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Barthes Ronald, Lempire des signes, in uvres compltes III, 1968-1971, Lonrai, Seuil, 2002, p. 374.
2
INTRODUCCION ..................................................................................................................................5
1. JUSTIFICACION GENERAL DE LA PROPUESTA. .........................................................................7
1.1. El necesario rescate patrimonial de un corredor histrico. ............................................7
1.2. Santiago capital OCDE, con nuevos estndares medioambientales y de equidad y
justicia espacial. .........................................................................................................................7
1.3. Ciudad y barrios que experimentan una vuelta al centro............................................7
2. FUNDAMENTACION CONCEPTUAL DEL PLAN MAESTRO. .......................................................9
2.1. Articulacin entre fuerzas de continuidad y cambio urbano. .........................................9
2.2. Desarrollo urbano con integracin social y sostenibilidad ambiental.............................9
2.3. Eje metropolitano, jerarqua y unidad espacial en la ciudad. .........................................9
2.4. Hacia un nuevo cono de la movilidad sustentable. ......................................................10
3. CRITERIOS Y ESTRATEGIAS. ...................................................................................................11
3.1. Orden en la continuidad espacial, con carcter e identidad. ........................................11
3.2. Movilidad sostenible: facilidades para el peatn, la bicicleta y el transporte pblico. .11
3.3. Diseo de paisaje y reas verdes, integrado a la arquitectura y geogrficamente
apropiado al Santiago del futuro. .............................................................................................12
3.31. Proposicin de Mtodo para el Diseo Paisajstico General. ....................................13
3.4. Al rescate de la Arquitectura Patrimonial. ....................................................................14
3.41. PRINCIPIOS GENERADORES DE LA PROPUESTA PATRIMONIAL. ................................15
3.5. Promover un Desarrollo Urbano intensivo pero planificado. .......................................19
3.6. Iluminacin Alameda Providencia. ...............................................................................19
4. UNA PROPUESTA INTEGRAL DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE. ..............................................23
4.1. Definiciones generales..................................................................................................23
4.11. Espaciamiento entre estaciones ...............................................................................25
4.12. Propuesta de estaciones, eje Alameda-Providencia. ................................................26
4.13. Dimensionamiento de estaciones.............................................................................27
5. CUADRO DE SUPERFICIE ESTIMADA DE ESPACIOS PUBLICOS Y TABLA DE NODOS Y
SEGMENTOS. (Actualizada segunda Etapa). .................................................................................33
6. AVANCE DE LA PROPUESTA (de acuerdo a los principales Aspectos Observados por el
Jurado). ........................................................................................................................................34
6.1. Mejora de la propuesta de espacio pblico para el nodo Estacin Central. ..............34
6.2. Mejora de la propuesta de espacio pblico para el nodo Zcalo Baquedano. ..........35
3
7. PRODUCTOS DE LA SEGUNDA ETAPA. ..................................................................................47
7.1. Producto 1. Desarrollo de modelos de simulacin estratgica y tctica.......................47
7.2. Producto 2. Evaluacin Social del Proyecto. .................................................................47
7.3. Producto 3. Diagnstico Integral de la Situacin Actual. ..............................................47
7.4. Producto 4. Ingeniera Bsica de Cuatro Nuevos Accesos a Lnea 1 del Metro.............47
7.5. Producto 5. Estudio de Factibilidad Nudo Baquedano. ................................................47
7.6. Producto 6. Anteproyecto del Eje Urbano Alameda-Providencia. ................................48
7.7. Producto 7. Estudio de Ingeniera de Detalles Eje Alameda Providencia. .....................48
7.8. Producto 8. Declaracin y Estudio de Impacto Ambiental de la EIM en subsuelo, sector
Nudo Baquedano......................................................................................................................48
7.9. Producto 9. Estudio de Ingeniera de Detalle Nudo Pajaritos. .....................................48
7.10. Producto 10. Diseo Modelo de Negocio del Eje Alameda Providencia y EIM
Baquedano (2 alternativas). ....................................................................................................49
8. CONCLUSION DE LA PROPUESTA Y DESARROLLO URBANO DEL PLAN MAESTRO. ................50
4
INTRODUCCION
1
http://cndu.gob.cl/wp-content/uploads/2014/10/L4-Politica-Nacional-Urbana.pdf, accedido 14 de junio de
2015
2
http://www.mtt.gob.cl/wp-content/uploads/2015/01/InformePromovilidad.pdf, accedido 14 de junio de
2015
3
http://www.diariooficial.interior.gob.cl/media/2015/06/04/do-20150604.pdf (ver pgina 15), accedido 14
de junio de 2015
5
travs de corredores segregados y debidamente articulados con el transporte pblico,
incrementar el uso de la bicicleta mediante cambios en los requerimientos de estacionamientos de
bicicletas en edificios y nuevas disposiciones para el diseo de infraestructura para bicicletas en
ciudades.
Al tratarse de un corredor lineal, nuestra propuesta identifica en una sola continuidad el
potencial de generar desarrollo urbano sostenible y eficiente, y desagrega el eje en siete zonas
estratgicas a intervenir, a saber los cuatro nodos Tobalaba, Plaza Italia, Estacin Central y
Pajaritos solicitados, y tres segmentos intersticiales Providencia Oriente (Tobalaba-Plaza Italia),
Centro Cvico (Plaza Italia-Estacin Central) y Nueva Alameda Poniente (Estacin Central-Pajaritos).
Para cada una de estas siete zonas hemos realizado un diagnstico centrado en sus problemas y
oportunidades de conectividad, espacio pblico y desarrollo urbano, definiendo y justificando
tambin objetivos especficos expresados para cada una de ellas.
6
1. JUSTIFICACION GENERAL DE LA PROPUESTA.
7
an ofrecen las mayores oportunidad de desarrollo urbano orientado a la inclusin de poblacin
proveniente de diversos niveles socioeconmicos, junto a la provisin de comercio, servicios y
bienes pblicos, sea a travs de edificacin de altura como en desarrollo de densidad controlada.
Estimamos que slo en estas zonas, considerando la zonificacin de 300 metros a cada lado del
EAP y una densidad de 600 hab/h, el EAP podra absorber nueva poblacin de alrededor de 200.
000 nuevos habitantes.
En este contexto, se propone cambiar el paradigma de los proyectos clsicos que se
desarrollan en Chile, hacia un producto vivo, gestionable a lo largo del tiempo. La idea es crear
sistemas de informacin que nutran a los tomadores de decisiones, con el fin de evaluar de
manera dinmica a lo largo de la vida til del proyecto, la efectividad de sus componentes, y de
esa manera, implementar los ajustes que sean necesarios. Un artculo publicado por el portal
Plataforma Urbana4 hace mencin a estos aspectos.
Los sistemas de informacin ms utilizados son principalmente los relacionados con
movilidad peatonal, de bicicletas y transporte pblico. Contar con estadstica dura de este tipo
permite mejorar el nivel de servicio del corredor, as como tambin, las actividades de los bordes.
Especialmente, el comercio, los puntos de prestacin de servicio, etc.
Chile ya ha comenzado a desarrollarse en esta lnea. A modo de ejemplo cabe mencionar
el Sistema de Monitoreo en Lnea de Flujos de Bicicletas que ha implementado la Municipalidad de
Providencia5. Contar con sistemas de informacin estadstica para gestionar espacios pblicos
tiene dos grandes beneficios. Por un lado permiten monitorear el estndar del nivel de servicio
que el proyecto brinda a los usuarios, y por otro, al ser compartida la informacin con la
ciudadana funciona como Open Data, constituyndose como herramienta de empoderamiento
ciudadano y generando crculos virtuosos en el proceso de construccin de una ciudad mejor para
todos.
Junto con lo anterior, tambin se han desarrollado experiencias piloto enfocadas a
destacar los beneficios de monitorear los flujos peatonales como, por ejemplo, un estudio que
public el portal Plataforma Urbana6.
En relacin a la sostenibilidad ambiental, el proyecto promover elementos de diseo que
prioricen soluciones que apunten a minimizar las emisiones de CO2. Con ello se pretende que sus
productos se alineen con la tipologa de proyectos que cumplen con las expectativas y acuerdos
internacionales que se discutirn en la cumbre mundial COP21 que se realizar en la ciudad de
Pars en el mes de diciembre del presente ao. Especficamente centrada en generar acuerdos
estructurales para combatir el Cambio Climtico y cuyos detalles de describen en un Estudio
SECTRA 20137 y otro SECTRA 20148.
4
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2013/05/13/bicicletas-y-peatones-la-importancia-de-contar/
5
http://www.providencia.cl/traficociclovias
6
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2013/08/12/la-importancia-de-contar-flujos-de-peatones-en-
sanhattan/
7
http://www.sectra.gob.cl/biblioteca/detalle1.asp?mfn=3121&f_ip=190%2E21%2E114%2E214&f_browser=&
f_sistema_operativo=&f_resolucion_pantalla=
8
2. FUNDAMENTACION CONCEPTUAL DEL PLAN MAESTRO.
http://www.sectra.gob.cl/biblioteca/detalle1.asp?mfn=3292&f_ip=190%2E21%2E114%2E214&f_browser=&
f_sistema_operativo=&f_resolucion_pantalla=
9
SECTRA (2014) Encuesta Origen Destino de Viajes Santiago 2012. Informe de Difusin.
9
seccin poniente-oriente. Ejemplos virtuosos de ejes largos metropolitanos son Broadway o
Quinta Avenida en Nueva York, e Insurgentes en Ciudad de Mxico, que pueden ser aprovechados.
10
Artculo N 6, Ley de Movilidad del Distrito Federal, Ciudad de Mxico
11
http://www.ciudadaccesible.cl/wp-content/uploads/2012/06/manual_accesibilidad_universal1.pdf
12
http://www.minvu.cl/opensite_20070420144114.aspx
10
3. CRITERIOS Y ESTRATEGIAS.
11
En cuanto al transporte pblico, la bases del concurso sealan que el corredor de buses
debe ser diseado para un flujo mnimo 280 buses/h-sentido, aumentando la capacidad del
sistema de buses a 25.000 pasajeros/h-sentido, con una velocidad comercial (velocidad promedio
que incluye movimiento y detenciones) de 23 km/h como mnimo. Adems se debe considerar la
operacin de lneas expresas de buses, estaciones de pago extra-vehicular, estaciones de
intercambio modal (bus-metro, bicicleta-bus, bicicleta-metro), puntos para la regulacin de
frecuencia y solucin para ciclistas. Con base en estos requerimientos, esta propuesta incluye la
especificacin de variables para el diseo de facilidades para la circulacin de buses, tales como:
Pistas
Estaciones (paraderos)
Estacionamientos de bicicletas que favorezcan la intermodalidad bicicleta-bus y bicicleta-
metro.
Puntos de regulacin de frecuencia
Entradas y salidas de buses al corredor
Acceso de personas a las estaciones del corredor
El diseo paisajista total del eje deber expresarse en forma unitaria, clara, definida,
legible y reconocible a lo largo de todo su recorrido por las cuatro comunas que atraviesa ,
exponiendo, creando e invitando a vivir a los diferentes tipologas de usuarios, peatones, ciclistas,
y observadores desde el transporte pblico y privado una experiencia sensorial, espacial y
patrimonial.
Deber dar cuenta de su espacio, del recorrido que conlleva y de la oportunidad de
apreciar los iconos patrimoniales que se encuentran en su espacio y en su entorno.
12
Esta expresin deber ser espacial y arquitectnica. En este sentido para su construccin,
se usarn elementos paisajsticos y arquitectnicos destacables, as como materiales de
pavimentos y amoblado urbano, permanentes, interesantes y atractivos.
El proyecto cautelar con una normativa adecuada y en los lugares correspondientes, la
vista lejana paisajstica predominante, la del cerro Santa Luca, la del cerro San Cristbal y la de la
presencia inmediata al eje, de sus parques. Especialmente con el control de la altura de la
edificacin circundante, de la ubicacin y tamao de la propaganda comercial, de las cubiertas de
los paraderos y de otros elementos.
La plaza Baquedano aumentar tambin su tamao anexando espacialmente su territorio
con el de los parques Bustamante, Gran Bretaa y Forestal. La vista tradicional del cerro San
Cristbal permanecer tambin incorporada a este lugar.
El rol representativo simblico de la plaza Baquedano se mantendr con el
posicionamiento del monumento que origina su nombre en el lugar ms predominante de su
espacio y con el diseo de los pavimentos que lo destacarn.
Mediante su nuevo diseo la plaza Baquedano cumplir con su rol de encuentro masivo en
celebraciones nacionales, especialmente con la nueva espacialidad que la destacar. Con la
accesibilidad peatonal reforzada con los puentes peatonales propuestos y con la estacin
intermodal subterrnea.
El trnsito vehicular se mantendr inalterado incluso en eventos masivos ya que no
interfiere con el territorio que ocupa la plaza y con sus conexiones peatonales de superficie.
Se plantea avanzar en la forma y gnesis de las propuestas sobre el paisaje que involucrara
el proyecto Nuevo Eje Alameda a travs de nuevas visiones y gestiones:
- La primera reconoce que los habitantes de un lugar, barrio, ciudad establecen un vnculo
sensorial (a travs de los sentidos) con sus espacios y paisajes, naturales y culturales.
- La segunda plantea que a travs de este vnculos cada comunidad se reconoce en factores
perceptuales, visuales, auditivos, gustativos, olfativos y tctiles que provienen de las huellas y
provocaciones que emiten el paisaje natural y cultural creando un registro perceptual que
comparten las comunidades, genera lazos indelebles, identidad y claves para entenderlo.
- Se plantea y propone incorporar el dato de la relacin sensible entre los usuarios
permanentes y en trnsito del Nuevo Eje Alameda desde la gnesis del proyecto Arquitectnico
Paisajstico para generar respuestas que adems de otorgar propuestas funcionales y espaciales
contengan estas claves de identidad sensible tanto en la visin global como en las particularidades
del diseo.
- Para lograr este objetivo se plantea una gestin de consulta previa que se considera hacer
con la participacin de los usuarios estables y en trnsito del Nuevo Eje Alameda; para ello se
utilizara una metodologa de participacin ciudadana que permitir levantar el registro perceptual
en forma cuantitativa y cualitativa. (Metodologa Lenguaje Perceptual del Paisaje. M Morales, 2008, Chile) .
13
Conocer la conexin que los usuarios tienen con su paisaje desde los sentidos y no desde la
interpretacin consciente que tenga cada uno nos parece muy relevante.
- Vincularse con el medio para basar el diseo en la sensibilidad local, capturndola desde la
gente es un nuevo dato que se valida por s mismo creando herramientas y asertividad, empata y
empoderamiento.
Para otorgar carcter e identidad al espacio urbano, los rboles sern el elemento ms
notable para ocuparse de la calle. La plantacin de ellos en nmero importante y eleccin de la
especie ser determinante en el valor del efecto que se logre. En espacios abiertos de mayor
superficie, y en veredas anchas: rpido crecimiento y larga sobrevivencia, altura y envergadura de
su ramaje, resistencia a la polucin ambiental, cambio de follaje estacional, proveer sombra en
verano y ventilacin del mbito que cubra.
Las especies arbreas que proponemos para los espacios de gran extensin a lo largo del
eje son: 1) Platanus acerifolia (Pltano oriental), 2) Ulmus pumila (Olmo), 3) Lyriodendron tulipera
(Tulipero), 4) Liquidambar styraciflua (Liquidambar), 5) Quercus suber (Encina, hoja ancha), 6)
Tipuana tipu (Tipuana), 7) Fraxinus ornus (Fresno), y 8) Grivillea robusta (Grevillea).
En los espacios de menor superficie como en ejes secundarios o bandejn central: 1) Acer
pseudoplanatus (Arce platanoides), 2) Brachychiton (Sterculia), 3) Quercus falcata (Encina), y 4)
Gymko biloba (Ginko).
Finalmente en lugares menores, proponemos Melia azadarach (Melia) y en situaciones
para evitar el paso o el acceso proponemos la Acacia Caven (Espino).
14
3.41. PRINCIPIOS GENERADORES DE LA PROPUESTA PATRIMONIAL.
Elementos discordantes o
mutilaciones
15
Usos de suelo compatibles y
Uso y materialidades discordantes fachadas regulados
16
inflexiones o variaciones de lo que se presenta como uniforme o monocorde. Bienvenidas las
diferencias, si estn contenidas en un universo armnico.
El ambiente urbano de la ciudad contempornea, conformado por el entorno que
percibimos, est integrado por una profusa combinacin de elementos que complementan el
espacio pblico y que cualifican positiva o negativamente- el vaco recorrible. Letreros de
publicidad, semforos, postes de luminarias, cables de tendido elctrico, kioscos, comercio
ambulante, muretes de salidas de estaciones de metro, paradas de autobuses y un sinnmero de
elementos ocupan, finalmente, el espacio pblico disponible. Lo cierto es que, en numerosos
casos, obstaculizan y degradan ese preciado espacio que exigimos sea un bien y un derecho de la
ciudadana.
Por tanto, el espacio pblico es por definicin el patrimonio de la ciudad, es un derecho a
disfrutar y un deber de cuidar para todo ciudadano, como tal es necesaria como primera medida
tener aceras recorribles con sendas fluidas y sin barreras fsicas, visuales u otras que impidan la
buena movilidad y orientacin de peatones. Controlando la buena visin del patrimonio
arquitectnico as como su conocimiento a travs de placas, letreros u otros elementos que hagan
del eje alameda providencia un reconocimiento guiado, casi como un guion museogrfico
desplegado para ciudadanos y turistas
17
Obstruccin de las Diseo inteligente del
circulaciones espacio urbano de valor,
velar por rutas fluidas y
rpidas para peatones.
18
Es imperioso, en consecuencia, subordinar el manejo y la intervencin en el espacio
pblico de este Eje, a una normativa especfica y de observancia severa- que tenga por misin
resguardar el valor patrimonial de este magnfico espacio urbano, cual es el eje Alameda-
Providencia.
Las cuatro directrices planteadas deben ser la base de la proteccin y valoracin de los edificios
patrimoniales existentes. Tambin de aquellos que estn por nacer y perdurar. Sobre estos
principios debe sostenerse la herencia que las generaciones pasadas nos han legado como
poderoso testimonio de nuestra historia urbana.
19
Nodos de intervencin urbana. En los nodos que acogen diversos y distintos programas se
propone intervenir las explanadas peatonales con iluminacin a baja altura, desde el piso, de tal
forma de apoyar la identidad de estas intervenciones con luz dinmica que pueda cambiar en los
tonos y colores de blanco como incorporar colores definidos que pueden variar segn la poca del
ao.
Luminarias con efecto de luces ligadas al diseo de estas, incorporacin de luz dinmica con cambio
de color
20
Espacios pblicos con diferentes
intervenciones de luz desde el piso
Identidad del valor cultural del EJE HISTRICO. En el eje Alameda Providencia que se inicia en
cruce con calle Tobalaba y termina en el Nodo de calle Pajaritos, se encuentran edificaciones de
distintas pocas, como espacios y conjuntos urbanos que identifican el espacio de manera
singular.
Los edificios patrimoniales tendrn una iluminacin que los identifique en su morfologa y
materialidad, con un tono de luz blanco clido que privilegie el reconocimiento de sus colores y
materialidades actuales. Se programaran sus encendidos de acuerdo a los periodos de invierno y
verano, de tal forma que para los ciudadanos recorrer esta zona de noche ser un paisaje cultural.
La intervencin deber hacerse con definiciones de equipos que interacten linealmente con la
misma calidad y cualidad de luz, para lo cual la definicin de los equipos y tecnologas deber ser
la misma a lo largo del eje.
Los Nodos que tendrn una nueva intervencin se trabajaran de manera simultnea en
trminos lumnicos para poder adems de darles una identidad formal en el eje, interviniendo con
luz dinmica (cambio en color y tonos) que los identifique y distinga en el mbito nocturno. Estas
intervenciones tendrn relacin con las actividades que se proponen y en el carcter y categoras
de espacios pblicos.
Para lograr los objetivos de destacar estos lugares y edificaciones patrimoniales, hay que
controlar la contaminacin lumnica del exceso de sealtica que ha invadido la ciudad.
21
La propuesta de iluminacin adems considera las distintas escenas de luz para los
espacios publicos de traspaso y permanencia, considerando luz dinmica programable que puede
ser utilizada de manera permanente y en momentos de festividades, identificando los lugares
intervenido con coloridos diferentes en cada poca del ao.
22
4. UNA PROPUESTA INTEGRAL DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE.
13
Velocidad comercial es la velocidad promedio de los vehculos en la ruta comercial, incluye movimiento y
detenciones de cualquier tipo.
23
En algunos cruces peatonales de acceso a estaciones, requiere medidas de seguridad
adicionales para peatones, como barreras.
Los efectos en los tiempos de viaje de los vehculos deben ser cuidadosamente analizados
y estimados mediante programas de modelacin de la circulacin de vehculos en redes urbanas,
lo cual se deber hacer en la etapa siguiente del proyecto.
Un caso especial es la zona de la Avenida Nueva Providencia, que se separa de la Avenida
Providencia (entre Jos Miguel Claro y Antonio Varas, y entre Carlos Antnez y Tobalaba),
formando un par de vas unidireccionales. En esta zona, una continuacin del corredor central de
buses entre Pajaritos y Jos Miguel Claro, se transformara en un corredor por la izquierda,
contiguo a la acera. Tal solucin tiene la dificultad adicional que plantea la existencia de
estacionamientos subterrneos entre Providencia y Nueva Providencia, con entradas y salidas de
automviles por la pista izquierda de las vas. Con esto, una solucin de corredor por la izquierda
en esta zona requiere obras de infraestructura mayores, para mover las entradas y salidas a estos
estacionamientos subterrneos a la pista de la derecha, mediante tneles.
Considerando lo anterior, en este plan maestro conceptual, se propone como primera
alternativa un corredor central de buses entre Pajaritos y Tobalaba, lo que implica buses
circulando por las pistas adyacentes a la acera izquierda en el sentido del trnsito en los tramos en
que las avenidas Providencia y Nueva Providencia se separan. Esto plantea el desafo del diseo
del entrecruce a circulacin de buses por la izquierda hacia el extremo oriente del proyecto en
Tobalaba. Se propone que este cambio sea hecho en la interseccin de Providencia y Los Leones
en el sentido oriente-poniente, y en Tobalaba en el sentido poniente-oriente. Tales entrecruces
requieren cambios en el diseo geomtrico y reprogramaciones de los semforos.
En la siguiente etapa del proyecto se debe analizar la factibilidad tcnica y financiera de
mover las salidas y entradas a los estacionamientos subterrneos de Providencia, cambio
necesario para la solucin propuesta. En caso de que esa solucin revista una complejidad tcnica
y/o econmica importante, se podr analizar una alternativa al proyecto propuesto, consistente
en mover el corredor a las pistas de la derecha desde Manuel Montt al oriente.
Al otro extremo del proyecto, en el eje Ecuador, se proyecta hacer una pista solo bus en
esa avenida de forma tal de desviar algunos de los servicios que hoy se dirigen al poniente por
Alameda. Con esto se espera potenciar Ecuador como un eje de transporte pblico alternativo a
Alameda. El perfil de Ecuador, con tres pistas continuas, permite la asignacin de la pista derecha
a de forma exclusiva a la circulacin de buses. Esta solucin adems facilita la reduccin de la
calzada de Alameda a cuatro pistas en una amplia zona que hoy tiene cinco pistas por sentido,
permitiendo asignar mayor espacio a peatones y ciclistas.
El corredor de buses de 2 pistas continuas tendr un ancho de 7 metros en la mayor parte
de su extensin, con un ancho mnimo de 6.5 metros (REDEVU, 2009 15) cuando existe
14
Gibson, J., M.A. Munizaga, C. Schneider, A. Tirachini (2014) Estimating bus user time benefits of
implementing a median busways: methodology and case implementation. XVIII Congreso Panamericano de
Ingeniera de Trnsito y Transporte, Santander, Espaa, Julio 2014.
15
Manual de Vialidad Urbana, Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Vial Urbana
(REDEVU), 2009, Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
24
restricciones de espacio (ejemplo, Portugal). Las pistas de automviles irn entre 3 y 3.5 metros en
general, con un mnimo absoluto de 2.8 metros.
16
Miranda, P. (2004) Prediseo Va Exclusiva para Buses en Avenida Libertador Bernardo OHiggins, tramo
Av. Vicua Mackenna-Repblica. Memoria para optar al ttulo de Ingeniero Civil, Universidad de Chile
17
Tirachini, A. (2014). The economics and engineering of bus stops: Spacing, design and congestion.
Transportation Research Part A 59: 37-57.
25
propuesta y su espaciamiento medio, medido desde un punto medio del conjunto de sitio que
conforma cada parada dividida.
Tobalaba 6 603
Total 11600
26
4.13. Dimensionamiento de estaciones
a) Largo:
El largo de las estaciones est determinado por la cantidad de sitios, el largo de los sitios y
la distancia entre grupos de sitios al tratarse de paradas divididas.
b) Ancho:
Las estaciones de buses del corredor Departamental Oriente (2013) tienen un ancho de 3
metros, sin embargo, la evaluacin Ex-post hecha a las estaciones recomienda tener espacio
suficiente para la disposicin en lnea de dispositivos de carga de la tarjeta Bip! y torniquetes, por
lo cual un ancho de 4 o 5 metros es deseable. Esto coincide con las estaciones bidireccionales
(puerta izquierda) del sistema Transmilenio en Bogot, que en su etapa 2 tienen entre 5 y 7
metros de ancho. Por lo tanto, en el corredor Alameda Providencia se propone estaciones
bidireccionales de entre 5 y 7 metros de ancho, dependiendo de las restricciones de espacio,
mientras que para las estaciones unidireccionales se propone un ancho de 3.5-4.0 metros.
d) Nmero de sitios:
En un corredor segregado de buses, los elementos de menor capacidad son usualmente
las estaciones (relativo a las vas y las intersecciones semaforizadas). En este contexto, el diseo de
estaciones y su capacidad son cruciales para el funcionamiento adecuado del corredor, en
trminos de tiempos de viaje y demoras. En el caso de este proyecto, la oferta de transporte por
bases debe ser de 280 buses/h-sentido, con capacidad de 25.000 pasajeros/h-sentido, lo cual
condiciona el diseo de estaciones. Ahora bien, como se prev circulacin de servicio normales y
27
expresos, solo un subconjunto de estaciones, aquellas donde se detienen tanto servicios normales
como expresos, son las que requieren poder acomodar 180 buses/h, mientras estaciones menores
donde no se detienen servicios expresos, requieren una capacidad menor.
La capacidad de un paradero est determinada por el nmero de sitios, los tiempos de
detencin y transferencia de pasajeros, el rgimen de llegadas y salidas de buses del paradero y la
cercana de semforos, entre otras variables. Para determinar la capacidad de un paradero se
pueden usar frmulas analticas como la del Highway Capacity Manual, o modelos de simulacin
como los simuladores de paraderos IRENE y PASSION, o los microsimuladores de trfico como
AIMSUN y PARAMICS, entre otros.
Cuando el flujo de buses se acerca a la capacidad de un paradero, se producen demoras en
cola de buses que no pueden acceder al rea de parada que les corresponde, producto de que
otros buses estn haciendo transferencia de pasajeros. Tirachini (2014)8 presenta y estima un
modelo de demoras en cola t q con el simulador de paraderos IRENE, el cual es til para
dimensionar paraderos como funcin del flujo de buses f [veh/h], largo de los vehculos Lb [m],
nmero de sitios y tiempos de detencin td [s/bus]:
Parmetro Valor
b0 -2.952
bl1 0.061
bd1 2.185
bd 2 -1.903
bd 3 -2.044
bf 23.089
28
bl 2 0.361
bd 4 1.807
bd 5 -0.374
bd 6 -0.627
Figura 2: Estimacin demoras en cola en parada de buses con dos sitios, buses articulados.
Fuente: Elaboracin propia.
Con esto, se estima que para las estaciones en que se detenga el flujo total de buses
(estaciones principales), se requiere una capacidad total de 6 sitios, en grupos de 2 para evitar
prdida de capacidad que se produce al agrupar 3 o ms sitios lineales. En las estaciones donde no
se detendrn servicios expresos, 2 grupos con 3 o 4 sitios en total son suficientes. La distancia
recomendada entre grupos de sitios en paradas divididas es de 30 metros. Las estaciones con 4 y 6
sitios se indican en la Tabla 1.
La ubicacin de las estaciones con respecto a las intersecciones semaforizadas ser fruto del
balance entre tres factores:
Disponibilidad de espacio
Accesibilidad: Estaciones cercanas a los cruces peatonales reducen el tiempo de caminata
de los usuarios
29
Capacidad de la interseccin: Por otra parte, se ha mostrado que un semforo
inmediatamente aguas debajo de una parada de bus puede reducir la capacidad del
paradero entre un 10 y un 40% (Gibson y Fernndez, 199618).
Por lo tanto, donde se pueda, se alejar ligeramente la zona de parada de la interseccin (unos
20 metros, el espacio que toma un bus articulado), de forma de reducir impacto del semforo en
las operaciones de los buses, sin comprometer mayormente el acceso de los usuarios al andn.
Entre Portugal y la estacin intermodal de Plaza Baquedano, por restricciones de espacio el
ancho de pistas se restringe al mnimo, por lo tanto la separacin entre las pistas de buses y las
pistas de trfico general se har solo con separadores angostos. Un ejemplo son los separadores
de resina de polister de alta resistencia de 16 cm de ancho, 40 cm de largo y 8 cm de alto, con
reflectantes para visibilidad nocturna.
18
Gibson, J., R. Fernndez (1996) Efecto de una interseccin semaforizada aguas abajo sobre la capacidad de
un paradero de buses con sitios mltiples. Apuntes de Ingeniera 19(4), 31-40.
19
MINVU (2015) Vialidad Ciclo-Inclusiva: Recomendaciones de Diseo.
30
Zenteno Vicua Mackenna Unidireccional 1.20
Vicua Mackenna Miguel Bidireccional 2.40
Claro
Miguel Claro - Tobalaba Unidireccional 1.20
No obstante lo anterior, y una vez que se realicen los estudios de demanda de flujos de
bicicletas, se verificar si estas propuestas son efectivamente factibles con los niveles de servicio
deseados y las condiciones de seguridad. En este contexto se tendr especial consideracin las
recomendaciones de un estudio que, sobre el particular, desarroll SECTRA el ao 2013 20, as
como tambin el anlisis de la Base de Datos de Demanda de Flujos de Bicicletas que posee la I.
Municipalidad de Santiago, generada a partir de un Plan Piloto de Monitoreo, el cual incluy el eje
Alameda.
Tambin se plantea la ejecucin de estacionamientos de bicicletas en las estaciones de
mayor afluencia de pasajeros, como Pajaritos, Las Rejas, Universidad de Santiago, Estacin Central,
Repblica, Los Hroes, Universidad de Chile, Santa Luca, Universidad Catlica, Baquedano,
Manuel Montt, Pedro de Valdivia, Los Leones y Tobalaba. En una primera etapa del proyecto se
espera disponer de estacionamientos con capacidad de entre 100 y 200 bicicletas, sujetos a
restricciones de espacio especialmente en aquellos lugares donde el ancho de faja es angosto. La
determinacin final de la capacidad de bicicleteros en cada estacin deber considerar tambin la
oferta de estacionamientos de bicicletas que ya existen en el eje y los proyectos en ejecucin,
tanto pblicos como privados. Alrededor de la estaciones con menor flujo peatonal y de pasajeros
de buses, se puede disponer de bicicleteros de menor capacidad. En todos los casos, el diseo de
estacionamientos para bicicletas debe considerar posibilidad de ampliacin futura de acuerdo a
aumentos de demanda por su uso. A modo de comparacin, en el sistema Transmilenio de Bogot,
los dos estacionamientos de bicicletas ms grandes tienen capacidad para 785 y 324 bicicletas.
En este contexto, se tendr en cuenta la experiencia del Proyecto Sube La Florida 21, el cual
contempla un diseo de operacin y gestin muy innovador y que se implement con una oferta
de ms de 400 estacionamientos y funciona a capacidad.
Los dispositivos para sostener las bicicletas tendrn forma de U invertida, los que han
mostrado ser ms seguros y eficientes que otras alternativas 22. Las dimensiones de cada soporte
deben estar en el rango 65-75 cm de ancho y 70-90 cm de alto.
20
http://www.sectra.gob.cl/biblioteca/detalle1.asp?mfn=3121&f_ip=190%2E21%2E114%2E214&f_browser=&
f_sistema_operativo=&f_resolucion_pantalla=
21
http://www.subelaflorida.cl/
22
MINVU (2013) Movilidad Urbana Vol. 1: Biciestacionamientos en el Espacio Pblico
31
4.15. Aquietamiento de trfico.
El proyecto propone adelantarse y sintonizar con las acciones que hoy realiza el Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, especficamente en lo que se refiere al proyecto de ley que
acaba de enviar al Congreso y que modifica la actual Ley de Trnsito. Dicho envo, modifica, dentro
de otras materias, la velocidad mxima de circulacin vehicular en las reas urbanas del pas, la
cual disminuira de 60 a 50 km/hr.
La circulacin vehicular a bajas velocidades produce un ambiente urbano ms ameno para
las personas. Se propone bajar la velocidad para vehculos motorizados, del eje completo, a 50
km/h. La reduccin de la velocidad de circulacin tiene varios efectos positivos para la ciudad y sus
habitantes, como son la reduccin de la probabilidad y la severidad de accidentes, la reduccin del
ruido por trfico y la reduccin de la intimidacin que el trfico produce en peatones, ciclistas, y
particularmente en personas ms vulnerables como adultos mayores y con movilidad reducida.
Existen zonas particulares en que por diversas razones es deseable tener velocidades de
circulacin bajas, con diseos viales que incentiven a vehculos a circular a velocidades menores a
50 km/h. Se propone un tratamiento de pavimentos que incentive a conductores a reducir la
velocidad en los siguientes sectores:
Nodo Pajaritos, para privilegiar uso de personas de las reas verdes que el proyecto
propone en la superficie.
Zona de Estacin Central, entre San Francisco de Borja y Bascun Guerrero, caracterizada
por alta presencia peatonal y actividad comercial minorista y mayorista de diversos tipos
en el eje y zona de influencia.
Zona central, entre Moneda y Santa Luca. rea por donde eje cruza casco histrico de la
ciudad, con alta densidad peatonal.
Zona oriente, Tobalaba. rea comercial y de negocios consolidada, con alta densidad de
personas circulando y realizando actividades a lo largo del eje y zona de influencia.
En estas zonas se propondr un diseo de pavimento que incentive reducciones de
velocidad, adems pistas ms angostas para el trfico vehicular (2.8-3.0 metros) para la circulacin
de automviles, como medida adicional de aquietamiento de trfico. El ancho mnimo del
corredor de buses es 6.5 metros (REDEVU, 2009)
En estas reas, se analizar la conveniencia de tener un lmite de velocidad de 40 km/h
para todo vehculo, incluyendo buses. El efecto que tiene esta velocidad mxima sobre la
velocidad comercial de los buses ser estudiado en detalle con modelos de transporte y trfico 23,
debido al requerimiento que se hace en las bases del concurso sobre capacidad de transporte del
corredor y velocidad comercial mnima esperada de los buses (23 km/h).
23
AIMSUN para la simulacin de vehculos, TRANSYT15 para la optimizacin y coordinacin de semforos,
ms modelos tcticos para prediccin de efecto en la red.
32
Lo Prado Estacion Central Santiago Providencia TOTAL
M2 M2 M2 M2 M2
Categoria Actual Propuesto Actual Propuesto Actual Propuesto Actual Propuesto Actual Propuesto
Acera peatonal con diseo universal - 36.360 - 68.058 - 103.340 - 67.830 - 275.588
Acera peatonal sin diseo universal 33.613 - 88.334 - 87.368 - 66.613 - 275.928 -
Refugios Peatonales Municipales 25 - 430 - 275 - 569 - 1.299 -
Estaciones de Trasbordo (ETT) - - 1.500 1.500 5.115 5.115 900 900 7.515 7.515
Zonas Pagas (ZP) 926 - 412 - 858 - 1.235 3.000 3.431 3.000
Acera
Estaciones de Pago Extra Vehicular - - - - - - - - - -
Boca accesos estaciones de metro - - 440 440 1.055 1.055 600 600 2.095 2.095
Obstaculos en aceras peatonales - - 1.000 - - 1.000 -
Ciclovia sobre acera sin estandar - - - - - - - - - -
Ciclovia sobre acera alto estandar - - - - - - - - - -
Subtotal Acera 34.564 36.360 91.116 69.998 95.671 109.510 69.917 72.330 291.269 288.198
Calzada Mixta 3.066 - 12.901 5.282 36.544 19.962 21.905 16.230 74.416 41.474
Calzada pista Vehiculos Particulares 4.274 7.598 34.555 35.666 55.927 57.105 47.134 54.288 141.890 154.657
Calzada pista exclusiva bus 4.987 1.974 54.179 33.157 70.433 46.700 54.990 55.469 184.588 137.300
Calzada pista segregada alto estandar - - - - - - - - - -
Ciclovia sobre calzada sin estandar - - - - - - - - - -
Ciclovia sobre calzada alto estandar - - 7.200 9.899 - 10.287 - 12.117 7.200 32.303
Calzada
Bandejon duro bajo estandar - - - - 1.739 - - - 1.739 -
Bandejon duro alto estandar - - 293 - - - - - 293 -
Bandejon verde bajo estandar 4.980 - 6.824 - 7.052 - 434 - 19.290 -
Bandejon verde alto estandar - 3.315 25.486 20.936 2.533 20.415 5.151 33.170 44.666
Zonas pagas (ZP) - 823 - 2.196 - 5.514 - 724 - 9.257
Subtotal Calzada 17.307 13.710 141.437 107.136 174.228 159.983 129.614 138.104 462.585 418.933
Sendero Peatonal bajo Estandar - - - - 23.697 - - - 23.697 -
Sendero Peatonal alto Estandar - - - - - 18.904 - - - 18.904
NODOS Y SEGMENTOS. (Actualizada segunda Etapa).
Parque Alameda
Bahia estac. Para buses aeropuerto - - 705 705 - - 705 705
Bahia estac. para taxis colectivos 1.384 1.384 1.384 1.384
Subtotal Parque Alamenda - - - - 57.870 56.871 - - 57.870 56.871
Bahia estac. Vehiculos particulares 1.892 1.892 -
Bahia estac. para taxis colectivos 76 76 -
Otros
Subtotal Otros - - - - 1.968 - - - 1.968 -
5. CUADRO DE SUPERFICIE ESTIMADA DE ESPACIOS PUBLICOS Y TABLA DE
33
6. AVANCE DE LA PROPUESTA (de acuerdo a los principales Aspectos
Observados por el Jurado).
Es por ello, que se propone estudiar los accesos de estacin del Metro en este nodo, para
permitir una mayor fluidez en el intercambio de bus a tren y permitir un mayor uso del bus desde
el tren y el Metro.
34
6.2. Mejora de la propuesta de espacio pblico para el nodo Zcalo Baquedano.
La idea de nuestra propuesta en este nodo, es crear una explanada ciudadana
como respuesta al acto de congregacin y celebracin que se da espontneamente. Se
propone generar un encuentro de los parque Bustamante, Balmaceda y Forestal como
continuidad del Rio Mapocho y rematar el Parque Bustamante en un puente peatonal que
atraviesa el Rio Mapocho llegando a la Avenida Santa Mara, Esto puente permite
descongestionar peatonalmente el actual puente hacia Pio Nono, el que tambin se
propone ampliar su cobertura.
36
37
38
39
40
41
42
6.4. Mejora del espacio pblico en el entorno al Canal San Carlos.
Nodo Tobalaba Puente Peatonal Canal San Carlos, Puerta Oriente del Eje.
43
Corte Providencia Iglesia La Divina Providencia
44
6.6. Mayor integracin del transporte con los elementos de diseo urbano
propuestos.
La integracin del transporte con los elementos urbanos lo entendemos y
pensamos lograrlo con el mobiliario urbano, la sealtica, la iluminacin artificial, el
pavimento, y la morfologa espacial. Nuestra mayor preocupacin va ser realizar la
integracin del transporte con el peatn y el espacio pblico, donde el diseo urbano
juega un rol importante.
45
Nodo Pajaritos Puerta Poniente Eje Alameda Providencia
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7. PRODUCTOS DE LA SEGUNDA ETAPA.
7.4. Producto 4. Ingeniera Bsica de Cuatro Nuevos Accesos a Lnea 1 del Metro.
El Producto 4 , estar a cargo de Burmeister Arquitectos Consultores S.A. , con el
apoyo en el rea del transporte por la Consultora Itransporte Ltda; usando para los
estudios el programa Legin.
Se incluye en la propuesta metodolgica actividades relacionadas con el mtodo
de obtencin de flujos de peatones, provenientes de la base de datos estadstica de flujos
que generara el conteo que se propone implementar, como elemento de innovacin, en
el presente proyecto.
47
7.6. Producto 6. Anteproyecto del Eje Urbano Alameda-Providencia.
El Producto 6 , estar a cargo de TESTING Ingeniera de Proyectos; esto es : el
Anteproyecto Tramo 1 y Anteproyecto Tramo 2 , y la Consultora ICR Consultores Ltda
tendr su a cargo el Anteproyecto Tramo 4 y el Anteproyecto Tramo 3.
48
7.10. Producto 10. Diseo Modelo de Negocio del Eje Alameda Providencia y EIM
Baquedano (2 alternativas).
El Producto 10 , estar a cargo de Ximena Arizaga, Arquitecto, Magister en Economa
Aplicada a Polticas Pblicas y Gisela Hassenberg, Ingeniero Comercial .
Se incluye en la propuesta metodolgica actividades relacionadas con el aporte al
modelo de negocio que podra significar la disponibilidad de una gran base de datos de
flujos de peatones y ciclistas, provenientes de la base de datos estadstica de flujos que
generara el conteo que se propone implementar, como elemento de innovacin, en el
presente proyecto.
49
8. CONCLUSION DE LA PROPUESTA Y DESARROLLO URBANO DEL PLAN
MAESTRO.
Esta segunda memoria, se plante como complemento de la primera, luego de la
buena recepcin de ella, viendo que la propuesta conceptual no fue observada y solo se
solicit avance de algunos nodos y profundizacin de ciertas propuestas presentadas.
Sin embargo, es bueno manifestar y contar que una vez seleccionada nuestra
propuesta, nos dimos cuenta en esta segunda etapa que debamos reforzar
significativamente el equipo, especialmente en Transporte e Ingeniera Vial. Adems,
tomamos conciencia de la magnitud y dimensin del trabajo, lo que nos oblig y
afortunadamente lo logramos, incorporar las mejores empresas de transporte e
ingeniera vial del pas; empresas que conocen y han trabajado en el rea en el ltimo
tiempo. Estas empresas adems, se estn presentando como Consorcio, para mejorar la
experiencia promedio del equipo.
Por otra parte, se estim invitar en ciertos Productos (proyectos) a destacados
profesionales con experiencia el tema especfico, es as como la consultora Burmeister
Arquitectos Consultores S.A. tiene a su cargo el Producto 4 Ingeniera Bsica de Cuatro
Nuevos Accesos a Lnea 1 del Metro; la consultora est actualmente desarrollando las
nuevas estaciones del Metro Linea 3 y Linea 6. El Producto 5 Estudio de Factibilidad
Nudo Baquedano estar a cargo de Montealegre Beach Arquitectos, quienes
desarrollaron la Ingeniera de Detalles del Edificio Intermodal de La Cisterna, aos atrs.
La Participacin Ciudadana ser coordinada por la Asistente Social Mara Soledad
Daz, quin presentar nuestro Plan Maestro a la Ciudadana y a la Consultora que realiza
el trabajo de Participacin Ciudadana.
Esta segunda etapa de materializacin de las ideas del Plan Maestro, requiere de
profesionales con experiencia de su rea, coordinados por un jefe y subjefe que den
unidad al trabajo y con el gran compromiso del cumplimiento de las metas.
Ahora, creemos importante repetir lo que decamos en la Memoria de la primera
etapa :
La ciudad crece y se desarrolla a travs del tiempo recogiendo ideas y propuestas
de los ciudadanos que reflejan la cultura del pas.
El eje Alameda Providencia como testimonio del desarrollo de la ciudad de
Santiago, tiene aciertos y defectos urbanos en su desarrollo, los que esta oportunidad
analizamos para entregar una propuesta urbana a travs del Plan Maestro clara, realista y
sustentable.
El generar y recuperar el espacio pblico existente mediante el diseo es uno de
los objetivos de la propuesta. Proponemos que diseo de estos espacios pblicos se
realice mediantes concursos pblicos con parmetros claros y definidos en base a los
lineamientos del Plan Director con una participacin ciudadana efectiva. En los espacios
50
existentes, se incorporarn elementos que den unidad y jerarqua a dicho espacio, y se
buscar economa y sustentabilidad de l, permitiendo que sea un espacio de gran uso del
habitante.
En los espacios pblicos del eje Alameda Providencia, se tendr especial cuidado
de la materialidad de l, de la sealtica y del paisajismo, esto, ante el gran uso masivo del
espacio (marchas ciudadanas, celebraciones, etc.), as mismo, se ampliar la cobertura de
elementos pasivos de seguridad.
La propuesta propone un desarrollo urbano planificado y participativo que permita
ser sustentable en el tiempo.
Nuestra propuesta del Plan Maestro Alameda Providencia, se sustenta en hacer
ms equilibrado y justo el desarrollo del espacio urbano para el habitante. El aumento de
la poblacin y de los vehculos del transporte obligan a distribuir el mismo espacio urbano
existente equilibradamente, entregando espacio para el transporte pblico y
fundamentalmente generar espacio pblico para el peatn y el habitante de la ciudad.
Dar unidad al eje, sin perder las caractersticas particulares de los sectores;
entregar un sistema de transporte sustentable que permita dejar mayor espacio pblico
para uso del peatn, donde ste se revalore con un equipamiento urbano y arborizacin
de calidad, logrando en muchos casos lugares como boulevard urbano.
La idea de fuerza del proyecto est en ordenar, limpiar y planificar un desarrollo
urbano a partir de lo existente, considerando y revalorando los hitos urbanos, los nodos
urbanos, el nuevo sistema de transporte pblico y al habitante como principal actor.
Del punto de vista de la movilidad, la propuesta busca rescatar Alameda
Providencia como el eje ms importante de movilidad de los habitantes de Santiago, con
una serie de intervenciones tendientes a favorecer el transporte a travs de formas ms
sustentables de movilidad, como la caminata, la bicicleta y el transporte pblico. Adems
se propone reducir la velocidad de los vehculos motorizados a 50 km/h a lo largo del eje,
e idealmente a 40 km/h en algunos sectores identificados de gran valor patrimonial y
actividad peatonal. De esta forma, se pretende que el eje sea amigable y acogedor para el
encuentro de personas y para la infinidad de actividades que los habitantes de Santiago y
sus visitantes hacen a lo largo de esta va, rescatando su espritu inicial y devolvindole su
carcter histrico como piedra angular del desarrollo y encuentro en la ciudad de
Santiago.
Al realizar esta propuesta de diseo urbano, fuimos muy cautelosos de no
proponer ideas que no tengan una real factibilidad econmicamente y no estn dentro
de la idiosincrasia del pas; lo que hemos trasmitido he inculcado al equipo en esta
segunda etapa.
51