PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL 2015-2018
ELMER SILVA CIEZA
Candidato
Juntos lograremos una nueva ciudad
Tacabambina, moderna, ecolgica, turstica, con
justicia social y con libertad; el derecho cuenta
con la razn y la razn no pide fuerza, a un
altivo, noble y pujante distrito Tacabambino
se lo debe atender preferentemente, y en este
contexto en el que voy hilvanando mis ideas
juntamente con mis palabras
categricamente afirmo que un buen alcalde
no es aquel que hace un plan de gobierno
pensando en las prximas elecciones, es aquel
que mira para el futuro pensando a 30 o 40
aos como mnimo y en funcin de esta visin
proyectar la ciudad Tacabambina del
presente y del futuro.

Elmer.
23/06/2014
 PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL

2015-2018

TACABAMBA, CHOTA,

CAJAMARCA

ELMER SILVA CIEZA

Candidato

JUNTOS LOGRAREMOS UNA NUEVA CIUDAD TACABAMBINA,

MODERNA, ECOLGICA, TURSTICA, CON JUSTICIA SOCIAL Y
CON LIBERTAD, PARA EL PRESENTE Y EL FUTURO.
 NDICE

INTRODUCCIN.

CAPITULO I

DIAGNOSTICO

CAPITULO II

PROPUESTA

CAPITULO III

DESARROLLO URBANO..

CAPITULO VI

DESARROLLO AMBIENTAL..

CAPITULO V

DESARROLLO JURIDICO INSTITUCIONAL..

La educacin es el arma ms poderosa que puedes usar
para cambiar el mundo. Una buena cabeza
y en buen corazn formaran siempre
una, maravillosa combinacin.
Nelson Mandela (1918-2013)
El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce
mayor suma de felicidad posible, mayor suma de
seguridad social y mayor suma de
estabilidad poltica
SimnBolvar.
Discurso de Angostura 1819.
Si algn da quisiera consagrarte algo que nunca
tuve para nadie, te dara la sangre
de mi msica y el resplandor
de mi alma patria ma.
Cesar Dvila Andrade.
 INTRODUCCIN

El derecho cuenta con la razn y la razn no pide fuerza, a un altivo, noble y pujante
distrito Tacabambino se lo debe atender preferentemente, y en este contexto en el que voy
hilvanando mis ideas juntamente con mis palabras categricamente afirmo que un buen
alcalde no es aquel que hace un plan de gobierno pensando en las prximas elecciones, es
aquel que mira para el futuro pensando a 30 o 40 aos como mnimo y en funcin de esta
visin proyectar la ciudad Tacabambina del presente y del futuro.
Por eso es necesario que se empiecen a desarrollar los elementos esenciales de nuestro
distrito Tacabambino, sus relaciones internas y externas, la representatividad a nivel
provincial, regional, nacional y proyeccin como territorio ordenado y modelo de
desarrollo integral.
La historia de nuestros pueblos lo escribimos cada uno de nosotros, con el cotidiano
actuar responsable tico y moral, y, en el sano ejercicio del trabajo, durante los ltimos
aos, nos hemos enfrentado a los desafos que plantea un contexto social, econmico y
poltico cada vez ms complejo, enmarcado en la globalizacin, el papel preponderante de
la tecnologa, el crecimiento de las necesidades prioritarias e insatisfechas y la existencia
de amplias brechas entre pobres y los llamados ricos, as como una sociedad ms
interdependiente, diversa, exigente en los mbitos local, provincial, regional y nacional. En
este contexto, hemos entendido que la nuestra es una sociedad que no puede limitarse a
ser una mera observadora de los cambios del entorno y de la sociedad del conocimiento,
sino que debe participar e insertarse activamente en la transicin hacia un mundo ms
justo, equitativo y sustentable.
Hoy ms que nunca, el papel de las municipalidades en la sociedad es relevante, por lo cual
debe asumir su tarea con mayor objetividad y responsabilidad.
Nos proyectamos ser una alternativa para la sociedad Tacabambina, por que aspiramos a
una sociedad colectivista de igualdad para todos sus habitantes, capaces de auto
determinarse y auto controlarse, por lo tanto, una sociedad incluyente, donde se superen
las desigualdades y discriminaciones de todo tipo.
Mi prioridad es presentar propuestas de cambio para nuestro pueblo con ideas nuevas y
claras donde exista justicia social y equidad de derechos, donde ya no haya monopolios
sino construir una nueva era democrtico y participativo de cada uno de los sectores ms
vulnerables y olvidados de nuestro distrito en su conjunto.
Me siento honrado de ser amigo de la gente de mi pueblo, por ser un hombre humilde y de
trabajo, honesto y transparente, creo conocer cada lugar y barrio y haber recorrido cada
comunidad de mi pueblo Tacabambino, sus modos de pensar, sus costumbres, sus
necesidades, sus fortalezas, sus debilidades; y ellos me conocen, saben quin soy, cmo me
he ganado la vida, el liderazgo y representatividad desde la Universidad y las diferentes
organizaciones sociales que he representado, es decir, saben de mi capacidad y liderazgo,
por esta razn y para fortalecer el trabajo que voy a realizar a favor de los mandantes,
acept ser vuestro Alcalde, para estar al frente de la administracin Municipal, con una
visin clara del camino a seguir, con conocimiento de sus necesidades, con funcionarios
multifuncionales y capacitados y con las comunidades organizadas solidariamente con su
Municipio.
El Plan de trabajo que propongo, es el producto del ejercicio de la democracia
participativa, el equipo de trabajo poltico nos desplazamos a todos los sectores de nuestro
distrito de Tacabamba con el fin de escuchar a los jvenes, al estudiante, al comerciante, a
las madres, a los profesionales, al empresario, al desempleado, a las organizaciones
sociales, comunitarias y en general al ciudadano; para conocer sus ms sentidas
necesidades y propuestas. As recopilamos la informacin necesaria y elaboramos con
base en ella, un diagnstico general de nuestro distrito en su conjunto, que sirvi de
insumo para estructurar el presente PLAN DE GOBIERNO.
Los mandantes priorizarn sus obras y tomarn sus propias decisiones, que al
consolidarse en un Plan, se convertirn en un mandato para quienes aspiramos a ser los
administradores de los recursos del pueblo y destinos del Municipio y su territorio.
En mi perodo de gestin primar el respeto y en funcin de ello, me comprometo
peridicamente y conforme lo manda la Ley, realizar la rendicin de cuentas,
considerando que es un deber de todo funcionario y servidor pblico informar a los
mandantes sobre la administracin de los recursos y asuntos pblicos, y que este acto sea
un espacio de dilogo e interrelacin entre las autoridades y la ciudadana, a travs del
cual se informa de las acciones realizadas.
El bienestar y el desarrollo de un pueblo, debe ser la meta principal de un gobierno local,
ms especficamente tratndose de un distrito como Tacabamba.
Por esta razn y bajo estos preceptos formulo a todos los mandantes l, EL PLAN DE
GOBIERNO DEL SUSCRITO ELMER SILVA CIEZA PARA LA ALCALDA DEL DISTRITO DE
TACABAMBA PARA EL PERIODO 2015 - 2018, que constituye el trabajo planificado a
desarrollar en estos prximos cuatro aos.
Nuestro Distrito de Tacabamba, siendo eminentemente andino y la actividad que
prevalece es la agricultura, ganadera y en porcentaje mnimo el comercio, es ya esto de
vital importancia para nosotros, crear fuentes de trabajo y fortalecer cada uno de los
sectores ms olvidados de nuestro distrito, mediante programas de desarrollo local, que
vayan en su beneficio, ya que es de conocimiento de todos que en la actual gestin existe
preferencia en contratar profesionales de otras ciudades de nuestro pas que la propia de
nuestro Distrito, esto se terminar, porque emprenderemos una verdadera poltica de
cambio, creando en Tacabamba una ciudad digna para trabajar y vivir.
Se crear incentivos para promover las MYPES, Y PEQUEOS PRODUCTORES, ya que ellos son
la base de la economa prospera y futura de nuestro distrito, existirn programas de apoyo
e impulsaremos para importar materias primas si es necesario, para as abaratar los
costos de su produccin y por ende tener precios competitivos y equilibrar una economa
a nuestro favor.

TRABAJO SOCIAL
El trabajo social que se emprender es una tarea difcil, pero no imposible, ya que
pretendemos que todas las personas que adolecen de alguna discapacidad sean atendidas
de manera eficaz y eficiente, en el momento que ms lo ameriten.
Pondremos en marcha proyectos sociales filantrpicos y fortaleceremos el proyecto de
formacin ideolgica denominado Justicia, Tierra, paz y libertad, el cual ya est siendo
ejecutado, y todo esto es con el fin de llegar hacia todos los ciudadanos en general y con los
que ms lo necesitan, ancianos, nios, y personas con capacidades especiales, con
programas para que vayan en beneficio de su desarrollo tanto fsico como intelectual.

SEGURIDAD
Es el derecho de los ciudadanos el vivir en un ambiente tranquilo y de respeto a su
integridad fsica y a la proteccin de su propiedad, promoviendo el acceso al bienestar
socio-econmico, es por eso que es de vital importancia este aspecto, porque no es posible
que las personas ms honradas trabajen, para que personas inescrupulosas les arrebaten,
sus bienes materiales, y los sueos de cada uno de los Tacabambinos.
Es por eso que nos hemos planteado lo siguiente.
Coordinacin inmediata con los presidentes de las rondas campesinas para reactivar las
organizaciones ronderas donde se hayan desorganizado e implementar a todas estas
organizaciones de materiales logsticos que necesiten.
Vigilancia social y sancin ejemplar, en coordinacin con la polica nacional.
Accin de prevencin, de control, sancin y coordinacin con autoridades
Prevencin y control dando alternativas, establecer sanciones drsticas
Vigilancia ciudadana, planes para desarticular cualquier organizacin irregular y anti
social.

SERVICIO URBANO Y DE MEDIO AMBIENTE

Organizar y planificar proyectos de regeneracin urbana.
Realizar estudios y ejecutar un plan maestro de Agua Potable para toda la ciudad de
Tacabamba donde ya no haya que sufrir por este lquido vital.
Creacin de reas y prevencin de desastres naturales.
Servicio pblico en manos del estado, y de los gobiernos municipales.
Inversin en ciencia y tecnologa para la proteccin del medio ambiente.
Industrializar los residuos slidos, creando una planta de tratamiento de Reciclaje como
en las grandes ciudades, utilizando energa elica.
Trabajar con la comunidad educativa en educacin ambiental microempresaria.

EDUCACIN
De la educacin depende el presente y futuro de los pueblos, es por eso que nosotros nos
proponemos realizar las gestiones que estn a nuestro alcance para lograr que en
Tacabamba exista una educacin rica en valores, con orientacin vocacional de calidad,
queremos que nuestro pueblo sea una ciudad con una cultura socio-poltica e intelectual
de alto nivel, y para que nuestros jvenes ya no tengan que sufrir en los exmenes de
admisin universitarios y as logren sus sueos, sus metas y objetivos.
Aportar racionalmente con la educacin dentro de nuestro distrito en relacin con el
crecimiento poblacional.
Promover la capacitacin continua con los jvenes y adultos en reas tcnico productiva.
Dotacin de equipamiento fsico para instituciones educativas.
Programas y proyectos de capacitacin para la salud sexual y reproductiva.
Programas de apoyo para los jvenes progresistas, para fomentar una cultura de
responsabilidad, honestidad y participacin para el desarrollo.
Gestionar ante el gobierno nacional la reconstruccin total de algunos centros educativos
que estn en condiciones antipedaggicas.
Hacer las gestiones y coordinaciones necesarias para la construccin de la infraestructura
moderna del instituto Tecnolgico Tacabamba.
Elaboracin del PEL Proyecto Educativo Local.

CULTURA Y DEPORTE
Masificar el deporte, con la construccin de reas deportivas, de tal manera que todos los
habitantes de nuestro Distrito tenga la oportunidad de distraerse y disfrutar de algn
deporte.
Apoyar al mximo para que Tacabamba tenga deportistas de lite distrital, provincial y
nacional.
Programa de cultura para el desarrollo de la conciencia y autoestima ciudadana.
Centro de arte y cultura para formacin de talentos locales.
Fomento a la creacin de grupos de arte tradicional y contemporneo.
Incentivo al desarrollo del arte estudiantil mediante concursos de alto nivel.
Proyecto para la construccin de una moderna plaza teatro.
Acondicionamiento del teatro de la casa del maestro.
Tenemos una gran visin en un futuro no muy lejano, de que en Tacabamba sea un sitio
donde todos desarrollemos cada una de nuestras actitudes y aptitudes, porque demasiado
talento escondido hay en este rincn de la patria, es por eso que hemos pensado en la
creacin de una Plaza de Teatro, Conservatorio de msica, y centros de danza, donde la
cultura y arte vayan de la mano para enorgullecer a nuestro distrito.
 TURISMO Y MEDIO AMBIENTE
Tacabamba, hermoso valle denominado La Sucursal del Cielo, muchas veces olvidado
pero que tiene muchsimo que mostrar, cuenta con lugares bellos y privilegiados para dar
a conocerlo.
Esto debe ser un compromiso de nosotros los ciudadanos, y as poder mejorar
progresivamente la calidad de vida a partir de la mejora de la calidad econmica y
ambiental.
Impulsaremos el turismo ecolgico, urbanstico, comercial, de tal manera que cada una de
las personas que nos visiten siempre se vayan con la alegra de haber estado en un lugar
hermoso y digno de regresar a visitar; y que de una u otra forma contribuir para la
creacin de nuevas fuentes de trabajo, y ya no depender muchas veces del clientelismo y
asistencialismo poltico que promueven los polticos que en muchos de los casos ha sido
una actividad obligada hacerla, ya que los gobernantes de turno nunca se han preocupado
ni preocupan de crear oportunidades y fuentes de trabajo para el cambio de esta razn
social y de este hermoso rincn de nuestro querido Per.

PLANES Y PROYECTOS
Potenciar los atractivos naturales, culturales y urbanos, as como el estmulo a la creacin
de actividades para recreacin y uso del tiempo libre como mecanismos para activar el
turismo local.
Reactivar el potencial turstico natural del condac.
Establecer una poltica permanente con miras a superar en un tiempo determinado, la
esttica urbana, nuestros valores, cultura y tradicin, esta poltica ser incluida en el plan
de desarrollo concertado con la plena aprobacin del consejo municipal.
Mejorar el ornato de la ciudad, y dotar de reas de recreacin.
Capacitar a la poblacin en trato y atencin al turista y conservacin del medio ambiente.
Apoyo a las empresas vinculadas al turismo.
Estimular la constitucin de empresas generadoras de actividades vinculadas al turismo,
la cultura y el deporte como:
Jardines botnicos.
Zoolgicos.
Acuarios.
Parques lineales y temticos.
Miradores tursticos.
Otros.
Hacer una previa coordinacin y convenios con los dueos del lugar denominado el Tingo,
para Construir un Mega Parque Inteligente de alto valor Cultural, Deportivo,
Comercial, Recreacional, Ambiental y Turstico implementado con Internet -
Sistema Wi-Fi, logrando que sus vas de acceso tambin sean un atractivo turstico.
Centro de proteccin de animales.
Regeneracin integral de avenidas principales.
Proyecto de reciclaje para un manejo adecuado de los residuos slidos, alimentado
con energa elica, logrando as un atractivo turstico ambiental, y de referencia para las
prcticas de los estudiantes de las carreras de ingeniera ambiental industrial y ecolgica.
Construccin de un vivero municipal y programas de arborizacin urbana.
Aprovechar los recursos estratgicos de la provincia para promover los recursos locales.
Promocin de nuestro distrito de Tacabamba como destino turstico.
En este concepto est englobado todo el trabajo tcnico con avanzadas herramientas de
gestin que desarrollaremos para la captacin de recursos desde el Gobierno Central, as
como de organismos regionales e internacionales para la concretizacin del desarrollo
macro de nuestro Distrito Tacabambino en la ejecucin de proyectos vitales como el Plan
Maestro de Agua Potable, y el cambio de redes de la agua entubada que en la actualidad
tenemos, y el tratamiento de las aguas servidas mediante la construccin de una planta de
tratamiento de dichas aguas, con la cual en la actualidad no contamos, y que por el
momento estn causando grave contaminacin y poniendo en riesgo la salud de todos los
ciudadanos, por ser desembocadas directamente al cauce de nuestro rio Tacabamba, sin
tener tratamiento alguno.
Regeneracin de calles y vas que requieran prioritariamente ser atendidas, mejoramiento
del sistema vial a travs de convenios.
Organizarlos a los dueos de trituradoras de materiales ptreos, y los que realizan este
trabajo manualmente, para que logren su personera jurdica y as de esa forma poder
contratarlos para que nos habiliten material para la construccin de diferentes obras a
realizarse.
Implementacin de las Unidades Mdicas Municipales en cada comunidad de nuestro
Distrito y entrega de botiquines, y medicina gratuita.
Elaboracin y ejecucin del proyecto turstico para nuestra ciudad.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.-
Es una conceptualizacin de participacin ciudadana contemplada en la Constitucin del
Per, y ley orgnica de municipalidades, pero muy poco aplicada por quienes han ejercido
el poder.
Cuando se plantea el presupuesto participativo como herramienta de planificacin
estratgica de desarrollo para regir los destinos de una jurisdiccin territorial se evidencia
el desarrollo de los pueblos que lo aplican, porque es la ciudadana la que se convierte en
mandataria y gestora de su desarrollo, a travs del Municipio.
Empezaremos esta nueva temtica realizando reuniones en cada comunidad con los
tcnicos profesionales de cada rea de trabajo municipal en especial con los de la oficina
de SIDUR, capacitando a sus habitantes en conceptos de priorizacin, solidaridad,
presupuestos, fiscalizacin, transparencia.
Luego realizaremos asambleas comunales en las que se plantearan las necesidades de
cada una de ellas, para que se incluyan en el presupuesto anual del Municipio.
Con las respectivas actas de cada comunidad se realizar la gran asamblea distrital en la
que se dar a conocer la totalidad de proyectos presentados, evento en el cual la sociedad
toma conocimiento real de los recursos asignados a cada proyecto, cuyos proyectos de
dichas comunidades sern incluidos en el Plan Operativo Anual que junto con el Proyecto
de Presupuesto institucional ser presentado a la reunin de Concejo de la municipalidad
distrital de Tacabamba para su aprobacin, el mismo que ser ejecutado en el ao
siguiente.

PARTICIPACIN CIUDADANA
Se entiende como el grado de concientizacin social, alcanzado por la comunidad sobre su
rol protagnico tanto en la toma de decisiones, como en la ejecucin de los proyectos, se
constituye en la garanta necesaria para consolidar un proceso participativo a nivel de
todo el Distrito de Tacabanba, que permite sobre todo democratizar el Presupuesto del
Municipio, con el cual se alcanza la optimizacin del mismo.
En sntesis, es un proceso que empieza con el planteamiento de las necesidades en el
presupuesto participativo, luego se planifica las obras priorizadas por la comunidad y se
les asigna un presupuesto tcnicamente definido para la ejecucin de las mismas,
asignndoles adems su respectivo cronograma de cumplimiento; se socializa a la
comunidad solicitante, quien aprueba lo planteado, se socializa tambin la definicin de
los niveles de participacin ciudadana; que aporta, con mano de obra calificada y no
calificada segn sea el rea de intervencin urbana o rural, se definen los elementos de
participacin y estos pueden ser mediante mingas, mediante jornales programados,
entrega de alimentacin o vivienda para los trabajadores, esta contraparte, est a cargo de
la propia comunidad a travs de los comits de gestin y fiscalizacin, y comits de pro
mejoras que se forman en cada sector, quienes tambin asumen el compromiso de realizar
en cada ejercicio econmico la correspondiente rendicin de cuentas.

OBJETIVO ESTRATGICO DEL PLAN DE GOBIERNO

Con base a una correcta y solidaria Democracia Participativa, se alcanzar armnicamente
mejorar la calidad de vida de la comunidad, procurando su desarrollo en un ambiente
socioeconmico sostenible de equidad y justicia social.

VISIN INSTITUCIONAL
El proceso de formulacin del Plan de Gobierno 2015-2018, permiti concertar y construir
la siguiente visin institucional sobre la cual se enmarcar mi gestin:
Administrar la oferta natural existente en el rea de nuestra jurisdiccin como una
empresa, cohesionada social, cultural, econmica y polticamente, por un sistema de
valores basado en la equidad, la armona, el respeto, la tolerancia, la convivencia, la
continuidad y la responsabilidad; Consciente del valor de su diversidad tnica, cultural y
paisajstica; con conocimiento, capacidad y autonoma para decidir responsablemente
sobre el uso de sus recursos, para orientar las inversiones hacia el logro de un desarrollo
integral que responda a sus necesidades y aspiraciones de mejor calidad de vida.

MISIN INSTITUCIONAL-
Con el propsito de aportar a la construccin y consolidacin de una nueva forma de
convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza, para alcanzar el buen
vivir; el Allin Kawsay, Sumak Kawsay, mi administracin propone la siguiente misin
institucional:
Conservar y administrar el ambiente y los recursos naturales renovables, promover el
conocimiento de la oferta natural, biolgica, fsica, cultural, turstica y paisajstica, y
orientar el aprovechamiento sostenible de los recursos financieros, humanos y materiales,
facilitando la participacin comunitaria en las decisiones socioeconmicas, polticas y
ambientales.

PILARES DEL PLAN DE GOBIERNO

Los pilares para orientar la ejecucin del Plan de Gobierno para la gestin 2015 2018,
son el fortalecimiento de la Participacin Ciudadana, junto con el presupuesto
participativo, la generacin de informacin ciudadana, a travs de una correcta rendicin
de cuentas, la consecucin de recursos para la ejecucin de la obra pblica, atencin
prioritaria de las areas estratgicas que propendan por el desarrollo sostenible de
Nuestro Distrito de Tacabamba.

PRINCIPIOS DEL PLAN DE GOBIERNO

La Austeridad, la Transparencia, la Responsabilidad, la Eficiencia y la Eficacia, sern los
principios que enmarquen el comportamiento y compromiso de los funcionarios,
servidores y trabajadores vinculados al Municipio de Tacabamba, respaldados por la
capacidad y liderazgo del Alcalde y la coordinacin interinstitucional en todos los niveles
de la Entidad.

DIRECTRICES Y POLTICAS
a).- Desarrollo Humano.-Organizar, fortalecer y consolidar los grupos sociales y de
gnero a sus instituciones, organizaciones, gremios y asociaciones, procurando que estas
adopten como ejes de su accionar el desarrollo de polticas participativas que promuevan
la insercin de toda la sociedad civil, en su desarrollo sostenido; la equidad de gnero, la
promocin de la identidad cultural, el respeto a las tradiciones y costumbres, los valores
ticos y la participacin social a travs del diseo de planes, programas y proyectos que
alcancen el bienestar comunitario de los Tacabambinos.
b).-Desarrollo Econmico Productivo.-Posicionar al distrito de Tacabamba como el
mayor productor agrcola ganadero, artesanal, micro Industrial y comercializador de
productos, agrcolas ganaderos y artesanales, dndole el valor agregado, procurando as la
formacin de capital humano para sus actividades, contribuyendo a la consecucin de un
crecimiento sostenido del distrito de Tacabamba
c).- Desarrollo Urbano.-El espacio, territorio, la sociedad y sus actividades no son
elementos paralelos, todos son parte de un proceso urbano, cuyo resultado es la
estructura fsica y social de una sociedad, la problemtica urbana de la ciudad de
tacabamaba est relacionada con la organizacin, expansin, por tanto la aplicacin del
Plan de Ordenamiento Urbano es la herramienta de Planificacin esencial que regir el
control de las reas urbanas del Distrito. Logrando establecer en sus objetivos especficos
lo siguiente:
Fortalecer a Tacabamba como centro concentrador de actividades a nivel Micro
Regional, centro prestador de servicios comunitarios, centro de intercambio, centro de
gestin y administracin de actividades complementarias de vivienda y actividades de
Produccin.
Programar el crecimiento racional de la ciudad, de tal manera que los organismos
municipales y pblicos responsables de dotacin de la infraestructura y servicios, puedan
a su vez programar y coordinar estas actividades.
Controlar la distribucin espacial de la poblacin, as como la ocupacin del rea que por
sus condiciones no son aptas para recibir asentamientos urbanos (zonas paisajsticas,
limitaciones topogrficas, limitaciones tcnicas, etc.)
Proteger zonas de inters histrico y zonas homogneas del distrito, como monumentos
histricos de su cultura y tradicin.
Analizar y determinar las posibles localizaciones del equipamiento urbano mayor, que
requiere el distrito, as como por ejemplo construccin de nuevas vas de comunicacin
terrestre, elementos fundamentales en la estructura del territorio.
d).- Desarrollo Ambiental.-Preservar el medio ambiente, para asegurar a la presente y
futuras generaciones los recursos naturales para una vida sustentable, estableciendo
planes de manejo ambiental de reas estratgicas y vulnerables.

CAPITULO I

DIAGNOSTICO.
Hechos que caracterizan la realidad.

Poblacin.
El Distrito de Tacabamba cuenta con una poblacin de 18.347 habitantes de los cuales
10.058 son hombres y 8.289 mujeres.
Relieve.
Presenta un relieve accidentado, por la presencia de la cordillera occidental de los Andes,
destacndose el paso de las aguas del ro Conchano, el rio Lascan y el ro Tuspn, que
alimentan al Valle Tacabambino, la mayora de sus terrenos de cultivo es ladera, sus
niveles van desde los 2060 metros hasta los 3800 msnm.

Clima.
Es templado, seco, con precipitaciones fluviales moderadas, entre los meses de octubre
abril, las heladas y el granizo son eventuales, con una temperatura promedio entre los 13 y
16C.
Altitud.
La capital del Distrito de Tacabamba se encuentra ubicada a 2060 msnm.
Extensin territorial.
Tiene una extensin de 223km , con 5 centros poblados constituyendo el total de 65
2

caseros a nivel Distrital.

Recursos naturales
Tierra.
El rea cultivada en forma regular representa el 35% del territorio total.
El riego se realiza por gravedad y a travs de canales de irrigacin y sin revestir (acequias)
muy superficiales que conducen pequeas cantidades de agua; de igual manera se realiza
cultivo al secano.
Agua.
Es una limitante en el distrito ya que generalmente existen pequeas captaciones con
tubos de PVC.
Asimismo para fines agrcolas se utiliza agua de lluvia en forma directa y a travs de
pequeos canales de riego a tajo abierto (pequeas acequias)
Red vial.
Tacabamba cuenta con varios kilmetros de vas terrestres, existiendo algunas
comunidades que no cuentan con este servicio y las carreteras existentes estn
completamente abandonas y sin mantenimiento, lo que ha originado que la ciudad no est
conectada eficientemente con sus comunidades.

Datos Bsicos
Capital de Distrito.
Tiene como capital a la Ciudad de Tacabamba.

Centros Poblados.
La Pucara, Chucmar, Jalca Nungo, San Juan de Nungo y Agua Brava.

Caseros.
Nuevo Oriente, Santa Rita, Hualango, San Luis de Pua, Pua, Santo Domingo, el Naranjo,
Palma Grande, Lanchepampa, Palma Chica, el Cardn, la Laguna, Cardn Bajo, las Tunas,
Ayaque, Solugan, la Quinta, Tacabamba, Succhapampa, Cumpampa, Luzcapampa, Vilcasit,
Ramospampa, Pilco, Choaguit, Puzanga, Pea Blanca, el Granero Garagara, Vista Alegre,
Nuevo San Martin, Agua Brava, el Azafrn, la Chuspa, Chamana, Bellavista, el Carbn,
Chucmar Alto, Chucmar, el Lanche, Pampa Grande, Laurel, San Juan Nungo, San Pablo, San
Juan Tacabamba, la Libertad, Alto Verde, Palmeras, Lanchecucho la Pucara, Dinamarca,
Nuevo Porvenir, Miraflores, los Alisos, el Verde, Alicompata, Jalca Nungo, el Sauce,
progreso Pampa, Unin Pucara, Sexi, Santa Rosa, Palma Cunchud, Nuevo Oriete, Centro
Palma, la Colca.
Otros.
Caseros de otros distritos que se identifican como Tacabambinos: El Tendal, Chiuti,
chugur.

Potencialidades.
Tacabamba cuenta con una diversidad de recursos naturales (paisajes tursticos, cuencas
de agua, manantiales, bosques naturales, etc.) capaces de captar un flujo significativo de
visitantes.
Dentro de estos recursos destacan los siguientes: Ros: Conchano y el Ro Lascan.
Bosques Naturales de Vilcasit, las Palmeras, La Chamana y gua Brava.
Cataratas el Condac y el Chorro en ro Colca.
Todo el acervo cultural indgena y mestizo, expresado por sus bailes, msica y cultos
religiosos.

Problemas
Recursos econmicos limitados para la Administracin Municipal Distrital.
Las dificultades de conectividad terrestre entre la ciudad de Tacabamba y las rutas hacia la
costa y la capital del Departamento, aslan al Distrito y sus comunidades lo que dificulta el
intercambio comercial y turstico.
Dbil capacidad de gestin municipal en el Distrito y sus comunidades, los servicios a la
poblacin son insuficientes y de baja calidad.
Bajos niveles sanitarios de la poblacin urbana y rural, en particular el agua potable, el
manejo de aguas servidas y el tratamiento de residuos slidos son inexistentes en el
distrito.
Bajos ndices de Desarrollo Humano en el Distrito, existen condiciones de pobreza y
pobreza extrema.
Infraestructura y servicios tursticos poco desarrollados y de baja calidad.
Aplicacin de tecnologas inapropiadas en la produccin.
Baja competitividad del pequeo y mediano empresario del distrito.

Deficientes vas y medios de comunicacin:

La articulacin vial es insuficiente no permitiendo en algunos casos poder conectarse con
las comunidades y mercados de la zona y las existentes se encuentran en mal estado de
conservacin.
En las comunidades no se cuenta con servicios de INTERNET y telefona.
Dbil conciencia de conservacin del medio ambiente.
El mal uso de los recursos (suelo, agua, bosque), la prdida de los suelos a travs de la
erosin en las pocas de lluvias, hacen peligrar la sostenibilidad de los recursos naturales.
Conformismo, indiferencia y pasividad de la poblacin frente a las oportunidades y
potencialidades del distrito.
Falta de motivacin para encarar los retos del desarrollo econmico y social.
Inmigracin de agricultores hacia la costa y otros departamentos.

ANLISIS DE LA SITUACIN DEL DISTRITO DE TACABAMBA

FORTALEZA
Habitantes laboriosos provenientes de todos los rincones del distrito, que con sus
costumbres y culturas vienen originando el nacimiento de un distrito emergente y
vigoroso, como base de una nueva sociedad con identidad propia, capacidad para competir
en los mercados y escenarios distritales, provinciales y regionales exigentes.
Ubicacin estratgica con vas de comunicacin a la costa pacfica y el amazonas, que
facilita el intercambio comercial.
Organizaciones sociales, culturales, profesionales y de administracin de justicia que
cumplen un rol protagnico en el desarrollo de la ciudad.
Medios de difusin en donde se pueden denuncian las irregularidades que cometen los
funcionarios pblicos.

OPORTUNIDADES
Expansin de la economa que genere condiciones favorables para nuestro desarrollo.
Crecimiento de las actividades comerciales que vienen abriendo mercados para los
productos de las pequeas y medianas empresas.
Recursos extraordinarios provenientes del CANON que deben ser orientados para
disminuir la pobreza.
Tecnologa de desarrollo al alcance de los sectores productivos agrarios y ganaderos de
Tacabamba.
Organismos internacionales dedicados a apoyar programas de lucha contra el hambre y la
pobreza (ONG).

DEBILIDADES
Falta de vocacin y plan de integracin social de todos los sectores de la poblacin.
Carencia de un Programa de Desarrollo consensuado a corto, mediano y largo plazo que
oriente las polticas de gestin distrital.
Crecimiento desordenado y catico de la ciudad, con ausencia de planeamiento
urbanstico y previsin.
Servicios pblicos sin calidad que afecte la vida cotidiana de la sociedad.
Desorden y caos vial con propensin a accidentes de trnsito y prdidas de vidas humanas.
Desconfianza de la poblacin hacia sus autoridades representativas, organismos de
control y justicia.
Falta de oportunidades de trabajo y desarrollo para cientos de jvenes que se incorporan a
la sociedad cada ao.
Carencia de vocacin de servicio de algunas autoridades y funcionarios para atender los
requerimientos de la poblacin.

AMENAZAS
Falta de sanciones ejempla rizadoras para delincuentes comunes y ediles.
Polticos con aversin al engao que generan frustraciones que se viene acumulando
durante dcadas.
Explosin social derivada por la elevada pobreza y falta de oportunidades de pobladores
que circundan Tacabamba y sus alrededores.

FIESTAS DISTRITALES
El seor de la misericordia
Aniversario del distrito
Fiesta de medio ao del seor de la misericordia
Aniversario de las instituciones publicas

CENTROS EDUCATIVOS EXISTENTES

Nuestro distrito cuenta con diferentes centros educativos entre ellos cabe destacar los
siguientes:
I.E. Vctor Heredia Delgado-(Tacabamba).
I.E. Seor de la misericordia-(Chucmar).
I.E. Andrs Abelino Cceres-(Pucara).
I.E. Julio C. Tello-(Jalca Nungo).
I.E. Oscar Castillo-(Agua Brava).
I.E.Abzalon Salazar-(La Palma).
I.E.Santa Rita (Pua)
I.E. Naranjo.
I.E. San Juan Nungo.
IE. 10446- Salomn das-(Tacabamba).
I.E.10449- Genoveva Das Loaiza-(Chucmar).
I.E.10460- Pucara.
I.E. Agua Brava.
I.E. Cunpampa.

LUGARES TURISTICOS.
Tacabamba hermosa, La sucursal del cielo, cuenta con diferentes lugares tursticos
conocidos y por conocer entre ellos cabe destacar los siguientes:
Baos termales de Cumpampa.
Cerro Calvario.
La Ciudadela de San Martin.
La Catarata del Condac.

COMO HACER POSIBLE LA CONSTRUCCION DE LA NUEVA CIUDAD TACABAMBINA,

MODERNA ECOLGICA, TURSTICA, CON JUSTICIA SOCIAL Y CON LIBERTAD, PARA EL
PRESENTE Y EL FUTURO?

Para lograrlo, se hace necesario unin de todos los actores sociales de Tacabamba y el
Gobierno Municipal, fundamentados en principios y valores, que orienten y estructuren el
proceso, que va desde construir un proyecto poltico, hasta hacerlo una realidad
administrativa y visible para el Distrito. Estos principios y valores son:

Unidad.- Requerimos de la convergencia de todos los sectores sociales y polticos de

nuestro distrito, en factores comunes y fundamentales, tanto en el anlisis de la
problemtica general, como en las soluciones que requiere con urgencia el Gobierno
Municipal, haciendo un frente comn, que nos permita alcanzar en el menor tiempo
posible, indicadores de impacto en desarrollo y progreso.

Participacin.- La interaccin permanente del Gobierno Municipal con todas las

organizaciones sociales de Tacabamba, esto garantizar; tanto del inters del ciudadano
de enterarse o intervenir en la gestin administrativa; como del Gobernante, en facilitar y
promover los mecanismos que permitan llevar a cabo esta labor.

Compromiso.- Cumplir con los programas y proyectos promovidos en campaa y que

estn dentro de plan de gobierno; ser la garanta del compromiso adquirido con el
distrito, obteniendo como resultado la armona y el desarrollo.

Honestidad.- Las decisiones de Gobierno, deben ser tomadas de manera transparente, en

funcin del inters general y para beneficio comn.

Responsabilidad.- La toma de decisiones, debe hacerse siempre con seriedad, coherencia

administrativa y soporte financiero y tcnico, fundamentadas en la realidad econmica del
Ente Territorial.
Sencillez.- El Alcalde en particular y el Gobierno Municipal en general, debern expresar
las ideas y proyectos ante la comunidad de manera comprensible y natural; de igual forma,
ser la interaccin con los ciudadanos, eliminando de esta manera, las barreras que en
algunas ocasiones, genera la altivez del poder.

Gestin.- Trabajar con metas, objetivos e indicadores de resultados; logrando soluciones

reales y efectivas, evitando quedarse en la simple planificacin, llevando a cabo los
proyectos, que generen mayores beneficios a la comunidad.
Estamos convencidos de que la transformacin y el progreso histrico de nuestro pueblo
Tacabambino lo lograremos con la unidad frrea y el trabajo de quienes estamos al frente
de este proyecto poltico que est hecho en favor y beneficio de todos nosotros los
Tacabanbinos.

CAPITULO II

2.-PROPUESTA

2.1.- EJES DE GESTIN DISTRITAL.- En mi administracin se adoptar como ejes de

gestin, distrital los siguientes:
a) Eje de Desarrollo Humano.
b) Eje de Desarrollo Econmico, Productivo, agrcola y ganadero.
c) Eje de Desarrollo Urbano.
d) Eje de Desarrollo Ambiental.

2.2.- LINEAS ESTRATEGICAS.- Se establecen las siguientes lneas estratgicas:

1.-Establecimiento de un Plan integrado de Manejo y tratamiento de desechos slidos y
lquidos.
2.-Establecer y definir las polticas ambientales de manejo y control ambiental en el marco
de las competencias distritales.
3.-Establecer programas de sostenibilidad, conservacin y conocimiento del patrimonio
natural del distrito.
4.-Fomentar proyectos de desarrollo sostenible alternativo.
5.-Establecer mecanismos de control efectivo entre el Ministerio del Ambiente y los
gobiernos locales para el control de actividades ilegales contra la biodiversidad del
distrito.
6.-Definir y establecer nuevas formas de produccin sostenible a travs del uso de
tecnologas que se adapten al medio para incrementar la productividad y brindando
diversas oportunidades de trabajo para la poblacin.
7.-Fortalecer el sector turstico como una de las potencialidades del territorio del distrito
8.-Fortalecer y recuperar la identidad cultural de la nacionalidad de nuestro Pueblo.
9.-Establecer programas de alfabetizacin con estudiantes secundarios en las zonas
olvidadas del distrito.
10.-Implementar a cada Centro Poblado, con las bibliotecas virtuales para un mejor
desempeo educativo de nuestros estudiantes.
11.-Establecer un programa de capacitacin permanente en salud de la poblacin del
distrito.
12.-Fomentar la planificacin familiar y capacitacin a los adolecentes con programas de
prevencin.
13.-Establecer un sistema de control y seguridad ciudadana.
14.-Fomentar campaas de capacitacin y asistencia en igualdad de derechos y
obligaciones en la poblacin, como tambin campaas de concientizacin con respecto a la
irresponsable explotacin minera, en nuestro medio local, regional y nacional.
15.-Establecer un sistema de capacitacin y control de alcohol en el distrito.
16.-Fortalecer la unidad inter-barrial con el mejoramiento de la salud integral a travs de
la prctica deportiva y recreativa.
18.-Establecer los sistemas de participacin ciudadana, Asamblea distrital con todos las
autoridades polticas civiles, militares, cabildos abiertos, con la participacin de todos los
Tacabambinos.
19.-Implementar el plan estratgico institucional.
20.-Privilegiar la planificacin distrital de manera articulada con los diferentes niveles de
gobierno provincial, regional y nacional.
21.- Capacitacin ciudadana en educacin vial desde los cetros educativos, con las
entidades competentes en seguridad vial.

2.2-DESARROLLO HUMANO.
2.3- SALUD.- Se coordinar con el ministerio de salud Pblica y se establecer polticas
propias de salud impulsadas desde el municipio, dentro del campo de la medicina
preventiva; estableciendo un plan de jornadas mdicas por todos los barrios, del distrito
capital y sus comunidades, con la provisin de medicinas, la atencin en consulta externa,
medicina general y odontolgica.
En mi administracin are las coordinaciones pertinentes, para lograr tener un terreno
para luego elaborar un proyecto tcnico profesional y al mismo tiempo gestionar ante las
entidades competentes la construccin de un mini Hospital.
2.4 EDUCACION.- No podemos hablar de progreso si tenemos un pueblo sin igualdad de
oportunidades, con esta visin humanitaria, mi administracin dar especial atencin en
la educacin, base fundamental para el desarrollo y bienestar.
Estudios realizados en nuestro Distrito, determinaron altos ndices de analfabetismo en la
poblacin, ante esta realidad me propongo poner en marcha un Programa de
Alfabetizacin y Educacin, que permita superar esta crisis social, para lo cual hare la
gestin necesaria ante organismos internacionales, Ministerio de Educacin y Cultura y las
unidades de educacin media de la localidad y alcanzar este objetivo.
Dentro del plan anual de inversiones haremos constar una partida para cofinanciar el plan
de equipamiento informtico, que conjuntamente lo realizaremos con entes donantes o
con las gestiones ante las entidades o empresas privadas, gobierno regional y nacional,
para todos los establecimientos educacionales de todo el distrito y as proveer el personal
idneo para la capacitacin a nivel del magisterio para su aplicacin y enseanza a los
estudiantes.
Gestionar la implementacin de infraestructura educacional para las comunidades del
distrito, as como se desarrollar el plan distrital de renovacin del mobiliario en las
escuelas de nuestro distrito y sus comunidades, para lo cual, se firmara los convenios que
sean necesarios con l, Ministerio de Educacin.
Elaboracin del PEL Proyecto Educativo Local.

2.5 ASISTENCIA SOCIAL.- Crearemos el programa especial de atencin al adulto mayor y

le asignaremos un presupuesto para que nuestros seres queridos, vivan con dignidad sus
ltimos das de su vida.
Este programa tiene como objetivo ayudar a los sectores ms vulnerables en diferentes
necesidades especiales, medicina gratuita, sillas de ruedas a personas con discapacidad
fsica entre otros, esto a travs de la Unidades Mdicas de las comunidades.

2.6.-MUJERES.-La mujer es la representacin de la economa popular y solidaria, y es en

este concepto en la que se establecer el programa de capacitacin y organizacin a
mujeres de escasos recursos econmicos y en general para emprender en el rea de las
micro empresas con la produccin de artesanas de manera corporativa, , poniendo como
referencia el club de madres de la comunidad de Porvenir, logrando as establecer
cooperativismo productivo, que permita comercializar a nivel de distribucin los
productos que sean competitivos con otros mercados.
Impulsar el establecimiento del almacn de artesanas, como un medio de fomentar la
produccin artesanal y proporcionar informacin para el desarrollo del turismo; como un
instrumento de difusin luego que se obtenga resultados de la conformacin de las
microempresas artesanales.

2.7.-JUVENTUD.-Estamos mas que convencidos seguros que la juventud es el eje motor

del progreso y desarrollo de nuestro distrito de Tacabamba, es la energa que con
responsable motivacin y cuidado lo convertiremos en fuerza inteligente, para esto hemos
considerado la creacin de la Escuela de Lderes de formacin ideolgica, escuelas de
danza y msica, escuelas Bsquetbol, Ftbol, Natacin, Box, entre otras disciplinas
deportivas para lograr la ocupacin de los y las jvenes, buscando fortalecer el prestigio
de los jugadores y clubs de la localidades que han alcanzado en sus diferentes
competencias, y para que sean los portavoces del accionar municipal en los diferentes
eventos a los que estn invitados; la intencin del municipio es llegar a establecer jornadas
deportivas y atlticas que busquen masificar las prcticas deportivas en la poblacin del
Distrito de Tacabamba.
El municipio mediante un proyecto tcnico arquitectnico diseara un complejo deportivo con
canchas sintticas y de uso mltiple en el corzo taurino, sin daar la estructura para los fines que fue
construido, y as de esa manera, ya no sea solo una infraestructura que se utilice una vez por ao, y
se gestionar para la construccin de una piscina semiolmpica, con lo cual nos proponemos
erradicar a nuestros jvenes de los vicios del alcohol y otras drogas existentes.
Se promover un plan de cursos vacacionales mediante campamentos ocupacionales y de
diversin que permitan la integracin de la niez y juventud en las temporadas
vacacionales, as como tambin para que desarrollen destrezas en las artes como la
pintura, la escultura, la lectura, expresin corporal y comunicacin interpersonal.

2.8.-VIVIENDA.-Segn el anlisis realizado en el uso del suelo, observamos que el uso de

vivienda es el ms representativo enfocado desde el punto de vista cuantitativo, pues
constituye el 87.56% de los usos de suelo de este distrito, es decir de cada 10
edificaciones, 9 son el soporte para el cumplimiento de actividades individuales, familiares
y sociales, en este contexto se promover una consolidacin ordenada del territorio se
impulsara proyectos de vivienda econmica.
Renovacin de imagen comercial.
Modernidad en el caso comercial.
Promocin turstica y comercial de nuestro distrito Tacabambino.
Impulsar convenios con instituciones financieras.
Incentivar el emprendimiento.
Para conocer la situacin real de las viviendas, se necesita determinar algunos indicadores
como caractersticas, calidad y el estado de las mismas, de tal forma que valindonos de
sta informacin nos permita disear o aplicar proyectos que ayuden a mantener o
fortalecer el desarrollo de la vivienda.

2.9.-TIPOLOGA FUNCIONAL.-Todos los asentamientos, poseen dentro de su cultura

particularidades que se ven reflejadas en el tipo de vivienda, stos adems dependern de
muchos factores como: el medio natural, clima, recursos econmicos y la necesidad de
contar con una vivienda sea cual fuese su tipo.
Las estructuras que presentan condiciones de estado regulares, demandan urgentemente
la ejecucin de proyectos de mantenimiento.
2.10.-SISTEMA VIAL URBANO Y SERVICIOS BASICOS.-El trabajo de rehabilitacin de
nuestras calles cubre apenas el 20% del total de la ciudad. Con la atencin que le daremos
a la vialidad gran parte de los barrios y de las comunidades del distrito quedaran
mejoradas y asfaltadas.
Tacabamba, tiene su red de alcantarillado, agua entubada, pero no estn tcnicamente
direccionadas, y no cuenta con el tratamiento de las aguas servidas.
El servicio de recoleccin de desechos slidos y el barrido de las calles las realiza la
municipalidad, con la mano de obra calificada, para ello se establecern cronogramas de
trabajos para todo el ao, distribuyendo el trabajo de una manera equitativa brindndoles
as la oportunidad a todos los ciudadanos Tacabambinos que deseen trabajar en esta
labor.

2.11.-PROGRAMA DE REHABILITACIN PARA PERSONAS CON CAPACIDADES

DIFERENCIADAS.- Este programa que en mi administracin lo crearemos, tiene como
objetivo ayudar a los sectores ms vulnerables en diferentes necesidades especiales, como
becas estudiantiles, medicina gratuita, sillas de ruedas a personas con discapacidad fsica
entre otros, esto lo lograremos a trabes de la gestin ante las entidades gubernamentales,
y privadas.
Dentro de este programa aspiramos brindar atencin en las siguientes especialidades:
HEMIPLEJIAS- parlisis de la mitad del cuerpo.
PARAPLEJIAS parlisis de los miembros inferiores.
MONOPLEJIAS- parlisis de un solo miembro
PARALISIS FACIAL. Perdida de movimiento en los msculos de la cara.
PARKINSON. Movimientos involuntarios del cuerpo.
REHABILITACION DE FRACTURAS. Tratamientos para el dolor en las articulaciones por:
Hernias discales, artritis, artrosis, entre otros.
MASAJES Y EJERCIOS ANTIESTRES. Para bajar de peso y mejorar los estados
emocionales.

2.12.- TERAPIA OCUPACIONAL.-Brindaremos ayuda especial con personal especializado

en esta rama, para las patologas de la postura y el movimiento a travs de actividades
especiales individuales y globales del cuerpo y charlas para concienciar y prevenir las
discapacidades.

2.13.-DESARROLLO ECONOMICO, PRODUCTIVO, AGRCOLA Y GANADERO.

2.14.- FOMENTO A LA PRODUCCIN.- El Municipio de Tacabamba de acuerdo a la

planificacin estratgica participativa, deber tener tantos organismos como
competencias que puedan implementar para el desarrollo estratgico del distrito, dentro
de este mbito se crear la Oficina de Fomento a la Produccin que tendr como objetivos
impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento econmico, para alcanzar el progreso
de la sociedad, estableciendo un proceso incluyente, democrtico, equitativo, solidario,
diverso y ecolgicamente sustentable encaminados a incentivar el valor agregado a toda la
produccin que sea susceptible de comercializarla dentro y fuera del Pas.
La clave del equilibrio es el incremento de la productividad mediante la capacitacin de la
fuerza de trabajo, la investigacin y mejoramiento tecnolgico, como por ejemplo la
instalacin y el equipamiento de postas de inseminacin artificial, coordinado con el
sector productivo, agrcola, ganadero y la Municipalidad, para de esta manera combatir al
desempleo, logrando mejores incentivos para los productores agrcola ganaderos,
impulsando as el desarrollo de la microempresa, agroindustria , y artesana, para lo cual,
buscaremos fuentes de financiamiento con intereses blandos y a largo plazo.
2.15.- PLAN DE MICROCREDITOS.- El municipio a travs de su Oficina de Fomento a la
Produccin, implementar y buscar el financiamiento mediante microcrditos a
personeras naturales y jurdicas, para incentivar la produccin, especialmente en el sector
agrcola, ganadero y artesanal, para lo cual, con el asesoramiento del personal
especializado en temas econmicos financieros se establecer la reglamentacin y
mecanismos para acceder al financiamiento; adems de los microcrditos se
implementar el plan de mejoramiento tecnolgico y de semillas, tendiendo a la utilizacin
de tecnologas limpias que promuevan sobre todo la produccin de productos orgnicos
para el consumo diario, de fcil insercin en la canasta familiar.

2.16.- DESARROLLO ORDENADO DEL COMERCIO.- En el mercado municipal se

implementar el sistema integral participativo de expendio de alimentos, con este sistema
se plantea una clasificacin de ventas por producto en reas determinadas, de acuerdo a
un orden establecido y contando con herramientas de gerenciamiento desde la
administracin del mercado, de tal manera que el municipio descentraliza este servicio, el
municipio conservar para s el control y la reglamentacin de funcionamiento para poder
supervigilar este centro de expendio de alimentos.

2.17 FOMENTO DEL TURISMO.- Promoveremos el compromiso de los ciudadanos para

potenciar los atractivos naturales, culturales y urbanos, as como el estmulo a la creacin
de actividades para recreacin y uso del tiempo libre como mecanismos para activar y
promocionar el turismo local, que deber establecer una planificacin que posicione al
distrito como destino turstico de propios y extraos, para ello se coordinar con las
oficinas regionales y nacionales del Ministerio de Turismo para establecer un inventario
de destinos en los que el municipio va a trabajar para establecer infraestructuras acordes
a cada sitio identificado como miradores tursticos y de alpinismo, y as progresivamente
ir posicionando al distrito Tacabambino en el contexto nacional e internacional de
operadoras de turismo.
Creacin de la Feria Internacional del Turismo, denominada La Sucursal del Cielo

2.18.- FOMENTO A LA PRODUCCIN DE ARTESANAS.- Tacabamba no se ha identificado

con el sector artesanal, por lo tanto es deber del municipio establecer un plan de fomento
de produccin de artesanas, textiles y de cermica, estableciendo primero un mbito de
productos que se puedan elaborar, realizar estudios de mercado y trabajar en la
organizacin de las comunidades para que puedan formar microempresas que elaboren
estos productos y los comercialicen, el municipio por su parte coordinar con organismos
del estado y con gobiernos amigos para la implementacin de infraestructura y
maquinaria que fomente la produccin artesanal.

2.19.- ESTABLECIMIENTO DE MICROEMPRESAS.- Existe en el distrito de Tacabamba,

una serie de productos que se pueden explotar industrialmente, como por ejemplo la lima,
clasificndolos para la venta en cadenas nacionales de venta de alimentos, existen pocos
productores que han asumido este reto, por lo que se torna imprescindible fomentar y
apoyar la creacin de microempresas que fortalezcan la produccin de nuestros
agricultores, y ganaderos, en este sentido asumo el compromiso que el municipio bajo mi
administracin se constituir en el nexo para una adecuada capacitacin en la
transformacin de la materia prima en productos derivados de fcil comercializacin y
para alcanzar el financiamiento, tambin nuestro apoyo estar dirigido a la organizacin
empresarial, y a la gerencia por objetivos.
 CAPITULO III

3.- DESARROLLO URBANO

3.1.- PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO. Dentro de la Constitucin de la Repblica, Ley

Orgnica de Planificacin del ministerio de viviendas y las municipalidades asumen un rol
determinante en la programacin y ejecucin de las obras, por lo tanto dado nuestro
modelo administrativo de la participacin ciudadana, la planificacin estar en continuo
dialogo con la comunidades para recabar de ellas las soluciones a sus problemas y
establecer proyectos que una vez discutidos con los beneficiarios, estos satisfagan esas
necesidades, por su parte las unidades administrativas respectivas con toda su capacidad
operativa, ejecutar junto con el pueblo las obras planificadas y se establecern las
veeduras ciudadanas y se activaran los comits de gestin y fiscalizacin, como un
sistema de auto fiscalizacin y control de la obra pblica.

3.2.- PLAN VIAL URBANO DEL DISTRITO DE TACABAMBA.- Regeneraremos las calles y
vas principales de acceso a nuestro distrito ante un previo diagnostico situacional y
estudio tcnico, para as lograr una esttica urbana a la altura de las grandes ciudades
modernas.

3.3.- REGENERACIN URBANA- La ciudad de Tacabamba poco a poco va tomando

matices que lo convertirn en un distrito modelo urbanstico muy importante con
caractersticas funcionales propias.
Para enarbolar las bondades del de nuestro distrito se ejecutar las regeneraciones
principalmente en los parques en una primera etapa, luego vamos a proponer a la
ciudadana planes de regeneracin por sectores que involucren las vas, los portales, las
viviendas dotando a estos espacios de todo el mobiliario urbano para articular un
conjunto que consolide funcional y ornamentalmente la ciudad, en estos proyectos se
consideraran, reas de estacionamiento regulados, reas de circulacin peatonal definidos,
reas de esparcimiento infantil, reas de circulacin vial categorizadas entre principales y
secundarias para que exista tambin un orden en la circulacin vehicular, se debe
implementar proyectndose hacia el futuro un plan de sealizacin y semaforizacin
usando cdigos y tecnologas modernas; como tambin dotar de espacios para el reposo, el
descanso y el esparcimiento; este plan se ir fortaleciendo y desarrollando
progresivamente.
Como si pareciera un sueo o una utopa para complementar esta regeneracin urbana en
mi administracin municipal junto con el equipo tcnico profesional, y arquitectos que
tendremos, se elaborara el proyecto para la construccin de una Mega Parque inteligente,
mencionado ya anteriormente lneas arriba.
Coordinaremos alturadamente con los dueos del lugar denominado la Granadilla, y luego
concertaremos y negociaremos para que en ese lugar se construya un Parque Temtico, junto
a una Plaza Teatro- Centro de arte y Cultura.
Construiremos un Complejo deportivo municipal, por etapas mediante administracin directa.

3.4.- INFRAESTRUCTURA BSICA

3.5.- AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.- Tenemos la voluntad y entusiasmo de

trabajar por nuestra ciudad, vamos a contar con un banco de proyectos que nos permita
alcanzar recursos extrapresupuestarios para mejorar las obras de agua entubadas
existentes y cambiarlos por verdaderos proyectos de agua potable de calidad y que este
lquido vital, de ser posible se tenga las 24 horas del da, y as precautelar la salud de los
ciudadanos y ciudadanas, adems se harn los estudios tcnicos al sistema de
alcantarillado existente para lograr su funcionamiento correcto dejndolo en condiciones
ptimas.

3.6.- LETRINIZACIN.- me propongo impulsar y desarrollar modernos planes de

letrinizacin ecolgicas en las reas suburbanas, de manera tal, que depure las aguas
servidas antes de volverlas al medio ambiente, tambin en los barrios donde exista una
consolidacin humana se ejecutaran proyectos de letrinizacin, tambin con depuracin
de aguas servidas.
Otra de las acciones urgentes constituye la construccin de colectores marginales que
controlen los efectos negativos que produce el invierno.

3.7.- PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS.- En mi administracin se har

realidad la construccin del proyecto de la planta de tratamiento de aguas servidas de la
ciudad de Tacabamba, proyecto que ser gestionado ante las entidades pertinentes.

3.8.- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO.- Se buscara el financiamiento necesario para lograr

que Tacabamba cuente con un Estadio Reglamentario y con una infraestructura bsica para la
prctica de diferentes disciplinas deportivas y que Tacabamba pueda ser considerada
como sede para los campeonatos y olimpiadas provinciales; estableciendo competencias e
intercambios deportivos con los distritos hermanos y con la provincia de Chota.

3.9.- AREAS VERDES, PARQUES Y JARDINES. Dentro de los procesos de mejoramiento

vial de Tacabamba se generan espacios entre las vas y las vivienda por lo que se
implementar la creacin de reas parques lineales, temticos y jardines ecolgicos, que
ornamenten los diferentes sectores de la ciudad, adems se establecern zonas de
proteccin entre la circulacin peatonal y la circulacin vehicular, de tal manera que no se
llene la ciudad de hormign sino que tambin se eleve el nmero de reas verdes en toda
la ciudad originando una regeneracin ambiental de la ciudad.

CAPITULO IV

4.- DESARROLLO AMBIENTAL

4.1.-PLAN DE REFORESTACIN.- En mi administracin fomentar un vivero municipal

con una gama de especies forestales, con la finalidad de emprender un plan agresivo de
reforestacin y colaborar en la generacin de especies nativas, para alcanzar este objetivo
solicitaremos el apoyo con las ONG que estn operando en la reforestacin de las reas
protegidas, para conjuntamente con estos organismos y estableciendo convenios de
cooperacin con los establecimientos educativos y las comunidades podamos reforestar
todo el distrito de Tacabamba, logrando de esta manera, la mitigacin de la generacin de
desastres por efecto de las intervenciones del hombre, y la deforestacin que este origina,
asegurando de esta manera para las futuras generaciones estableciendo por tanto hbitats
para las especies endmicas en peligro de extincin que existen en el distrito.

4.2.- DESECHOS SOLIDOS.- Iniciaremos un plan piloto de clasificacin domiciliaria de la

basura, con la finalidad de aprovechar este recurso que desde dcadas ha sido
desperdiciado, reciclaremos el plstico, aluminio, metales, y desechos orgnicos, para la
produccin de abono orgnico para

fines agrcolas, este es un proyecto que el municipio en esta nueva administracin va a

aplicar en todo el distrito capital, para ello se reglamentara mediante ordenanza municipal
esta metodologa de recoleccin de los desechos slidos, para ello tambin es necesario
adquirir un nuevo carro recolector de basura, dotar del personal necesario para que esta
actividad sea desarrollada con eficiencia, se colocarn en puntos estratgicos de nuestro
distrito, contenedores diferenciados para la recoleccin de desechos orgnicos e
inorgnicos.
Debido al mejoramiento que se dar en el aspecto vial, se incrementara el rea de barrido
de calles, estableciendo nuevas frecuencias, para que nuestro distrito permanezca
impecable todo el tiempo.
Se necesita establecer un plan de manejo adecuado del botadero de basura, hasta logar el
financiamiento de un verdadero relleno sanitario que brinde todas las garantas a la
ciudadana Tacabambina y que no sea objeto de sanciones por parte de las autoridades
ambientales.
Luego de haber logrado este plan piloto, identificaremos el lugar apropiado para hacer el
estudio tcnico y luego elaborar el proyecto de la planta de reciclaje que ser alimentada con
energa a elica, convirtindolo a esta en un nuevo atractivo turstico.

4.3.-UNIDAD DE RIESGOS Y DESASTRES.-

Debido a la crudeza de los inviernos se requiere establecer una unidad que coordine con la
identidad competente para las acciones de mitigacin de riesgos y desastres por parte del
municipio, la que entre otras responsabilidades tendr coordinar acciones para la
identificacin de reas de desastre y generar las acciones a tomar para contrarrestar estos
efectos, tambin se deber focalizar un plan de contingencia para afectados manteniendo
las condiciones sanitarias optimas y coordinar con las instituciones de salud para que
reciban programticamente atencin mdica oportuna y preventiva.
Se propondrn proyectos que mejoren las condiciones de vida de las comunidades y se
establecern reas que no deben ser habitadas, debido a los riesgos inminentes que
existen.

CAPITULO V

5.- DESARROLLO JURDICO INSTITUCIONAL

5.1.-SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS.- Dentro de la ley orgnica de

municipalidades N 27972 sustentada en la constitucin poltica del Per, el consejo
municipal tienen como regla fundamental en primer trmino la ley antes mencionada que
pretende establecer el rol fundamental del desarrollo local y graficar que las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno que asumen
competencias, desarrollan funciones y ejercen atribuciones dentro de un estado
democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, cuya finalidad es lograr el
desarrollo sostenible del pas.
En este marco esta institucin municipal de acuerdo a su planificacin estratgica en
consenso con la comunidad, se ir haciendo cargo de mbitos de gestin y ejecucin de sus
competencias exclusivas y concurrentes, por tanto en esta nueva administracin
realizaremos un diagnostico claro de su realidad actual y nos proyectaremos hacia el
futuro, asumiendo las competencias que posibiliten el desarrollo de la poblacin y el
fortalecimiento institucional, para lograr el posicionamiento adecuado en el contexto
nacional e internacional.

5.2.-SISTEMATIZACIN DEL CUERPO DE ORDENANZAS MUNICIPALES.- Para lograr

este y otros objetivos planteados, el municipio tiene que entrar en un proceso de
reingeniera que lo fortalezca con la aplicacin de recursos de conectividad, y medios de
procesamiento de datos y archivos a nivel general en todo el municipio, puesto que en la
actualidad no se tienen claramente establecido que aspectos estn reglamentados y cules
no, por lo tanto proponemos la sistematizacin de las ordenanzas municipales para que
puedan ser sancionadas o utilizadas segn sea el caso por todos los departamentos del
municipio.

5.3.- ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE REQUISITOS Y TRMITES

MUNICIPALES.- En la actualidad existe un desorden en cuanto a los trmites que se
desarrollan en el municipio, para esto se deber contratar una consultora, para realizar
un diagnstico objetivo que nos permita contar con un municipio inteligente, para brindar
una adecuada atencin a los usuarios, por tanto estableceremos el sistema municipal de
trmites y requisitos para que cada oficina municipal y cada funcionario dentro de ellas,
sepa los parmetros dentro de los cuales debe proporcionar atencin al pblico de forma
eficiente, eficaz y efectiva, evitando engorrosos trmites burocrticos que causen malestar
al ciudadano y prdida de tiempo
y recursos a la institucin, informacin que tambin estar disponible en la pgina web
institucional.
Este es el Plan de Gobierno que lo voy a ejecutar en favor de todos los mandantes, por lo
que es imperativo analizar y razonar vuestro voto, en tus manos est alcanzar el adelanto
de nuestra hermoso terruo que es la patria de nuestro corazn, Tacabamba querida, La
Sucursal del Cielo, por lo tanto la nica y la mejor alternativa es apoyar nuestras
propuestas mediante el voto razonado para seguir fomentando el desarrollo de esta tierra
digna, juntos vamos a alcanzar su progreso y desarrollo, nuestra propuesta es realizable lo
vamos a hacer en estos cuatro aos al frente de la Alcalda de Tacabamba poniendo en
prctica la democracia participativa. Luchemos por mejores das para nuestros hijos, no
permitas que Tcabamaba vuelva a tener autoridades mentirosas, opresoras y sin
fundamentos ideolgicos sociales, vamos entonces todos juntos como un solo hombre,
trabajando palmo a palmo, hombro a hombro con los brazos extendidos fuertemente a
fortalecer el desarrollo y progreso de Tacabamba.

Con un abrazo fraterno y combativo me despido esperando tu voto consiente y reflexivo.

Tu amigo de hoy y siempre

Elmer Silva Cieza

CANDIDATO