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PROFISSIONAL Unidade 3
FICHA TCNICA
Apoio
Gustavo de Oliveira Analista Ambiental
Apoio
Conselho Regional
Coordenao Educacional
Coordenao de Produo
Autores
Reviso Tcnica
Reviso Pedaggica
Reviso
Alex Romano
Antnio Ivo
Daniel Soares
Fbio Ramon
Leonardo Silveira
Ricardo Barreto
Vinicius Vidal
Coordenao-Geral
Rivaldo Pinheiro Neto
Equipe do MMA
Gustavo de Oliveira
Vana Tercia Silva de Freitas
Alan Ainer Boccato Franco
Adeilton Santos Moura
Ansia Batista Oliveira de Abreu
CONCEITOS INICIAIS DE CONSUMO SUSTENTVEL
Consumo e Consumismo
Cada vez mais ouvimos nos meios de comunicao as palavras consumo e consumismo.
Enquanto o consumo a necessidade de obter um servio ou produto para atender a uma
finalidade especfica, o consumismo no analisa a real necessidade. Cabe destacar que o
consumo interage diretamente com a sustentabilidade e pode ser um poderoso
instrumento para alcan-la (COMPERJ).
Consumerismo
Voc Sabia?
A partir da Rio 92 o tema do impacto ambiental do consumo surgiu como uma questo
de poltica ambiental relacionada s propostas de sustentabilidade. Ficou cada vez mais
claro que estilos de vida diferentes contribuem de forma diferente para a degradao
ambiental (MMA,2005).
- Consumo verde
Nessa estratgia o consumidor busca a compra de produtos que sejam verdes, ou seja, que
possuam selos ou que sejam oriundos de empresas responsveis:
Foi elaborado na Rio +20 pelo Instituto Akatu o declogo do consumo consciente, onde
foram elaboradas propostas de produo sustentvel.
Fonte: AKATU (2012).
- Consumo Sustentvel
O consumo sustentvel uma proposta mais ampla que as anteriores, pois alm das
inovaes tecnolgicas e das mudanas nas escolhas individuais de consumo, enfatiza
aes coletivas e mudanas polticas, econmicas e institucionais para fazer com que os
padres e os nveis de consumo se tornem mais sustentveis (MMA, 2005).
Dessa forma, precisamos ser consumidores responsveis e contar com poltica pblica
que propiciem a produo sustentvel aliada ao direito do consumo com justia social e
sustentabilidade ambiental. Segundo MMA (2005): Neste sentido, necessrio envolver
o processo de formulao e implementao de polticas pblicas e o fortalecimento dos
movimentos sociais.
Quando o consumidor, aps adquirir um produto, ficar insatisfeito, perceber que foi ou
poder ser lesado, ele poder agir de duas formas: individualmente, buscando um
ressarcimento pelo dano causado ou coletivamente, se possuir informaes necessrias
para uma anlise crtica e perceber que o produto adquirido ou o servio contratado no
seguro ou traz prejuzos sociais e ambientais, entrando com ao coletiva contra a
empresa ou acionando o Ministrio Pblico, ou seja, agindo de fato como um cidado.
Dessa forma, a partir de conhecimentos adquiridos, ele passa a se empoderar para atuar
de forma cidad.
No Brasil, no incio dos anos de 1990, iniciou a vigncia da mais importante lei para os
consumidores, o Cdigo de Defesa do Consumidor, que institui vrios tipos de proteo
para quem adquire produtos e servios no mercado. O documento prev tambm padres
de conduta, prazos e penalidades em caso de desrespeito lei (BRASIL, 2009).
Saiba Mais
O PROCON rgo de Proteo e Defesa do Consumidor atua em todo Brasil e
destinado defesa dos direitos e interesses dos consumidores e funciona como rgo
auxiliar do poder judicirio.
Com este cdigo, a presso poltica exercida pelos movimentos coletivos dos
consumidores conseguiu se organizar de tal forma que passou a influenciar e atuar nas
relaes de consumo e em algumas decises do pas.
Voc Sabia?
Existe um congresso mundial dos consumidores realizado para discutir direitos desse
pblico. O 20 Congresso Consumers International debateu como os desafios globais
oriundos do sculo XXI.
Com atitudes corretas e coletivas, teremos uma sociedade cada vez mais justa em que o
consumo se transforma numa prtica social, poltica e ecolgica.
3RS REDUZIR, REUTILIZAR E RECICLAR
Atualmente o termo resduo slido (a sobra de qualquer material que foi utilizado),
tem sido adotado em substituio a palavra lixo que descrita nos dicionrios como algo
intil e sem valor. O termo resduo slido, que ganhou fora a partir da Lei n 12.305 de
2010 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos, considerado como um bem
de valor econmico e social, diferente de rejeito que vem sendo aplicado para aqueles
materiais que ainda no tm uma alternativa de reaproveitamento e no apresentam outra
possibilidade de destinao final3 que no a disposio ambientalmente adequada4. Esses
conceitos so primordiais para a aplicao de aes prioritrias na gesto de resduos
slidos conhecidos como 3Rs: reduzir, reutilizar e reciclar. Vamos estudar cada um
deles?
Reduzir
Assim, importante refletirmos ao fazermos uma compra, pois muitas vezes adquirimos
produtos que no precisamos ou utilizamos poucas vezes. Como forma de reduzir a
quantidade de resduos gerados podemos: optar por produtos com maior durabilidade, ao
invs daqueles com uma nica utilizao, dar preferncia a produtos pouco embalados ou
a granel5, avaliar a necessidade de realizar determinadas compras (para evitar
desperdcios), escolher produtos mais concentrados ou compactos, evitar as embalagens
descartveis, sempre que possvel (SENAI, 2014).
3 Destinao Final: A destinao final ambientalmente adequada se refere-se destinao de resduos que inclui a
reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico ou outras destinaes, entre
elas a disposio final, observando normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica
e segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos (BRASIL, 2010).
4 Disposio ambientalmente adequada: distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambientais
adversos (BRASIL, 2010).
5 Granel: Usado para resduo em estado slido, geralmente granular, que pode ser disposto no piso, geralmente em
formato de pilhas.
Reutilizar
J reutilizar a segunda alternativa dos 3Rs e uma ao para aqueles resduos que no
puderam ser minimizados na fonte. De acordo com a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, a reutilizao consiste no processo de aproveitamento dos resduos slidos
sem sua transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica. Ou seja, dar utilidade a
produtos (para funes idnticas ou similares) que muitas vezes descartamos por
considerarmos inteis, quando na verdade no so. Alguns exemplos de reutilizao so:
reuso de garrafa PET para acondicionar outros produtos, folhas de papel com impresso
em apenas um lado (pode-se transformar em rascunho), uso de pallets como base para
mveis.
Reciclar
Saiba Mais
Pesquise no site da instituio Compromisso Empresarial para a Reciclagem (Cempre)
boas prticas relacionadas reciclagem de resduos.
Ao longo dos ltimos anos, com a disseminao da coleta seletiva, foi sendo percebido
que a segregao do resduo em muitos tipos nem sempre necessria, e, por isso, em
alguns casos separar o resduo como reciclvel e no reciclvel, ou seco e mido
suficiente. Como exemplos de materiais com potencial para reciclagem podemos citar os
papis e papeles, vidros, metais e plsticos.
6 Coleta Seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio ou composio
(BRASIL, 2010).
Como pde ser observado, essas aes so simples de serem desenvolvidas e podem ser
aplicadas por todos ns, seja pela famlia ou pela empresa. A aplicao dos 3Rs estimula
a reflexo sobre o nosso padro de produo e consumo, visto que isto influencia
diretamente na quantidade de recursos naturais consumidos e na quantidade de resduos
gerados. Esses conceitos so importantes e devem ser praticados e disseminados.
LOGSTICA REVERSA
Vimos anteriormente, que os resduos devem ser retornados para os geradores a fim de
que sejam encaminhados para um processo que lhes convertam em produto novamente
(reciclagem) ou outra destinao ambientalmente correta. Mas, como retornar esse
resduo para o seu gerador (fabricante)? Ser necessrio acondicionar, coletar, armazenar
e transportar esse resduo, no mesmo? Qual ser a melhor modalidade de transporte
(rodovirio, ferrovirio, martimo...)? E o custo envolvido com essa operao ser vivel?
Essas e outras perguntas fazem parte do sistema de Logstica Reversa de um resduo.
A palavra reversa para indicar o retorno, ou seja, a Logstica Reversa visa garantir
o retorno do resduo slido para o processo produtivo, como matria-prima, ou para outra
forma de destinao final ambientalmente adequada.
Voc Sabia?
A prtica da logstica reversa no recente. Temos como exemplo o retorno das garrafas
de vidro de bebidas, como refrigerantes, e do garrafo plstico com gua mineral em que
ambos so devolvidos vazios em nova compra do produto.
Veja a seguir o conceito de Logstica Reversa, segundo a Lei Federal n 12.305, de 2010,
que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), em seu Art. 3:
Com o despertar para a relevncia das questes ambientais, alguns pases desenvolvidos
saram na frente em relao Rotulagem Ambiental. O primeiro selo verde foi o Anjo
Azul (Blaue Engel), em 1978, selo do governo alemo, certificava os produtos que eram
provenientes de reciclagem, com baixa toxicidade, sem CFC (clorofluorcarbonetos), etc.
Os dados indicam que so 3,6 mil produtos certificados para os consumidores
(VOLTOLINI, 2010). Proliferaram assim, rtulos e declaraes de desempenho
ambiental, quer voluntrios ou quer obrigatrios.
Dessa forma, mesmo com a variedade de rtulos ambientais e a falta de garantia da sua
confiabilidade, a rotulagem ambiental se tornou um poderoso instrumento de mercado,
pois as empresas que passam a reconhecer as preocupaes ambientais ganharam
vantagem competitiva e comearam a despertar o interesse do consumidor, sendo
diferencial para escolha na hora da compra. Esta iniciativa alcanou grande repercusso
e houve a preocupao com a credibilidade e a busca pela imparcialidade. Assim, foram
formadas organizaes pblicas (entidades governamentais) e privadas (entidades
independentes) com o objetivo de validar produtos e servios rotulados.
Neste contexto, em 1993 foi criada a srie de Normas ISO 14020. Esta srie surge como
resultado da necessidade de normalizar a relao entre produtos e consumidores, ou seja,
as relaes B2B (Business to Business)7 a nvel internacional. Dessa maneira, alm dos
rtulos ambientais, os produtores passaram apresentar a metodologia de avaliao e
verificao geral, fazendo autodeclaraes ambientais de que os seus produtos so
ambientalmente orientados, atravs de instrumento denominado declarao ambiental
(BARRETO, 2007).
7Business to Business (B2B): termo que nos conduzem a duas instancias de negcios, duas entidades que tem entre si
relaes de intercambio de informaes, aquisies, negociaes, aceites e transao comercial efetivamente conclusa.
Rotulagem Tipo I Rtulos ambientais certificados ou Programas de Selo Verde
ISO 14024
Todos esses selos so independentes e no sofrem com a desconfiana que existem nos
selos autorreguladores ou do Tipo II. No quadro apresentado a seguir, podem ser
encontrados alguns dos rtulos ambientais de Tipo I.
O smbolo de reciclagem Mbius usado para indicar que o produto pode ser reciclado
e/ou o percentual reciclagem no produto.
Fonte: CEMPRE, 2008.
So tambm chamados de 2a parte, pois no o prprio produtor, nem uma terceira parte
desinteressada da venda do produto quem garante as informaes prestadas, mas um
grupo de pessoas ou empresas que se reuniu para definir alguns critrios a fim de que os
produtos adquiram o selo.
Este tipo de rotulagem definido pela norma NBR ISO 14025, a qual estabelece
categorias predefinidas de parmetros para a elaborao de declaraes ambientais do
produto e normalmente desenvolvida por iniciativa da prpria indstria, por associaes
comerciais, ou por determinados segmentos empresariais que se responsabilizam pelo
fornecimento das informaes contidas nos selos. Estes rtulos no esto consolidados
8Depleo de recursos: Categoria de impacto ambiental resultante da diminuio da quantidade de recursos naturais
provocada pelo seu consumo pelos seres humanos. (ONTOLOGIA, 20--)
tecnicamente, pois somente incluem as categorias de impacto que j foram estudadas no
mbito de cada produto e as linhas diretrizes para o estudo do Avaliao do Ciclo de Vida
- ACV.
Saiba Mais
Aprofunde seus estudos sobre Rotulagem Ambiental aplicada s embalagens, visitando o
Portal do CEMPRE Compromisso Empresarial para Reciclagem.
COMPRAS SUSTENTVEIS
Outro termo importante que ser trabalhado neste captulo aquisio. Em organizaes
privadas ou pblicas, esse o sinnimo mais utilizado para o termo compra. Isto porque,
aquisio mais geral, de entendimento mais amplo, e trata tanto do produto quanto do
servio a ser contratado ou adquirido.
Para o consumidor, no seu dia a dia, importante observar o rtulo do produto, pois esse
deve conter as informaes da empresa e do seu contedo; pesquisar sobre a empresa
tambm uma postura consciente, j que muitas apresentam diversas certificaes
ambientais, rtulos de projeo internacional e, tambm, sistemas de gesto reconhecidos
pelos seus pares. Por outro lado, difcil fazer a escolha do produto ou do servio
baseando-se nestes critrios, j que, para o cidado que tambm consumidor, os critrios
preo e custo-benefcio ainda so os mais importantes, frente situao econmica atual
do Brasil. Ainda assim, o sistema de rotulagem e as certificaes so as formas mais
eficientes de alertar o consumidor sobre suas escolhas.
Um exemplo interessante para aquisies sustentveis no setor privado, por sua vez, pode
ser analisado a partir do exemplo do Selo PROCEL, que apresenta indicadores de
consumo de energia eltrica por aparelhos. Este Selo pode contribuir nas compras
sustentveis como um dos requisitos na aquisio de produtos com o consumo de energia
dentro das premissas que a empresa deseja seguir.
Dentro da lgica que atenda aos critrios da sustentabilidade, o setor pblico (que efetua
um grande volume de aquisies anualmente) tambm comeou a aderir s compras
sustentveis, mas com uma nomenclatura diferente: Compras Pblicas Sustentveis
(CPS).
Por que to importante para o setor pblico realizar compras pblicas sustentveis?
9Licitaopblica sustentvel: uma soluo para integrar consideraes ambientais e sociais em todos os estgios do
processo da compra e contratao dos agentes pblicos (de governo) com o objetivo de reduzir impactos sade
humana, ao meio ambiente e aos direitos humanos. (BIDERMAN, 20_?)
Para os fins deste curso, ser utilizado o termo Compras Pblicas Sustentveis (CPS),
para aquelas que pressupem:
Responsabilidade de consumidor.
Comprar somente o necessrio.
Promover a inovao.
Abordagem do ciclo de vida.
10Licitao: o procedimento administrativo formal em que a Administrao Pblica convoca, mediante condies
estabelecidas em ato prprio (edital ou convite), empresas interessadas na apresentao de propostas para o
oferecimento de bens e servios. A licitao objetiva garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e
a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao, de maneira a assegurar oportunidade igual a todos os
interessados e possibilitar o comparecimento ao certame do maiornmero possvel de concorrentes (TRIBUNAL DE
CONTAS DA UNIO, 20_?).
REFERNCIAS
AKATU. Akatu prope novos modelos de negcios na Rio+20. 2012. Disponvel em:
<http://www.akatu.org.br/Institucional/SalaDeImprensa/Avisos-de-Pauta/Akatu-propoe-
novos-modelos-de-negocios-na-Rio20> Acesso em: 18 set 2014.
BRASIL. Lei n 12.305 de 2010. Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 3 ago. 2010. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>.
Acesso em: 9 jun. 2014.