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INTRODUCCION
Bsicamente desde los aos cincuenta, el auge del estado de bienestar se trataba de
establecer en el mbito mundial, en el contexto de finales de la Segunda Guerra Mundial.
Se formularon teoras generales que trataban de promover niveles de desarrollo
econmico y social especialmente en las naciones menos desarrolladas.
Esta tendencia general cobr impulsos importantes con la Alianza para el Progreso,
lanzada por Washington a principios de los aos sesenta, en lo que sera una respuesta
poltica a la Revolucin Cubana de 1959. En los aos sesenta, la formulacin e
implementacin de las teoras del desarrollo se vieron estimuladas por todo el movimiento
independentista del Tercer Mundo, especialmente en frica.
Los postulados tericos aqu expresados, son los principales enfoques que permiten
interpretar condiciones, determinantes y esfuerzos para aplicarlos en el desarrollo del
mbito rural en todo el planeta sobre todo en pases de economas emergentes.
Desde este punto de vista se analizara con detenimiento, en este informe, las
caractersticas cambiantes de la planificacin como una accin operativa sobre el
desarrollo, as como la nocin de planificacin actualmente emergente.
OBJETIVOS
El propsito fundamental de este trabajo es conocer las principales teoras del desarrollo
econmico y social, y articular las mismas a los conceptos fundamentales de desarrollo a
la planificacin rural
MARCO TEORICO
Las diferentes teoras tienen como funcin principal el explicar y predecir fenmenos. Sin
embargo, en la actualidad no existe una teora universalmente aceptada en materia de
desarrollo rural, capaz de explicar los procesos en marcha y, aun menos, de predecir su
evolucin futura. Ms bien, lo que hay es una mezcla de diferentes concepciones,
enfoques y lneas de pensamiento que comparten como objetivo comn el desarrollo de
los espacios rurales.
1.-
Teora de la modernizacin
Las teoras de la modernizacin han sido consideradas como la ortodoxia de la Economa
del Desarrollo durante los aos cincuenta y sesenta. En este perodo, el modelo de
desarrollo consisti en la imitacin de la senda seguida, en la evolucin de su proceso de
desarrollo, por las entonces economas desarrolladas.
Varios acontecimientos y hechos histricos de gran trascendencia a nivel mundial
determinaron la evolucin de esta teora:
2
Las teoras estructuralistas
Las teoras estructuralistas aparecieron como una respuesta desde el Tercer Mundo
(principalmente Latinoamrica) a la lgica modernizadora dominante. Este enfoque fue
una respuesta al modelo de desarrollo que defendan los pases desarrollados y esta
considerado como un enfoque alternativo y autctono, surgido de una reinterpretacin
novedosa en las ciencias socia1es latinoamericanas. Tuvo sus orgenes en los trabajos de
un grupo de economistas de la CEPAL, dirigidos por Ral Prebisch.
Las reflexiones de los estructuralistas partieron de una profunda insatisfaccin con
respecto a la teora ortodoxa, a la que consideraban inadecuada para analizar la dinmica
del desarrollo en el Tercer Mundo. Sus planteamientos se rebelaron contra la pretensin
de legitimar el cambio econmico en Amrica Latina a travs del 'modelo primario
exportador' (o de crecimiento hacia fuera), defendido por los pases desarrollados y
considerado contraproducente por esta escuela de pensamiento.
Los elementos fundamentales de la teora estructuralista son, segn hunt, los siguientes:
2.1.-Modelo centro-periferia
Propuesto por Prebisch en su informe El desarrollo de Amrica Latina y algunos de sus
principales problemas de 1949. En este documento, el sistema de relaciones econmicas
internacionales es definido como 'una constelacin econmica cuyo centro lo ocupan los
pases industrializados favorecidos por un desarrollo previo, gracias al progreso tcnico, y
que organizan el sistema en funcin de sus propios intereses; mientras que la periferia
son las economas subdesarrolladas, de estructura productiva especializada en un
nmero limitado de bienes exportables y con niveles de productividad heterogneos'.
Las diferencias estructurales entre centro y periferia marcan las funciones que cada polo
cumple en el esquema tradicional de la divisin internacional del trabajo. Estas funciones,
en el caso de Amrica Latina, reflejan un tipo de comercio internacional en el que se
intercambian alimentos y materias primas por bienes industriales.
Este modelo supuso la incorporacin de las relaciones entre pases desarrollados y
pases subdesarrollados en la explicacin de las causas del subdesarrollo, y defendi que
el subdesarrollo actual de muchos pases no es consecuencia de su incapacidad para
seguir el proceso de los pases avanzados, sino de los estrangulamientos provocados por
su dependencia del centro.
Las diferencias entre el centro y la periferia no se deben nicamente a la diferente
dotacin de factores, sino tambin a la relacin de dominacin asimtrica que se
establece entre ambos. El modo de acumulacin del centro se caracteriza por actividades
tecnolgicamente ms avanzadas, ambiente cultural, demanda creciente de
exportaciones y rendimientos crecientes duraderos en el tiempo. Estas oportunidades de
beneficio no son percibidas por la periferia que, adems, tiene dificultades de adaptacin
por falta de mano de obra cualificada y de capital. A ello se une la capacidad de
innovacin tecnolgica e institucional del centro que le permite dominar a la periferia, la
cual, por su propia estructura es incapaz de generar una dinmica propia de desarrollo.
3.-
La teora neomarxista del desarrollo
Los principales postulados de la teora neomarxista del subdesarrollo segn Hunt son los
siguientes:
Los pases subdesarrollados se caracterizan por bajo ingreso per cpita y baja
acumulacin de capital.
La teora neomarxista del desarrollo evoluciona en los aos setenta con la ampliacin del
marco formal de la misma a travs del enfoque del sistema capitalista mundial. Muchos
de los autores neomarxistas citados anteriormente participan de este nuevo enfoque,
aunque los autores ms destacados fueron Immanuel Wallerstein y Christian Palloix.
Segn Reyes una las principales diferencias entre la aproximacin de los enfoques de la
dependencia y de los sistemas mundiales reside en la unidad de anlisis (el estado-
nacin en la primera y los sistemas y subsistemas mundiales en la segunda).
La desconexin es necesaria para el cambio del sistema hacia el socialismo, puesto que
la periferia necesita desconectarse como consecuencia del desarrollo desigual del
capitalismo. Sera un mtodo para la construccin de un sistema mundial diferente
basado en la solidaridad y el internacionalismo.
De esta forma se permitira romper la tendencia del sistema capitalista mundial a impedir
el desarrollo de las periferias por los centros, llegando a ser viable la configuracin de un
sistema mundial policntrico.
4.-
De entre los descritos por Hunt, pueden destacarse los siguientes postulados de la teora
neoliberal del desarrollo:
P. T. Bauer profundiza esta crtica cuestionando la planificacin del Estado en los pases
subdesarrollados, acusndola de desviar los recursos pblicos y privados de los sectores
ms productivos, de retardar el avance econmico y de reforzar el autoritarismo.
Cuestiona asimismo la utilidad y conveniencia de la ayuda extranjera a estos pases, por
cuanto serva para fortalecer al Estado y debilitar al sector privado, promoviendo la
actividad planificadora, manteniendo los regmenes autoritarios y debilitando los
mecanismos del mercado. H. G. Johnson, por su parte, centr sus crticas en el
proteccionismo econmico
A principios de los noventa se configura, alrededor de este modelo y del anlisis de las
causas de la crisis latinoamericana, el llamado Consenso de Washington, conocido por su
aceptacin en los mencionados organismos financieros multilaterales, el Departamento
del Tesoro de los Estados Unidos y el G-7.
2. Reforma del Estado: Reforma del Banco Central, reduccin de gastos y aumento
de impuestos
Todo ello generara, segn el modelo, un crecimiento sostenido de los pases cuyos
efectos se iran distribuyendo progresivamente al conjunto de la sociedad (efecto globo)
5.-
Teoras alternativas
En los aos setenta comienza a producirse el cambio ms importante, probablemente, en
la historia de la Economa del Desarrollo. ste deja de tener por objetivo la acumulacin
de capital para centrarse en la satisfaccin de las necesidades bsicas del hombre, es
decir, se pasa de un desarrollo riqueza a un desarrollo no pobreza.
El desarrollo autnomo
Las estrategias de desarrollo local surgieron tras la crisis de la energa y sus secuelas, en
forma de modelos basados en la descentralizacin y en la potenciacin del papel
socioeconmico de los entes territoriales de carcter local. Las caractersticas ms
significativas de estos procesos fueron:
La integracin de actuaciones sectoriales diversas y la utilizacin de tecnologa
difusa.
La planificacin territorial y adaptada a la realidad socioeconmica del mbito en el
que se desarrolla.
La priorizacin de los recursos endgenos y el aprovechamiento de las ventajas
comparativas de la zona (aunque sin excluir lo exgeno).
La apuesta por las PYMES como pilares del desarrollo, por su capacidad para
generar puestos de trabajo e innovacin tecnolgica.
La descentralizacin del poder defendiendo la aptitud del nivel local para la
promocin econmica y por tanto la importancia de dotar al mismo de las
competencias y medios necesarios para desempear esta labor.
la preservacin del medio ambiente mundial como activo del desarrollo del Sur y
no como freno del mismo.
el desarrollo de las relaciones horizontales entre las sociedades civiles del norte y
del sur basadas en la solidaridad entre los pueblos.
El desarrollo sostenible es la corriente terica del desarrollo que, desde los aos ochenta,
pone el nfasis del concepto en la compatibilidad del desarrollo con los lmites
medioambientales presentes y futuros.
Por otro lado, la economa ecolgica (Daly, 1991 y 1992), niega la capacidad del mercado
de regular la conservacin del medio ambiente y de valorizar en trminos monetarios los
recursos y la contaminacin, planteando la incompatibilidad entre el crecimiento
econmico sostenido y la preservacin ambiental. Plantea por tanto la necesidad de un
cambio profundo del modelo de crecimiento y en los patrones de consumo, as como la
emergencia del espacio local como base del desarrollo sustentable.
En 1992 tiene lugar en Ro de Janeiro la Cumbre de la tierra, donde se dieron cita los
mximos mandatarios mundiales y donde se puso de manifiesto la prioridad de la
dimensin social y medioambiental del desarrollo en su declaracin final, as como la
responsabilidad de los pases desarrollados en su deuda medioambiental contrada en su
proceso de desarrollo y el principio de la responsabilidad compartida pero diferenciada .
El concepto de desarrollo humano, surgido en los ltimos aos ochenta, supone una
ruptura radical con el pensamiento ortodoxo de la Economa del Desarrollo en dos
sentidos fundamentales. En primer lugar, el proceso de desarrollo pasa a centrarse en el
proceso de expansin de las capacidades de las personas, en vez de en el incremento de
las utilidades o el bienestar econmico (Amartya Sen, 1990). Y, en segundo lugar, rompe
la premisa de que los medios para el desarrollo se basan en la acumulacin de capital
fsico, poniendo el nfasis en la acumulacin de capital humano (Shultz, 1960 y 1961).
Con estos dos giros radicales, las personas son puestas en el centro del escenario: pasan
a ser simultneamente objeto y sujeto del desarrollo, objeto de las polticas y el principal
instrumento de su propio desarrollo.
En los ltimos aos, fruto sin duda de la incorporacin efectiva de otras disciplinas al
estudio del desarrollo y del reconocimiento de esta complementariedad necesaria desde
las ciencias econmicas, han emergido nuevos enfoques desde la sociologa,
antropologa y la ciencia poltica de enorme calado en la actualidad.
Entre estos enfoques, sin duda interrelacionados, destacan el enfoque neo institucional
del capital social, los estudios sobre la gobernabilidad y la governance y la emergencia de
la tica aplicada al desarrollo y la cooperacin internacional
Asia oriental (Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y Singapur) continuaron
experimentando una alta tasa de crecimiento econmico. Se hizo cada vez ms
difcil de caracterizar este milagro econmico como un imperialismo
manufacturero.
Hubo una crisis muy difundida dentro de los estados socialistas que incluy la
divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin Cultural, estancamiento
econmico de los estados socialistas, y la apertura gradual de los estados
socialistas a las inversiones capitalistas. Esta crisis fue un signo que marcara un
proceso de cada de muchos puntos de la agenda del marxismo revolucionario.
Estos elementos crearon las condiciones para el surgimiento de la teora de los sistemas
mundiales. Esta escuela tuvo su origen en el Centro de Estudios de economa, Sistemas
Histricos, y Civilizacin en la Universidad Estatal de Nueva York en Bringhamton. Aunque
la escuela de los sistemas mundiales se origin en el rea de sociologa su impacto se ha
extendido a la antropologa, la historia, las ciencias polticas, y la planificacin urbana. I.
Wallerstein es considerado uno de pensadores ms importantes de este campo terico. Al
principio de su carrera estudi los problemas de desarrollo que enfrentaban los pases
africanos recin independizados tomando en cuenta las nuevas condiciones econmicas
y polticas mundiales de la dcada de los sesentas.
7.-Teoria de la Globalizacin
La teora de la globalizacin surge del mecanismo global que presenta una mayor
integracin con nfasis particular en la esfera de las transacciones econmicas. En este
sentido, esta perspectiva es parecida al enfoque de los sistemas mundiales. Sin embargo,
una de las caractersticas fundamentales de la teora de la globalizacin se centra y
enfatiza en aspectos culturales y econmicos, as como de comunicacin a escala
mundial.
Esta escuela argumenta que los principales elementos modernos para interpretar los
procesos de desarrollo son los vnculos culturales entre los pases, adems de los
vnculos econmicos, financieros y polticos. En esta comunicacin cultural, uno de los
factores ms importantes es la creciente flexibilidad de la tecnologa para conectar a la
gente alrededor del mundo.
Los principales aspectos de la globalizacin son los siguientes:
Interacciones entre los diferentes niveles de poder entre pases, y desde ciertos
sistemas sociales que funcionan alrededor del mundo;
d) determinacin de los mecanismos y procesos mediante los cuales los patrones
de comunicacin afectan las minoras dentro de cada sociedad;
8.-
Teora de la de pendencia
Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado, entre otros,
de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral Prebish. El punto principal del
modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de un pas es
necesario:
Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en polticas
fiscales que en polticas monetarias.
Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de desarrollo
nacional.
Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional.
Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya establecidas en
planes de desarrollo nacionales.
Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados internos
como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en Latinoamrica en
particular y en naciones en desarrollo en general.
Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios de los
trabajadores.
Desarrollar un sistema de seguro social ms eficiente por parte del gobierno,
especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones para que estos
sectores puedan llegar a ser ms competitivos.
Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo substitucin
de importaciones, protegiendo la produccin nacional al imponer cuotas y tarifas a
los mercados externos.
La teora de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teora econmica
keynesiana (ideas econmicas liberales que surgieron en Estados Unidos y Europa como
respuesta a la depresin de los aos 20). A partir del enfoque econmico de Keynes, la
teora de la dependencia est compuesta por 4 puntos fundamentales:
desarrollar una considerable demanda interna efectiva en trminos de mercados
nacionales;
incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar mayor
demanda agregada dentro de las condiciones del mercado nacional;
Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se recuperan de su crisis y
restablecen sus vnculos comerciales y financieros, incorporan de nuevo al sistema a los
pases perifricos, y el crecimiento y la industrializacin de esto pas se tiende a ver
subordinada. Frank indica, en particular, que cuando los pases del centro se recuperan
de la guerra u otras crisis que han desviado su atencin de la periferia, la balanza de
pagos, inflacin y estabilidad poltica de los pases del Tercer Mundo se han visto
afectadas negativamente. Por ltimo, el cuarto aspecto se refiere al hecho de que las
naciones ms subdesarrolladas que todava operan con sistemas tradicionales feudales,
son las que tuvieron relaciones ms cercanas con el centro.
MATRIZ COMPARATIVO
Teora neoliberal del - un planteamiento mono econmico -La importancia central de los - La liberalizacin interna y
al desarrollar sus estudios sobre precios como referente de externa
desarrollo
desarrollo partiendo de una teora informacin fundamental - Reforma, estabilizacin y
general que aplican tanto a los para la asignacin de ajuste. El consenso de
pases subdesarrollados como a los recursos. Washington
pases desarrollados -El disentimiento de los
autores conservadores, las
propuestas de liberalizacin
interna y externa y, sobre
todo, los planteamientos
reformistas basados en la
estabilizacin y el ajuste
configuran el ncleo del
nuevo modelo neoliberal
Teoras alternativas -La planificacin territorial y - El desarrollo con - la satisfaccin de las
adaptada a la realidad transformacin estructural, necesidades bsicas
socioeconmica del mbito en el que con el protagonismo de la - El desarrollo endgeno,
se desarrolla. autogestin y la participacin ecodesarrollo y
-La priorizacin de los recursos en la toma de decisiones de etnodesarrollo: desarrollo
endgenos y el aprovechamiento de todos los afectados por ellas. local y desarrollo rural.
las ventajas comparativas de la zona - La satisfaccin de las - Las propuestas de
(aunque sin excluir lo exgeno). necesidades humanas transformacin del orden
-La apuesta por las PYMES como bsicas materiales( nutricin, internacional
pilares del desarrollo, por su salud, alojamiento, agua y - El desarrollo sostenible
capacidad para generar puestos de saneamiento, educacin) y
trabajo e innovacin tecnolgica no materiales( confianza,
seguridad, participacin
ciudadana, identidad cultural)
como medio para
proporcionar las
oportunidades de pleno
desarrollo fsico, mental y
social.
Teora de los - apoyo la libre competencia, de -hay un fuerte nexo entre las -unidad de anlisis central
patrones ms productivos dentro del ciencias sociales, son los sistemas sociales,
sistemas mundiales
sector industrial, y de amplios grupos especialmente entre la los cuales pueden ser
de poblaciones que provean mano sociologa y las disciplinas estudiados en el ambito
de obra a las fbricas recin econmicas y polticas. interno o externo de un
establecidas -Esta escuela reconoce que pas. En este ltimo caso,
generalmente se le da una el sistema social afecta
mayor atencin al desarrollo diversas naciones
individual de cada una de y generalmente influye
estas disciplinas que a la sobre una regin entera
interaccin entre ellas, y
cmo estas interacciones
afectan en trminos reales
las condiciones nacionales
de una sociedad dada
Teora de la - Reconoce que los sistemas de Los principales elementos - Conceptos, definiciones y
globalizacin comunicaciones globales ganan modernos para interpretar los evidencia emprica
cada vez ms importancia, y a travs procesos de desarrollo son relacionados con las
de este proceso los pases los vnculos culturales entre variables culturales y su
interactan ms frecuentemente y los pases, adems de los cambio en el mbito
con mayor flexibilidad, no slo en el vnculos econmicos, regional, nacional y global
mbito gubernamental sino tambin financieros y polticos. En -El concepto de autonoma
en el mbito de la poblacin. esta comunicacin cultural, del estado enfrentado a la
- Los elementos culturales dictarn uno de los factores ms flexibilidad creciente de
la forma de las estructuras sociales y importantes es la creciente herramientas de
econmicas en cada pas. Las flexibilidad de la tecnologa comunicacin y vnculos
condiciones sociales son el resultado para conectar a la gente econmicos, que estn
de los factores culturales y alrededor del mundo. haciendo obsoleta la
econmicos dominantes de cada efectividad previa de las
pas. decisiones econmicas
nacionales
Teora de la -Promover una demanda interna -, el desarrollo de los pases -desarrollar una
ms efectiva en trmino de del Tercer Mundo necesita considerable demanda
dependencia
mercados internos como base para tener un grado de interna efectiva en
consolidar el esfuerzo de subordinacin al centro, en trminos de mercados
industrializacin en Latinoamrica contraste del desarrollo de nacionales;
en particular y en naciones en las naciones centrales, cuyo -reconocer
desarrollo en general desarrollo fue que el sector industrial es
- Desarrollar estrategias nacionales histricamente importante para alcanzar
que sean coherentes con el modelo independiente mejores niveles de
substitucin de importaciones, - los dependientitas desarrollo nacional,
protegiendo la produccin nacional al consideran que las especialmente porque este
imponer cuotas y tarifas a los naciones perifricas sector genera mayor valor
mercados externos. experimentan su mayor agregado a los productos
desarrollo econmico en comparacin con el
cuando sus enlaces con el sector agrcola
centro estn ms dbiles
ANLISIS CRTICO
Teora de la modernizacin
La gran importancia de ROSTOW esta en la idea- fuerza que se convirti en uno de los
elementos centrales de la teora de la modernizacin. El desarrollo era un proceso regido
por el orden natural y que los pases que a un no haban alcanzado las etapas superiores
se encontraban atrasados respecto de aquellos que ya se haban desarrollado.
La teora estructuralista
La teora neomarxista
Teora neoliberal
Este enfoque abre las puertas a la participacin de la sociedad civil, por medio de ONGs,
en la solucin del problema del subdesarrollo.
Teora de la globalizacin
Los sistemas de comunicaciones globales ganan cada vez ms importancia, ya que son
uno de los medios ms representativos de la globalizacin. Aunque los principales
sistemas de comunicacin operan dentro de pases ms desarrollados, estos mecanismos
tambin se extienden a los pases menos desarrollados.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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www.uhu.es/antonio.hidalgo/documentos/pesd.pdf
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https://mundoroto.files.wordpress.com/.../paradigmas-y-conceptos-de-desarrollo-
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www-wds.worldbank.org/servlet/.../WDSP/IB/.../217470Spanish.ver0fronteras.pdf