3 O DIREITO DA PESSOA IDOSA SOB A ORDEM INTERNACIONAL

3.1 O IDOSO NO SISTEMA GLOBAL DE PROTEO DOS DIREITOS

HUMANOS

O Sistema Global de Proteo dos Direitos Humanos, nas palavras de

Flvia Piovesan, serve de verdadeira fonte normativa e inspiradora aos
Estados-membros da Organizao das Naes Unidas, direcionando tais
Estados ao debtum de promoo e proteo dos direitos humanos e das
liberdades fundamentais, em quaisquer das esferas de poder em que se
instaurem e a todos os sujeitos submetidos a sua jurisdio, demarcando, de
forma inconteste, o incio do processo de universalizao e internacionalizao
dos direitos humanos 1.
Sob esse prisma, o referido Sistema possui como fonte normativa a
Carta das Naes Unidas de 1945, assim como os atos, tratados e convenes
internacionais que servem como diretrizes e fontes primrias, destinadas a
orientar os Estados nacionais a criar meios e mecanismos efetivos de proteo
e resguardo dos direitos humanos 2.
nesse contexto, que emerge a temtica de proteo da populao
idosa, enquanto indivduos e sujeitos de direitos, a reclamar a proteo no
apenas de seus respectivos Estados nacionais, como tambm do Sistema
Global de Proteo dos Direitos Humanos.
Nessa esteira, a Carta Naes Unidas de 1945 considerado nas
palavras de Bardo Fassbender3, Erika de Wet4 e Ernst-Ulrich Petersmann5 o

1 PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 151.

2 PRONER, Carol. Direitos humanos e seus paradoxos: anlise do sistema americano de proteo. Porto Alegre:
Srgio Antnio Fabris Editor, 2002. p. 29. Nesse sentido: CARILLO SALCEDO, J.A., Soberana de los Estados y
derechos humanos (2da edicin), Tecnos, Madrid, pg. 101, 2001.

3 FASSBENDER, B., The United Nations Charter As Constitution of the International Community, Columbia Journal
of Transnational Law, 36, 1998, p. 36.

4 DE WET, E. The International Constitutional Order, International & Comparative Law Quarterly, No. 55, 2006. P. 55.

5 PETERSMANN, E.U., How to Reform the United Nations?: Lessons from the International Economic Law
Revolution, Aussenwirtschaft, No. 53, 1998, p. 193.
documento jurdico-internacional mais importante no atual contexto da
humanidade, ganhando status de uma verdadeira Constituio Global e ncleo
duro da ordem internacional desde seu prembulo, reafirmou a f nos direitos
fundamentais do homem, na dignidade e no valor do ser humano, assim como
na igualdade de direito dos homens e das mulheres, premissas estas que
incluem jamais excluem a proteo da populao idosa em todos os nveis
e esferas de poder, instando aos Estados nacionais o dever de respeito s
obrigaes decorrentes de tratados e de outras fontes do direito internacional,
como forma de manter e promover o progresso social de todos os seres
humanos.
Cito o prembulo da mencionada Carta, in verbis:
PREMBULO DA CARTA DAS NAES UNIDAS: ns, os povos
das naes unidas, resolvidos a preservar as geraes vindouras
do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao da nossa vida,
trouxe sofrimentos indizveis humanidade, e a reafirmar a f nos
direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor do ser
humano, na igualdade de direito dos homens e das mulheres, assim
como das naes grandes e pequenas, e a estabelecer condies
sob as quais a justia e o respeito s obrigaes decorrentes de
tratados e de outras fontes do direito internacional possam ser
mantidos, e a promover o progresso social e melhores condies de
vida dentro de uma liberdade ampla. E para tais fins praticar a
tolerncia e viver em paz, uns com os outros, como bons vizinhos, e
unir as nossas foras para manter a paz e a segurana internacionais,
e a garantir, pela aceitao de princpios e a instituio dos mtodos,
que a fora armada no ser usada a no ser no interesse comum, a
empregar um mecanismo internacional para promover o progresso
econmico e social de todos os povos. Resolvemos conjugar
nossos esforos para a consecuo desses objetivos. Em vista
disso, nossos respectivos Governos, por intermdio de
representantes reunidos na cidade de So Francisco, depois de
exibirem seus plenos poderes, que foram achados em boa e devida
forma, concordaram com a presente Carta das Naes Unidas e
estabelecem, por meio dela, uma organizao internacional que ser
conhecida pelo nome de Naes Unidas.

Seguindo, essa magna orientao explicitada pela Carta das Naes

Unidas em seu prembulo, o art. 22 da Declarao Universal de Direitos
Humanos atravs da Resoluo 217 da Assembleia Geral das Naes
Unidas, concluda em Paris no ano de 1948 - consagrou na esfera do direito
internacional, o princpio da igualdade social universal, assegurando ao gnero
pessoa independentemente do limite etrio - o direito segurana social
como forma de satisfao dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e
culturais indispensveis sua subsistncia digna e humana 6.
Trago baila a mencionada clusula internacional, ipsis litteris:

Art. 22. Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito
segurana social, realizao pelo esforo nacional, pela
cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos
de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais
indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da
sua personalidade.

Outrossim, oportuno registrar que a mencionada Declarao Universal

em seu art. 25, item I, assegura de forma expressa populao idosa, o direito
sade, ao bem-estar, ao lazer e aos servios sociais, dispondo do seguinte
modo:

Art. 25. 1. Todo ser humano tem direito a um padro de vida

capaz de assegurar-lhe, e a sua famlia, sade e bem-estar,
inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e
os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso
de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos
de perda dos meios de subsistncia em circunstncias fora de seu
controle.

Convergindo a esse desiderato, a Comunidade Internacional no ano de

1966, concluiu na cidade de New York, os Pactos Internacionais sobre os
direitos Civis e Polticos, Econmicos, Sociais e Culturais, incluindo em seu rol
protetivo a populao idosa, ao prever no art. 9 do Pacto Internacional, sobre
os direitos Econmicos, Sociais e Culturais - como clusula obrigatrias aos
Estados-membros -, o direito previdncia e a seguridade social 7.
Ora, como se pode notar, no mbito do Direito Internacional dos
Direitos Humanos, a populao idosa recebeu especial proteo, mormente no
que se refere ao Sistema Global de Proteo dos Direitos Humanos inaugurado
pela Organizao das Naes Unidas e pela Comunidade Internacional dos
Estados-membros, sendo de todo inadmissvel conferir interpretao negativa

6 PIOVESAN, Flvia. Op. cit. Pg. 178. Cf. Art. 22 Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito
segurana social; e pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis,
graas ao esforo nacional e cooperao internacional, de harmonia com a organizao e os recursos de cada pas.

7 Art. 9: Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa previdncia social,
inclusive ao seguro social.
ou exegese excludente de que pessoas idosas no estariam includas no
referido sistema.
Destarte, considerando a ideia ventilada pela doutrina internacional de
que a Carta Naes Unidas de 1945 constitui-se o documento jurdico-
internacional mais importante no atual contexto da humanidade, ganhando
status de uma verdadeira Constituio Global e ncleo duro da ordem
internacional, escorreito asseverar que o contedo deste ncleo deve servir de
parmetro normativo aos Estados nacionais, obrigando estes ao debtum de
resguardar, incluir e proteger o direito internacional dos direitos humanos 8, cuja
populao idosa, enquanto seres humanos, parte integrante.

3.2 A MUDANA DA CONSCIENTIZAO INTERNACIONAL ONUSIANA

SOBRE O ENVELHECIMENTO DA POPULAO MUNDIAL

O envelhecimento da populao mundial uma realidade evidente que

cresce de modo acelerado e preocupante, contudo, a conscientizao da
Comunidade Internacional sobre essa realidade, parece mostrar-se
9
inversamente proporcional , id est, quanto mais a populao mundial
envelhece, menos os povos se conscientizam disso, quanto mais o nmero de
pessoas idosas aumenta, menos os Estados nacionais se preocupam com
essa transio demogrfica e social.
No que pese a codificao progressiva do direito internacional, por
meio de atos, tratados e convenes internacionais assegurando o direito da
populao idosa, tais disposies so deveras genricas e insuficientes. At o
presente momento, a Comunidade Internacional Onusiana representada
pelos Estados-membros das Organizao das Naes Unidas - ainda, no
empreendeu seus esforos para codificar uma conveno internacional
especfica para tratar dessa temtica 10.
8 Nesse sentido: URUEA, Ren. Proteo multinvel de direitos humanos na Amrica Latina? Oportunidades,
desafios e riscos. Universidade de los Andes. 2014, pg. 56.

9 RIFIOTIS, T. O. O ciclo vital completado: a dinmica dos sistemas etrios em sociedades negro-africanas. In:
BARROS, M. M. L. (Org). Velhice ou terceira idade? Estudos antropolgicos sobre identidade, memria e poltica. Rio
de Janeiro: FGV, 1998. p. 85-110.

10 MAIO, Iadya Gama. Os tratados internacionais e o estatuto do idoso: rumo a uma conveno internacional? In:
Estatuto do idoso. Dignidade humana como foco. Daizy ValmorbidaStepansky, Waldir Macieira da Costa Filho, Neusa
 Entrementes, no se pode deixar de louvar os avanos internacionais
empreendidos sobre o tema, inaugurado desde a Carta das Naes Unidas,
perpassando pela Declarao Universal dos Direitos Humanos e pelos Pactos
Internacionais sobre os direitos Civis e Polticos, Econmicos, Sociais e
Culturais de 1966, inter alia, documentos internacionais que serviram de oriente
conscientizao internacional sobre o envelhecimento da populao mundial.
Nessa esteira, no mbito da Organizao das Naes Unidas, as
discusses sobre o envelhecimento da populao mundial e dever de proteo
dos idosos pelos Estados-membros, passou a ser empreendida de forma
especfica e centralizada, somente a partir de 1977, momento no qual a
Comunidade Internacional travou os primeiros discursos sobre o
envelhecimento da populao do mundo, fazendo propostas aos Estados-
membros de implementao em seus respectivos territrios internacionais, de
polticas pblicas e programas sociais efetivos destinados ao resguardo e
proteo da populao idosa 11.
Assim sendo, realizou-se, no mbito do Sistema Onusiano, a primeira
Assembleia Mundial sobre o Envelhecimento ocorrida em Viena, no ano de
1982 conhecido como Plano Internacional de Ao sobre o Envelhecimento
de Viena -, no referido memorando internacional, os Estados participantes
formularam 66 recomendaes aos Estados-membros da Organizao das
Naes Unidas, consistentes a proteo do direito sade, lazer, segurana
alimentar, bem como de proteo ao consumidor idoso, moradia e meio
ambiente, tratamento familiar, bem-estar social, previdncia social, trabalho e
educao 12.
Segundo Gardner, o referido documento internacional representou o
primeiro ato especfico e direcionado de conscientizao sobre o

Pivatto Muller (organizadores). Braslia: Secretaria de Direitos Humanos, 2013, p. 33. Sobre o tema, ver, ainda:
PORTELLA, M. R.; BETTINELLI, L. A. (Org.). Envelhecimento humano: desafios e perspectivas. Passo Fundo: Ed.
Universitria, Universidade de Passo Fundo, RS. 2004. p. 36-45.

11 Sobre o tema: ALONSO, F.R.B. Envelhecendo com Dignidade: O Direito dos Idosos como o Caminho para a
Construo de uma Sociedade para Todas as Idades. Dissertao (Mestrado em Cincias Jurdicas e Sociais)
Universidade Federal Fluminense, Niteri 2005. Pg. 172.

12 CAMARANO, A.A.; PASINATO, M.T. O envelhecimento populacional na agenda das polticas pblicas. In: Os
novos idosos brasileiros: muito alm dos 60?/ Organizado por Ana Amlia Camarano. Rio de Janeiro: IPEA, 2004. Cap.
8. p. 253-292. apud, DANTAS E SILVA, F.; SOUZA, A.L. Diretrizes internacionais e polticas para os idosos no Brasil: a
ideologia do envelhecimento ativo. R. Pol. Pbl. So Lus, v.14, n.1, p. 85-94, jan./jun. 2010.
envelhecimento da populao mundial, no sentido de chamar a ateno dos
Estados nacionais de que a populao mundial est envelhecendo em ritmo
acelerado, reclamando por partes destes, a implementao urgente de polticas
pblicas e mecanismos institucionais destinados a proteo efetiva dessa
populao idosa 13.
Seguindo esse paradigma de conscientizao, a Organizao das
Naes Unidas concluiu no ano de 1986 a Declarao sobre o Direito ao
Desenvolvimento, documento internacional de igual relevo, no qual disps o
dever de proteo e tratamento igualitrio populao idosa mundial, como um
direito humano fundamental e indisponvel 14.
Oportuno registrar, que em 1991 a Organizao das Naes Unidas
por meio de sua Assembleia Geral adotou o Princpio das Naes Unidas em
Favor das Pessoas Idosas, assegurando a estas a independncia,
participao, cuidados, realizao pessoal e dignidade como assim dispes,
sendo conclamado posteriormente a Conferncia Internacional sobre o
Envelhecimento visando um novo Plano de Ao, sob os auspcios da
respeitada Proclamao do Envelhecimento, vindo aquela Organizao por
recomendao oriunda da referida Conferncia, a declarar no ano de 1999 o
Ano Internacional do Idoso 15.
Contudo, segundo Camarano e Kalache foi no ano de 2002 que a
Organizao das Naes Unidas empreendeu, at o presente momento, o
memorando internacional mais importante sobre a temtica do envelhecimento
da populao mundial denominado de Plano Internacional de Ao sobre o
Envelhecimento de Madri. No referido documento internacional, convencionou-
se 35 objetivos e 239 recomendaes aos Estados-membros das Naes
Unidas, em trs direes prioritrias, a saber, idosos e desenvolvimento;

13 GARDNER, P.J. Envelhecimento saudvel: uma reviso das pesquisas em Lngua Inglesa. Revista Movimento,
Porto Alegre, v.12, n. 02, p. 69-92, maio/agosto de 2006.

14 Cf. Resoluo n. 41/128 da Assembleia Geral das Naes Unidas, concluda em 4 de dezembro de 1986. Artigo
1 da Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento adotada pela Resoluo n. 41/128 da Assembleia Geral das
Naes Unidas, de 4 de dezembro de 1986.

15 Cf. United Nations Organization: Disponvel em https://nacoesunidas.org/acao/pessoas-idosas>. Acesso em

24/08/2016.
promoo da sade e bem-estar na velhice e; criao de um ambiente propcio
e favorvel como forma de proteo efetiva dessa populao 16.
Na Amrica Latina, realizou-se no ano de 2003 em Santiago do Chile a
Primeira Conferncia Regional da Amrica Latina e do Caribe sobre
Envelhecimento, tratando de questes pontuais sobre o envelhecimento da
populao regional, assim como as formas e mecanismos que devem ser
adotados pelos Estados latinos, visando a proteo dessa populao. Sendo
concludo, por ocasio da Conferencia, um documento internacional-regional
denominado de Estratgias Regionais de implementao para Amrica Latina e
o Caribe das propostas do Plano de Ao Internacional de Madri sobre
Envelhecimento, como forma de consolidao dos objetivos nela traados 17.
Todavia, como j dito sem deixar de louvar os avanos internacionais
empreendidos pela Comunidade Internacional acerca das discusses travadas
sobre o envelhecimento da populao mundial - h de reconhecer-se que tais
inciativas tm sido insuficientes no trabalho de conscientizao da populao
mundial sobre a realidade de seu envelhecimento. Muito j foi feito, contudo,
muito mais, ainda precisa ser feito, principalmente quanto necessria e
urgente consolidao de uma conveno internacional destinada proteo
das pessoas idosas, a fim de que todos os Estados, bem como a sociedade e a
prpria Comunidade Internacional, empreendam meios especficos destinados
proteo efetiva da populao idosa mundial.

3.3 A PROTEO DA PESSOA IDOSA NO SISTEMA NORMATIVO

INTERAMERICANO DE DIREITOS HUMANOS

No mbito do Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos

Humanos, segundo Andr de Carvalho Ramos a nica norma protetiva
direcionada populao idosa se encontra registrada no art. 17 do Protocolo

16 CAMARANO, A. A.; KANSO, S.; MELLO, J. L. e. Como vive o idoso brasileiro?. In: Camarano, A. A. (org). Os
Novos Idosos Brasileiros muito alm dos 60?. Rio de Janeiro: IPEA, 2004. Nesse sentido: KALACHE, A. et al. O
envelhecimento da populao mundial. Um desafio novo. Rev. Sade pbl., S. Paulo, 21:200-10, 1987; LANA,
A.M.C.G. et al. Polticas pblicas e os compromissos com o social. In: Estado, economia, trabalho e sociedade: o
mosaico de uma Nao. Rosalinda Chedian Pimentel, organizador. Franca-SP: Editora Unifran, 2010. 274p.

17 Cf. Brazilian insertion in the international politics of ageing people human rights na I Conferncia Regional
Intergovernamental sobre Envelhecimento realizada em 2003 e ratificada na Resoluo 604 do trigsimo perodo de
sesses da CEPAL.
de San Salvador - Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos
Humanos ou Pacto de San Jos da Costa Rica de 1969 - obrigando os
Estados Partes a adotarem medidas efetivas destinadas proteo das
pessoas idosas 18.
A referida norma convencional, na parte em que disps sobre a
proteo das pessoas idosas, determina que toda pessoa tem direito
proteo especial em sua velhice, impondo como dever aos Estados Partes a
adoo progressiva de medidas necessrias, cuja destinao seja proporcionar
instalaes adequadas, bem como alimentao e assistncia mdica
especializada s pessoas de idade avanada, mormente os hipossuficientes ou
necessitados.
Para melhor elucidao da matria, cito o art. 17 do mencionado
Protocolo Salvadorenho, in verbis:

Art. 17. Proteo de pessoas idosas: Toda pessoa tem direito

proteo especial na velhice. Nesse sentido, os Estados Partes
comprometem-se a adotar de maneira progressiva as medidas
necessrias a fim de pr em prtica este direito e, especialmente, a:
a. Proporcionar instalaes adequadas, bem como alimentao e
assistncia mdica especializada, s pessoas de idade avanada que
caream delas e no estejam em condies de prov-las por seus
prprios meios;
b. Executar programas trabalhistas especficos destinados a dar a
pessoas idosas a possibilidade de realizar atividade produtiva
adequada s suas capacidades, respeitando sua vocao ou desejos;
c. Promover a formao de organizaes sociais destinadas a melhorar
a qualidade de vida das pessoas idosas.

Ressoa inconteste, a proteo das pessoas idosas no sistema

normativo interamericano, o qual buscou resguardar a dignidade, insero,
incluso e participao social dessas pessoas, mormente ao prever nas alneas
b e c do referido dispositivo protocolar, que os Estados Partes devem envidar
seus esforos, visando a execuo de programas trabalhistas especficos
destinados a dar a pessoas idosas a possibilidade de realizar atividade produtiva
adequada s suas capacidades, respeitando sua vocao ou desejos; assim
como de promover a formao de organizaes sociais destinadas a melhorar a
qualidade de vida da populao idosa.

18 RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos: anlise dos sistemas de apurao de
violaes de direitos humanos e implementao das decises no Brasil. Rio de Janeiro: Renovar, 2002, pg. 29.
 Ad instar, outrossim, que a clusula de progressividade prevista no
caput do art. 17 do Protocolo Salvadorenho longe est de se confundir com
inadimplemento protocolar de adrede, id est, o implemento das obrigaes
convencionais, firmadas em sede do Protocolo de San Salvador, malgrado no
possuir dever de adimplemento progressivo no imediato ou incontinenti 19.
Tal previso, contudo, no pode ser interpretada como evasiva para
descumprimento reiterado e diferido no tempo das obrigaes convencionais
assumidas no referido Protocolo, de modo que, caso se constate reiterado
inadimplemento por parte dos Estados Partes, a parte prejudicada pode
acionar o Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos e vindicar
o cumprimento das mencionadas obrigaes convencionais.
Vale ressaltar que na realidade do Sistema Interamericano, dados
demonstram que o aumento da populao triplicar at 2050 em relao ao
resto do mundo, principalmente nos chamados pases em desenvolvimento,
cujo processo de envelhecimento segundo a Organizao das Naes Unidas
vem ocorrendo de forma acelerada, representando, de certo modo, uma
conjuntura recessiva que dificulta a expanso do sistema de proteo social
para todos os grupos etrios, em especial para os idosos 20.
Considerando dados to alarmantes, mostra-se temerosa a ideia de
progressividade indefinida, diferida no tempo e pro futuro quanto ao
adimplemento, por parte dos Estados signatrios, das obrigaes
convencionais assumidas quando da assinatura e ratificao do Protocolo
Salvadorenho, de modo que, a proteo populao idosa, em seus respectivos
territrios nacionais deve ser empreendida de forma imediata e efetiva, sob pena
de tornar a referida norma convencional andina e impraticvel, fragilizando a
normatividade do Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos.
Segundo Renato Veras em tais pases o segmento populacional que
mais cresce o idoso, ou seja, alguns desses pases apresentam um
19 Cf. Protocolo de San Salvador - Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos ou Pacto de
San Jos da Costa Rica de 1969: Art. 17. Proteo de pessoas idosas: Toda pessoa tem direito proteo especial na
velhice. Nesse sentido, os Estados Partes comprometem-se a adotar de maneira progressiva as medidas necessrias
a fim de pr em prtica este direito (...).

20 Cf. Manual sobre os Indicadores da Qualidade de Vida na Velhice do Centro Latino americano e Caribenho de
Demografia CELADE - CENTRO LATINO AMERICANO E CARIBENHO DE DEMOGRAFIA, 2006, p. 22. Ver, ainda:
Organizao das Naes Unidas 2002 apud Veras RP. Frum. Envelhecimento populacional e as informaes de
sade do PNAD: demandas e desafios contemporneos. Introduo. Cad. Sade Pblica. 2007;23(10):2463-66. DOI:
10.1590/S0102-311X200700100002.
crescimento negativo da sua populao, com taxa de natalidade mais baixa
que a de mortalidade, ainda, segundo o eminente pesquisador esse segmento
etrio passou a ter um peso maior no total da populao, devido reduo
relativa do nmero de nascimentos com a queda da fecundidade e a reduo
da mortalidade 21.
Como pode-se notar com o advento do Sistema Interamericano foi
estabelecido uma serie de direitos que implicam os Estados participantes em
elaborar mecanismo de proteo, estabelecer polticas concisas de promoo
que visem garantir um tratamento diferenciado e humanizado em todas as
esferas da sociedade.
Conforme aduz Ramos em sua obra, no qual o sistema Interamericano
de Direitos humanos composto por normas que abrangem os Estados regionais
se desdobra em uma proteo objetiva, sendo, portanto, o fim a ser alcanado
e por isso no se configura como um mero tratado multilateral norteado por
relaes de mbito reciproco, o que se depreende um ordenamento de cunho
legal que tem como finalidade beneficiar o indivduo em sua essncia e nesse
contexto o idoso inserido como um ator social que precisa ter seus interesses
protegidos de forma dimensional.22
Em sede de mecanismos internacionais de defesa aos Direitos
Humanos, foi de extrema importncia o protocolo de San salvador trazendo em
sua estrutura a questo acerca da velhice, sendo que esse instrumento
normativo detm como premissa o propsito de lutar para que haja a
observncia dos direitos inerentes do homem em todo o processo de sua vida,
sendo que com a adeso ou ratificao do referido protocolo, os Estados se
comprometem de tal modo a buscar medidas para a proteo no que concerne
aos direitos fundamentais da pessoa idosa compreendendo a sua condio
perante a sociedade.
Assim sendo, o Protocolo de San Salvador emergiu na realidade latino-
americana e no mbito do Sistema Interamericano de Direitos Humanos como
um instrumento normativo de altssimo relevo destinado proteo das

21 VERAS, Renato. A novidade da agenda social contempornea: a incluso do cidado de mais idade. A terceira
idade, v. 14, n. 28, p. 6, 2003.

22 RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos: anlise dos sistemas de apurao de
violaes de direitos humanos e implementao das decises no Brasil. Rio de Janeiro: Renovar, 2002.p.29
pessoas idosas, sendo um marco histrico na tutela dos direitos dos mais
necessitados, neste especifico os idosos, cumprindo assim pelos estados
signatrios o dever de efetivar suas clausulas.