De Lucio Rodriguez Erika Virginia

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA MECNICA Y ELCTRICA

SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN
PROGRAMA DE POSGRADO EN INGENIERA DE SISTEMAS
MAESTRA EN CIENCIAS EN
INGENIERA DE SISTEMAS
METODOLOGA PARA LA PLANEACIN

DEL ANLISIS DE RIESGOS
EN PLANTAS DE PROCESOS
TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE M A E S T R O E N C I E N C I A S

EN INGENIERA DE SISTEMAS
P R E S E N T A:
Ing. ERIKA VIRGINIA DE LUCIO RODRGUEZ
DIRECTOR DE TESIS
M. en C. LEOPOLDO ALBERTO GALINDO SORIA
MXICO, D. F., NOVIEMBRE de 2009

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
SECRETARA DE INVESTIGACIN Y POSGRADO
CARTA DE CESIN DE DERECHOS
En la Ciudad de Mxico D.F., el da 25 de noviembre de 2008, el que

suscribe Erika Virginia De Lucio Rodrguez, egresada del Programa de Maestra
en Ingeniera de Sistemas, con nmero de registro B071579, adscrito a la
Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la ESIME, Unidad Profesional
Adolfo Lpez Mateos, manifiesta que, es autor intelectual del presente Trabajo de
Tesis, bajo la direccin del M. en C. Leopoldo Alberto Galindo Soria y cede los
derechos del trabajo titulado:
Metodologa para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas de

Procesos Industriales
al Instituto Politcnico Nacional para su difusin, con fines acadmicos y de

investigacin.
Los usuarios de la informacin, no deben reproducir el contenido textual, grficas

o datos del trabajo de tesis, sin el permiso expreso del autor y/o director de trabajo.
ste puede ser obtenido, escribiendo a la siguiente direccin electrnica:
erikadelucio@yahoo.com
Si el permiso se otorga, el usuario deber dar el agradecimiento correspondiente y

citar la fuente del mismo.
Ing. Erika Virginia De Lucio Rodrguez

Nombre y Firma
METODOLOGA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS
EN PLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
RESUMEN
El objetivo del presente trabajo de tesis fue desarrollar una Metodologa para la planeacin del
Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales, que servir para el Sector Industrial y
Energtico de Mxico.
La Metodologa propuesta, tiene como propsito plantear en forma sistmica y sistemtica las
actividades necesarias para establecer el Plan y las Estrategias de los Anlisis de Riesgos en
Plantas de Procesos Industriales, buscando coadyuvar, mediante esta aplicacin, a la
sustentabilidad de la seguridad industrial, social y ambiental.
El mtodo que se disea, vincula los mtodos actuales utilizados para el anlisis y prevencin de
riesgos, tanto cualitativos como cuantitativos a travs de una visin sistmica de los procesos y la
interaccin entre los elementos del sistema y el entorno.
Los captulos descritos en el presente proyecto de tesis, fueron escritos integrando: conceptos,
herramientas, tcnicas y mtodos adquiridos durante el estudio de la Maestra en Ciencias en
Ingeniera de Sistemas.
Los planes y estrategias producto del trabajo de tesis, son de utilidad para diagnosticar y jerarquizar
los riesgos ms relevantes y proponer as medidas preventivas, en el marco de la normatividad
ambiental y de seguridad aplicable en Mxico.
Se espera que con este trabajo se apoye a los responsables de Seguridad Industrial y Medio
Ambiente del Sector Industrial mexicano, para una toma de decisiones con una visin global del
entorno.
Methodology for Planning the Risks Analysis in Industrial Processes Plants
ABSTRACT
The objective of this work was to develop a methodology for planning Risks analysis in
industrial processes plants, that can be useful in the Industrial sector, as well as in the
Energy Sector in Mxico.
The proposed methodology has the purpose of approach a systemic and systematic view
of the activities needed to establish the plan and the strategies of the analysis of the risks in
plants of industrial processes, trying to help, by means of this application, to the viability of
the industrial, social and environmental security.
The method here designed, links the present methods used for the analysis and prevention
of risks, qualitative as well as quantitative through a systemic vision of the processes and in
addition, the interaction between all the system elements and their surroundings
Then the chapters described in the thesis document, were written integrating the concepts,
tools, techniques and methods acquired during the study of the masters in sciences of
systems engineering.
The plans and strategies product of the thesis work, are considered to be useful to diagnose
and to hierarchize the most relevant risks in the industrial processes plants and to propose
thus, preventive measures within the frame of applicable, environmental and security laws of
Mxico.
In synthesis, it is expected this work, will be a support to the people in charge of Industrial
Security and Environment of the Mexican industrial Sector, for a decision making that
involves in a more formal way, a global vision of the environment.
NDICE GENERAL
Resumen
Abstrac
ndice General i
ndice de Figuras iii
ndice de Tablas iv
Glosario de Trminos y siglas v
Captulo 0. Introduccin y Presentacin del Proyecto de Tesis

0.1 Introduccin General ix
0.2 Marco Metodolgico para el Desarrollo del Proyecto de Tesis x
0.3 Presentacin del Documento de Tesis xii
Captulo 1. Marco Conceptual y Contextual

1.1 Marco Conceptual 2
1.1.1 Elaboracin de una pirmide conceptual 2
1.1.2 Breve descripcin de trminos principales 3
1.2 Marco Contextual (Definicin del Medio Ambiente) 7

1.2.1 Marco Contextual Temporal 8
1.2.2 Contexto Fsico de los Anlisis de Riesgos 12
1.2.2.1 Conocimiento de la situacin actual del anlisis de riesgo 12
1.2.2.2 Generalidades sobre el Anlisis de Riesgos 16
Captulo 2. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de la Situacin Actual

2.1 Anlisis y evaluacin de la situacin actual al inicio del proyecto de tesis 23
2.2 Diagnstico de la situacin actual 24
2.3 Justificacin del proyecto de tesis 25
2.4 Objetivos del proyecto de tesis 26
i
Captulo 3. Metodologa Propuesta para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas de
3.0 Presentacin 28
3.1 Fases de la Metodologa propuesta para la planeacin
del Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales 28
3.2 Fase 0. Obtener el compromiso de la alta gerencia 29
3.3 Fase 1. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico
de los Procesos Actuales 31
3.4 Fase 2. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del Riesgo 33
3.5 Fase 3. Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de Accin 35
3.6 Fase 4. Control 41
3.7 Evaluacin de la Metodologa Propuesta 43
Captulo 4. Aplicacin de la Metodologa Propuesta en un Caso Prctico 46
Captulo 5. Evaluacin del Cumplimiento de los Objetivos, Trabajos Futuros y 54

Conclusiones del Proyecto de Tesis
Bibliografa y Referencias de Internet 56
Anexos 60
Anexo A. Metodologa: Treball, 2002 61

AnexoB. Metodologa: American Chemical Society (ACS), 1998 62
Anexo C.Metodologa AS/NZS 430:2004 Estndar Australiano Neo Zelandez. 63
ii
NDICE DE FIGURAS
FIGURA NOMBRE PGINA
0.1 Entorno general para el desarrollo del Proyecto de Tesis xii
1.1 Pirmide Conceptual [Galindo 2005] 2
1.2 Medio Ambiente General del Caso de Estudio 7
1.3 Medio Ambiente Particular del Caso de Estudio 8
1.4 Histrico de accidentes registrados a 1992 15
1.5 Sistema del Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales 18
2.1 Grafico comparativo entre las diferentes Metodologas empleadas en Mxico y 25

el Mundo para la Gestin de Riesgos.
3.1 Metodologa propuesta para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas 28

de Procesos Industriales
3.2 FASE 0. Obtener el Compromiso de la alta Gerencia 29
3.3 FASE 1. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de los Procesos Industriales 31
3.4 FASE 2. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del Riesgo 33
3.5 FASE 3. Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de Accin 35
3.6 FASE 4. Implantacin de la Propuesta de Solucin 39
3.7 FASE 5. Control 41
3.8 Grafico Comparativo entre las diferentes Metodologas empleadas en Mxico y 43

el Mundo para la Gestin de Riesgo, adems de la Metodologa DEREV, 2009
4.1 Tabla Metodolgica de la Fase 0. Para obtener el compromiso de la Alta 46

Gerencia
iii
NDICE DE TABLAS
TABLA NOMBRE PGINA
0.1 Tabla 0.1 Marco Metodolgico para el desarrollo del Proyecto de Tesis x
(Inicio)
1.1 Niveles de Riesgo segn la Secretara del Medio Ambiente y Recursos 10

Naturales
1.2 Eventos Catastrficos ms relevantes del siglo XX 14
1.3 Uso tpico de las Metodologas de Anlisis de Riesgo, de acuerdo a la etapa 21

de vida del proceso
2.1 Principales Metodologas aplicadas en Mxico y el Mundo para la Gestin 24

de Riesgos.
3.1 FASE 0. Tabla Metodolgica. Obtener el Compromiso de la alta Gerencia 29
3.2 FASE 1. Tabla Metodolgica. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de los 32

3.3 FASE 2. Tabla Metodolgica. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del 34

Riesgo
3.4 FASE 3. Tabla Metodolgica. Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de 35

Accin
3.5 FASE 4. Tabla Metodolgica. Implantacin de la Propuesta de Solucin 40
3.6 FASE 5. Tabla Metodolgica. Control 42
iv
GLOSARIO DE TRMINOS Y SIGLAS
Accidente: Suceso fortuito e incontrolado, capaz de producir daos.
Actividades altamente riesgosas: Accin o serie de pasos u operaciones comerciales y/o de

fabricacin industrial, distribucin y ventas en que se encuentran presentes una o ms sustancias
peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, que al ser liberadas a
condiciones anormales de operacin o externas, provocaran accidentes y posibles afectaciones al
ambiente.
Anlisis de consecuencias: Mtodo de evaluacin que permite la cuantificacin de la probabilidad

de un accidente y el riesgo asociado al funcionamiento de una planta, se basan en la descripcin
grfica de las secuencias del accidente.
Anlisis de Qu pasa s?: Tcnica de intercambio de ideas para explorar posibilidades y

considerar los resultados de acontecimientos no deseados o inesperados (por ejemplo, Qu pasa s
el material equivocado o una concentracin de material equivocado se entrega? Qu pasa s el
operador abre o cierra la vlvula equivocada?).
rbol de fallas: Metodologa deductiva para la deteccin de riesgos, se representa por un modelo
grfico en forma de rbol invertido, que ilustra la combinacin lgica de fallos parciales que
conducen al fallo del sistema.
Biota: Conjunto de flora y fauna de una regin.
Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar

severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas o la perdida de vidas
humanas.
Estudios de peligro y operabilidad (HazOp): Mtodo ampliamente utilizado en industrias de

proceso para identificar problemas potenciales de operacin que puedan causar una desviacin de
un intento de diseo. Se utiliza una serie de palabras gua (por ejemplo: no ms, menos, otro,
distinto, as como) a ndulos de estudio especficos (por ejemplo, sin flujo, alta presin).
v
Evaluacin de riesgo: El proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la
magnitud probable de los efectos adversos (en la seguridad, salud, ecologa o financieros), durante
un periodo especfico.
Falla del sistema: Situacin excepcional atribuible a defectos de los componentes y a su interaccin
de los mismos con el exterior.
Incidente: Toda aquella situacin anmala, que suele coincidir con situaciones que quedan
controladas.
Lista de verificacin: Lista detallada de requerimientos o pasos para evaluar el estado de un

sistema u operacin y asegurar el cumplimiento de procedimientos de operacin estndar.
Mitigacin: Conjunto de acciones para atenuar, compensar y/o restablecer las condiciones
ambientales existentes antes de la perturbacin y/o deterioro que provocar la realizacin de algn
proyecto en cualquiera de sus etapas.
Plan de emergencia: Sistema de control de riesgos que consiste en la mitigacin de los efectos de
un accidente, a travs de la evaluacin de las consecuencias de los accidentes y la adopcin de
procedimientos. Este slo considera aspectos de seguridad.
Peligro: Caracterstica de un sistema o proceso de material que representa el potencial de accidente

(fuego, explosin, liberacin txica).
Programa para la prevencin de accidentes: Programa que aplica polticas, procedimientos y

prcticas administrativas a las tareas de analizar, evaluar y controlar accidentes.
Riesgo: Situacin que puede conducir a una consecuencia negativa no deseada.
Riesgo ambiental: La probabilidad de que ocurran accidentes mayores que involucren a los
materiales peligrosos que se manejan en las actividades altamente riesgosas, que puedan
trascender los lmites de sus instalaciones y afectar de manera adversa a la poblacin, sus bienes, y
al ambiente.
vi
Riesgo especfico: Riesgo asociado a la utilizacin o manejo de productos que, por su naturaleza,
pueden ocasionar daos (productos txicos, radiactivos).
Riesgo mayor: Relacionado con accidentes y situaciones excepcionales. Sus consecuencias

pueden presentar una gravedad tal que la rpida expulsin de productos peligrosos o de energa
podra afectar reas considerables.
Sustancia peligrosa: Aquella que por su alto ndice de corrosin, inflamabilidad, explosividad,
toxicidad, radiactividad o accin biolgica, pueden ocasionar una accin significativa al ambiente, a
la poblacin, o a sus bienes.
Sustancia inflamable: Aquella que en presencia de una fuente de ignicin y de oxgeno, entran en
combustin a una velocidad relativamente alta, que posean un punto de inflamabilidad menor a 60
C y una presin de vapor absoluta que no exceda de 2.85
kg/cm2 a 38 C.
Sustancia explosiva: Aquellas que en forma espontnea o por accin de alguna fuente de ignicin
(chispa, flama, superficie caliente), generan una gran cantidad de calor y energa de presin en
forma casi instantnea, capaz de daar seriamente las estructuras por el paso de los gases que se
expanden rpidamente.
Sustancia txica: Aquella que puede producir en organismos vivos lesiones, enfermedades,
implicaciones genticas o muerte.
Vulnerabilidad: Estimacin de lo que pasar cuando los efectos de un accidente (radiacin trmica,
onda de choque, evolucin de la concentracin de una sustancia, entre otros) actan sobre las
personas, el medio, sobre edificios, equipo, entre otros. Esta estimacin puede realizarse mediante
una serie de datos tabulados, grficos y por los modelos de vulnerabilidad.
Zona intermedia de salvaguarda: rea determinada del resultado de la aplicacin de criterios y

modelos de simulacin de riesgo que comprende las reas en las cuales se presentaran lmites
superiores a los permisibles para la salud del hombre y afectaciones a sus bienes y al ambiente en
caso de fugas accidentales de sustancias txicas y de la presencia de ondas de sobrepresin en
caso de formacin de nubes explosivas. Esta se conforma por la zona de alto riesgo y la zona de
amortiguamiento.
vii
Zona de amortiguamiento: rea donde pueden permitirse determinadas actividades productivas
que sean compatibles, con la finalidad de salvaguardar a la poblacin y al ambiente restringiendo el
incremento de la poblacin asentada.
Zona de riesgo: rea de restriccin total en la que no se debe permitir ningn tipo de actividad,
incluyendo asentamientos humanos, agricultura con excepcin de actividades de forestacin,
cercamiento y sealamiento de la misma, as como el mantenimiento y vigilancia.
SIGLAS
AIChE American Institute of Chemical Engineers Instituto Americano de Ingenieros Qumicos

ACS American Chemical Society Sociedad Qumica Americana
AS/NZ Estndar Australiano Neo Zelandez
viii
0. INTRODUCCIN Y PRESENTACIN DEL PROYECTO DE TESIS
0.1 INTRODUCCIN GENERAL
El desarrollo tecnolgico de los pases industrializados representa una notable mejora en la calidad
de vida; sin embargo, la proliferacin de instalaciones industriales y el transporte de materiales
peligrosos implican por s mismos, riesgos que pueden originar accidentes con impacto negativo en
la poblacin, el ambiente, el equipo y los bienes involucrados.
En los aos setentas y ochentas, la opinin pblica conmenz a sensibilizarse sobre cuestiones
ambientales y de seguridad, a raz de las nubes txicas originadas por el accidente en Seveso, Italia
(1977), las consecuencias de los residuos txicos de Love Canal, en Estados Unidos ese mismo ao
y la explosin nuclear de Chernovyl (1986). El impacto provocado por estos eventos del sector
industrial en la vida de los pases desarrollados inspiraron las primeras manifestaciones de la
conciencia de seguridad contempornea.
El anlisis de riesgos se ha introducido recientemente a las actividades cotidianas de la industria de

la transformacin en todos los niveles; no obstante, la visin sistmica habr de agregarse a las
observaciones para una mejor comprensin del entorno, la inteaccin entre sistemas, subsistemas y
elementos; es por lo que se requiere de la visin de ms de uno o dos observadores.
La industria qumica y la petrolera se caracterizan por tener pocos accidentes, pero cuando se
producen, son de severidad elevada (alcance y efectos). Los accidentes ocurridos en este sector
pueden afectar a las personas, a los bienes y al entorno, tanto dentro como fuera de los lmites de
las instalaciones.
Por lo tanto, en esta tesis se propone una Metodologa que se considera apoyar en la planeacin
de los anlisis, para tratar as, de manera sistmica los riesgos y peligros a los que se enfrentan
las personas que laboran en las diferentes reas de la industria y las comunidades en las que se
localizan.
ix
0.2 MARCO METODOLGICO PARA EL DESARROLLO DELPROYECTO DE TESIS
En la Tabla 0.1, se presenta el marco metodolgico para el desarrollo del proyecto de tesis, cuyo
principal objetivo es describir de manera sistemtica las actividades realizadas; para cada una se
define la tcnica y la herramienta utilizadas para alcanzar la meta o metas establecidas para lograr
los resultados deseados:
Tabla 0.1 Marco Metodolgico para el desarrollo del Proyecto de Tesis (Inicio)
CAPTULO METODOLOGA TCNICAS HERRAMIENTAS METAS

QU HACER? CMO HACER? CON QU HACER? QU OBTENER PARTICULAR?
Introduccin y Presentacin
Identificar el Problema Metodologa para el Desarrollo y Procesador de palabras Definir el Proyecto de Tesis
Redaccin de un Proyecto de Conocer el Medio Ambiente General
Tesis te Maestra [Galindo,
del proyecto de tesis
2005]
Tcnicas de:
- Observacin
- Investigacin documental y
de campo
- Anlisis de informacin
- Entrevistas
0.
Marco Conceptual y
Crear una estructura tipo pirmide Pirmide Conceptual [Galindo,

para presentar los trminos 2005]
principales involucrados en la tesis
Procesador de palabras Elementos conceptuales vistos en forma sistmica

Describir los conceptos principales Tcnicas de investigacin
Terico
bibliogrfica
Describir el Marco Terico Tcnicas de investigacin

involucrado bibliogrfica
1.
Tcnicas de:
Identificacin y Anlisis de la
Conocer el medio ambiente al - Observacin Internet Visin sistmica para el desarrollo del proyecto
inicio del proyecto de tesis - Investigacin Revistas
- Entrevistas Procesador de textos
Analizar la situacin actual de los Tcnicas de: Internet Diagnstico de la situacin actual de los Anlisis de
Anlisis de Riesgos y el sector - Observacin Procesador de palabras Riesgos
dnde se desarrollar el proyecto - Investigacin
Situacin Actual
de tesis - Entrevistas
Definir la justificacin y los Tcnicas de: Procesador de palabras Justificacin y Objetivos del proyecto de tesis
objetivos del proyecto de tesis - Anlisis
- Evaluacin
- Redaccin de objetivos
2.
x
Tabla 0.1 Marco Metodolgico para el desarrollo del Proyecto de Tesis (Final)
CAPTULO METODOLOGA TCNICAS HERRAMIENTAS METAS

QU HACER? CMO HACER? CON QU HACER? QU OBTENER PARTICULAR?
propuesta para la planeacin del
Proponer una nueva Metodologa Metodologa Bsica para el Procesador de palabras Metodologa para la planeacin del Anlisis de Riesgos
diseada para la ejecucin de los Desarrollo de Sistemas Diseador de grficos en plantas de proceso de hidrocarburos
anlisis de riesgos en plantas de [Galindo, 2007]
proceso
riesgos en plantas de procesos industriales
Metodologa para la Creacin de

la Tabla Metodolgica o
Tabla Solucin Integral como
Apoyo al Desarrollo de Sistemas
[Galindo, 2008]
anlisis de
Metodologa
0.3
0.4 Aplicacin de la
Metodologa propuesta
Aplicar la Metodologa propuesta Software especializado Plan para el Anlisis de Riesgos

en un caso particular Procesador de palabras
en un caso prctico
Diseador de grficos
0.5 Evaluacin del cumplimiento de
los objetivos, trabajos futuros y
Evaluar el cumplimiento de los Tcnicas de redaccin Procesador e palabras Recomendacin para trabajos futuros y conclusiones del
objetivos Diseador de grficos proyecto de tesis
conclusiones
Redactar el documento de tesis Tcnicas de redaccin de Procesador de palabras Documento de tesis para presentar el examen de grado
documentos tcnicos Diseador de grficos
Metodologa para el desarrollo y

redaccin de un proyecto de
tesis te maestra [Galindo,
2005]
Presentar examen de grado Tcnicas de presentacin Diseador de presentaciones Obtener el grado de Maestro en Ciencias
ejecutivas Can
Computadora
xi
0.3 PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE TESIS
Ahora, para dar una visin general del proceso del desarrollo de la tesis, se presenta a continuacin la
secuencia para alcanzar el cambio, desde la situacin actual y entorno de los anlisis de riesgos, hasta
un futuro deseado donde se pretende una situacin mejorada mediante la aplicacin de la metodologa
propuesta. Se logra apreciar la estructura general del proyecto de tesis y la importancia de este
desarrollo para alcanzar las metas establecidas.
Figura 0.1 Entorno general para el desarrollo del Proyecto de Tesis

(Adecuacin de Galindo, 2005)
xii
Una vez visto lo anterior, se presentan brevemente los captulos de los que consta el documento de
tesis.
El trabajo de tesis est estructurado en cinco captulos:
En el primer captulo, Marco Conceptual y Contextual, se describen los conceptos claves de la tesis
para una mejor comprensin del contenido homogeneizando trminos y definiciones. Se Identifica
el Medio Ambiente Temporal o Histrico; que incluye, sus antecedentes histricos o de creacin, y
el Medio Ambiente Espacial o Fsico, que especifica el campo de aplicacin de la metodologa
propuesta.
En el captulo dos, Anlisis de la Situacin Actual, se dan a conocer las metodologas existentes
para el Anlisis de Riesgos, se presentan sus ventajas y desventajas y se justifica la elaboracin de
la tesis con base en las mismas. Tambin se establecen los objetivos y alcances de este proyecto
de tesis. Por ltimo, se propone una la metodologa descrita en siguiente captulo.
Los captulos tres y cuatro, contienen el desarrollo y aplicacin de la Metodologa para la Planeacin
de un Anlisis de Riesgos en Plantas Refinadoras de Petrleo, lo que propone una solucin a las
desventajas de los mtodos de trabajo analizados en el captulo anterior y se destacan las ventajas y
beneficios de un trabajo metodolgico y bien planeado.
En el captulo cuatro, se valoran los objetivos y se presentan las conclusiones de la elaboracin de

este proyecto; se determina la factibilidad de aplicacin de esta metodologa para trabajos futuros.
Finalmente, se reporta la bibliografa y referencias en internet consultadas y utilizadas para la

elaboracin de esta tesis.
xiii
Captulo Uno
Marco Contextual y Conceptual
I
CAPTULO UNO
I
MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL
1.1 Marco Conceptual
En el marco conceptual de esta tesis se describirn los trminos que ms se usan en la

investigacin. Estos conceptos estn referenciados a la bibliografa y se han adecuado
al contexto del presente documento de tesis. Para delimitar los conceptos ms
importantes se elabor una pirmide conceptual [Galindo, 2005].
1.1.1 Elaboracin de una pirmide conceptual
A continuacin, se presentan de forma integral y resumida, mediante una pirmide

conceptual [Galindo, 2005], los principales conceptos de esta tesis; con el objetivo de
mejorar la comprensin del presente proyecto y ubicar en forma clara los conceptos
bsicos para el desarrollo del mismo. Se han jerarquizado los conceptos por niveles, de
lo general a lo particular.
Figura 1.1 Pirmide Conceptual [Galindo 2005]

2
CAPTULO UNO
I
Ahora se describen brevemente los trminos principales de esta tesis, destacados

anteriormente en la pirmide conceptual; esto es independiente del glosario presentado
en la parte preliminar de este documento, dnde se presentan los conceptos generales
involucrados.
1.1.2 Breve descripcin de los trminos involucrados
Metodologa
"La palabra metodologa es utilizada para referirse a una disciplina y a su contenido. Por
metodologa yo quiero decir el estudio --descripcin, explicacin y justificacin-- de
mtodos, y no los mtodos en s mismos". [Kaplan,1964]
La metodologa es una ciencia amplia, compleja y transdisciplinaria con su objeto de

estudio bien definido (los mtodos), con normas o principios propios y una estructura. En
cuanto a esta ltima, se puede decir que ella implica un conjunto de cinco grandes
componentes o niveles interrelacionados, y no necesariamente secuenciales o
excluyentes, los cuales recorre el ser humano para resolver problemas, o sea, yendo de
lo ms general a lo ms especfico: los enfoques, las estrategias, los modos de
produccin, los mtodos propiamente dichos y las tcnicas.
Los mtodos propiamente dichos, por su parte, se refieren a los conjuntos de

operaciones (intelectuales o fsicas) que se seleccionan en funcin del tipo de actividad
o modo de produccin al cual se refieren. Ejemplos: la experimentacin, la simulacin
por computadoras, los estudios prospectivos.
Las tcnicas, como conjunto de operaciones concretas para resolver problemas

particulares, consisten en procedimientos especficos, tales como los cultivos en
Biologa; la cromatografa en Qumica, la resonancia magntica en Medicina; el anlisis
costo-beneficio en Economa, o la evaluacin continua de los aprendizajes en
Educacin. [Morales, 1999 www.analitica.com/vam/1999.05/ciencia/03.htm]
Administracin: La administracin es un proceso social que conlleva la

responsabilidad de regular en forma eficiente las propiedades las propiedades de
una empresa para lograr un propsito deseado. [Reyes, 1995]
3
CAPTULO UNO
I
Planeacin: Antes de iniciar una accin administrativa, es imprescindible determinar

los resultados que pretende alcanzar el grupo social (empresa), as como las
condiciones futuras y los elementos necesarios para que este funcione
eficientemente. La planeacin establece las bases para determinar el elemento
riesgo y minimizarlo. La eficiencia en la actuacin depende en gran parte de una
buena planeacin.
Agustn Reyes Ponce: La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin

que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo y la determinacin de tiempo y nmeros
necesarios para su realizacin.
Anlisis: Es una etapa del ciclo de vida de un sistema en la cual se disgrega el todo
en sus partes para un conocimiento exacto de sus elementos o principios y sus
interacciones as como la valoracin stos (anlisis cualitativo y cuantitativo
respectivamente). En esta etapa tambin se identifican los objetivos del sistema.
Riesgos [AIChE, 1992]: Existen diversas definiciones de riesgo. Bajo el contexto del
manejo de riesgos en la industria qumica y de la transformacin, el concepto
inmanente ms aceptado [API 580, 2008] es aquel que define al riesgo como el
producto de la frecuencia de ocurrencia de un evento por la severidad del dao:
Riesgo = [Frecuencia de ocurrencia][Severidad del dao]
El riesgo se refiere a una situacin que representa consecuencia negativa no

deseada en un evento, o bien, la probabilidad de que suceda un determinado
peligro potencial.
El riesgo referido a accidentes tiene un sentido estadstico, con una esperanza

matemtica cuya expresin se refiere al producto de la probabilidad de ocurrencia
por la probabilidad de exposicin por la severidad del dao.
Riesgo = [Frecuencia de ocurrencia][Probabilidad de exposicin][Severidad del dao]
4
CAPTULO UNO
I
Administracin del riesgo: La gestin de riesgos es una parte integral de una

buena administracin. Es un proceso iterativo de mejora continua que est
embebido dentro de las prcticas existentes o procesos del negocio. La gestin del
riesgo es la aplicacin sistemtica de polticas de administracin, procedimientos y
prcticas a las tareas de analizar, evaluar y controlar riesgos. [AS/NZS 4360:1999]
Se llama administracin de riesgos a la aplicacin de estrategias para evitar o

reducir los costos generados por los riesgos. El anlisis y la administracin de
riesgos incluyen, por tanto:
- la investigacin e identificacin de las fuentes de riesgo.

- la estimacin de su probabilidad y evaluacin de sus efectos.
- la planificacin de estrategias y procedimientos de control de riesgos.
- la aplicacin optimizadora de esas estrategias en presencia de incertidumbre
Planeacin del Anlisis de Riesgos: El proceso de evaluacin de riesgos debe

planificarse y realizarse de acuerdo a una secuencia de etapas definidas durante
esta fase de la administracin, con el objetivo de realizar los trabajos de forma
ordenada y eficiente. La mayora de los sistemas de produccin son muy
complejos para ser entendidos por una sola persona por lo que se requerirse un
grupo de trabajo; adems del grupo un especialistas se debe considerar la
necesidad del apoyo de especialistas en reas especficas. Estas actividades
requieren de una planeacin de recursos y actividades perfectamente definidas.
Planta de proceso, enfoque sistmico: Una planta de proceso y las actividades

que se relacionan con ella conforman un sistema. Este sistema existe y opera en
distintos niveles y dimensiones: desde los procesos de transformacin hasta la
contabilidad pasando por la administracin de recursos humanos, la gestin de las
materias primas y los productos finales, el marketing y el medio ambiente, entre
otros. Para poder capturar esta diversidad y tener una visin global, coherente y
viable a cerca del sistema y sus elementos el enfoque del anlisis tambin debe
ser sistmico.
5
CAPTULO UNO
I
Industria: La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como

finalidad transformar, de forma masiva, las materias primas en productos
elaborados, agregando valor en cada etapa del proceso.
Proceso Industrial: Es una secuencia de actividades mediante la cual se producen

bienes y servicios. Un proceso de fabricacin, tambin es denominado proceso
industrial, manufactura o produccin.
Es tambin el conjunto de operaciones necesarias para mejorar las caractersticas

de las materias primas. Dichas caractersticas pueden ser de naturaleza muy
variada tales como la forma de la densidad, la resistencia, el tamao ola esttica.
Habiendo explicado los conceptos principales para la comprensin del presente

documento de tesis, a continuacin se muestra el Medio ambiente general y particular
del caso de estudio, para ubicar en tiempo y espacio el desarrollo y la ejecucin de los
anlisis de riesgos en Mxico.
6
CAPTULO UNO
I
1.2 Marco Contextual (Definicin del Medio Ambiente)
El presente captulo describe el entorno o contexto de los Estudios de Riesgo en Mxico

y da como referencia el marco legal nacional e internacional; adems se explica su
relevancia en la seguridad de las operaciones industriales en el pas y en el mundo.
Es necesario identificar el medio ambiente general del presente proyecto de tesis ya que
en este documento se presenta una propuesta metodolgica aplicable a cualquier sector
de la industria de la transformacin.
El presentar estudios de riesgo es de observancia obligatoria para cualquier empresa

que en sus actividades maneje, manipule o procese sustancias peligrosas; por lo cual
resulta de gran utilidad para el sector industrial el diseo de una metodologa sistmica
para la planeacin de los Anlisis de Riesgos.
En la Figura 1.2 se representa de forma esquemtica el Medio Ambiente General del

Caso de Estudio, los niveles jurdicos en los que se ubican las leyes, reglamentos y
normas en los que se encuentran los ordenamientos a cumplir por parte de las
organizaciones en materia de Anlisis de Riesgos para instalaciones y actividades.
CONSTITUCIN DE
LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLGICO Y PROTECCIN DEL
LEYES AMBIENTE [LEGEEPA]
FEDERALES
REGLAMENTOS
DECRETOS
ACUERDOS
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Figura 1.2 Medio Ambiente General del Caso de Estudio

7
CAPTULO UNO
I
Ahora bien, en la figura 1.3 se representan la relacin de las secretaras de estado en

funcin de los requerimientos de seguridad por lo cual resulta relevante la ejecucin de
los Anlisis de riesgo.
SECRETARIAS DE ESTADO
CONSTI TUCI N
POL TI CA DE LOS
NORMAS OFICIALES MEXICANAS

SECRETARA
DE ECONOMA ESTADOS UNI DOS
M EXI CANOS
SECRETARIA
DEL TRABAJO SECRETARA
Y PREVISIN DE SALUD
SOCIAL ANLISIS
DE
RIESGOS
SECRETARA
SECRETARA
DEL MEDIO
DE
AMBIENTE Y
GOBERNACI
RECURSOS
N
NATURALES
Figura 1.3 Medio Ambiente Particular del Caso de Estudio
A continuacin se presenta el marco contextual temporal y fsico de los Estudios de

Riesgo.
1.2.1 Marco Contextual Temporal
El fundamento legal y tcnico bsico que se emplea para la ejecucin de los anlisis de
Riesgos en Plantas de Procesos Industriales, est contenido en el Ttulo Cuarto
Proteccin al Ambiente, del Captulo V Actividades consideradas como altamente
riesgosas de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, en los
siguientes artculos:
8
CAPTULO UNO
I
Artculo 145: La Secretara promover que en la determinacin de los usos de suelos

se especifiquen las zonas en que se permita el establecimiento de industrias, comercios
o servicios considerados como riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan
generar en los ecosistemas o en el ambiente, tomndose en consideracin:
I. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y

ssmicas de las zonas;
II. Su proximidad a centros de poblacin, previniendo las tendencias de
expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos
asentamientos.
III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria,
comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los
recursos naturales.
IV. La compatibilidad con otras actividades de la zona.
V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias
ecolgicas y
VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.
Artculo 146.- La Secretara previa opinin de las Secretaras de Energa, de

Economa, de Salud, de Gobernacin y del Trabajo y Previsin Social, conforme al
Reglamento que para tal efecto se expida, establecer la clasificacin de las actividades
que deban considerarse como Altamente Riesgosas en virtud de las caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables y biolgico-infecciosas, para el
equilibrio ecolgico o el ambiente, de los materiales que se generen o se manejen en los
establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando adems, los
volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento.
Artculo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

(LEGEEPA), la realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios
altamente riesgosas, deben formular y presentar ante la Secretara del Medio Ambiente
un Estudio de Riesgo Ambiental.
La complejidad del mismo est en funcin de la actividad propia de la instalacin de

acuerdo al diagrama que define el nivel de informacin.
9
CAPTULO UNO
I
Actualmente se cuenta con una gua nica que establece tres niveles de informacin y
un nivel especfico para el caso de ductos terrestres.
La informacin aplicable a los cuatro niveles de Estudio de Riesgo requeridos por la

mencionada Secretara requiere la siguiente informacin:
Descripcin general de las actividades del proyecto, actividad productiva

proyectada y la superficie total en la que se realizaran las actividades o en la cul
tendrn impacto directo e indirecto.
Aspectos del medio natural y socioeconmico; esto sirve para determinar la
vulnerabilidad de la zona.
Integracin del proyecto, situacin de la actividad ante el Programa de Desarrollo
Urbano.
Conclusiones y recomendaciones, especialmente en materia de riesgo ambiental,
desviaciones encontradas, reas de afectacin y recomendaciones (correctivas y
de mitigacin).
Anexo fotogrfico.
Los niveles de riesgo para las actividades industriales se resumen en la Tabla 1.1,
donde se describe la condicin de cada nivel as como sus caractersticas y
requerimientos:
Tabla 1.1 Niveles de Riesgo segn la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Inicio)
NIVEL CERO: DUCTOS TERRESTRES

Cualquier proyecto que maneje sustancias a) Longitud igual o mayor d 1 Kilmetro, dimetro
peligrosas en virtud de sus caractersticas nominal mayor o igual de 10.16 centmetros. Presin
CRETIB (Corrosivas, Reactivas, Explosivas, de operacin menor o igual a 10 Kg/cm2 antes de la
Txicas, Inflamables, Biolgico infecciosas), a caseta de regulacin. Riesgo ambiental inherente,
travs de ductos que presenten alguna de las se incrementa proporcionalmente a la longitud, el
siguientes caractersticas: dimetro nominal y la presin de operacin del
mismo.
b) Que en su trayectoria cruce zonas
habitacionales o reas naturales protegidas.
c) Que el ducto transportar: cido Fluorhdrico,
cido Cianhdrico, Amoniaco, Cloruro de hidrgeno,
xido de etileno, butadieno, cloruro de etileno o
propileno.
10
CAPTULO UNO
I
Tabla 1.1 Niveles de Riesgo segn la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Final)
NIVEL 1: INFORME PRELIMINAR DE RIESGO

Aplica para cualquier proyecto en el que se pretenda almacenar, filtrar o mezclar alguna sustancia
considerada como peligrosa, en virtud de sus caractersticas CRETIB, en cantidad mayor o igual a la
establecida en el Primer o Segundo listado de las actividades altamente Riesgosas; a presin atmosfrica
y temperatura ambiente, en sitios dnde el uso de suelo sea exclusivamente agrcola, industrial o rural sin
uso.
NIVEL 2: ANLISIS DE RIESGO

Proyectos en los que se maneje alguna sustancia a) Se realiza cualquiera de las siguientes
en cantidad mayor a la establecida en el primer o operaciones: destilacin, refrigeracin, y/o extraccin
segundo listado de actividades altamente con solventes o absorcin.
peligrosas; que presente hasta cuatro de las b) El almacenamiento se realiza en tanques
caractersticas siguientes: presurizados.
c) Existe reaccin qumica, intercambio de calor
y/o energa, presiones diferentes a la atmosfrica o
temperaturas diferentes a la ambiental.
d) Se pretenda ubicar en una zona de reserva
ecolgica o en uso de suelo habitacional mixto.
e) La zona donde se pretende ubicar ser
susceptible a sismos, hundimientos o fenmenos
hidrolgicos y meteorolgicos adversos.
De lo contrario, con alguna de las caractersticas

siguientes:
a) Se trata de complejos qumicos o

petroqumicos con dos o ms plantas.
b) En alguna de las etapas del proceso de
produccin se genere alguna sustancia o producto
caracterizado por su alta toxicidad y/o su efecto
residual, acumulativo y letal para el ser humano y la
biota del sitio.
c) Cuando se trata de una actividad que esta
interconectada con otra actividad, a travs de tuberas
en las que se manejen algunos de los materiales en
los listados de actividades altamente riesgosas.
NIVEL 3: ANLISIS DETALLADO DE RIESGO

Aplicar para cualquier proyecto en el que se a) El tipo de operacin que se realiza es
maneje cualquier sustancia en cantidad mayor a destilacin o refrigeracin o extraccin con solventes
la establecida en el primer o segundo listado de o absorcin.
actividades altamente riesgosas publicadas en el b) El almacenamiento se realiza en tanques
Diario Oficial de la Federacin; que presente presurizados
todas las caractersticas descritas en la siguiente c) Existe reaccin qumica, intercambio de calor
columna. o energa, presiones diferentes a la atmosfrica o
temperatura diferente a la ambiental.
d) Se pretenda ubicar en zona de reserva
ecolgica o donde el uso del suelo sea habitacional o
mixto.
11
CAPTULO UNO
I
En este apartado se ha presentado el fundamento legal bajo el cual se deben regir todas
las actividades industriales, productivas y de servicios que representen un riesgo
significativo a los individuos y a las comunidades.
Entonces, a continuacin se da a conocer la situacin actual de los anlisis de riesgos,

explicando las generalidades acerca de los mtodos principales y convencionales de
anlisis de riesgos, y dejando en claro qu es y qu no es un estudio de este tipo:
1.2.2 Contexto Fsico de los Anlisis de Riesgos

En este apartado se presentan los principales mtodos para el anlisis de riesgos. En
primera instancia se describen los aspectos de actualidad; posteriormente se explica el
contexto en Mxico y el mundo acerca del anlisis de riesgo, el por qu y para qu
de su aplicacin.
1.2.2.1 Conocimiento de la situacin actual del anlisis de riesgo

El desarrollo tecnolgico de los pases industrializados representa una mejora sustancial
en la calidad de vida. Sin embargo la proliferacin de instalaciones industriales y el
transporte de materiales implican, por s mismos, riesgos que posiblemente originen
accidentes con impacto negativo en la poblacin, el ambiente, el equipo y los bienes
involucrados.
De tal situacin, surge la necesidad de identificar de manera sistmica los riesgos y

peligros a los que se enfrentan las comunidades y las personas que laboran en las
industrias y disear procedimientos de trabajo para sistematizar las actividades
cotidianas.
Recientemente los anlisis de riesgos se han considerado en las actividades cotidianas

de la industria de la transformacin, en todos los niveles, desde la legalidad hasta la
operacin en planta; no obstante, para una mejor comprensin del entorno, habr de
agregarse la visin sistmica a las observaciones.
12
CAPTULO UNO
I
No ha sido suficiente con identificar los sistemas, sino tambin definir los subsistemas,
los elementos y las interacciones existentes para una correcta aplicacin de mtodos y
herramientas para la identificacin y cuantificacin de los peligros y los riesgos
existentes en las instalaciones.
A travs de una metodologa adecuada es posible reducir los riesgos hasta niveles
tolerables y controlables, lo que favorece al desarrollo sustentable y de forma inmediata
la reduccin de costos en cuanto a pago de seguros y pago de indemnizaciones por
accidentes laborales y multas por fugas o derrames, ms grave an, los daos a las
comunidades y los ecosistemas de forma moderada o permanente.
Slo aquello que es conocido puede ser controlado; es necesario, por tanto, identificar
las situaciones de peligro: analizar, evaluar, y diagnosticar el riesgo asociado, as como
proponer mejoras o salvaguardas para prevenir, planificando los mtodos de inspeccin.
La industria qumica y la petrolera se caracterizan por tener pocos accidentes pero,

cuando se producen, de severidad elevada (alcance y efectos), los accidentes tienen
graves consecuencias. Los accidentes ocurridos en este sector pueden afectar a las
personas, a los bienes y al entorno, tanto dentro como fuera de los lmites de las
instalaciones industriales.
Las bases de datos clasifican los accidentes en cuatro tipos diferentes: escape, fuego,
explosin y nube de gas. En un mismo suceso pueden estar implicados dos de ellos,
as que el riesgo aumenta cuando se combinan estos eventos; es por lo que se requiere
de la visin de ms de 1 o dos observadores.
Es importante conocer los hechos histricos que dan origen a normas y

recomendaciones internacionales en materia de seguridad y prevencin de accidentes.
Un evento determinante acontecido en esta dcada fue la destruccin de las Torres
Gemelas en Nueva York, lo que propicio la preocupacin por salvaguardad la integridad
de instalaciones industriales estratgicas como las nucleares y las petroleras, tambin
las vas de distribucin de energa elctrica y ductos petrolferos.
En 1984 se registraron tres de los accidentes ms graves de la historia de la industria

qumica y petrolera, por el impacto en la poblacin circundante:
13
CAPTULO UNO
I
Petrobras, empresa petrolera brasilea, Sao Paulo (rotura de una

conduccin de gasolina, 800 muertos)
PEMEX, empresa petrolera mexicana, Estado de Mxico (Explosin e

incendio de un parque de almacenamiento de gas licuado de petrleo, 600
personas, segn fuentes oficiale. No obstante, hay quienes piensan que la
cifra real de muertos nunca llegar a saberse, teniendo en cuenta que
muchos cuerpos quedaron reducidos a cenizas y que muchos de ellos no
seran reclamados).
Union Carbide Corporation, planta qumica estadounidense fabricante de

pesticidas, Bhopal, India (escape de gas con formacin de nuve txica, 8
000 muertos) puede categorizarse como la mayor catastrofe qumico de la
historia al fugar isocianato de metilo y cianuro de hdrgeno entre otras
sutancias txicas.
En la Tabla 1.2 que se muestra enseguida, se resumen los accidentes ms relevantes

del siglo veinte, enfatizando los mencionados anteriormente.
Tabla 1.2 Eventos Catastrficos ms relevantes en el siglo XX [STORCH, 98]
Ao Lugar Naturaleza del desastre N estimado de vctimas

1974 Flixborough Explosin de vapores de ciclohexano 28
(Reino Unido)
1976 Seveso Emisin txica de dioxina Desconocido
(Italia)
1984 San Juanico Explosin en almacn de gases licuados 450
(Mexico)
1984 Sao Paulo Explosin de tubera de gasolina 800
(Brasil)
1984 Bophal Fuga de Isocianato de metilo 3000
(India)
1986 Basilea Vertido de sustancias txicas al Rhin Daos ecolgicos graves
(Suiza)
14
CAPTULO UNO
I
Existen registros histricos sobre los accidentes ocurridos en la industria qumica y en el

transporte de materiales peligrosos, desde principios de siglo hasta julio de 1992. La
distribucin en el tiempo de los 5.325 accidentes est representada en la Figura 1.4
Figura 1.4 Histrico de accidentes registrados a 1992. Referencia: [CASAL, UPC, 2001]
Conociendo ya los antecedentes histricos y el sustento legal que dan origen a los
Anlisis de Riesgos; habiendo reconocido de forma clara y precisa los conceptos en el
contexto de este tema, ahora se busca dar al lector una visin completa describiendo los
aspectos metodolgicos mediante la descripcin de las principales tcnicas empleadas
actualmente en la industria en Mxico y en el mundo.
15
CAPTULO UNO
I
1.2.2.2 Generalidades del Anlisis de Riesgos

Toda actividad humana conlleva un riesgo. Las personas a cada momento toman
decisiones sobre aceptar o no los riesgos, ya sea de forma consciente o inconsciente;
las decisiones ms simples como manejar hacia el trabajo o cruzar hacia la otra acera
para tomar el autobs implica un riesgo. Otras decisiones, an ms importantes como:
comprar una casa, invertir en la bolsa o contraer matrimonio, representan la aceptacin
de un riesgo. La vida no est exenta de riesgos, inherentemente todas las personas
toman riesgos.
Por ejemplo, al manejar, las personas aceptan el riesgo, sabiendo que pueden
accidentarse o matar a una persona. La razn por la que este riesgo es aceptado es
porque se considera que la probabilidad de atropellar a alguien o sufrir un accidente de
severo es suficientemente bajo como para considerarlo un riesgo aceptable.
Ahora bien, es necesario explicar de la mejor manera posible, el significado de El

Anlisis de Riesgos explcitamente para el sector industrial, particularmente en las
plantas de procesos. Con tal fin, se elabora la pregunta principal para este documento
de tesis:
Qu es el anlisis de riesgos?
El anlisis de riesgos es una disciplina relativamente nueva en su definicin, con races

antiguas. Como campo del conocimiento especfico se ha desarrollado durante las tres
ltimas dcadas. Su auge se debe a que los pases desarrollados han adoptado leyes
para proteger, tanto la salud humana como la biota de los peligros inherentes de la
actividad industrial.
Como tcnica multidisciplinaria, el anlisis de riesgos utiliza conceptos desarrollados en

diferentes campos del conocimiento: toxicologa, epidemiologia, ingeniera, psicologa,
higiene industrial, salud pblica, seguridad laboral, salud ocupacional, ecologa,
estadstica, entre otras.
Adems, el anlisis de riesgos se enfoca en los efectos potencialmente adversos para la

salud o el ambiente, causados por el manejo, almacenamiento, transporte o proceso de
sustancias corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, o biolgico-infecciosas, tambin se
consideran todas aquellas actividades productivas y la toma de decisiones
16
CAPTULO UNO
I
correspondientes para la atencin y manejo de los efectos generados por dichas

actividades.
En particular: Qu se espera del Anlisis de Riesgos en Plantas de
Procesos Industriales?
Los resultados de un anlisis de riegos, en Plantas de Procesos Industriales, se utilizan

para ayudar a juzgar la tolerabilidad del riesgo, til en la toma de decisiones y as ayudar
a seleccionar entre distintas opciones de control del riesgo. Algunos beneficios del
anlisis son:
a. Identificacin sistemtica de peligros potenciales

b. Identificacin sistemtica de maneras en las que se pueden presentar fallas
c. Evaluacin cuantitativa del riesgo o estimacin del rango de los riesgos
d. Evaluacin de posibles modificaciones para reducir el riesgo
e. Identificacin de los mayores contribuyentes al riesgo y puntos dbiles de un
sistema
f. Mejor entendimiento de sistemas e instalaciones
g. Comparacin del riesgo entre tecnologas y sistemas alternativos
h. Identificacin y comunicacin de riesgos e incertidumbres
i. Ayuda en el establecimiento de prioridades para mejorar la salud y la seguridad
j. Ayuda en la revisin de programas de mantenimiento e inspeccin
Un estudio de riesgo est compuesto por dos partes; aquella en donde se emplean una
serie de metodologas de tipo cualitativo y cuantitativo para identificar y jerarquizar
riesgos; y la otra parte conocida como anlisis de consecuencias en donde se utilizan
Modelos matemticos de simulacin para cuantificar y estimar dichas consecuencias. En
sntesis, este proceso multidisciplinario debe constituir la etapa previa (con bases
cientficas, tcnicas, socioculturales, econmicas y jurdicas), a la toma de decisiones
acerca de la puesta en operacin de un proyecto determinado.
En la siguiente figura (1.5), se muestra un diagrama que permitir identificar las

entradas, y salidas primordiales del proceso de Anlisis de Riesgos
17
CAPTULO UNO
I
PROCESOS
Figura 1.5. Sistema del Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales
ENTRADAS AL SISTEMA DE ANLISIS DE RIESGOS
Como se observa en la figura anterior, las principales entradas para el Anlisis de

Riesgos, son los requisitos bsicos de informacin, los cuales se enlistan a
continuacin:
Datos generales de la empresa
Actividad productiva principal
Nmero de trabajadores
Descripcin general de los proceso o
proyecto y su estatus en el ciclo de vida
Ubicacin del lugar dnde ser realizan las actividades productivas principales
Aspectos Ambientales: Naturales y Sociales
Descripcin del entorno de la empresa
Aspectos climticos, meteorolgicos y
ssmicos del lugar de localizacin de la empresa
Tipo de suelo y orografa
Bases de diseo de la planta y el equipo de proceso
Obra civil, mecnica, elctrica
18
CAPTULO UNO
I
Sistemas contra incendio
Descripcin detallada del proceso
Hojas de seguridad que se manejan, almacenan o procesan
Tipo de almacenamiento y equipo utilizado para tal fin, ya sea atmosfrico

o a una presin diferente ala atmosfrica
Equipo de proceso y equipo auxiliar
Condiciones de operacin
Balance de Materia y Energa
Temperaturas y Presiones de Diseo y operacin
Estado Fsico de las diversas corrientes del proceso, caractersticas del

rgimen de operacin (continuo o por lotes)
Diagrama de Instrumentacin y Tubera de la Planta, o Equipo
Antecedentes de accidentes e incidentes ms relevantes desde el inicio

de las operaciones en las instalaciones de proceso, almacenaje, trfico y
trasvase de materiales.
PROCESO DE ANLISIS DE RIESGOS
Los principales procesos son las Tcnicas y Mtodos cualitativos y cuantitativos para la
identificacin de peligros y riesgos potenciales en las instalaciones de las plantas de
procesos industriales, los que se describen a continuacin:
En la prctica cotidiana, los mtodos para el anlisis de riesgos se clasifican en:

cualitativos y cuantitativos, de esta manera se utilizarn en el presente documento de
tesis. Se describe a continuacin cada concepto y sus respectivas tcnicas
involucradas.
- Mtodos cualitativos de anlisis de riesgos
La identificacin de riesgos y peligros en un sistema en particular puede dar origen a

una gran cantidad de escenarios de accidente potenciales. Durante la aplicacin de
alguna metodologa cualitativa (Check-list, what-if?, FMEA o HAZOP) se deben
identificar cada una de las posibles consecuencias (dao a personas, impacto
ambiental, dao a la instalacin y a la produccin).
19
CAPTULO UNO
I
Es comn que no todos los escenarios identificados requieran de la asignacin de un

valor de riesgo cuantitativo (estimado mediante el uso de metodologas detalladas de
riesgo, como el anlisis de rboles de eventos, el anlisis de rboles de fallas y el
anlisis de consecuencias). Para esos escenarios es razonable asignar un rango de
riesgo mediante un esquema cualitativo como las matrices de riesgo. La aplicacin de
las matrices de riesgo se hace para aquellos escenarios que implican riesgos tolerables.
La aplicacin de metodologas para realizar anlisis cuantitativo de riesgo (AAE, AAF y
AC) se reserva para escenarios que implican niveles elevados de riesgo.
Mtodos cuantitativos de anlisis de riesgos
El anlisis cuantitativo de riesgos normalmente requiere el clculo de la frecuencia, o

probabilidad, y de la severidad de las consecuencias: sin embargo, en casos en los que
la frecuencia (o probabilidad) o la severidad de las consecuencias sean muy bajas, se
estima slo la variable que aplique: Frecuencia o consecuencia.
El anlisis cuantitativo de riesgos se ajusta a las necesidades particulares de la industria

de los procesos qumicos. La base fundamental del anlisis cuantitativo de riesgos es
simple en su concepto, se basa en una secuencia metdica de cuestionamientos:
a.1 Qu puede salir mal?
a.2 Cules son las causas?
a.3 Cules son las consecuencias?
a.4 Cul es la probabilidad de ocurrencia?
La seleccin de las metodologas se ve influenciado por la Normatividad aplicable o

compromisos contractuales de parte de la organizacin con sus clientes e incluso con
organismos gubernamentales o sociales de intereses ambientalistas.
En trminos generales, para que un anlisis de riesgos pueda considerarse exitoso, el

mtodo empleado para su realizacin debe ser el adecuado para cumplir con las
siguientes caractersticas [Hessian, 1991]:
a. Debe ser creble.

20
CAPTULO UNO
I
b. Debe estar bien organizado.

c. Debe ser estar sustentado en la tecnologa existente y ser fcilmente
actualizable.
d. Debe permitir identificar el peligro que lo origina y valorar la importancia del
riesgo, as como la forma en la que debe ser controlado.
e. Debe ser rastreable, reproducible y verificable.
f. Debe ser relevante para alguna persona o grupo de personas.
g. Debe ser econmicamente y fsicamente factible.
h. Debe ser publicable.
En la Tabla 1.3. se muestra el uso tpico de los mtodos de acuerdo con la etapa de vida
de un proceso, aunque en ocasiones en alguna de estas etapas se pueden utilizar ms
de una metodologa.
Tabla 1.3 Uso tpico de las metodologas de anlisis de riesgo, de acuerdo a la

etapa de vida del proceso
What-If
Etapa Checklist What if? FMEA HAZOP AAE AAF AC
/Checklist
Investigacin y desarrollo
Diseo conceptual
Operacin de planta

piloto
Ingeniera de detalle
Construccin y arranque
Operacin rutinaria
Expansin o modificacin
Desmantelamiento
REFENCIAS DE LOS MTODOS DESCRITOS EN ESTA TABLA

Guidelines for Consequence Analysis of Chemical Releases, CCPS, AICHE, 1999.
Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk analysis, CCPS, AICHE, 1989.
21
CAPTULO UNO
I
SALIDAS DE ANLISIS DE RIESGOS
Como se explico anteriormente en este captulo, la regulacin de las actividades

consideradas como altamente riesgosas, est fundamentada en los artculos 146 al 149
del la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). Esta
regulacin se realiza principalmente mediante la aplicacin de dos instrumentos; El
Estudio de Riesgo Ambiental (ERA) y El Programa para la Prevencin de Accidentes
(PPA); as mismo es requisito indispensable la elaboracin del Programa de Respuesta
a Emergencias.
De acuerdo con el artculo 147, los establecimientos en operacin que realicen

actividades altamente riesgosas deben formular ante la SEMARNAT dicho Estudio y
someter el PPA a la aprobacin de la SEMARNAT y otras Secretaras.
El PPA, es un documento a travs del cual una persona fsica o moral que realiza
actividades consideradas como altamente riesgosas, describe las medidas y acciones
de prevencin contra los riesgos analizados en el Estudio de Riesgo Ambiental.
La Gestin de los Programas para la Prevencin de Accidentes inicia en 1989,

despus de la publicacin de la LGEEPA en 1988, para lo cual SEMARNAT ha venido
desarrollando lineamientos y guas para facilitar a los usuarios, la elaboracin de estos
Programas.
Despus de revisar los aspectos ms relevantes de los Anlisis de Riesgos, a

continuacin, en el Captulo 2 se Analiza, Evala y Diagnostica la situacin actual de los
anlisis de riesgos, con el fin de justificar el proyecto de tesis y establecer los objetivos,
general y particulares.
22
Captulo Dos
Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de la Situacin
Actual
I
II
CAPTULO 2
II
ANLISIS EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
En el captulo anterior se presenta el Marco Conceptual y Contextual en los cuales se

describe el entorno y los conceptos principales involucrados en el desarrollo del
proyecto de tesis.
Ahora, en este captulo, se muestra la situacin de los Modelos Metodolgicos

semejantes, existentes para la ejecucin de los anlisis de riesgos en Mxico y el
mundo, se enfatizan sus ventajas y desventajas; en base a ello, se justifica el presente
proyecto de tesis y con esto se establecen los objetivos, general y particular.
2.1 Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de la Situacin Actual
En este apartado se presenta una revisin de trabajos e investigaciones previas

realizadas a cerca de los anlisis de riesgos, se revisan las principales metodologas
integradoras de la administracin y la identificacin y cuantificacin, resaltando sus
ventajas y desventajas en la aplicacin particular de este documento de tesis: Plantas
de Procesos Industriales.
Como una motivacin para el proyecto de tesis, se observ la necesidad de establecer

una visin sistmica en los estudios de anlisis de riesgo, en general, ya que los
mtodos y tcnicas existentes resultaban poco eficientes en casos de complejidad
elevada, esto es para la identificacin de peligros. Bsicamente, las tcnicas y mtodos
estudiados son lineales, y carecen de una visin sistmica, si bien estn detallados los
pasos se quedan cortos en alguna aplicaciones, por lo cual los mtodos mismos
sugieren el complemento con otros.
Con base en la investigacin documental, se obtuvo la siguiente informacin mostrada

en la tabla 2.1, que de manera global, muestra las tres principales metodologas
aplicadas en Mxico y el mundo:
23
CAPTULO 2
II
Tabla 2.1 Principales metodologas aplicadas en Mxico y el mundo para la

Gestin del Riesgos
METODOLOGA VENTAJAS DESVENTAJAS

- Es de fcil aplicacin. Mtodo lineal
[TREBALL, 2002] - Considera la administracin del
riesgo para la reduccin del mismo. No considera el entorno, ni
- Deja en libertad la eleccin de la mucho menos el contexto
tcnicas de anlisis
- Adems de lo anterior:
AMERICAN - Evala los problemas ambientales Mtodo lineal
CHEMICAL SOCIETY,
1998 - Localiza las instalaciones No considera el entorno, ni
altamente peligrosas mucho menos el contexto
- Selecciona las prioridades entre las

posibles alternativas de accin
para establecer secuencias de
ejecucin de acciones correctivas
y/o elaboracin de reglamentos
ADMINISTRACIN - Adems de lo anterior: Mtodo lineal
DE RIESGOS - Considera los aspectos
AS/NZS 4360:1999 contextuales de la organizacin
con el medio, interno y externo. No considera el manejo de
sustancias peligrosas
- Involucra el establecimiento de
misin, visin y objetivos en cuanto Est limitado a mayores errores
a la gestin del riesgo. humanos
2.2 Diagnstico de la Situacin Actual
Por lo anteriormente descrito, se observa que no existe una universalidad en la

metodologa para la gestin de riesgos, es decir, no existe un mtodo general que
resulte el ms propicio para ser aplicado a la mayora de los proyectos, debido a varios
factores como: la amplia gama de sustancias peligrosas, el manejo de las mismas, los
procesos, la ubicacin de las instalaciones, los factores humanos, entre otros.
Tales factores hacen tan diversas las caractersticas de un proyecto que impide
establecer un esquema de metodologa nica, por lo que para identificar, evaluar y
jerarquizar riesgos de forma integral, se sugiere implementar mtodos cualitativos y
cuantitativos, y la aplicacin de un modelo que integre todos los anteriores para la
simulacin del riesgo.
24
CAPTULO 2
II
2.3 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE TESIS
Con base en lo que se describe en el Diagnstico presentado en el apartado anterior, en

la siguiente figura se logran observar las diferencias entre las diversas metodologas
para la Gestin del Riesgo, actualmente utilizadas en la mayora de las plantas de
procesos.
45
40 Establece controles de las
diferentes fases
35
30 Propone Implantacin de
Salvaguardas
25
20 Elabora Programa de Respuesta a
Emergencias
15
10 Elabora Plan de Prevencin de
Accidentes
5
0 Propone Tcnicas o Mtodos
TREBALL ACS AS/NZS
Figura 2.1 Grafico comparativo entre las diferentes metodologas empleadas en

Mxico y el mundo para la Gestin del Riesgo.
Con base en la evaluacin anterior, se considera que debe ser desarrollada una
Metodologa integradora, con visin sistmica que considere todos los aspectos de las
organizaciones interesadas en la ejecucin de sus anlisis de riesgos, principalmente
enfocndose en la relevancia de planeacin del mismo para mejora la eficiencia y
eficacia en la aplicacin. Todo sto para lograr la sustentabilidad de los sistemas
industriales en su relacin con el medio.
A pesar de que tambin existe software especializado para la evaluacin de riesgos y

son de uso general en el mercado, su aplicacin no es suficiente, es necesario el utilizar
una metodologa que permita conocer el sistema y el entorno, el contexto general de la
organizacin como empresa, como planta de procesos y como un factor de riesgo para
el ambiente. No existe informacin suficiente y de calidad tal que un software por s
mismo abarque todos los aspectos anteriormente descritos.
25
CAPTULO 2
II
2.4 Objetivos del Proyecto de Tesis
2.4.1 Objetivo General
Con base en el Anlisis de la situacin actual de las Metodologas para el Anlisis de

Riesgos y considerando la importancia resaltada en la Justificacin de este proyecto, el
objetivo general de este proyecto de tesis es el siguiente:
2.4.1.1 Proponer una Metodologa para la planeacin del Anlisis de Riesgos en

Plantas de Procesos Industriales, para la identificacin sistmica de peligros y
riesgos en instalaciones, as como sus impactos en el entorno.
2.4.2 Objetivos Particulares
2.4.2.1 Conocer el Medio ambiente de los Anlisis de Riesgos en Plantas de

Procesos Industriales.
2.4.2.2 Proponer una metodologa para la Planeacin de los Anlisis de Riesgos en
Plantas de Procesos Industriales.
2.4.2.3 Aplicar las fases de la Metodologa propuesta a un caso real
En el siguiente captulo se describe la metodologa propuesta para la Planeacin de los

Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales.
26
Captulo 3
Metodologa Propuesta para la Planeacin del Anlisis
de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales
II
III
CAPTULO 3
III
METODOLOGA PROPUESTA PARA LA PLANEACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS ENPLANTAS DE PROCESOS INDUSTRIALES
Captulo 3. Metodologa propuesta para la planeacin del anlisis de riesgos en

plantas de refinacin de petrleo
3.0 Presentacin
Como revis en el captulo anterior, es importante proponer una Metodologa que integre
los diferentes aspectos relevantes para la planeacin de los Anlisis de Riesgo en Plantas
de Procesos Industriales. En este captulo se describe la Metodologa propuesta para tal
fin, a la cual se le han asignado las siglas DEREV, 2009.
3.1 Fases de la Metodologa propuesta para la planeacin del anlisis de

riesgos en plantas de refinacin de petrleo.
Figura 3.1 Metodologa propuesta para la Planeacin de Anlisis de Riesgos

en Plantas de Procesos Industriales
Ahora se presentan en general, las actividades a realizar en la metodologa

propuesta:
28
CAPTULO 3
III
3.2 FASE O. OBTENER EL COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA

Para que el proyecto sea sustentable, es indispensable que la direccin se comprometa,
adems de que asigne los recursos necesarios para la implantacin y el mantenimiento.
FASE 0. OBTENER EL COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA
SUBFASE 0.1 Sensibilizar a la direccin y

la alta gerencia de la organizacin
Figura 3.2 FASE 0. Obtener el compromiso de la alta gerencia [DEREV, 2009]
Ahora, a continuacin se desglosan las actividades para obtener los productos en esta fase
de la metodologa propuesta.
TABLA 3.1 Tabla Metodolgica de la Fase 0. Obtener el compromiso de la Alta

Gerencia. [Galindo, 2008]
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
ACTIVIDAD TCNICA METAS
SUBFASE 0.1 0.1.1 Crear conciencia sobre la situacin - Poltica de Seguridad y

Sensibilizar a la de riesgos de la organizacin. Ambiental
direccin y a la 0.1.2 Acordar metas y prioridades - Misin, Visin, Objetivos
alta gerenc 0.1.3 Acordar un plan de accin inmediato - Financiamiento para el
0.1.4 Procurar la asignacin de recursos Proyecto
por parte de la direccin
- Asegurar que se cumplan los
requerimientos regulatorios
internos
29
CAPTULO 3
III
Cualquier organizacin que en sus procesos se involucren peligros y riesgos potenciales,

de cualquier nivel, necesita establecer un plan de administracin del riesgo, as como
definir estrategias para el diseo, la implantacin y el mantenimiento del sistema, utilizando
tcnicas de evaluacin y supervisin continas durante todo el ciclo del proyecto.
Muchas organizaciones cuentan ya con sistemas en funcin, aunque no precisamente de

administracin del riesgo, otros como los de calidad y seguridad medioambiental
consideran algunos aspectos que resultan afines, por tanto, ser necesario analizar las
condiciones del sistema actual, este caso se describe en durante la Fase I de esta
metodologa; no obstante es importante evaluar el desempeo que ha tenido la direccin
de la empresa y su nivel de involucramiento o compromiso.
Ante el cambio de paradigmas en la empresa y el establecimiento de controles y nuevas

formas de trabajo, el personal puede mostrar adversidad ante el sistema, por tanto es de
gran importancia la intervencin de los altos mandos, incluso la direccin para que el
sustento del sistema. La direccin adems asignar los recursos necesarios para la
implantacin y el mantenimiento.
30
CAPTULO 3
III
3.3 FASE I. ANLISIS, EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LOS

PROCESOS ACTUALES
El objetivo es establecer el contexto externo de la organizacin; adems de identificar la

situacin actual de la seguridad y salvaguardas de la empresa, para una mejor
comprensin del sistema. Establecer el contexto general, consiste en definir los
parmetros bsicos dentro de los cuales se deben administrar los riesgos y establecer el
alcance para el resto del proceso de administracin.
FASE I. ANLISIS, EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE

LOS PROCESOS ACTUALES
SUBFASE1.1 CONOCIMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
SUBFASE1.2 INTEGRAR UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO

PARA EL ANLISIS DE RIESGOS
SUBFASE1.3 CONOCER LOS PROCESOS QUE SE LLEVAN A

CABO EN EL REA
SUBFASE1.5 ANLISIS Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN

ACTUAL
Figura 3.3 FASE 1 Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de los Procesos Actuales

[DEREV, 2009]
Habiendo explicado las anteriores subfases, se presenta ahora la tabla metodolgica

correspondiente a esta seccin:
31
CAPTULO 3
III
TABLA 3.2 Tabla Metodolgica de la FASE 1 Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de

los Procesos Actuales. [Galindo, 2008]
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
1.1.1 Identificar el contexto general - Conocimiento del Medio ambiente
de la organizacin General de la organizacin
1.1.1.1 Identificar los objetivos de la
empresa - Conocimiento del Medio Ambiente
1.1.1.2 Identificar la visin particular de la organizacin.
1.1.1 .3 Identificar las polticas, planes
y estrategias - Conocimiento del rea de
SUBFASE 1.1 1.1.2 Identificar las funciones y oportunidad.
Conocimiento del actividades de la organizacin
medio ambiente 1.1.2.1 Identificar la estructura
organizacional de la empresa
1.1.2.2 Identificar el rea de
oportunidad y su organigrama
particular
1.1.3 Identificar el contexto externo
1.1.4 Identificar el contexto interno
1.1.5 Identificar el contexto de la
Administracin de Riesgos
1.1.6 Identificar el marco normativo de
los procesos actuales
SUBFASE 1.2 1.2.1 Asignar funciones y objetivos a -Asignacin de Responsabilidades.
Integrar un equipo cada integrante del equipo - Compromiso particulares y
multidisciplinario especficos.
para el Anlisis de
Riesgos
SUBFASE 1.3 1.3.1 Conocer la filosofa de - Obtener la documentacin del
Conocer los operacin proceso, planos, dibujos, manuales,
procesos que se y Procedimientos.
llevan a cabo en el
rea
.
SUBFASE 1.4 1.5.1 Propuesta general de solucin - Programa de trabajo y ruta critica
Anlisis y
diagnstico de la
situacin actual
El proceso de administracin de riesgos se produce dentro de la estructura del contexto

estratgico, interno, externo y de administracin de riesgos de una organizacin.
Establecer el contexto general, consiste en definir los parmetros bsicos dentro de los
cuales se deben administrar los riesgos y establecer el alcance para el resto del proceso
de administracin.
32
CAPTULO 3
III
3.4 FASE II. IDENTIFICACIN, ANLISIS Y CUANTIFICACIN DEL

RIESGO
Previo al anlisis y evaluacin de riesgos, es necesario, para el objeto de este proyecto de

tesis, identificar los peligros existentes, ya sea por sustancias involucradas en el proceso
(transporte, almacenamiento o produccin), o bien por los factores humanos (errores,
faltas a la disciplina operativa, terrorismo, vandalismo).
FASE II. IDENTIFICACIN, ANLISIS Y

CUANTIFICACIN DEL RIESGO
SUBFASE 2.1 Identificacin de peligros y riesgos

potenciales
SUBFASE 2.2 Anlisis del riesgo
Figura 3.4 FASE 2 Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del Riesgo [DEREV, 2009]
33
CAPTULO 3
III
TABLA 3.3 Tabla Metodolgica de la Fase 2. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin

del Riesgo [GALINDO 2008]
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
SUBFASE 2.1 2.1.1 Descripcin del sistema - Puntos crticos del sistema
Identificar los 2.1 .2 Identificacin de los subsistemas - Identificar los peligros y
peligros y riesgos y elementos riesgos potenciales
potenciales 2.1.3 Utilizar las tcnicas y
herramientas para la identificacin y de
riesgos
SUBFASE 2.1 2.2.1 Identificar los riesgos en las - Criterios para la toma de
Anlisis del riesgo diferentes etapas del ciclo de vida del decisiones
proyecto. - Plan de Respuesta a
Determinar estrategias y controles Emergencias
existentes - Programa de Prevencin de
2.2 .2 Estimacin de las consecuencias Accidentes
y la probabilidad de ocurrencia
SUBFASE 2.3 - Relacin de los escenarios
2.3.1 Anlisis de Consecuencias identificados
Evaluacin del Riesgo 2.3.2 Estimacin de la frecuencia
2.3.3 Caracterizacin y Jerarquizacin de - Evaluacin de los escenarios
riesgos identificados
- Determinacin de los riesgos
por Tipo
- Relacin de los riesgos
analizados, evaluados y
jerarquizados por tipo
- Recomendaciones para los
riesgos analizados y evaluados
- Resumen ejecutivo
En esta fase se procura identificar los riesgos a administrar. Esta identificacin es un

punto crtico que se debe ejecutar utilizando tcnicas y herramientas sistmicas y
sistemticas, muy bien estructuradas, ya que el riesgo potencial no identificado en este
apartado quedara excluido del anlisis posteriores. La identificacin debe incluir todos los
aspectos de los riesgos, estn o no bajo control de la organizacin, como es el caso de los
factores externos como los culturales, o factores climticos o ambientales.
34
CAPTULO 3
III
3.5 FASE III DISEO DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN Y PLAN DE

ACCIN
La propuesta general de solucin involucra identificar el rango de opciones para tratar el

riesgo, evaluar esas opciones, preparar planes de tratamiento del riesgo e implementarlos.
FASE III DISEO DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN Y PLAN

Subfase 3.1 Identificar las opciones para el tratamiento

del riesgo
Figura 3.5 FASE 3 Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de Accin

[DEREV, 2009]
TABLA 3.4 Tabla Metodolgica de FASE 3 Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan

de Accin [GALINDO, 2008]
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
SUBFASE 3.1 Identificar 3.1.1 Evaluar opciones de - Salvaguardas

las opciones para el tratamiento de los riesgos - Recomendacin de medidas
tratamiento de riesgos de control
- Mejoras en Procesos y
procedimientos
- Programa de actividades
35
CAPTULO 3
III
Las opciones de tratamiento de riesgos, que no son necesariamente mutuamente

excluyentes o apropiadas en todas las circunstancias:
Evitar el riesgo decidiendo no seguir adelante con la actividad que probablemente

crea el riesgo (cuando aplique).
Cambiar la probabilidad de ocurrencia, para mejorar la probabilidad de resultados
benficos y reducir la probabilidad de prdidas.
Cambiar las consecuencias, para aumentar la magnitud de los beneficios y reducir
la magnitud de las prdidas. Esto tambin podra incluir respuesta a la emergencia,
planes de contingencia y de recuperacin en desastres.
Transferir el riesgo: Esto involucra a otra parte sosteniendo o compartiendo de
alguna forma el riesgo. Los mecanismos incluyen el uso de contratos, acuerdos de
seguros y estructuras organizacionales tales como sociedades, por ejemplo.
Generalmente hay algn costo financiero o beneficio asociado a la transferencia de
parte del riesgo a otra organizacin, tal como el premio pagado por los seguros.
Idealmente, las responsabilidades por el tratamiento de los riesgos debe ser
asignado a las partes ms aptas para controlarlo. Las responsabilidades deben ser
acordadas entre las partes en el momento ms temprano posible. La transferencia
del riesgo a otras partes, o la transferencia fsica a otros lugares, reducir el riesgo
para la organizacin original, pero podra no disminuir el nivel global de riesgo para
la sociedad. A menudo, tal transferencia de riesgo slo cambia un tipo de riesgo por
otro, de forma tal, que ambas partes terminan con los tipos de riesgos que estn
ms aptos para tolerar, tratar o retener. Cuando los riesgos son total o parcialmente
transferidos, la organizacin que transfiere el riesgo ha adquirido un nuevo riesgo, y
es que la organizacin a la cual se ha transferido el riesgo no pueda administrar el
riesgo eficazmente.
Retener el riesgo: Luego que los riesgos han sido reducidos o transferidos, podran
existir riesgos residuales que sean retenidos. Los riesgos tambin podran ser
retenidos en forma predeterminada; por ejemplo: cuando hay una falla para
identificar o transferir adecuadamente, o bien tratar los riesgos.
36
CAPTULO 3
III
Las opciones deben ser evaluadas sobre la base del grado de reduccin de las prdidas y
el alcance de cualquier beneficio adicional u oportunidades creadas. Pueden considerarse
y aplicarse una cantidad de opciones, ya sea individualmente o combinadas.
El anlisis de sensibilidad es una forma de comprobar la eficacia de las distintas formas de

tratar el riesgo.
La seleccin de la opcin ms apropiada involucra balancear el costo de implementar cada

opcin contra los beneficios derivados de la misma. En general, el costo de administrar los
riesgos necesita ser conmensurado con los beneficios obtenidos.
Cuando pueden obtenerse grandes cambios en el riesgo con un costo moderado o muy
bajo, tales opciones deben ser implantadas. Las decisiones deben tomar en cuenta la
necesidad de considerar cuidadosamente los riesgos raros pero severos que podran
justificar acciones de tratamiento de riesgos que no seran justificables en el terreno de lo
estrictamente econmico.
Cuando se realizan esos juicios de costos versus beneficios, es importante considerar

todos los costos y perjuicios, adems de todos los beneficios y oportunidades. Mientras
que un control en particular puede ser muy eficaz en la reduccin de la probabilidad de un
tipo especfico de prdida, el mismo puede quitar la oportunidad de beneficios.
En muchos casos, es improbable que cualquier opcin de tratamiento de riesgos sea una
solucin completa para un problema en particular. A menudo la organizacin se
beneficiar sustancialmente por una combinacin de opciones tales como cambiar la
probabilidad de riesgos, cambiar sus consecuencias, y transferir o retener cualquier riesgo
residual. Un ejemplo es el uso eficaz de contratos y financiamiento de riesgos sustentado
por un programa de reduccin de riesgos.
Cuando el costo acumulativo de implementar todos los tratamientos de riesgos excede el

presupuesto disponible, se debe identificar en el plan, claramente, el orden de prioridad en
el cual deben ser implantados los tratamientos individuales de riesgo. El ordenamiento de
prioridades debe ser establecido utilizando distintas tcnicas, incluyendo anlisis de
37
CAPTULO 3
III
importancia de los riesgos y de costo-beneficio. Los requerimientos de cumplimiento legal

deben estar por encima de los anlisis costo-beneficio.
Los tratamientos de riesgos que pueden ser implementados dentro del lmite del
presupuesto disponible pueden esperar la disponibilidad de recursos futuros o, si por
cualquier razn algunos o todos los tratamientos restantes son considerados importantes,
deber analizarse el caso para logar financiamiento adicional. En todos los casos es
importante comparar el costo total de no tomar ninguna accin contra el aparente ahorro
presupuestario.
Las opciones de tratamiento de riesgos deben considerar los valores y percepciones de los
interesados y las formas ms apropiadas de comunicarse con ellos. Las estrategias de
tratamiento de riesgos pueden, por s mismas, introducir nuevos riesgos. Estos riesgos
necesitan ser identificados, evaluados, tratados y monitoreados como parte del proceso
iterativo. Si luego de un tratamiento hay un riesgo residual, debe tomarse una decisin
sobre si retener este riesgo o repetir el proceso de tratamiento de riesgos.
38
CAPTULO 3
III
3.5 FASE III DISEO DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN Y PLAN DE

ACCIN
Los planes deben documentar cmo sern implementadas las opciones escogidas.
Los planes de tratamiento deben identificar las responsabilidades, las fechas programadas,
los resultados esperados de los tratamientos, el presupuesto, las medidas del desempleo y
el proceso de revisin a implantar.
Los planes tambin deben incluir mecanismos para evaluar la implementacin de las
opciones respecto de criterios de desempeo, las responsabilidades individuales y otros
objetivos, as como los procesos para monitorear los logros respecto de puntos crticos de
implantacin.
La implementacin exitosa del plan de tratamiento del riesgo requiere de un sistema de

administracin eficaz que especifique los mtodos escogidos, asigne responsabilidades
individuales por las acciones y las monitoree en relacin a criterios especificados.
FASE IV Implantacin de la propuesta de solucin
Subfase 4.1 Preparacin e implantacin de los planes

de tratamiento
Figura 3.6 FASE 4 Implantacin de la Propuesta de Solucin [DEREV, 2009]
39
CAPTULO 3
III
TABLA 3.5 Tabla Metodolgica de la Fase 4. Implantacin de la Propuesta de

Solucin [GALINDO 2008]
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
SUBFASE 4.1 - Definir, documentar y comunicar - Se logran objetivos y metas
Preparar e implantar las responsabilidades y la autoridad - Plan de Respuesta a
los planes de necesaria al personal designado Emergencias
tratamiento - Proporcionar los recursos - .Programa de Prevencin de
esenciales para la implantacin Accidentes
- Designar a un representante de la
direccin
40
CAPTULO 3
III
3.6 FASE V CONTROL
Es necesario evaluar y supervisar la eficacia de todos los pasos del proceso de

administracin de riesgos. Esta es una fase importante para la mejora continua. Los
riesgos y la eficacia de las medidas de tratamiento necesitan ser supervisados para
asegurar que las circunstancias cambiantes no alteren las prioridades. La autoevaluacin
del control provee un medio para la revisin continua de los riesgos y de sus controles.
Es esencial la revisin sobre la marcha para asegurar que el plan de anlisis de riesgos se
mantenga relevante. Los factores que pueden afectar la probabilidad y consecuencia de un
resultado pueden tambin cambiar, as como los factores que afectan la convivencia o
costo de las oportunidades de tratamiento. Es en consecuencia necesario repetir el ciclo
de administracin de riesgos regularmente, reevaluando objetivos, metas y estrategias. La
revisin es una parte integral de los planes de tratamiento de la administracin de riesgos.
El progreso real respecto de los planes de tratamiento de los riesgos proveen una medida
importante de desempeo y deben ser incorporados en el sistema de informacin,
medicin y administracin de desempeo de la organizacin.
FASE V CONTROL
Subfase 5.1 Evaluacin
Subfase 6.1 Supervisin
Figura 3.7 FASE 5 Control [DEREV, 2009]
41
CAPTULO 3
III
TABLA 3.6 Tabla Metodolgica de la Fase 5. Control [GALINDO, 2009]
QU OBTENER?
QU HACER? CM HACER?
SUBFASE 5.1 5.1.1 Registrar el proceso de - Documentacin del sistema
Evaluacin administracin de riesgos - Formatos, registros
5.1.2 Elaborar documentacin del
sistema
SUBFASE 5.2 5.2.1 Asignar un rea especifica - Organigrama del rea
Supervisin encargada de la seguridad - Funciones y Responsabilidades
industrial en el centro de trabajo.
- Registros
5.2.2 Asignar responsabilidades y
obligaciones
5.2.3 Control de documentos
REGISTRAR EL PROCESO DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS
Debe registrarse en forma adecuada cada etapa del proceso de administracin de riesgos.
Deben registrarse las presunciones, hiptesis, mtodos, fuentes de datos, anlisis,
resultados y razones para las decisiones.
Los registros de tales procesos son tambin un aspecto importante de un buen gobierno
corporativo.
Las decisiones concernientes al alcance y mtodo de registro pueden involucrar costos y

beneficios, y deben tomar en cuenta las razones para mantener la documentacin y bases
de datos.
42
CAPTULO 3
III
Despus de haber presentado en forma detallada la Metodologa propuesta para la

Planeacin y el Anlisis de Riesgos, y habiendo hecho la comparativa entre la
Metodologas ms utilizadas esto en el Captulo 2 Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de la
Situacin Actual, se presenta a continuacin la anterior grfica incluyendo ahora el
cumplimiento la propuesta Metodolgica de este proyecto de tesis.
3.7 Evaluacin de la Metodologa Propuesta
La siguiente grfica muestra la comparacin en el cumplimiento de las diferentes

metodologas para el Anlisis de Riesgos.
80
70 Establece controles de las

diferentes fases
60
Propone Implantacin de
50 Salvaguardas
Elabora Programa de Respuesta a
40 Emergencias
30 Elabora Plan de Prevencin de

Accidentes
20 Propone Tcnicas o Mtodos
10
Define Entradas Adecuadas
0
TREBALL ACS AS/NZS DEREV
Figura 3.8 Grafico comparativo entre las diferentes metodologas empleadas en

Mxico y el mundo para la Gestin del Riesgo adems de la Metodologa DEREV,
2009 propuesta en esta tesis
Como se logra apreciar, en el grfico anterior, la Metodologa propuesta consigue integrar

las tcnicas y mtodos existentes, pero dando un enfoque de sistemas, vinculando la
importancia de la ejecucin del sistema de Anlisis de Riesgos al Compromiso de la
Gerencia, as como las interacciones con el medio ambiente interno y externo de las
instalaciones.
43
CAPTULO 3
III
En este captulo se ha presentado de forma grfica y esquemtica la metodologa

propuesta en el presente proyecto de tesis, en el prximo captulo se presenta una
propuesta de aplicacin.
44
Captulo Cuatro
Aplicacin de la metodologa propuesta en un
caso prctico.
I
II
III
IV
CAPTULO 4
IV
APLICACIN DE LA METODOLOGA PROPUESTA
Ya en el captulo anterior se present y se hizo una descripcin general de la Metodologa

propuesta para la Planeacin de los Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos
Industriales, ahora en este captulo se aplican 2 fases de sta.
TABLA 4.1 Tabla Metodolgica de la Fase 0. Obtener el compromiso de la Alta

Gerencia. [Galindo, 2008]
CON QU HACER? QU OBTENER?

QU HACER? CM HACER?
SUBFASE 0.1 0.1.1 Crear conciencia - Documento Gua - Poltica de Seguridad y
Sensibilizar a la sobre la situacin para Gua para la Ambiental
Direccin y a la de riesgos de la Junta Gerencial de
organizacin. - Misin, Visin,
alta Gerencia inicio Objetivos
0.1.2 Acordar metas y - Agenda
prioridades - Financiamiento para el
- Memorandum Proyecto
0.1.3 Acordar un plan de
accin inmediato - Registro de la - Asegurar que se
asignacin de cumplan los
0.1.4 Procurar la funciones y
asignacin de requerimientos
responsabilidades regulatorios internos
recursos por parte
de la direccin
QU HACER GENERAL?
Obtener el compromiso de la alta gerencia
QU HACER PARTICULAR? Sensibilizar a la Direccin y a la Alta Gerencia
Actividad 0.1.1 Crear conciencia sobre la situacin de riesgos de la organizacin y las

responsabilidades que recaen en esta rea:
Responsabilidad de la Gerencia:
a) Seleccionar y apoyar al Responsable del Sistema Seguridad y Proteccin al
Ambiente (SPA) quien ser el encargado de coordinar los trabajos de los
Anlisis de Riesgos, su diseo, implantacin y mantenimiento.
b) Establecer la poltica de Seguridad y Proteccin al Ambiente
c) Proporcionar Recursos para implantar y mantener el Sistema de Seguridad y
Proteccin al Ambiente (SSPA)
d) Aprobar y revisar peridicamente el SSPA
46
CAPTULO 4
IV
CON QU HACER?
HERRAMIENTA 0.1.1.1 Estrategias de informacin a la organizacin, para

favorecer la comprensin de los beneficios de un Sistema de Seguridad y Proteccin
al Ambiente.
HERRAMIENTA 0.1.1.2 Documentos de compromiso
Actividad 0.1.2 Acordar metas y prioridades:
En esta actividad ser necesario realizar juntas peridicas para establecer los
compromisos de la gerencia, a continuacin proponen CON QU HACER? de esta
actividad, o bien las Herramientas que requerir el Sistema en esta fase o seccin.
CON QU HACER?
HERRAMIENTA 0.1.1.1 Gua para la Junta Gerencial de Inicio
- La junta ser dirigida por aquellas personas responsables de obtener el compromiso

gerencial para implementar un Sistema de Anlisis de Riesgos en la planta de
proceso
- Programar la junta cuando todos los miembros del Equipo Gerencial puedan asistir,
especialmente el Gerente de Planta y en su caso, el Director de la empresa.
- Coordinar la junta de al menos una hora para dar suficiente tiempo para cubrir todo
el material.
PROGRAMACIN
- Revisar la programacin del Equipo Gerencial para asegurar una asistencia total
- Distribuir anuncios de la junta si es necesario (ver anexo)
ORGANIZACIN DE LA SALA DE JUNTAS
- Proyector de acetatos o Can

- Pizarrn o Rotafolio y marcadores.
47
CAPTULO 4
IV
MATERIAL DE LA JUNTA el material de la presentacin es proporcionado por los

presentadores
- Materiales de presentacin (por ejemplo: Power Point)

- Diagramas de Flujo del desarrollo e implementacin del Sistema de Anlisis de
Riesgos.
- Agenda de la juna No. 1 de la revisin gerencial
- Borrador del memorndum del compromiso.
JUNTA No. 1 DE LA REVISIN DE GERENCIAL DEL SISTEMA DE ANLISIS DE

RIESGOS
Fecha: 21 de Junio de 2009
Lugar: Ubicacin fsica de la Planta donde se realiza la actividad productiva principal
Asistentes: (listado de asistentes)
Tabla 4.2 Agenda para la Junta No. 1 de la Revisin gerencial del Sistema de Anlisis
Temas de la Agenda
1. Presentacin de la Metodologa
para el Anlisis de Riesgos en
la Planta.
2. Revisin del las Actividades a
realizar
3. Designacin de un
representante por parte de la
Gerencia
4. Revisin del Borrador del
Memorndum de compromiso
48
CAPTULO 4
IV
Tabla 4.2 Metas Particulares para la Junta No. 1 de la Revisin gerencial del Sistema
de Anlisis de Riesgos
TEMAS DE LA TEMA DE DISCUCIN METAS PARTICULARES

AGENDA
1. Presente la - Los antecedentes de los Anlisis de Riesgos- - Hojas de asistencia
Metodologa para - Revisar las responsabilidades de la gerencia
el Anlisis de
Riesgos den la
Planta
Revise las Discutir el Plan de implantacin - Minutas de la junta
Actividades a reflejando el apoyo al
realizar plan de implantacin
Designe al Las funciones y responsabilidades del - Las minutas de la junta
representante de la representante de la gerencia identificando al
Gerencia Representante de la
Gerencia
Revise el borrador Emisin del memorndum por parte del gerente - Memorndums
del memorndum de planta o el director de la empresa, firmados
de compromiso comprometindose a la implantacin del sistema
de anlisis de riesgos y anunciando al
representante de la gerencia.
49
CAPTULO 4
IV
ANUNCIO DE LA JUNTA
Lista de Asistencia: (Enlistar el nombre de los asistentes)
Fecha y hora de la junta: (identificar la fecha y hora de la junta)
ANUNCIO
Se ha programado una junta del Equipo Gerencial para revisar y discutir las
consideraciones para realizar los Anlisis de Riesgos en la Planta de Proceso de esta
empresa, y para obtener su compromiso en la implantacin de este sistema. El establecer
un Sistema de Anlisis de Riesgos ayudar a mejorar la competencia en materia de
seguridad y ambiental y as se beneficiaran las relaciones con los vecinos de las
instalaciones y con las autoridades en materia Ambiental, Laboral y Proteccin Civil. Esto
tambin ayudar a mejorar nuestro desempeo ambiental general, asegurando de esta
manera un medio ambiente seguro para nuestros empleados y vecinos.
AGENDA DE LA JUNTA
a) Presentar la Metodologa para el Anlisis de Riesgos den la Planta
b) Revisar las Actividades a realizar
c) Designar al representante de la Gerencia
d) Revise el borrador del memorndum de compromiso
50
CAPTULO 4
IV
MEMORANDUM
Fecha:
Para: Gerencia de la Planta
De: (Nombre del Gerente de la Planta)
Tema: Implantacin de un Nuevo Sistema de Anlisis de Riesgos Basado en los requisitos

de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Durante los siguientes meses (Razn Social de la Empresa) implementar un Sistema de

Anlisis de Riesgos basado en los requisitos de la Secretara del Medio Ambiente y
Recursos Naturales. La meta fundamental de este Sistema es el mejoramiento continuo
en nuestro desempeo en materia de seguridad y proteccin al ambiente.
Para apoyar a esta nueva iniciativa, designo a (Nombre de la Persona). De esta manera,
(Nombre de la Persona) ser responsable de coordinar las medidas que se necesitan para
cumplir con los requerimientos de seguridad en las instalaciones, y requerimientos
ambientales sealados por las autoridades competentes; as como tambin reportar
peridicamente el progreso de la implementacin a la Gerencia de la Planta.
Para asegurar los recursos adecuados para el desarrollo y la implementacin del nuevo
Sistema de Anlisis de Riesgos, la gerencia ha adquirido la responsabilidad de desarrollar
una Poltica de Seguridad y Proteccin al Ambiente, identificar los peligros y riesgos
asociados a nuestras operaciones y determinar los procedimientos de registro y
rastreabilidad en el proceso, apropiados para asegurar el cumplimiento con los
requerimientos reglamentarios, y en general, crear todos los documentos y procesos del
sistema requeridos.
Como resultado final, conseguiremos la elaboracin del Plan de Respuesta a Emergencias

y el Plan de Prevencin de Accidentes. Por lo anterior, solicito el apoyo total de toda la
organizacin, en todos sus niveles para lograr esta meta.
51
Captulo Cinco
Evaluacin del cumplimiento de los objetivos,
trabajos futuros y Conclusiones del Proyecto de
Tesis I
II
III
IV
V
CAPTULO 5
V
EVALUACIN DE LOS OBJETIVOS, TRABAJOS FUTUROS Y CONCLUSIONES
En el Captulo tres se presento la Metodologa propuesta para la Planeacin de los Anlisis

de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales, posteriormente, en el captulo cuatro, se
propone un esquema bsico para la aplicacin de una de las fases de la metodologa.
En este captulo se analizan los resultados obtenidos durante el presente proyecto,

adems se proponen las adecuaciones para la implantacin de la Metodologa, en todas
sus fases para un caso real.
5.1 Evaluacin de los Objetivos
En este trabajo de investigacin se obtuvo una Metodologa aplicable a cualquier sector de

la industria de procesos, mediante sta es factible disear e implantar un Sistema de
Anlisis de Riesgos en cualquier empresa que realice actividades consideradas
peligrosas; con este producto se cumple el objetivo general: Proponer una Metodologa
para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales, para la
identificacin Sistmica de peligros y riesgos en las instalaciones, as como sus impactos
en el entorno.
Ahora bien, se cumplen los objetivos particulares ya que a lo largo del proyecto de tesis se
da a conocer el medio ambiente de los Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos
Industriales, como se declara en el primer objetivo particular.
No se consigui aplicar todas las fases, se observ gran dificultad al establecer el

Compromiso de la gerencia, lo que resulta indispensable para el desarrollo de los trabajos,
debido a las autorizaciones y asignacin de recursos. Hasta la presentacin del presenta
trabajo, se est en espera de la respuesta de la empresa para la puesta en marcha de los
trabajos.
54
CAPTULO 5
V
5.2 Trabajos Futuros
Se recomienda la aplicacin de las fases, para lo cual es necesario lo siguiente:
- Asegurar el compromiso de la gerencia en todo el ciclo de vida del proyecto.

- Adecuacin del organigrama de la empresa para asignar un rea especifica para el
desarrollo de los trabajos de Seguridad y Proteccin al Ambiente.
- Designar un responsable para el rea a fin que se dedique nica y exclusivamente
al desarrollo de los trabajos del Sistema de Seguridad y Proteccin al Ambiente.
- Capacitacin continua
- Desarrollar una base de datos acerca de los accidentes e incidentes ocurridos en
las instalaciones de la planta de procesos.
55
CAPTULO 5
V
5.3 Conclusiones
El desarrollar una metodologa es una labor intelectual indispensable para todas las
reas del conocimiento, sin embargo, el dar la visin sistmica a este producto es un
quehacer arduo, de bsqueda del conocimiento profundo del caso de estudio.
Se sabe que muchas veces (casi siempre) se confunden los mtodos con las tcnicas y
viceversa, no todas las metodologas lo son, en la mayora de las ocasiones se trata de
mtodos simples. Sin embargo el desarrollar una metodologa con visin de sistemas
implica el conocimiento exhaustivo del significado del mtodo y la visin en s, por lo
cual, en este trabajo se busc y se logr una Metodologa integradora de otras ya
existentes; no obstante, esta propuesta ha buscado aspectos no considerados en los
mtodos tradicionales conocidas.
La metodologa empleada en le presente trabajo, contiene tcnicas adaptables que

facilitan las actividades en cualquier rea o departamento de la industria, ya que cuenta
con las caractersticas ricas en conocimiento de sistemas sociales y sistemas tcnicos
de calidad.
Por lo tanto estamos hablando, de una metodologa que contiene visin rica y objetiva
que vincula los sistemas tcnicos con los sistemas sociales; as pues, se puede
denominar que es una metodologa sistmica con la virtud de ser una accesible y
entendible para muchos no doctos en el tema de seguridad.
56
Bibliografa y
Referencias en Internet
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS DE INTERNET
[Galindo, 2005], Galindo L., Una Metodologa para el Desarrollo y Redaccin de un

Proyecto de Tesis de Maestra Memorias del 1er. Congreso Internacional de Metodologa
de la Ciencia y la Investigacin para la Educacin, Instituto Tecnolgico de Sonora y
Asociacin Mexicana de Metodologa de la Ciencia y de la Investigacin A.C., 12 de enero
de 2005, Ciudad Obregn, Sonora. Pp 1505-1522.
[Galindo, 2008], Galindo L., Metodologa para la Creacin de la Tabla Metodolgica o

Tabla de Solucin Integral como Apoyo al Desarrollo de Sistemas Memorias del
Congreso: Tercera Reunin Regional de la Asociacin Latinoamericana de Sistmica
Instituto Politcnico Nacional, Noviembre 2008, Mxico D.F.
[Galindo, 2007], Galindo L., Una Metodologa Bsica para el Desarrollo de Sistemas
Memorias del 3er Congreso Internacional de Metodologa de la Ciencia y de la
Investigacin para la Educacin, Asociacin Mexicana de la ciencia y de la Investigacin,
A.C. e Instituto Campechano, 22 de marzo de 2007, Cd. Campeche, Campeche, Mxico.
[ACS, 1998] American Chemical Society (ACS), 1998 Understanding Risk Analysis
Edition (8)
[AICHE, 1999] Guidelines for Consequence Analysis of Chemical Releases, CCPS, AICHE
1999.
[AICHE, 1989] Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk analysis, CCPS, AICHE
1989.
[AICHE, 1992] Guidelines for Hazard Evaluation Procedures with worked examples, CCPS,
AICHE, 1992.
AS/NZS 4360:2004, Risk Management, Estndar Australiano/Neo Zelandez, Administracin

de Riesgos. 2004
[API, 580], Risk- based Inspection. American Petroleum Institute, Recommended Practice
580, First Edition, May 2002.
58
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS DE INTERNET
[Casal, 2001] Casal, Joaqun, et. al. 2001. Anlisis de riesgo en instalaciones industriales.
Alfaomega. Barcelona.
Gua para la presentacin del estudio de riesgo ambiental, ANLISIS DETALLADO DE

RIESGO, niveles 1, 2 y 3, SEMARNAT, noviembre 2002.
NOM010STPS1999, CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE

TRABAJO DONDE SE MANEJEN, TRANSPORTEN, PROCESEN O ALMACENEN
SUSTANCIAS QUMICAS CAPACES DE GENERAR CONTAMINACIN EN EL MEDIO
AMBIENTE LABORAL
NORMA Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004, Organizacin del trabajo-Seguridad en los

procesos de sustancias qumicas, Gua C (No Normativa), Administracin de Riesgos, 14
enero 2005.
[Storch, 1998] Storch de Gracia, J. M.1998 Manual de seguridad industrial en plantas

qumicas petroleras fundamento, evaluacin del riesgo y diseo. Vols. I, II. Mc. Graw Hill.
Madrid.
[Treball, 2002] Sessi de Treball, Gabinet Seguritat I Salut Laboral, FSP-UGT de

Catalunya
[Morales, 1999 www.analitica.com/vam/1999.05/ciencia/03.htm]
59
ANEXOS
ANEXO 1 METODOLOGA TREBALL, 2002
ANEXO 2 METODOLOGA [ACS, 1998] American Chemical Society
(ACS), 1998 Understanding Risk Analysis Edition (8)
ANEXO 3 METODOLOGA : AS/NZS 4360:2004, Risk Management,
Estndar Australiano/Neo Zelandez, Administracin de Riesgos. 2004

De Lucio Rodriguez Erika Virginia

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INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA MECNICA Y ELCTRICA

METODOLOGA PARA LA PLANEACIN

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE M A E S T R O E N C I E N C I A S

Ing. ERIKA VIRGINIA DE LUCIO RODRGUEZ

M. en C. LEOPOLDO ALBERTO GALINDO SORIA

MXICO, D. F., NOVIEMBRE de 2009

SECRETARA DE INVESTIGACIN Y POSGRADO

CARTA DE CESIN DE DERECHOS

En la Ciudad de Mxico D.F., el da 25 de noviembre de 2008, el que

Metodologa para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas de

al Instituto Politcnico Nacional para su difusin, con fines acadmicos y de

Los usuarios de la informacin, no deben reproducir el contenido textual, grficas

ste puede ser obtenido, escribiendo a la siguiente direccin electrnica:

Si el permiso se otorga, el usuario deber dar el agradecimiento correspondiente y

Ing. Erika Virginia De Lucio Rodrguez

Captulo 0. Introduccin y Presentacin del Proyecto de Tesis

Captulo 1. Marco Conceptual y Contextual

1.2 Marco Contextual (Definicin del Medio Ambiente) 7

Captulo 2. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de la Situacin Actual

Captulo 4. Aplicacin de la Metodologa Propuesta en un Caso Prctico 46

Captulo 5. Evaluacin del Cumplimiento de los Objetivos, Trabajos Futuros y 54

Bibliografa y Referencias de Internet 56

Anexo A. Metodologa: Treball, 2002 61

FIGURA NOMBRE PGINA

0.1 Entorno general para el desarrollo del Proyecto de Tesis xii

1.1 Pirmide Conceptual [Galindo 2005] 2

1.2 Medio Ambiente General del Caso de Estudio 7

1.3 Medio Ambiente Particular del Caso de Estudio 8

1.4 Histrico de accidentes registrados a 1992 15

1.5 Sistema del Anlisis de Riesgos en Plantas de Procesos Industriales 18

2.1 Grafico comparativo entre las diferentes Metodologas empleadas en Mxico y 25

3.1 Metodologa propuesta para la Planeacin del Anlisis de Riesgos en Plantas 28

3.2 FASE 0. Obtener el Compromiso de la alta Gerencia 29

3.3 FASE 1. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de los Procesos Industriales 31

3.4 FASE 2. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del Riesgo 33

3.5 FASE 3. Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de Accin 35

3.6 FASE 4. Implantacin de la Propuesta de Solucin 39

3.7 FASE 5. Control 41

3.8 Grafico Comparativo entre las diferentes Metodologas empleadas en Mxico y 43

4.1 Tabla Metodolgica de la Fase 0. Para obtener el compromiso de la Alta 46

TABLA NOMBRE PGINA

1.1 Niveles de Riesgo segn la Secretara del Medio Ambiente y Recursos 10

1.2 Eventos Catastrficos ms relevantes del siglo XX 14

1.3 Uso tpico de las Metodologas de Anlisis de Riesgo, de acuerdo a la etapa 21

2.1 Principales Metodologas aplicadas en Mxico y el Mundo para la Gestin 24

3.1 FASE 0. Tabla Metodolgica. Obtener el Compromiso de la alta Gerencia 29

3.2 FASE 1. Tabla Metodolgica. Anlisis, Evaluacin y Diagnstico de los 32

3.3 FASE 2. Tabla Metodolgica. Identificacin, Anlisis y Cuantificacin del 34

3.4 FASE 3. Tabla Metodolgica. Diseo de la Propuesta de Solucin y Plan de 35

3.5 FASE 4. Tabla Metodolgica. Implantacin de la Propuesta de Solucin 40

3.6 FASE 5. Tabla Metodolgica. Control 42

Accidente: Suceso fortuito e incontrolado, capaz de producir daos.

Actividades altamente riesgosas: Accin o serie de pasos u operaciones comerciales y/o de

Anlisis de consecuencias: Mtodo de evaluacin que permite la cuantificacin de la probabilidad

Anlisis de Qu pasa s?: Tcnica de intercambio de ideas para explorar posibilidades y

Biota: Conjunto de flora y fauna de una regin.

Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar

Estudios de peligro y operabilidad (HazOp): Mtodo ampliamente utilizado en industrias de

Lista de verificacin: Lista detallada de requerimientos o pasos para evaluar el estado de un

Peligro: Caracterstica de un sistema o proceso de material que representa el potencial de accidente

Programa para la prevencin de accidentes: Programa que aplica polticas, procedimientos y

Riesgo mayor: Relacionado con accidentes y situaciones excepcionales. Sus consecuencias

Zona intermedia de salvaguarda: rea determinada del resultado de la aplicacin de criterios y