reas Naturales Protegidas o la reubicacin ecolgica

Una forma reciente de reubicacin de comunidades campesinas e indgenas es la

denominada ecolgica o conservacionista. A travs de la implementacin, por
decreto presidencial, de reas Naturales Protegidas (ANP) o Reservas de la
Biosfera, se desplazan comunidades enteras de sus lugares de origen, para dejar
libres las tierras por diferentes fines que, en la mayora de los casos, coincide con
los intereses de empresas transnacionales ms que con los fines establecidos.
Segn definicin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), un ANP es una porcin del territorio cuyo fin es conservar la
biodiversidad representativa de los distintos ecosistemas para asegurar el
equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos.
A tal fin en 2000 se constituy la Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas (CONANP), rgano de la SEMARNAT, la cual administra actualmente
176 reas Naturales de carcter federal en el pas, de las cuales 41 son Reservas
de la Biosfera, que representan ms de 25,394,779 hectreas. Es decir que el
12.93% de la superficie nacional est destinada a las reas naturales protegidas.
Las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con
la "Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente".
Pero Quin las financia? Principalmente el Banco Mundial que, en el caso de
Mxico, en 1997 firm un convenio con el Gobierno y el Fondo Mexicano para la
Conservacin de la Naturaleza (FMCN) que finaliz en un primer desembolso de
recursos que dio origen al Fondo para reas Naturales Protegidas (FANP). Se
trata de un esquema pblico-privado donde el FMCN se encarga del manejo
financiero del FANP.
Los objetivos declarados por parte del Estado para la creacin de las ANP son, por
un lado procurar una mejor conservacin de los recursos naturales dentro de las
reas, garantizar su proteccin e impulsar un programa de aprovechamiento y
desarrollo sustentable, generando as progreso y bienestar social. Por otro lado
mejorar la calidad de vida de las poblaciones reubicadas porqu, segn la ley, al
declararse una ANP, no se permite la presencia de las comunidades en dicho
territorio. As que nos encontramos frente a una paradoja, por no decir una
absurdidad, de parte del Estado: para preservar un rea natural, la cual para poder
ser declarada tal tiene que cumplir con diferentes parmetros, expulsen de la
misma a las comunidades que han logrado preservarla intacta hasta el da de hoy.
Entonces cul es la necesidad real de desplazar y reubicar la poblacin asentada
en las ANP? El despojo y el saqueo de los recursos naturales para la acumulacin
de capital por parte de empresas transnacionales. Cuando el Estado declara una
ANP, por ley, las comunidades ya no pueden abrir caminos, brechas, ni sembrar o
trozar rboles, sacar lea, ni cazar animales; es as como se despojan los pueblos
del uso comn de sus territorios. En cambio, la misma ley otorga otros permisos
por parte del gobierno. Se puede extraer plantas para la biotecnologa, crear reas
eco tursticas y explotar minerales y maderas y, para proteger la reserva y estos
intereses, el gobierno nombra una direccin para vigilar y administrar, que en la
mayora de los casos es el ejrcito o la polica federal. O, como fue anunciado
recientemente, se crea, a travs de la coordinacin entre la Secretara de Medio
Ambiente y la Comisin Nacional de Seguridad, un nuevo cuerpo especial,
llamado gendarmes ambientales, dedicado exclusivamente a vigilar las reas
naturales protegidas.
Estamos hablando de una nueva estrategia de control del territorio disfrazada de
espritu conservacionista que responde a intereses corporativos multinacionales
del capitalismo verde interesados, en la conservacin ecolgica bajo la forma de
ANP de carcter federal con fines de mercantilizacin de la naturaleza,
apropiacin y multimillonario lucro privado.
Vemos que por un lado las ANP, tienen una gran vocacin para incorporarse al
mecanismo REDD+ (Reduccin de las emisiones producto de la deforestacin y la
degradacin ambiental), y esto porqu las ANP forman parte de los intereses
ecolgicos federal y estatal en lo que se refiere a la mercantilizacin de los
bosques, para lo cual es necesario que las comunidades que viven dentro de las
reservas sean reubicadas. Por otro lado, despus de la reforma energtica del
2013 y las nuevas licitaciones petroleras, muchas de las rondas para la
explotacin de hidrocarburos recaen en zonas de reas Naturales Protegidas.
Pero una de las mayores amenazas de desplazamiento de las comunidades es a
causa de explotacin minera que, aunque en un primer momento pueda sonar
extrao, est fuertemente ligada a las ANP. Segn recientes investigaciones, en
Mxico hay 1,609 concesiones mineras, otorgadas por la Secretara de Economa
en los ltimos aos, que coinciden con un tercio de las reas naturales protegidas
federales (63), sobreponindose a casi un milln y medio de hectreas de ANP. Es
decir que en el 75% de las reas destinadas a la proteccin de los recursos
naturales, como en el 63% de las reservas de la biosfera, estn ubicadas licencias
mineras, con el riesgo que implica para la biodiversidad que en esas zonas se
deba salvaguardar. Hay reas naturales protegidas cuyo territorio fue
concesionado a una minera en su totalidad o casi; entre ellas podemos citar:
Rayn, Michoacn (100%); Sierra La Mojonera, San Luis Potos (86%); El Chico,
Hidalgo (55%); Los Mrmoles, en el mismo estado (52%); Sierra de Quila, Jalisco
(50%). Sin olvidar Wirikuta, el rea sagrada de los huicholes, que ha sido
incorporada en 1988 a la Red Mundial de Sitios Sagrados Naturales de la Unesco,
y en 1994 declarada rea Natural Protegida, en la cual se encuentran empresas
mineras presionando para apoderarse de la localidad(1). Con estos datos a la
mano sigue la absurdidad de una ley que permite otorgar concesiones mineras en
las ANP, pero no permite la vida de comunidades indgenas y campesinas que de
facto son reubicadas, muchas veces a travs del uso de la fuerza por parte del
ejrcito. Es a toda luz claro que no se puede salvaguardar la biodiversidad de un
rea natural extrayendo minerales con tcnicas modernas altamente
contaminantes pero, eso s, se puede extraer mucha ganancia por parte del
Estado y empresas privadas transnacionales. En resumidas palabras el fin de las
ANP es crear zonas sin indgenas, para poderlas despus privatizar.

Andrs B., Raz de Sueos y Red de Investigadores por la Defensa de Abya Yala
R.I.D.A.Y,

(1) Estamos hablando de 22 licencias de la empresa First Majestic, adems de otras

licencias de la canadiense Revolution Resource y del grupo Frisco de Carlos Slim, por un
total de 98 mil hectreas concesionadas y al momento en suspenso.