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RESUMO
ABSTRACT
1 Jessika Martins Miranda, acadmica do Curso de Direito na Instituio de Ensino Superior Universidade Vila
Velha. E-mail: jessika.miranda@live.com. Leonardo Moreto Ribeiro, acadmico do Curso de Direito na
Instituio de Ensino Superior Universidade Vila Velha. E-mail: leonardo.moreto@hotmail.com.
Rgis Quirino Sobrinho, acadmico do Curso de Direito na instituio de Ensino Superior Universidade Vila
Velha. E-mail: rqsobrinho@gmail.com.
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In this paper, we propose the in-depth study of Constitutionality Concentrate Control, since its
inception until the date it takes effect in the Brazilian legal framework, as well as its
importance to the rule of law by addressing the drafting of the Constitution, which emerged
by the need to discipline for life in society, until the need for Control of Constitutionality so
the rules be filtered in legislative, administrative and normative, to prevent that
unconstitutional rules are sanctioned. After, we discuss about the Constitutionality Control
system adopted in Brazil, which joined the hybrid system, which, according to the Brazilian
Supreme Court, guarantees quickly access to the Brazilian Justice. We also propose the study
of the Brazilian Supreme Court in the Direct Unconstitutionality Action common and
omission, Declaratory Actions of Constitutionality and Accusation of Breach of Fundamental
Precept of Actions. Shows, finally, the relevance of Constitutionality concentrate control to
safeguard compliance with the constitutional provisions and its importance to the maintenance
of the order in the rule of law.
1 INTRODUO
Desde o incio das relaes humanas, com o aumento da populao e com a inerente
necessidade de uma sistemtica de resoluo de conflitos, o convvio interpessoal passou a
requerer algum tipo de organizao, uma necessidade de disciplina que regulasse a sociedade
e, para isso, imprescindvel foi a criao da Constituio, uma vez que a mesma consagra a
separao de poderes e delimita as garantias e os direitos fundamentais de cada cidado. Em
virtude desses aspectos, importante citar um trecho dos preceitos defendidos pelo doutrinador
Marcelo Neves, que afirma que no h Estado sem Constituio:
Mesmo nos sistemas carentes de Constituio em sentido formal, h um ncleo
normativo regulador do processo de produo das normas jurdicas gerais,
caracterizado como Constituio em sentido material escrito, cujo contedo tem
supremacia jurdica intrnseca, por serem logicamente anteriores s demais normas
gerais (legais e costumeiras) pertencentes ao mundo jurdico. Em realidade, quando,
nos sistemas de Constituio flexvel, a legislatura ordinria reforma as normas de
contedo intrinsecamente constitucional (Constituio em sentido material escrito),
deve atuar de acordo com o procedimento por elas prescrito.
constitucionalidade de determinado ato, sendo que esse controle quase sempre competncia
exclusiva de um s rgo, geralmente o mais elevado, a corte suprema, no nosso caso, o
Supremo Tribunal Federal. O sistema concentrado dito abstrato, pois, diferentemente do
sistema difuso, a inconstitucionalidade o objeto principal do instrumento processual
utilizado para tal reconhecimento e no incidental num caso concreto principal. Alm disso, o
sistema concentrado possui efeitos subjetivos erga omnes (contra todos) e
vincula imediatamente todo o Poder Judicirio e o Executivo que no podem contrariar a
deciso, porm, quando o Supremo Tribunal Federal entender que a segurana jurdica ou
excepcional interesse social estiver em cheque, poder restringir tais efeitos ou decidir um
momento mais oportuno para que a deciso comece a valer. a chamada modulao dos
efeitos da declarao de inconstitucionalidade, criticada pela doutrina e at por Ministros da
Suprema Corte, pois permite que uma lei j declarada e reconhecida inconstitucional continue
a existir no ordenamento jurdico. importante frisar que o Supremo Tribunal Federal tem
papel fundamental no sistema brasileiro de controle de constitucionalidade concentrado, pois
cabe a ele, precipuamente, a guarda da Constituio, devendo atuar de maneira a defender e
impor a soberania da Carta Magna sobre as demais normas, pois onde ela deve estar de
acordo com a pirmide de Hans Kelsen: Acima de todas, soberana, direcionando, com seus
princpios e regras, todo o ordenamento jurdico que deve ser elaborado com base nela e em
concordncia com ela e, caso alguma norma que afronte a soberana Constituio da Repblica
consiga adentrar no nosso ordenamento jurdico, o guardio institudo pela prpria Carta
Magna deve atuar de forma rgida, com todos os mecanismos a ele conferido, para que essa
norma seja extinta, apagada do nosso ordenamento, garantindo, assim, uma segurana jurdica
inabalvel, o que a essncia de um Estado de Direito, fazendo com que o Estado brasileiro
seja reconhecido e respeitado internacionalmente.
A criao do Supremo Tribunal Federal (STF) data de alguns meses aps a proclamao da
repblica, mais especificamente pelo Decreto n 510 de 22 de junho de 1890, que estabeleceu
uma Constituio Provisria da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Desde a sua criao,
o Supremo Tribunal Federal tem mantido com algumas alteraes as funes que lhe foram
atribudas inicialmente. Como entre as suas funes primordiais esto as de decidir acerca da
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constitucionalidade dos atos dos demais poderes, executivo e legislativo, assim como julgar
os conflitos envolvendo a Unio e os Estados, e defender em ltima instncia os direitos
fundamentais consagrados. Sua histria tem sido tumultuada. Presses do poder executivo,
limitaes de sua competncia e intervenes, so exemplos do que sofreu o STF ao longo se
sua histria, mas a resistncia a essas presses, entretanto, no tem sido uma constante na sua
atuao, de acordo com o perodo vivido no Brasil o STF foi agente ou paciente na
histria, e no poderia ser de outra forma, pois conforme o ensinamento de Emilia Viotti da
Costa:
"Num pas onde as sublevaes e os golpes de estado se repetem, as constituies se
sucedem e o estado de direito tem sido vrias vezes interrompido por perodos de
exceo; num pas em que o Executivo, de tempos em tempos, ignora dispositivos
constitucionais, dissolve o Congresso, governa por decreto, cria atos institucionais
que contrariam a Constituio, declara estado de stio durante o qual ficam
suspensas as garantias constitucionais, prende e desterra cidados sem qualquer
processo; num pas cujos governantes se recusam s vezes a obedecer s decises
emanadas da mais alta Corte de Justia, interferindo diretamente nela, negando-se a
preencher vagas ou alterando o nmero de ministros de se esperar que esta
funcione como uma caixa de ressonncia que registra os ritmos agitados da histria
nacional."
Com a Constituio de 1988, o STF teve o seu papel institucional ampliado principalmente
quelas relacionadas ao controle de constitucionalidade, sendo possvel dividir em trs
espcies de prestao jurisdicional: a de controle abstrato da constitucionalidade; a de
proteo de direitos; e a jurisdio constitucional sem o controle da constitucionalidade sendo
que no primeiro grupo esto as aes diretas de inconstitucionalidade por ao e por
omisso, enquanto que o mandado de injuno se encontraria no segundo grupo, ao lado
dohabeas corpus, mandado de segurana ehabeas data.
No controle de constitucionalidade concentrado, o Supremo Tribunal Federal
competente originrio, tendo a forma de controle repressivo exercido pelo judicirio pelo
meio principal com efeitos erga omnes. As espcies de controle concentrado contempladas
pela Constituio Federal se traduzem na ao direta de inconstitucionalidade (art. 102,1, a),
ao direta de inconstitucionalidade interventiva (art. 36, III), ao direta de
inconstitucionalidade por omisso (art. 103, 2o), ao declaratria de constitucionalidade
(art. 102,1, a, infine; EC n 03/93) e arguio de descumprimento de preceito fundamental
(art. 102, I).
A Ao Direta de Inconstitucionalidade tem por objeto a lei ou ato normativo em vigor
editado, aps a Constituio Federal, visa, pois, obter a invalidao da lei, a fim de garantir a
segurana das relaes jurdicas que no podem ser baseadas em normas inconstitucionais no
sendo possvel o controle de constitucionalidade das normas originrias, assim no pode haver
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3 CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS