4-5 suplemento de

anlisis legal Martes 16 de setiembre de 2014

PONENCIA DEL QUINTO PLENO CASATORIO CIVIL

Reglas obligatorias
para las asociaciones
ANA MARA
ARANDA
RODRGUEZ
Jueza suprema titular.
Ponente de la resolucin emitida.
Jefa de la Ocina de Control de la
Magistratura (Ocma).
Ecacia de la interpretacin jurdica
Corresponde a los jueces
establecer los sentidos
interpretativos de la
normativa vigente en
atencin a las facultades
que les ha brindado la
Constitucin y las leyes
para ejercer la funcin
distintos que se apreciaban
a partir de la lectura
de las disposiciones
normativas sealadas. Una
interpretacin jurdica
como tal emerge de una
estructura coherente de
valores que defiende cada
[][2]. Dentro de estas, las que tratamos en
en que es de aplicacin
preferente la norma
superior a la inferior;
la temporalidad, principio
en el cual la norma
posterior en el tiempo
prima sobre la anterior,
as como el criterio de
ordenacin jurdica como sujetos de derecho
el pleno casatorio son a las personas jurdicas
no lucrativas; siendo su caracterstica la no
distribucin de excedentes, en caso los hu-
biera, por desarrollar las actividades que le
son propias, como sucede en las asociaciones
civiles, que tienen diversas finalidades altruis-
tas, culturales, deportivas, sociales, etctera;
las que despliegan sus actividades a travs de
acuerdos adoptados por la asamblea general de

D
esde hace un tiempo, los jueces de
la Corte Suprema de Justicia de
la Repblica desarrollan plenos
casatorios o acuerdos plenarios
para dotar a nuestro sistema jur-
dico de predictibilidad y de seguridad jurdica
frente a las diversas decisiones judiciales que
se emiten en nuestro pas.
A nuestra persona se brind el honor de ser
ponente de la resolucin emitida en el Quinto
Pleno Casatorio Civil. Lo ms importante de
este gran despliegue de esfuerzos de los jue-
ces y juezas supremos que intervinieron en el
anlisis de los aspectos que fueron materia de
estudio y debate entre nosotros son las reglas
establecidas para ser aplicadas por todos los
rganos jurisdiccionales, las cuales hemos
considerado fundamentales para el fortaleci-
miento de nuestro sistema jurdico.
As, es a propsito de fallos dismiles de los
rganos jurisdiccionales que se detect que re-
iteradamente las resoluciones sobre procesos
de impugnacin de acuerdos de asociacin
consideraban en unos casos la norma prevista
en el artculo 92 del Cdigo Civil (CC). Esto
es, se planteaban pretensiones de ineficacia de
acuerdos de asociacin dentro de los plazos de
30 das de inscrito el acuerdo o de 60 das de
adoptado el mismo, en ambos casos respecto al
acuerdo emitido por la asamblea general de la
asociacin. Mientras otros amparaban deman-
das con el petitorio de ineficacia de acuerdos
asociativos, segn lo previsto en el Libro II del
CC, que contiene el rgimen general de ineficacia
del negocio jurdico; por tanto, se consideraba
que la indicada pretensin poda hacerse valer
dentro del plazo de 10 aos.
Se presentaba entonces un caso difcil en
los trminos dwokianos, un problema inter-
pretativo a partir de casos sobre impugnacin
de acuerdos cuya demanda haba sido inter-
jurisdiccional, por lo que sistema, como es el caso especialidad, resolver el
la interpretacin realizada peruano, esto es, tanto problema interpretativo
por estos legitima a mediante la seguridad planteado. Sin embargo,
nuestro sistema, de all jurdica como de la justicia, conforme lo sealado,
la importancia de los pues la emisin de fallos la interpretacin que
plenos casatorios. Por ello, judiciales implican valores desarrollamos no es solo
resultaba indispensable y principios recogidos por positivista y nicamente
una interpretacin nuestro ordenamiento consideramos estos
racional y razonable que legal. principios, porque sera un
brindara una respuesta Corresponda entonces, anlisis incompleto, dado
adecuada a nuestra a partir de las reglas de la que no podemos soslayar a
comunidad para terminar interpretacin jurdica, los valores que priman en
con los pronunciamientos como son la jerarqua, nuestro sistema jurdico.
puesta fuera del plazo previsto en el artculo se relacionan con dicho tema principal de la
92 del CC si lo vemos desde el primer punto convocatoria. Partimos de lo que distingue
de vista; por tanto, se incurra en un defecto el paso de un estado de legalidad a un estado
insubsanable en los denominados requisitos constitucional de derecho, esto es, fundamentar
para un pronunciamiento vlido sobre el fondo la lectura e interpretacin de las instituciones
del proceso, dado que llegados estos asuntos en reguladas en los diferentes cuerpos normativos,
grado o casacin, cierto nmero de demandas en la Constitucin y los fallos del Tribunal
eran declaradas improcedentes de acuerdo Constitucional, porque solo a travs de una
con el artculo 121 del Cdigo Procesal Civil. lectura con y desde la Constitucin desarrolla-
Desde otra posicin, asimismo, el petitorio mos una interpretacin coherente y defensora
de ineficacia de los acuerdos de la asociacin era de los derechos fundamentales. Fue por ello que
tramitado a partir de lo regulado en el artculo
219 y siguientes del CC atendiendo un plazo ms
ponderamos los derechos a la asociacin, as
como el derecho a la libre contratacin, en sus
extenso en relacin con el ya citado, esto es de alcances constitucionales, ambos cimentados
10 aos, con lo cual la marcha asociativa estaba en la dignidad del ser humano.
bajo la posibilidad de ser cuestionada en un lapso Como siguiente punto, tratamos al sujeto
de tiempo an mayor que el que se encuentra de derecho, y lo consideramos [] un centro
regulado en el artculo 150 de la Ley General de unitario de imputacin de derechos y deberes, o
Sociedades, sobre impugnacin de los acuerdos
de las personas jurdicas con fines de lucro.
ms en general, de situaciones jurdicas subje-
tivas [] [1]. Es a partir de esta definicin que
desarrollamos lo que entendemos por persona
Temas desarrollados natural, y aproximndonos al tema, persona
En este Quinto Pleno Casatorio Civil se ha jurdica, la que puede ser definidas como []
desarrollado un discurso argumentativo me- asociaciones o instituciones formadas para la
diante las distintas instituciones jurdicas que consecucin de un fin y reconocidas por la
estas, donde los integrantes ejercen su derecho
a voto en el marco de los qurums y mayoras
fijadas por ley y sus estatutos, por lo que se
forma un negocio jurdico unilateral a partir
de la adopcin de tales acuerdos.
Es respecto de estos acuerdos que puede pro-
moverse la pretensin impugnatoria asociativa
prevista en el artculo 92 del CC, a travs de la
cual se puede pedir la ineficacia de este negocio
jurdico unilateral por quienes son sealados
como legitimados en la norma antes precisada,
pero dentro del plazo de 30 das de inscrito el
acuerdo o de 60 das de adoptado el mismo,
ambos plazos son de caducidad, transcurridos
los cuales no solo implican la prdida del derecho
de impugnacin, sino tambin la imposibilidad
de alegarlo en ejercicio del derecho de accin, lo
cual se produce por la negligencia del legitimado
en el ejercicio y defensa de sus derechos en la
asociacin. El problema en la interposicin de
estas pretensiones se produce cuando en lugar
de aplicar el artculo 92 del CC, se invoca y
resuelve indistintamente la controversia segn
las disposiciones legales propias de la institucin
jurdica de la asociacin o conforme a la regula-
cin normativa del rgimen general de ineficacia
previsto en el Libro II de dicho cuerpo normativo,
constatndose que los justiciables no establecan
diferencia alguna en que se aplique tanto el art-
LO MS
culo 92 del cuerpo normativo mencionado o lo DESPLI
precisado en el artculo 219 del mismo. LOS JU
Seis nuevos lineamientos SON LA
Tras el desarrollo de las reflexiones y debates se PARA S
establecieron seis reglas cuya aplicacin es obli-
gatoria para todos los rganos jurisdiccionales.
RGAN
Primero, la impugnacin de todo acuerdo CUALE
emitido por una asociacin civil, persona ju- FUNDA
rdica no lucrativa, se fundamenta de manera
obligatoria e insoslayable en el artculo 92 del NUEST
CC, conforme a los mtodos sistemtico y teleo-

S IMPORTANTE DE ESTE GRAN lgico que permiten observar adecuadamente el
principio de especialidad de la norma. Queda
IEGUE DE ESFUERZOS DE establecido que para impugnar los acuerdos
UECES Y JUEZAS SUPREMOS de las asociaciones civiles y no perturbar su
marcha solo pueden interponerse pretensiones
AS REGLAS ESTABLECIDAS de ineficacia de estos a travs del artculo 92
SER APLICADAS POR LOS del CC, ello se ha producido a partir de una
NOS JURISDICCIONALES, LAS interpretacin jurdica que se sustenta en los
valores supremos de nuestro ordenamiento,
ES HEMOS CONSIDERADO tanto la justicia como la seguridad jurdica,
AMENTALES PARA FORTALECER que busca tutelar los derechos fundamentales
de asociacin y libre contratacin, dado que la
TRO SISTEMA JURDICO. lectura del derecho civil se produce con y desde
la Constitucin, y que adems, por el artculo
CORRESPONDE A
LOS MAGISTRADOS
ESTABLECER
LOS SENTIDOS
INTERPRETATIVOS
DE LA NORMATIVA
VIGENTE EN
ATENCIN A LAS
FACULTADES QUE
LES HA BRINDADO
LA CONSTITUCIN
Y LAS LEYES PARA
EJERCER LA FUNCIN
JURISDICCIONAL.
92, constituye una norma de aplicacin espe-
cial respecto del rgimen general de ineficacia
regulado en el Libro II del CC.
La va abreviada
Segundo, se estableci que el procedimiento
predeterminado por ley para la tramitacin
de la pretensin de impugnacin de acuerdos
de asociacin civil, regulado en el artculo 92
del CC es en la va abreviada y de competencia
de un juez civil. As, una de las garantas de
la funcin jurisdiccional, desarrolladas en el
numeral 3 del artculo 139 de la Constitucin
es la observancia del procedimiento predeter-
minado por ley, lo cual no puede ser soslayado
por interpretaciones que no se condicen a lo
sealado precedentemente, proscribindose de
esta manera la vulneracin al debido proceso.
Tercero, se determin que se encuentran
legitimados para impugnar el acuerdo asocia-
tivo, tal como seala el artculo 92 del CC, el
asociado que asisti a la toma del acuerdo si dej
constancia de su oposicin en el acta respectiva,
los asociados no concurrentes, los asociados
que fueron privados ilegtimamente de emitir
su voto, as como el asociado expulsado por el
acuerdo impugnado. Es una regla procesal, al
considerarse como legitimados para impugnar
el acuerdo, segn el artculo 92 del CC, los
asociados que asistiendo a la toma del acuerdo
mostraron su oposicin, consignada en el acta
respectiva, as como tambin los asociados no
concurrentes, los privados ilegtimamente del
derecho a emitir su voto. La resolucin del
pleno tambin ha considerado a los asociados
afectados ilegtimamente por el acuerdo. Es a
partir de todos estos legitimados que pode-
mos apreciar como signo comn la falta de
manifestacin de voluntad, que justamente
constituye el fundamento para impugnar el
acuerdo de la asociacin, pero dentro de los
plazos establecidos en el artculo 92 del CC.
Cuarto, se especific que los legitimados
antes precisados no pueden interponer indis-
tintamente pretensiones que cuestionen los
acuerdos asociativos, sustentados en el Libro II
del CC u otras normas, fuera del plazo previsto
en el artculo 92 de dicho cuerpo legislativo; solo
y nicamente pueden impugnar los acuerdos
de la asociacin civil en base al citado artculo
JUDICATURA
92 que regula la pretensin de impugnacin de
acuerdos de asociacin. El ejercicio del derecho
de accin de los legitimados ordinarios, antes
precisados, para la interposicin de pretensio-
nes de ineficacia de los acuerdos asociativos solo
se realizar en atencin a los plazos regulados
en ese artculo 92 del CC, esto es, de 30 das de
inscrito el acuerdo o de 60 das de adoptado el
mismo. La posicin referida a que los acuerdos
asociativos tambin podan ser impugnados
dentro del plazo de 10 aos ha sido descartada
porque perturbara la marcha asociativa y ge-
nerara la afectacin del derecho fundamental
de asociacin, produciendo inestabilidad e
inseguridad en el desarrollo de sus actividades.
Quinto, se determin que toda pretensin
impugnatoria de acuerdos de asociacin civil
debe realizarse dentro de los plazos de caducidad
regulados en el artculo 92 del CC, esto es: a)
hasta 60 das a partir de la fecha del acuerdo y b)
hasta 30 das a partir de la fecha de inscripcin
del mismo. La caducidad es aquella institucin
jurdica a travs de la cual el transcurso del
tiempo, aunado a un efecto jurdico previsto
en la normativa, impide el ejercicio del derecho
de accin, es decir, la potestad para interponer
la pretensin de impugnacin. Asimismo, ex-
tingue el derecho de impugnacin de acuerdos
para hacerlo valer directamente. Por ello, la
resolucin del pleno casatorio ha establecido
el respeto escrupuloso de los plazos previstos
en el citado artculo 92 del CC.
Sexto, se estableci que el juez que califica
una demanda de impugnacin de acuerdos
asociativos, fundamentados en el Libro II del
CC u otra norma que pretenda cuestionar la
validez del acuerdo, puede adecuar esta, de
conformidad con el artculo VII del Ttulo Pre-
liminar del Cdigo Procesal Civil, siempre y
cuando, conforme al petitorio y fundamentos
de hecho, se cumplan los requisitos previstos
en el artculo 92 del CC. Sin embargo, si los
plazos previstos en la norma acotada estn
vencidos, ello no podr realizarse, dado que
se ha incurrido en manifiesta falta de inters
para obrar de la parte demandante, conforme al
numeral 2 del artculo 427 del Cdigo procesal
civil, al interponerse la demanda fuera del plazo
establecido en la normativa vigente, lo cual es
insubsanable, correspondiendo la declaracin
de improcedencia de la demanda incoada. Por
la tutela de las situaciones jurdicas subjeti-
vas y la amplitud del derecho de accin que
tiene la calidad de derecho fundamental, las
pretensiones propuestas en base al Libro II
del CC, rgimen general de ineficacia, sern
susceptibles de ser reconducidas siempre y
cuando estn dentro del plazo del artculo 92
del CC, de lo contrario, al carecer de uno de
los requisitos para un pronunciamiento vlido
sobre el fondo, dichas demandas debern ser
declaradas improcedentes.
[1] BRECIA, Umberto, Lima BIGLIAZZI GERI, Ugo NA-
TOLI, Franceso D. BUSNELLI. Traduccin de Fernando
Hinestrosa. Derecho Civil. Tomo I, Volumen 1. Bogot,
Universidad Externado de Colombia, 1992. p. 96. [2]
FERRARA, Francesco. Teora de las Personas Jurdicas.
Madrid: Editorial Reus. 1929. p. 359.