Cd.

FO-ADQU- 001
Formato
Versin. Fecha de entrada en FO-ADQU Estudios Previos
3 Vigencia: 12/Jul/2011

Informacin Presupuestal

No. CDP Valor Saldo No Necesidad

$ 3.609.357.468 120079

1. La descripcin de la necesidad que el Municipio de Medelln pretende satisfacer con la contratacin:

Uno de los componentes ms importantes en la misin de la Secretara de Hacienda es la de gestionar y administrar la

consecucin y asignacin de los recursos econmicos y financieros del Municipio de Medelln, asegurando la correcta
distribucin de los mismos entre las diferentes dependencias de la organizacin, a fin de contribuir al progreso,
desarrollo econmico y mejoramiento de la calidad de vida de la Ciudadana Medellinense y de sus corregimientos.

As con lo anterior la Secretara de Hacienda tiene establecido dentro de sus funciones corporativas entre otras las
siguientes:
a) Garantizar los recursos financieros y econmicos necesarios para financiar los planes y programas definidos en
el plan de desarrollo de la actual Administracin, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad.
b) Formular polticas para adoptar planes y programas relacionados con la elaboracin y ejecucin de los
proyectos de Hacienda Pblica en el Municipio de Medelln.
c) Establecer polticas y objetivos tendientes a fortalecer las finanzas municipales en el campo presupuestal,
financiero, contable, de impuestos y tesorera.

Estos objetivos corporativos sustentados en los diferentes mecanismos establecidos en la normatividad vigente,
permiten a la Secretara de Hacienda encaminar proyectos tendientes al cumplimiento de su misin para poder realizar
los diferentes procesos que permitan garantizar los recursos necesarios para el cumplimiento de los programas
establecidos en el plan de desarrollo del respectivo cuatrienio.

La Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Hacienda del Municipio de Medelln debido al crecimiento exponencial
de contribuyentes y dems ingresos se ve expuesta a problemas de Evasin y Elusin en los diferentes impuestos,
tasas, contribuciones y otros ingresos que le competen administrar y direccionar; haciendo que los esfuerzos y
mecanismos utilizados por sus servidores no alcancen para administrarlos, controlarlos y direccionarlos eficazmente,
reflejndose ello en el recaudo de los recursos econmicos suficientes para financiar o apalancar los diferentes planes,
programas y proyectos del Plan de Desarrollo 2012-2015-"Construyamos Unidos un Hogar para la Vida".

Teniendo en cuenta la gran cantidad de actividades en cuanto a la administracin, control, liquidacin y facturacin de
los impuestos, tasas y contribuciones y de la responsabilidad que se le confiri a la Subsecretara de Ingresos (Decreto
1364 de 2012) de Direccionar los dems ingresos del Municipio de Medelln, surge la necesidad de adelantar el
presente proceso contractual conforme con lo sealado en el artculo 1 del decreto municipal 523 de 2013, teniendo en
cuenta que las funciones de investigacin y control tributario son indelegables por parte de la administracin pblica
(Ley 1386 de 2010).

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El Decreto Municipal 0387 de 2015, estableci el procedimiento para los artculos 55, 56 y 57 para la aplicacin de la
ley 1739 de 2014 (beneficios tributarios), la subsecretara de ingresos es quien debe darle aplicacin directa a los
mismos y la encargada de que se cumplan los requisitos all establecidos, por lo anterior todos los equipos de la
subsecretaria, deber velar por el cumplimento de ella para posteriormente cumplir con el recaudo de los impuestos
adeudados por los contribuyentes morosos.

Algunas de estas actividades son:

El control de "omisos no inscritos en los tributos y Rentas Municipales", que son aquellos contribuyentes naturales
y/o jurdicos que teniendo la obligacin de inscribirse como sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio, no
lo hacen voluntariamente.
Evasin y elusin en los tributos y Rentas Municipales, presentndose en aquellos contribuyentes o responsables
de las obligaciones tributarias que estando obligados no declaran, no pagan, o que declaran cifras en sus ingresos
por debajo de su realidad econmica y/o contable, o que hacen interpretacin de las normas tributarias a su favor,
bien sea para no declarar lo que le corresponde o para pagar el impuesto o tasa menos posible.
Actualizacin de la cuenta corriente tributaria del contribuyente: (ajuste del impuesto de industria y comercio y
predial) o liquidacin en forma oportuna de la obligacin tributaria a cargo del contribuyente, debido a cambios en
actos administrativos, declaraciones privadas de industria y comercio, resoluciones y reclamaciones del Impuesto
Predial.
Actualizacin de las bases de datos de los contribuyentes de los impuestos de industria y comercio, predial y de
otros ingresos, por cuanto al presentarse desactualizacin, se generan inconsistencias de informacin y se
originan devoluciones en la facturacin y expectativas inexactas en las proyecciones presupuestales y carteras de
dudoso recaudo.
Mantenimiento, sostenimiento, fortalecimiento y/o mejora del Sistema de Gestin de la Calidad de la Subsecretara
de Ingresos bajo las normas NTCGP 1000: 2009 e ISO 9001: 2008, articulado al Sistema Integral de Gestin SIG
del Municipio de Medelln para la unificacin de los procesos de la Subsecretara.
Atencin de forma oportuna a las peticiones, quejas, reclamos y solicitudes que los contribuyentes de los impuestos
de Predial e Industria y Comercio realicen.
Estandarizar la gestin operativa y administrativa de los ingresos no tributarios del Municipio de Medelln, en las
etapas de liquidacin, facturacin, recaudo, cobro y devolucin por parte de las dependencias que tienen esta
competencia funcional, propendiendo por su sostenibilidad, crecimiento y conformidad con las normas legales
vigentes.

Por lo tanto el contrato a suscribir se realizara nica y exclusivamente para apoyar las actividades requeridas en la
Subsecretara de Ingresos del Municipio de Medelln, teniendo presente que la independencia y autonoma que gozan
los contratistas en el desarrollo de las actividades no les permite cambiar la orientacin de las directrices de la
Administracin Municipal en cuanto al direccionamiento estratgico de Ingresos y la administracin, determinacin,
control, liquidacin y facturacin de los impuestos, tasas y contribuciones que le corresponden al Municipio de Medelln,
ni las polticas de cobro de la Subsecretara.

1.1 Forma de satisfacer la necesidad planteada:

Contratar con una entidad que cumpla las condiciones requeridas, el recurso y el apoyo logstico necesario para el
apoyo y fortalecimiento del control de la evasin y elusin tributaria en el Municipio de Medelln.

La descripcin del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la identificacin del contrato a
celebrar.

Objeto: Contrato interadministrativo para prestar los servicios de apoyo en la ejecucin del proyecto de
fortalecimiento para el control de la evasin y elusin tributaria.

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 Alcance del objeto:

Se espera que con la ejecucin del Proyecto de Fortalecimiento para el Control de la Evasin y Elusin, se
implementen estrategias que no slo apunten a la gestin tributaria, orientada a incrementar el recaudo y disminuir
la evasin y la elusin, sino que adicionalmente le genere el valor agregado de contribuir a la culturizacin y
concientizacin del contribuyente respecto a sus obligaciones frente a la administracin tributaria municipal y de los
dems ingresos del Municipio de Medelln.

Identificacin del contrato a celebrar: Contrato Interadministrativo.

Especificaciones esenciales:

Incrementar los ingresos municipales, a travs del apoyo a los siguientes trmites y procesos de la Subsecretara
de Ingresos del Municipio de Medelln:
Inscripcin de omisos no inscritos y/o establecimientos no informados responsables del impuesto de
industria y comercio, el control a los contribuyentes con ndices de elusin y evasin tributaria del impuesto
de industria y comercio y otras rentas,
Actualizacin de la cuenta corriente tributaria del contribuyente (Liquidaciones del Impuesto de Industria y
Comercio y Predial).
La recepcin, revisin, grabacin y procesamiento de declaraciones privadas de industria y comercio en el
sistema SAP.
La expedicin de certificados de deuda morosa del contribuyente (ttulos ejecutivos de predial e Industria y
Comercio).
La depuracin y mejoramiento de las bases de datos de contribuyentes.
Responder oportunamente los PQRS concernientes de la Subsecretara de ingresos que sean asignados
al recurso humano de apoyo del contrato.
El sostenimiento, fortalecimiento y/o mejora del Sistema de Gestin de la Calidad de la Subsecretara de
Ingresos bajo las normas NTCGP 1000: 2009 e ISO 9001: 2008, articulado al Sistema Integral de Gestin
SIG del Municipio de Medelln para la unificacin de los procesos de la Subsecretara.
Apoyo en las diferentes actividades que se deriven del proceso de Direccionamiento Estratgico de los
ingresos no tributarios del Municipio de Medelln.

Productos y actividades a desarrollar: (Cantidad y unidad de medida)

PRODUCTOS A ENTREGAR

DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD UNIDAD DE VALOR POR COMPONENTE META

MEDIDA

1. Inscripcin de contribuyentes Contribuyentes

4939
omisos no inscritos $ 342.531.403,33
2. Control a la Elusin y Evasin Inspecciones
Tributaria el Impuesto de Industria
4502
y Comercio y otras Rentas
$ 687.664.400,00

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 3. Actualizacin de la Cuenta Actualizaciones
Corriente Tributaria del 29288
Contribuyente $ 721.935.118,67
4. Recepcin, Revisin, Grabacin y Declaraciones
Procesamiento de Declaraciones
15631
Privadas de Industria y Comercio
en el Sistema SAP $ 199.858.618,67
5. Depuracin y Mejoramiento de Registros
las Bases de Datos de los
Contribuyentes (Investigacin de
Contribuyentes ilocalizados del
9915
Impuesto de Industria y Comercio
y Mejoramiento en la Calidad en
las Bases de Datos de la
Subsecretaria de Ingresos) $ 141.864.181,67
6. Certificados de Deuda Morosa Certificados
del Contribuyente (Ttulos
Ejecutivos del impuesto de 14035
Industria y Comercio y Predial)
$ 238.291.886,67
7. Sostenimiento y Mejora del Sostenimiento
Sistema de Gestin de la calidad
SGC de la Subsecretaria de $ 70.200.832
Ingresos bajo las normas NTCGP
1000:2009 e ISO 9001; 2008, 1
Articulado al Sistema Integral de
Gestin SIG del Municipio de
Medelln para la Unificacin de los
Procesos Establecidos
8. Actividades Varias de Apoyo: Trmites y $ 858.139.076,67
Apoyo Ventanilla nica del Solicitudes
1
Constructor y Servicios Tributarios Atendidas
- Apoyo Jurdico y Otros Apoyos

Recurso humano

Para cumplir con el objeto contractual, el contratista designar un grupo de trabajo multidisciplinario direccionado por un
Gerente que a su vez mantendr relacin directa y comunicacin con el Supervisor designado para el contrato
interadministrativo.

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El recurso humano mnimo requerido propuesto es el siguiente:

PRESUPUESTO DE COSTOS POR RECURSOS REQUERIDOS EN CONTRATO

INTERADMINISTRATIVO 02/ 2015

RECURSO CANTIDAD COSTO

PERFIL REQUERIDA
DIAS
UNITARIO
COSTO TOTAL 02/2015
HUMANO

1. PERFILES (recurso humano)

Profesional 3 aos mnimo de
experiencia con conocimiento en
procesos administrativos,
gerencia o coordinacin de
Coordinador
proyectos, con conocimiento y
del Contrato manejo de indicadores de gestin
1 199 $ 5.071.040 $ 33.637.898,67
y manejo de personal,
herramientas contractuales y
ofimticas.
Profesional en reas
administrativas con
especializacin, 5 aos de
Profesional experiencia en el diseo,
Asesor S.G.C implementacin, sostenimiento y
1 199 $ 3.307.200 $ 21.937.760,00
mejora del sistema de gestin de
calidad en areas administrativas
con especializacin
Profesional Profesional Abogado titulado y
especializado con especializacin. 3 aos de 3 199 $ 4.630.080 $ 92.138.592,00
en Leyes experiencia relacionada

Profesionales
Profesional Abogado titulado. 1
en Leyes - ao de experiencia relacionada. 13 199 $ 3.637.920 $ 313.709.968,00
Abogados

Profesionales en las reas afines

a la administracin, ingeniera,
Profesionales
Analistas
comunicaciones, arquitectura y 17 199 $ 3.637.920 $ 410.236.112,00
ciencias sociales. 1 ao de
experiecia relacionada

Ingenieros de Profesional en Ingeniera de

sistemas
sistemas. 1 ao de experiencia 2 199 $ 3.637.920 $ 48.263.072,00
laboral

Profesional en contadura pblica

Auditores
Tributarios
con tarjeta profesional. 1 ao de 22 199 $ 3.637.920 $ 530.893.792,00
experiencia relacionada

Analista de Profesional Contador pblico con

Estudios tarjeta profesional. 5 aos de 1 199 $ 4.273.920 $ 28.350.336,00
Tributarios experiencia relacionada

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 Coordinador Profesional en cualquier rea
(para el coordinador de cuentas
de devueltas y declaraciones). 3 ao 1 199 $ 4.273.920 $ 28.350.336,00
declaraciones de experiencia
Profesional, Tecnlogo
estudiante con mnimo 6
Operadores
Tributarios
semestres aprobados de una 32 199 $ 2.756.000 $ 585.006.933,33
carrera profesional, 1 ao de
experiencia relacionada
Operadores Profesional en contadura pblica
Tributarios - con tarjeta profesional. 1 ao de 4 199 $ 2.756.000 $ 73.125.866,67
auditores experiencia relacionada

Profesional, Tecnlogos, y/o

Operadores Egresado sin graduar de reas
Tipo Revisor administrativas.1 ao de 2 199 $ 3.031.600 $ 40.219.226,67
experiencia relacionada
Tcnicos en cualquier modalidad
y/o bachiller con 15 meses de
Asistentes
operativos
experiencia - EXPERIENCIA 28 199 $ 2.142.260 $ 397.889.090,67
REQUERIDA :1 ao de
experiencia relacionada

Bachilleres en cualquier
Auxiliares modalidad 45 199 $ 1.763.840 $ 526.506.240,35

Notificadores
de Campo
Bachilleres en cualquier
con modalidad 10 199 $ 1.963.120 $ 130.220.293,33
transporte
particular

SUBTOTAL 182 $ 3.260.485.518

2. APOYO LOGSTICO $ 81.512.138

SUBTOTAL $ 3.341.997.656
3. ADMINISTRACIN $ 267.359.812,5

TOTAL PRESUPUESTO PARA CONTRATO

$ 3.609.357.468
INTERADMINISTRATIVO

o Productos y actividades a desarrollar: (Cantidad y unidad de medida)

Productos entregables por el recurso humano, en desarrollo de las diferentes actividades descritas anteriormente:

Inscripcin en el sistema SAP de contribuyentes de Industria y Comercio.

Informe de inspecciones debidamente realizadas en el proceso de fiscalizacin tributaria.
Actualizacin en el sistema SAP de la cuenta corriente de contribuyente de Industria y Comercio y Predial.
Declaraciones procesadas en el sistema SAP.
Bases de datos actualizadas cada mes en el sistema SAP.
Ttulos ejecutivos manuales o masivos de las rentas de Industria y Comercio y Predial.
Actos administrativos y otros documentos emitidos por la Subsecretara de Ingresos debidamente
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 notificados.
Transferencia de conocimiento durante el contrato interadministrativo en temas tributarios y/o finanzas
Municipales, donde se entregarn registros de asistencia, memorias, e informe general.

Para las entregas de los productos se requiere la presentacin de un informe de avance mensual por parte del
contratista con sus respectivos soportes que harn parte integral del expediente del contrato, el contratista llevara una
bitcora que adems de dar fe de las actividades desarrolladas en torno al objeto contractual ser soporte para el
informe mensual y final; la presentacin de los productos contendr como mnimo la siguiente informacin:

Avance y reporte tcnico de los productos.

Avance y reporte administrativo, pagos de seguridad social, novedades del personal contratado por el
contratista para el cumplimiento de los productos del contrato y dems temas administrativos que se
presenten en la ejecucin.
Ejecucin financiera y reporte de rendimientos financieros.

El contratista deber contar con el recurso humano necesario y suficiente que garantice la realizacin de las diferentes
actividades y el cumplimiento de los productos en el tiempo pactado.

El recurso humano designado en un equipo de trabajo podr apoyar circunstancialmente las labores de otros equipos
de trabajo de la Subsecretara de Ingresos ante alguna situacin de contingencia siempre y cuando sean misionales de
la Subsecretara de Ingresos.

Obligaciones de las partes:

OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE MEDELLN:

Designar el Supervisor que realizara el seguimiento y control tcnico, administrativo y financiero al contrato.

Suministrar la informacin y/o documentacin necesaria para la ejecucin del objeto del contrato
interadministrativo.

Proporcionar el acceso a los sistemas de informacin y a las bases de datos requeridas para poder realizar
los productos definidos en el contrato, estos sistemas de informacin y estos debern ser utilizados de
conformidad con la poltica institucional.

Proporcionar consultas a los diferentes programas que por razn de las actividades del proyecto requieran
del Municipio de Medelln, siempre que estn disponibles.

Asistir a las reuniones de coordinacin del contrato para acompaar el desarrollo del mismo y para entregar
las recomendaciones que sean necesarias con el fin de maximizar los logros establecidos durante la
ejecucin del contrato.
Realizar los pagos de manera oportuna previo visto bueno del supervisor y de acuerdo al plan de pagos
establecido en el contrato.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Designar un responsable de la Coordinador del contrato, de su control, vigilancia y ejecucin idnea y

oportuna del mismo.

Verificar y certificar de manera documentada que el contrato se est realizando de acuerdo con los
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 lineamientos trazados por el Municipio de Medelln.

Presentar informes solicitados por el Municipio sobre aspectos especficos, tcnicos, administrativos,
financieros o contables durante el tiempo del contrato y cada que el supervisor lo solicite.

Coordinar y distribuir las actividades a desarrollar para la entrega de los productos.

Disear, implementar y mantener el curso del contrato, haciendo seguimiento a las actividades y productos
asignados.

Informar oportunamente y por escrito al supervisor del contrato sobre las anomalas que se detecten en el
desarrollo del mismo.

Mantener un conocimiento adecuado de todos los problemas que puedan afectar el contrato y ordenar los
cambios necesarios, con aprobacin previa del supervisor del contrato.

Abrir una cuenta de ahorros independiente para el manejo de los recursos.

Reintegrar al Municipio los rendimientos financieros generados en la cuenta bancaria que se disponga para
el manejo de los recursos, en los plazos establecidos por el COMFIS.

Rendir cuenta de la ejecucin del proyecto en todos los aspectos (administrativos, econmicos, tcnicos.).

Abstenerse de hacer unidad de caja con los recursos de otros Contratos.

Entregar al Supervisor del Contrato, copia del extracto bancario de la cuenta bancaria destinada para el
manejo de los recursos.

Realizar recomendaciones basados en la experiencia para el mejoramiento de los procesos.

Transferir a ttulo gratuito todo bien adquirido con recursos propios del proyecto, que pasarn a formar
parte del inventario del Municipio de Medelln, mediante acta que se adjuntar al acta final de liquidacin
del Contrato.

Orientar y actualizar al personal utilizado para el desarrollo del contrato, en pro de mejorar los procesos y
procedimientos para el cumplimiento de los productos, de conformidad con la propuesta econmica
presentada.

Incluir en los contratos objeto del desarrollo del contrato a suscribir, la siguiente clusula de
confidencialidad: DEBER DE CONFIDENCIALIDAD: El Municipio de Medelln es el propietario de la
informacin y las bases de datos actualizadas, documentadas y depuradas que el contratista recolecte
durante el desarrollo del objeto contractual, en tal sentido le asiste al contratista el deber de
confidencialidad, comprometindose a hacer uso debido de la informacin que conoce y a retornarla al
Municipio de Medelln al terminar su vnculo contractual. El contratista se compromete a garantizar la
reserva de la informacin econmica, financiera y tributaria que se le suministre, para el desarrollo del
objeto contractual.

Incluir en los contratos a suscribir una clusula de cesin de derechos sobre cualquier desarrollo de
software que se realice en razn de la ejecucin del contrato, a favor del Municipio de Medelln.
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 Realizar la entrega de los insumos y productos en forma detallada en medio fsico y magntico y cada vez
que se requiera durante la ejecucin del contrato y al finalizar el mismo.

Cumplir con el manual de imagen Corporativa del Municipio de Medelln y las polticas de la Secretara de
Comunicacin.

Cumplir con los estndares de calidad del sistema ISOLUCION del Municipio de Medelln y de la
Subsecretara de Ingresos del Municipio de Medelln.

Cumplir con las Resoluciones del Comfis vigentes para el tema del manejo financiero de recursos en la
modalidad de contratos interadministrativos.

Organigrama que identifique la estructura organizacional del recurso humano que ejecutarn las
actividades que desempearn en cumplimiento del objeto del Contrato.

Cronograma de trabajo en donde se indique, las actividades, los responsables y, tiempo de ejecucin.

Verificar cada uno de los perfiles de las personas a contratar y revisar detalladamente el cumplimiento de la
documentacin requerida para contratar con el estado, garantizando con ello la idoneidad del contratista y
el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Verificar mes a mes el cumplimento de pagos de la seguridad social y parafiscales de los contratistas
dispuesto para la ejecucin del contrato.

SOFTWARE

El Municipio de Medelln es el propietario de la informacin y las bases de datos actualizadas, documentadas y

depuradas que el contratista recolecte durante el desarrollo del objeto contractual, en tal sentido le asiste al contratista
el deber de confidencialidad, comprometindose a hacer uso debido de la informacin que conoce y a retornarla al
Municipio de Medelln al terminar su vnculo contractual. El contratista se compromete a garantizar la reserva de la
informacin econmica, financiera y tributaria que se le suministre, para el desarrollo del objeto contractual.

TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO.

El contratista presentar un plan de formacin y capacitacin para el talento humano, denominado Plan de
Transferencia del Conocimiento, que comporta la formulacin de actividades formativas y de actualizacin
para garantizar la calidad de los productos objeto de la presente contratacin, tales actividades de formacin
se impartirn por parte del talento humano asignado al proyecto en las reas del conocimiento especificas o
por especialistas y sern partcipes todos los subcontratistas del proyecto y los servidores del Municipio de
Medelln que tengan relacin con el objeto contratado.

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2. Los fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin.

Los fundamentos jurdicos que soportan el contrato Interadministrativo, el cual se encuentra enmarcado en la Ley 1150
de 2007, Articulo 2 numeral 4 literal c, y Artculos 73 y 76 del Decreto Reglamentario 1510 del 17 de julio de 2013,
concordado con el Decreto Municipal N 2442 del 05 de diciembre de 2013, el articulo 76 literalmente reza: Artculo 76.
Convenios o Contratos Interadministrativos. La modalidad de seleccin para la contratacin entre Entidades Estatales
es la contratacin directa, y en consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artculo 73 del presente decreto. ()

La ejecucin de dichos contratos estar sometida al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y el
presente Decreto as la entidad ejecutora tenga rgimen de contratacin especial, salvo lo previsto en el inciso 2 del
literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 95 de la Ley 1474 de 2011.

Al hacer un anlisis jurdico de lo establecido en la modalidad de seleccin de contratacin directa, faculta la realizacin
de contratos interadministrativos con instituciones de Educacin Superior Pblicas, brinda la posibilidad de la
celebracin y ejecucin de stos, de acuerdo con las normas especficas de contratacin de tales entidades, en
concordancia con la autonoma universitaria consagrada en el artculo 69 de la Constitucin Poltica, para ello se
deber hacer estudio de las obligaciones derivadas de los contratos interadministrativos y concordarlos directamente
con el objeto de la entidad ejecutora sealados en la ley o en sus reglamentos.

El objeto de la Ley 30/92 es regular el servicio de educacin superior en Colombia y entre los elementos esenciales
est la transmisin del conocimiento producido en su interior a la sociedad. En esta Ley se establece entre los objetivos
bsicos de las instituciones de educacin superior trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del
conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las
necesidades del pas. de tal manera que puedan estas instituciones constituirse en factor determinante del desarrollo
cientfico, cultural, econmico, poltico y tico del pas.

La extensin universitaria como una actividad que interacta con la investigacin y la docencia est regulada en el
artculo 120 de la Ley 30/92 que la concibe no solo como los programas de educacin no formal, sino tambin como la
ejecucin de servicios tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades
de la sociedad en general, ambos entendidos como instrumentos vlidos para transmitir el conocimiento.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Institucin Universitaria deber contar con los elementos tcnicos, administrativos y
operativos para transmitir el conocimiento, participar en la toma de decisiones y en la solucin de problemas sociales
mediante los servicios de extensin entre los que se encuentren servicios administrativos, servicios de apoyo a la
gestin de entidades pblicas y privadas y servicios artsticos y culturales, la participacin en proyectos de impacto
social en los niveles local, regional y nacional, la transferencia del conocimiento a travs de las modalidades de:
asesora, consultora, asistencia tcnica, interventora, veedura, administracin delegada, servicios de apoyo a la
gestin, convenios de cooperacin, entre otros.

As las cosas y de acuerdo con la justificacin de la necesidad, el objeto de la entidad contratista, las obligaciones
derivadas del contrato a suscribirse y el anlisis que acaba de hacerse, es jurdicamente viable la celebracin de un
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO, en la modalidad de seleccin de CONTRATACIN DIRECTA.

Igualmente la Ley 1739 del 23 de diciembre de 2014, Por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley
1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasin, y se dictan otras disposiciones, trata aspectos como
el nuevo impuesto a la riqueza, procedimiento tributario, y crea unos beneficios para los contribuyentes morosos,
mediante una situacin especial de pago. Decreto 0387 de marzo 13 de 2015 por medio del cual se establece el
procedimiento para la conciliacin contencioso administrativa, la terminacin por mutuo acuerdo de los procesos
administrativos tributarios y la condicione especial para el pago del impuesto que trata los artculos 55, 56, 57 de la Ley
1739 de 2012.

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 3. El anlisis tcnico y econmico para calcular el presupuesto de costos de la contratacin a realizar, se efectu
un costeo por productos, teniendo en cuenta los honorarios del recurso humano, as como el valor de los
gastos operativos y logsticos, como tambin la administracin de la Institucin pblica de educacin Superior
que ejecutar dicho contrato; como se muestra en el anterior cuadro detallado de costos por producto (costeo).
Los valores y honorarios estipulados en el presupuesto se realizaron con base a los honorarios histricos de
contratos anteriores y la tabla salarial del Municipio de Medelln.

4. La justificacin de los factores de seleccin que permitan identificar la oferta ms favorable.

No aplica.

5. El soporte que permita la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el
equilibrio econmico del contrato:

Ver anexo.

6. El anlisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas
con ocasin del proceso de seleccin y del contrato a celebrar (En este punto remitir al Anexo Estudio de
Riesgos): No aplica.

Bien o servicio objeto del contrato: Contrato interadministrativo para prestar los servicios
de apoyo en la ejecucin del proyecto de fortalecimiento para el control de la evasin y
elusin.

Valor estimado del contrato:

$ 3.609.357.468
8. Elementos descriptivos Forma de pago:
del Contrato a celebrar
Un pago del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, una vez presente el cronograma
de las metas fijadas y plan de trabajo, previa suscripcin del acta de inicio, y un diez por
ciento (10%) a la suscripcin de los contratos mnimo del 80% del recurso humano
requerido para apoyar la gestin.

El setenta por ciento (70%) restante del valor del contrato, en pagos parciales a la entrega
los productos contratados, previa verificacin y recibo del Supervisor del contrato del
Municipio de Medelln.

El contratista deber informar al Municipio de Medelln el nmero de la cuenta de ahorros en

la cual sern consignados o transferidos electrnicamente los pagos que por este concepto
se efecten. Para ello deber diligenciar el formato inscripcin de Proveedores y
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 Contratistas en la unidad de compras, en la taquilla 2 del stano del CAM.

Los rendimientos financieros que se llegaren a generar en la ejecucin del contrato son
propiedad del Municipio de Medelln, motivo por el cual debern ser reintegrados de
acuerdo a la reglamentacin vigente
Plan de pagos:
Distribucin del PAC

Mes Valor

Pago 1 30%
$ 1.082.807.240,4
Pago 2 15%
$ 541.403.620,2
Pago 3 15%
$ 541.403.620,2
Pago 4 15%
$ 541.403.620,2
Pago 5 15 %
$ 541.403.620,2
Pago 6 10 %
$ 360.935.746,8

Supervisin:

TIPO B
La supervisin del contrato estar a cargo de la Subsecretaria de Ingresos Dra. Erika
Navarrete Gmez, de la Secretara de Hacienda del Municipio de Medelln y tendr un equipo
de apoyo tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico que est conformado y
designado por la secretaria de Hacienda.

Nombre Nivel Correo electrnico

ERIKA NAVARRETE GMEZ DIRECTIVO erika.navarrete@medellin.gov.co

Lugar de Ejecucin : Municipio de Medelln

Duracin o Plazo de ejecucin del contrato:
199 das, sin pasar la vigencia 2015.

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 Multas:
En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare al
cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contradas por el contrato, se acuerdan
multas, las cuales se pactan de la siguiente manera:

a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o

reanudar los trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin
temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el
uno por mil (1x1000) del valor total del contrato por cada da de mora, sin superar el tres
por ciento (3%) del valor total del mismo.

b) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las

rdenes de la supervisin para que se corrijan defectos observados en la impresin o
distribucin, o para que se tomen las medidas de seguridad necesarias, el cero punto
cinco por mil (0.5x1000) del valor total del contrato, por cada da de mora en el
cumplimiento de este requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la
orden por escrito por parte del supervisor, sin superar el dos por ciento (2%) del valor
total del mismo. Esta multa no atena las dems atribuciones del Municipio de Medelln,
establecidas en el pliego de condiciones.

c) Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los
servicio contratados, segn el programa de trabajo aprobado por la supervision, el dos
por ciento (2%) del valor del servicio dejado de ejecutar, sin superar el cinco por ciento
(5%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la obligacin de
ejecutar el servicio hasta su terminacin a satisfaccin del Municipio.

d) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a mantener el

equipo exigido y necesario para el adecuado desarrollo de los servicios, y por cada da
de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1x1000) del valor total del
contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.

e) Por cambios en las especificaciones, sin previa autorizacin del Municipio de Medelln,
el dos por ciento (2%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la
obligacin de realizar el servicio segn lo estipulado en el contrato.

f) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a constituir a

tiempo la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el
uno por ciento (1%) del valor total del contrato.

g) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la

garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello
hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato.

h) Por cada da de retraso en la entrega de las cuentas de cobro, el uno por mil (1x1000)
del valor total del contrato.

i) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los

documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para
el efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor
total del contrato. En este caso, el Municipio elaborar la liquidacin de oficio.

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 j) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno
por mil (1x1000) del valor total del contrato.

k) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar la

informacin y resultados diarios, dentro del plazo establecido para el efecto, el cero
punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. sin superar el dos por ciento
(2%) del valor total del mismo.
Para la imposicin de las multas, EL MUNICIPIO DE MEDELLIN, dar aplicacin al debido
proceso.
Una vez obtenida la declaratoria de incumplimiento, el valor de las multas se tomar
directamente de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la
Garanta de Cumplimiento constituida, y si esto no fuere posible se cobrar ejecutivamente.
Clusula Penal Pecuniaria:
Se estipula una clusula penal equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, que se har efectiva en caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento por
parte del MUNICIPIO DE MEDELLIN. El valor de la clusula penal se tomar directamente
de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garanta de
Cumplimiento constituida, y si esto no fuere posible se cobrar ejecutivamente.

Lnea del Plan de Desarrollo:

Programa de Gobierno 2012-2015:
Lnea 5: Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la vida y la equidad.
Programa: 5.1.5 Hacienda pblica: austeridad y eficiencia al servicio del desarrollo.

IVAN FELIPE VELASQUEZ BETANCUR

Tcnico

Proyecta
Gilberto Chica Gutierrez

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