Elementos constitutivos do Estado:

Populao; Territrio; Governo soberano; Finalidade.

Pseudos Estados: so formas de estruturas organizacionais mas no so estados.

Constitucionalismo
O direito uno e indivisvel indecomponvel e a dicotomia (pblico e privado) e a diviso dos
ramos do direito para mero fim Acadmico.
Conceito
Especfica de limitao do Poder com fins garantsticos. S h Estado com a existncia de uma
constituio.
Todo estado deve possuir uma constituio, pois os textos constitucionais contm regras de
limitao do Poder autoritrio e de prevalncia dos direitos fundamentais, afastando-se da Viso
autoritria do antigo regime.

Constitucionalismo moderno
Carter ideolgico era apenas de limitar o poder.
H uma hierarquia entre normas.

Neoconstitucionalismo ou constitucionalismo ps-moderno

Concretizao dos direitos fundamentais.
Hierarquia entre normas no apenas formal, mas valorativa.
O surgimento do constitucionalismo est diretamente ligado ao surgimento da primeira
constituio escrita
A primeira Constituio foi a Constituio pactuada de 1215 entre o rei Joo e a nobreza na
Inglaterra

Conceito de Direito Constitucional

Trata-se do ramo do direito pblico responsvel pela exposio, interpretao e sistematizao
dos princpios estruturantes do Estado e das suas normas fundamentais, ou seja, a cincia
positiva das constituies.
Objeto: constituio poltica do estado.

Diferena entre Estado democrtico e estado de direito.

Estado democrtico:
O estado pauta-se atravs de leis democrticas; H eleies livres e peridicas; H o respeito
das autoridades aos direitos e garantias fundamentais; H participao do Povo no processo
decisrio do Estado.
Estado de direito:
Estado que atenda a legalidade; Supremacia da legalidade (gerido por leis); Existncia do sistema
hierrquico de normas; Respeito (observncia da administrao ao estrito princpio da legalidade);
Separao das funes do poder do estado (executivo, legislativo e judicirio); Reconhecimento
da personalidade jurdica do estado; Existncia do controle de constitucionalidade das leis.

Constitucionalismo e a soberania popular

A titularidade do poder do povo e no pode ser delegada;
O exerccio pode ser delegado e se d atravs dos representantes do povo (Deputados);
A soberania Popular se d atravs do voto secreto mediante plebiscito, referendo e Iniciativa
popular.

Sentidos da Constituio
A constituio, norma fundamental do estado, foi entendida ao longo do tempo de diversas formas
entre elas:

Sentido sociolgico:
Descrito por Ferdinand Lassalle, em que o fato social deve ser valorizado pela sociedade para
virar norma. Exemplo: a virgindade.
Para Lassalle, constituio s seria legtima, se representasse o efetivo poder social, refletindo as
foras sociais que constituem um poder. Caso isso no ocorresse, ela seria ilegtima,
caracterizando-se como uma simples folha de papel. A constituio seria, ento, a soma dos
fatores reais do Poder dentro de uma sociedade.

Sentido poltico
Descrito por Carl Schmitt, que distingue Constituio de lei constitucional.
A constituio se refere deciso poltica fundamental, ou seja, normas que estruturam e
organizam o estado e protegem o cidado; e as leis constitucionais como os demais dispositivos
inseridos na Constituio.

Sentido formal e material

O material ser quanto ao seu contedo. Pouco importando a forma de introduo no
ordenamento jurdico, ou seja, o que Schmitt chamou de Constituio.
Formal aquele que est dentro da Constituio, do ordenamento jurdico, o que Schmidt
chamou de lei constitucional.

Sentido jurdico
Descrito por Hans Kelsen, em que a constituio seria simplesmente uma materializao
normativa, ou seja, defensor da teoria pura do direito que define o ordenamento jurdico como
algo essencialmente positivo.
Para Kelsen, a constituio tem dois sentidos:

O lgico-jurdico:

OBS: O lgico jurdico a norma fundamental hipottica, que d validade e legitima a criao da
Norma jurdico-positiva;
a constituio imaginada no momento da criao da norma fundamental escrita;
a norma suposta.

O Jurdico positivo:

Regula a criao de outras normas;

Trata-se da norma escrita, positivada e reconhecida como Constituio;
a norma posta.

Sentido culturalista
A constituio o produto de um fato cultural produzido pela sociedade

Constituio aberta
A Constituio aberta no sentido que ela deve permanecer dentro do seu tempo.

Classificao das constituies

Quanto origem:

Outorgada:

So constituies impostas, sem a Participao Popular em seu processo de elaborao.

Oriundas de governos autoritrios e ditatoriais. Exemplo: 1824, 1937, 1967 e a emenda
constitucional de 69.

Promulgadas:

So democrtica; com participao popular em seu processo de elaborao; votada, por meio de
uma assembleia nacional constituinte e eleita diretamente pelo povo;
Exemplos: 1891, 1934, 1946 e 1988.

Pactuada:

So aquelas em que algumas pessoas detentoras do Poder pactuavam com o governante um

texto constitucional a ser seguido. A exemplo da primeira constituio inglesa de 1215, que foi o
pacto formado entre a nobreza e o rei Joo.
Diferena entre carta e constituio.
O STF considera carta como a Constituio antidemocrtica, ou seja, a Constituio outorgada.
Assim, no caberia dizer que carta sinnimo de Constituio, pois quando ela promulgada, ela
no carta, ela apenas Constituio.

Quanto forma:

Escrita:

Materializa-se em um s documento.
Exemplo: Constituio Brasileira.

No escrita:

a constituio cujas normas no constam de um nico documento solene, mas baseia-se

principalmente nos costumes, na jurisprudncia, em convenes e em textos constitucionais
esparsos.
Exemplo: A inglesa

Quanto extenso:

Sinttica:

Reduzida, concisa, breve, sumria, sucinta, bsica;

Ela tem maior estabilidade.

Analtica:

Extensa, ampla, larga, prolixa, longa, desenvolvida, volumosa, inchada.

Quanto ao contedo:

Material:

Normas que estruturam e organizam o estado, declaram direitos que protegem o cidado, mas
que no precisam estar dentro do texto solene e nico para se apresentar como tal.

Formal:

tudo que est dentro da Constituio

OBS: Toda Norma que compem o texto constitucional formalmente constitucional. Entretanto
nem toda Norma formalmente constitucional materialmente constitucional.

Quanto ao modo de elaborao:

Dogmtica:

Sempre escritas; tida como verdadeira; a Constituio sistematizada em um texto nico e

consolidado; elaborada reflexivamente por um rgo constituinte; o que consagra certos dogmas
da cincia poltica e do direito dominante.

Histrica:
Evoluo histrica; sempre no escrita; resultante da formao histrica, do lento evoluir das
tradies, dos fatos sociopolticos que se cristalizam com as normas fundamentais da organizao
de determinado estado.

Quanto alterabilidade:

Imutvel:

No admite emenda, no se pode alterar o texto constitucional. A exemplo das clusulas ptreas.

Rgida:

O processo de alterao do texto constitucional mais solene, mais dificultoso, mais complexo do
que o processo de alterao das normas infraconstitucionais. A Constituio Brasileira tida como
rgida.

Flexvel:

O processo de alterao da Constituio igual ao processo de alterao de uma Norma

infraconstitucional (lei ordinria)

Semiflexvel ou semirrgida:

O processo de alterao do seu contedo material mais solene, enquanto alterao do seu
contedo formal mais simples.

Quanto sistemtica:

Reduzida ou codificada:

Materializa-se em um s cdigo bsico sistemtico. Exemplo: a brasileira.

Variadas ou legais:

Distribuem-se em vrios textos e documentos esparsos.

Quanto dogmtica:

Ortodoxa:

Uma s ideologia.

Ecltica:

Ideologias conciliatrias; carter compromissrio; a brasileira ecltica compromissria.

Quanto ao sistema:

Principiolgicas:

Predominam os princpios. Exemplo: a brasileira.

Preceitual:

Prevalecem as regras
Constitucionalismo brasileiro
At 1824 no h o que se falar de constitucionalismo antes disso toda estrutura vinha de Portugal
a primeira constituio brasileira foi a de 1824.

HISTRICO DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS

Constituio de 1824

Foi a primeira constituio brasileira;

Foi na poca do imprio (regime monrquico);
Provncias;
Foi outorgada;
A existncia de quatro poderes: poder moderador (chefe de todos os poderes exercidos pelo
Imperador), Poder Executivo, poder legislativo e poder judicirio;
Estado confessional, ou seja, ligado igreja. A religio oficial do Estado era a do imprio que era
catlica;
Apenas homens votavam;
Constituio conhecida como a Constituio da Mandioca;
Analtica;
Foi a que durou mais tempo;
Constituio semi-rgida
Lei urea

Constituio de 1891

Primeira constituio da repblica do brasil;

Estados unidos do brasil;
O pas se tornou uma repblica presidencialista;
Promulgada;
Introduziu o controle de constitucionalidade difuso (controle norte-americano);
Constituio laica, o estado no tem mais uma religio;
Sinttica;
Extino do poder moderador;
Constituio rgida;
Extino da pena de morte, de banimento;
Aplicao do habeas corpus.
 Constituio de 1934

Constituio de weimar;
Evidencia os direitos humanos;
Estado social de direito;
Voto feminino;
Promulgada;
Presidencialista;
Manter o controle constitucionalidade difuso;
Introduziu a representao interativa (controle europeu);
Analtica;
Introduziu dentro de si norma de carter laboral;
Constituio rgida;
Voto secreto;
Mandado de segurana e ao popular.

Constituio de 1937

Getlio Vargas;
Estado Novo;
Outorgada;
Polaca;
Sinttica;
Admitiu pena de morte;
Supresso da autonomia dos estados;
Retirou o direito de greve dos trabalhadores;
Decretado estado de guerra;
Fechou o parlamento e o governo manteve amplo domnio do judicirio;
Repblica;
Censura da imprensa.

Constituio de 1946

Redemocratizao do pas (democrtica);

Promulgada;
Volta autonomia ampla dos estados;
Voto direto;
Revogao do estado de emergncia;
Vedao da pena de morte banimento, de confisco, de carter perptuo;
Reconhecimento do direito de greve;
Instituio do parlamentarismo;
Houve plebiscito de 63;
Deposio de vargas pelas foras armadas;
64 golpe militar;

Constituio de 1967

Repblica;
Outorgada;
Restrio na autonomia dos estados;

Emenda de 69

Foi uma constituio alterada, alguns afirmam ser uma nova constituio;
Milagre econmico;
Pluripartidarismo partidrio;
Eleies diretas

Constituio de 1988

Pluripartidarismo foi ampliado;

Transio entre o antigo regime a nova repblica;
Constituio cidad;
Detentora do vasto leque dos direitos e garantias fundamentais;
Presidencialismo;
Democrtica e liberal;
Maior legitimidade popular;
Quanto origem: promulgada;
Quanto alterabilidade: constituio rgida;
Quanto extenso: analtica, ampla, extensa, larga, prolixa, longa, desenvolvida, volumosa,
inchada;
Quanto ao contedo: formal
Quanto forma escrita;
Quanto ao modo de elaborao: dogmtica ou sistemtica;
Quanto sistemtica: reduzida ou unitria;
Quanto dogmtica: ecltica compromissria;
Quanto correspondncia com a realidade: normativa;
Quanto ao sistema: principiolgica;
Quanto funo: definitiva ou de durao indefinida para o futuro;
Quanto origem de sua decretao autnoma;
Garantia dirigente;
Quanto ao contedo ideolgico: social;
Expansiva;

Elementos da constituio
Normas que organizam estruturam declaram garantias e direitos fundamentais limitando o estado.
tudo que est dentro da constituio

Existem cinco categorias de elementos:

Elemento orgnico:

So aqueles elementos que estruturam o estado elementos que compem as

organizaes do estado, que se refere s normas estruturais do texto constitucional;
So as normas que regulam a estrutura do estado e do poder.

Elementos limitativos:

Que protege o cidado dos excessos do estado, ou seja, limita o poder do estado;

Elementos de estabilizao constitucional:

So normas que visam estabilizar possveis instabilidades que afetam o texto

constitucional;
Elas asseguram a soluo de conflitos constitucionais.

Elementos formais de aplicabilidade:

Encontra um sinal de normas que estabelecem regras de aplicao das constituies;

So assim denominadas em funo do seu contedo apenas formal e de aplicabilidade, servindo
como auxlio a efetivao da constituio.

Elementos socioideolgicos:

Revelam o compromisso da constituio entre o estado individualista e o estado social,

intervencionista.

Poder constituinte
Poder de elaborar ou atualizar uma constituio;
Para Celso de Mello, o poder constituinte expresso suprema da vontade do povo social e
juridicamente organizada;
Obs: A titularidade do poder soberano pertence ao povo e o que pode vir a ser delegado o seu
exerccio;

Espcies de poder constituinte:

Pode se apresentar de forma colegiada, eleita pela participao popular, criando uma constituio
promulgada ou atravs de um grupo de pessoas ou at mesmo de um soberano que impor sua
vontade gerando uma constituio outorgada.

Poder constituinte originrio ou genuno ou de primeiro grau ou inicial ou inaugural

Instaura uma nova ordem jurdica, rompendo por completo com a ordem jurdica precedente. O
objetivo criar um novo estado;
Responsvel pela criao de uma nova constituio, ou pela criao da primeira constituio do
estado;
Toda constituio tem o poder constituinte originrio;
Pode ser classificado em:

Histrico:

Que o poder responsvel por criar a primeira constituio do , ou seja, tem a funo de instaurar
e estruturar pela primeira vez o estado;
Seria o verdadeiro poder.

Revolucionrio:

Que aquele responsvel pela criao de uma nova ordem jurdica do estado, rompendo uma
ordem jurdica anterior;
O revolucionrio seria todos os posteriores ao histrico, ele rompe por completo com a antiga
ordem e instaura uma nova ordem, um novo estado.
Obs: Tanto o histrico quanto o revolucionrio impem uma nova ordem jurdica para o estado.
Caractersticas do poder constituinte originrio

Inicial:

D incio a uma nova ordem jurdica, por no se fundamentar em nenhum outro poder que o
anteceda, vindo a romper at com qualquer ordem jurdica preexistente;
Ele inicial, pois instaura uma nova ordem jurdica, rompendo com a ordem jurdica anterior.

Autnomo:

Visto que a estruturao da nova constituio ser determinada autonomamente por quem
exerce o poder constituinte originrio autnomo, pois a opo daquele que exerce a sua
titularidade escolhe o seu contedo, bem como sua forma de criao.

Ilimitado juridicamente:

No sentido de que no tem que respeitar os limites impostos pelo direito anterior;
Ele no encontra condies ou regras preestabelecidas pelo ordenamento jurdico anterior;
Ele incondicionado e soberano nas tomadas de suas decises. pois no se submete a qualquer
forma prefixada de manifestao.

Poder de fato e poder poltico:

Trata-se de um ato pr-jurdico que faz surgir com sua manifestao uma nova ordem jurdica.

Permanente:

J que o poder constituinte originrio no se esgota com a edio de uma nova constituio,
sobrevivendo a ela e fora dela, como uma forma de expresso da liberdade humana e verdadeira
ideia de subsistncia.

Poder constituinte originrio formal e material

Formal:

Ato de criao propriamente dito

Material:

Diz o que constitucional

Expresso do poder constituinte originrio
Ele pode ser expresso por:
Outorga;
E por assembleia nacional constituinte (conveno).

Poder constituinte derivado institudo constitudo secundrio de segundo grau ou

remanescente
Deriva do poder constituinte originrio;
Diferentemente do poder constituinte originrio, o derivado limitado e condicionado a normas
preestabelecidas por aquele que o criou, ou seja, no possui a autonomia.

Classificao poder constituinte derivado

Reformador ou competncia reformadora

Trata-se do poder constituinte derivado que tem a finalidade de reformar ou alterar o texto
constitucional;
Depende necessariamente da existncia do poder constituinte originrio
Modifica a constituio por meio de um procedimento especfico estabelecido pelo originrio, sem
que haja uma verdadeira revoluo;
Tem natureza jurdica ao contrrio do originrio que um poder de fato;
A manifestao do poder constituinte reformador verifica-se atravs de emendas constitucionais;
- As limitaes do poder reformador podem ser:
 -Procedimental ou formal:
No pode ser de qualquer maneira;
Tm pessoas capazes de reformar;
Esto relacionados com a iniciativa e a tramitao do projeto de emenda constitucional.
-Circunstancial:
So aquelas limitaes decorrente dos estados de exceo (estado de defesa e de stio) por conta
da instabilidade institucional e, ainda, as existentes durante a interdio federal.
-Temporal:
Durante um certo tempo de vigncia de uma constituio pode-se proibir alterao no seu texto;
A constituio do imprio, por exemplo, em seu artigo 174, proibia qualquer alterao em seu
texto por um perodo de quatro anos a partir de sua vigncia
OBS: art 60 5, CF: Se uma Emenda for rejeitada, ela no pode ser proposta novamente na
mesma sesso Legislativa. Alguns entendem que a limitao deste artigo se trata de uma
limitao temporal j outros, de uma limitao procedimental
-Material
Diz respeito matria;
Trata-se do ncleo super rgido da nossa constituio;
No admite a alterao;
Trata-se das clusulas ptreas.

Decorrente

Tambm derivado do originrio e sua misso estruturar as constituies dos estados-membros

Revisor

fruto do trabalho de criao do originrio, estando a ele vinculado;

um poder condicionado e limitado a regras institudas pelo originrio;
Sendo assim, o poder jurdico foi utilizado uma nica vez por autorizao do originrio que
permitiu alterar o texto constitucional, atravs de um procedimento mais simples;
Foi realizada uma reviso na constituio aps um certo tempo de sua promulgao.

Poder difuso
Sentidos diferentes para o mesmo texto

Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais

Eficcia jurdica e eficcia social
Eficcia social: a norma regula determinadas relaes aplicada a caso concreto.
Eficcia jurdica: a norma est apta a produzir efeitos das relaes concretas.

A eficcia pode ser plena contida e limitada

Eficcia plena:

So aquelas de aplicabilidade imediata, direta, integral;

Independente de legislao posterior para sua inteira operatividade;
So aquelas que quando entra em vigor, j esto aptas a produzir todos os seus efeitos,
independente de norma infraconstitucional.

Eficcia limitada:

Mediata e reduzida;
Nasce sem a capacidade de produzir efeitos;
Nasce s com eficcia jurdica, precisando de outra norma regulamentadora para dar plena
aplicabilidade ao seus efeitos;
Precisa de outra norma para regulament-la e assim fazer com que haja a produo de todos os
efeitos

Eficcia contida:

Tem seus efeitos sociais reduzidos por outra norma.

So aquelas que tm aplicabilidade imediata, direta, integral, mas que pode ter o seu alcance
reduzido por outra norma infraconstitucional;
So tambm chamadas de normas redutvel ou restringvel;

Obs:
1- Todas as normas constitucionais so aplicveis, pois todas possuem eficcia jurdica. Porm, a
capacidade de produzir efeitos imediatamente sobre os fatos regulados por aqueles no uma
caracterstica de todas. Este efeito chamado por temer de eficcia social.
2- Caracterstica da eficcia plena: tem a possibilidade de produzir tanto efeito jurdico como efeito
social, tem autonomia operativa, idoneidade para deflagrar todos os efeitos que o constituinte
desejou regular. Apresenta-se de forma completa, ou seja, no necessita de comandos
complementares, ou seja, por si s produz todos os efeitos.