Mesa de la Unidad Democrtica

REGLAMENTO DE SELECCIN EN ELECCIONES PRIMARIAS DE

CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LAS ELECCIONES PARLAMENTARIAS
NACIONALES DE LA MESA DE LA UNIDAD DEMOCRTICA PARA LAS
ELECCIONES DE 2015

Caracas, 07 de marzo de 2015

 TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

1. Este Reglamento norma la seleccin, en elecciones primarias, de los

candidatos y candidatas de la Mesa de la Unidad Democrtica (MUD)
para los cargos de Diputados a la Asamblea Nacional en las elecciones de
2015.

2. Las elecciones primarias se realizarn el 17 de mayo de 2015.

TTULO II

DEL PROCESO DE ELECCIONES PRIMARIAS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

3. Por Elecciones Primarias se entiende el mtodo de seleccin de

candidatos mediante votacin universal, directa y secreta de todos los
ciudadanos debidamente inscritos en el Registro Electoral, de acuerdo con
lo establecido en el presente Reglamento.

4. Las presentes normas tienen como propsito:

a. Garantizar el ejercicio del derecho del elector a elegir libremente los

candidatos.

b. Garantizar el ejercicio del derecho del elector a postular y a ser elegido.

c. Garantizar que el proceso electoral se realice en igualdad de condiciones

para sus participantes sin discriminacin alguna.

d. Garantizar la imparcialidad, transparencia y confiabilidad de los actos

electorales que celebren la Comisin Electoral de Primarias, las Juntas de
Delegados y las Mesas Electorales.
e. Garantizar el respeto de la voluntad de los electores expresada a travs
del voto en ejercicio de su soberana.

f. Garantizar la preservacin de la identidad de los electores que ejerzan

su derecho al voto.

5. Las elecciones primarias de la MUD estarn sujetas a los principios de

transparencia, imparcialidad, confiabilidad, presuncin de la buena fe,
eficiencia, celeridad, igualdad, publicidad de los actos, preservacin del
secreto del voto y de la identidad de los electores.

6. Los factores integrantes de la MUD, en todos los niveles, as como los

candidatos postulados, asumirn este Reglamento como la normativa que
regir los procesos de elecciones primarias, y darn fe pblica del
compromiso moral y poltico de reconocer y apoyar a los candidatos que
resulten ganadores.

7. Los candidatos postulados por partidos polticos y los candidatos

postulados por iniciativa propia contribuirn a sufragar los costos de las
elecciones.

CAPTULO II

DE LOS ELECTORES

8. Son electores todos los ciudadanos inscritos en el Registro Electoral

aprobado por el CNE al corte de l 1 2 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 4 .

9. Todos los electores tienen derecho a ser postulados y elegidos como

candidatos en las elecciones primarias, segn lo establecido en el
presente Reglamento.

10. Los electores tienen derecho a participar como vigilantes en los

procesos electorales de sus respectivas circunscripciones, al momento de
ejercer su derecho al voto y durante la verificacin ciudadana.
 CAPTULO III

DE LA COMISION ELECTORAL DE PRIMARIAS (CEP)

11. La Comisin Electoral de Primarias (CEP) es el rgano rector y la

instancia superior de la administracin de las elecciones primarias.

12. La CEP estar constituida por siete (7) miembros seleccionados por la
MUD.

13. La sustitucin de cualquier miembro de la CEP ser resuelta por la MUD.

14. La CEP ser presidida por uno de los miembros, escogido por la MUD.

15. La CEP contar con un equipo tcnico de apoyo conformado por nueve
(9) personas que sern designadas a tal efecto por la MUD. Los integrantes
de dicho equipo no tendrn derecho al voto en las decisiones de la CEP. La
sustitucin de cualquier miembro del equipo tcnico de apoyo ser resuelta
por la MUD.

16. La CEP sesionar con el qurum de al menos cuatro (4) de sus

miembros, uno de los cuales debe ser el Presidente. Las decisiones se
adoptarn por una mayora de cuatro (4) votos de sus miembros, salvo
en los casos establecidos en este Reglamento en que se requiera la
unanimidad. La CEP designar fuera de su seno un Secretario Ejecutivo.

17. La CEP tendr las siguientes atribuciones:

a. Dictar su reglamento de funcionamiento y las dems normas que

estime necesarias para complementar el presente Reglamento.

b. Designar las comisiones asesoras que considere necesarias.

c. Elaborar el presupuesto, convocar, organizar, administrar, dirigir y

supervisar los procesos de elecciones primarias, as como dictar las
normas para las contribuciones econmicas de los candidatos.

d. Incentivar la participacin de las organizaciones polticas, las

organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en general, en los
procesos de elecciones primarias.
e. Hacer ejercicio de vocera permanente a fin de informar a los partidos
integrantes de la MUD, as como a la colectividad del pas, sobre todos los
procesos inherentes a las elecciones primarias.

f. Invitar a personalidades, organizaciones nacionales o extranjeras como

observadores de los procesos de elecciones primarias.

g. Fijar, con al menos s es en t a (60) das de anticipacin a la celebracin

de los comicios, el cronograma de los procesos de elecciones primarias, as
como el lapso para la campaa electoral.

h. Designar la Comisin de Enlace con el CNE, as como los tcnicos que

realizarn las auditoras.

i. Preparar y distribuir, con la debida antelacin, todo el material

necesario para llevar a cabo los procesos de elecciones primarias.

j. Adoptar medidas para garantizar los derechos de los electores y resolver

los planteamientos sometidos a su consideracin por los interesados sobre
la aplicacin o interpretacin de las normas relacionadas con las
elecciones primarias.

k. Recibir y procesar las postulaciones de los candidatos.

l. Definir el nmero y la ubicacin de los centros y mesas de votacin, con

la anticipacin necesaria.

m. Coordinar la seleccin, formacin y acreditacin de los

miembros de mesa, principales y suplentes.

n . C o o r d i n a r l a a c r e d i t a c i n d e l o s testigos d e m e s a principales
y suplentes de los candidatos.

o. Acreditar los observadores electorales dispuestos en los centros de

votacin.

p. Vigilar el correcto desarrollo de las campaas electorales, y aplicar las

sanciones correspondientes en caso de violacin de las normas que se
dicten en esta materia.
q. Exigir a los candidatos mantener una conducta enmarcada en los
principios y valores de la competencia leal y democrtica.

r. Coordinar y vigilar el correcto desarrollo de todas las fases del proceso

electoral.

s. Totalizar los votos obtenidos en los procesos electorales.

t. Dar a conocer los resultados y adjudicar los candidatos electos.

u. Proclamar a los candidatos ganadores en las elecciones primarias y

entregarles las credenciales respectivas.

v. Procesar y resolver las denuncias que se tramiten sobre eventuales

irregularidades ocurridas en los procesos electorales.

w. Elaborar y hacer cumplir las normas relacionadas con la identificacin de

los electores y la confidencialidad de sus datos, el material electoral, y
dems aspectos conexos.

x. Conocer, procesar y decidir sobre las impugnaciones presentadas.

y. Ser responsable del plan logstico nacional.

z. Las dems que determine este Reglamento.

18. La CEP declarar la nulidad de las elecciones primarias en los casos

siguientes:

a. Cuando se hubiere realizado sin la previa convocatoria de la CEP.

b. Cuando hubiere mediado fraude, cohecho, soborno o violencia en

alguna etapa del proceso y dichos vicios afecten el resultado de la
eleccin correspondiente.

c. Cuando fuere imposible determinar la voluntad general de los electores

y electoras.

Tambin se declarar la nulidad de la eleccin de candidatos que no

renan las condiciones de elegibilidad establecidas en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Para declarar la nulidad de la eleccin se requerir del voto unnime de
los miembros de la CEP. Cuando no se obtenga la unanimidad, la decisin
c orr es po nd er a la MUD, conforme a sus reglas de funcionamiento.

CAPTULO IV

DE LOS ORGANISMOS DE LA CEP

19. La CEP designar, en cada Estado en donde se convoque a elecciones

primarias de la MUD, una Junta Regional conformada por cinco (5)
delegados a los fines de facilitar el proceso de elecciones primarias a
llevarse a cabo en dichas circunscripciones.

20. Los delegados no podrn postularse como candidatos en las elecciones

primarias regidas por este Reglamento.

21. Los delegados de cada Estado tendrn las siguientes atribuciones:

a. Hacer ejercicio de vocera permanente a fin de informar a los partidos

integrantes de la MUD, as como a la colectividad de su regin, sobre
todos los procesos inherentes a las elecciones primarias.

b. Nombrar un equipo tcnico de apoyo.

c. Designar y acreditar oportunamente a los Miembros de las Mesas

Electorales segn la normativa de la CEP.

d. Acreditar los Testigos principales y suplentes de los candidatos ante las

Mesas Electorales segn la normativa de la CEP.

e. Fungir de enlace con las oficinas regionales del CNE.

f. Ser responsable del apoyo tcnico y logstico a los Miembros de Mesa.

g. Velar por la elaboracin y firma de las actas correspondientes al

proceso electoral por parte de los Miembros y Testigos de Mesas.

h. Cumplir y hacer cumplir las normas relacionadas con la identificacin de

los electores y la confidencialidad de sus datos, el material electoral y
dems aspectos conexos, dentro de su mbito de atribuciones.
i. Apoyar a la CEP en la determinacin del padrn electoral correspondiente
a las elecciones primarias.

j. Consignar ante la CEP las actas de votacin, escrutinio y verificacin

ciudadana recibidas de las mesas electorales. Garantizar el resguardo y
destino del material electoral, de acuerdo con la normativa establecida por
la CEP.

k. Cualquier otra atribucin que la CEP le otorgue.

22. Las Mesas Electorales son organismos de la CEP y se constituyen para

el proceso electoral. Las mismas cesan en sus funciones una vez que se
levanten y se firmen el acta de votacin, de escrutinio, d e v e r i f i c a c i n
c i u d a d a n a y se consignen ante la CEP.

23. Constituidas las Mesas Electorales, se instalarn en el lugar, da y

hora que fije la CEP.

24. Las Mesas Electorales tendrn a su cargo las siguientes funciones:

a. Cumplir las disposiciones que sobre los procesos electorales dicte la

CEP

b. Cumplir con todos los actos de conformidad con el cronograma de

actividades fijado por la CEP.

c. Elaborar y hacer firmar todas y cada una de las actas correspondientes

al proceso electoral, y entregar copia de respaldo a la persona designada
a tal efecto por l a CEP, e igualmente entregar copia a los testigos de
mesa.

d. Remitir el material electoral correspondiente a la CEP, de acuerdo con

lo sealado en las normas aplicables, inmediatamente luego de la
culminacin de la fase de votacin.

CAPTULO V

DEL REGISTRO ELECTORAL

25. La CEP aprobar el Registro Electoral a ser utilizado en las elecciones
primarias, con base en la informacin suministrada por el Consejo Nacional
Electoral (CNE).

26. La CEP har pblico el Registro Electoral con al menos diez das de
antelacin al acto de votacin, a fin de garantizar el derecho a la
informacin de todos los electores.

27. El Registro Electoral aprobado por la CEP ser la base para la

elaboracin de los cuadernos de votacin, los cuales debern ser impresos
y certificados.

CAPTULO VI

DE LAS POSTULACIONES

28. Podrn ser postulados todos aquellos ciudadanos que cumplan con las
condiciones de elegibilidad establecidas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en las leyes compatibles con ella, segn lo
dispuesto en el presente Reglamento.

29. Las postulaciones de los candidatos principales y su suplente a las

elecciones primarias se realizarn ante la sede en Caracas de la CEP, en
los formatos y con los requisitos establecidos por ella. La postulacin del
candidato principal y su suplente deber contener entre otros
a s p e c t o s los datos de identificacin, e l n o m b r e e n b o l e t a ; y el
Acta de Compromiso de respeto a los reglamentos y resultados de las
Elecciones Primarias, a trabajar por la candidatura que resulte vencedora,
as como a asumir el Acuerdo de Propuestas Programticas de la Unidad
Democrtica y los dems acuerdos que las instancias de direccin poltica
de la MUD hayan considerado necesario convenir.

Pargrafo nico: No podrn postularse como candidato principal o

suplente, los alcaldes, concejales y legisladores regionales o del Cabildo
Metropolitano, que estn en ejercicio de sus funciones.
30. Los candidatos principales y su suplent e a las elecciones primarias
sern postulados por organizaciones con fines polticos, o por iniciativa
propia, ante la CEP. Para la postulacin, los candidatos por iniciativa
propia presentarn un respaldo de firmas de electores equivalentes al 1%
del Registro Electoral de la circunscripcin respectiva.

31. Todos los candidatos debern presentar su solicitud formal, incluyendo

todos los requisitos, exigidos dentro de los lapsos establecidos en el
cronograma.

32. Ningn aspirante podr postularse a ms de una posicin electiva a la

vez.

33. La CEP analizar las solicitudes, informar a la MUD de las

candidaturas aceptadas, y las har del conocimiento pblico.

34. Las organizaciones con fines polticos y los candidatos por iniciativa
propia designarn ante la CEP a la persona autorizada a postular.

35. La postulacin de candidaturas comenzar el 10 de marzo de 2015 y

culminar el 17 de marzo de 2015. Vencido el plazo de postulaciones, se
dejar transcurrir un lapso de 24 horas para que se produzcan
formalmente retiros de postulaciones o modificaciones en los apoyos a las
mismas. Luego de la admisin de las postulaciones, publicada en la
cartelera de la CEP y por va electrnica, correr un lapso de 24 horas
para formular impugnaciones a las mismas, que sern resueltas por la
CEP en un lapso de 48 horas.

CAPTULO VII
DE LA CAMPAA ELECTORAL

36. La Campaa Electoral deber realizarse conforme a principios de

convivencia, respeto de las reglas acordadas, consideracin por los
ciudadanos, austeridad y equilibrio.
37. La duracin de la campaa electoral ser de cuarenta y cinco (45)
das. No se permite la promocin de candidaturas, de principales y/o sus
suplentes, con publicidad o propaganda en radio y televisin, nacional,
regional o comunitaria.

38. No se permitir el anonimato y toda actividad de promocin se

realizar de conformidad con las normas que siguen:

a. No se permitir la propaganda que atente contra la dignidad de las

personas, ofenda la moral pblica, ni que tenga por objeto promover la
desobediencia de las leyes. No podrn utilizarse con fines de propaganda
electoral los smbolos e imagen de otro candidato u organizacin sin su
previa autorizacin.

b. Queda prohibido utilizar los smbolos de la Patria y el nombre, retrato

o imagen del Libertador y de los prceres de la independencia, as como
el uso de los colores de las banderas Nacional, Estadal y Municipal que
pueda inducir semejanza con dichos pabellones, en la publicidad y
propaganda electoral.

c. La propaganda electoral concluir cuarenta y ocho (48) horas antes del

acto de votacin.

d. Los candidatos debern promover sus campaas mediante contacto

directo con sus electores a travs de entrega de volantes u otro materia
impreso, actos pblicos, reuniones con electores, participacin en
programas en medios de comunicacin, utilizacin de medios electrnicos,
perifoneo, y la participacin en foros pblicos junto con los otros
candidatos, de acuerdo con las normas que establezca la CEP.

e. Las campaas de los candidatos harn nfasis en la Propuesta

Programtica de la Unidad.

f. El uso de la propaganda y publicidad en medios impresos y en vallas

publicitarias se llevar a cabo dentro de los parmetros que determine la
CEP.
g. Se prohbe la fijacin de cualquier medio de promocin, tales como
afiches, pancartas, pintas, en espacios pblicos y privados sin previa
autorizacin de la autoridad competente o su propietario, segn el caso.

h. Queda prohibida la propaganda electoral en los Centros de Votacin, as

como el proselitismo poltico el da de la eleccin.

i. Estas normas sern de obligatorio y estricto cumplimiento por parte de

los candidatos y los factores que los apoyen, quedando sujetos a la
aplicacin de las sanciones que determine el reglamento que dicte la CEP,
las cuales irn desde la advertencia o amonestacin hasta la suspensin
temporal o definitiva de propaganda, o la descalificacin para participar
como candidato en las elecciones primarias, todo ello sin perjuicio de la
facultad de la CEP de adoptar medidas preventivas.

CAPTULO VIII

DE LOS ACTOS ELECTORALES

39. Cada candidato p r i n c i p a l participante en los procesos de elecciones

primarias tendr derecho a la designacin de testigos acreditados en las
mesas electorales, en los trminos y condiciones que establezca la CEP.

40. Los testigos de mesa, actuando en representacin del candidato, tienen la

responsabilidad de expresar en forma escrita y dejar constancia en el acta de
escrutinio de cualquier irregularidad que observen durante el desarrollo de la fase
de votacin. Las observaciones que, pudiendo ser planteadas por el testigo de
mesa, no hayan sido oportunamente asentadas por l en el rengln de
observaciones del acta de escrutinio, no podrn ser posteriormente sustento de
impugnaciones u objeciones del candidato con respecto de los resultados de esa
mesa electoral. Las facultades y deberes de los testigos sern las que le
correspondan segn las normas e instructivos dictados al efecto por la Comisin
Electoral de Primarias para esta eleccin.
41. Cada uno de los eventos de votacin se realizar con arreglo a los
siguientes lineamientos:

a. Se dispondr de un cuaderno de votacin en el cual se dejar

constancia de quienes hayan ejercido el voto.

b. La modalidad de votacin ser automatizada. En caso de que por

alguna circunstancia sobrevenida sea imposible llevar a efecto la votacin
automatizada, se mantendr la fecha y se realizarn de forma manual,
segn las normas que la CEP dicte sobre este particular.

c. El escrutinio de los votos ser pblico.

d. Se elaborarn las correspondientes actas del proceso electoral.

e. Si algn testigo acreditado en la mesa electoral no suscribiese las actas

correspondientes por no estar presente al momento de suscripcin de las
mismas, se entender que est de acuerdo con su contenido.

f. La CEP considerar el uso de los recursos del CNE que se estimen

convenientes, luego de un apropiado anlisis y de amplias consultas con
los factores polticos.

g. Las dems normas que la CEP establezca oportunamente a tales

efectos.

42. El material e instrumentos de la Mesa Electoral estar constituido por:

a. Listado de electores de la Mesa Electoral.

b. Las mquinas de votacin.

c. Las boletas electorales correspondientes a los candidatos que se

postulan. Las boletas tendrn en su reverso un mecanismo de seguridad
para evitar su falsificacin, en caso de que la modalidad manual sea la
utilizada.

d. Los cuadernos de votacin.

e. Las actas para la instalacin de la mesa, de recepcin de material, de
constitucin de la mesa, de votacin, de escrutinio, y de verificacin
ciudadana.

f. Los sellos correspondientes al proceso electoral.

g. Las bolsas plsticas y tirros para precintar el material sobrante, as

como las boletas electorales utilizadas, todo lo cual debe ser devuelto a la
CEP.

h. Lapiceros, almohadillas y tinta.

43. La Mesa Electoral estar conformada por tres (3) miembros de los
cuales uno ser el Presidente y otro el Secretario, todos designados por
la CEP. Cada candidato podr designar un Testigo. Cada miembro de
mesa y testigo deber contar con un suplente y todos ellos estarn
debidamente acreditados por la CEP.

44. Las atribuciones de los miembros de las mesas electorales son las
siguientes:

a. Recibir el material electoral de parte de la CEP.

b. Instalar y constituir las mesas de votacin de conformidad con lo

previsto en este Reglamento y los dems instructivos que se dicten.

c. Presenciar el acto de votacin de acuerdo con este reglamento.

d. Velar por el secreto y la libertad del voto.

e. Cerrar la mesa electoral a la hora prevista en el presente Reglamento.

f. Realizar el escrutinio de los votos con sus resultados, de acuerdo con el

proceso descrito.

g. Levantar todas las actas de acuerdo con este reglamento.

h. Presentar ante la CEP las actas del proceso.

i. Velar por la preservacin de la identidad de los electores que ejercieron

su derecho al voto.
j. Entregar a quien determine la CEP el material electoral para su
resguardo de acuerdo a la normativa.

45. Las mesas electorales, con presencia de la mayora de sus miembros,

se instalarn dos das antes al fijado para las elecciones primarias. El
procedimiento de instalacin ser establecido por la CEP.

46. Los miembros de mesa verificarn que el material electoral enviado

por la CEP se encuentre completo.

47. En caso de encontrar algn faltante, lo notificarn de inmediato a la

CEP para que sta lo provea. Igualmente, debern organizar el recinto de
tal manera que, una vez verificada la identidad de cada elector por parte
de los miembros de mesa, pueda ejercerse el sufragio de manera directa
y secreta.

48. El da fijado para las elecciones primarias, los miembros de mesa

debern estar a las 6:00 a.m. en el centro de votacin correspondiente,
con la finalidad de constituir la mesa electoral. El procedimiento de
constitucin ser establecido por la CEP.

49. El proceso de votacin de la eleccin primaria se iniciar a las 7:00

a.m. y cerrar a las 4:00 p.m., salvo que haya electores en la cola, segn
lo aprecie la mesa de votacin respectiva. Si esta situacin se presentara
en varios lugares, la CEP podr extender el tiempo de votacin hasta la
hora que estime prudente, especificando en la decisin las
circunscripciones municipales o estadales incluidas por la misma.

50. Para sufragar el nico documento vlido es la cdula de identidad

laminada, vigente o vencida.

51.La firma del acta es obligatoria para todos los m iembros de la mesa.
Si alguien se negare a firmar, se dejar constancia en el espacio de las
observaciones. Los testigos de los candidatos procedern a firmar
tambin las actas correspondientes.

52. En las mesas electorales que as se disponga, segn lo establecido por

la CEP, se realizar la verificacin ciudadana mediante el conteo de los
comprobantes de votacin. A tal efecto se levantar un acta la cual debe
ser firmada por los miembros de mesa y testigos.

53. Los procedimientos de los actos de votacin, escrutinio y verificacin

ciudadana sern establecidos por la CEP.

54. El instrumento de votacin tendr el nombre y apellido del candidato

principal y el de su suplente, con un valo a la derecha para que el
elector marque su preferencia. El elector podr votar tantas veces como
candidatos nominales se elijan en esa circunscripcin. La posicin en el
instrumento de votacin ser dispuesta en orden alfabtico segn el
nombre del candidato principal, de izquierda a derecha y de arriba abajo,
segn la normativa que a ese efecto establezca la CEP.

55. El acto de totalizacin en todas las circunscripciones electorales es

competencia de la CEP.

56. Los procedimientos para la adjudicacin y proclamacin de candidatos

sern establecidos por la CEP.

57. Concluido el proceso de totalizacin comenzar un lapso de

veinticuatro (24) horas para impugnar los actos y los resultados
electorales.

58. Las impugnaciones debern comunicarse por escrito razonado ante la

CEP.

Para decidir, la CEP convocar de urgencia una reunin con las partes
involucradas, a celebrarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes
a la impugnacin. Al trmino de la reunin, o vencido el plazo fijado
para su celebracin sin que hayan comparecido los interesados, se
adoptar la decisin. Se levantar un acta contentiva de la decisin
tomada.

59. La decisin que adopte la CEP no es recurrible.

TTULO IV
 DISPOSICIONES FINALES

60. Todo lo no previsto en este Reglamento ser resuelto por la CEP y

remitido en ltima instancia, cuando corresponda, a la MUD.

Este Reglamento ha sido aprobado por la Comisin Electoral de Primarias

en sesin del 07 de marzo de 2015