REGLAMENTO DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA

MISMA PARA EL MUNICIPIO DE LEN, GUANAJUATO.

Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

Ao XCII Guanajuato, Gto., a 21 de Octubre del 2005 Nmero 168

Tomo CXLIII

Segunda Parte.

Presidencia Municipal Len, Gto.

Reglamento de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la 10

misma para el Municipio de Len, Guanajuato.............................

El ciudadano Ricardo Alaniz Posada Presidente Municipal del Honorable

Ayuntamiento del Municipio de Len, Guanajuato, a los habitantes del mismo hago
saber:

Que el Honorable Ayuntamiento que presido, con fundamento en los artculos 115
fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 117
fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Guanajuato; 69 fraccin I inciso
b), 202 y 204 fracciones III y IV de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de
Guanajuato; y, 4 ltimo prrafo y quinto transitorio de la Ley de Obra Pblica y
Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de
Guanajuato; en sesin ordinaria celebrada en fecha 14 de septiembre de 2005,
aprob el siguiente:

REGLAMENTO DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA

MISMA PARA EL MUNICIPIO DE LEN, GUANAJUATO.

TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales

CAPTULO NICO
Del Objeto, Conceptos y Autoridades Competentes

Artculo 1.
El presente reglamento es de observancia general en el Municipio de Len,
Guanajuato; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por
objeto establecer el procedimiento de aplicacin de la Ley de Obra Pblica y
Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de
Guanajuato.

Artculo 2.
Adems de los conceptos sealados en la Ley, para los efectos de este
ordenamiento se entender por:
I. Actividad principal de obra. El conjunto de acciones que deben
ser ejecutadas totalmente en un periodo y por un monto establecido por el
licitador en su propuesta, en congruencia con las bases de licitacin y
determinadas por las unidades de medida paramtrica general definidas en
las propias bases y en el contrato;

II. Bitcora. El instrumento tcnico de control de los trabajos que sirve

como medio de comunicacin convencional entre las partes contratantes,
vigente durante el desarrollo de los trabajos y en el que se debern referir
los asuntos importantes que se desarrollan durante la ejecucin de las
obras pblicas o servicios relacionados con la misma;

III. Contratante. La Dependencia o entidades que contraten y/o ejecuten

obra pblica o servicios relacionados con la misma;

IV. Convocante. La Dependencia o entidades que realicen

procedimientos de adjudicacin de contratos de obra pblica o servicios
relacionados con la misma, mediante las modalidades de licitacin pblica o
licitacin simplificada;

V. Dependencia. La Unidad Administrativa que formando parte de la

Administracin Pblica Centralizada, sea competente para ejercer
atribuciones en materia de obra pblica y servicios relacionados con la
misma;

V - A.- Direccin.- La Direccin General de Obra Pblica del Municipio de

Len, Guanajuato;

VI. Director Responsable de Obra. Es el profesionista que la Ley refiere

como Responsable Tcnico, registrado ante la Direccin, que cuenta con la
especialidad y capacidad tcnica en la ejecucin de la obra pblica y de los
servicios relacionados con la misma, quien responde de manera solidaria
con el contratista, a la observancia de la Ley, de este Reglamento y dems
disposiciones aplicables en la materia;

VII. Entidades. Los organismos pblicos y entidades paramunicipales,

cuya naturaleza de su objeto y atribuciones en sus propios ordenamientos
les permitan ejecutar obra pblica;

VIII. Especificaciones generales de construccin. El conjunto de

condiciones generales que el contratante establece para la ejecucin de las
obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realizacin de estudios,
proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y
supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los
conceptos de trabajo;
IX. Especificaciones particulares de construccin. El conjunto de
requisitos exigidos por la contratante para la realizacin de cada obra,
mismas que complementan las especificaciones generales de construccin;

X. Estimacin. La valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo

pactado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos
de trabajos realizados. En los contratos a precio alzado, es la valuacin de
los trabajos en cada actividad de obra conforme a la cdula de avance y al
periodo del programa de ejecucin.

X - A.- Gestin Comunitaria. Es el conjunto de acciones que deber implementar

la Dependencia para que la obra pblica, desde su planeacin y durante su
ejecucin, considere el aspecto social de manera directa;

XI. Considerando, en su caso, para efecto de su pago, la amortizacin de

los anticipos y los ajustes de costos;

XII. Ley. La Ley de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma

para el Estado y los Municipios de Guanajuato;

XIII. Licitador y/o licitante. Persona fsica o moral que participe en

cualquier procedimiento de adjudicacin mediante las modalidades de
licitacin pblica o de licitacin simplificada;

XIV. Normas de calidad. Los requisitos mnimos que, conforme a las

especificaciones generales y particulares de construccin, la convocante
establece para asegurar que los materiales y equipos de instalacin
permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;

XV. Precio de Mercado. El precio del fabricante o proveedor, en el

momento en que se formaliz el pedido correspondiente, por el contratista o
el contratante;

XVI. Precio Unitario. El correspondiente a la suma de cargos por concepto

de costos directos, costos indirectos, financiamiento y la utilidad del
contratista;

XVII. Proyecto arquitectnico. El que comprende los planos constructivos,

memorias descriptivas, catlogo de conceptos, especificaciones generales
aplicables y particulares que definan la forma, estilo, distribucin y el diseo
funcional de una obra;

XVIII. Proyecto de ingeniera. El que comprende los planos constructivos,

memorias de clculo y descriptivas, catlogo de conceptos,
especificaciones generales aplicables y particulares que permitan llevar a
cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad;

XIX. Refrendo. Autorizacin de la continuidad de la vigencia del registro en

el padrn de contratistas.

XX. Residente de obra . Profesionista especializado en la ejecucin de la

obra pblica que designa el contratista o consultor con la obligacin de
 coordinar, controlar, vigilar y supervisar en todo tiempo las obras o servicios
contratados.

XXI. Sobrecosto. La diferencia entre el importe que le representara a la

contratante concluir con otro contratista los trabajos pendientes y el costo
de la obra no ejecutada al momento de rescindir el contrato;

XXII. Supervisor de Obra. El servidor pblico designado por la contratante

para llevar a cabo el control, vigilancia, supervisin y revisin de los
trabajos y dems actividades en los trminos del presente reglamento
persona encargada de realizar las mismas actividades en el caso de
contrato de prestacin de servicios relacionados con obra pblica en
materia de supervisin;

Artculo 3.
Es autoridad competente para la aplicacin de este reglamento, el Ayuntamiento,
por conducto de la Direccin, as como las entidades que contraten y/o ejecuten
obra pblica o servicios relacionados con la misma.

La firma de los contratos de obra pblica y servicios relacionados con la misma a

los que se refiere la Ley y el presente Reglamento, corresponde al Presidente
Municipal, quien de conformidad con los artculos 70 fraccin XXIII de la Ley
Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato y 83 ltimo prrafo de la Ley,
delega tal facultad al titular de la Direccin.

Tratndose de las entidades, la firma de los contratos corresponder a quienes

estn facultados para la firma de contratos en general, en los trminos de sus
ordenamientos respectivos.

Artculo 4.
Las entidades que contraten y/o ejecuten obra pblica o servicios relacionados con
la misma, se ajustarn a lo que seale la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 4 - A.-
Para el registro, refrendo, suspensin, revocacin, requisitos, atribuciones,
obligaciones y responsabilidades de los directores responsables de obra, la
Direccin aplicar en lo conducente lo que establece el Cdigo Reglamentario de
Desarrollo Urbano para el Municipio de Len, Guanajuato.

Artculo 5.
La contratante deber mantener actualizado el reporte del avance fsico y
financiero de los contratos de las obras y proyectos; as como de la situacin en
que se encuentren los pasivos con cargo de los contratistas, derivado de anticipos
no amortizados, finiquitos no liquidados o materiales y equipos no devueltos.

Lo anterior a efecto de que en cualquier momento este en posibilidad de informar

al rgano de control correspondiente. Este reporte deber publicarse a travs de
los medios electrnicos de informacin con que cuente.

Asimismo, la contratante para fines de equidad y transparencia deber publicar lo

referente a las adjudicaciones de obra pblica o servicios relacionados con la
misma, mediante los procedimientos de contratacin de licitacin pblica, licitacin
simplificada, y adjudicacin directa, la cual se actualizar trimestralmente y
contendr por lo menos, nombre de contratista, montos acumulados en el periodo
contratados en los citados rubros, as como sus respectivas ubicaciones en lo
referente a montos adjudicados y evaluacin de desempeo; esta informacin
estar disponible para cada Administracin Municipal.

Artculo 6.
Para los efectos del artculo 14, fraccin II de la Ley, los servidores pblicos se
abstendrn de aceptar propuestas o celebrar contratos con las personas fsicas o
socios o accionistas de personas morales que desempeen un empleo, cargo o
comisin en la administracin pblica federal, estatal o municipal, siempre y
cuando stos sean remunerados.

Artculo 6 - A.- La Direccin adems de las atribuciones previstas en la Ley,

tendr las siguientes:

I. Otorgar, negar, suspender o revocar el registro y refrendo a los

DRO;

II. Conformar los expedientes derivados de los registros y refrendos

previstos en la fraccin anterior;

III. Dictaminar sobre la ejecucin de las actividades realizadas por los

DRO, respecto a las cuales haya sido extendida su responsiva;

IV. Instaurar, substanciar y resolver los procedimientos administrativos

que se generen con motivo de la fraccin anterior, e imponer en su
caso las sanciones a las que se hagan acreedores;

V. Realizar inspecciones de las obras pblicas en proceso de

ejecucin o terminadas;

VI. Ordenar la suspensin temporal o definitiva de las obras pblicas

en ejecucin, la clausura en obras terminadas y la desocupacin en
los casos previstos por el presente reglamento;

VII. Imponer las sanciones y medidas de seguridad que en su caso

correspondan por infracciones o irregularidades a lo preceptuado
por este Reglamento;

VIII. Expedir y modificar, cuando se considere necesario, las normas

tcnicas; los acuerdos, instructivos, circulares y dems
disposiciones administrativas, que procedan para el debido
cumplimiento del presente ordenamiento;

IX. Utilizar la fuerza pblica cuando fuere necesario para hacer cumplir
el presente ordenamiento; y,

X. Las dems que se deriven del presente reglamento y de otras

disposiciones legales y reglamentarias.
Artculo 7.
Son autoridades auxiliares de la Direccin, en la aplicacin del presente
Reglamento, todas aquellas entidades que formen parte de la administracin
pblica municipal que de forma directa o indirecta tengan relacin con la materia.

TTULO SEGUNDO
Planeacin, Programacin y Presupuestacin

CAPTULO PRIMERO
De la planeacin

Artculo 8.
Para la planeacin de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, segn
las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, se deber considerar,
adems de lo previsto en la Ley, lo siguiente:

I. La coordinacin con otras dependencias que realicen trabajos en el

lugar de ejecucin, o bien, que cuenten con instalaciones en operacin, con
el propsito de identificar aquellos trabajos que pudieran ocasionar daos,
interferencia o suspensin de los servicios pblicos. Para tal efecto, se
delimitarn los alcances de los trabajos que a cada una de ellas les
corresponda realizar, debiendo establecerse el programa de ejecucin que
contemple una secuencia de actividades, de forma tal que se evite la
duplicidad o repeticin de conceptos de trabajo;

II. Las acciones que conforme a los lineamientos que en esta materia
pueda expedir la Tesorera Municipal, la Dependencia o las entidades que
contraten y/o ejecuten obra pblica, segn corresponda, cuando los
trabajos rebasen un ejercicio presupuestario, que permitan contar con los
recursos necesarios durante los primeros meses de cada nuevo ejercicio, a
efecto de no interrumpir la debida continuidad de la obra o servicio de que
se trate;

A efecto de lograr la continuidad en el programa de inversin, deber de

presentarse para autorizacin en el mes de diciembre al H. Ayuntamiento,
los remanentes del programa de inversin que deban de quedar disponibles
para licitar o contratar durante el mes de enero. A este respecto, la
Dependencia y la Tesorera, debern de efectuar la coordinacin que sea
necesaria para este fin.

III. Los avances tecnolgicos en funcin de la naturaleza de las obras y

servicios y la seleccin de aquellos procedimientos de seguridad del
personal e instalaciones, construccin, materiales, productos y equipos que
satisfagan los requerimientos tcnicos, ambientales y econmicos del
proyecto;
IV. La prioridad a la continuacin de las obras y servicios en proceso;

V. Los anlisis de factibilidad de acuerdo a los estudios

correspondientes;

VI. Los trabajos de conservacin y mantenimiento de bienes inmuebles;

VII. Las obras que deban realizarse por requerimiento de otras entidades,
as como las correspondientes al desarrollo regional a travs de los
convenios que celebren con los Gobiernos Federal, Estatal y otros
municipios, cuando sea el caso; y

VIII. Que en todas las obras pblicas municipales se aplique un reglamento de

seguridad e higiene.

IX. En las obras por administracin directa, la disponibilidad de personal adscrito

a las reas de proyectos y construccin, las condiciones de seguridad e
higiene, la gestin comunitaria, as como los recursos, maquinaria y equipo
de su propiedad, conforme a los trminos sealados en el Ttulo Octavo de
la Ley.

Artculo 9.
La contratante, deber establecer una base de datos respecto de los estudios y
proyectos de obra, teniendo la obligacin de mantener actualizada la informacin
respecto de los mismos.

CAPTULO SEGUNDO
De la Programacin y Presupuestacin

Artculo 10.
Para los efectos de la fraccin IV del artculo 18 de la Ley, en una obra pblica los
trabajos a ejecutar podrn ser contratados por separado, siempre y cuando no se
tenga por objeto dividir la obra para evitar el proceso de licitacin.

Artculo 11.
La contratante, al determinar el proyecto y programa de realizacin de cada
contrato debern prever el presupuesto necesario para la realizacin de la obra;
los periodos necesarios para la elaboracin de los estudios y proyectos especficos
de ingeniera, arquitectura y de instalaciones; en su caso, periodos de prueba,
normas de calidad y especificaciones de construccin; el anlisis de factibilidad
que elaboren; bases de licitacin y modelos de contratos necesarios para la
realizacin de los trabajos.

Los programas de ejecucin de los trabajos indicarn las fechas previstas de inicio
y terminacin de todas sus fases, considerando las acciones previas a su iniciacin
y las condiciones climticas, geogrficas y dems caractersticas ambientales
esperadas en la zona o regin donde deban realizarse.

Artculo 12.
Para iniciar la ejecucin de obras o servicios, ya sea por administracin directa o
por contrato, se verificar lo siguiente:

I. Dependiendo del tipo de contrato, que se cuente con los estudios y

proyectos de arquitectura e ingeniera; las especificaciones generales y
particulares de construccin y las normas de calidad correspondientes; el
presupuesto de obra total y de cada ejercicio, segn sea el caso; el
programa de ejecucin, los programas de suministro de materiales, mano
de obra y maquinaria y equipo y, en su caso, de equipo de instalacin
permanente, ya sea que stos sean proporcionados por la convocante o los
contratistas. Tratndose de servicios se deber contar con los trminos de
referencia, los programas de prestacin de servicios, la plantilla y
organigrama del personal y el presupuesto de los trabajos;

II. Que se haya garantizado y formalizado el contrato o el acuerdo de

ejecucin por administracin directa; y,

III. Que se haya designado por escrito a las personas que se encargarn
de la supervisin de obra, de la residencia de obra y que se haya iniciado la
gestin comunitaria. En la realizacin de los trabajos, se debern prever los
impactos econmicos, la gestin comunitaria que incluir los impactos
sociales, y los ecolgicos que se originen con su ejecucin; de realizarse
dentro de un centro de poblacin o cerca de l, debern ser acordes con los
planes y programas de desarrollo urbano que determine la Ley de la
materia, debiendo contar para ello con las autorizaciones correspondientes;
salvo en los casos enunciados en las fracciones I, II y V del artculo 73 de la
Ley.

Artculo 13.
Tratndose de las fracciones I, II y V del artculo 73 de la Ley, no ser necesario
que la contratante cuente, previamente al inicio del procedimiento de contratacin,
con el dictamen que autorice llevar a cabo la contratacin por adjudicacin directa,
sin embargo el mismo deber ser presentado en un plazo mximo de cinco das
hbiles contados a partir del inicio de los trabajos.

TTULO TERCERO
Padrn Municipal de Contratistas

CAPTULO NICO
Del Padrn Municipal de Contratistas

Artculo 14.
Para los efectos previstos en el Captulo Segundo del Ttulo Tercero de la Ley,
relativo al padrn municipal de contratistas, este se integrar de la siguiente forma:

I. Por especialidad:

a) Urbanizacin;

b) Edificacin;

c) Obras especiales; y,
d) Servicios relacionados con la obra pblica.

II. Por capacidad de las empresas para contratar:

a) A las que se les pueda contratar obra, mediante la modalidad de

adjudicacin directa;

b) A las que se les puedan contratar montos equivalentes hasta el lmite

de licitacin simplificada;

c) A las que se les puedan contratar montos equivalentes hasta dos

veces el lmite de licitacin simplificada; y,

d) A las que se les pueda contratar sin restriccin de montos.

Para los efectos de la clasificacin se tomarn como referencia los montos

mximos de adjudicacin para el municipio, as como los siguientes factores:

a) Experiencia;

b) Antigedad de la empresa;

c) Capacidad financiera;

d) Capacidad tcnica;

e) Fuerza de trabajo;

f) Sistemas de calidad;

g) Capacitacin del personal de la empresa;

h) Historial de calidad y cumplimiento en obras ejecutadas; y,

i) Sistemas de seguridad e higiene.

Artculo 15.
Toda persona fsica o moral, podr intervenir en cualquiera de los procedimientos
de contratacin contemplados en la Ley, siempre y cuando se encuentre inscrita
en el padrn municipal de contratistas de obra pblica y servicios relacionados con
la misma.

Artculo 16.
Cuando alguna persona fsica o moral inscrita en el padrn municipal de
contratistas incurra en alguna causal de suspensin o cancelacin del registro que
seala la Ley, las entidades debern informar a la Direccin, para que esta inicie y
desahogue el procedimiento, dictar la resolucin que corresponda y de proceder
aplicar las sanciones pertinentes, en los trminos de la ley y del presente
reglamento.
Artculo 17.
Las personas fsicas o morales interesadas en inscribirse en el padrn municipal
de contratistas, debern solicitarlo ante la Direccin, cumpliendo con los requisitos
y condiciones establecidas en el artculo 26 de la Ley.

TTULO CUARTO
Procedimientos para la Contratacin de la Obra Pblica

CAPTULO PRIMERO
De los Requisitos para Convocar y Adjudicar Obra Pblica

Artculo 18.
Para los efectos del segundo prrafo del artculo 39 de la Ley, slo podrn
presentarse proposiciones por medios electrnicos, cuando lo solicite la
convocante.

Artculo 19.
Para los efectos de los supuestos sealados en las fracciones I y II del artculo 73
de la Ley, bajo la responsabilidad de la convocante o contratante podrn convocar
y/o contratar sin contar con saldo disponible en su presupuesto, o bien, cuando
los recursos financieros se encuentren en trmite; en ambos casos se deber
contar con la aprobacin de la Tesorera Municipal o de sus respectivos rganos
de gobierno.

CAPTULO SEGUNDO
De los Tipos de Contrato

Artculo 20.
Los contratos de obra pblica y servicios relacionados con la misma, son los
establecidos en el artculo 42 de la Ley, siendo los siguientes:

I. Sobre la base de precios unitarios;

II. Sobre la base de precio alzado; y,

III. Mixtos.

Artculo 21.
Cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos que se vayan a
realizar lo requieran, la contratante en los contratos a precio alzado, para efecto de
medicin y de pago, podrn dividir los trabajos en actividades principales de obra,
en cuyo caso la responsabilidad del contratista subsistir hasta la total terminacin
de los trabajos.

Artculo 22.
Las actividades principales de obra a desarrollar en los contratos a precio alzado,
en todos los casos, debern referirse a acciones generales, debiendo ser
coincidentes entre s y congruentes con la red de actividades, ruta crtica, cdula
de avances, pagos programados y el programa de ejecucin, principalmente en lo
que se refiere a la duracin, holgura y plazo de inicio y trmino de cada actividad.

Artculo 23.
Para la medicin y pago de los trabajos a precio alzado, se deber utilizar la red de
actividades con ruta crtica, cdula de avances, pagos programados y el programa
de ejecucin de los trabajos, los que debern ser congruentes y coincidentes entre
s.

Artculo 24.
La red de actividades es la representacin grfica del proceso constructivo que
seguir el contratista para llevar a cabo los trabajos, en la que se debern
contemplar las actividades a realizar, indicando su duracin y secuencia de
ejecucin, as como las relaciones existentes entre las actividades que las
anteceden y las que le preceden, a efecto de calcular las fechas de inicio y de
terminacin y la holgura de cada una de ellas.

Artculo 25.
La cdula de avances y de pagos programados, es una tabla o matriz en la que el
contratista muestra todas las actividades que le representan un costo. En la cdula
el contratista deber definir las cantidades y el importe de trabajos a ejecutar
mensualmente, a efecto de reflejar el avance fsico y financiero que tendrn los
mismos.

Artculo 26.
En el programa de ejecucin de los trabajos, el contratista deber desglosar las
actividades principales de obra a realizar y representar en forma grfica, mediante
diagrama de barras, la fecha de inicio, terminacin y duracin de cada actividad en
los que se realizar la obra o servicio de que se trate.

Para efecto de seguimiento y control de los trabajos, las actividades principales de

obra podrn desglosarse en subactividades, las que no debern afectar la
estructura de la red de actividades ni las cantidades y costos indicados en las
cdulas de avances y de pagos programados que sirvieron de base para adjudicar
el contrato respectivo.

Artculo 27.
El desglose de actividades deber ser de tal forma que se puedan evaluar
objetivamente los avances fsicos y financieros de los trabajos, conforme a los
programas de ejecucin, utilizacin y suministros; esto con el fin de detectar
desviaciones y analizar posibles alternativas de solucin.

Cuando durante la ejecucin de los trabajos se detecten desviaciones que afecten

el costo o el plazo de los trabajos pactados en el contrato, se podr realizar una
revisin a la red de actividades para estructurar las medidas correctivas que
permitan el cumplimiento del contrato.

Artculo 28.
En el contrato se establecern los mecanismos necesarios para vigilar, controlar y
supervisar la realizacin de los trabajos, a efecto de que los contratistas cumplan
con lo estipulado en el mismo en lo que se refiere, entre otros, a los aspectos
siguientes:

I. La calidad requerida en los materiales y equipos de instalacin

permanente;
II. Proyectos de ingeniera y arquitectura;

III. Especificaciones generales con observancia de las normas tcnicas

de la Direccin;

IV. Especificaciones particulares de construccin;

V. Programas de ejecucin de los trabajos, de utilizacin de mano de

obra y de maquinaria, y de suministro de materiales y equipo de instalacin
permanente;

VI. Relacin del equipo de construccin;

VII. Procedimiento constructivo; y,

VIII. Presupuesto de obra.

Artculo 29.
Los contratos mixtos debern ajustarse a las disposiciones que la Ley y este
Reglamento establecen para los contratos sobre la base de precios unitarios y
para los contratos a precio alzado en su parte correspondiente. En el contrato se
indicarn las actividades que correspondan a cada uno de estos tipos, a efecto de
que no exista confusin en lo que se vaya a ejecutar a precio unitario con lo
convenido a precio alzado, debiendo realizar los trabajos conforme a un proceso
congruente.

TTULO QUINTO
Licitacin Pblica

CAPTULO PRIMERO
De las Licitaciones Pblicas

Artculo 30.
Sern licitaciones pblicas internacionales cuando la convocante establezca la
participacin de personas extranjeras.

Sern licitaciones pblicas nacionales todas las dems.

CAPTULO SEGUNDO
De los Requisitos de la Convocatoria

Artculo 31.
Para los efectos de la fraccin III del artculo 47 de la Ley, la forma en que los
participantes debern acreditar su personalidad jurdica, capacidad financiera y
tcnica, ser la siguiente:

I. Personalidad jurdica:

a) Mediante Acta Constitutiva y modificaciones, en su caso, para las

personas morales, as como Poder Notarial en caso de representacin
distinta a la sealada en el acta constitutiva.
b) Tratndose de personas fsicas:

c) Acta de Nacimiento;

d) Registro Federal de Contribuyentes;

e) Identificacin Oficial; y,

f) Poder Notarial en caso de representacin.

II. Capacidad Financiera:

a) Capital Contable, liquidez:

- Mediante declaracin anual de impuestos del ejercicio fiscal inmediato
anterior.

III. Capacidad Tcnica:

a) Maquinaria y equipo;

b) Personal tcnico y administrativo; y,

c) Experiencia de acuerdo a la naturaleza de la obra licitada.

Para la comprobacin de la informacin antes descrita, la convocante se basar en

la documentacin presentada por la participante para el registro o refrendo en el
padrn.

IV. La convocante deber solicitar que los participantes presenten copia de su

registro en el padrn de contratistas, o en su caso solicitud de registro en el
mismo.

V.- Sin perjuicio de lo establecido en la fraccin quinta del artculo 47 de la

Ley, la convocante, dependiendo de las caractersticas, complejidad y
magnitud de los trabajos, solicitar que los participantes cuenten con
liquidez suficiente, sin que en ningn caso pueda ser mayor al 10% del
importe estimado de la obra por ejecutar.

Artculo 32.
La capacidad financiera y solvencia econmica, se acreditarn con el cumplimiento
de los requerimientos establecidos en el formato que para tal efecto proporcione la
convocante. Esta informacin tendr una vigencia semestral, de abril a septiembre
o en su caso de octubre a marzo y estar sujeta a los estados financieros
reflejados en la declaracin anual de impuestos o en los estados financieros del
primer semestre fiscal, respectivamente.

CAPTULO TERCERO
De las Bases de la Licitacin

Artculo 33.
El costo de las bases de licitacin se determinar dividiendo el monto total de los
gastos de concurso que haya erogado la convocante en el ejercicio inmediato
anterior entre el nmero total de personas que hayan participado en dicho periodo,
costo que en ningn caso exceder de 40 salarios mnimos vigentes a la zona que
corresponda al Estado.

Artculo 34.
La convocante al elaborar sus bases de licitacin de obras y servicios, deber
considerar lo siguiente:

I. Los elementos necesarios para que la presentacin de propuestas

sea completa, uniforme y ordenada, proporcionando para tal efecto los
formatos e instructivos correspondientes;

II. Revisar si la ejecucin de los trabajos comprende ms de un ejercicio

presupuestal, a efecto de informar a los licitadores el importe estimado para
ejercer en el primer ejercicio, as como el origen del mismo;

III. La divisin del catlogo de conceptos en las partidas y subpartidas

que se requieran para la realizacin de los trabajos de acuerdo a sus
caractersticas, complejidad y magnitud; tratndose de contratos a precio
alzado, se debern indicar las actividades y, en su caso, las subactividades
en que se dividirn los mismos; y,

IV. Que los requisitos y documentos estn particularizados para cada obra
o servicio que se licite.

Artculo 35.
Para efectos del supuesto contemplado en el artculo 50 de la Ley, los
concursantes elaborarn, en caso de que la convocante lo requiera, el anlisis y
desarrollo de las ingenieras, asumiendo bajo su total responsabilidad las
cantidades de obra por ellos cuantificadas. Independientemente de lo anterior, la
convocante deber contar con la volumetra y costo para su referencia.

CAPTULO CUARTO
De los Trminos de la Licitacin

Artculo 36.
Para los efectos de la fraccin III del artculo 51 de la Ley, los licitadores debern
asistir a la junta de aclaraciones o en su defecto sus representantes legales.

Artculo 37.
Para efectos de validacin de las propuestas, estas debern estar suscritas por el
licitador o su representante legal.

CAPTULO QUINTO
Del Procedimiento de la Licitacin Pblica

Artculo 38.
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria en el peridico de
mayor circulacin en el Estado y en el caso de licitacin simplificada, con la
entrega de la primera invitacin a los licitadores; ambas concluyen con el fallo
correspondiente.

Artculo 39.
En la junta de aclaraciones, los licitadores podrn solicitar aclaraciones o
modificaciones a las bases y sus anexos, las cuales sern ponderadas por la
convocante, siempre y cuando no se modifique la naturaleza del proyecto. De toda
junta se levantar un acta , que contendr la firma de los asistentes y las
preguntas formuladas as como la respuesta de la convocante y, en su caso, los
datos relevantes de la visita al sitio de realizacin de los trabajos; debiendo
entregar copia a los presentes y que har las veces de notificacin personal de
acuerdo con la Ley.

La convocante podr celebrar el nmero de juntas de aclaraciones que se

consideren necesarias atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos, previa notificacin a los licitadores.

CAPTULO SEXTO
De las Propuestas Tcnica y Econmica

Artculo 40.
Los licitadores prepararn sus propuestas conforme a lo establecido en las bases,
considerando las aclaraciones y modificaciones derivadas tanto de la visita al sitio
de los trabajos y de las juntas de aclaracin que para tal efecto hayan tenido lugar.

Las propuestas sern entregadas en sobres por separado, claramente

identificados en su parte exterior y completamente cerrados.

Artculo 41.
Cotejados los documentos con los que se acredit la personalidad jurdica, la
convocante devolver los originales o certificados, conservndolos en copias
simples.

Artculo 42.
Son causas de descalificacin o desechamiento, adems de las referidas en la
Ley, las siguientes, mismas que deben sealarse en las bases:

I. La presentacin incompleta o la omisin de cualquier requisito

establecido en las bases;

II. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas

requeridas por la convocante;

III. Las propuestas de los licitadores que se encuentren en alguno de los

supuestos sealados en el artculo 14 de la Ley;

IV. Cuando, como resultado del anlisis de la documentacin presentada

por dos o ms licitadores se infiera que stos se pusieron de acuerdo para
obtener ventajas o beneficios de tal manera que desvirte los fines del
concurso;
V. Cuando en el mismo concurso el licitador presente dos o ms
propuestas;

VI. Cuando los documentos presenten tachaduras, enmendaduras o

cualquier alteracin;

VII. La omisin de la firma autorizada en el cheque cruzado que garantiza

la seriedad de la propuesta, o bien si este documento no esta girado contra
una cuenta del licitador.

VIII. La omisin de la firma del licitador en los siguientes documentos:

a) Escrito de proposicin;

b) Presupuesto de obra;
c) Tarjetas de anlisis de precios;

d) Anlisis de factor de salario real;

e) Anlisis de costos indirectos;

f) Anlisis de financiamiento; y,

g) Programa de calendarizacin fsico de obra.

IX.- Con fundamento en la fraccin IV del artculo 58 de la Ley, cuando los

licitadores no presenten la documentacin siguiente:

a) Anlisis de factor de salario real;

b) Anlisis de indirectos;

c) Anlisis de financiamiento;

d) Porcentaje de utilidad;

e) Manifestacin escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse

en los supuestos del artculo 14 de la Ley;

f) Copia de la documentacin necesaria con la que acredite su

capacidad financiera y solvencia econmica emitida por un Contador Pblico
certificado. As como copia de constancia de certificacin expedida dentro
de los seis meses anteriores;

g) Relacin de personal tcnico calificado responsable de la ejecucin de

los trabajos;

h) La documentacin que acredite la personalidad jurdica del licitador; y,

i) Manifestacin escrita, bajo protesta de decir verdad, de encontrarse al

corriente en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, fiscales y de
 previsin social, esto con relacin a lo establecido en la fraccin V del
artculo 61 de la Ley.

Artculo 43.
Al final del acto de presentacin y apertura de propuestas se levantar un acta en
la que se har constar como mnimo lo siguiente:

I. Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo;

II. Nombre del servidor pblico encargado de presidir el acto;

III. Nombre de los licitadores cuyas propuestas tcnicas y econmicas e

importes totales de las propuestas fueron aceptados para su anlisis
cualitativo por las reas designadas para ello;

IV. Nombre de los licitadores cuyas propuestas fueron desechadas, as

como las causas que lo motivaron, procediendo en este ltimo caso, a
entregarles copia del acta en el que se sealen las razones que dieron
origen al desechamiento y las disposiciones en las que se fundamente
dicha determinacin; y,

V. Lugar, fecha y hora en que se celebrar el acto de fallo de la

adjudicacin.

CAPTULO SPTIMO
De la Evaluacin de las Propuestas

Artculo 44.
En la recepcin de las propuestas, los documentos se analizarn en forma
cuantitativa, bastando la presentacin de stos sin entrar a la revisin de su
contenido. Sin embargo, si en ese momento se detecta algn incumplimiento de
carcter cualitativo de algn requisito previamente establecido en la Ley o en las
bases de licitacin, ser causa para que la convocante deseche la propuesta
tcnica o econmica.

Posteriormente se realizar el anlisis cualitativo de aquellas propuestas que

fueron aceptadas en la etapa de apertura, desechando la convocante las que no
hayan cumplido con los requisitos establecidos en la Ley o en las bases de
licitacin.

Por ltimo se realizar la etapa de evaluacin de las propuestas que hayan

cumplido con los requisitos solicitados, a efecto de ponderar los elementos
necesarios para el cumplimiento de los criterios de fallo.

Artculo 45.
Para efectos de la fraccin I del artculo 61, una propuesta eco nmica ser
considerada como congruente cuando garantice un incremento en el capital
contable o patrimonio del licitador, como consecuencia de la ejecucin de la obra.

Artculo 46.
En la aplicacin de los criterios de evaluacin del desempeo y cumplimiento a
que se refiere la fraccin III del artculo 61 de la Ley, la convocante considerar lo
siguiente:

I. Cumplimiento de trmites administrativos en los trminos que

establece la Ley;

II. Cumplimiento del programa de obra;

III. Calidad de obra ejecutada;

IV. Atencin oportuna y eficaz en el seguimiento de ejecucin de obra;

V. Frecuencia de observaciones emitidas por los rganos de control y

su oportuna solventacin; y,

VI. Lo dems que establezca la convocante, siempre y cuando tengan

relacin directa con lo establecido en las fracciones anteriores.

Artculo 47.
De conformidad con el artculo 63 de la Ley, cuando dos o ms propuestas
cumplan con los criterios de evaluacin, y las propuestas econmicas no
presenten una diferencia superior al 5% se dar preferencia a los contratistas del
Municipio y del Estado, en ese orden.

Artculo 48.
Los documentos que integren las propuestas tcnicas y econmicas, que hubieren
sido desechadas durante el procedimiento de licitacin pblica o simplificada de
aquellos procedimientos declarados desiertos, sern devueltos a los licitadores,
siempre y cuando stos as lo soliciten dentro de un periodo de 5 das hbiles
contados a partir de la notificacin del fallo, en caso de no solicitarlo, la convocante
podr destruir la documentacin.

Las propuestas aceptadas que no hayan resultado ganadoras, permanecern en

custodia de la convocante, durante la ejecucin de la obra y hasta quince das
naturales contados a partir del da siguiente de su entrega recepcin. Una vez
vencido este trmino sern devueltas a los licitadores, siempre y cuando stos as
lo soliciten dentro de un periodo de 5 das hbiles contados a partir de dicho
vencimiento, y en caso de no solicitarlo, la convocante podr destruir la
documentacin.

CAPTULO OCTAVO
Del Comit de Obras

Artculo 49.
Se crea el comit de obras, quien ser responsable de evaluar las propuestas
tcnicas y econmicas previo anlisis y presentacin de cuadros fros que elabore
la Direccin en el desahogo de los procedimientos de licitacin.

Artculo 50.
El comit de obras se integrar de la siguiente manera:

I. Un presidente que ser el titular de la Direccin;

II. Un secretario ejecutivo que ser el Director de Costos y Evaluacin adscrito

a la Direccin y que se encargar de la revisin detallada de las propuestas
tcnicas y econmicas que formulen los licitantes; y,

III. Los vocales siguientes:

a) El Presidente de la Comisin de Ayuntamiento asignada a Obras

Pblicas;

b) Un representante del Consejo Consultivo de Obras Pblicas;

c) El Coordinador Tcnico de la Direccin;

d) Un representante de la Direccin General de Asuntos Jurdicos;

e) Un representante de la Dependencia, segn la naturaleza de la obra o

servicio de que se trate; y,

f) Un representante de la Contralora Municipal.

El representante de la Contralora Municipal y el secretario Ejecutivo slo tendrn

derecho a voz, pero no derecho a voto.

Artculo 51.
El Comit sesionara, previa convocatoria notificada por lo menos con veinticuatro
horas de anticipacin, levantndose un acta de cada sesin.

Articulo 52.
El comit de obras operar bajo los siguientes lineamientos:

I. Los miembros del comit, a excepcin del Presidente de la Comisin de

Ayuntamiento asignada a Obras Pblicas, debern de contar con un
nombramiento oficial que acredite su personalidad y titularidad, el cual ser
emitido por la persona autorizada de la dependencia, entidad u organismo
que representa. La forma en que los miembros pueden ser sustituidos por
un suplente quedar definida en las polticas internas que el propio comit
establezca.

II. El Secretario Ejecutivo deber elaborar el orden del da correspondiente a

cada sesin, citar a los miembros del comit a las sesiones ordinarias o
extraordinarias, llevar un registro de los documentos relativos a los
asuntos que se dictaminen, as como de los dems documentos que
integren los expedientes que se sometern a la aprobacin del comit y
elaborar las actas de cada sesin y recabar las firmas de quienes
participen en las sesiones del comit;
 III. Las sesiones del comit sern presididas por el Presidente del comit de
obras o en su ausencia por el titular de la Subdireccin General Operativa
de la Direccin;

IV. Para poder sesionar vlidamente se requerir la presencia de la mayora de

sus integrantes;

V. Las decisiones se tomarn por mayora de votos y en caso de empate,

quien presida la sesin tendr adems voto de calidad;

VI. La informacin que se genere con motivo de los procesos de adjudicacin

se deber declarar como reservada, en tanto no se emita el fallo
correspondiente y ste se haga pblico conforme a lo que marca la ley, as
como los dems ordenamientos legales aplicables, por lo que los miembros
del comit debern guardar reserva de la misma; y,

VII. Dictaminar en la misma sesin los asuntos que se presenten a su

consideracin. En las polticas internas del comit, se establecern las
bases conforme a las cuales se podr de manera excepcional dictaminar
los asuntos en una siguiente sesin.

Tratndose de las entidades, integrarn su respectivo comit de obras de

conformidad a lo que establezcan sus ordenamientos internos.

Artculo 53.
Las funciones del Comit de Obras son las siguientes:

I. Determinar las polticas bajo las cuales se realizar la adjudicacin de obra

de acuerdo a la Ley aplicable y las facultades que tendrn los funcionarios
involucrados en dicho proceso;

II. En los programas especiales de obra, autorizar la relacin de las empresas

a ser invitadas a participar en los procesos de adjudicacin por licitacin
simplificada o asignacin directa, debiendo la Direccin notificar por escrito
a los miembros del Comit por lo menos con 5 das hbiles de anticipacin,
previo a la invitacin de las empresas, la relacin de las mismas e incluir la
justificacin;

III. En los contratos por licitacin pblica, licitacin simplificada y asignacin

directa, analizar los dictmenes que elabora el rea responsable y
determinar con base en los mismos las compaas que debern ser
adjudicadas;

IV. Recibir informes peridicos de avance de las obras as como del programa
anual;

V. Establecer criterios y polticas de control internas por escrito, para actuar

con imparcialidad y objetividad en lo que respecta a las propuestas tcnicas
y econmicas que presenten los licitantes;

VI. Vigilar la adecuada substanciacin de los procedimientos administrativos

derivados de la aplicacin de este reglamento;
 VII. Coadyuvar al cumplimiento de este reglamento y dems disposiciones
aplicables; y,

VIII. Las dems que le confiera el Ayuntamiento.

CAPTULO NOVENO
De la Emisin del Fallo

Artculo 54.
Una vez evaluado las propuestas, la convocante deber emitir un dictamen en el
que se haga constar los siguientes aspectos:

I. Las razones tcnicas y/o econmicas por las cuales se aceptan o

desechan las propuestas presentadas por los licitadores;

II. Nombre de los licitadores cuyas propuestas tcnicas fueron

aceptadas por haber cumplido con los requerimientos exigidos;

III. Nombre de los licitadores cuyas propuestas econmicas hayan sido

desechadas como resultado del anlisis cualitativo de las mismas;

IV. La relacin de los licitadores cuyas propuestas se calificaron como

solventes;

V. La fecha y lugar de elaboracin; y

VI. Nombre, firma y cargo de los servidores pblicos encargados de su

aprobacin.

Artculo 55.
En caso de actualizarse la fraccin I del artculo 67 de la Ley, la convocante
deber realizar un nuevo procedimiento de licitacin.

Tratndose de lo establecido en las fracciones II, III y IV del artculo 67 de la Ley,

la convocante podr iniciar un nuevo procedimiento de licitacin.

TTULO SEXTO
Procedimiento de Adjudicacin Directa

CAPTULO NICO
De la Adjudicacin Directa

Artculo 56.
Cuando se contrate obra pblica mediante la modalidad de Adjudicacin Directa de
Obras y Servicios, el dictamen a que alude el ltimo prrafo del artculo 73 de la
Ley contendr lo siguiente:

I. Descripcin general de los trabajos;

II. El procedimiento de contratacin originalmente seleccionado y la
fundamentacin del supuesto de excepcin;

III. Los criterios y justificacin que se tienen para el ejercicio de la

contratacin por adjudicacin directa;

IV. Fecha probable de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los

mismos;

V. Nombre y firma del titular del rea responsable de la ejecucin de los

trabajos; y

VI. El lugar y fecha de su emisin.

TTULO SPTIMO
Forma de Garantizar la Ejecucin de la Obra Pblica y los Servicios Relacionados
con la Misma

CAPTULO NICO
De las Garantas

Artculo 57.
Para efectos del primer prrafo del artculo 74 de la Ley, la garanta deber
otorgarse a favor de la Tesorera Municipal, o de las entidades cuando estas sean
las contratantes.

Artculo 58.
Los documentos en que consten las garantas a que se refiere la Ley, debern
sealar como mnimo lo siguiente:

I. Que se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en

el contrato;

II. Que para liberarla ser requisito indispensable la manifestacin

expresa y por escrito de la contratante;

III. Que estar vigente, incluso, durante la substanciacin de todos los

recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte
resolucin definitiva por autoridad competente;

IV. Que la otorgante acepta expresamente someterse a los

procedimientos de ejecucin previstos en la ley de la materia para la
efectividad de las garantas, aun para el caso de que procediera el cobro de
intereses, con motivo del pago extemporneo del importe de las garantas;

V. Que se modificar el monto y vigencia de las garantas, derivadas de

la formalizacin de los convenios respectivos entre la contratante y el
contratista;
VI. La informacin necesaria para identificar la obligacin que se garantiza
y los sujetos que se vinculan con ella;

VII. Que el lugar de su expedicin sea el de la localidad; y,

VIII. Que las otorgantes se sometan a la jurisdiccin de los tribunales de la

localidad del domicilio de la contratante.

Artculo 59.
Con relacin al artculo 75 fraccin I de la Ley, el importe del cheque
corresponder como mnimo al 5% del valor de la propuesta, incluyendo el
Impuesto al Valor Agregado.

El cheque debe ser librado contra una cuenta cuyo titular sea el licitador y debe ser
firmado por las personas autorizadas para tal efecto.

Artculo 60.
Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestario, las
garantas de los anticipos y de cumplimiento debern entregarse por el contratista,
para el primer ejercicio dentro del plazo legalmente sealado en la Ley contado a
partir de la fecha de la firma del contrato.

Artculo 61.
Cuando apareciesen defectos o vicios en los trabajos dentro del plazo cubierto por
la garanta, la contratante deber notificarlo por escrito al contratista, para que ste
haga las correcciones o reposiciones correspondientes, dentro de un plazo
mximo de treinta das naturales, transcurrido este trmino sin que se hubieran
realizado, la contratante proceder a hacer efectiva la garanta. Si la reparacin
requiere de un plazo mayor, las partes podrn convenirlo, debiendo continuar
vigente la garanta.

Artculo 62.
La garanta de seriedad de la propuesta, la conservar la convocante hasta la
fecha del fallo, y le ser devuelta en ese acto a los licitadores no ganadores. Al
licitador ganador se le regresar slo contra la entrega de las fianzas de garanta
de cumplimiento y de anticipo.

Respecto a la garanta del anticipo, se liberar una vez que se haya amortizado el
100% del mismo.

La garanta de cumplimiento referente al 10% del importe total contratado, ser

liberada en el acto de entrega recepcin de la obra, siempre y cuando adems, el
contratista entregue una garanta por el equivalente al 10% del monto total de los
trabajos realmente ejecutados, incluyendo los conceptos pagados por ajustes de
costos, para prever la probable existencia de vicios ocultos.

La garanta contra la probable existencia de vicios ocultos, ser liberada por la

contratante, doce meses posteriores al acto de entrega-recepcin de la obra
pblica o servicios relacionados con la misma.

En el supuesto de que se presentara alguna falla que demerite la calidad y

durabilidad de la obra o servicio ejecutado y que dicha falla se produzca de
manera posterior al vencimiento de la garanta por vicios ocultos, la contratante
deber realizar un dictamen tcnico con objeto de determinar la causa de la falla a
fin de conocer si se trata de vicios en la construccin y hechura, mala calidad de
los materiales empleados o vicios del suelo en que se fabric, para poder as fijar
la responsabilidad de quien ejecut la obra y se proceda conforme a lo establecido
en el artculo 2148 del Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato, sin que dicha
responsabilidad sea renunciable por las partes.

Artculo 63.
Las garantas a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, sern
resguardadas por la Tesorera o entidad que corresponda, de conformidad con lo
establecido en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Pblicos para el
Estado y los Municipios de Guanajuato, las cules se sujetarn a los lineamientos
que emita la Tesorera Municipal con base a la legislacin aplicable.

TTULO OCTAVO
Obra Pblica por Administracin Directa

CAPTULO NICO
De la Administracin Directa

Artculo 64.
El acuerdo de realizacin de trabajos por administracin directa, adems de los
requisitos establecidos en el artculo 82 de la Ley, deber contener lo siguiente:

I. La autorizacin de la inversin respectiva;

II. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales,

indicando la fecha de inicio y conclusin de los mismos;

III. Identificacin de las reas y servidores pblicos responsables de la

autorizacin y ejecucin de los trabajos;

IV. Las normas de calidad correspondientes;

V. Lugar y fecha de su firma; y,

VI. Nombre y firma del servidor pblico que emite el acuerdo.

Artculo 65.
Una vez concluidos los trabajos, la contratante deber levantar un acta de
terminacin que contendr como mnimo lo siguiente:

I. Lugar y fecha en que se realice;

II. Nombre y firma de los asistentes y el carcter con que intervienen en

el acto;

III. Descripcin de los trabajos ejecutados;

IV. Importe de los trabajos, incluyendo en su caso, las modificaciones que
se realizaron;

V. Periodo de ejecucin de los trabajos; y,

VI. Relacin de gastos realizados.

TTULO NOVENO
Contratacin y Ejecucin de la Obra Pblica
y Servicios Relacionados con la Misma

CAPTULO PRIMERO
De la Contratacin

Artculo 66.
Los contratistas sern los nicos responsables de las obligaciones que adquieran
con las personas que subcontraten para la realizacin de las obras o servicios. Los
subcontratistas no tendrn ninguna accin o derecho que hacer valer en contra de
la contratante.

Artculo 67.
Las penas convencionales se aplicarn por atrasos en las fechas establecidas en
los programas de ejecucin de los trabajos, de suministro o de utilizacin de los
insumos, as como en la fecha de terminacin de los trabajos pactada en el
contrato o por cualquier otra causa justificada que as lo amerite. Lo anterior, sin
perjuicio de que la contratante opte por la rescisin del contrato.

Las penalizaciones sern determinadas en funcin de la parte de los trabajos que

no se hayan ejecutado o prestado oportunamente y se aplicarn sobre los montos
del contrato, considerando los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado.

Las penas convencionales nicamente procedern cuando ocurran causas

imputables al contratista; la determinacin del atraso se realizar con base en las
fechas parciales o de terminacin, fijadas en el programa de ejecucin convenido.

CAPTULO SEGUNDO
De los Anticipos

Artculo 68.
E l pago del anticipo podr realizarse en una sola exhibicin o en varias
parcialidades, en este ltimo caso, la contratante deber sealarlo dentro de las
bases de licitacin y en el contrato respectivo.

Para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarn, la contratante

deber tener en cuenta las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos,
los que tendrn por objeto el apoyar la debida ejecucin y continuidad de las obras
y servicios.

El contratista no podr solicitar un anticipo adicional al 30% al que se refiere el

artculo 76 de la Ley, despus de 15 das naturales contados a partir de la firma del
contrato.
Artculo 69.
El importe de los anticipos que se otorguen a los contratistas ser el que resulte de
aplicar al monto total de la propuesta, el porcentaje sealado en la convocatoria y
en las bases de licitacin, o en el presupuesto, tratndose de adjudicacin directa;
si los trabajos se realizan en un solo ejercicio. Cuando los trabajos se realicen en
ms de un ejercicio, el monto se obtendr aplicando el porcentaje sealado a la
asignacin presupuestaria aprobada para el contrato en el ejercicio de que se
trate.

Artculo 70.
El diferimiento del programa de ejecucin de los trabajos, por el atraso en la
entrega de los anticipos conforme a los trminos del artculo 76, segundo prrafo
de la Ley, slo es aplicable en el primer ejercicio.

Artculo 71.
Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestario, la entrega
del anticipo para los ejercicios subsecuentes, deber hacerse por la contratante
dentro de los tres meses siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la
garanta correspondiente.

CAPTULO TERCERO
De la Terminacin de los Contratos

Artculo 72.
En todos los casos de terminacin anticipada se debern realizar las anotaciones
correspondientes en la bitcora, debiendo la contratante levantar un acta
circunstanciada, donde se haga constar como mnimo lo siguiente:

I. Lugar, fecha y hora en que se levanta;

II. Nombre y firma del supervisor de obra y del residente de obra;

III. Causa que da origen a la terminacin anticipada;

IV. Descripcin de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente;

V. Importe contractual;

VI. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de

que se hubiera definido la terminacin anticipada;

VII. Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos;

VIII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y

terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos;

IX. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa y

econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar
anticipadamente;
X. Sealar todas las acciones tendientes a asegurar los bienes y el
estado que guardan los trabajos; y,

XI. Periodo en el cual se determinar el finiquito del contrato y el importe

al que ascendern los gastos no recuperables.

Artculo 73.
Tratndose de una terminacin anticipada, los gastos no recuperables pagaderos
al contratista o consultor, sern todos aquellos relacionados con la obra y/o
servicio contratado, erogados o por erogarse, siempre y cuando sean
comprobables y renan todos los requisitos conforme a la normatividad que
corresponda.

Artculo 74.
Para la elaboracin del finiquito del contrato que se haya dado por terminado
anticipadamente, debern observarse las reglas para el finiquito de obra concluida.

Artculo 75.
Cuando proceda la suspensin, el servidor pblico designado por la contratante lo
notificar al contratista, sealando el fundamento y las causas que lo motivan, la
fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as como las
acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de
construccin.

La fecha de terminacin se prorrogar en igual proporcin al periodo que

comprenda la suspensin, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. La
formalizacin se realizar mediante el acta circunstanciada de suspensin.

Artculo 76.
El contratista a partir de la notificacin que d por terminada la suspensin y hasta
un plazo no mayor a 10 das hbiles posteriores, podr solicitar el pago de los
gastos no recuperables a que hace referencia el artculo 93, fraccin I de la Ley, y
que se generen durante la suspensin.

Artculo 77.
Tratndose de suspensin de trabajos el pago de gastos no recuperables que
sean razonables y comprobables, se sujetar a lo siguiente, siempre y cuando las
causas de suspensin sean imputables a la contratante:

I. Las rentas de equipo o, si resulta ms barato, los fletes del retiro y

regreso del mismo a la obra;

II. Hasta un dos por ciento de los costos directos para los conceptos de
trabajo programados y que no fueron ejecutados durante el periodo de la
suspensin. En ningn caso, el monto aplicado podr ser mayor al
determinado por el contratista para los indirectos de las oficinas centrales
en su propuesta;

III. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de

las instalaciones y obras, asignados durante la suspensin;
IV. Costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y
prestaciones del personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y
que tenga una funcin especfica durante la suspensin;

V. La mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una

funcin especfica durante la suspensin y que no haya sido trasladada a
otro frente de trabajo;

VI. Costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems

instalaciones de campo; y,

VII. En su caso, el costo que represente la extensin de las garantas.

Para la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para su

clculo, los programas y costos originalmente propuestos por el contratista,
debindose ajustar con el ltimo porcentaje de ajuste autorizado antes de la
suspensin.

Artculo 78.
La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito,
adjuntando la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de
celebrar convenio alguno.

El pago de las estimaciones autorizadas de gastos no recuperables debidamente

comprobados se realizar conforme a los trminos y condiciones del segundo
prrafo del artculo 95 de la Ley.

A los importes que resulten no les ser aplicable costo adicional alguno por
concepto de indirectos, financiamiento, ni utilidad.

Artculo 79.
En todos los casos de suspensin, la contratante deber levantar un acta
circunstanciada en la que har constar como mnimo lo siguiente:

I. Lugar, fecha y hora en que se levanta el acta;

II. Nombre y firma del supervisor de obra y del residente de obra, as

como del servidor pblico autorizado por la Contratante para ordenar la
suspensin en los trminos del artculo 88 de la Ley;

III. Datos de identificacin de los trabajos que se habrn de suspender, si

la suspensin es parcial, slo identificar la parte correspondiente y las
medidas que habrn de tomarse para su reanudacin;

IV. El fundamento y los motivos que dieron origen a la suspensin;

V. Una relacin pormenorizada de la situacin administrativa, tcnica y

econmica en la que se encuentren los trabajos o la parte que se vaya a
suspender, debiendo hacer constancia del personal y equipo que se retira y
del que se autoriza su permanencia, de acuerdo con el programa de
ejecucin convenido;
VI. El tiempo de duracin de la suspensin. Cuando la reanudacin de los
trabajos est ligada a un hecho o acto de realizacin cierta pero de fecha
indeterminada, el periodo de la suspensin estar sujeto a la actualizacin
de ese evento;

VII. Sealar las acciones que seguir la contratante, la que deber

asegurar los bienes y el estado de los trabajos, as como procurar la
conclusin de los mismos;

VIII. Determinacin del programa de ejecucin que se aplicar, el que

deber considerar los diferimientos que la suspensin origina, ajustando sin
modificar los periodos y procesos de construccin indicados en el programa
de ejecucin convenido en el contrato; y,

IX. En su caso, las medidas de proteccin que resulten necesarias para

salvaguardar los trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y
equipos.

Artculo 80.
Cuando la suspensin se derive de un caso fortuito o fuerza mayor no existir
ninguna responsabilidad para las partes, debiendo nicamente suscribir un
convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y
terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el
contrato. Sin embargo, cuando los trabajos resulten daados o destruidos y stos
requieran ser rehabilitados o repuestos, debern reconocerse y pagarse mediante
la celebracin de un convenio en los trminos del artculo 101 de la Ley, siempre
que no se utilicen para corregir deficiencias o incumplimientos anteriores,
imputables al contratista.

Artculo 81.
La rescisin del contrato por parte de la contratante operar de pleno derecho, sin
necesidad de declaracin judicial, bastando para ello que se cumpla el
procedimiento que para tal efecto se establece en la Ley y en este Reglamento.

Artculo 82.
La rescisin a que hace referencia la fraccin II, inciso a) del artculo 93 de la Ley,
deber contener, como mnimo, lo siguiente:

I. Lugar, fecha y hora en que se resuelva;

II. Nombre y firma de los funcionarios facultados para emitirla;

III. Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren

relevantes del contrato que se pretende rescindir;

IV. Importe contractual considerando, en su caso, los convenios

modificatorios;

V. Descripcin de los motivos que dieron origen al procedimiento de

rescisin, as como de las estipulaciones en las que el contratista incurri
en incumplimiento del contrato;
VI. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados con anterioridad
al inicio del procedimiento de rescisin, as como de aqullas pendientes de
autorizacin;

VII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y

terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos;

VIII. Relacin pormenorizada de la situacin administrativa, tcnica y

econmica en la que se encuentran los trabajos realizados, y los
pendientes por ejecutar; y,

IX. Requerimiento de la documentacin que el contratista recibi, con el

objeto de que la contratante pueda hacerse cargo de la obra y, en su caso,
continuar con los trabajos.

Artculo 83.
La contratante podr junto con el contratista dentro del finiquito, conciliar los saldos
derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes.

Artculo 84.
La contratante har constar en el finiquito, la recepcin de los trabajos que haya
realizado el contratista hasta la rescisin del contrato, as como de los equipos o
materiales que se hubieran suministrado o instalado en la obra o servicio.

Artculo 85.
El sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito, ser independiente de las
garantas, penas convencionales y dems cargos que deban considerarse en la
rescisin administrativa.

Artculo 86.
Para la determinacin del sobrecosto y su importe, la contratante proceder
conforme a lo siguiente:

I. Cuando se rescinda un contrato y exista una propuesta solvente

susceptible de adjudicarse en los trminos que seala el artculo 72 de la
Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre el precio de la siguiente
propuesta ms baja, y el importe de la obra no ejecutada conforme al
programa vigente.

II. Cuando una propuesta no sea susceptible de adjudicarse en los

trminos sealados en la fraccin anterior, la determinacin del sobrecosto
deber reflejar el impacto inflacionario en el costo de la obra no ejecutada
conforme al programa vigente, hasta el momento en que se notifique la
rescisin, calculado conforme al procedimiento de ajuste de costos pactado
en el contrato, debiendo agregarse un importe equivalente al diez por ciento
de los trabajos faltantes por ejecutar.

CAPTULO CUARTO
De la Ejecucin

Artculo 87.
La contratante al designar al supervisor de obra deber considerar a quien tenga
los conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad suficiente para llevar la
administracin y direccin de los trabajos; debiendo considerar el grado acadmico
de la persona, experiencia en administracin y construccin de obras, desarrollo
profesional y el conocimiento de obras similares a las que se har cargo.

Artculo 88.
Para los efectos del segundo prrafo del artculo 95 de la Ley, en ningn caso una
estimacin abarcar un periodo iniciado en un mes y terminado en el siguiente.

Artculo 89.
Para los efectos del ltimo prrafo del artculo 98 de la Ley, slo se considerarn
estimaciones presentadas en tiempo oportuno, aquellas que se entreguen a la
contratante a mas tardar diez das hbiles contados a partir del trmino del periodo
estimado.

Artculo 90.
Adems de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos el supervisor
de obra tendr las siguientes funciones:

I. Revisar detalladamente, previo al inicio de los trabajos, la

informacin que se le proporcione con relacin al contrato, con el objeto de
enterarse de las condiciones del sitio de la obra y de las diversas partes y
caractersticas del proyecto, debiendo recabar la informacin necesaria que
le permita iniciar los trabajos de supervisin segn lo programado y
ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusin;

II. Vigilar, previo al inicio de los trabajos, que se cumplan con las
condiciones previstas en los artculos 19 y 20 de la Ley;

III. Dar apertura a la bitcora, la cual quedar bajo su responsabilidad y

resguardo en la obra y por medio de ella dar las instrucciones pertinentes,
recibir las solicitudes que le formule el contratista y registrar los avances y
aspectos relevantes durante la obra;

IV. Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la

maquinaria y equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el
contrato;

V. Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de

calidad, costo, tiempo y apego a los programas de ejecucin de los trabajos
de acuerdo con los avances, recursos asignados, rendimientos y consumos
pactados en el contrato. Cuando el proyecto requiera de cambios
estructurales, arquitectnicos, funcionales, de proceso, entre otros, deber
recabar por escrito las instrucciones o autorizaciones de los responsables
de las reas correspondientes;

VI. Analizar detalladamente el programa de ejecucin de los trabajos

considerando e incorporando, segn el caso, los programas de suministros
que la contratante haya entregado al contratista, referentes a materiales,
maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de instalacin permanente;
VII. Revisar y autorizar conjuntamente con el contratista de obra las
estimaciones de trabajos ejecutados, verificando que cuenten con los
nmeros generadores que las respalden, para efectos de su aprobacin;
quienes debern firmarlas para su trmite de pago;

VIII. Celebrar juntas de trabajo con el contratista y el residente de obra para

analizar el estado, avance, problemas y alternativas de solucin,
consignando en minutas los acuerdos tomados;

IX. Vigilar que la obra cumpla con las condiciones ambientales, de

seguridad, higiene y limpieza de los trabajos;

X. Presentar a las reas correspondientes las alternativas de solucin,

cuando exista un cambio sustancial al proyecto, a sus especificaciones o al
contrato, a solicitud del contratista, a efecto de que se analice la factibilidad,
costo y tiempo de ejecucin, y en su caso, proponer la prrroga
respectiva;

XI. Vigilar que los planos se mantengan debidamente actualizados, por

conducto de las personas que tengan asignada dicha tarea;

XII. Auxiliar a la contratante en caso de terminacin anticipada o rescisin

de contrato y, cuando proceda, la suspensin de obra;

XIII. Rendir informes catorcenales, as como un informe final sobre el

cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos, econmicos,
financieros y administrativos. Cualquier incumplimiento o irregularidad que
se detecte lo har del conocimiento de la Direccin para que esta proceda
en trminos de las disposiciones legales respectivas; y,

XIV. Las dems funciones que le seale la contratante.

Artculo 91.
El contratista de obra deber conocer con amplitud los proyectos, normas de
calidad y especificaciones de construccin, catlogo de conceptos o actividades de
obra, programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus
modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin y
normas de calidad, bitcora, convenios y dems documentos inherentes, que se
generen con motivo de la ejecucin de los trabajos.

Artculo 92.
La contratante, en el contrato, podr reservarse el derecho de solicitar en cualquier
momento, por causas justificadas, la sustitucin del residente de obra, y el
contratista tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos
en el contrato.

Artculo 93.
La contratante, cuando lo considere conveniente por causas justificadas, podr
solicitar al contratista cambio de Director Responsable de Obra y el contratista
tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos por la
Direccin.
Artculo 94.
Si el contratista realiza trabajos por mayor valor del contratado, sin mediar orden
por escrito de parte de la contratante, independientemente de la responsabilidad
en que incurra por la ejecucin de los trabajos excedentes, no tendr derecho a
reclamar pago alguno por ello, ni modificacin alguna del plazo de ejecucin de los
trabajos.

Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el

contrato o conforme a las rdenes escritas de la contratante, sta podr ordenar su
demolicin, reparacin o reposicin inmediata con los trabajos adicionales que
resulten necesarios, que har por su cuenta el contratista sin que tenga derecho a
retribucin adicional alguna por ello. En este caso, la contratante, si lo estima
necesario, podr ordenar la suspensin total o parcial de los trabajos realizados en
tanto no se lleve a cabo la reposicin o reparacin de los mismos, sin que esto sea
motivo para ampliar el plazo sealado para su terminacin.

Artculo 95.
La vigilancia, conservacin y limpieza de los trabajos hasta el momento de su
entrega sern responsabilidad del contratista.

CAPTULO QUINTO
De la Bitcora

Artculo 96.
L a bitcora es obligatoria para cada uno de los contratos de obras y servicios;
debiendo permanecer en el lugar de la obra, a fin de que las consultas requeridas
se efecten en el sitio, sin que la misma pueda ser extrada del lugar de los
trabajos.

Artculo 97.
La bitcora de los contratos de obra pblica debe contener como mnimo lo
siguiente:

I. Las hojas originales y sus copias, las cuales deben estar siempre
foliadas y referidas al contrato de que se trate;

II. Un original para la contratante y al menos dos copias, una para el

contratista y otra para el supervisor de obra;

III. El plazo mximo para la firma de las notas, debiendo acordar las
partes que se tendrn por aceptadas vencido el plazo; y,

IV. La revisin y autorizacin de nmeros generadores, volmenes

excedentes o conceptos no previstos en el contrato, as como lo relativo a
las normas de seguridad, higiene y proteccin al ambiente que deban
implementarse.

En el caso de autorizaciones de conceptos no previstos en el contrato, la ejecucin

ser posterior a la autorizacin del precio unitario y estar sujeta a la autorizacin
de la contratante.
Artculo 98.
Para el uso de la bitcora se debern observar las siguientes reglas:

I. Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo

la fecha de apertura, datos generales de las partes involucradas, nombre y
firma del personal autorizado, domicilios y telfonos, datos particulares del
contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del
sitio donde se desarrollarn, as como quin estar facultado como
representante de la contratante y del contratista, para la utilizacin de la
bitcora.

II. El contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias

de cada caso: nmero, fecha, descripcin del asunto, y en forma adicional
ubicacin, causa, solucin, prevencin, responsabilidad si la hubiere, y
fecha de atencin, as como la referencia, en su caso, a la nota que se
contesta;

III. Todas las notas o asientos debern efectuarse de manera clara, con
tinta, letra legible y sin abreviaturas; las cuales, debern firmarse y
enumerarse en forma seriada y fecharse de manera consecutiva,
respetando el orden establecido;

IV. Cuando se cometa algn error de escritura o redaccin, la nota deber

anularse por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero
consecutivo que le corresponda y con la descripcin correcta;

V. Se prohbe modificar las notas ya firmadas, as sea por el responsable

de la anotacin original;

VI. Todas las notas debern quedar cerradas y resueltas, o especificarse

que su solucin ser posterior, debiendo en este ltimo caso, relacionar la
nota de resolucin con la que le d origen;

VII. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al

completarse el llenado de las mismas; y,

VIII. El cierre de la bitcora, se consignar en una nota que d por

terminados los trabajos.

Artculo 99.
Por lo que se refiere a contratos de servicios, la bitcora deber contener como
mnimo las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las
ampliaciones o reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que
efecte la contratante, as como las solicitudes de informacin que tenga que
hacer el contratista, para efectuar las labores encomendadas.

CAPTULO SEXTO
De la Modificacin de los Contratos

Artculo 100.
Segn el tipo y las caractersticas de los contratos, los convenios debern contener
y basarse como mnimo en lo siguiente:
I. Tipo de convenio que se realizar y la identificacin de cada una de
las partes contratantes, asentando el nombre, cargo de sus representantes
y la personalidad con la cual comparecen a la firma del mismo;

II. Los documentos que justifiquen la celebracin del convenio;

III. El objeto del convenio, anotando una descripcin sucinta de las

modificaciones que se van a realizar;

IV. Un programa de ejecucin valorizado mensualmente, que considere

los conceptos que se realizarn durante su vigencia;

V. La estipulacin por la que las partes acuerdan que, con excepcin a lo

expresamente pactado en el convenio, regirn todas y cada una de las
clusulas del contrato original;

VI. Cuando el convenio implique un incremento al plazo de ejecucin, se

deber sealar el plazo total considerando el del contrato original y el
nuevo programa de ejecucin convenido; y,

VII. Cuando el convenio implique un incremento al monto adems se

deber sealar lo siguiente:

a. Que se indique la disponibilidad presupuestaria;

b. Que el importe del convenio est referido con nmero y letra, as como el
resultado de la suma con el contrato original;

c. Que se indique la obligacin, por parte del contratista, de ampliar la

garanta en los mismos trminos a los establecidos para el contrato original;
y,

d. Que exista un catlogo de conceptos valorizado, indicando las cantidades

y los precios unitarios que lo conforman, determinando cul es su origen en
los trminos del artculo 101 de la Ley.

Artculo 101.
Cua ndo la modificacin implique aumento o reduccin por una diferencia superior
al veinticinco por ciento del importe original del contrato o del plazo de ejecucin, la
contratante junto con el contratista, podrn revisar los costos indirectos y el
financiamiento originalmente pactados y determinar la procedencia de ajustarlos a
las nuevas condiciones.

Los ajustes de ser procedentes debern constar por escrito y a partir de la fecha
de su autorizacin, debern aplicarse a las estimaciones que se generen, los
incrementos o reducciones que se presenten.

Artculo 102.
Cuando por causas no imputables al contratista se d la imposibilidad de cumplir
con el programa de obra, sta deber notificarlo a la contratante, mediante
anotacin en la bitcora, presentando dentro del plazo de ejecucin, su solicitud de
ampliacin y la documentacin justificatoria.

La contratante, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la

solicitud del contratista, resolver lo conducente.

Artculo 103.
Si durante la vigencia del contrato surge la necesidad de ejecutar trabajos por
conceptos fuera del catlogo original, se deber asentar en la bitcora y el
contratista dentro de los cinco das hbiles siguientes deber solicitar la
autorizacin del precio y ejecucin de los conceptos incluyendo, en su caso, la
presentacin de los anlisis de precios correspondientes con la documentacin
que los soporte y apoyos necesarios para su revisin. La autorizacin del precio
deber realizarse durante los siguientes siete das hbiles a su presentacin.

En el supuesto de que el contratista no presente la solicitud a que se refiere el

prrafo anterior, el supervisor lo notificar al rea tcnica responsable para que
sta en un plazo no mayor de cinco das hbiles ordene a la contratista la
ejecucin de los conceptos, en el entendido de que el precio unitario de los
mismos para efecto de pago ser el que determine la contratante.

Para la determinacin de los nuevos precios unitarios, la contratante junto con el

contratista, procedern en el siguiente orden, siendo cada alternativa excluyente
de la anterior:

I. Hacerlo con base en los costos directos estipulados en el contrato y

que sean aplicables a los nuevos conceptos;

II. Determinar los nuevos precios unitarios, a partir de los elementos

contenidos en los anlisis de los precios ya establecidos en el contrato;

III. Para los efectos de esta fraccin, los elementos a considerar se

referirn a lo siguiente: los insumos con sus costos; los consumos y los
rendimientos por unidad de obra en las mismas condiciones a las originales
y los costos indirectos, de financiamiento y cargo por utilidad. La aplicacin
de estos elementos ser la base para la determinacin de los nuevos
precios unitarios, debiendo considerar lo siguiente:

a. Los costos de los insumos establecidos en el contrato, se aplicarn

directamente a los consumos calculados por unidad de obra para la
ejecucin de los trabajos no previstos;

b. Cuando se requieran insumos que no estn contenidos en el contrato y el

importe conjunto de stos no exceda del veinticinco por ciento del valor del
nuevo precio unitario, se podrn aplicar los costos investigados en el
mercado, conciliados por las partes. La condicin anterior no ser limitativa
en el caso de equipos de instalacin permanente, para los cuales se
aplicar el costo investigado y conciliado; debiendo considerar que los
costos de los insumos deben estar referidos a los presentados en el acto de
presentacin y apertura de propuestas; y,
c. Para determinar los consumos y los rendimientos de un precio unitario para
trabajos extraordinarios, se podr tomar como base el anlisis de un precio
establecido en el contrato cuyo procedimiento constructivo sea similar,
ajustando los consumos y rendimientos en funcin del grado de dificultad y
alcance del nuevo precio, conservando la relacin que guarden entre s los
consumos y los rendimientos en los anlisis de precios unitarios de
conceptos de trabajos existentes en el catlogo original.

Artculo 104.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los
trabajos, ya que la contratante tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes
o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.

Artculo 105.
Los documentos que deben acompaar a cada estimacin sern determinados por
la contratante, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos, los cuales sern, entre otros, los siguientes:

I. Nmeros generadores;

II. Notas de bitcora;

III. Croquis;

IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas;

V. Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a la

estimacin; y,

VI. Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado.

Artculo 106.
En los contratos a base de precios unitarios el supervisor de obra deber hacer
constar en la bitcora, las fechas en que se presentan y autorizan las
estimaciones.

Artculo 107.
En los contratos celebrados a precio alzado o mixtos la contratante podr optar por
estipular el pago del importe de los trabajos hasta su total terminacin o cuando se
finalice cada actividad principal de obra, conforme a las fechas pactadas.

Cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos que se vayan a

realizar lo requieran, la convocante podr solicitar en las bases de licitacin que los
licitadores establezcan fechas claves a que se ajustarn sus programas de
ejecucin, con el objeto de que en el contrato correspondiente se pacte el pago
respectivo y que los trabajos puedan tener la continuidad necesaria para su
oportuna terminacin. En todos los casos, las fechas claves deben corresponder a
porcentajes parciales de ejecucin de trabajos, ser congruentes con el
financiamiento requerido por el contratista y ser claramente medibles.
Las fechas claves debern ser congruentes con la red de actividades, la cdula
de avances y pagos programados y en general con los programas de ejecucin
pactados.

CAPTULO SPTIMO
Del Ajuste de Costos

Artculo 108.
La autorizacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante la resolucin que
emita la Contratante en que se acuerde el aumento o reduccin correspondiente.

En consecuencia, no se requiere de la formalizacin de convenio alguno.

Artculo 109.
El pago de los ajustes de costos en los contratos slo proceder previa solicitud
presentada por el contratista en los trminos previstos en la Ley.

La solicitud presentada por el contratista deber indicar todos aquellos conceptos

que se requieran ajustar.

Cuando la solicitud de ajuste de costos se presente despus de la terminacin de

la obra, sta seguir el proceso de finiquito establecido en la Ley, y se observar
en el acta de entrega-recepcin el trmite de ajuste de costos. Hasta este
momento, el finiquito que se elabore tendr el carcter de provisional y ser
suficiente para proceder a la entrega fsica de los trabajos ejecutados.

Una vez notificada la resolucin del ajuste de costos, las partes procedern, dentro
de los siguientes cinco das hbiles, a elaborar el finiquito con carcter de
definitivo.

Una vez elaborado el finiquito definitivo, el contratista contar con cinco das
hbiles, para entregar la fianza de vicios ocultos, misma que deber incluir el
importe del ajuste de costos autorizado.

Artculo 110.
Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin de los
mismos se otorga algn anticipo, el o los importes de ajustes de costos debern
afectarse en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos.

CAPTULO OCTAVO
De los Precios Unitarios

Artculo 111.
Los precios unitarios que formen parte de un contrato o convenio para la ejecucin
de obras o servicios debern analizarse, calcularse e integrarse tomando en
cuenta los criterios que se sealan en la Ley y en este Reglamento.

Artculo 112.
El anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios para un concepto
determinado, deber guardar congruencia con los procedimientos constructivos o
la metodologa de ejecucin de los trabajos, debiendo considerar los costos
vigentes de los materiales, recursos humanos y dems insumos necesarios en el
momento y en la zona donde se llevarn a cabo los trabajos, sin considerar el
Impuesto al Valor Agregado, todo ello de conformidad con las especificaciones
generales y particulares de construccin y normas de calidad que determine la
contratante.

Artculo 113.
El costo directo se integra por los cargos por concepto de materiales, mano de
obra, incluidos los de previsin y de seguridad social, herramienta, maquinaria y
equipo de construccin.

Artculo 114.
El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que debe
hacer el contratista para adquirir, producir o explotar todos los materiales
necesarios para la correcta ejecucin de los trabajos, que cumpla con las normas
de calidad y las especificaciones generales y particulares requeridas por la
contratante.

Artculo 115.
El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que debe
hacer el contratista, por el pago de salarios reales al personal que interviene
directamente en la ejecucin de los trabajos de que se trate.

Artculo 116.
El costo por herramienta, corresponde a un porcentaje del costo de mano de obra
necesaria y suficiente para cubrir el desgaste de herramientas de mano utilizadas
en la ejecucin del concepto de trabajo.

Artculo 117.
El costo directo por maquinaria y/o equipo de construccin es el que se deriva del
uso correcto de las mquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecucin
del concepto de trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares que determine la contratante y conforme
al programa de ejecucin convenido, adems considerndose dentro de este rubro
lo siguiente:

I. Depreciacin, que resulta por la disminucin del valor original de la

maquinaria y/o equipo de construccin, como consecuencia de su uso, en
el entendido de que la maquinaria y/o equipo de construccin se deprecia
en una misma cantidad por unidad de tiempo.

II. Costo por seguros que cubre los riesgos a que est sujeta la
maquinaria y/o equipo de construccin por siniestros que sufra. Este costo
forma parte del costo horario, ya sea que la maquinaria o equipo se
asegure por una compaa aseguradora, o que la empresa constructora
decida hacer frente con sus propios recursos a los posibles riesgos como
consecuencia de su uso.

III. El costo por mantenimiento, es el originado por todas las erogaciones

necesarias para conservar la maquinaria o equipo de construccin en
buenas condiciones.
IV. El costo por consumos, es el que se deriva de las erogaciones que
resulten por el uso de combustibles u otras fuentes de energa y, en su
caso, lubricantes y llantas.

Artculo 118.
El costo indirecto corresponde a un porcentaje del costo directo que incluir los
cargos correspondientes a la administracin de oficinas centrales, de la obra,
seguros y fianzas.

Artculo 119.
Quedan comprendidos como gastos de oficinas centrales, los gastos de
organizacin, administracin y direccin tcnica, necesarios para dar apoyo
tcnico y administrativo a la residencia de obra, encargada directamente de los
trabajos.

Artculo 120.
Los gastos de oficina de obra son los directamente relacionados con la residencia
de obra, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales
necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o
equipo de construccin e imprevistos.

Artculo 121.
Los gastos de seguros y fianzas debern incluir el pago correspondiente de los
seguros y garantas solicitadas por la contratante de conformidad con lo
establecido en la Ley.

Artculo 122.
El costo por financiamiento permanecer constante durante la ejecucin de los
trabajos, y nicamente se ajustar en los siguientes casos:

I. Cuando vare la tasa de inters que el contratista haya considerado

en su propuesta; y,

II. Cuando no se entreguen los anticipos durante el primer trimestre de

cada ejercicio subsecuente al del inicio de los trabajos, siempre y cuando
los mismos rebasen un ejercicio presupuestal, se inicien en el ltimo
trimestre del primer ejercicio, el anticipo resulte insuficiente y la
dependencia determine otorgar como anticipo hasta el monto total de la
asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio;

III. Cuando la contratante por causa justificada otorgue un anticipo

superior al 30%.

Artculo 123.
La contratante para reconocer el ajuste al costo por financiamiento, cuando exista
un retraso en la entrega del anticipo en contratos que comprendan dos o ms
ejercicios, en los trminos del artculo 77 prrafo quinto de la Ley deber
considerar lo siguiente:
I. Para su clculo, en el anlisis de costo por financiamiento
presentado por el contratista, se deber reubicar el importe del anticipo
dentro del periodo en que realmente se entregue ste; y,

II. El nuevo costo por financiamiento se aplicar a la obra pendiente de

ejecutar, conforme al programa convenido, a partir de la fecha en que debi
entregarse el anticipo.

CAPTULO NOVENO
De la entrega-recepcin

Artculo 124.
Si durante la verificacin de los trabajos, la contratante encuentra deficiencias en la
terminacin de los mismos, deber solicitar al contratista su reparacin, a efecto de
que stas se corrijan conforme a las condiciones sealadas en el contrato.

En este caso, el plazo de verificacin de los trabajos pactado en el contrato se

podr prorrogar por el periodo que acuerden las partes para la reparacin de las
deficiencias. Lo anterior, sin perjuicio de que la contratante opte por la rescisin del
contrato.

Artculo 125.
Una vez verificado por la contratante la conclusin de los trabajos en los trminos
acordados, el contratista elaborar dentro de los cinco das naturales siguientes el
finiquito de la obra, en el que se har constar los crditos a favor o en contra que
resulten para cada una de las partes.

El acta administrativa en la que se den por extintos los derechos y obligaciones

establecidos en el contrato y que fueron asumidos por ambas partes, deber ser
firmada por los que en ella intervienen a fin de que se integre al expediente unitario
de obra.

Artculo 126.
Una vez elaborado el finiquito, la contratante proceder dentro de los cinco das
hbiles siguientes, a levantar el acta de la entrega-recepcin, la que contendr
como mnimo lo siguiente:

I. Lugar, fecha y hora en que se levante;

II. Nombre y firma del contratista, supervisor de obra y de la Direccin;

III. Descripcin de los trabajos que se reciben;

IV. Importe contractual, incluyendo el de los convenios modificatorios;

V. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando las fechas de inicio y

terminacin contractual y el plazo en que realmente se ejecutaron,
incluyendo los convenios;

VI. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados a la fecha, as

como las pendientes de autorizacin;
VII Declaracin de las partes de entregar los planos correspondientes a la
construccin final debidamente firmados por el contratista, el supervisor de
obra y la Direccin, as como los manuales e instructivos de operacin y
mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y
funcionamiento de los bienes instalados; y,

VIII. Constancia de que el archivo de documentos derivados de la realizacin de

obra de los trabajos, fue entregado a la supervisin de obra.

En el acto de entrega fsica de los trabajos, el contratista exhibir la garanta por

vicios ocultos, prevista en los artculos 75, fraccin IV y 111 de la Ley, as como el
acta administrativa que de por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos
por ambas partes en el contrato y la cartula de estimacin finiquito.

Posterior al acto de entrega-recepcin de los trabajos, los entes pblicos debern

integrar la documentacin generada en el proceso de la obra, en un periodo de
quince das hbiles a partir de la fecha en que se lleve a cabo dicho acto, as como
conservar la documentacin en trminos del artculo 114 de la Ley.

CAPTULO DCIMO
De los Servicios Relacionados con las Obras Pblicas

SECCIN PRIMERA
De las Generalidades

Artculo 127.
Los ajustes de costos que, en su caso, procedan para los contratos de servicios se
realizar aplicando los ndices a que se refiere el artculo 104, fraccin IV, de la
Ley. En el caso de la mano de obra, a la plantilla del personal se le aplicarn las
variaciones que determine la Comisin Nacional de Salarios Mnimos para los
salarios mnimos generales promedio.

Artculo 128.
Para los efectos de este Reglamento, los trminos de referencia es el documento
en el que se describen los alcances, metas y objetivos de un servicio relacionado
con la obra pblica.

Artculo 129.
Atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los servicios que se
requieran, en tratndose de licitaciones, la convocante deber indicar en las bases,
entre otros, los siguientes datos:

I. La descripcin precisa y detallada de los servicios que se requieren;

II. Plazos de ejecucin, incluyendo un calendario de prestacin de los

servicios;

III. La informacin tcnica y recursos que proporcionar la convocante;

IV. Las especificaciones generales y particulares del servicio;

V. Producto o documentos esperados y su forma de presentacin; y,

VI. En su caso, metodologa a emplear en la prestacin del servicio.

Artculo 130.
La contratante podr pactar dentro de los contratos de consultora y supervisin,
que los contratistas presenten por separado del costo directo la mano de obra y del
costo indirecto los gastos operativos y de administracin central necesarios para el
alojamiento, alimentacin y transportes del personal de los servicios. Los gastos
que se realicen bajo este concepto podrn pagarse, dentro del mismo contrato, en
forma especfica, debiendo justificarse su reembolso mediante la comprobacin
correspondiente, o bien, por medio del pago de una cuota fija por alojamiento y
alimentos, reconociendo por separado el transporte.

SECCIN SEGUNDA
De la Integracin y Evaluacin de la Propuesta

Artculo 131.
Las propuestas de servicios podrn contener los siguientes documentos, los que
podrn adecuarse atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los
servicios:

A.- Tratndose de la parte tcnica:

I. Curriculum de los profesionales tcnicos a su servicio, identificando a los

que se encargarn de la ejecucin de los trabajos, los que debern contar
con experiencia en trabajos similares;

II. Descripcin de los servicios que haya realizado y que guarden similitud con
los que se licitan o de aquellos que se estn ejecutando a la fecha de la
licitacin, anotando el nombre del contratante, descripcin de los servicios,
importes ejercidos y por ejercer, y las fechas previstas de sus
terminaciones, en su caso;

III. Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; relacin del

personal anotando especialidad, categora y nmero requerido, as como
las horas-hombre, necesarias para su realizacin por semana o mes;

IV. Programa calendarizado de ejecucin general de los servicios, que refleje

el porcentaje del avance en la ejecucin de los trabajos o en la entrega del
producto esperado;

V. Programas calendarizados y cuantificados en partidas o actividades de

suministro o utilizacin mensual para los siguientes rubros:

a. De la maquinaria o equipo requerido, incluyendo el cientfico, de cmputo,

de medicin y, en general, el necesario para proporcionar el servicio,
anotando caractersticas, nmero de unidades y total de horas efectivas de
utilizacin; y,
b. Del personal que se emplear para realizar los servicios, indicando la
especialidad, nmero requerido, as como las horas-hombre necesarias
para la prestacin de los servicios;

VI. Relacin de los bienes y equipos cientficos, informticos e

instalaciones especiales que, en su caso, se requieran, indicando sus
caractersticas;

VII. El documento con el que acredite ser titular o autorizado legalmente

para la explotacin de alguna patente o licencia en los trminos de la Leyes
respectivas.

VIII. Metodologa de trabajo propuesta, sealando sistemas, tecnologas,

procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, alcances del estudio y
forma de presentacin de los resultados;

IX. Manifestacin expresa y por escrito de conocer los trminos de referencia y

las especificaciones generales y particulares del servicio a realizar, y su
conformidad de ajustarse a sus trminos; y,

X. Los dems documentos requeridos por la convocante en las bases.

B.- Tratndose de la parte econmica:

I. Cuando se trate de servicios que consideren precios unitarios, el catlogo

de conceptos, conteniendo la descripcin del concepto, unidades de
medicin, cantidades de trabajo, precios unitarios con nmero y letra e
importes parciales y totales de la propuesta, debiendo presentar su anlisis;

II. Cuando se trate de servicios a base de precio alzado, red de actividades,

cdula de avances y de pagos programados, calendarizados y
cuantificados mensualmente por actividades a ejecutar y programa de
ejecucin general de los trabajos;

III. Presupuesto total de los servicios, segn el tipo de contrato que se

requiera;

IV. Datos bsicos de costos del personal a utilizar, slo cuando se trate de
precios unitarios;

V. En su caso, porcentaje o datos bsicos de costos de la herramienta y del

equipo cientfico y de seguridad que utilizar el personal en la prestacin
del servicio, slo cuando se trate de precios unitarios;

VI. Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados en partidas o

actividades de utilizacin mensual para los siguientes rubros:

a. Maquinaria y equipo requerido, incluyendo el cientfico, de cmputo y de

medicin;

b. Personal que se propone para prestar el servicio, indicando la

especialidad;
VII. Los dems documentos requeridos por la convocante en las bases.

SECCIN TERCERA
De los Mecanismos de Puntos y Porcentajes

Artculo 132.
La convocante para utilizar mecanismos de puntos o porcentajes en la evaluacin
de las propuestas de consultora y asesora, debern considerar en las bases de
licitacin e invitaciones, los aspectos siguientes:

I. Definicin de los rubros tcnicos y econmicos de seleccin que se

tomarn en cuenta para evaluar las propuestas;

II. Asignacin de valores numricos o porcentajes a cada uno de los

rubros solicitados en una escala de 1 a 100;

III. Determinacin de los rubros indispensables, sin los cuales las

propuestas no podrn considerarse como solventes, y de aquellos rubros
que de acuerdo a la experiencia de la convocante implique un valor
agregado a la propuesta;

IV. Sealamiento del porcentaje o puntaje mnimo que se tomar en

cuenta para aceptar como solvente una propuesta; y,

V. Definicin de los dems criterios de seleccin complementarios que

sean necesarios para llevar a cabo la evaluacin de la propuesta.

Artculo 133.
La convocante podr considerar en la evaluacin de las propuestas, cualquiera de
los rubros de seleccin que a continuacin se describen, los que atendiendo a las
caractersticas, magnitud y complejidad de cada servicio, podrn reducirse o
ampliarse:

I. Experiencia y capacidad del licitador, dentro de los cuales podrn

considerarse los siguientes incisos:

a. Experiencia en general, grado acadmico de formacin profesional

del personal encargado directamente de los trabajos, tiempo de
experiencia, puestos ocupados, antigedad en la empresa y organizacin;

b. Capacidad para desarrollar los trabajos, experiencia en el desarrollo

de servicios similares, disponibilidad de personal y equipo de apoyo, acceso
a recursos de soporte y capacidad para terminarlos satisfactoriamente;

c. Conocimiento de la regin donde se llevarn a cabo los trabajos y de

las condiciones ambientales, culturales, econmicas y sociales que rigen; y,

d. Experiencia y capacidad del personal clave con el que cuenta el

licitador y que ser asignado a la ejecucin de los trabajos.
A estos incisos deber asignrseles un valor en puntos o porcentajes, cuya suma
integrar el valor total del rubro del cual forman parte;

II. Factibilidad legal, tcnica y econmica de la propuesta del licitador;

III. Metodologa y plan de trabajo;

IV. Uso o transferencia de conocimientos o tecnologa;

V. Inclusin preferente de personal nacional en la ejecucin de los

trabajos;

VI. El plazo de ejecucin de los trabajos cuando as se requiera; y,

VII. Importe de la propuesta.

Artculo 134.
La convocante deber otorgar al rubro de experiencia y capacidad tcnica del
licitador una calificacin de mayor valor, con respecto de los otros rubros.

TTULO DCIMO
Notificaciones

CAPTULO NICO
De las Notificaciones

Artculo 135.
Los actos administrativos emitidos con motivo de aplicacin de la Ley y este
Reglamento reunirn los requisitos que seala el artculo 124 de la Ley.

Artculo 136.
Debe notificarse personalmente, por mensajera o correo certificado con acuse de
recibo, adems de los actos administrativos sealados en la Ley, los siguientes:

I. El primer acuerdo recado al procedimiento;

II. La resolucin definitiva que se dicte en el procedimiento;

III. Los requerimientos y citaciones a los interesados;

IV. La que conceda o niegue la suspensin del acto impugnado;

V. La que mande citar a un contratista, servidor pblico, testigo o tercero;

VI. Cuando se trate de casos urgentes y as lo determine la autoridad;

VII. La primera resolucin que se dicte cuando por cualquier motivo se

hubiere suspendido el procedimiento o dejado de actuar durante ms de
dos meses; y,

VIII. En los dems casos que lo sealen las disposiciones jurdicas

aplicables o lo acuerde la autoridad.
Artculo 137.
Las notificaciones surtirn efectos al da hbil siguiente al que se hubieren
practicado, entendindose como hbiles todos los das del ao, excepto los
sbados y domingos, y aquellos que conforme al calendario seale como de
descanso obligatorio la Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y de
los Municipios; siendo horas hbiles las comprendidas entre las 08:00 y las 19:00
horas. Si una diligencia se inici en horas hbiles, puede llevarse hasta su fin sin
interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa.

En determinadas actuaciones de la contratante, esta podr habilitar horas o das

inhbiles cuando hubiere causa urgente que lo exija, expresando cul sea sta y
las diligencias que hayan de practicarse.

Artculo 138.
Los actos administrativos derivados de la aplicacin de la Ley y de este
Reglamento tendrn validez y sern exigibles a partir de que surta efectos la
notificacin.

A rtculo 139.
Las notificaciones se efectuarn dentro de los tres das hbiles siguientes a partir
de la emisin de la resolucin o acto de que se trate.

Artculo 140.
Las notificaciones deben contener adems de los requisitos previstos en el artculo
124 de la Ley, los siguientes:

I. Lugar, fecha y hora en que se practiquen;

II. Los datos que identifiquen el acto o resolucin de que se trate;

III. La identificacin del tipo de procedimiento y el nmero de expediente;

y,

IV. La fecha de expedicin del acto o resolucin a notificar.

Artculo 141.
La resolucin en que se mande hacer una notificacin, citacin o emplazamiento,
expresar el objeto de la diligencia y los nombres de las personas con quienes
sta deba practicarse.

Artculo 142.
Los particulares sealarn, en su primer escrito, domicilio para recibir
notificaciones dentro del Municipio. De no hacerlo, las notificaciones, an las de
carcter personal, se harn por estrados.

Cuando exista cambio de domicilio del particular ste deber hacerlo del
conocimiento de la Direccin o Entidad, en caso contrario, las notificaciones se
practicarn en el domicilio previamente sealado para tal efecto.

Artculo 143.
Se tendr como fecha de notificacin por correo certificado la que conste en el
acuse de recibo.

TTULO DCIMO PRIMERO

Medios de Impugnacin

CAPTULO NICO
De los Medios de Impugnacin

Artculo 144.
Contra la resolucin del fallo proceder el recurso de revocacin, en los trminos
de la Ley y el presente ordenamiento.

Artculo 145.
Contra cualquier otro acto u omisin que con fundamento en la Ley y este
Reglamento emita la autoridad, proceder el Recurso de Inconformidad en los
trminos de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato y del
Reglamento respectivo; lo anterior con fundamento en lo dispuesto en el artculo
206 de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato en relacin con el
artculo 129 de la Ley.

Artculo 146.
Al escrito de interposicin del recurso de revocacin se deber acompaar, a
efecto de acreditar los requisitos establecidos en la Ley, lo siguiente:

I.- Los documentos con los que acredite su personalidad, mismos que deber
presentar en los siguientes trminos:

a. Cuando acte un tercero en representacin de alguna persona fsica

deber anexar copia certificada del poder expedido ante Notario Publico; y,

b. En el caso de las personas morales, deber adjuntar copia certificada del

acta constitutiva de la misma en donde conste la designacin del
representante legal, o bien adjuntando copia simple, acompaada del
original de dicha acta para su debido cotejo y devolucin por parte de la
contratante.

II.- Constancia de notificacin del acto impugnado, excepto cuando el

recurrente declare bajo protesta de decir verdad que no recibi constancia o
cuando la notificacin se haya practicado por correo certificado con acuse
de recibo; y,

III.- Las pruebas documentales que ofrezca, mismas que podrn presentarse
en fotocopia simple, acompaadas de los originales, las cuales sern
cotejadas previamente a su devolucin.

Cuando las pruebas documentales no obren en poder del recurrente o

cuando no hubiere podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos
que legalmente se encuentren a su disposicin, se deber sealar el
archivo o lugar de ubicacin, para que a su costa se mande expedir copia
certificada de ellos, o se requiera su revisin cuando sta sea legalmente
posible. Para este efecto, deber indicar con toda precisin los documentos
 y tratndose de los que pueda tener a su disposicin, bastar con que
acompae copia de la solicitud debidamente presentada por lo menos cinco
das antes de la presentacin del recurso.

Se entiende que el recurrente tiene a su disposicin los documentos,

cuando legalmente pueda tener copia autorizada de los originales o de las
constancias

Artculo 147.
Procede el sobreseimiento en los casos siguientes:

I. Cuando el promovente se desista expresamente de su recurso;

II. Cuando durante el procedimiento en que se substancie el recurso

administrativo sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se
refiere el artculo 132 de la Ley;

III. Cuando de las constancias que obran en el expediente administrativo

quede demostrado que no existe el acto o resolucin impugnada; y,

IV. Cuando hayan cesado los efectos del acto o resolucin impugnada.

Artculo 148.
La autoridad administrativa encargada de resolver el recurso podr:

I. Desecharlo;

II. Sobreseerlo;

III. Confirmar el acto o resolucin impugnado;

IV. Revocar el acto o resolucin impugnado; y,

V. Modificar u ordenar la modificacin del acto o resolucin impugnado o

dictar u ordenar la expedicin de uno nuevo que lo sustituya, cuando el
recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente;
u ordenar la reposicin del procedimiento administrativo.

Artculo 149.
La suspensin del acto tendr por efecto mantener las cosas en el estado en que
se encuentren, en tanto se resuelve el recurso.

Artculo 150.
La autoridad, al conceder la suspensin, procurar fijar la situacin en que habrn
de quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para conservar la materia
del recurso hasta su resolucin.

Artculo 151.
La suspensin podr ser revocada por la autoridad en cualquier momento del
procedimiento, si existe un cambio de la situacin jurdica bajo la cual se otorg, o
se compruebe que con la misma se causa perjuicio al orden pblico o al inters
social, oyndose previamente a los particulares.
 TRANSITORIOS

Artculo Primero.
El presente Reglamento entrar en vigencia el cuarto da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

Artculo Segundo.
Los procedimiento de contratacin que se hubieren iniciado con anterioridad a la
entrada en vigor de este Reglamento, se continuarn tramitando hasta su
conclusin de acuerdo a las disposiciones legales que se encontraban vigentes al
momento en que se iniciaron.

Artculo Tercero.
Se derogan las dems disposiciones administrativas o reglamentarias que se
opongan al presente ordenamiento.

Por lo tanto, con fundamento en los artculos 70 fracciones I y VI, y 205 de la Ley
Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato, mando que se imprima,
publique, circule y se le d el debido cumplimiento.

Dado en la Casa Municipal de Len, Guanajuato, el da 15 del mes de Septiembre

2005 dos mil cinco.

Ricardo Alaniz Posada

Presidente Municipal

Felipe de Jess Lpez Gmez

Secretario del Ayuntamiento

(Rbricas)

NOTA:

Se reformaron los artculos 2 fraccin III, IV y V; 5; 8 fraccin II y VIII pasando la

actual a ser la fraccin IX; y, 12 fraccin III; y se adicion la fraccin X - A al
artculo 2 del Reglamento de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma
para el Municipio de Len, Guanajuato, mediante Acuerdo publicado en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 11, Tercera Parte, de fecha 19
de enero de 2010.

Se reformaron los artculos 2 fraccin VI; 3 primer prrafo; 7; 50 fraccin V; y 93; y

se adicionaron la fraccin V A al artculo 2; el artculo 4 A; y el artculo 6 A del
Reglamento de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma para el
Municipio de Len, Guanajuato, mediante Acuerdo publicado en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato nmero 125, Tercera Parte, de
fecha 06 de agosto de 2010.
Se reformaron los artculos 50, 52, 53 y 126 fracciones II y VII, as como el
segundo prrafo; y se adicionaron un quinto prrafo al artculo 62, un segundo
prrafo al artculo 125 y un tercer prrafo al artculo 126; todos del Reglamento de
Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma para el Municipio de Len,
Guanajuato, mediante Acuerdo publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Guanajuato nmero 186, Segunda Parte, de fecha 22 de noviembre de
2011.