ENCONTROS

COM O
FUTURO
PROSPECES DO CAMPO
MUSEAL BRASILEIRO NO
INCIO DO SCULO XXI
encontros com o futuro:
prospeces do campo museal
brasileiro no incio do Sculo XXI
 encontros com o futuro:
prospeces do campo museal
brasileiro no incio do Sculo XXI

Frederico Barbosa da Silva

Marco Estevo de M. Vieira
Paula Ziviani
Pedro Turbay
Renata Passos

Museu A COLEO MUSEU, ECONOMIA E SUSTENTABILIDADE integra o

Coleo

Braslia
programa editorial do Ibram e visa publicao de dissertaes,
Economia e teses, ensaios e pesquisas que tratem das relaes entre museus, Instituto Brasileiro de Museus
Sustentabilidade processos museais, gesto, economia e sustentabilidade. 2014
 Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.
Ministrio da Cultura
Instituto Brasileiro de Museus
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Vice-Presidente
Michel Temer
Ministra da Cultura Interina
Ana Cristina da Cunha Wanzeler
Presidente do Instituto Brasileiro de Museus
Angelo Oswaldo de Arajo Santos
Diretora do Departamento de Difuso, Fomento e Economia de Museus
Eneida Braga Rocha de Lemos
Diretor do Departamento de Processos Museais
Joo Luiz Domingues Barbosa
Diretor interino do Departamento de Planejamento e Gesto Interna
Marcelo Helder Maciel Ferreira
Coordenadora Geral de Sistemas de Informao Museal
Rose Moreira de Miranda
Procuradora-chefe
Eliana Alves de Almeida Sartori
Auditora
Solange Maria C. Medeiros Neves
Encontros com o futuro: prospeces do campo museal brasileiro no incio do
sculo XXI / Frederico Barbosa da Silva ... [et al.] Braslia, DF: Ibram, 2014.
142p. : il; 21x29,7cm (Coleo Museu, economia e sustentabilidade, 1)
ISBN: 978-85-63078-31-5
1. Museus. 2. Museus e gesto. 3. Cadeia Produtiva. 4. Economia Criativa.
I. Silva. Frederico Barbosa da. II. Vieira, Marco Estevo de Mesquita. III. Instituto
Brasileiro de Museus. IV. Srie.
CDU 069.0981
Coleo Museu, Economia e Sustentabilidade
Equipe tcnica do Departamento de Difuso,
Fomento e Economia de Museus/IBRAM:
Eneida Braga Rocha de Lemos
Ena Elvira Colnago
Heloisa Solino Evelin
Marco Estevo de M. Vieira
Maria Elisabete Arruda de Assis
Pedro de Faria Franco Turbay
Priscila Rodrigues Borges
Renata Pereira Passos da Silva
RELAO DOS GRUPOS GESTORES DA PESQUISA
COMIT DE COORDENAO DA PESQUISA
Eneida Braga Rocha de Lemos
Frederico Barbosa da Silva
Jos do Nascimento Junior
Marco Estevo de M. Vieira
Maria Elisabete Arruda de Assis
Mrio de Souza Chagas
ESPECIALISTAS QUE PARTICIPARAM DA ELABORAO DO QUESTIONRIO
Ana Carla Fonseca Reis
Antonio Motta
Cludia Sousa Leito
Eneida Braga Rocha de Lemos
Jos Teixeira Coelho Neto
Jos do Nascimento Junior
Luiz Carlos Prestes Filho
Maria Clia Moura Santos
Maria Cristina Oliveira Bruno
Maria Olmpia Dutzmann
Mrio de Souza Chagas
Myrian Seplveda dos Santos
Nelson Sanjad
COLABORADORES DO GRUPO DE TRABALHO DO IBRAM
Ana Carolina de Souza Cruz CFF/DDFEM/Ibram
Ana Carolina Silva Paulo ASTEC/GAB/Ibram
Karla Ins Silva Uzda CPAI/CGSIM/Ibram
Marco Estevo de M. Vieira CESES/DDFEM/Ibram
Marijara Souza Queiroz CPIM/DPMUS/Ibram
Mayra Resende Costa Almeida CPAI/CGSIM/Ibram
Pedro de Faria Franco Turbay CESES/DDFEM/Ibram
Rafaela Caroline Noronha Almeida CFF/DDFEM/Ibram
Ramiro Queiroz Silveira CPIM/DPMUS/Ibram
Renata Pereira Passos da Silva CESES/DDFEM/Ibram
Ricardo Alberton Fernandes CPGII/DDFEM/Ibram
EDITORIAL
PROJETO GRFICO
Elisa Guimares F. Zubcov CPGII/DDFEM/Ibram
DIAGRAMAO E EDIO DE GRFICOS
Elisa Guimares F. Zubcov CPGII/DDFEM/Ibram
Alexandre Brito CPGII/DDFEM/Ibram
REVISO
Mrcia Regina Lopes CGP/DPGI/Ibram
 Agradecimentos

A realizao deste trabalho contou com o apoio de diversos profissionais e

instituies, que, em seu conjunto, conseguiram estabelecer as condies
necessrias para que o Ibram pudesse levar avante o projeto da pesquisa de
prospeces do campo museal brasileiro no mundo contemporneo.
A todos os agentes envolvidos, expressamos nossa sincera gratido:
Aos membros do Comit de Coordenao da Pesquisa, composto por Eneida
Braga Rocha de Lemos, Jos do Nascimento Junior, Mrio de Souza Chagas,
Marco Estevo de Mesquita Vieira e Maria Elisabete Arruda de Assis, como
representantes do Ibram, e Frederico Barbosa da Silva, do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada Ipea, que conseguiram ao longo do processo superar
desafios e garantir o desenvolvimento dos trabalhos.
A Frederico Barbosa, Paula Ziviani e demais participantes do Ipea, que afianaram
a acurcia da pesquisa e, em conjunto com a equipe do Ibram, o contedo
analtico sob a perspectiva de polticas pblicas.
A Ana Carla Fonseca Reis, Antonio Motta, Cludia Sousa Leito, Jos Teixeira
Coelho Neto, Luiz Carlos Prestes Filho, Maria Clia Moura Santos, Maria Cristina
Oliveira Bruno, Maria Olmpia Dutzmann, Myrian Seplveda dos Santos e Nelson
Sanjad, personalidades do campo museal que aderiram ao projeto do Ibram na
participao de encontro para preparar perguntas direcionadas s temticas da
pesquisa e debater a elaborao do questionrio.
Aos participantes do Grupo de Trabalho constitudo por representantes do
Ibram para analisar as respostas do questionrio e contribuir para a consolidao
da pesquisa: Ana Carolina de Souza Cruz (CFF/DDFEM), Ana Carolina Silva Paulo
(ASTEC/GAB), Karla Ins Silva Uzda (CPAI/CGSIM), Marco Estevo de Mesquita
Vieira (CESES/DDFEM), Marijara Souza Queiroz (CPIM/DPMUS), Mayra Resende
Costa Almeida (CPAI/CGSIM), Pedro de Faria Franco Turbay (CESES/DDFEM),
Rafaela Caroline Noronha Almeida (CFF/DDFEM), Ramiro Queiroz Silveira (CPIM/
DPMUS), Renata Pereira Passos da Silva (CESES/DDFEM) e Ricardo Alberton
Fernandes (CPGII/DDFEM).
Finalmente, queremos demonstrar nosso reconhecimento e estima aos
painelistas que se dispuseram a responder ao questionrio da pesquisa, pois
ao compreenderem a importncia do trabalho, compartilharam suas ideias,
percepes e sensibilidade para com o setor museal.
 LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1....................................................................................................................................................39
FORTALECIMENTO DAS POLTICAS PBLICAS CULTURAIS
FIGURA 2....................................................................................................................................................40
DIREITO MEMRIA
FIGURA 3....................................................................................................................................................42
DEMOCRATIZAO DO ACESSO
FIGURA 4....................................................................................................................................................43
IMPACTO DAS ATIVIDADES MUSEAIS
FIGURA 5....................................................................................................................................................45
MUSEU COMO AGENTE DE POLTICAS MUNICIPAIS
FIGURA 6....................................................................................................................................................46
MUSEOLOGIA SOCIAL (a) AMPLIAR O PROCESSO DE INCLUSO, NA MEDIDA EM QUE AMPLIA O CONCEITO DE MUSEU
FIGURA 7....................................................................................................................................................46
MUSEOLOGIA SOCIAL (b) PROPICIAR S COMUNIDADES UM ESPAO PARA REFLEXO SOBRE SUA HISTRIA E CONSOLIDAO DAS PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS
MEMRIA
FIGURA 8....................................................................................................................................................47
MUSEOLOGIA SOCIAL (c) PROPICIAR S COMUNIDADES UM MEIO PARA DESENVOLVER FORMAS DE PRODUO E
GERAO DE EMPREGO E RENDA
FIGURA 9....................................................................................................................................................47
MUSEOLOGIA SOCIAL (d) PERMITIR COMUNIDADE UMA MAIOR INTEGRAO COM OUTROS SEGMENTOS DA
POPULAO, DIMINUINDO A SEGREGAO SOCIAL
FIGURA 10..................................................................................................................................................48
MUSEOLOGIA SOCIAL (e) POSSIBILITAR PRTICAS ALTERNATIVAS DE TURISMO EVITANDO A VISO FOLCLORIZADA
DAS COMUNIDADES
FIGURA 11..................................................................................................................................................49
ESTRATGIAS PARA A SUSTENTABILIDADE DOS MUSEUS COMUNITRIOS
FIGURA 12..................................................................................................................................................50
REGIONALIZAO DA POLTICA NACIONAL DE MUSEUS FIGURA 35..................................................................................................................................................71
FIGURA 13..................................................................................................................................................50
MANUTENO DE MUSEUS PONTOS DE MEMRIA FIGURA 36..................................................................................................................................................72
FIGURA 14..................................................................................................................................................51
AMPLIAO DA INCLUSO SOCIOCULTURAL
FIGURA 15..................................................................................................................................................53
CRESCIMENTO DE MUSEUS
FIGURA 16..................................................................................................................................................54
CONSOLIDAO DE PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS COMO ALTERNATIVA PARA OS MUSEUS ALCANCAREM A
SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
FIGURA 17..................................................................................................................................................54
SURGIMENTO DO PERFIL DE EMPREENDEDOR NOS MUSEUS
FIGURA 18..................................................................................................................................................55
INVESTIMENTOS PARA VIABILIDADE NA ECONOMIA DE MERCADO
FIGURA 19..................................................................................................................................................57
SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
FIGURA 20..................................................................................................................................................58
POLTICAS PBLICAS A FAVOR DE NOVOS ACERVOS ARQUEOLGICOS
FIGURA 21..................................................................................................................................................58
IMPACTOS SOCIOECMICOS DOS MUSEUS
FIGURA 22..................................................................................................................................................60
MECANISMOS DE ATRATIVIDADE DE PBLICO
FIGURA 23..................................................................................................................................................61
INVESTIMENTO EM TECNOLOGIA POR PARTE DE POLTICAS PBLICAS
FIGURA 24..................................................................................................................................................62
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS MUNICIPAIS
FIGURA 25..................................................................................................................................................63
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS ESTADUAIS
FIGURA 26..................................................................................................................................................64
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NOS PRXIMOS 10 NOS PARA MUSEUS FEDERAIS
FIGURA 27..................................................................................................................................................65
NECESSIDADES DE INVESTIMENTO DO SETOR
FIGURA 28..................................................................................................................................................66
FIGURA 29..................................................................................................................................................67
COMERCIALIZAO DE ATIVOS TANGVEIS E INTANGVEIS E GERAO DE RECEITAS
FIGURA 30..................................................................................................................................................67
AMPLIAO DE ESTUDOS SOBRE A ECONOMIA DO SETOR NO BRASIL
FIGURA 31..................................................................................................................................................68
INDSTRIA CULTURAL E CAPACIDADE DE CRIAO DE EMPREGO E RENDA
FIGURA 32..................................................................................................................................................69
RECURSOS PBLICOS FEDERAIS
FIGURA 33..................................................................................................................................................69
AES SISTEMATIZADAS DE MARKETING
FIGURA 34..................................................................................................................................................70
ESTUDOS SOBRE CADEIA PRODUTIVA E IMPACTO ECONMICO DOS MUSEUS NA ECONOMIA LOCAL
GERAO DE RECEITA
AES A SEREM PROPOSTAS PELA POLTICA NACIONAL DE MUSEUS EM PROL DA DINAMIZAO DA ECONOMIA DO
SETOR MUSEAL
FIGURA 37..................................................................................................................................................73
AES PARA APROXIMAO DAS EMPRESAS ESTATAIS COM O SETOR MUSEAL
FIGURA 38..................................................................................................................................................74
INCORPORAO E DINAMIZAO DA ECONOMIA LOCAL PELA ATUAO EMPRESARIAL DO MUSEU
FIGURA 39..................................................................................................................................................75
PARTICIPAO DE GRUPOS SOCIAIS NAS ATIVIDADES MUSEOLGICAS
FIGURA 40..................................................................................................................................................75
INCENTIVO DA PARTICIPAO COMUNITRIA NA FORMULAO E NO CONTROLE DAS POLTICAS PARA O SETOR
MUSEAL
FIGURA 41..................................................................................................................................................76
POLTICAS DE ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A GRUPOS SOCIAIS
FIGURA 42..................................................................................................................................................77
AMPLIAO DAS AES NO ENTORNO DOS MUSEUS
FIGURA 43..................................................................................................................................................78
ATENDIMENTO S DEMANDAS DE PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS E GRUPOS ESPECFICOS
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 44..................................................................................................................................................78 FIGURA 65..................................................................................................................................................93
PRIORIDADES DA POLTICA DE MUSEUS EMPREENDIDA PELO IBRAM GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (d) - DEVEM TER ADMINISTRADORES NA GESTO DOS MUSEUS
FIGURA 45..................................................................................................................................................79 FIGURA 66..................................................................................................................................................94
AQUISIO DE ACERVO TRABALHO VOLUNTRIO
FIGURA 46..................................................................................................................................................80 FIGURA 67..................................................................................................................................................94
AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS (a) - ADEQUAO DAS POLTICAS MUSEOLGICAS S PARTICIPAO DE VOLUNTRIOS
REALIDADES LOCAIS
FIGURA 68..................................................................................................................................................95
FIGURA 47..................................................................................................................................................81 PROGRAMAS DE ESTGIO PARA ESTUDANTES UNIVERSITRIOS
AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS (b) - SISTEMATIZAO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS NOS
FIGURA 69..................................................................................................................................................96
MUSEUS
PRESENA DE MUSELOGO NO QUADRO FUNCIONAL DOS MUSEUS
FIGURA 48..................................................................................................................................................81 FIGURA 70..................................................................................................................................................97
AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS (c) - INTEGRAO ENTRE MUSEUS, ESCOLAS E INSTITUIES DE
IMPLANTAO DO SISTEMA ESTADUAL DE MUSEUS
ENSINO SUPERIOR
FIGURA 71..................................................................................................................................................98
FIGURA 49..................................................................................................................................................82 INFLUNCIA DA PARTICIPAO DO SETOR PRIVADO NA SUSTENTABILIDADE DOS MUSEUS PBLICOS
CONSOLIDAO DA PRTICA DE PESQUISA EM MUSEUS
FIGURA 72..................................................................................................................................................98
FIGURA 50..................................................................................................................................................82 MECANISMOS REGULATRIOS PARA AS PARCERIAS ENTRE SETOR PBLICO E PRIVADO
NOVOS PBLICOS
FIGURA 73..................................................................................................................................................99
FIGURA 51..................................................................................................................................................83 INCORPORAO DE FERRAMENTAS TECNOLGICAS E NOVAS TECNOLOGIAS
PROCESSO EDUCATIVO DOS MUSEUS
FIGURA 74................................................................................................................................................100
FIGURA 52..................................................................................................................................................84 SEGURANA NOS MUSEUS
FERRAMENTAS DE GESTO E NOVAS TECNOLOGIAS DE INFORMAO E COMUNICAO
FIGURA 75................................................................................................................................................101
FIGURA 53..................................................................................................................................................84 PROJETOS ARQUITETNICOS ARROJADOS
DIGITALIZAO DE ACERVOS
FIGURA 76................................................................................................................................................101
FIGURA 54..................................................................................................................................................86 PROJETO ARQUITETNICO MONUMENTAL X ELOQUNCIA DO ACERVO
MODELOS INSTITUCIONAIS
FIGURA 77................................................................................................................................................102
FIGURA 56..................................................................................................................................................87 LEGISLAO DA REA CULTURAL
MODELOS DE GESTO (OSCIP, OS)
FIGURA 55..................................................................................................................................................87
ELABORAO, IMPLANTAO E AVALIAO DE PLANEJAMENTO
FIGURA 57..................................................................................................................................................88
DADOS E INFORMAES (a) - PBLICO
FIGURA 58..................................................................................................................................................89
DADOS E INFORMAES (b) - PERCEPO SOCIAL SOBRE AS AES E PROGRAMAS MUSEAIS
FIGURA 59..................................................................................................................................................89
DADOS E INFORMAES (c) - SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
FIGURA 60..................................................................................................................................................90
DADOS E INFORMAES (d) - IMPACTO SCIOECONMICO
FIGURA 61..................................................................................................................................................91
MODELO DE GESTO DAS ORGANIZAES SOCIAIS
FIGURA 62..................................................................................................................................................92
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (a) - DEVEM REALIZAR ATIVIDADES NO CAMPO DO EMPREENDEDORISMO
FIGURA 63..................................................................................................................................................92
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (b) - DEVEM PLANEJAR AS ATIVIDADES MUSEAIS COMO ATIVIDADES
EMPRESARIAIS
FIGURA 64..................................................................................................................................................93
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (c) - DEVEM TER MUSELOGOS NA GESTO DOS MUSEUS
 SUMRIO
PALAVRA DO PRESIDENTE.......................................................................................................................21
APRESENTAO........................................................................................................................................23
1. INTRODUO........................................................................................................................................27
2. METODOLOGIA.....................................................................................................................................33
3. RESULTADOS.........................................................................................................................................37
PROSPECES DO SETOR MUSEAL BRASILEIRO: RESULTADOS DA PESQUISA............................................37
3.1 O PAPEL DO ESTADO NO CAMPO DAS POLTICAS CULTURAIS: OS DIREITOS CULTURAIS, A DIMENSO
SIMBLICA, ECONMICA E A DIVERSIDADE CULTURAL............................................................................................................ 38
3.1.1 Fortalecimento das polticas pblicas culturais....................................................................................................................................... 39
3.1.2 Direito memria................................................................................................................................................................................................ 39
3.1.3 Democratizao do acesso.............................................................................................................................................................................. 41
3.1.4 Impacto das atividades museais.................................................................................................................................................................... 43
3.2 CULTURA, CIDADE E CIDADANIA................................................................................................................................................. 43
3.2.1 Museu como agente de polticas municipais............................................................................................................................................ 44
3.2.2 Papel da museologia social.............................................................................................................................................................................. 45
3.2.3 Estratgias para a sustentabilidade dos museus comunitrios.......................................................................................................... 48
3.2.4 Regionalizao da Poltica Nacional de Museus....................................................................................................................................... 49
3.2.5 Manuteno dos Pontos de Memria.......................................................................................................................................................... 50
3.2.6 Ampliao da incluso sociocultural............................................................................................................................................................ 51
3.3 CULTURA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: SUSTENTABILIDADE DAS INSTITUIES MUSEOLGICAS .. 51
3.3.1 Crescimento dos museus.................................................................................................................................................................................. 53
3.3.2 Parcerias pblico-privadas: alternativas de sustentabilidade financeira........................................................................................ 53
3.3.3 Perfil empreendedor dos museus................................................................................................................................................................. 54
3.3.4 Investimentos nos museus............................................................................................................................................................................... 55
3.3.5 Sustentabilidade financeira............................................................................................................................................................................. 56
3.3.6 Novos acervos museolgicos.......................................................................................................................................................................... 57
3.3.7 Impacto socioeconmico dos museus: impacto cultural, dinamizao das opes tursticas e incluso social............. 58
3.4 CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA: ECONOMIA DO SETOR MUSEAL ............................................................................... 59
3.4.1 Mecanismos de atratividade de pblico..................................................................................................................................................... 60
3.4.2 Investimento em tecnologia por parte de polticas pblicas.............................................................................................................. 60
3.4.3 Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para museus municipais ........................ 61
3.4.4 Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para museus estaduais ........................... 62
3.4.5 Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para museus federais............................... 63
3.4.6 Necessidade de investimento do setor ...................................................................................................................................................... 64
3.4.7 Consolidao das parcerias pblico-privadas .......................................................................................................................................... 65
3.4.8 Comercializao de ativos tangveis e intangveis e gerao de receitas....................................................................................... 66
3.4.9 Ampliao de estudos sobre a economia do setor no Brasil .............................................................................................................. 67
3.4.11 Recursos pblicos federais ........................................................................................................................................................................... 68
3.4.10 Indstria cultural e capacidade de criao de emprego e renda.................................................................................................... 68
3.4.12 Aes de sistematizao de marketing.............................................................................................................................................69
3.4.14 Gerao de receita............................................................................................................................................................................................ 70
3.4.13 Estudos sobre cadeia produtiva e impacto econmico dos museus na economia local ...................................................... 70
3.4.15 Aes a serem propostas pela poltica nacional de museus em prol da dinamizao da economia do setor............... 71
3.4.16 Aes para aproximao das empresas estatais com o setor museal............................................................................................ 72
3.4.17 Incorporao e dinamizao da economia local pela atuao empresarial do museu........................................................... 73
3.5 GESTO E INSTITUCIONALIDADE DO CAMPO MUSEOLGICO ........................................................................................ 74
3.5.1 Participao de grupos sociais nas atividades museolgicas ............................................................................................................ 74
3.5.2 Incentivo da participao comunitria na formulao e no controle das polticas para o setor museal ........................... 75
3.5.3 Polticas de atendimento especializado a grupos sociais..................................................................................................................... 76
3.5.4 Ampliao das aes no entorno dos museus......................................................................................................................................... 76
3.5.5 Atendimento s demandas de portadores de necessidades especiais e grupos especficos ................................................ 77
3.5.6 Prioridades da poltica de museus empreendida pelo Ibram............................................................................................................. 78
3.5.7 Aquisio de acervo............................................................................................................................................................................................ 79
3.5.8 Ampliao de acesso e frequncia aos museus ...................................................................................................................................... 80
3.5.9 Consolidao da prtica de pesquisa em museus................................................................................................................................... 82
3.5.10 Novos pblicos................................................................................................................................................................................................... 82
3.5.11 Processo educativo dos museus.................................................................................................................................................................. 83
3.5.12 Ferramentas de gesto e novas tecnologias de informao e comunicao............................................................................. 83
3.5.13 Modelos institucionais ................................................................................................................................................................................... 85
3.5.14 Elaborao, implantao e avaliao de planejamento ..................................................................................................................... 86
3.5.15 Dados e informaes ...................................................................................................................................................................................... 88
3.5.16 Organizao Social como modelo de gesto ........................................................................................................................................ 90
3.5.17 Gesto administrativa dos museus............................................................................................................................................................. 91
3.5.18 Trabalho voluntrio.......................................................................................................................................................................................... 93
3.5.19 Programas de estgio para estudantes universitrios ........................................................................................................................ 95
3.5.20 Presena de muselogo no quadro funcional dos museus .............................................................................................................. 95
3.5.21 Implantao do sistema estadual de museus......................................................................................................................................... 96
3.5.22 Influncia da participao do setor privado na sustentabilidade dos museus pblicos ....................................................... 97
3.5.23 Mecanismos regulatrios para as parcerias entre setor pblico e privado ................................................................................ 98
3.5.24 Incorporao de ferramentas tecnolgicas e novas tecnologias ................................................................................................... 98
3.5.25 Segurana nos museus .................................................................................................................................................................................. 99
3.5.26 Projetos arquitetnicos arrojados ............................................................................................................................................................100
3.5.27 Projeto arquitetnico monumental x eloquncia do acervo .........................................................................................................101
3.5.28 Legislao da rea cultural .........................................................................................................................................................................102
4. CONSIDERAES FINAIS....................................................................................................................105
4.1 DEMOCRATIZAO CULTURAL E INCLUSO SOCIAL.........................................................................................................108
4.2 MUSEU COMO ESPAO PBLICO ..............................................................................................................................................108
4.3 O PAPEL DOS MUSEUS NO DESENVOLVIMENTO CULTURAL...........................................................................................109
4.4 INTERSETORIALIDADE DOS MUSEUS.......................................................................................................................................109
4.5 SUSTENTABILIDADE DOS MUSEUS............................................................................................................................................110
5. REFERNCIAS ......................................................................................................................................113
6. ANEXO..................................................................................................................................................119
QUESTIONRIO................................................................................................................................................. 119
I - Produo simblica e diversidade cultural..............................................................................................................................119
II - Cultura, cidade e cidadania..........................................................................................................................................................121
III - Cultura e desenvolvimento sustentvel..................................................................................................................................123
IV. Cultura e economia criativa..........................................................................................................................................................125
V. Gesto e institucionalidade...........................................................................................................................................................129
18 19
PALAVRA DO PRESIDENTE
PALAVRA DO
PRESIDENTE
O futuro na perspectiva dos museus

A complexidade da cultura e da comunicao no tempo

presente, em acelerado processo de transformao, j havia
levado Gilles Deleuze a dizer que a questo no realizar
potencialidades, mas concretizar virtualidades. Os desafios
so imensos, e o futuro desestabiliza a sua compreenso, no
bojo da velocidade com que tudo se ultrapassa. Os museus,
como centros de memria, patrimnio, cultura, educao e
cidadania, so o local estratgico para se prospectar o futuro, a
partir da vitalidade do passado e do dinamismo do presente. A
primeira pergunta incide sobre o futuro dos prprios museus.
O que sero eles nessa nova era em emergncia?
A experincia do museu se revigora e abre perspectivas,
quando se poderia aodadamente cogitar de seu esgotamento,
diante de tantos recursos tecnolgicos que lanam os acervos
em rede. Os museus reinventam o futuro medida que
redimensionam o presente e recuperam o passado, em dilogo
com a sociedade. A viso retrospectiva neles encontrada, tendo
por eixo o tempo atual, leva a prospeces pelas quais o futuro
pode ganhar nitidez, ao se projetar por entre as reflexes de
quem se entrega fruio e anlise da proposta museolgica.
Podemos antever o porvir dos museus, quando analisamos
os processos por que passam, na atualidade, bem como a
linha evolutiva percorrida. Foi por isso que o Ibram buscou
a parceria perfeita do Ipea para a realizao da pesquisa
cujos resultados aqui se apresentam. Conhecemos mais
profundamente a realidade dos museus e as possibilidades de
seus desdobramentos, no rumo dos prximos anos e decnios
do sculo XXI. Obtivemos, desse modo, dados precisos e
instrumentos indispensveis ao planejamento necessrio
consecuo das metas de igual forma delineadas.
Trata-se de um trabalho de colaborao entre os dois Institutos
pelo qual se enfatiza a importncia da pesquisa tanto quanto
se fundamenta a certeza de que os museus, conscientes de
sua misso, esto aptos a ampliar o lugar privilegiado que vo
conquistar nos quadros da sociedade do amanh.

Angelo Oswaldo de Arajo Santos

Presidente do Instituto Brasileiro de Museus
 O
NTA
Ao assumir a direo do Departamento de Difuso, Fomento
e Economia dos Museus DDFEM, logo aps a criao do
Instituto Brasileiro de Museus Ibram (BRASIL. Lei n. 11.904,
2009), uma das iniciativas que propus para a rea foi a realizao
de uma pesquisa sobre a economia e o desenvolvimento

APRESE
sustentvel dos museus brasileiros, tema indito no campo
da museologia nacional, mas que j estava previsto no rol
das competncias do Departamento, conforme a aprovao
da Estrutura Regimental do Ibram (BRASIL. Decreto n. 6.845,
2009).
O processo para implementar a pesquisa apresentou, contudo,
dificuldades de diversas ordens, uma vez que o Ibram ento
se estruturava e carecia, poca, de pessoal e da logstica
necessria para levar avante a empreitada. Sem esmorecer,
conseguimos superar obstculos e encontrar a soluo na
proposta de uma ao conjunta com o Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada Ipea, a ser conduzida pelo seu consultor
tcnico na rea cultural, Frederico Barbosa, to logo o
DDFEM pusesse em atividade a Coordenao de Estudos
Socioeconmicos e Sustentabilidade, o que no tardou a
acontecer.
Este trabalho, portanto, fruto de uma iniciativa do Ibram
em parceria com o Ipea, que tem como objetivo principal
apontar tendncias do campo museal brasileiro a respeito
de temas variados que permitam inferir possibilidades de
atuao, sob diferentes cenrios, num horizonte de dez anos.
Estas prospeces foram desenvolvidas a partir de pesquisa
realizada, sob a tica dos cinco eixos do Plano Nacional Setorial
de Museus PNSM (i - Produo simblica e diversidade cultural;
ii - Cultura, cidade e cidadania; iii - Cultura e desenvolvimento
sustentvel; iv - Cultura e economia criativa; v - Gesto e
institucionalidade da cultura), com atores do campo museal,
organizados em um grupo amostral (painel) constitudo de
diretores de museus, muselogos, estudiosos e acadmicos do
setor cultural, jornalistas e agentes pblicos da rea.
Nesse contexto, a pesquisa coletou impresses sobre as
diferentes crenas e valores que justificam os museus como
objeto de poltica pblica, assim como informaes acerca de
percepes a respeito de instrumentos de ao governamental
ou prprios do campo. Esse conjunto de informaes permitiu
que, diante da realidade de nosso pas, das necessidades e
dificuldades existentes, pudssemos desenvolver inferncias
que apresentassem imagens de futuros possveis para o campo
nos prximos anos.
 Ante uma variedade de assuntos, as prospeces realizadas viabilizam uma
interessante reflexo sobre o panorama futuro do setor museal sob mltiplas
instncias, alm de trazerem tona temas centrais da Poltica Nacional de
Museus PNM. A abordagem adotada perpassa vrias reas de interesse
do campo que, analisadas em conjunto, esclarecem e apontam solues
no processo de tomada de deciso dos agentes, sem falar nas perspectivas
de ao para favorecer oportunidades, circunscrever fraquezas e enfrentar
ameaas. Permitem, ainda, a identificao de possibilidades de atuao no
fortalecimento de polticas pblicas e na melhoria da gesto planejada do
futuro do museu.
importante ressaltar que este trabalho no tem a pretenso de apontar
verdades absolutas, vlidas como previses de futuro, nem mesmo de
reduzir toda a riqueza do campo viso dos painelistas. Ao contrrio: espera-
se que os conflitos apresentados pelas anlises possam nortear debates,
aes e decises de polticas pblicas favorveis ao campo. O museu
terreno frtil para sensibilizao de questes essenciais humanidade:
cultura, histria, educao, cincia, tecnologia e outros, mas tambm deve
ser local onde se percebe o passado com os olhos voltados para o futuro.
De modo geral, o balano final dos resultados aponta para uma direo
de crescimento planejado e grandes oportunidades. A continuidade
e desenvolvimento do olhar pblico voltado aos museus tende a se
fortalecer, assim como a importncia dessas instituies na defesa do
patrimnio cultural e na preservao da identidade cultural de nossa
sociedade. Tendncia bastante expressiva aqui observada referente
responsabilidade dos prprios museus em tornar seus espaos cada vez
mais democrticos e convidativos, seja por meio de inovaes tecnolgicas
que atraiam o pblico jovem, seja via projetos pedaggicos consistentes
ou na adoo de fontes de recursos prprias que tragam mais autonomia,
independncia e possibilidade de um planejamento eficaz.
O esforo de desenvolver o campo no depende apenas de um agente,
mas da sinergia de todos os envolvidos no processo museal. A pesquisa de
prospeco de posicionamentos e tendncias para os museus brasileiros
atesta essa mxima e explora caminhos para os prximos passos que
podero tomar forma e dimenso significativa para o campo museal.
Acreditamos no potencial deste trabalho como instrumento de gesto e
propulsor de mudanas positivas para o setor no panorama brasileiro.
Boa leitura.

Eneida Braga Rocha de Lemos

Diretora do Departamento de Difuso,
Fomento e Economia de Museus

24 25
 O
ODU
A reflexo atual sobre os museus aponta para mudanas de sentido
no seu papel cultural, social e econmico. inegvel a importncia
que os museus tm nas sociedades complexas. No incomum en-
contrar casos em que eles so acionados como recurso para alavan-
car processos de revitalizao de reas urbanas, consolidar roteiros
tursticos e inserir cidades no circuito internacional, promover me-
gaexposies ou grandes mostras capazes de atrair investimentos

1. INTR
do mercado, mediar relaes entre grupos, provocar politicamente,
construir narrativas engajadas, favorecer o desenvolvimento de cul-
turas e comunidades. Essas, entre outras vrias questes, deslocam
os museus para alm das atividades de preservao e representao
de valores e prticas, produo de conhecimentos, documentao,
criao de narrativas, conformao de significados e os recontextua-
lizam nas relaes de poder e memria.
Os museus so tradicionalmente a menina dos olhos das institui-
es culturais. No entanto, h muitos tipos e concepes de museus.
Contemporaneamente, os museus fazem parte da cultura de massa,
ento, a comunicao com o pblico torna-se um dos pontos prin-
cipais de qualquer estratgia de gesto. Nem sempre foi assim. Os
primeiros museus brasileiros no tinham essa preocupao com o
grande pblico, mas com a pesquisa e com certo tipo de narrativa
cientfica fundada nos objetos e nos acervos.
A reflexo sobre os museus envolve a ponderao poltica, espe-
cialmente focada na anlise dos museus como parte de polticas
pblicas. Quais so as relaes entre museus, Estado, sociedades e
mercados? Essa resposta pode vir de duas formas: a partir de uma
reflexo normativa portanto, respondendo a questes sobre o que
deve ser , e outra descrevendo como as coisas so. Interessa aqui
destacar a atuao do Estado e, principalmente, da poltica cultural,
em relao ao campo e s diferentes estratgias de ao que vo
surgindo, como por exemplo, a perspectiva que relaciona cultura e
economia.
A histria dos museus est ligada construo de polticas patrimo-
niais. Comea no fim do sculo XVIII associando-se com os processos
de construo das naes. A Nao como noo agenciadora da ima-
ginao museal coloca acento nas colees capazes de representar a
origem das coletividades e de construir comunidades imaginrias. Os
museus serviam para espelhar mundos desaparecidos e serviam s
necessidades de glorificao de um passado movimentado por per-
sonagens importantes, fatos excepcionais e obras representativas.
As contradies em relao aos objetivos e ao alcance das narrativas
museais vo se tornando evidentes no curso do sculo XX, quando o
espao e a imaginao museal vo se transformando em objeto de
crtica por diferentes grupos sociais.

26 27
Segundo Mrio Chagas, o entendimento de que
os museus so locais privilegiados onde os obje-
tos itens do patrimnio material so guarda-
dos, preservados e expostos (...), constitui o que se
convencionou chamar de paradigma clssico da
museologia, cujas razes esto fincadas no mundo
europeu e no sculo XIX. De acordo com o autor,
esse paradigma atravessou o sculo XX e alcanou
a dcada de 1970 e incio da seguinte, tendo con-
vivido com muitas outras formas de imaginao
museolgica que participaram do jogo e contri-
buram para a formao do caleidoscpio da mu-
seologia atual (CHAGAS, 2009, p. 201).
Portanto, novas propostas de ao museolgica
surgem a partir dos anos 1970 e 1980. H uma
retrao das narrativas centradas na unidade da
memria nacional, que esteve em voga em ou-
tros perodos, e outras narrativas, agenciadas pela
ideia de diversidade, passaram a se movimentar
no campo poltico dos museus. As mudanas de
paradigma fundamentam-se na incorporao
das ideias de patrimnio cultural, na nfase em
seus elementos invisveis, nos elementos simb-
licos sua produo social, as relaes de poder
e memria nas quais esto envolvidos. O foco
tradicional na coleo, na preservao do objeto,
no discurso cientfico alargado, ressaltando-
se a partir de certo momento o carter social da
instituio e suas possibilidades de atuao nos
processos de desenvolvimento social. Nesse as-
pecto, passa a ser reconhecida, no horizonte dos
referenciais museais, uma pluralidade de experi-
ncias culturais passvel de ser tratada do ponto
de vista museolgico. A integrao do museu aos
processos sociais locais transforma-se em tema,
assim como a defesa das culturas de segmentos
sociais classificados como minorias e a redefinio
das prticas de interao entre museu, objeto ex-
posto, acervo e pblico, questes que no eram
problematizadas.
Essa nova diretriz terico-conceitual exerceu in-
fluncia na prtica e no cotidiano dos museus,
que passaram a organizar seus acervos e, conse-
quentemente, seus discursos de outra forma. As
relaes entre passados, presentes e futuros so
politizadas, o que implica dizer que as represen-
taes do passado vo cedendo ao papel dos mu-
seus como mediadores de projetos voltados para
a construo da cidadania e do reconhecimento
da diversidade cultural no presente.
28
O museu passou a ser pensado como um espao O reconhecimento das foras dinmicas do cam- Tampouco se espera que essas tendncias sejam
de mediao, produo simblica e construo po museal, seja o campo das mltiplas prticas vistas como uma bola de cristal que v o futuro.
social, sem mais fazer referncia exclusiva mate- institucionais, seja o espao dos paradigmas mu- Analogamente ao que dizia Lvi-Strauss sobre os
rialidade do objeto ou virtualidade das grandes seolgicos ou as inmeras narrativas ou imagina- alimentos, tambm dizemos aqui que os resulta-
narrativas. Atravs de outras narrativas, agencia- es museais, tem como finalidade contextualizar dos dessa pesquisa de prospeco so bons para
das por ideias como a participao social e outras os resultados que sero apresentados adiante. pensar, no so necessrios, isto , no so previ-
prticas de mediao, os museus se transformam ses e sequer precisam ser checados daqui a dez
em espao pblico, em frum de debate e gora. O campo museal complexo e heterogneo. No anos, devem ser teis nas discusses do presente
Essa vertente se compe inclusive dos chamados esperamos reduzir essa riqueza opinio dos e na produo de futuros.
museus comunitrios ou museus sociais, que painelistas mobilizados para responder s nossas
possuem fora poltica e fazem uso da memria questes. Esperamos que as tenses sejam o qua-
como instrumento de afirmao de identidades dro de sentido para as tendncias aqui apontadas.
e de reivindicaes de toda espcie. Entretanto,
as instituies museais tradicionais deslizam para
prticas similares e nelas se inspiram.
Nesse aspecto, a memria mobiliza e ao mesmo
tempo acionada no presente para responder a
inmeras solicitaes da agenda poltica e social,
uma aposta que se fundamenta na crena de que
o aumento da participao social gerar uma nova
forma de Estado e sociedade. Identidade cultural,
memria e cultura passam a ser elementos de dis-
puta na cena poltica que se d agora no campo
do simblico.
Novas posies polticas e conceituais sobre me-
mria, patrimnio e polticas culturais determi-
nam aes que se transformam em projetos de
interveno social, espaos de dilogo e conflito, e
lutas polticas. Essas aes so justificadas pela re-
tomada da abrangncia conceitual da perspectiva
antropolgica de cultura, que estende a noo
de cultura para alm das belas-artes. A perspec-
tiva dos direitos culturais vem para o centro do
debate e da agenda poltica, onde o Estado o
maior responsvel pela dinamizao e garantia da
realizao desses direitos, segundo os termos da
Constituio Federal de 1988.
Vale destacar que as narrativas das polticas cultu-
rais passaram a articular cultura e desenvolvimen-
to, identidade e diversidade cultural. Ocorre uma
espcie de duplo deslocamento da identidade na-
cional, antes defendida como unidade, para iden-
tidades no plural; depois para o reconhecimento
de que elas se produzem nas relaes de poder
e nas relaes simblicas, portanto no campo da
historicidade.
29
30 31
 IA
DOLOG
METODOLOGIA DE PESQUISA:
TENDNCIAS E PROSPECES
Esta pesquisa privilegiou o estudo de prospeco de cenrio como
metodologia de abordagem para descrever e analisar as tendncias do
setor museal, na viso de painelistas do campo.
Trata-se de uma prospeco do futuro, de como estar o setor no ho-
rizonte dos prximos 10 anos, com base na anlise das circunstncias

2. METO
atuais e na viso dos participantes convidados.
Antes de passarmos descrio da forma como foi estruturada a pesqui-
sa, bem como s diferentes etapas que a compem, convm destacar
alguns elementos caractersticos da tcnica de investigao escolhida.
A prospeco do futuro considerada uma importante tcnica para
o planejamento e utilizada em pesquisas que buscam captar as ten-
dncias que delineiam as principais transformaes previstas para uma
rea especfica e dentro de um determinado perodo de tempo.
So muitos os mtodos. Aqui combinaram-se os interesses, curiosidades
e reflexo poltica dos gestores e pesquisadores do Ibram com as preo-
cupaes e opinies de um vasto grupo de painelistas. Esses interesses
foram mediados pelo Comit Gestor da Pesquisa (formado pelo Ipea
e pela equipe do Ibram) que transformou as diferentes perspectivas e
preocupaes em um questionrio com 63 (sessenta e trs) questes.
Diferentemente de outras tcnicas de pesquisa que fazem uso de gru-
pos em interao, a prospeco por meio de questionrio e direciona-
da a painelistas evita a interao face a face dos seus participantes, a
composio e a negociao de sentidos tpica desse tipo de dinmica;
a resposta individual aos questionrios contorna os desvios causados
pela presena de diferentes capacidades retricas e de persuaso. A
participao de um grande nmero de painelistas de vrias regies e
em um curto perodo de tempo mais uma de suas vantagens. O ins-
trumento bsico utilizado para a coleta dos dados foi um questionrio
estruturado aplicado aos participantes.
A amostra de respondentes consistiu em um grupo de painelistas cri-
teriosamente selecionado em funo de sua insero especial na rea,
por suas capacidades, liderana, trajetria pessoal ou profissional e
que por essas razes pode ser considerado como formador de opinio
na rea sob foco. Dessa forma, o grupo foi constitudo por pessoas de
um amplo e diversificado espectro de opinies a respeito dos temas
propostos.
Ao serem convidados a participar do estudo, os painelistas receberam
informaes sobre o seu procedimento e propsito, especificaes so-
bre o mtodo a ser utilizado, dados a respeito dos participantes e instru-
es sobre o tempo necessrio para o preenchimento do questionrio.

32 33
Uma vez especificados os procedimentos e con-
firmado o interesse em participar do estudo, foi
enfatizado que, por se tratar de um estudo de ten-
dncias, os painelistas deviam responder toman-
do como referncia a sua opinio sobre o que eles
achavam que aconteceria no campo museolgico
nos prximos anos e no a partir do que gosta-
riam que acontecesse.
A pesquisa foi organizada em diferentes etapas,
no primeiro momento foi estruturado um comit
gestor responsvel pela conduo das atividades.
Esse comit foi composto por um grupo de coor-
denao da pesquisa constitudo por membros
da equipe do Ipea e do Ibram, conforme mencio-
nado e por um comit assessor com funes
executivas e tcnicas. As funes desse comit
geral consistiram na:
Elaborao da proposta de trabalho;
Delimitao das reas temticas e principais
problemas que seriam objeto da pesquisa
(valores sociais sobre museus, organizao e
estrutura, poltica de museus, financiamento,
gesto, recursos humanos, por exemplo);
Elaborao dos critrios e escolha dos
painelistas;
Elaborao do cronograma/calendrio da
pesquisa;
Elaborao e distribuio do questionrio de
pesquisa;
Estmulo adeso dos painelistas na resposta
ao questionrio;
Desenho da estrutura deste relatrio final.
34
Na segunda etapa, foram definidas as reas tem-
ticas que seriam abordadas pela pesquisa, segui-
da da listagem de 200 pessoas que comporiam o
grupo de painelistas. Os critrios adotados para
a seleo dos painelistas levou em considerao
que esses deveriam ser: lideranas polticas; ges-
tores de museus pblicos e privados; gestores
de sistemas regionais de museus; empresrios;
pesquisadores e docentes do setor; profissionais
de museus; organizaes civis; e representantes
de comunidades com experincias singulares
na rea museolgica. Uma vez definido o grupo,
cada integrante recebeu uma carta-convite com
explicaes sobre os aspectos metodolgicos,
informaes sobre o sigilo das opinies e pedido
de autorizao para que os nomes fossem divul-
gados ao final da pesquisa.
Concomitante a essa etapa, foram definidas as re-
as temticas e os principais problemas que seriam
abordados pelo estudo. Em seguida, foi elaborado
o questionrio com a participao de alguns dos
painelistas selecionados para compor o grupo,
que contriburam na elaborao de questes para
cada um dos eixos do Plano Nacional Setorial de
Museus PNSM. Esse grupo menor composto ex-
clusivamente para a elaborao do questionrio
tambm respondeu as perguntas posteriormente.
Concludos estes estgios, a pesquisa previu a
resposta ao questionrio organizado pelo grupo
coordenador e assessorado pelo comit assessor.
Explicados tais procedimentos, passamos a seguir
a apresentao da anlise do conjunto dos dados
e os principais resultados organizados pelo grupo
coordenador apoiado pelo comit assessor.
35
 LTADOS
PROSPECES DO SETOR MUSEAL BRASILEIRO:
RESULTADOS DA PESQUISA
As estratgias e tticas para a consolidao de polticas para os museus
foram mveis ao longo do tempo. Os museus brasileiros conviveram
com os ciclos de centralizao e descentralizao poltica. A ideias dos
museus locais, regionais ou nacionais cruzaram o debate; tocaram-nos
questes a respeito do papel da histria, da arte erudita, da cultura po-
pular, da cincia, da indstria, da educao. Agregaram-se debates a
respeito das relaes da memria e dos museus com a economia, com

3. RESU
o turismo e com o entretenimento. Acrescentaram-se as discusses a
respeito do papel do Estado, dos mercados e das comunidades como
instncias mobilizadoras de recursos e definidoras de estratgias pol-
ticas gerais para os museus, no menos importantes foram os debates
a respeito do lugar dos objetos, das narrativas e da produo social da
memria.
Os museus brasileiros mantiveram uma relao curiosa com as ideo-
logias polticas. A cultura foi instrumento de projetos pedaggicos do
Estado, das ideologias de tipo nation-building e state-building1 e depois
manteve relaes com os processos de democratizao e participao
social. Esses elementos contextuais e histricos se constituram em par-
te da comunidade imaginria (valores, crenas, imagens, conceitos etc.)
com as quais os museus mantiveram denso dilogo histrico.
As transformaes das configuraes polticas e ideolgicas implicaram
em uma profunda reviso do mapa simblico e operacional pelos quais
se movimentam os museus. Hoje, o patrimnio cultural dialoga com a
diversidade e representa identidades que se percebem como parte de
processos dialgicos. As fronteiras simblicas entre Estado, comunida-
des nacionais e economia no esto estabilizadas. Os recursos financei-
ros, humanos e tecnolgicos devem ser redimensionados em funo
dessas transformaes e ressignificaes.
O futuro incerto, os limites polticos, econmicos e simblicos das na-
es e das comunidades se movem. As polticas brasileiras podem ga-
nhar diferentes configuraes em consonncia com o quadro poltico e
ideolgico assumido no contexto da internacionalizao da economia
e das trocas simblicas. O horizonte est aberto para configuraes
polticas com forte presena de museus de proximidade ligados a ins-
tituies autrquicas e descentralizadas, cujos objetivos relacionam-se
com reconhecimento, inventariao, divulgao, educao das popula-
es e identificaes de solues de desenvolvimento da cultura local.

1 No campo das cincias sociais, de maneira mais ampla, os termos nation-building

e state-building referem-se relao entre Estado e sociedade nos processos de
conformao dos Estados nacionais, bem como implementao de instituies
polticas e governamentais que do corpo Nao.

36 37
H tambm fortes possibilidades de dinamizao e
resgate de polticas de representao da identida-
de nacional atravs da ideia de museus-projeto-
nacional e de complexo sistema descentralizado
e articulado local, regional e nacionalmente. Uma
terceira possibilidade, traada ainda no contexto
de tipos ideais, a da existncia dos museus como
instituies sociotcnicas, isto , articuladas em
redes relativamente estveis, portadoras de prti-
cas narrativas e tcnicas mveis, dispersas, locais
e capazes de se associarem de forma ttica e es-
tratgica s diferentes necessidades e contextos.
Obviamente, a realidade o lugar das mestia-
gens, hibridismos e cooperao entre projetos
complementares e, embora os tipos apresentados
contenham polticas e solues divergentes, h
uma grande possibilidade de fecundao prtica
e cruzada.
Todas essas reflexes tm como pano de fundo o
questionamento sobre qual deve ser o papel do
Estado em estruturar e propor polticas culturais
voltadas para os museus e reas correlacionadas.
Ou seja, qual o paradigma que est por trs ou
3.1 O PAPEL DO ESTADO NO CAMPO DAS POLTICAS CULTURAIS: OS DIREITOS
CULTURAIS, A DIMENSO SIMBLICA, ECONMICA E A DIVERSIDADE CULTURAL
A Constituio Federal de 1988 colocou, pela pri-
meira vez, os direitos culturais no rol dos direitos
fundamentais e os relacionou aos princpios do
desenvolvimento, do respeito diversidade e da
valorizao das culturas formadoras da sociedade
brasileira. A Constituio faz referncia cultura
em vrios dos seus artigos, reconhecendo-a em
sua pluralidade e diversidade. Dentre as vrias re-
ferncias, citamos o artigo 23 que estabelece:
competncia comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das
instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo
e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens
de valor histrico, artstico e cultural, os monu-
mentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracte-
rizao de obras de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, edu-
cao e cincia.
38
que direciona a conformao das polticas para o
setor. No tarefa simples desvendar ou apontar
as melhores propostas de interveno, j que o
setor apresenta problemas complexos, compos-
to de diferentes olhares, onde cada qual defende
seu ponto de vista e, consequentemente, avalia o
campo com base nas suas prprias concepes.
Da porque nem sempre h consenso entre as
avaliaes dos painelistas, sobretudo porque so
diferentes tambm as concepes de museus que
pautam as respostas de cada um, como tambm
so mltiplos os olhares sobre questes como de-
mocratizao e democracia cultural ideais que
vm legitimando nos ltimos tempos aes do afirmaram que ser muito prioritrio e 27,9%
poder pblico.
Assim, apresenta-se a seguir os principais resulta-
dos da pesquisa sobre a qual os painelistas con-
sultados manifestaram no o que gostariam que
acontecesse ou o que recomendariam como po-
ltica cultural a ser seguida, mas o que, segundo a
percepo de cada um, poder ocorrer nos prxi-
mos 10 anos no setor museal.
Apesar da Constituio de 1988, relativamente
recente, a formulao dos direitos culturais este-
ve, muito antes, presente na pauta de documen-
tos internacionais importantes para as diretrizes
e regulamentaes da rea cultural. Os direitos
culturais foram uma ampliao dos direitos hu-
manos, que surgiram logo aps os acontecimen-
tos da Segunda Guerra Mundial. Assim, desde a
Declarao Universal dos Direitos do Homem da
ONU, em 1948, a cultura passou a ser pensada
como direito, sendo os direitos culturais elevados
categoria de direitos fundamentais da pessoa
humana e, como direito, podem e devem ser exer-
cidos e exigidos.
Os direitos culturais vo desde o direito produo
cultural, passando pelo direito de acesso cultura
e chegando ao direito memria. Associam-se,
portanto, s artes, memria e transmisso de
saberes constitutivos de identidades individuais
e coletivas, saberes que permitem a atuao no
presente. Alm desses pontos, tambm fazem
referncia liberdade de engajar-se em qualquer
atividade cultural, o que abrange no apenas as
artes e as belas-artes, como tambm a cultura do
cotidiano e a multiplicidade dos modos de vida
existentes. Os direitos culturais ligam-se demo-
cratizao das condies de preservao, dinami-
zao e desenvolvimento de formas de expresso
da diversidade das memrias coletivas que esto,
por sua vez, vinculadas a suportes materiais e ima-
3.1.1 Fortalecimento das polticas pblicas culturais
A maior parte dos painelistas colocou o Estado
como pea central no fortalecimento das polti-
cas pblicas para o setor cultural nos prximos 10
anos. Isso porque 39,9% dos painelistas afirmaram
que o fortalecimento das polticas culturais ser
extremamente prioritrio, enquanto que 20,8%
afirmaram que ser prioritrio. Apenas 10,9% afir-
maram que ser pouco prioritrio e 0,5% afirmou
que no ser prioritrio, conforme dados apresen-
tados no grfico 1. Isto , existe uma tendncia
entre os painelistas em acreditar que haver um
fortalecimento no campo das polticas pblicas
culturais por parte do Estado, reforando a viso
de ele ser como pea central no campo das polti-
cas culturais.
No que se refere s polticas pblicas brasileiras de
cultura voltadas especificamente para os museus,
desde 2003, o setor vem desenvolvendo aes
relevantes para a institucionalizao do campo
e, consequentemente, para a consolidao de
uma poltica nacional para o setor museolgico.
GRFICO 1
FORTALECIMENTO DAS POLTICAS PBLICAS CULTURAIS
0,5 10,9 27,9
FIGURA 1
FORTALECIMENTO DAS POLTICAS PBLICAS CULTURAIS
0% 20%
No prioritrio
Figura 1: Fortalecimento das polticas pblicas culturais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.1.2 Direito memria
No campo dos direitos culturais, inclui-se o direito
memria. A memria tida como um elemento
essencial para a constituio da identidade social,
d sentido de pertencimento e produz significa-
dos. por meio da memria que o sujeito capaz
teriais. De maneira objetiva, os direitos culturais
referem-se basicamente ao direito de participar
da vida cultural. Contudo, vale perguntar a quem
pertence o dever de garantir tais direitos?
Destaca-se a criao de uma legislao prpria,
iniciada com a Poltica Nacional de Museus, e
que avana com a criao de instrumentos para
o fortalecimento e dinamizao do setor, como
o Sistema Brasileiro de Museus e a elaborao
do Estatuto de Museus. Dentre outras iniciativas,
ressalta-se tambm a criao do Ibram, um rgo
especfico para fomentar e valorizar as atividades
museais; assim como a criao do Frum Nacional
de Museus e a elaborao do Plano Nacional
Setorial de Museus, um conjunto de propostas
que compe a agenda poltica do setor at 2020.
Esse aparato redimensionou o campo dos museus,
no somente em termos conceituais e legislativos,
mas tambm sob o aspecto financeiro, em funo
da maior disponibilidade de recursos para investi-
mentos, por meio de editais e pelo maior nmero
de projetos de museus beneficiados pelo mece-
nato. Essas aes colocam o Estado como um dos
pilares primordiais para a estruturao do campo
e que, na opinio dos especialistas, continuar a
se confirmar na prxima dcada.
20,8 39,9
40% 60% 80% 100%
1 2 3 4 5
Extremamente prioritrio
de referenciar-se, relacionar-se e dar sentido vida
em coletividade. Vrios museus surgiram como
parte de um projeto de criao de memrias cole-
tivas, espaos tidos pela literatura como lugares,
centros ou casas de memria, que emergem com
39
a funo especfica de manter viva a histria e a
cultura. nesse sentido que, na viso do campo, o
museu se torna um espao relevante para a garan-
tia do direito memria coletiva, uma vez que so
instituies culturais que lidam com significados
simblicos, construes sociais e representaes
coletivas que reproduzem discursos e narrativas
que fazem referncia histria.
Ao considerar atividades que desenvolvidas pelos
museus que contribuem para a garantia do direito
memria obtm-se o resultado apresentado no
grfico 2.
para a garantia do direito memria. As respostas
apontam claramente para outras estratgias dos
museus: realizao de pesquisas (59%) e dissemi-
nao de imagens de acervo (50,3%), atividades
consideradas tradicionais dos museus, dentre
outras, tais como atividades culturais comple-
mentares (57,4%), formao de pblicos (52,5%),
disponibilizao de espaos de convivncia
(33,9%). A realizao de exposies que ficou com
49,7%, percentual alto, mas pouco expressivo,
dada sua importncia nos processos museais.

3.1.3 Democratizao do acesso

GRFICO 2 O acesso cultura, caput do art. 215 da Constituio Tambm podemos observar que a entrada gra-
DIREITO MEMRIA Federal, um dos problemas centrais das polticas tuita s instituies museolgicas ser uma prio-
culturais e, no caso dos museus, uma de suas prin- ridade para a democratizao do acesso aos bens
1,1 2,2
cipais tarefas. A democratizao, normalmente, culturais para apenas 39,9% dos painelistas, uma
5,5 12,6 78,7 Preservao do patrimnio museolgico
parte do pressuposto de que s tem acesso cul- vez que durante muito tempo chegou-se a acre-
1,1 2,2 tura uma pequena e especfica parcela da popu- ditar que a gratuidade do ingresso seria suficiente
6,0 21,3 69,4 Atividades educativas
lao, fazendo-se necessrio reverter o quadro e para garantir o acesso cultura de camadas da
superar tais desigualdades. Sem entrar no mrito populao que no costumavam frequentar cine-
1,1 0,5 sobre qual o tipo de cultura as polticas de demo- mas, teatros, espetculos e, sobretudo, museus.
9,3 31,7 57,4 Atividades culturais cratizao favorecem, o grfico 3 apresenta o grau Estudos j reforaram que a entrada gratuita no
de importncia atribudo pelos painelistas para diversificou o pblico frequentador, mas apenas
1,6 1,6 cada item. fez com que as pessoas que normalmente j se
10,9 36,1 49,7 Realizao de exposies faziam presentes deixassem de pagar pela entra-
Em relao a esses itens, 75,4% apontaram a ne- da. Contudo, apesar de a maioria dos especialistas
1,6 cessidade de garantir acesso a portadores de no achar que a entrada gratuita ser uma ao
FIGURA
8,2 2 20,2 36,1 33,9 Disponibilizao de espao de convivncia necessidades especiais e 74,3% a ampliao dos to importante para a democratizao do acesso
DIREITO MEMRIA recursos pblicos como as aes de maior impor- nos prximos 10 anos, 59% so da opinio de que
1,1 3,8
tncia para democratizar o acesso aos museus. os ingressos com preos acessveis tm alto grau
15,3 27,3 52,5 Formao de pblicos
Alm desses itens, outros que se sobressaem so de importncia.
2,2 1,6 a utilizao de novas mdias e tecnologia e a refor- Outro item que merece destaque a ampliao
6,6 23,5 66,1 Democratizao do acesso aos acervos matao mais atrativa das exposies permanen- do horrio de visitao, j que apenas 29,5% dos
tes. As prticas contemporneas dos museus tm painelistas acreditam que tal ao contribuir
2,2
procurado cada vez mais se fazer valer de tcnicas para a democratizao do acesso aos bens cultu-
7,7 14,8 25,1 50,3 Disseminao de imagens dos acervos
e recursos sofisticados que tornam as exposies rais, visto que a maioria das pessoas trabalha no
3,8 2,7 mais atrativas para uma gama maior de pessoas. horrio comercial.
12,0 22,4 59,0 Realizao de pesquisas
Alguns autores do campo defendem que o acio-
namento de tais mtodos tem como pano de fun- A criao de museus comunitrios, embora bem
do a seduo do pblico pela espetacularidade votada (41,5%), no figurou entre os quesitos
0% 20% 40% 60% 80% 100%
das exposies e, principalmente, dos recursos mais importantes para a democratizao de
1 2 3 4 5 multimdia utilizados. Na viso desse grupo, tais acesso cultura. A ao da museologia de ir s
Menor importncia Maior importncia
prticas so garantia do aumento do acesso de comunidades, inserir-se em um determinado p-
um pblico especfico aos museus que no tem blico, ficou abaixo, no ranqueamento observado,
Figura 2: Direito memria
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. o hbito de frequentar tais espaos. Essa viso de outras opes colocadas em sua perspectiva
se confirma como uma tendncia, j que tornar oposta, qual seja a de atrair o pblico para dentro
as exposies permanentes mais atrativas uma do museu. Essa constatao, no entanto, carece
A preservao do patrimnio museolgico vista com a formao dos indivduos e com a cidadania. ao considerada com alto grau de importncia de mais informao para se poder afirmar que a
por 78,7% dos painelistas como uma atividade a Os museus no so meros repositrios de objetos, para a democratizao do acesso aos bens cultu- museologia social uma parte do campo ainda
ser desenvolvida pelos museus com alto grau de mas tm um papel social mais amplo. rais na opinio de 69,4% dos painelistas. no consagrada como prioritria ou se, na viso
importncia para a garantia do direito mem- de quem trabalha com museu (respondentes do
ria, sendo que apenas 1,1% dos participantes da Na opinio de 69,4% dos painelistas, as ativida- questionrio), talvez no seja consenso a ideia de
pesquisa acredita que tal ao no tem relevncia des educativas so importantes aes a serem que a criao de museus comunitrios amplie, de
para a garantia desse direito. desenvolvidas pelos museus e que podem con- fato, o acesso cultura.
tribuir para a garantia do direto memria. Para
A dimenso educativa dos museus tem relao 66,1% deles, a democratizao do acesso aos
com a perspectiva do museu como uma institui- acervos uma atividade de grande relevncia a
o comprometida com a transformao social, ser desenvolvida pelos museus que contribuir

40 41
 3.1.4 Impacto das atividades museais
GRFICO 3
DEMOCRATIZAO DO ACESSO Sobre os impactos decorrentes das atividades des museais com maior grau de importncia para
3,8 museais, no que se refere s demandas contem- 62,3% dos painelistas. Para 61,2% dos painelistas
8,7 27,9 30,1 29,5 Ampliao do horrio de visitao porneas de entretenimento e s necessidades as atividades museais tero maior grau de impor-
nacionais de democratizao da cultura, 66,1% tncia no fortalecimento da indstria do turismo
1,1 2,2 dos painelistas atriburam maior grau de impor- nos prximos 10 anos. Interessante notar que,
14,2 29,0 53,6 Articulao com atores locais (pblicos e privados)
tncia para a criao de novos espaos de lazer e apesar das vises que defendem que os museus
para dinamizao das instituies museolgicas
cultura, conforme especificado no grfico 4. so peas importantes para a contribuio do de-
8,2 10,9 20,2 20,8 39,9 Entrada gratuita senvolvimento local de algumas regies, apenas
A ampliao do processo educativo informal tem 37,2% dos painelistas atriburam maior grau de
4,4 alto grau de importncia para uma parcela de importncia para o item fortalecimento local de
6,6 12,0 18,0 59,0 Ingressos com preos acessveis 62,8% dos painelistas. J a promoo da qualida- micro e pequenas empresas setoriais como im-
de de vida um impacto proveniente das ativida- pacto decorrente das atividades museais.
2,2 4,4
15,8 27,9 49,7 Oferta de visita guiada

3,3 4,9
14,2 21,3 56,3 Disponibilidade de transporte gratuito para GRFICO 4
escolas, estudantes e grupos especiais
3,3 2,2 IMPACTO DAS ATIVIDADES MUSEAIS
17,5 27,3 49,7 Disponibilidade de roteiros de visitao conjunta
e articulada com as vrias instituies museolgicas 1,1 2,7
2,7 1,6 Fortalecimento da indstria do turismo
8,7 26,2 61,2
19,1 33,9 42,6 Circulao de acervo e exposies
FIGURA 3
2,2 0,5
DEMOCRATIZAO DO ACESSO 1,6 2,2
6,0 16,9 74,3 Ampliao de recursos pblicos Ampliao do processo educativo informal
7,7 25,7 62,8
1,6 2,2
6,6 27,9 61,7 Utilizao de novas mdias e tecnologias para
ampliar acesso ao patrimnio museolgico 1,1 1,1
Criao de novos espaos de lazer e cultura
7,1 24,6 66,1
3,8 4,4 19,1 29,5 43,2 Ampliao de publicaes com preos acessveis FIGURA 4
IMPACTO DAS ATIVIDADES MUSEAIS
1,6 2,2 1,1 3,3
5,5 15,3 75,4 Adaptao das instituies museolgicas aos Promoo da qualidade de vida
8,7 24,6 62,3
portadores de necessidades especiais
1,6 3,8
9,3 18,6 66,7 Melhoria da sinalizao pblica de 1,6 3,8
acesso aos museus Criao de oportunidades de emprego
2,7 12,0 27,9 54,6
4,9 16,9 25,7 49,7 Melhoria da sinalizao interna dos museus
2,7
3,8
Fortalecimento local de micro e
7,1 16,4 31,1 41,5 Criao de museus comunitrios 4,9 18,0 37,2 37,2
pequenas empresas setoriais
2,2 1,6
8,2 18,6 69,4 Tornar as exposies 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
permanentes mais atraentes
1 2 3 4 5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Menor importncia Maior importncia

1 2 3 4 5
Menor importncia Maior importncia Figura 4: Impacto das atividades museais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

Figura 3: Democratizao do acesso

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.2 CULTURA, CIDADE E CIDADANIA
Os processos de democratizao abriram espaos
nas diferentes instituies museais reposicionan-
do-as em relao participao social, em relao
s minorias, diversidade cultural e s narrativas
totalizantes sobre a Nao. A vontade poltica por
unidade, plasmada na ideia de comunidade na-
cional, cede espao ao pluralismo e diversidade
cultural em toda sua fora.

42 43
Contemporaneamente, as atividades dos museus
voltam-se para o pblico, centram-se na comu-
nicao atravs das exposies. No entanto, as
atividades que permitem que objetos e acervos
selecionados cheguem at a exposio so com-
plexas: cuidados tcnicos com acervos, tais como
conservao, desinfeco, proteo, restaurao, Dentre os mltiplos desafios contemporneos das
classificao, produo de registros e inscries,
pesquisas, intercmbio, divulgao, seleo a par-
tir do plano de exposio, divulgao, realizao
de atividades expositivas combinadas com audio-
visual, msica, visitao guiada.
A dcada de 1970 foi marcada por importantes mu-
danas polticas e sociais e por inflexes no campo
terico e das prticas museais. A museologia pra-
ticada nos decnios seguintes foi renovada pelo
Movimento Internacional da Nova Museologia
MINOM. Todavia, tal reconhecimento implica em
outro: as prticas no se movimentam em bloco
coeso e linear na adoo de novas teorias e ex-
perimentos. As prticas combinam e hibridizam.
Por essa razo, pode-se dizer que a nova museo-
logia, gerando novo enraizamento, contaminou e
fecundou narrativas e experincias museais. Sem
muito erro, pode-se dizer que experimentaes
prticas comunitrias, populares e inovadoras
encontraram o solo frtil da museologia clssica
3.2.1 Museu como agente de polticas municipais
As aes museais so realizadas nos municpios
com todas as peculiaridades socioeconmicas e
culturais. uma potencialidade concreta que as
instituies museolgicas se transformem gra-
dualmente em agentes catalisadores de transfor-
maes dos contextos urbanos onde se inserem,
especialmente ao estabelecerem interfaces com
outras polticas urbanas. Na viso dos painelistas,
a atividade de salvaguardar o patrimnio e, por
induo, o direito memria, cumpre uma funo
de poltica pblica do municpio. Nesse sentido,
78,7% dos painelistas enfatizaram a importncia
dos museus como agentes de preservao do pa-
trimnio municipal urbano. Tambm enfatizaram
como importantes as aes de educao integra-
das aos museus (73,2%), reafirmando o potencial
social e culturalmente transformador das institui-
es museais.
As questes ligadas s externalidades, ou seja, aos
benefcios gerados pelas atividades de produo
44
e tradicional. Novas prticas insinuaram novas
relaes entre as atividades profissionais, as pes- GRFICO 5
quisas, as atividades educacionais, os objetos, os GRFICO 5
MUSEU
MUSEU COMO
COMO AGENTE
AGENTE DE
DE POLTICAS
POLTICAS MUNICIPAIS
MUNICIPAIS
pblicos, as formas de comunicao e as significa-
es poltico-sociais dos museus. 1,1 2,7
Melhorar o transporte entre os vrios pontos da
6,6 27,3 62,3
cidade e os museus
instituies museolgicas encontram-se questes 2,2 0,5
Contribuir para a circulao das exposies dos
relacionadas s polticas de incluso social, am- 8,2 27,9 61,2
museus e atividades afins a comunidades mais distantes
pliao das possibilidades de ao cultural dos 2,2 0,5
museus para alm das atividades consagradas 7,7 21,9 67,8
Garantir condies de segurana do visitante e do
de acervo e exposies e proposta de se pensar patrimnio museolgico
prticas mais vivas e plurais, que abranjam dife- 1,6 0,5
Melhorar a sinalizao urbana para acesso aos museus
rentes verses do modo como a sociedade ima- 10,4 30,1 57,4
gina seu nascimento, sua dinmica cultural, seus
1,1FIGURA
1,1 4,4 5
valores. So pontos que encontram eco na pro- MUSEU COMO AGENTE DE POLTICAS MUNICIPAIS
20,2 73,2
Promover aes de educao integradas aos museus
posta de museologia social, uma perspectiva que
busca acompanhar o movimento de mudanas 1,6 2,2 3,3
Promover aes de turismo integradas aos museus
ocorridas na sociedade, a partir da tentativa de re- 23,0 69,9
lacionar o museu com o territrio do seu entorno,
1,1 1,1
numa interao da instituio com a comunidade 6,6 25,7 65,6
Revitalizar e requalificar o entorno dos museus
local.
1,1 2,7
A concepo do museu no como uma institui- 9,8 28,4 57,9
Utilizar os museus como ncora para qualificar projetos
de interesse municipal
o cultural fechada sobre si mesma, mas como
um espao aberto para a integrao e desenvol- 1,6 0,5
6,6 12,6 78,7
Tornar o museu um agente de preservao do
vimento do contexto social em que est inserido, patrimnio municipal urbano
abre margem para articular as aes museolgi-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
cas a possibilidades infinitas de intervenes.
1 2 3 4 5
Menor importncia Maior importncia
Figura 5: Museu como agente de polticas municipais
ou consumo exercidas pelo museu que causam Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
impactos a terceiros, tambm se sobressaem na
viso dos painelistas. Destaca-se a nfase nas
aes de turismo integradas aos museus que, para 3.2.2 Papel da museologia social
69,9% dos painelistas, a iniciativa que mais pros-
Existem muitos tipos de museus e, em cada mu- tratando outras culturas a partir de ideias euro-
perar em termos de impacto extramuros do pa-
seu, diferentes possibilidades de organizao das centradas, a exemplo das narrativas evolucionis-
pel do museu como agente de polticas pblicas
exposies. A comunicao nos museus resulta tas que opuseram sistematicamente a civilidade
do municpio. Outras consequncias positivas in-
de complexa produo social. Essa articula profis- contra a barbrie, o primitivismo contra a comple-
voluntariamente provocadas pelos museus, com
sionais e aciona redes de atores cuja participao xidade, a alta tecnologia contra o atraso, a cientifi-
as quais o municpio poder se beneficiar, foram
influencia, por sua vez, as narrativas museais es- cidade contra ignorncia. Contemporaneamente,
apontadas em termos de infraestrutura urbana
colhidas. Essas redes de atores envolvem relaes os museus adquiriram outros sentidos; envolvem
com alto grau de importncia a serem desenvol-
de poder e significados, reconhecimentos e des- e produzem contranarrativas capazes de politizar
vidas pelos municpios nos prximos 10 anos. So
conhecimentos, memrias e esquecimentos de e devolver s comunidades os espaos simblicos
elas: garantir condies de segurana do visitante
processos complexos que no podem ser contro- do reconhecimento e protagonismo poltico.
e do patrimnio museolgico (67,8%); revitalizar e
lados por nenhum ator em especfico.
requalificar o entorno dos museus (65,6%); melho- Os painelistas avaliaram com otimismo os novos
rar o transporte entre os vrios pontos da cidade Os museus esto presentes no imaginrio como rumos que sero dados aos museus e s suas re-
e os museus (62,3%); e melhorar a sinalizao ur- lugares de acmulo de quinquilharias e curiosida- laes com o contexto social a partir da proposta
bana para acesso aos museus (57,4%), conforme des. As colees de objetos articulam narrativas a da museologia social nos prximos anos. 67,8%
o grfico 5. respeito do passado e inventariam sentidos a res- dos painelistas concordam totalmente e 27,9%
peito de fatos histricos, da produo simblica e concordam parcialmente, e apenas 0,5% discorda
tecnolgica dos grupos sociais e dos seus modos totalmente da afirmao de que a museologia vai
de viver. Muitas vezes os museus consideraram ampliar o processo de incluso social, segundo
seu objeto a partir de vises pr-concebidas, dados apresentados no grfico 6.
45
 GRFICO 6 GRFICO 8
MUSEOLOGIA SOCIAL MUSEOLOGIA SOCIAL (c) PROPICIAR S COMUNIDADES UM MEIO
(a) AMPLIAR O PROCESSO DE INCLUSO, NA MEDIDA EM QUE PARA DESENVOLVER FORMAS DE PRODUO E GERAO DE EMPREGO E RENDA
AMPLIA OCONCEITO DE MUSEU TO MEMRIA
FIGURA 8
0,5FIGURA
2,2 1,6 6
2,2
MUSEOLOGIA SOCIAL (c) PROPICIAR S COMUNIDADES UM MEIO PARA DESENVOLVER FORMAS DE
MUSEOLOGIA SOCIAL (a) AMPLIAR O PROCESSO DE INCLUSO, NA MEDIDA EM QUE AMPLIA O CONCEITO PRODUO E GERAO DE EMPREGO E RENDA
DE MUSEU 3,3 4,9 33,3 56,3
27,9 67,8

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Discordo totalmente Discordo parcialmente No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente

Figura 6: Museologia Social (a) Ampliar o processo de incluso, na medida em que amplia o conceito de museu
Figura 8: Museologia Social (c) propiciar s comunidades um meio para
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
desenvolver formas de produo e gerao de emprego e renda
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

Na concepo do grupo, a tendncia segundo
a maioria dos painelistas (87,4%), ser de que a
museologia social adquira uma configurao tal
que permitir s comunidades um espao para a
reflexo sobre sua histria e memria. Somados
os painelistas que concordam totalmente e par-
cialmente, 98,9% dos participantes da pesquisa
acreditam que a museologia social poder adqui-
rir essa configurao nos prximos dez anos, con-
forme dados apresentados pelo grfico 7.
Outra configurao que a museologia social po- pulao, diminuindo a segregao social, uma vez
der adquirir nos prximos 10 anos, na viso dos que 65,6% dos participantes da pesquisa concor-
painelistas, a de permitir comunidade uma dam totalmente e 27,3% concordam parcialmen-
maior integrao com outros segmentos da po- te com a afirmao, segundo o grfico 9.

GRFICO 9
GRFICO 7 MUSEOLOGIA SOCIAL (d) PERMITIR COMUNIDADE UMA MAIOR INTEGRAO
MUSEOLOGIA SOCIAL (b) PROPICIAR S COMUNIDADES COM OUTROS SEGMENTOS DA POPULAO, DIMINUINDO A SEGREGAO SOCIAL
FIGURA 9
UM ESPAO PARA REFLEXO SOBRE SUA HISTRIA E MEMRIA MUSEOLOGIA SOCIAL (d) PERMITIR COMUNIDADE UMA MAIOR INTEGRAO COM OUTROS SEGMENTOS
FIGURA 7 0,5DA
2,2POPULAO, DIMINUINDO A SEGREGAO SOCIAL
MUSEOLOGIA SOCIAL (b) PROPICIAR S COMUNIDADES UM ESPAO PARA REFLEXO SOBRE SUA HISTRIA
E MEMRIA
0,50,5
4,4 27,3 65,6

11,5 87,4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Discordo totalmente Discordo parcialmente No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente

Discordo totalmente Discordo parcialmente Concordo parcialmente Concordo totalmente

Figura 9: Museologia Social (d) permitir comunidade uma maior integrao com
outros segmentos da populao, diminuindo a segregao social
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Figura 7: Museologia Social (b) Propiciar s comunidades um espao para reflexo sobre sua histria e memria
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

H uma forte corrente que defende a integrao
do museu e do patrimnio economia do pas,
e que sustenta que as instituies museolgicas
podem contribuir para promover a gerao de
emprego e renda. De fato, se somados os paine-
listas que concordam totalmente e parcialmente,
89,6% acreditam que a museologia social poder
propiciar s comunidades um meio para desen-
volver formas de produo e gerao de emprego
e renda, conforme especificado no grfico 8.

46 47
Por fim, se somados os painelistas que concordam na prxima dcada, a possibilitar prticas alterna-
totalmente e os que concordam parcialmente, tivas de turismo, evitando a viso folclorizada das GRFICO 11
93,5% acreditam que a museologia social tender, comunidades, conforme exposto no grfico 10.
ESTRATGIAS PARA A SUSTENTABILIDADE DOS MUSEUS COMUNITRIOS

20,2 12,6 13,7 11,5 10,9 13,1 18,0 Subsidiar museus comunitrios
GRFICO 10 com recursos pblicos

MUSEOLOGIA SOCIAL (e) POSSIBILITAR PRTICAS ALTERNATIVAS

DE TURISMO EVITANDO A VISO FOLCLORIZADA DAS COMUNIDADES Realizar convnios e parcerias
6,6 10,9 15,3 18,0 14,2 23,0 12,0
com Universidades

FIGURA
2,7 10
MUSEOLOGIA SOCIAL (e) POSSIBILITAR PRTICAS ALTERNATIVAS DE TURISMO EVITANDO A VISO Promover aes dos museus
FOLCLORIZADA DAS COMUNIDADES 19,7 13,7 9,3 14,8 17,5 16,4 8,7
3,8 29,0 64,5 associadas a Arranjos Produtivos
Locais - APL

FIGURA 11 Incentivar a adoo de museus

12,0
19,7ESTRATGIAS PARA16,9 9,8 10,4
A SUSTENTABILIDADE8,2 23,0
DOS MUSEUS COMUNITRIOS
comunitrios pela iniciativa privada
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Discordo parcialmente No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente Implantar incubadoras de
13,7 21,9 14,8 15,8 15,3 12,0 6,6
negcios associados aos museus

Figura 10: Museologia Social (e) possibilitar prticas alternativas de turismo evitando a viso folclorizada das comunidades
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. Captar recursos por meio de
10,9 19,7 16,4 16,4 15,3 9,3 12,0
incentivo fiscal (mecenato)

3.2.3 Estratgias para a sustentabilidade dos museus comunitrios
A criao de museus comunitrios e de proces-
sos museais que envolvem experincias coletivas
umas das prioridades governamentais para o
campo, o que confirmado pelas inmeras me-
didas para estimular o aumento de tais iniciativas
por meio de editais e aes especficas.
No que se refere sustentabilidade desses mu-
seus, os painelistas ordenaram as principais es-
tratgias a serem adotadas nos prximos anos,
conforme os dados apresentados no grfico 11.
A estratgia considerada com maior prioridade
pelos painelistas para a sustentabilidade dos mu-
seus comunitrios foi a de incentivar a adoo
dos museus comunitrios pela iniciativa privada
(23%), seguida de capacitar pessoal para o desen-
volvimento e gesto de projetos (19,7%).
Contudo, a elaborao de juzos sobre prioridades,
nesse caso especialmente, muito complexa, pois
envolve a fixao de parmetros para a pondera-
o. Por exemplo, conforme apontado inicialmen-
te, h uma nfase preliminar na priorizao da
opo de incentivar a adoo de museus comuni-
Capacitar pessoal para o
9,3 9,3 13,7 13,7 16,4 18,0 19,7
desenvolvimento e gesto
trios pela iniciativa privada como estratgia m- de projetos
xima, mas a ideia de instrumentalizar e capacitar
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
os museus comunitrios para atuarem com maior
independncia e se autocuidarem mostrou-se 1 2 3 4 5 6 7
Menor prioridade Maior prioridade
mais consistente na avaliao dos painelistas. Isso
porque, se somadas as opes de resposta cinco,
seis e sete, considerando sete a de maior priori- Figura 11: Estratgias para a sustentabilidade dos museus comunitrios
dade conforme legenda apresentada no grfico Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
11, a ordem inicial alterada; isto , mantm-se a
capacitao de pessoal para o desenvolvimento e
gesto de projetos (54,1%) como primeira alterna- 3.2.4 Regionalizao da Poltica Nacional de Museus
tiva na viso dos participantes da pesquisa, segui- Sobre o processo de regionalizao da Poltica ao de desenvolvimento de parcerias entre as
da da estratgia de realizar convnios e parcerias Nacional de Museus, 77,6% dos painelistas dis- secretarias de educao dos estados, municpios
com universidades (49,2%) e promover aes dos seram que a sua efetivao ser mais propensa a e Ibram como meio de efetivao e estmulo
museus associadas a Arranjos Produtivos Locais partir de aes de desenvolvimento de parcerias regionalizao da Poltica Nacional de Museus.
APL (42,6%). Dessa maneira, o que se releva aqui com as secretarias de cultura dos estados, muni- E outros 61,7% atriburam maior valor ao de
que as duas formas envolvem um julgamento por cpios e Ibram. Ainda com base nas informaes dotao oramentria dos governos estaduais e
parte dos painelistas a respeito da necessidade de do grfico 12, 66,7% atriburam maior valor municipais.
se articular estratgias que permitam aos museus
dependerem menos de recursos pblicos. Nesse
caso, as trs primeiras assertivas vo nessa dire-
o, uma vez que a estratgia de subsidiar museus
comunitrios com recursos pblicos passa a ser a
quarta alternativa na ordem de prioridades.

48 49
 acham bastante improvvel que os estados criem lugares, enquanto que 28,4% acreditam que isso
mecanismos para participar da manuteno desses bastante provvel.
GRFICO 12
REGIONALIZAO DA POLTICA NACIONAL DE MUSEUS
2,7 3,8 3.2.6 Ampliao da incluso sociocultural
Elaborao de legislao especfica, promovida pelas
13,1 28,4 51,9
conferncias nacionais de cultura e cmara setoriais As transformaes no campo da museologia se- seolgicas se envolvam em aes de maior inte-
1,1 0,5
Desenvolvimento de parcerias com as secretarias de
guem tendncias que se voltam para a concepo grao das comunidades com museus e nos seus
7,1 13,7 77,6
cultura dos estados, municpios e Ibram do museu no mais como uma instituio distan- laos de sociabilidades e identidades. A respeito
0,5 2,7 te, preocupada exclusivamente pela apropriao da atuao dos museus em processos de inclu-
Desenvolvimento de parcerias entre as secretarias de
FIGURA
8,7 12 21,3 66,7
educao dos estados, municpios e Ibram
de objetos para fins de ordenao, classificao so sociocultural, o grfico 14 demonstra que a
REGIONALIZAO DA POLTICA NACIONAL DE MUSEUS e organizao de um tipo de conhecimento. Tal maioria dos painelistas (58,5% acham bastante
2,2
4,4 14,8 39,3 39,3
Desenvolvimento de parcerias com federaes de abordagem est mais voltada para as relaes or- provvel e 26,8% acham totalmente provvel)
indstrias e associaes comerciais
gnicas em que o museu capaz de estabelecer da opinio de que a poltica museal promover a
1,6 3,8
Dotao oramentria dos governos estaduais com o contexto social em que est inserido. Nesse incluso sociocultural.
10,9 21,9 61,7
e municipais sentido, natural esperar que as instituies mu-
0,5 3,3
Estabelecimento de mecanismos especficos
12,0 27,9 56,3
de subveno

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% GRFICO 14
1 2 3 4 5 AMPLIAO DA INCLUSO SOCIOCULTURAL
Menor valor Maior valor

Figura 12: Regionalizao da poltica nacional de museus 1,1

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. FIGURA 14
3,3 10,4DA INCLUSO SOCIOCULTURAL
AMPLIAO 58,5 26,8

3.2.5 Manuteno dos Pontos de Memria

Fundamentado pela perspectiva da museologia No que se refere manuteno desses espaos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
social, o governo federal, via Ibram, criou o Programa e museus, por parte dos estados e municpios,
Pontos de Memria, uma parceria com o Programa as respostas apontam para diferentes caminhos. Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Mais Cultura e o Cultura Viva, do Ministrio da Ou seja, a opinio dos painelistas ficou dividida
Cultura, com o Programa Nacional de Segurana sobre a tendncia para a sustentabilidade e a
Pblica com Cidadania (Pronasci/Ministrio da manuteno desses museus criados a partir dos Figura 14: Ampliao da incluso sociocultural
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Justia) e com a Organizao dos Estados Ibero projetos e aes dos Pontos de Cultura e Pontos de
americanos OEI. O programa tem como objetivo Memria, voltados para a preservao da memria
principal incentivar iniciativas de prticas museais das comunidades e dos diversos grupos da
dedicadas memria social desenvolvidas por sociedade civil. Isso porque, segundo o grfico 13, 3.3 CULTURA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: SUSTENTABILIDADE DAS
grupos, coletivos, povos e comunidades a partir da 39,9% acreditam que no h como prever de que INSTITUIES MUSEOLGICAS
sua prpria concepo, origem e valores. forma ser a manuteno desses espaos e 23%
Os museus e as concepes a respeito deles evo- se recoloca a necessidade de gesto por equipes
luram consideravelmente nos ltimos decnios. multidisciplinares e com diferentes formaes
As preocupaes sociais, o desenvolvimento tu- tcnicas e cientficas. O interesse econmico e os
GRFICO 13 rstico e econmico, tal como a capacidade dos desafios de comunicao com grandes pblicos
MANUTENO DE MUSEUS PONTOS DE MEMRIA museus em se comunicar com grandes pblicos, encorajam mudanas profundas nas concepes
FIGURA 13 passaram a dialogar com as questes tradicionais e na gesto dos museus. O mix entre museus p-
MANUTENO DE MUSEUS PONTOS DE MEMRIA de acervos e conservao patrimonial. O Estado blicos e privados vai ganhando novos contornos
3,8 23,0 39,9 28,4 4,9 contribui para o desenvolvimento da infraestrutu- e, possivelmente, emergem novas prticas.
ra museal, tanto no financiamento quanto na ma-
nuteno de condies sociais e econmicas que A sustentabilidade dos museus uma questo
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
permitem fluxos sustentveis de turistas. Mas, pa- sempre em voga uma vez que a maioria das ati-
ralelamente, h uma profunda transformao nos vidades museolgicas no est voltada para a
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
valores, tecnologias e cultura organizacional dos gerao de receitas e de recursos financeiros. A
museus. A partir dos antigos quadros funcionais reflexo em torno de tal questo normalmente se
Figura 13: Manuteno de museus pontos de memria
puramente administrativos e em nmero restrito, divide entre a necessidade da presena do Estado
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
como promotor de museus por meio do aporte

50 51
financeiro para a garantia da sua sobrevivncia;
da inevitabilidade atual das instituies museo-
lgicas passarem a buscar a gerao de receitas
prprias por diferentes caminhos; e do relevante
papel a ser desenvolvido pela iniciativa privada
nas parcerias que garantam instituies mante-
nedoras dos espaos e acervos. Nesse aspecto,
existem trs possibilidades de interveno em
seus processos administrativos e de gesto das
instituies museolgicas. So elas, o provimento
exclusivamente pblico, onde o Estado o nico
provedor; a gesto privada, em que a iniciativa
privada dita todas as regras e define as priorida-
des das aes; e, por fim, a parceria pblico-pri-
vada, em que a proviso dividida entre o Estado
e a iniciativa privada, como j vem ocorrendo em
outros campos da gesto cultural.
Em cada forma de proviso os museus passam
a ter graus diferentes de autonomia no que se
refere ao cumprimento de suas funes e reali-
zao de suas atividades-fim. O termo parceria
pblico-privada PPP aqui referido deve ser en-
tendido na sua concepo mais ampla lato sensu
, ou seja, como uma concertao entre o Estado
e as organizaes privadas, com ou sem fins lucra-
tivos, para alcanar finalidades pblicas mediante
contratos de gesto ou concesso de servios para
a sociedade civil. O aparte importante para evi-
tar possvel mal entendido com expresses parti-
culares tais como termo de parceria, nome que
caracteriza o contrato firmado entre o ente pbli-
co e Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico OSCIP; parceria pblico-privado, de- estatal foi consagrada nos anos 1990, quando
nominao dos contratos assinados com empre-
sas privadas para realizao de investimentos de
grande vulto; e acordo de resultados, nome da
ferramenta de gesto usada na Administrao
Pblica para definir metas e resultados entre di-
ferentes instncias pblicas como, por exemplo,
prefeitura e secretarias municipais.
As parcerias entre setor pblico e privado foram
normatizadas pela Lei Federal n. 11.079/04 e
consistem em instrumento de inovao no orde-
namento jurdico brasileiro tendo como objetivo
assegurar o melhor uso dos recursos pblicos na
execuo e proviso dos servios pblicos. Os e pesquisa cientfica. O objetivo era recuperar a
contratos de concesso existem em duas moda-
lidades possveis: patrocinada ou administrativa.
No caso da concesso patrocinada, o contrato
de remunerao do parceiro privado realizado
52
por meio da cobrana de tarifas dos usurios do 3.3.1 Crescimento dos museus
servio pblico, complementada por uma con-
traprestao da Administrao Pblica, como por primeira vista, na viso do grupo parece haver na vocao desse tipo de parceria para os prxi-
exemplo, a construo e operao de uma rodo- uma propenso maior para crer no crescimento mos anos. Enquanto que, se somadas as opes
via. J no caso da concesso administrativa, con- dos museus pblicos. Contudo, se somadas as op- de respostas quatro (25,1%) e cinco (33,9%), em
siste no contrato em que a Administrao Pblica es de respostas quatro (36,6%) e cinco (32,8%), torno de 60% dos entrevistados so propensos
usuria direta ou indireta do servio pblico e, considerando que o escore 1 refere-se ao menor a acreditar no crescimento dos museus pblicos.
portanto, a remunerao do parceiro privado se potencial e a pontuao 5 equivale ao maior po- Vale destacar a atuao dos museus comunitrios
d somente por meio de contraprestao paga tencial, conforme dados apresentados no grfico tambm como uma das tendncias j que, se so-
por ela, como por exemplo, a construo e manu- 15, o crescimento maior ser dos museus advindos madas as opes de respostas quatro (31,1%) e
teno de uma unidade prisional. Algumas carac- de parcerias entre poder pblico e setor privado, cinco (30,1%), 61,2% dos painelistas acreditam na
tersticas bsicas: a) repartio objetiva de riscos em detrimento dos museus pblicos. Isso por- propenso de crescimento desse tipo de museu
os riscos sero compartilhados entre o parceiro que, praticamente 70% dos painelistas acreditam para a prxima dcada.
pblico e o privado. Dever ser elaborada uma
matriz de risco constando os riscos a serem supor-
tados, sua definio, alocao, impacto, probabi-
lidade e como se dar sua mitigao no contrato GRFICO 15
de PPP; b) remunerao do parceiro privado va- CRESCIMENTO DE MUSEUS
rivel, vinculada ao desempenho na execuo do
contrato e aps a disponibilizao da obra ou ser-
vio; c) possibilidade de haver compartilhamento, 6,6 8,2 26,2 25,1 33,9 Pblicos
com a Administrao, dos ganhos econmicos do
parceiro privado decorrentes da reduo do risco
de crdito dos financiamentos por ele utilizados
3,8 11,5 24,0 33,3 27,3 Privados
(clawback); d) possibilidade de interveno na
concessionria pelo financiador, em caso de ina-
dimplncia do parceiro privado, para sua subs- 2,2
tituio em definitivo (step in right); e) ganho de 8,7 27,9 31,1 30,1 Comunitrios
celeridade no procedimento licitatrio, por meio FIGURA 15
da inverso da ordem das fases de habilitao e CRESCIMENTO DE MUSEUS
de julgamento. 3,8 13,1 38,3 33,3 11,5 Pblico no estatal
Cabe destacar ainda que a expresso pblico no
1,1
da Reforma do Estado, empreendida no governo 13,7 25,1 38,8 21,3 Vinculados a empresas
Fernando Henrique Cardoso, para se referir a uma
forma no privada nem estatal de executar os 1,1
servios sociais garantidos pelo Estado: as orga- Parcerias pblico-privadas
7,7 21,9 36,6 32,8
nizaes de servio pblico no estatais, tambm
chamadas de Terceiro Setor e hoje institucionali-
zadas ou como Organizao Social OS ou como 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
OSCIP. Esse processo, tambm conhecido pelo
nome de publicizao, visava descentralizar a exe- 1 2 3 4 5
Menor potencial Maior potencial
cuo de servios que no envolvem exerccio de
poder do Estado, mas que, por serem essenciais
para a sociedade, precisavam ser subsidiados
Figura 15: Crescimento de museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
pelo Estado, tais como a educao, sade, cultura
capacidade do Estado de promover o desenvolvi-
3.3.2 Parcerias pblico-privadas: alternativas de sustentabilidade financeira
mento econmico e social com a desonerao de
atividades que poderiam ter sua gesto comparti- Os painelistas ficaram divididos ao analisar o poten na rea museal e o restante das respostas aponta
lhada com organizaes privadas. cial de consolidao das parcerias pblico-privadas para diferentes caminhos: 3,3% afirmam que
como um dos caminhos para a sustentabilidade muito baixo, 15,8% que baixo, 35,5% que alto
dos museus pblicos. A falta de consenso reve- e 11,5% que muito alto, de acordo com os dados
lada na medida em que 33,9% so da opinio de do grfico 16.
que no possvel prever a consolidao das PPPs
53
 3.3.4 Investimentos nos museus
GRFICO 16 Os painelistas atriburam grau de importncia Conforme o grfico 18, do total dos painelistas,
CONSOLIDAO DE PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS COMO ALTERNATIVA para cada tipo de investimento a ser feito nos mu- 81,2% acreditam na importncia de se realizar
PARA OS MUSEUS ALCANCAREM A SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA seus para potencializar a sua atratividade, possibi- treinamentos de pessoal voltados para formatar
litando a insero dessas instituies em relaes e planejar aes relacionadas aos dinamismos de
FIGURA 16 mais intensas com os mercados. mercado.
CONSOLIDAO DE PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS COMO ALTERNATIVA PARA OS MUSEUS ALCANCAREM A
SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
3,3 15,8 33,9 35,5 11,5

GRFICO 18
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% INVESTIMENTOS PARA VIABILIDADE NA ECONOMIA DE MERCADO

Muito baixo Baixo No d para prever Alto Muito alto 0,5 0,5
4,9 17,5 76,5 Contratao de profissionais
especializados
Figura 16: Consolidao de parcerias pblico-privadas como alternativa para os museus alcancarem a sustentabilidade financeira
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. 1,1
4,4 18,7 35,7 40,1 Valorizao do design

3.3.3 Perfil empreendedor dos museus 0,6 3,3

14,9 81,2 Treinamento de pessoal
As transformaes nas formas de provimento da ternalizada nos museus mais famosos do mundo.
sustentabilidade dos museus tm impacto direto Em consonncia com esse aspecto, os painelistas 0,5
na formao tcnica dos quadros profissionais. apontaram como tendncia o surgimento de um 4,9 22,4 72,1 Melhoria da prestao de servios
Isso porque a combinao de profissionais com perfil empreendedor dos museus para captao
0,5
diferentes formaes se faz cada vez mais urgente de recursos complementares sua receita, j que
Ampliao da oferta de servios
para o atendimento das demandas que vm sen- 54,6% acham bastante provvel e 28,4% acham 11,5 33,3 54,6
do postas s instituies museolgicas como, por totalmente provvel a presena desse tipo de pro-
1,6
exemplo, a necessidade de gerao de receitas fissional nas instituies museolgicas nos prxi- Ampliao do horrio de
6,6 24,6 29,0 38,3
prprias por meio da comercializao de produ- mos dez anos, conforme informaes do grfico visitao pblica
tos derivantes de seu acervo prtica j bem in- 17. FIGURA 18
1,10,5
INVESTIMENTOS PARA VIABILIDADE NA ECONOMIA DE MERCADO
10,4 28,0 59,9 Inovao tecnolgica

GRFICO 17
7,7 11,0 22,7 27,6 30,9 Subsdio no preo do ingresso
SURGIMENTO DO PERFIL DE EMPREENDEDOR NOS MUSEUS
1,6 0,5
0,5 6,6 17,0 74,2 Gesto e planejamento estratgico

4,9 11,5 54,6 28,4 0,5

FIGURA 17
7,7 29,1 62,6 Marketing
SURGIMENTO DO PERFIL DE EMPREENDEDOR NOS MUSEUS
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1,1 3,3
7,7 23,2 64,6 Pesquisas de opinio com
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel pblico visitante
0,6 3,3
12,2 36,1 47,8 Gesto da propriedade
Figura 17: Surgimento do perfil de empreendedor nos museus intelectual
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Muitas so as experincias de museus fundados seus, contudo, tem dificuldade em se adaptar aos Menor importncia
1 2 3 4 5
Maior importncia
na forma de empreendimento lucrativo. Um dos moldes da economia de mercado2.
exemplos o Guggenheim. A maior parte dos mu-
Figura 18: Investimentos para viabilidade na economia de mercado
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
2Faz-se referncia economia de mercado tambm para os museus que atuam empresarialmente, uma vez que atuar
empresarialmente seguir as diretrizes da economia de mercado.

54 55
Ainda sobre a organizao do corpo tcnico e do
quadro de profissionais, vale destacar que 76,5%
dos painelistas reconhecem o alto grau de impor-
tncia da necessidade de se contratar profissio-
nais especializados para que os museus se tornem
economicamente viveis nesse formato.
A necessidade de investimento em instrumentos
de gesto e planejamento estratgico tambm
se confirma como uma tendncia, uma vez que
74,2% dos painelistas atriburam alto grau de im-
portncia para esse item.
Interessante destacar que a valorizao do design
das instituies museolgicas no se confirmou
GRFICO 19
como uma tendncia, uma vez que apenas 40,1%
dos painelistas atriburam alto grau de importn- SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
cia a esse item. Isso porque comum encontrar
2,7 3,3
vises que defendem o investimento em projetos Desenvolver parcerias pblico-privadas,
arquitetnicos arrojados e design avanado como 12,0 20,8 61,2 resguardando os interesses de
um dos elementos essenciais para garantia de ambas as partes
pblico, aumento da atratividade e competitivi-
2,2
dade de mercado. Tal questo ser abordada mais Incentivar parcerias entre poder pblico
adiante, no item 3.5.26. 4,9 14,2 29,5 49,2 e entidades de direito privado como
OSCIP e OS , para desenvolver projetos
de captao de recursos

3.3.5 Sustentabilidade financeira FIGURA 19

Os museus fazem parte das instituies estruturantes
das coletividades, particularmente pelo seu poder
de organizar e disseminar valores e saberes. Assim,
eles so um espelho crtico das sociedades e jogam
com as capacidades sociais de desenvolvimento das
atividades culturais durveis no tempo, da inovao e
do reconhecimento da produo simblica inerente
diversidade cultural. Por outro lado, a presena de
museus em determinados espaos urbanos permite
a rearticulao e agenciamentos dos significados das
regies vizinhas.
Centro de encontro e desfrute de sociabilidades, os
museus potencialmente revitalizam a infraestrutura
urbana, o comrcio, a rede de segurana pblica e,
especialmente, a percepo social sobre os espaos
pblicos por eles agenciados. nesse contexto de
dinamismo social e econmico que se pode falar de
sustentabilidade dos museus.
O contexto urbano confronta as ideias de democrati-
zao dos espaos pblicos e a efetiva prtica de socia-
bilidades baseadas na seletividade cultural e mesmo
de excluso. Por um lado, as narrativas prprias das
polticas urbanas adotam uma atitude de autonomia
e planejamento; assim, os espaos da cidade seriam
articulados e se procuraria uma imagem de mobilida-
de e pleno aproveitamento dos potenciais da prpria
cidade em funo do cidado, da qualidade de vida
e do acesso a servios. Por outro lado, observa-se na
prtica a grande dificuldade do poder pblico em dis-
tribuir instituies e pessoas de forma a possibilitar-
lhes o usufruto do complexo cultural urbano.
Os espaos de memria e de cultura presente redu-
zem parte dessas contradies ao permitir a amplia-
o da noo do pblico e ao eliminar da cidade os
no lugares, isto , os espaos de fluxos de signifi-
cados vazios e annimos, no apropriveis afetiva e
simbolicamente por ningum especificamente.
Nesse contexto, os museus tm um papel poten-
cialmente importante por facilitar a mediao
entre as funes da cidade e sua apropriao sim-
blica. A maior democratizao e capacidade de
responder s demandas sociais das cidades e dos
processos de internacionalizao do capital apenas
sero possveis atravs de investimentos significati-
vos, pblicos e privados, nos museus do pas. Esses
vivem em uma situao crnica de crise financeira,
to grave que compromete a salvaguarda de acer-
vos e das estruturas arquitetnicas dos museus.
Como alternativa aos diminutos recursos para a
execuo da poltica por parte do poder pblico,
61,2% dos painelistas atriburam maior grau de
importncia ao desenvolvimento de parcerias
pblico-privadas, em seu sentido mais amplo, res-
guardando os interesses de ambas as partes.
Nesse sentido, outra tendncia apontada pela
opinio dos panelistas para a prxima dcada
a realizao de parcerias entre o poder pblico
e entidades de direito privado como OS e OSCIP.
Conforme os dados apresentados no grfico 19,
se somadas as opes de resposta quatro (29,5%)
e cinco (49,2%), praticamente 80% dos painelistas
do maior grau de importncia a essa ao como
alternativa para que as instituies museolgicas
alcancem sua sustentabilidade financeira.
J a disponibilizao do espao do museu para
atividades comerciais como, por exemplo, fruns,
filmagens, casamentos e festas, que no possuam
temtica correlata ao acervo, no se confirmou
como uma tendncia na viso dos painelistas, uma
vez que se somadas as opes de resposta um
(22,4%) e dois (16,4%), mais de um tero dos par-
ticipantes (38,8%) conferem grau menor de impor-
tncia a essa ao como soluo para o alcance da
sustentabilidade desses espaos.
22,4 16,4
SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
13,7 15,3
13,1 16,4
0% 10% 20% 30% 40%
Menor importncia
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.3.6 Novos acervos museolgicos
No campo dos museus que trabalham com acer-
vos arqueolgicos, os painelistas reconhecem ser
uma tendncia para os prximos dez anos que as
descobertas de novos acervos dessa natureza de-
mandaro o desenvolvimento de polticas pbli-
cas especficas para o setor museal para a garantia
da sua proteo.
Essa expectativa, pode-se dizer, comeou a
ser gestada com a Resoluo n. 001/1986, do
Conselho Nacional de Meio Ambiente Conama,
que estabeleceu a exigncia de emisso de li-
cenciamento ambiental para grandes obras de
infraestrutura no pas. A partir desse normativo,
o Brasil se tornou um campo promissor para a ar-
queologia, com ampliao das reas de atuao
de seus profissionais, que passaram a ser cada vez
mais necessrios para o pas. Com o Programa de
Acelerao do Crescimento PAC, a demanda por
26,2 18,0 16,9
Disponibilizar espao do museu para
atividades comerciais como por exemplo
fruns, filmagens, casamentos e festas,
mesmo que no possuam temtica
correlata ao acervo
Desenvolver gesto em formato
29,5 18,0 23,5
empresarial, com foco na lucratividade
e independncia financeira
Reservar um espao exclusivo no museu,
20,2 28,4 21,9
mediante cesso onerosa, a empresas
que tenham interesse em desenvolver
eventos na instituio
50% 60% 70% 80% 90% 100%
1 2 3 4 5
Maior importncia
Figura 19: Sustentabilidade financeira
arquelogos cresceu em funo da descoberta de
inmeros stios, a ponto de empresas declinarem
convites para apresentar propostas de trabalho
por falta de nmero suficiente de pessoas forma-
das na rea. Por consequncia, o campo museal
tende a demandar aes que consolidem as po-
sies de estudo, pesquisa e gesto de acervos,
considerando os novos achados que vm se jun-
tar ao patrimnio arqueolgico brasileiro.
Essa perspectiva se constata no posicionamento
otimista dos painelistas quanto ampliao das
polticas pblicas para o segmento da arqueolo-
gia no campo museal, pelo fato de que, segundo
os dados levantados e apresentados no grfico
20, apenas 1,6% discordam totalmente, 3,8% dis-
cordam parcialmente, 10,4% no discordam nem
concordam, 30,1% concordam parcialmente e
54,1% concordam totalmente.

56 57
 Interessante destacar que uma das propenses para se comparado ao item anterior, apenas 62,8% dos
GRFICO 20 a prxima dcada apontada pelos painelistas que, painelistas atriburam alto grau de importncia a
se somadas as opes de resposta quatro (27,9%) essa atividade.
POLTICAS PBLICAS A FAVOR DE NOVOS ACERVOS ARQUEOLGICOS
e cinco (56,8%), considerando cinco a de maior im-
portncia para a maioria dos participantes (84,7%), Nesse sentido, pode-se constatar que a incluso so-
1,6
a incluso social um dos impactos com alto grau cial tomada pelos painelistas a partir de um concei-
FIGURA 20 to mais amplo, relacionada para alm dos aspectos
3,8
POLTICAS 10,4
PBLICAS 30,1
A FAVOR DE NOVOS ACERVOS ARQUEOLGICOS 54,1 de importncia decorrente das atividades dos mu-
seus no seu entorno. Entretanto, ao se avaliar o item exclusivamente econmicos, pois, normalmente,
gerao de emprego e renda, e somadas tambm as so os mais evidentes nas avaliaes e medies de
opes de resposta quatro (30,6%) e cinco (32,2%), impacto decorrente das atividades culturais.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Discordo totalmente Discordo parcialmente No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente
3.4 CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA: ECONOMIA DO SETOR MUSEAL
Figura 20: Polticas pblicas a favor de novos acervos arqueolgicos Contemporaneamente, a questo do status da A maioria dos museus da atualidade tem como
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. comunicao e da capacidade de dilogo com os prtica internalizada direcionar suas aes para
pblicos est no corao das atividades dos mu- atrair um grande volume de pblico. E especial-
seus. Por essa razo, a evoluo e disseminao de mente, para um pblico que se interesse por suas
3.3.7 Impacto socioeconmico dos museus: impacto cultural, dinamizao das opes tecnologias e a capacitao dos profissionais de colees e acervos, que visite suas exposies, fre-
tursticas e incluso social museus para lidar com os significados dos espaos quente seus cafs, consuma seus produtos, e que,
museais e com a produo de narrativas no plano de alguma maneira, contribua para a sobrevivn-
Outro ponto de anlise no debate no campo museal capazes de ampliar o capital cultural dos pblicos
das exposies um dos elementos desafiadores cia, visibilidade e sustentabilidade desses espaos.
refere-se aos impactos socioeconmicos e aos efei- nos prximos anos. Outra tendncia que se confirma
das polticas na rea.
tos gerados pelas atividades museolgicas sobre o a dinamizao das opes tursticas, j que 57,9% No leque dessas estratgias encontram-se investi-
entorno em que esto localizados, conforme trata o atriburam alto grau de importncia para esse item Os museus so muito heterogneos, tendo evolu- mentos de toda ordem financeiro, tecnolgico,
grfico 21. Conforme apresentado no mesmo grfi- como um dos impactos provveis decorrentes da do dos clssicos museus de acervo para museus humano, discursivo, material, etc. para se garan-
co, na viso de 59% dos painelistas os museus sero atuao dos museus no local em que esto inseridos. produtores de narrativas e compreenso de temas tir um museu mais atrativo e, consequentemente,
variados, entre eles questes histricas, artsti- uma presena maior do pblico.
co-estticas, sociolgicas, econmicas, polticas,
etc. Os museus atualmente tambm elaboram A imagem do museu fechado em si mesmo vem
GRFICO 21 teorizaes a partir de objetos e se posicionam sendo cada vez mais deixada de lado, fazendo
IMPACTOS SOCIOECNOMICOS DOS MUSEUS politicamente em relao a inmeras questes. As com que as instituies museolgicas procurem
exposies passaram a ser parte significativa de se reinventar luz das demandas atuais da neces-
2,2 sidade de se constituir espaos mais dinmicos de
Gerao de emprego e renda
narrativas crticas, capazes de comentar e dialogar
9,8 25,1 30,6 32,2
com as mais variadas formas de produo cientfi- intermediao cultural.
cas e polticas do saber. As exposies e a prpria Dessa forma, passam a fazer parte dessa questo
0,5 2,7 atividade dos museus vo se tornando cada vez reflexes que colocam em evidncia no apenas
10,4 28,4 57,9 Dinamizao das opes tursticas mais complexas pelas estreitas relaes que so o contedo de seu acervo, coleo, exposio,
capazes de manter, tanto com os dinamismos das etc., antes to em voga. As preocupaes atingem
cincias, quanto com os movimentos sociais e terrenos outros que vo debater tambm sobre a
FIGURA
0,5 3,8 21
IMPACTOS SOCIOECMICOS DOS MUSEUS com as disposies dos seus pblicos. forma e a funo dos museus. O foco exclusivo no
16,9 29,5 49,2 Mobilizao da sociedade em torno
dos projetos desenvolvidos nos museus
J so inmeros os estudos que apontam a diver- objeto exposto se desloca mais uma vez para inte-
sidade dos pblicos das instituies museais. As grar o modo como ser apresentado, para quem e
2,7
caractersticas das visitaes mudam a depender inserido em qual contexto.
13,1 25,1 59,0 Ampliao do capital cultural
dos pblicos dos contextos, da experincia da visita, da orga- Por outro lado, no sem crticas que esse movi-
nizao da exposio, do carter mais ou menos mento vem ganhando destaque no campo, j que
1,1 3,8 pedaggico. Trs elementos podem ser sumaria- em alguns casos a pirotecnia adotada por muitos
10,4 27,9 56,8 Incluso social mente considerados: a gratuidade de acesso s museus ganha mais espao do que o prprio con-
colees, o tempo da visita e o acompanhamento tedo do que se v e dos processos interativos.
da visita, seja a companhia pessoal do visitante,
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
seja a institucional.
1 2 3 4 5
Menor importncia Maior importncia

Figura 21: Impactos socioecnomicos dos museus

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

58 59
3.4.1 Mecanismos de atratividade de pblico
A tecnologia, de fato, um diferencial que agre-
ga valor aos museus pela interatividade que pro-
porciona ao visitante, conforme se observa, por
exemplo, no Museu da Lngua Portuguesa, em
So Paulo; no Museu Imperial, em funo do es-
petculo de som e luzes, e no Museu da Cerveja,
ambos em Petrpolis. O entretenimento tecno-
logicamente oferecido decorre, no entanto, de
investimento que foge realidade da maior parte
dos museus, no presente momento.
Sendo de fato uma tendncia, os custos para a
utilizao da tecnologia na expografia tendero
a cair com o aumento da demanda e a populari-
zao do suporte tecnolgico no cotidiano das
pessoas e dos museus. Por enquanto, embora o
campo perceba a tendncia, a tecnologia pouco
destacada nas demandas dos museus para as
GRFICO 22
MECANISMOS DE ATRATIVIDADE DE PBLICO
0,5
FIGURA 22
3,8 7,1
MECANISMOS DE ATRATIVIDADE DE PBLICO
0% 10% 20% 30% 40%
Totalmente improvvel Bastante improvvel
Figura 22: Mecanismos de atratividade de pblico
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
atividades de exposio (o que no se confunde
com modernizao).
Independente das reflexes contrrias, na viso
dos painelistas participantes da pesquisa, a uti-
lizao de mecanismos de atratividade de pbli-
co mediante a transversalidade de aes como
interatividade, utilizao de aparatos tecnolgi-
cos e ambientao virtual, sonora e cenogrfica,
tende a se tornar uma prtica consolidada entre
os museus nos prximos dez anos. Conforme os
dados do grfico 22, apenas 0,5% disseram que
totalmente improvvel que tais estratgias se ve-
rifiquem, 3,8% afirmaram ser bastante improvvel
e 7,1% afirmaram que imprevisvel; ao passo que
57,4% afirmaram que bastante provvel e 31,1%
afirmaram que totalmente provvel.
57,4
50% 60% 70% 80% 90%
Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
GRFICO 23
INVESTIMENTO EM TECNOLOGIA POR PARTE DE POLTICAS PBLICAS
1,6 16,9 30,6 40,4 10,4
FIGURA 23
INVESTIMENTO EM TECNOLOGIA POR PARTE DE POLTICAS PBLICAS
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Figura 23: Investimento em tecnologia por parte de polticas pblicas
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.4.3 Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para
museus municipais
As insuficincias de recursos no campo museal Com referncia s instituies municipais, pri-
so conhecidas. Em geral, a estratgia para su- meira vista, os painelistas apontaram a Lei de
prir necessidades de financiamento diversificar Incentivo Cultura (29,5%) e o Fundo Municipal
e ampliar as fontes de financiamento. O campo de Cultura (22,4%) como as fontes de financia-
museal se constitui, essencialmente, como espao mento que apresentaro maior crescimento nos
de atividades sem fins lucrativos. Dessa forma, os prximos 10 anos. Contudo, se somadas as opes
mecanismos de fomento so fundamentais para de resposta seis, sete e oito, considerando oito a
31,1 a sustentabilidade e dinamizao de suas institui- de maior importncia, a expectativa de que o
es, independente de sua natureza administrati- apoio federal seja mais decisivo para a sustentabi-
va, se pblicas ou privadas. Confrontados com as lidade dos museus, pois a Lei Federal de Incentivo
100%
instncias de incentivo, os painelistas opinaram Cultura, destacadamente, e o Fundo Nacional de
sobre as fontes de financiamento com maior po- Cultura FNC foram os mecanismos apontados
tencial de crescimento em relao aos museus como de maior importncia pelos painelistas. Na
pblicos, em nvel municipal, estadual e federal. sequncia, viria o Fundo Municipal de Cultura e
a Lei Municipal de Incentivo Cultura, conforme
informaes do grfico 24.

3.4.2 Investimento em tecnologia por parte de polticas pblicas

No que se refere aos investimentos financeiros
destinados aos mecanismos de atratividade de
pblico, os painelistas no tm tanta certeza de
que os museus que no apresentarem condies
de investir nessa rea sero objeto de aes de
polticas pblicas para tal finalidade. Isso porque
as respostas apontam para diferentes caminhos.
Ou seja, 30,6% disseram que imprevisvel saber,
1,6% que totalmente improvvel e 16,9% que
bastante improvvel; para 40,4% bastante pro-
vvel e 10,4% disseram que totalmente prov-
vel, segundo informaes do grfico 23.
Aparentemente, as demandas que envolvem in-
vestimento em tecnologias so concorrentes com
outras mais bsicas. A par da falta, praticamente,
de referncia sobre o tema da tecnologia como
instrumento de atratividade para o pblico no
PNSM, o resultado da questo reflete que o tema
no est na agenda do campo museal para efei-
to de investimentos. As prioridades, como se tm
observado, tendem a ser direcionadas para as ati-
vidades estruturais da museologia preservao,
estudo, pesquisa, educao e contemplao ,
sendo aquelas consideradas fora desse contexto
objeto de dissenso, como no presente caso.

60 61
 GRFICO 24 GRFICO 25
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO
NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS MUNICIPAIS NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS ESTADUAIS
3,3
18,6 38,8 5,5 8,7 6,0 7,7 9,3 6,0 Recursos privados diretos
10,4 33,9 8,8 20,7 8,1 7,8 7,1 Recursos privados diretos
2,3
50,8 17,5 4,3 4,8 7,1 5,5 7,7 Receitas prprias
46,4 10,4 13,1 7,7 6,6 6,0 4,4 5,5 Receitas prprias
2,7
2,7
8,7 18,6 13,1 11,5 16,4 16,4 12,6 Lei Municipal de Incentivo Cultura
11,5 25,1 24,0 20,2 7,7 8,7 Lei Municipal de Incentivo Cultura

1,6 3,3
FIGURA
8,2 7,624 10,9 9,8 13,7 10,9 9,8 29,5 Lei Federal de Incentivo Cultura
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS 9,3 11,5 21,9 19,1 8,7 24,6 Lei Federal de Incentivo Cultura
2,7
MUNICIPAIS 1,6
1,6
8,7 14,2 20,2 18,6 22,4 10,9 Lei Estadual de Incentivo Cultura
3,8 4,4 8,7 13,1 21,3 29,0 18,0 Lei Estadual de Incentivo Cultura

7,1 5,5 20,8 10,9 6,6 9,8 16,4 22,4 Fundo Municipal de Cultura 2,7 1,6
23,0 18,6 25,1 12,6 12,0 4,4 Fundo Municipal de Cultura

4,4 7,7 12,0 11,5 15,8 11,5 18,0 19,1 Fundo Nacional de Cultura 1,6
3,9 14,2 10,9 17,5 16,4 23,5 12,0 Fundo Nacional de Cultura
1,1
5,5 5,5 13,7 23,5 23,0 14,2 13,7 Fundo Estadual de Cultura 1,6 3,31,1
7,7 22,4 8,7 26,8 28,4 Fundo Estadual de Cultura
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
FIGURA
0%
25
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1 2 3 4 5 6 7 8 POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS
Menor importncia Maior importncia
ESTADUAIS 1 2 3 4 5 6 7 8
Menor importncia Maior importncia
Figura 24: Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para museus municipais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Figura 25: Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para museus estaduais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

3.4.4 Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para
museus estaduais
Em relao ao potencial de crescimento de re-
cursos financeiros para os museus estaduais, de
incio, a expectativa dos painelistas o fortaleci-
mento do Fundo Estadual de Cultura (28,4%) e
da Lei Federal de Incentivo Cultura (24,6%). Se
somadas as opes de resposta seis, sete e oito,
considerando oito a de maior importncia, a Lei
Estadual de Incentivo Cultura passa a ser a fonte
de financiamento com maior importncia para os
museus estaduais nos prximos 10 anos, na viso
dos especialistas, seguido do Fundo Estadual de
Cultura e da Lei Federal de Incentivo Cultura,
segundo dados do grfico 25. A menor expectiva
de crescimento entre as alternativas ficou para
as receitas prprias (46,4%), seguida do Fundo
Municipal de Cultura (23%) e de recursos privados
diretos (10,4%).
3.4.5 Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para
museus federais
Nada impede que os museus federais faam uso grfico 26, os painelistas apontaram a Lei Federal
de fontes estaduais e mesmo municipais, mas, via de Incentivo Cultura (43,2%) e o FNC (41,5%)
de regra, espera-se que a Unio seja a instncia como os mecanismos de maior expressividade
provedora fundamental para a sustentabilida- na perspectiva de crescimento das fontes de fi-
de e financiamento desses museus, restando ao nanciamento dos museus federais. Se somadas as
Estado e ao municpio um apoio subsidirio para opes de resposta seis, sete e oito, considerando
as instituies sob a sua jurisdio administrativa, oito a de maior importncia, o resultado se inverte
ainda que no excludente das outras esferas p- com diferena praticamente inexpressiva, ou seja,
blicas. De acordo com os dados apresentados no um pouco mais de 2%.

62 63
 GRFICO 26 GRFICO 27
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NECESSIDADES DE INVESTIMENTO DO SETOR
NOS PRXIMOS 10 ANOS PARA MUSEUS FEDERAIS
1,1 1,6
9,8 20,8 3,8 8,7 13,7 31,1 7,7 4,4 Recursos privados diretos 14,8 30,1 52,5 Reforma

0,5 0,5
36,1 9,8 7,7 3,9 18,0 14,8 3,3 6,6 Receitas prprias
4,4 28,4 66,1 Manuteno predial
0,5
13,7 32,8 25,2 13,7 6,0 5,5 2,7 Lei Municipal de Incentivo Cultura 1,1
4,4 14,2 80,3 Treinamento de pessoal
0,5 0,5
2,7 2,7 9,2 7,1 33,9 43,2 Lei Federal de Incentivo Cultura 0,5 3,3
17,5 27,9 50,8 Realizao de pesquisa
3,3 4,4 13,1 35,5 23,0 16,4 4,4 Lei Estadual de Incentivo Cultura
1,6
0,5 Aquisio de acervo
4,9 21,3 34,4 37,7
31,7 20,3 22,4 11,5 2,7 7,1 3,8 Fundo Municipal de Cultura

1,6 1,1 2,2 1,1 0,53,8

Fundo Nacional de Cultura 22,4 72,1 Manuteno de acervo

2,7 5,5 4,9 40,4 41,5

1,1
FIGURA 26 FIGURA 27
POTENCIAL DE CRESCIMENTO DAS FONTES DE FINANCIAMENTO NOS PRXIMOS 10 NOS PARA MUSEUS 1,1
NECESSIDADES DE INVESTIMENTO DO SETOR
8,7 24,0 24,0 21,9 13,1 7,1 Fundo Estadual de Cultura 5,5 21,9 71,6 Recuperao de acervo
FEDERAIS

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0,5
6,0 26,2 27,9 39,3 Circulao de acervo
1 2 3 4 5 6 7 8
Menor importncia Maior importncia
2,2
4,4 27,3 35,5 30,6 Gesto de Propriedade Intelectual*
Figura 26: Potencial de crescimento das fontes de financiamento nos prximos 10 anos para museus federais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. 0,5 2,2
5,5 22,4 69,4 Programa educativo

3.4.6 Necessidade de investimento do setor 1,6 1,6

Investimento em novas tecnologias e
8,2 20,8 67,8 criao de softwares gratuitos para
Conceber e montar uma exposio no so tarefas 72,1% dos painelistas afirmaram a necessidade informatizao dos museus
simples, como pode parecer primeira vista a um de se investir em manuteno e 71,6% acreditam 1,1
visitante distrado. Essas atividades envolvem pla- que a recuperao deve ser priorizada. Vale ressal- 4,4 14,2 28,4 51,9 Avaliao do desempenho dos museus
nejamento e o trabalho de profissionais das mais tar tambm o investimento em gesto adminis-
diversas formaes. Na elaborao e montagem trativa, j que 71% dos participantes da pesquisa 1,1 3,3
4,9 19,7 71,0 Gesto administrativa
de uma exposio podem estar presentes profis- afirmaram que essa ser uma das prioridades do
sionais da arqueologia, etnologia, biologia, artes, setor para os prximos anos, de acordo com os
histria; ainda podem estar presentes o educador, dados apresentados no grfico 27. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
o semilogo, o muselogo, o conservador, desig- 1 2 3 4 5
ner, cengrafo, artistas, etc. Toda essa participao Treinamento, manuteno e preservao do acer- Menor importncia Maior importncia

depende dos quadros tcnicos dos museus, da
especificidade do projeto e dos recursos dispo-
nveis, conjunto que revela a complexidade das
atividades dos museus e o potencial como campo
profissional.
Segundo 80,3% dos painelistas, nos prximos dez
anos, treinamento de pessoal uma das necessi-
dades do setor museolgico que dever ter maior
prioridade de investimento. Outra tendncia que
se confirma como prioridade de investimento est
diretamente relacionada ao acervo, uma vez que
vo so temas habituais do fazer museolgico e
no surpreendem estar entre as prioridades de
investimento. O que chama a ateno, no entanto,
o destaque dado gesto administrativa, tema
que j demonstra haver uma inquietao quanto
agilidade e eficcia da estrutura organizacional
do museu e necessidade de conduzir competn-
cias e habilidades relacionadas ao empreendedo-
rismo para identificar oportunidades, desenvolver
projetos e captar recursos para transformar o mu-
seu num espao dinmico e sustentvel.
Figura 27: Necessidades de investimento do setor
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
*Ver questionrio em anexo.
3.4.7 Consolidao das parcerias pblico-privadas
Muitos museus tomam para si a responsabilidade sustentabilidade no pode ser conceituada como
pblica do desenvolvimento cultural das coletivi- simples independncia administrativa e contbil,
dades e se comprometem com os mercados no que mas como capacidade que os museus desenvol-
se refere s formas de administrao e aos objetivos vem de atuar em sinergia com outras foras eco-
de sustentabilidade econmica. Evidentemente, a nmicas das cidades contemporneas, ou seja,

64 65
como parte de uma rede de atrativos que compe cio da possvel desresponsabilizao do Estado do
os dinamismos urbanos e os mercados locais. De seu dever de garantir os direitos culturais.
GRFICO 29
qualquer forma, as condies no esto dadas e
investimentos significativos so necessrios. O grfico 28 mostra que os painelistas ficaram divi- COMERCIALIZAO DE ATIVOS TANGVEIS E INTANGVEIS E GERAO DE RECEITAS
didos ao opinar se a consolidao das parcerias p-
Problemas de gesto so prioritrios no campo blico-privadas na rea museal ser uma tendncia
museal. No obstante, a utilizao de recursos ad- para a prxima dcada. Entre os panelistas, 35,5% FIGURA 29
COMERCIALIZAO
3,3 10,9 DE ATIVOS TANGVEIS
21,3 E INTANGVEIS E GERAO DE RECEITAS 51,9 12,6
ministrativos privados na gesto pblica e a sua acham imprevisvel, 2,2% totalmente improvvel,
consolidao via parcerias pblico-privadas so 9,3% bastante improvvel, enquanto 45,4% consi-
imprevisveis. H muitos temores de envolvimen- deram bastante provvel e 7,7% acham totalmente
tos indevidos dos museus com os mercados, dada provvel. Mas tambm, possvel ler os dados do 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
a presena do pressuposto de que a comercializa- grfico 28 do ponto de vista dos quase 53% dos
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
o de produtos e servios em atividades pblicas painelistas que acreditam ser provvel a consoli-
deve estar integrada ao princpio da publicidade e dao das parcerias nos prximos 10 anos, isso se
gratuidade das funes do museu. A admisso da somadas as opes de resposta bastante provvel Figura 29: Comercializao de ativos tangveis e intangveis e gerao de receitas
lgica do mercado tambm considerada um ind- e totalmente provvel. Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

3.4.9 Ampliao de estudos sobre a economia do setor no Brasil

GRFICO 28 Os museus se aproximam gradualmente das an- Em sua perspectiva de aprimorar e profissionalizar o
CONSOLIDAO DAS PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS lises econmicas para compreender e estabelecer campo museal, o Ibram, desde a sua criao, incor-
estratgias de sustentabilidade. reas antes pou- porou sua grade de funes o desenvolvimento de
2,2 co consideradas em estudos econmicos, como estudos e pesquisas sob o enfoque socioeconmico.
direitos autorais, patentes, marcas comer ciais, Sobre a conduo de estudos e pesquisas, o grfico
FIGURA 28
CONSOLIDAO DAS PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS design, moda, entretenimento, televiso, cinema, 30 revela que 68,9% dos painelistas so da opinio
9,3 35,5 45,4 7,7
arquitetura, mercado de artes, publicidade e pro- de que o Instituto poderia contribuir para ampliao
paganda, museus e galerias de arte, so hoje ob- de estudos sobre a economia do setor museal no
jetos de estratgias e pesquisas. Brasil, por meio do desenvolvimento de parcerias
com instituies de pesquisa.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

GRFICO 30
Figura 28: Consolidao das parcerias pblico-privadas
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. AMPLIAO DE ESTUDOS SOBRE A ECONOMIA DO SETOR NO BRASIL
1,1 2,7
Com o desenvolvimento de parcerias
7,7 20,8 67,8 com universidade
3.4.8 Comercializao de ativos tangveis e intangveis e gerao de receitas
0,5 1,6
Grande parte dos painelistas (51,9% acham bas- A necessidade de buscar fontes alternativas de Com o desenvolvimento de parcerias
tante provvel e 12,6% acham totalmente prov- recursos e de o museu vir a assumir uma posio 5,5 23,5 68,9 com instituies de pesquisa
vel) acredita que os museus convertero os seus empreendedora so fatos para o campo museal.
0,5 Com publicaes peridicas prprias
ativos tangveis e intangveis3 (legado histri- Entretanto, a rea v essa tendncia com cautela, FIGURA 30 sobre economia dos museus, com
co, personagens, msica, arquitetura, esporte, haja vista que pouco mais de 1/5 dos painelistas foi 3,8 13,7 DE ESTUDOS SOBRE
AMPLIAO 28,4 A ECONOMIA DO SETOR NO BRASIL53,6 apresentao de dados e anlises
especializadas
patrimnio histrico, etc.) em fontes cada vez reticente quanto ao tema. A esse propsito, cabe
mais importantes para fins de comercializao ressaltar a pouca importncia dada a itens que po- 1,6 3,3 Com a criao de editais de concurso para
publicaes na rea de economia e fomento
e gerao de receitas nos prximos dez anos, deriam oferecer alternativas de rendimentos aos 20,2 32,2 42,6
dos museus
segundo os dados apresentados no grfico 29. museus, como a gesto da propriedade intelectual
e a circulao de acervos, na escala de prioridade 1,1 2,2 Com o desenvolvimento de seminrios e
das necessidades de investimento em museus. congressos, nacionais e internacionais,
11,5 33,3 51,9
sobre economia dos museus

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

3 Ativos tangveis e intangveis: a palavra tangvel significa capacidade de ser possudo ou realizado, real. O ativo tangvel (ou 1 2 3 4 5
Menor importncia Maior importncia
corpreo) composto pelos bens fsicos, materiais, que se pode tocar, ver, como estoques, veculos, terrenos, prdios, etc. Ao
contrrio, bens intangveis so aqueles que no podem ser tocados ou vistos, porque so incorpreos (no tem corpo). Ou
Figura 30: Ampliao de estudos sobre a economia do setor no Brasil
seja, o ativo incorpreo aquele que possui valor econmico, mas carece de substncia fsica. Os intangveis retiram seu valor
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
econmico das expectativas de gerao de lucros no futuro.

66 67
Para uma parcela de 67,8% dos painelistas essas mento dos estudos da economia do setor refere-
parcerias deveriam ser desenvolvidas com uni- se realizao de publicaes peridicas prprias,
GRFICO 32
versidades. Outra ao do Ibram que na viso de com apresentao de dados e anlises especia-
RECURSOS PBLICOS FEDERAIS
53,6% dos participantes da pesquisa teria alto lizadas. Outras questes e sua priorizao pelos
grau de importncia na contribuio para o au- painelistas esto reunidas abaixo. 0,5 2,2
Dar suporte ao conjunto de museus
6,6 16,9 73,8
j existentes

3.4.10 Indstria cultural e capacidade de criao de emprego e renda 2,2

Dar suporte aos museus seletivamente,
5,5 18,0 27,3 47,0 segundo critrios que atestem eficincia no
A maior parte dos painelistas (50,8% concordam e renda, decorrente da atividade dos museus, deve- cumprimento das atividades
parcialmente e 34,4% concordam totalmente) r acompanhar o crescimento da indstria cultural 0,5 1,6 Apoiar iniciativas j existentes de comunidades
acredita que a capacidade de criao de emprego nos prximos anos, de acordo com o grfico 31. locais que tm dificuldade de atrair
13,1 25,1 59,6
investimentos privados
FIGURA 32
RECURSOS PBLICOS FEDERAIS
11,5 Apoiar a criao de pequenos museus
6,0 20,8 22,4 39,3
GRFICO 31 municipais em todo o pas

INDSTRIA CULTURAL E CAPACIDADE DE CRIAO DE EMPREGO E RENDA

11,5 Investir na criao de museus que atendam
4,9 22,4 30,6 30,6
novas demandas de entretenimento
0,5

FIGURA
3,8 31
10,4 50,8 6,0 8,7 24,6 26,2 34,4
Investir nos museus que apresentem maior
34,4
INDSTRIA CULTURAL E CAPACIDADE DE CRIAO DE EMPREGO E RENDA atendimento aos pblicos

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4 5
Menor importncia Maior importncia
Discordo totalmente Discordo parcialmente No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente
Figura 32: recursos pblicos federais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Figura 31: Indstria cultural e capacidade de criao de emprego e renda
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

3.4.12 Aes de sistematizao de marketing

3.4.11 Recursos pblicos federais
O campo museal carente de recursos, como j
mencionado. Fomento e financiamento so itens
indispensveis para a dinamizao dos museus e
cabe instncia federal, responder por parte des-
sa demanda.
Segundo 73,8% dos painelistas, a tendncia que
a prioridade no investimento de recursos pblicos
federais destinados a apoiar museus seja dar su-
porte ao conjunto de museus j existentes. Para os
prximos anos, 59,6% dos participantes acreditam
que apoiar iniciativas j existentes de comunida-
des locais que tm dificuldade de atrair investi-
mentos privados se confirmar como tendncia.
O que sobressai na questo, no entanto, no a
ordem de prioridade, mas a confrontao entre
o apoio a museus existentes e criao de no-
vos museus; respectivamente, os itens que so
considerados o mais e o menos prioritrio. O sur-
gimento de novos equipamentos tende a acirrar
a competitividade por mais recursos no campo,
particularmente no mecenato, onde mais deman-
dantes acirraro a disputa perante um nmero
no to expressivo de empresas apoiadoras. A
gesto administrativa e a profissionalizao con-
taro cada vez mais para o sucesso na captao
de recursos. O grfico 32 a seguir mostra a opinio
dos painelistas sobre a prioridade de investimen-
tos com recursos pblicos federais.
A profissionalizao dos museus em reas para
alm da museologia vem se consolidando me-
diante a interface com diversos campos do co-
nhecimento e com o mercado. Em particular, os
instrumentos de captao de recursos e a inds-
tria cultural, assim como o desenvolvimento de
um perfil cada vez mais empreendedor por parte
dos museus, acabam por exigir aptides em ou-
tras reas, como por exemplo, o marketing. Nesse
caso especfico, o marketing salutar para os mu-
AES SISTEMATIZADAS DE MARKETING
1,1
FIGURA 33
AES SISTEMATIZADAS DE MARKETING
15,3
seus em funo de suas tcnicas analticas de mer-
cado, desenvolvimento de produtos e servios,
ferramentas de planejamento, de comunicao
integrada, de controle das aes e dos resultados.
Em relao ao tema, de acordo com os dados apre-
sentados no grfico 33, a maioria dos painelistas
(55,2% acham bastante provvel e 8,7% acham
totalmente provvel) acredita que a tendncia
que os museus pblicos e privados tenham aes
sistematizadas de marketing na prxima dcada.
GRFICO 33
19,7 55,2 8,7

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

Figura 33: Aes sistematizadas de marketing

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

68 69
Por outro lado, se levarmos em considerao as uma vez que 19,7% so da opinio de que no
demais respostas, percebe-se que um pouco mais possvel prever, 15,3% acham bastante improv-
GRFICO 35
de 1/3 dos painelistas no tem tanta certeza de vel e 1,1% acham totalmente improvvel.
que haver atuao dos museus nesse sentido, GERAO DE RECEITA
4,4 4,4

3.4.13 Estudos sobre cadeia produtiva e impacto econmico dos museus na economia local 16,4 25,7 49,2 Produzir, em escala comercial, produtos
derivados do seu acervo

Os estudos sobre a cadeia produtiva e o impacto A inobservncia de tendncia quanto consolida- 2,7
econmico dos museus na economia local permi- o de estudos econmicos dentro do campo mu- Planejar estratgias para negociao
9,8 23,5 30,1 33,9
tem avaliar o desempenho e a gerao de recur- seal compreensvel, pois a rea cultural realizava de direitos autorais
sos decorrentes das atividades museais. Contudo, poucas trocas no mbito das disciplinas da eco-
apesar da importncia desses estudos, no h um nomia e administrao. S muito recentemente, FIGURA 35
GERAO
4,9 10,4 DE RECEITA 26,2 33,9 24,6 Realizar exportao dos servios e
consenso entre os painelistas de que esses sero com o surgimento de estudos sobre a economia produtos dos museus
realizados sistematicamente no futuro prximo da cultura, no decorrer dos ltimos 15 anos, que
de dez anos, uma vez que o grfico 34 mostra que as atividades culturais passaram mais consistente-
0,5% da opinio de que totalmente improvvel mente a ser objeto de pesquisa econmica e de 8,2 9,3 20,8 30,6 31,1 Realizar exposies a partir da demanda
de empresas privadas
que isso acontea, 19,7% acreditam ser bastante investigao mercadolgica.
improvvel, 30,1%, acham que impre visvel, 2,7 3,8
45,4% acham bastante provvel e 4,4% acham to- 15,8 31,7 45,9 Organizar acordos e convnios internacionais
talmente provvel. para a circulao de acervo

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1 2 3 4 5
GRFICO 34 Menor importncia Maior importncia

ESTUDOS SOBRE CADEIA PRODUTIVA E IMPACTO ECONMICO

DOS MUSEUS NA ECONOMIA LOCAL
FIGURA 34
0,5
ESTUDOS SOBRE CADEIA PRODUTIVA E IMPACTO ECONMICO DOS MUSEUS NA ECONOMIA LOCAL
19,7
0% 10% 20% 30% 40%
Totalmente improvvel Bastante improvvel
Figura 34: Estudos sobre cadeia produtiva e impacto econmico dos museus na economia local
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.4.14 Gerao de receita
Na viso do grupo de painelistas, as duas aes
com maior grau de importncia que poderiam ser
praticadas pelos museus para que seu patrimnio
pudesse gerar receitas so: produzir, em escala co-
mercial, produtos derivados do seu acervo (49,2%)
e organizar acordos e convnios internacionais
para a circulao de acervo (45,9%), conforme o
grfico 35. Caso somadas as notas quatro e cinco
e tendo em conta os ndices de menor prioridade,
notas um e dois, o resultado entre os dois itens se
inverte, por pouca diferena: a circulao de acer-
vo passa a ser a opo mais prioritria, com 77,6%,
seguida da comercializao de produtos deriva-
dos do acervo, 74,9%.
30,1
50% 60% 70% 80%
Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
No surpreende que a circulao de acervo a nvel
internacional esteja entre as primeiras aes con-
sideradas de maior importncia, pois atividade
tpica do campo. Como prioridade, os painelistas
tambm apontaram para o desenvolvimento de
produtos com fins comerciais derivados do acer-
vo de cada museu. Segue-se a essas as aes, de
planejamento de estratgia para a negociao de
direitos autorais, a realizao de exposies de-
mandadas por empresas privadas e exportao
de servios e produtos.
Figura 35: Gerao de receita
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
45,4 4,4 3.4.15 Aes a serem propostas pela poltica nacional de museus em prol da
dinamizao da economia do setor
90% 100% Quando perguntados sobre as aes que deve- opo de terceirizar a gesto de museus pblicos
riam ser propostas pela PNM para a dinamizao com ativos econmicos capazes de gerar receita e
da economia do setor museal na prxima dcada, autossustentabilidade a considerada de menor
os painelistas apontaram, segundo o grfico 36: importncia pelo grupo. Vale ressaltar ainda que o
fortalecer a gesto dos museus e seus acervos; campo da opinio de que alternativas de cunho
considerar o potencial econmico do setor mu- mais comercial ou mercadolgico tero menor
seal, desenvolvendo alternativas para o incre- importncia nas aes propostas pela PNM para
mento da sua cadeia produtiva; e, em terceiro dinamizar a economia do setor museal. Isso por-
plano, incluir programas de longo prazo no Plano que alternativas como incentivar a realizao de
Plurianual, a exemplo dos planos existentes para atividades voltadas para a exportao dos servi-
os setores de energia, transporte e segurana. os e produtos dos museus, incentivar a criao de
produtos derivados de acervos museais em escala
A perspectiva que caracteriza o zelo com o que o comercial e incentivar a identificao dos ativos
campo trata de suas atividades inerentes se ob- econmicos intangveis dos museus com vista a
serva tambm na rejeio de pontos que fogem ampliar a gerao de receitas esto tambm entre
s questes tradicionais da rea, haja vista que a as alternativas consideradas menos prioritrias.

70 71
 museus e as empresas estatais, a partir de alter- uma tendncia. As aes apontadas pelos paine-
nativas de respostas pr-definidas, os painelistas listas como as de menor importncia so: o desen-
GRFICO 36
elegeram como a de maior importncia a opo volvimento de linha de financiamento para inserir
AES A SEREM PROPOSTAS PELA POLTICA NACIONAL DE MUSEUS de desenvolver linha de financiamento para mo- os museus nos grandes eventos, tais como Copa
EM PROL DA DINAMIZAO DA ECONOMIA DO SETOR MUSEAL dernizao de museus. As demais alternativas, e Olimpadas; e o desenvolvimento de linha de
2,8 2,9 1,2 conforme demonstra o grfico 37, no ensejaram financiamento para aquisio de acervo.
51,7 10,0 9,4 6,1 6,1 5,6 4,4 01
2,8

4,3 10,6 13,9 7,8 11,7 12,2 13,3 16,0 7,3 02

GRFICO 37
8,9 7,2 7,8 8,9 12,2 11,0 10,5 9,4 13,7 10,4 03 AES PARA APROXIMAO DAS EMPRESAS ESTATAIS COM O SETOR MUSEAL
0,6
FIGURA 37
5,0 7,8 11,2 11,0 14,9 12,0 14,4 12,7 10,4 04 AES PARA APROXIMAO DAS EMPRESAS ESTATAIS COM O SETOR MUSEAL
16,4 18,0 19,7 Incluso de pelo menos um projeto do setor
23,5 22,4
2,2 2,2 museal como item obrigatrio para todas as
estatais no seu planejamento de patrocnio
7,8 21,1 24,4 15,6 8,9 8,9 5,5 3,4 05
2,8 2,2
15,8 26,2 23,5 17,5 16,9 Desenvolver parcerias para adoo de museus
6,7 15,1 15,6 15,0 13,9 13,2 11,7 4,3 06 no pas pelas empresas estatais

2,7
3,3 13,8 12,7 17,2 12,0 11,0 11,6 6,0 7,7 4,4 07
12,6 21,8 26,7 36,1 Desenvolver linha de financiamento para
1,7 0,6 1,7 FIGURA 36 modernizao de museus
2,3 AES
3,9 3,2 A
6,0SEREM
7,7 PROPOSTAS PELA
21,2POLTICA NACIONAL DE MUSEUS EM PROL DA 51,9 08
DINAMIZAO DA ECONOMIA DO SETOR MUSEAL
1,7
37,7 18,6 17,5 14,8 11,5 Desenvolver linha de financiamento para
3,2 5,0 5,5 9,3 13,3 11,6 17,6 16,0 16,6 09 inserir os museus nos grandes eventos
(Copa e Olimpadas)

12,8 17,3 6,6 7,3 6,1 8,3 11,0 9,9 12,8 7,7 10 Desenvolver linha de financiamento para
27,2 24,6 17,5 17,5 13,1
aquisio de acervo
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menor prioridade Maior prioridade
1 2 3 4 5
Menor importncia Maior importncia
Terceirizar a gesto de museus pblicos com ativos econmicos Incentivar a identicao dos ativos econmicos intangveis
01 capazes de gerar receita e autossustentabilidade 06 dos museus com vista a ampliar gerao de receitas
Figura 37: Aes para aproximao das empresas estatais com o setor museal
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Propor articulaes estratgicas com os ministrios da fazenda, Incentivar a criao de produtos derivados de acervos
02 07 museais em escala comercial
trabalho, comunicao e Itamaraty

3.4.17 Incorporao e dinamizao da economia local pela atuao empresarial do

Incluir programas de longo prazo no Plano Plurianual Nacional,
03 a exemplo dos planos existentes para os setores energtico, de 08 Fortalecer a gesto dos museus e seus acervos
museu
transportes e de segurana
A relao museu e comunidade um tema caro para nomia local em suas aes e projetos, atuando
Incentivar estratgias para gerar receitas por meio de marcas Considerar o potencial econmico do setor museal,
04 e direitos autorais 09 desenvolvendo alternativas para o incremento da sua o campo museal, pois trata de atividade-sntese da empresarialmente na dcada seguinte. Essa pro-
cadeia produtiva museologia, qual seja, a de estar a servio da so- penso, como se observa ao longo da pesquisa,
Incentivar a realizao de atividades voltadas para a exportao Ampliar a implantao de museus pblicos em localidades ciedade e de seu desenvolvimento. Ao abordar a manifesta com cautela, dado que a maioria dos
05 dos servios e produtos dos museus 10 que no tm museus questo, o grfico 38 evidencia que mais de 70% painelistas (59%) concorda parcialmente com a
dos painelistas da opinio de que os museus possibilidade de os museus adotarem uma postu-
Figura 36: Aes a serem propostas pela Poltica Nacional de museus em prol da dinamizao da economia do setor museal estaro propensos a incorporar e dinamizar a eco- ra empresarial no fomento da economia local.
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

3.4.16 Aes para aproximao das empresas estatais com o setor museal
O apoio das empresas estatais no campo museal dalidade mecenato (Lei Rouanet) do Programa
ainda incipiente. Em levantamento realizado Nacional de Apoio Cultura Pronac.
pelo Ibram acerca do investimento no campo mu-
seal em 2011, as empresas privadas so a maioria Indagados sobre quais as aes deveriam ser
na relao dos 20 maiores incentivadores na mo- priorizadas para uma maior aproximao entre os

72 73
 GRFICO 38 GRFICO 39
INCORPORAO E DINAMIZAO DA ECONOMIA LOCAL PARTICIPAO DE GRUPOS SOCIAIS NAS ATIVIDADES MUSEOLGICAS
PELA ATUAO EMPRESARIAL DO MUSEU
1,6

FIGURA 38 FIGURA 39
INCORPORAO E DINAMIZAO DA ECONOMIA LOCAL PELA ATUAO EMPRESARIAL DO MUSEU PARTICIPAO
6,0 7,7 DE GRUPOS SOCIAIS NAS ATIVIDADES MUSEOLGICAS
45,4 39,3
4,9 10,9 8,2 59,0 16,9

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Figura 39: Participao de grupos sociais nas atividades museolgicas

Figura 38: Incorporao e dinamizao da economia local pela atuao empresarial do museu Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

3.5.2 Incentivo da participao comunitria na formulao e no controle das polticas

3.5 GESTO E INSTITUCIONALIDADE DO CAMPO MUSEOLGICO
As formas de patrimonializao e musealizao nos
contextos atuais mudam os significados e enfren-
tam a ideia do patrimnio como herana ou como
fabricao poltica do presente. A presena de jo-
gos discursivos mltiplos no processo de museali-
zao nos convida a reconsiderar as relaes entre
museus e grupos sociais; entre interpretao, fun-
o cognitiva tradicional dos museus, e a produo
de identidades coletivas; entre a descrio neutra
de narrativas a partir de objetos e documentos, pai-
xo dos colecionadores, e a necessidade de comu-
nicao ativa com pblicos heterogneos; entre os
museus testemunhas do passado e os museus por-
tadores de projetos polticos e pedaggicos para os
futuros. Essas presenas associam-se aos interesses
internos aos museus e so cortadas por eles: entre
conservao e exposio, por um lado, e pesquisa e
comunicao, por outro.
Os museus so atravessados por desejos de repre-
sentao e construo identitria. Dois tipos de
museus podem ser destacados: a) os museus uni-
ficadores e centralizados, que agenciam represen-
taes oficiais da Nao, funo histrica poderosa
de alguns dos mais reconhecidos museus brasilei-
ros; e b) os museus de territrio, descentralizados e
que se apoiam nas vises das comunidades locais.
para o setor museal
Os museus se colocam em muitos casos no cen- A participao comunitria uma proposio ba- A maioria dos painelistas (35,5% concordam par-
tro de controvrsias entre saberes especficos e silar da museologia, a sua aplicao ainda requer cialmente e 51,9% concordam totalmente) acredi-
de identidades mltiplas. Muitos deles optam por ateno do campo museal no sentido de efeti- ta que, nos prximos dez anos, haver necessidade
uma postura distanciada e neutra, confinando as vamente realizar o que em grande parte est no ainda de incentivar a participao comunitria na
lutas simblicas ao espao das disputas neutraliza- nvel da idealizao. O grfico 40 a seguir revela o formulao e no controle das polticas.
das pelo campo cientfico. Essa postura, obviamen- que o anterior apontava.
te, uma posio que integra o jogo das disputas
sociais e faz parte da problemtica em questo: os
museus, mesmo nesse caso, so atores, organizam
e registram as questes em jogo, traduzindo uma GRFICO 40
forte posio dos museus como mediador do de- INCENTIVO DA PARTICIPAO COMUNITRIA NA FORMULAO
bate pblico. E NO CONTROLE DAS POLTICAS PARA O SETOR MUSEAL
Seja como for, o museu parte de redes discursivas
1,6 FIGURA
2,7 40
e do campo de lutas sociais, como afirma Chagas
INCENTIVO DA PARTICIPAO COMUNITRIA NA FORMULAO E NO CONTROLE DAS POLTICAS PARA O
(2006), h uma gota de sangue em cada museu. SETOR MUSEAL
Esse olhar recoloca o tema da participao nos 8,2 35,5 51,9
museus. Eles representam as diferentes expresses
e problemas ou mediam a negociao social de
significados, incorporando os diferentes grupos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
no processo de musealizao das controvrsias.
Obviamente, existem diferenas fortes a respei- Discordo totalmente Discordo parcialmente No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente
to dos sentidos das dinmicas de participao
social nos museus, a respeito da politizao das Figura 40: Incentivo da participao comunitria na formulao e no controle das polticas para o setor museal
narrativas museais e das relaes entre museus e Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
coletividades.

3.5.1 Participao de grupos sociais nas atividades museolgicas

Na opinio da maioria dos painelistas (45,4% con- mento de exposies e aes educativas at a sua
cordam parcialmente e 39,3% concordam total- realizao, ser uma tendncia para o campo, com
mente), a participao efetiva de grupos sociais base nos dados apresentados no grfico 39.
nas atividades museolgicas, desde o planeja-

74 75
3.5.3 Polticas de atendimento especializado a grupos sociais
A ao educacional uma das iniciativas mais Os dados no grfico 41 revelam que existe uma GRFICO 42
tradicionais da museologia; a poltica de atendi- probabilidade da prtica de promoo de po- AMPLIAO DAS AES NO ENTORNO DOS MUSEUS
mento a grupos retratados em exposies e com lticas de atendimento especializado a grupos
produo simblica musealizada ainda mais sociais, nas colees que lhes representam, ser
uma proposio do que uma realidade. Mesmo adotada pelos demais museus detentores desses FIGURA 42
em relao aos poucos museus que tm a capa- acervos, como forma de incluso e reconhecimen- AMPLIAO DAS AES
4,9 18,6 NO ENTORNO DOS MUSEUS 62,8 13,7
cidade de realizar aes como essa, que reque- to nos prximos anos, j que 57,4% dos painelistas
rem, inclusive, previso em Plano Museolgico, acham bastante provvel e 22,4% acham total-
a recepo diferenciada a esses pblicos pouco mente provvel. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
difundida nas prticas correntes da maioria dos
museus brasileiros. Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

Figura 42: Ampliao das aes no entorno dos museus

GRFICO 41
POLTICAS DE ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A GRUPOS SOCIAIS
FIGURA 41
POLTICAS DE ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A GRUPOS SOCIAIS
5,5 14,8 57,4 22,4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Figura 41: Polticas de atendimento especializado a grupos sociais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.5.4 Ampliao das aes no entorno dos museus
Os museus so dispositivos institucionais e cul- econmicos sob mltiplos aspectos, da valoriza-
turais de preservao da memria, de pesquisa o do solo dinamizao do comrcio local. O amparo no PNSM, em particular na estratgia ga-
e de entretenimento. Em muitas situaes, eles museu em si, no entanto, pouco se apodera desse
tm sido utilizados como ncoras de projetos de crculo virtuoso, caso permanea voltado para os
requalificao e revitalizao urbana, conforme afazeres de sempre sem desenvolver habilidades
exemplos mundo afora e no Brasil, vide o caso no campo da administrao, tanto pblica quanto
do Museu do Amanh e do Museu de Arte do de empresas.
Rio MAR, na regio do Porto, no Rio de Janeiro;
o Museu da Lngua Portuguesa, em So Paulo; o Na viso da maioria dos painelistas (62,8% acham
Cais do Serto, em Recife; e assim por diante. bastante provvel e 13,7% acham totalmente pro-
vvel), a tendncia que os museus incorporem a
Ao atuar como centro gravitacional de atrao prtica de ampliao das suas aes no seu entor-
de pblico e da vida ao redor dos espaos de sua no, visando dinamizao das cadeias produtivas
localizao, o museu apropriado pelos agentes e a incluso social, de acordo com o grfico 42.
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.5.5 Atendimento s demandas de portadores de necessidades especiais e grupos
especficos
Os museus devem realizar aes de acessibilidade acham totalmente provvel), existe uma proba-
e incluso a portadores de necessidades especiais bilidade de que os museus estejam capacitados
e a grupos sociais especficos. O processo de in- para atender a demanda de grupos sociais espe-
100%
cluso um direito, cristalizado em normativos cficos e de portadores de necessidades especiais
como o Decreto n. 7.612, de 17 de novembro de nos prximos dez anos.
2011, que institui o Plano Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficincia Plano Viver sem Limite; A perspectiva aqui detectada tambm est pre-
sente no grfico 3, no qual a adequao das ins-
o Decreto n. 7.611, de 17 de novembro de 2011,
que dispe sobre a educao especial e o atendi- tituies museolgicas para atender e receber
mento educacional especializado; e o Decreto n. portadores de necessidades especiais aparece
7.617, tambm de 17 de novembro de 2011, que como item de maior relevncia para a democrati-
zao de acesso a seus espaos.
altera o Regulamento do Benefcio de Prestao
Continuada. Essa perspectiva tambm encontra Apesar da valorizao do atendimento aos porta-
dores de necessidades especiais, os painelistas re-
rantir o acesso a pessoas com deficincia, com mo- gistram certo ceticismo a respeito do atendimento
bilidade reduzida e em situao de vulnerabilidade dessa demanda. Isso porque 35,5% do painelistas
social aos museus e centros culturais4. denotam um grau de desconfiana quanto ca-
pacidade de os museus brasileiros garantirem
O grfico 43 revela que, para a maioria dos pai-
nelistas (48,6% acham bastante provvel e 15,8% essa acessibilidade para os prximos dez anos.

4 Estratgia 02, da Diretriz 11, Estabelecer uma poltica de acessibilidade universal para museus e centros culturais, do Eixo II,
Cultura, Cidade e Cidadania.

76 77
 3.5.7 Aquisio de acervo
GRFICO 43 Faz parte do rol de aes dos museus, embora templa a poltica de aquisio de acervo do mu-
ATENDIMENTO S DEMANDAS DE PORTADORES no exclusiva, a formao e preservao de acer- seu. O registro dessa diretriz, no entanto, adquiriu
DE NECESSIDADES ESPECIAIS E GRUPOS ESPECFICOS vos. Em torno dos acervos organizam-se os com- a conotao de mera formalidade ao longo do
0,5 promissos maiores voltados para a constituio tempo, tendo em vista a incapacidade orament-
de um espao de convvio, relao e estmulo s ria dos museus e a carncia de apoio pblico para
FIGURA 43
15,3 19,7 48,6 15,8
novas produes culturais em conjunto com a suprir essa necessidade.
ATENDIMENTO S DEMANDAS DE PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS E GRUPOS ESPECFICOS sociedade, e no mais para a sociedade. Trata-se
de uma compreenso da memria como direito Em que pesem os esforos do Ibram no sentido
de cidadania e no como prerrogativa de uma pe- de incrementar o acervo dos museus brasileiros, a
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% quena classe de privilegiados. Entretanto, h que exemplo do Edital de Modernizao e do Edital de
se considerar que objetos e acervos so partes Arte Contempornea instrumentos que tambm
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel constitutivas dos museus e que a dimenso edu- contemplam o objetivo de aquisio de peas
cativa permeia todas as funes dos museus. para as instituies museais , a poltica de aquisi-
Figura 43: Atendimento s demandas de portadores de necessidades especiais e grupos especficos
o de bens culturais ainda encontra dificuldades
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. O Plano Museolgico uma ferramenta indispen- para deslanchar, em questes por exemplo de tri-
svel nos processos de trabalho, de planejamento butao, visto que os impostos so altos e inibem
e programao para execuo de objetivos e ga- a dinamizao do campo. A taxao elevada tolhe
3.5.6 Prioridades da poltica de museus empreendida pelo Ibram rantia de uma gesto racional, rentvel e profis- a iniciativa de artistas e de agentes, produtores e
sional, baseada nos conceitos da Administrao mecenas, com consequncias para a doao de
Os painelistas apontaram como prioridade para a ordem de prioridade, da promoo de novas pos- Pblica. Tal instrumento possibilita a coordena- peas e para o arremate de obras no exterior, bem
prxima dcada no setor museal a promoo da sibilidades de captao de recursos financeiros o e o controle necessrios para o adequado como paa a importao e exportao de trabalhos
capacitao tcnico-administrativa para os profis- para o campo museal; depois vem a promoo da equilbrio das funes dos museus, facilitando a de artistas nacionais.
sionais do campo museal. Essa, segundo os paine- articulao entre os museus das esferas federal, transmisso de informaes e diretrizes gerais e
listas, ser a iniciativa mais importante da poltica estadual e municipal, conforme o grfico 44. particulares que o integram. Os painelistas no apresentaram consenso ao
de museus empreendida pelo Ibram, seguida, em definir a tendncia quanto implementao e
Trata-se, portanto, de um documento tcnico de consolidao da ao de aquisio de acervo
aplicao para todos os museus, independente- por parte do setor, conforme previsto no Plano
mente de sua titularidade e forma de gesto, no Museolgico, segundo dados do grfico 45. Isto
GRFICO 44 qual deve constar a definio da instituio, o pla- , quase metade dos painelistas (42,1%) acredita
PRIORIDADES DA POLTICA DE MUSEUS EMPREENDIDA PELO IBRAM nejamento conceitual, os programas e projetos a que essa possibilidade bastante provvel, con-
serem desenvolvidos, o cronograma de cada as- tudo, praticamente um tero (34,4%) acha que
Promover novas possibilidades de captao pecto, o acompanhamento e a avaliao de todas no possvel prever e 14,2% acham-na bastante
11,5 16,9 21,9 25,7 24,0 recursos financeiros para o campo museal
as atividades propostas, relativa a cada perodo a improvvel.
FIGURA 44 que o Plano se destina. o instrumento que con-
PRIORIDADES DA POLTICA DE MUSEUS EMPREENDIDA PELO IBRAM Promover a capacitao tcnico-administrativa
16,4 12,6 15,8 17,5 37,7 para os profissionais do campo museal

GRFICO 45
Promover a articulao entre os museus
11,5 15,8 29,5 26,8 16,4 das esferas federal, estadual e municipal AQUISIO DE ACERVO

Promover a articulao entre os museus 2,2FIGURA 45

24,6 25,1 20,2 17,5 12,6 da mesma esfera AQUISIO DE ACERVO
14,2 34,4 42,1 7,1

Promover a articulao com outras

36,1 29,5 12,6 12,6 9,3 instituies federais

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1 2 3 4 5
Menor prioridade Maior prioridade Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

Figura 44: Prioridades da poltica de museus empreendida pelo Ibram Figura 45: Aquisio de acervo
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

78 79
3.5.8 Ampliao de acesso e frequncia aos museus
Com relao ampliao de acesso e frequncia
aos museus, foram apresentadas aos painelistas
algumas alternativas que estimulassem o fenme-
no. As medidas sugeridas pela pesquisa incluem
adequao das polticas museolgicas s reali-
dades locais, sistematizao de programas edu-
cativos nos museus e integrao entre museus,
escolas e instituies de ensino superior.
A Mesa Redonda de Santiago do Chile5 levantou
consideraes importantes sobre o papel dos
museus e, particularmente, sobre a sua atuao
como agente de processos de formao e educa-
o permanente de comunidades. Nesse aspecto,
vale ressaltar as principais recomendaes do en-
contro voltadas para a funo educativa que os
museus devem e so capazes de desempenhar.
So elas:
A maioria dos painelistas (91,8%, isso se somadas totalmente provvel a consolidao da tendncia
as opes de resposta totalmente provvel e bas- de ampliao e frequncia de acesso aos museus
d) Dever ser utilizado na educao, graas a um sis- tante provvel) acredita que a sistematizao de na prxima dcada, especialmente atravs dos
tema de descentralizao, o material que o museu programas educativos nos museus uma prti- programas educativos j existentes nos museus
possuir em muitos exemplares;
ca favorvel ao aumento de pblico, segundo os ou pelo estmulo a eles.
e) As escolas sero incentivadas a formar colees dados do grfico 47. Para 43,2% dos painelistas
e a montar exposies com objetos do patrimnio
cultural local;
f ) Devero ser estabelecidos programas de forma-
o para professores dos diferentes nveis de ensi- GRFICO 47
no (primrio, secundrio, tcnico e universitrio)
(UNESCO, 1973). AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS
(b) - SISTEMATIZAO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS NOS MUSEUS
Se tomarmos como base as decises formuladas
na Mesa Redonda de Santiago do Chile, em 1972, FIGURA 47
o conceito de museu integral abarca inteiramente AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS (b) - SISTEMATIZAO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
2,7 NOS
5,5MUSEUS 48,6 43,2
essa adequao aqui mencionada. Segundo o do-
cumento, a atuao do museu deve ser pautada
de acordo com o ambiente em que est inserido,
seja urbano seja rural, com o objetivo primordial 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

a) Um servio educativo dever ser organizado nos
museus que ainda no o possuem, a fim de que eles
possam cumprir sua funo de ensino; cada um des-
ses servios ser dotado de instalaes adequadas
e de meios que lhe permitam agir dentro e fora do
museu;
b) Devero ser integrados poltica nacional de
ensino, os servios que os museus devero garantir
regularmente;
c) Devero ser difundidos nas escolas e no meio ru-
ral, atravs dos meios audiovisuais, os conhecimen-
tos mais importantes;
de auxiliar na formao da conscincia do indiv-
duo que visita e vive a experincia do museu.
Em consonncia com esse aspecto, no que se re-
fere primeira medida apresentada, se somadas
as opes de resposta totalmente provvel e bas-
tante provvel, para 84,7% dos painelistas a ade-
quao das polticas museolgicas s realidades
locais uma das prticas que contribuem para a
ampliao do acesso e da frequncia aos museus,
conforme o grfico 46.
Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Figura 47: Ampliao de acesso e frequncia aos museus (b) - Sistematizao de programas educativos nos museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Assim como nas alternativas anteriores, a ao de por 91,2% (novamente somadas as opes de res-
integrao entre museus, escolas e instituies posta totalmente provvel e bastante provvel)
de ensino superior tambm se configura como dos painelistas, como sugere o grfico 48.
um mecanismo favorvel ampliao de acesso e
frequncia aos museus. A tendncia confirmada

GRFICO 46 GRFICO 48

AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS
(a) - ADEQUAO DAS POLTICAS MUSEOLGICAS S REALIDADES LOCAIS (c) -
FIGURA 48INTEGRAO ENTRE MUSEUS, ESCOLAS E INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR
AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS (c) - INTEGRAO ENTRE MUSEUS, ESCOLAS E
INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR
2,7
0,5 2,7

6,0 48,6 42,6

12,0 59,0 25,7
FIGURA 46
AMPLIAO DE ACESSO E FREQUNCIA AOS MUSEUS (a) - ADEQUAO DAS POLTICAS MUSEOLGICAS S
REALIDADES LOCAIS
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

Figura 48: Ampliao de acesso e frequncia aos museus (c) - Integrao entre museus, escolas e instituies de ensino superior
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Figura 46: Ampliao de acesso e frequncia aos museus (a) - Adequao das polticas museolgicas s realidades locais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

5 Foi realizada pelo Conselho Internacional de Museus ICOM, em 1972, e lanou o desafio de se pensar o museu como uma
instituio a servio da sociedade, da qual parte integrante. O documento resultante deste encontro considerado como o
marco do incio da museologia social.

80 81
3.5.9 Consolidao da prtica de pesquisa em museus 3.5.11 Processo educativo dos museus
A maioria dos painelistas (58,5% acham bastan- do com os dados apresentados no grfico 49. Os sentidos e as funes sociais dos museus no a desempenhar um papel pedaggico, populari-
te provvel e 18,6% acham totalmente provvel) importante salientar que alm da pesquisa, a sua so estticos, mudam permanentemente. Os mu- zando acervos e educando. Transformaram-se em
acredita que os museus conseguiro consolidar a consolidao tambm engloba a difuso dos re- seus passam gradualmente de templos da arte e espaos vivos, ao contrrio da imagem de cemi-
prtica de pesquisa na prxima dcada, de acor- sultados e o acesso ao conhecimento produzido. da histria para o de espao de atividades cultu- trio de objetos. As instituies museolgicas so
rais, ldicas e de lazer. Adquirem, em muitos ca- ativas, mltiplas, diversas e possvel torn-las
sos, o papel de articuladores de significados, esses ainda mais dinmicas. Vrias so as possibilidades
atravessados pela discusso a respeito do lugar da que perpassam essas instituies de memria.
GRFICO 49 memria nas relaes de poder. No deixam de
CONSOLIDAO DA PRTICA DE PESQUISA EM MUSEUS desempenhar a difcil e tradicional tarefa de edu- Nesse sentido, segundo os dados do grfico 51,
car e formar, mas esto desde agora engajados a maioria dos painelistas (60,7% acham bastante
0,5
em proporcionar novas experincias simblicas e provvel e 17,5% acham totalmente provvel)
sociais. acredita que a tendncia o processo educativo
FIGURA
5,5 49 16,9 58,5 18,6 dos museus ser aplicado levando-se em conside-
CONSOLIDAO DA PRTICA DE PESQUISA EM MUSEUS De repositrios de antiguidades, consideradas rao a formao crtica e reflexiva do indivduo,
testemunho de uma poca, de grupos sociais va- sobretudo em relao aos valores e sentidos do
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
lorizados ou de fatos notveis, os museus passam patrimnio cultural.
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

Figura 49: Consolidao da prtica de pesquisa em museus GRFICO 51

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
PROCESSO EDUCATIVO DOS MUSEUS

3.5.10 Novos pblicos

Na opinio dos painelistas, a estratgia de maior posies, seguida da inovao tecnolgica e do
FIGURA
4,9 51 16,9 60,7 17,5
importncia que ser implementada nos prxi- aumento do investimento nas atividades de divul- PROCESSO EDUCATIVO DOS MUSEUS
mos dez anos com potencial para alcanar novos gao. Veja o grfico 50.
pblicos ser a inovao e atualizao das ex-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

GRFICO 50
NOVOS PBLICOS Figura 51: Processo educativo dos museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Inovao e atualizao das exposies
6,0 14,2 20,2 29,5 30,1
3.5.12 Ferramentas de gesto e novas tecnologias de informao e comunicao
Maior investimento nas atividades
16,4 21,3 20,8 21,9 19,7 de divulgao As modernas tcnicas de reproduo de obras, aceleram suas transformaes e funes sociais.
FIGURA 50 assim como novas tecnologias de comunicao Em todo o caso, os museus continuam selecionan-
NOVOS PBLICOS contribuem para a disseminao, o conhecimen- do elementos materiais e imateriais considerados
Inovao tecnolgica
18,6 20,8 19,1 19,7 21,9 to e a ampliao do acesso a colees e acervos. significativos para serem musealizados e trans-
Ligada ao acesso est tambm a ideia de colocar mitidos s geraes seguintes como testemu-
Ampliao de servios os acervos ao alcance de qualquer compreenso. nhos de um conjunto de experincias datadas e
26,8 19,7 23,5 15,8 14,2
Os acervos e colees de objetos podem ocupar localizadas. Os museus so capazes de selecionar
diferentes funes na organizao e nas narra- objetos e experincias e de conferir-lhe uma aura.
Realizao de exposies itinerantes tivas museolgicas. Os museus, ao estabelece- Paradoxalmente, tm sua disposio ferramen-
32,2 24,0 16,4 13,1 14,2 e extra-muros rem estratgias diferenciadas para lidarem com tas que permitem proporcionar o acesso a um n-
objetos, tambm ganham diferentes formas e mero cada vez maior de pessoas.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
caractersticas.
1 2 3 4 5
A crescente capacidade de registro, seleo e di-
Menor importncia Maior importncia Nos ltimos anos os museus tm aparecido em fuso de obras por meios digitais, ou atravs de
todas as partes do Brasil. O nmero de instituies veculos, mudaram fortemente os significados do
Figura 50: Novos pblicos museolgicas aumenta permanentemente e se acesso cultura musealizada. A era da reproduo
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

82 83
das obras muda os significados e tambm a capa- ferramentas e novas tecnologias de informao e 3.5.13 Modelos institucionais
cidade do pblico em reconhecer-lhe a distino comunicao nos seus processos de gesto, nos
e singularidade. prximos dez anos. So poucos (8,2%) os que no Nos ltimos anos os museus brasileiros tm sido requisitos devero ser atendidos para que uma
acreditam que a incorporao de novas tecnolo- administrados por diferentes modelos de gesto. pessoa jurdica de direito privado seja qualificada
Se somadas as opes de resposta totalmente gias se confirmar como uma tendncia na d- As duas principais formas presentes na rea dos como organizao social e assim possa receber
provvel e bastante provvel, para 74,9% dos cada seguinte, conforme dados apresentados no museus so as OSCIPs e as OSs. A OSCIP fruto recursos pblicos.
painelistas provvel que os museus incorporem grfico 52. da Lei Federal n. 9.790/99, que institui uma qua-
lificao aplicvel a pessoas jurdicas de direito Os principais requisitos exigidos para que a pes-
privado sem fins econmicos (ou seja, associaes soa jurdica de direito privado adquira o status de
ou fundaes). Tal lei exige uma srie de disposi- entidade de utilidade pblica possuir um rgo
GRFICO 52 es estatutrias e organizacionais para que uma de deliberao superior o chamado Conselho
entidade possa ser qualificada como OSCIP. Mais de Administrao, formado por representantes
FERRAMENTAS DE GESTO E NOVAS TECNOLOGIAS DE INFORMAO E COMUNICAO do Poder Pblico e de membros da comunidade
do que isso, a lei institui o termo de parceria en-
FIGURA 52 de notria capacidade profissional e idoneidade
FERRAMENTAS DE GESTO E NOVAS TECNOLOGIAS DE INFORMAO E COMUNICAO tre o poder pblico e as instituies da sociedade
civil, sendo o Ministrio da Justia o rgo que moral e a habilitao perante a Administrao
avalia, reconhece e expede o certificado de OSCIP. Pblica, visando receber a declarao de orga-
8,2 16,9 59,6 15,3 nizao social. Uma vez cumpridos os requisitos
Esse aval condio prvia para que a entidade
tenha acesso aos recursos pblicos, de acordo exigidos, a entidade passar a receber recursos
com o termo de parceria. Possibilita tambm ofe- estatais de forma a promover o fomento e o in-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% recer deduo fiscal das doaes das empresas centivo de suas atividades, atravs da celebrao
que a patrocinam e que sejam administradas por de um contrato de gesto entre a Administrao
Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel profissionais remunerados. Legalmente, podem Pblica e a entidade privada.
obter a qualificao de OSCIP as instituies que Na avaliao dos especialistas, conforme o grfi-
Figura 52: Ferramentas de gesto e novas tecnologias de informao e comunicao possuem uma ou mais das seguintes finalida- co 54, omodeloinstitucional que dever ter mais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. des: assistncia social, cultura, educao, sade, destaque na gesto cultural, na prxima dcada,
segurana alimentar e nutricional, voluntariado, ser, por maior grau de importncia, a Fundao
desenvolvimento econmico e social, combate Pblica, com 40,9% das preferncias. Em seguida,
Os novos desenvolvimentos de mdias e tecnolo- o com o pblico so as ferramentas digitais, que pobreza, gerao de emprego, promoo da tica, as alternativas de modelos de gesto considera-
gia permitem a reconfigurao das relaes entre potencializam desde a preservao de acervos at da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da de- das mais importantes so Empresa Pblica, com
instituies museais e pblico. As novas tecnolo- a interatividade com pblicos distintos. mocracia e de outros direitos universais. 38,1%; OS, com 35,4%; e OSCIP, com 34,8%. A or-
gias e recursos cada vez mais sofisticados permi- dem de importncia altera se somadas as opes
tem tornar as exposies mais atrativas e acessveis O grfico 53 mostra que grande parte dos paine- O objetivo da lei foi o de ampliar o reconhecimen-
listas (52,5% acham bastante provvel e 23,5% to da abrangncia do trabalho das Organizaes de resposta quatro e cinco, considerando cinco
a um nmero maior de pessoas. O acionamento totalmente importante, conforme especificao a
de tais recursos permite seduzir pblicos diferen- acham totalmente provvel) acredita que uma da Sociedade Civil, criando instrumentos mais pr-
tendncia provvel para os prximos dez anos ticos e confiveis para acesso a recursos pblicos e seguir: Fundao Pblica (71,8%); OSCIP (70,7%),
ciados. Uma das ferramentas mais promissoras da Empresa Pblica (67,9%); e OS (66,9%). Embora a
gesto de conhecimentos institucionais e na rela- que os museus tenham seus acervos digitalizados privados. No se enquadram no conceito as enti-
e disponibilizados em stios na internet. dades com objetivo de obter lucro ou organizadas pergunta tematizasse, na maior parte das opes,
para gerar benefcios privados. Tambm esto fora as modalidades de Administrao Indireta do ser-
da classificao as instituies que, embora sem vio pblico ou paraestatal, as respostas no con-
fins econmicos, esto voltadas representao figuraram um direcionamento de escolha, mas
GRFICO 53 de categorias profissionais, como sindicatos, ou antes evidenciaram o conflito do campo sobre
DIGITALIZAO DE ACERVOS disseminao de credos religiosos, assim como osmodelosde gesto em termos do custeamento
cooperativas e instituies de sade ou educao das atividades, sustentabilidade, desburocrati-
FIGURA 53
DIGITALIZAO DE ACERVOS privadas e no gratuitas. zao. A dependncia de recursos pblicos para
1,1 garantir o funcionamento dos museus, a necessi-
J as OSs so pessoas jurdicas de direito pri- dade de reduzir os entraves burocrticos e a pres-
10,4 12,6 52,5 23,5 vado que mediante contrato de gesto com a so para auferir produtividade nos servios de
Administrao Pblica prestam servios sociais cunho mercadolgico so temas que emergem
sem fins lucrativos, dirigidos ao ensino, pesquisa das respostas e que rondam o campo dos museus
cientfica, desenvolvimento tecnolgico, prote- sem, contudo, postular uma inclinao preferen-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% o e preservao do meio ambiente e da sade. cial sobre as alternativas institucionalizadas de
Esses entes foram regulamentados formalmente gesto, uma vez que se trata de agenda nova para
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel pela Lei Federal n. 9.637/98, que estabelece quais os agentes envolvidos com questes museais.

Figura 53: Digitalizao de acervos

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

84 85
 de atividades, sustentabilidade e desburocratiza- porm, realidade do campo, caracterizada pela
o , que so questes chaves para o planejamen- restrio oramentria e dependncia de recursos
GRFICO 54
to e o desenvolvimento de estratgias de atuao pblicos para o financiamento de suas atividades.
FIGURA 54 MODELOS INSTITUCIONAIS dos museus. So tambm desafios a serem enfren- O processo educativo que a gesto dos museus en-
MODELOS INSTITUCIONAIS tados diante dos bices que caracterizam a gesto seja tende a se moldar mais a essa necessidade de
Associao*
museal, que se pe a trabalhar para a sua supera- superar obstculos e garantir minimamente o fun-
3,3 12,2 24,9 31,5 28,2
o sem, contudo, encontrar solues definitivas. cionamento da instituio, do que se expandir para
Essa lida diria certamente capacita a gesto para aes e projetos mais ousados que demandassem
estabelecer um planejamento executvel em ter- planejamentos mais exigentes e estratgicos.
3,9 10,5 28,7 32,6 24,3 Autarquia* mos de metas e resultados esperados, confinado,

2,8

12,2 30,4 30,9 23,8 Empresa privada*

GRFICO 55
1,7
ELABORAO, IMPLANTAO E AVALIAO DE PLANEJAMENTO
FIGURA 55
Empresa pblica*
ELABORAO, IMPLANTAO E AVALIAO DE PLANEJAMENTO
11,6 18,8 29,8 38,1

2,7 12,0 20,2 49,7 15,3

1,7
7,2 24,9 34,3 32,0 Fundao privada*

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1,1
Fundao pblica Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
6,1 21,0 30,9 40,9

Figura 55: Elaborao, implantao e avaliao de planejamento

Organizao da Sociedade Civil de Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
4,4 6,1 18,8 35,9 34,8
Interesse Pblico Oscip

No que se refere aos modelos de gesto adotados segundo o grfico 56. Tal questo tambm re-
3,3 6,1 23,8 31,5 35,4 Organizao Social OS pelos museus brasileiros, a maioria dos painelistas forada pelo grfico 54, em que os modelos ins-
(51,9% concordam parcialmente e 29,5% concor- titucionais OSCIP e OS tiveram destaque entre os
dam totalmente) acredita ser uma tendncia a mais importantes na gesto cultural nos decnio
Sociedade de economia mista* consolidao da presena de modelos de gesto seguinte.
5,0 9,9 32,6 29,3 23,2
de museus tanto pelas OSCIPs quanto pelas OSs,

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1 2 3 4 5
Nada importante Totalmente importante GRFICO 56
FIGURA 56 MODELOS DE GESTO (OSCIP, OS)
Figura 54: Modelos institucionais MODELOS DE GESTO (OSCIP, OS)
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
*Ver questionrio em anexo. 3,8 6,6 8,2 51,9 29,5

3.5.14 Elaborao, implantao e avaliao de planejamento 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O grfico 55 revela que para quase metade dos es-
pecialistas (49,7%) bastante provvel que a prtica
de elaborao, implantao e avaliao de planeja-
mento estar consolidada nos prximos dez anos,
enquanto que 15,3% acham totalmente provvel.
Somados, no entanto, os percentuais dos que
consideraram a questo totalmente improvvel,
bastante improvvel ou imprevisvel, o total apura-
do, 34,9%, revela que um tero do campo museal
descrente quanto ao planejamento em museus,
ndice relativamente alto para um tema dominante
na gesto museolgica e administrativa.
Figura 56: modelos de gesto (OSCIP, os)
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Esse retraimento, que configura uma positividade
relutante e no assertiva da consolidao do plane-
jamento dos museus brasileiros para os prximos
dez anos, reflete a apreenso do campo para os te-
mas apontados no item anterior (3.5.13) custeio

86 87
3.5.15 Dados e informaes
Em qualquer modelo de gesto um ponto fun-
damental a existncia de informaes que a
subsidie. So muitas as formas de organizao e
os tipos de informao prprios para as decises
polticas e estratgicas e tambm prprias para a
gesto.
Primeiramente, na rea de pblico, 53,6% dos pai-
nelistas concordam parcialmente e 30,1% concor-
dam totalmente que os museus estaro aptos a
fornecer dados nesse campo, conforme apontado
no grfico 56. importante ressaltar que a pesqui-
sa de pblico um instrumento explicitamente
trazido no Estatuto de Museus, Lei n. 11.904/09,
Art. 28. 2: Os museus devero promover es-
tudos de pblico, diagnstico de participao e
avaliaes peridicas objetivando a progressiva
melhoria da qualidade de seu funcionamento e
o atendimento s necessidades dos visitantes.
GRFICO 57
DADOS E INFORMAES | (a) - PBLICO
1,6
FIGURA 57
7,1 E INFORMAES
DADOS 7,7 (a) - PBLICO
0% 10% 20% 30%
Figura 57: Dados e informaes (a) - Pblico
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Com percentuais bem prximos aos anteriores,
os painelistas apontam como tendncia que os
museus tero capacidade em prover dados e in-
formaes sobre a percepo social de suas aes
6 Publicao lanada pelo Ibram, onde foram produzidos e analisados dados sobre o setor museal brasileiro a partir de informaes
do Cadastro Nacional de Museus CNM. Disponvel para download em http://www.museus.gov.br/publicacoes-e-documentos/
museus-em-numeros/.
88
Embora a realidade dos museus brasileiros ainda
no seja essa, a existncia de uma diretriz norma-
tiva pode impulsionar a tendncia em questo.
A publicao Museus em nmeros6, do Ibram,
mostra que aproximadamente 75% das institui-
es museais que compem o Cadastro Nacional
de Museus CNM realizam estudos de pblico.
Pouco mais da metade (53%) os realiza regular-
mente. Tambm curioso observar que a medio
absoluta de pblico do CNM o item com maior
percentual de omisso de resposta. Apenas 6,4%
das instituies informaram quantitativo de pbli-
co, o que denota no apenas a necessidade de se
criar uma cultura de pesquisa de pblico para ma-
terializar a tendncia ressaltada no tpico, mas o
grande desafio que ser consolidar institucional-
mente a viso otimista apontada pelas respostas
dos painelistas.
53,6
40% 50% 60% 70% 80% 90%
e programas, conforme dados apresentados pelo
grfico 58. Ressalta-se que pesquisas dessa natu-
reza requerem metodologias mais elaboradas do
que as pesquisas de pblico.
GRFICO 58
DADOS E INFORMAES | (b) - PERCEPO SOCIAL SOBRE AS AES E PROGRAMAS MUSEAIS
1,6
FIGURA
5,5 58
6,6 58,5 27,9
DADOS E INFORMAES (b) - PERCEPO SOCIAL SOBRE AS AES E PROGRAMAS MUSEAIS
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Figura 58: Dados e informaes (b) - Percepo social sobre as aes e programas museais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Quando o assunto informao sobre sustentabi- de respostas cticas, representado pela opo
lidade financeira, ou seja, dados sobre oramento, no discordo nem concordo, com 16,9% o que
receitas, custos e despesas que forneam bases aponta nebulosidade em relao a essa possibi-
para pesquisas nessa rea, a tendncia volta a se lidade para quase um quinto dos painelistas en-
confirmar, embora sutilmente mais tmida do que trevistados , a parcela de respostas otimistas
as anteriores. Apesar do considervel percentual significativa: 64,5%, segundo dados do grfico 59.
GRFICO 59
DADOS E INFORMAES | (c) - SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
30,1
4,9 13,7 16,9 49,7 14,8
100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
FIGURA 59
DADOS E INFORMAES (c) - SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA
Figura 59: Dados e informaes (c) - Sustentabilidade financeira
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
Informaes desse tipo requerem uma organiza- tendncia de inclinao dos museus a darem
o sistemtica e detalhada da origem e destino maior ateno, nos prximos anos, organizao
de cada tipo de recurso. So informaes comple- de dados sobre receitas e despesas que permitam
xas, tais como manuteno e conservao tanto conhecer e dimensionar o carter econmico-
do acervo como da estrutura predial , funciona- financeiro das atividades dos museus. Quanto
mento interno, projetos de exposio, atividades s pesquisas de impacto socioeconmico, pelo
educativas, divulgao, entre outros. No campo grfico 60 possvel observar a concordncia de
dos recursos e receitas, h repasses diretos, apli- 73,2% dos painelistas (isso se somadas as opes
cados aos museus pblicos, recursos captados via de resposta concordo totalmente e concordo par-
lei de incentivo fiscal, doaes e receitas de ativi- cialmente) no que se refere necessidade de tais
dades prprias do museu, tais como restaurante e informaes. Os estudos de impacto so instru-
loja, por exemplo. mentos bastante utilizados pela economia da cul-
tura. Adotando essa metodologia, possvel, por
Dessa forma, associando o otimismo dos paine- exemplo, estimar benefcios sociais decorrentes
listas com a extensa lista de dados e informaes da existncia de um museu em uma localidade.
que compem o tpico, possvel deduzir uma
Embora o estudo de impacto econmico seja uma
89
alternativa recomendada no s para a rea mu quanto possibilidade de se perceber a importn-
seal, mas para todo o setor cultural de uma forma cia da coleta de dados como prtica rotineira dos
GRFICO 61
geral7, importante pontuar que esse tipo de museus nos prximos anos. Por meio do enten-
estudo no de fcil realizao. Alm da etapa dimento de cada instrumento acima e dos seus MODELO DE GESTO DAS ORGANIZAES SOCIAIS
minuciosa de obteno dos dados primrios da benefcios potenciais, fica claro que a cultura de
pesquisa, a interpretao e os possveis cruzamen- levantamento de informao , alm de subsdio
FIGURA 61
tos dessas informaes com outras preexistentes para pesquisas, um eficaz instrumento de gesto 3,8 9,3
MODELO DE GESTO DAS ORGANIZAES SOCIAIS
38,3 38,3 10,4
exigem conhecimento sobre o tema e adoo de para os museus e para o governo. Afinal, quanto
metodologias especficas de trabalho. mais informao se tem dentro de um cenrio,
menos embaada se torna a viso sobre a reali- 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
No quesito disponibilizao de informaes, abor- dade de cada museu, o que facilita a tomada de
dado pelos quatro itens acima, possvel captar decises em nvel estratgico. Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
um cenrio bastante otimista do campo museal
Figura 61: Modelo de gesto das organizaes sociais
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

DADOS E INFORMAES | (d) - IMPACTO SCIOECONMICO
FIGURA 60
3,3DADOS E INFORMAES
12,0 11,5(d) - IMPACTO SCIOECONMICO
0% 10% 20% 30%
Discordo totalmente Discordo parcialmente
Figura 60: Dados e informaes (d) - Impacto scioeconmico
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.5.16 Organizao Social como modelo de gesto
Os museus brasileiros possuem naturezas jur-
dicas muito heterogneas. As opinies ficaram
divididas quanto consolidao do modelo de
gesto por meio das Organizaes Sociais como
tendncia para os prximos dez anos. Isso por-
que o grfico 61 revela que 3,8% dos painelistas
estimam ser totalmente improvvel, 9,3% acham
bastante improvvel, 38,3% acham imprevisvel,
38,3% acham bastante provvel e 10,4% acham
totalmente provvel.
A pesquisa apontou a existncia de uma tendn-
cia fraca de diversificao de modelos de gesto
tradicionais para administraes via terceiro setor.
Nessa questo apresentada anteriormente pelo
grfico 56, OSCIP e OS foram apontadas como for-
GRFICO 60
57,9
40% 50% 60% 70% 80% 90%
No discordo nem concordo Concordo parcialmente Concordo totalmente
tes tendncias 51,9% de concordncia parcial e
quase 30% de total. Ou seja, que as organizaes
do terceiro setor so uma alternativa no que se re-
fere gesto j sabido.
Entretanto, quando se aprofunda a questo sobre
tendncias apenas para as Organizaes Sociais,
observa-se considervel retrao do percentual
de painelistas que a consideram de alta proba-
bilidade. Deles, 38,3% classificam como bastante
provvel e 10,4% como totalmente provvel. O
corolrio lgico dessa constatao seria que os
painelistas confiam mais na tendncia das OSCIPs
se firmarem como modelo de gesto do que
as OSs, embora isso no esteja explicitado nas
informaes.
3.5.17 Gesto administrativa dos museus
Ainda na rea de gesto dos museus, o prximo
tpico versa sobre aes de empreendedorismo
15,3
como estratgia de atuao dos museus. Um
ponto fundamental que deve ser levado em con-
100%
siderao que, conforme dados da Pesquisa da
Cadeia Produtiva dos Museus8, as principais fon-
tes de renda dos museus so: oramento (presen-
te principalmente no caso dos museus pblicos),
doaes, recursos captados via lei de incentivo e
receitas oriundas da venda de produtos e servios.
Diante de um cenrio de ampliao do nmero de
museus no pas, projeo que pode ser comprova-
da pela atuao do Ibram na rea de fomento nos
ltimos anos, uma das consequncias dessa pol-
tica seria a maior demanda por recursos pblicos
investidos na rea museal e por recursos advindos
da Lei Rouanet. Consequentemente, em funo
da escassez de recursos e da necessidade que os
museus possuem de manter as portas abertas e
implementar novos projetos, tais recursos, natu-
ralmente, deveriam vir por meio da gerao de
receitas adicionais. Ou seja, pela atividade empre-
endedora do museu.
A definio mais conhecida de empreendedoris-
mo dada por Roberto Hirsh (2005), que o enten-
de como o processo de criar algo diferente e com
valor, dedicando o tempo e esforo necessrio,
assumindo os riscos financeiros, psicolgicos e
sociais correspondentes e recebendo as conse-
quentes recompensas da satisfao econmica
e pessoal. Os museus possuem amplo arsenal de
possibilidades nesse sentido: desde servios de
audioguias, de interatividade, visitas personaliza-
das, lojas, souvenirs, restaurantes, bares, lancho-
netes, venda de publicaes, livraria, aluguel de
espaos, realizao de eventos, entre outros, a
depender das caractersticas de cada museu.
Em termos de tendncia, o grfico 62 mostra
que a maioria dos painelistas (44,3% concordam
parcialmente e 33,9% concordam totalmente)
est de acordo que a gesto administrativa dos
museus realizem atividades no campo do empre-
endedorismo. O tema j valorizado em outras
reas da cultura, de forma que o campo museal
tende a absorver a temtica. Entretanto, impor-
tante frisar que o empreendedorismo nos museus
no deve ter o lucro como objetivo final, mas sim
como alternativa para a obteno de receitas que
viabilizem a sustentabilidade financeira daquele
equipamento cultural.

7 Nesse sentido, podemos destacar os seguintes documentos: Framework of Cultural Statistics, da Unesco, Creative Economic
Report, da UNCTAD, e Cultural Statistics, da Eurostat. Esses relatrios tm por objetivo propor mtricas homogneas para se
compreender os impactos das atividades culturais, o que, combinado com elementos tericos qualitativos, oferece uma leitura 8 Realizada pelo Departamento de Difuso, Fomento e Economia dos Museus, do Ibram. A pesquisa teve como objetivo identificar
abrangente dos processos econmicos dos mercados culturais. os principais elos econmicos acionados em decorrncia da atividade museal.

90 91
 GRFICO 62 GRFICO 64
FIGURA 62 GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS
(a) - DEVEM REALIZAR ATIVIDADES
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (a) NO CAMPO
- DEVEM REALIZAR DONO
ATIVIDADES EMPREENDEDORISMO
CAMPO DO EMPREENDEDORISMO (c) - DEVEM TER MUSELOGOS NA GESTO DOS MUSEUS
FIGURA 64
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (c) - DEVEM TER MUSELOGOS NA GESTO DOS MUSEUS
3,8 8,7 9,3 44,3 33,9
3,3 7,1 8,2 36,1 45,4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Figura 62: Gesto administrativa dos museus (a) - Devem realizar atividades no campo do empreendedorismo Figura 64: Gesto administrativa dos museus (c) - Devem ter muselogos na gesto dos museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

Ainda no que se refere gesto administrativa,
foi perguntado aos painelistas se os museus de-
veriam planejar suas atividades como atividades
empresariais. Apesar do considervel percentual
de aceitao desse tipo de atuao, com 43,7%
concordando parcialmente e 18,6% concordando
totalmente, a discordncia significativa (23,5%
discordam parcialmente e 7,7% totalmente), con-
forme dados do grfico 63.
Pela anlise das respostas, possvel depreender
que os painelistas creem que, apesar da necessida-
de de empreendedorismo, no so as atividades
museais que devem ser vistas como empresariais,
mas sim a gesto do museu como modelo.
Interessante notar que, segundo os painelistas, a cordam (42,1% concordam parcialmente e 42,1%
gesto dos museus deve ser feita por uma equi- totalmente) tambm que devem existir adminis-
pe multidisciplinar, j que alm da presena dos tradores nos processos de gesto, conforme o
muselogos, os participantes da pesquisa con- grfico 65.
GRFICO 65
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS
FIGURA 65 (d) - DEVEM TER ADMINISTRADORES NA GESTO DOS MUSEUS
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUS (d) - DEVEM TER ADMINISTRADORES NA GESTO DOS MUSEUS

GRFICO 63
FIGURA 63 4,9 6,0 4,9 42,1 42,1
GESTO
GESTO ADMINISTRATIVA DOS MUSEUSADMINISTRATIVA
(b) - DEVEM PLANEJARDOS MUSEUS MUSEAIS COMO ATIVIDADES
AS ATIVIDADES
EMPRESARIAIS
(b) - DEVEM PLANEJAR AS ATIVIDADES MUSEAIS COMO ATIVIDADES EMPRESARIAIS
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

7,7 23,5 6,6 43,7 18,6

Figura 65: Gesto administrativa dos museus (d) - Devem ter administradores na gesto dos museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

3.5.18 Trabalho voluntrio

Figura 63: Gesto administrativa dos museus (b) - Devem planejar as atividades museais como atividades empresariais
O voluntariado est presente de maneira expres- trios (409). Esse tipo de agente normalmente faz
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. siva em diferentes polticas pblicas no Brasil. o papel de integrador entre o museu e a comu-
O trabalho voluntrio contribui para a reduo nidade, representando, portanto, muito mais do
de gastos e para o aumento da capacidade de que o genuno fornecimento de mo de obra. Faz-
Ainda na seara da gesto museal, ampla concor- A presena de um muselogo capacitado para atuao. se necessrio pontuar que, no Brasil, muitos des-
dncia foi observada quanto necessidade do trabalhar na rea de gesto pode trazer uma viso ses voluntrios atuam por meio das Associaes
museu possuir muselogos atuando nessa rea. mais especializada na elaborao e conduo de No Brasil, especificamente na rea museal, a pre- de Amigos.
Talvez por serem eles os principais conhecedores novos projetos necessrios ao setor para que esse sena de voluntrios aparece com peso significa-
das atividades-fim do museu, o auxlio prestado atinja a dinamizao exigida pelo perfil mais em- tivo na rotina de museus. De acordo com o CNM, A legislao brasileira dispe sobre o servio
na rea de gesto possa ser de grande valor. Nesse preendedor dos museus no futuro. em 2010, 32% dos museus brasileiros possuam voluntrio por meio da Lei Federal n. 9.608/98.
item, a concordncia total foi de 45,4% e a parcial programa de voluntariado. O CNM contabiliza a Tal tipo de vnculo deve ser firmado mediante
de 36,1%, somando um percentual de concordn- presena de 1.053 voluntrios entre as instituies celebrao de termo de adeso entre a entida-
cia de 81,5%, conforme aponta o grfico 64. que responderam o Cadastro. Desses, o nmero de, pblica ou privada, e o prestador do servio
que mais chama a ateno o de diretores volun- voluntrio.

92 93
Dentre as vantagens decorrentes da contratao de tra- uma tendncia para os prximos anos, j que 51,6% dos 3.5.19 Programas de estgio para estudantes universitrios
balho voluntrio, 64,3% dos painelistas acreditam, por painelistas atriburam menor grau de importncia para
maior grau de importncia, que a principal a integra- a afirmao de que essa contratao pouco acrescenta Outro aspecto abordado pela pesquisa a pre- tratao de estagirios universitrios em museus,
o entre museu e comunidade. A valorizao da con- aos museus, conforme informaes do grfico 66, que sena do estagirio na dinmica institucional dos atendendo diversos nveis de formao e especia-
tratao desse tipo de servio parece se confirmar como apresenta essas e outras opes de resposta. museus. Para os painelistas h uma tendncia, no lizao, bem como que contribuam para a forma-
que se refere importncia de os museus terem o qualificada dos futuros profissionais da rea.
programas de estgio para estudantes de diversos
cursos universitrios. Se somadas as opes de res- O Estatuto de Museus, Lei Federal n. 11.904/09,
posta totalmente provvel (29%) e bastante prov- diz que os museus devero disponibilizar oportu-
GRFICO 66
vel (57,9%), o grfico 68 revela que mais de 80% nidades de prtica profissional aos estabelecimen-
TRABALHO VOLUNTRIO tos de ensino que ministrem cursos de museologia
dos painelistas acreditam que esses programas se-
3,8 3,3 ro demandados por universidades e estudantes. e afins, nos campos disciplinares relacionados s
funes museolgicas e sua vocao. Esse en-
11,5 17,0 64,3 Integrar museu e comunidade
Nessa perspectiva, o CNM revela que dos 2.471 tendimento refora a viso dos respondentes e
estagirios/bolsistas que compe o quadro de aponta que o desenvolvimento de programas de
Dinamizar as Associaes de Amigos funcionrios dos museus pesquisados, por setor/ estgio em museus, alm de agregar valor e cres-
4,4 4,4 13,7 29,1 48,4
dos Museus
especialidade, 591 so estagirios de nvel supe- cimento tanto profissional quanto institucional,
Atuar na sustentabilidade do museu rior, destacando-se um alto nmero de historia- pode ser tambm um passo num contexto maior
4,4 4,9 14,3 30,2 46,2
FIGURA 66 e viabilizar possveis parcerias dores (46%). Esses nmeros reforam a viso dos de aes de polticas pblicas voltadas incluso
TRABALHO VOLUNTRIO painelistas, apontando para a necessidade de se de jovens no mercado de trabalho.
5,5 6,6 16,5 27,5 44,0
Exercer atividades internas, como desenvolver programas que incentivem a con-
guia de exposies, por exemplo

Essa contratao pouco acrescenta

51,6 8,2 15,4 14,8 9,9
aos museus
GRFICO 68
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% PROGRAMAS DE ESTGIO PARA ESTUDANTES UNIVERSITRIOS
1 2 3 4 5 FIGURA 68
Menor importncia Maior importncia
PROGRAMAS DE ESTGIO PARA ESTUDANTES UNIVERSITRIOS
6,0 7,1 57,9 29,0

Figura 66: Trabalho voluntrio

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

No entanto, apesar da opinio revelada no item ma dcada. Isso porque o grfico 67 revela que Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
anterior, os painelistas no apresentaram tanta 35,5% dos painelistas acham que no h como
certeza no que tange participao de volunt- prever, 3,3% acham totalmente improvvel, 20,2%
rios nos quadros de pessoal, no se confirmando acham bastante improvvel, 36,1% acham bastan-
como uma tendncia a ser consolidada na prxi- te provvel e 4,9% acham totalmente provvel. 3.5.20 Presena de muselogo no quadro funcional dos museus
Como j abordado na pesquisa, o fortalecimento tante provvel), acredita que, nos prximos dez
do setor museal perpassa fundamentalmente a anos, os museus tero pelo menos um muselogo
GRFICO 67 profissionalizao e capacitao dos profissio- em seu quadro funcional. Sob essa perspectiva,
FIGURA 67 nais da rea, sobretudo, quando se refere a um observa-se que a presena do muselogo trar
PARTICIPAO DE VOLUNTRIOS
PARTICIPAO DE VOLUNTRIOS
segmento cultural com demandas to especfi- mais sensibilidade ao trato das questes sobre
cas. Nesse sentido, observa-se uma tendncia do gesto.
campo, segundo os painelistas, a instrumentalizar
3,3 20,2 35,5 36,1 4,9 os museus com ferramentas da gesto contem- importante ressaltar que, anteriormente, o grfi-
pornea, preparando-os para enfrentar desafios co 64 trouxe percentual ainda maior (81,5%) com
prprios da realidade museal. relao probabilidade de muselogos atuarem
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
na rea administrativa dos museus. O grfico 69
Sendo assim, no h como falar em fortalecimento demonstra que 27,9% dizem ser totalmente pro-
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel do setor sem mencionar a importncia da presen- vvel e 37,7% bastante provvel. Entretanto, qua-
a do muselogo nas instituies museolgicas. se 35% (isso se somadas as opes de resposta
Conforme demonstra o grfico 69, a maioria dos bastante improvvel e imprevisvel) so cticos ou
Figura 67: Participao de voluntrios painelistas, representando 65,6% (isso se somada acham que no possvel prever se haver muse-
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. as opes de respostas totalmente provvel e bas- logos no quadro funcional dos museus.

94 95

GRFICO 69
PRESENA DE MUSELOGO NO QUADRO FUNCIONAL DOS MUSEUS
FIGURA 69
PRESENA14,8
DE MUSELOGO NO 19,7
QUADRO FUNCIONAL DOS MUSEUS
0% 10% 20% 30% 40%
Bastante improvvel Imprevisvel
Figura 69: Presena de muselogo no quadro funcional dos museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.5.21 Implantao do sistema estadual de museus
Em termos de articulao institucional do setor,
importante tambm fazermos uma reflexo acer-
ca dos atuais instrumentos de conexo entre os
diferentes nveis de atuao do Poder Executivo.
O Sistema Brasileiro de Museus SBM foi criado
pelo Decreto n 5.264, de 05 de novembro de
2004, e tornou-se um marco na atuao das pol-
ticas pblicas voltadas para o setor museolgico.
Seu estabelecimento cumpre uma das premissas
na PNM, a de constituir uma ampla e diversificada
rede de parceiros, para trabalhar pela valorizao,
preservao e gerenciamento do patrimnio cul-
tural sob a guarda dos museus, de modo a torn
-los cada vez mais representativo da diversidade
tnica e cultural do pas. O SBM tem a finalidade
de facilitar o dilogo entre museus e instituies
afins, objetivando a gesto integrada e o desen-
volvimento dos museus, acervos e processos
museolgicos brasileiros. Alm disso, propicia o
fortalecimento e a criao dos sistemas regionais,
a institucionalizao de novos sistemas estaduais
e municipais e a articulao de redes temticas
de museus. Tambm atribuio do SBM propor
a criao e o aperfeioamento de instrumentos
legais para o melhor desempenho e desenvolvi-
mento das instituies museolgicas no Brasil. A
sua dimenso democrtica est presente na com-
posio do seu comit gestor, que agrega repre-
sentantes do setor governamental e da sociedade
civil ligados rea museolgica. O comit gestor
do SBM tem o papel de propor as diretrizes e as
aes para o setor museolgico, sempre de forma
participativa e com amplo debate.
O Estatuto de Museus orienta que a adeso ao
Sistema dever ser voluntria, podendo fazer par-
te dele os museus pblicos e privados, instituies
educacionais relacionadas rea da museologia e
96
37,7 27,9
50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bastante provvel Totalmente provvel
as entidades afins, na forma da legislao espec-
fica. Afirma, ainda, que os museus participantes
colaboram entre si e articulam os respectivos
recursos com vistas a melhorar e potencializar a
prestao de servios ao pblico.
Dados do Ibram revelam que atualmente apenas
seis estados Rio Grande do Sul, Cear, Santa
Catarina, Rio de Janeiro, So Paulo e Par e o
Distrito Federal possuem sistema estadual. H ain-
da dois sistemas municipais: de Ouro Preto (MG) e
de So Luis (MA). Esse cenrio refora a viso dos
painelistas ao apontar certa resistncia dos esta-
dos em implementarem seus sistemas, haja vista
que, segundo o CNM, todo os estados brasileiros
possuem museu, apesar das disparidades regio-
nais que os concentram em algumas regies.
Com o objetivo de incentivar os estados a aderi-
rem e implementarem o SBM, o Ibram lanou, em
2011, O Edital Criao e Fortalecimento de Sistema
de Museus, objetivando selecionar projetos elabo-
rados por pessoas jurdicas de direito pblico, no
mbito estadual, municipal e do Distrito Federal,
de natureza cultural, interessadas em obter apoio
financeiro para projetos com vistas estrutura-
o, modernizao e fortalecimento de Sistemas
de Museus. Os recursos para o desenvolvimento
dessa ao vieram do FNC no montante superior
a R$ 2 milhes, realizados por meio de convnio.
Interessante destacar outra ao do Instituto, o setor privado atuando junto aos museus pblicos
Projeto Conexes. Com incio em 2012, o Ibram
empreendeu reunies de trabalho em todos os
estados do pas com o objetivo de conectar os
museus brasileiros s novas polticas e instrumen-
tos de gesto museais. A dinmica levar diversos
temas como Estatuto de Museus, Plano Nacional
Setorial de Museus e estratgias de fomento e fi-
nanciamento, para serem discutidos diretamente de conhecimentos especficos para o campo, ao
com os representantes do setor cultural dos esta- mesmo tempo em que possibilita a articulao
dos e com seus cidados. Como desdobramento, entre as instituies museolgicas, respeitando
o projeto realiza assinatura de acordos de coope- sua autonomia jurdico-administrativa, cultural e
rao entre o Ibram e os rgos estaduais de cul- tcnico-cientfica.
tura, com o objetivo de integrar as competncias e
os recursos institucionais para o desenvolvimento Nesse contexto, apesar do positivo aspecto de
de aes conjuntas que contribuam para o reco- disseminao de conhecimento e articulao para
nhecimento, o fortalecimento, a difuso, o fomen- fortalecimento do campo, na viso dos painelistas,
to e o incentivo do setor museal de cada estado. no certo que todos os estados brasileiros tero
Alm dos pontos destacados, o projeto tambm o seu sistema estadual implantado em dez anos.
visa o fortalecimento do SBM e dos sistemas esta- O grfico 70 demonstra que, embora a maioria de-
duais de museus. les (59,1%) ache bastante ou totalmente provvel,
mais de um quarto das respostas traz a soluo
Aes desse porte sinalizam o interesse do como imprevisvel (25,7%), alm de significativos
Estado em construir um ambiente integrador, 15,3% de improbabilidade (isso se somadas as op-
promovendo a valorizao, o registro e a disse- es de resposta totalmente improvvel e bastan-
minao e, principalmente, a descentralizao te improvvel).
GRFICO 70
FIGURA 70
IMPLANTAO
IMPLANTAO DO SISTEMA DOMUSEUS
ESTADUAL DE SISTEMA ESTADUAL DE MUSEUS
1,6
13,7 25,7 45,4 13,7
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Figura 70: Implantao do sistema estadual de museus
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.5.22 Influncia da participao do setor privado na sustentabilidade dos museus
pblicos
Seguindo a mesma linha das anlises anteriores, pode ser devido ao aumento do risco de desvio
os painelistas apontam certa desconfiana em das finalidades dos museus, que primordial-
relao articulao entre museus pblicos e mente o interesse pblico. Os dados mostram que
agentes do setor privado. Conforme demonstra o 13,7% discordam totalmente, 20,2% discordam
grfico 71, no houve consenso na opinio quan- parcialmente, 12% no discordam nem concorda-
to participao do setor privado na sustentabili- ram, 42,1% concordam parcialmente e 12% con-
dade dos museus pblicos, por meio de parcerias. cordam totalmente que o setor privado tender
Uma possvel causa dessa falta de confiana no a participar da sustentabilidade de museus pbli-
cos na prxima dcada.
97
 brasileiros incorporar plenamente, nos prximos preciso ressaltar que, anteriormente, no grfico
dez anos, o uso das novas tecnologias em proces- 23, referente ao investimento em tecnologia por
GRFICO 71
sos de digitalizao do acervo, disponibilizao parte de polticas pblicas, os painelistas no tive-
FIGURA 71 INFLUNCIA DA PARTICIPAO DO desse material na internet e oferta de visitas vir- ram tanta certeza de que se os museus no apresen-
SETOR PRIVADO NASETOR
INFLUNCIA DA PARTICIPAO DO SUSTENTABILIDADE DOS MUSEUS
PRIVADO NA SUSTENTABILIDADE DOSPBLICOS
MUSEUS PBLICOS tuais no espao dos museus e de suas exposies. tarem condies de investir na rea, sero objeto
de aes de polticas pblicas. Essa correlao de-
Cabe notar que essa tendncia, que se mostra monstra o nvel do desafio que o campo enfrentar.
13,7 20,2 12,0 42,1 12,0 presente no somente no campo museal, mas na Para avanar, necessrio incorporar ferramentas
sociedade, somente refora a necessidade do se- tecnolgicas e novas tecnologias, de maneira a ga-
tor se adaptar e avanar, utilizando essas solues rantir a preservao e disseminao dos bens cul-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% como uma sada para democratizao do acesso turais, ao mesmo tempo em que se deve ponderar
aos bens culturais. Contudo, importante des- o custo para implantao e manuteno da digita-
tacar que um processo complexo, que envolve lizao, a capacitao dos funcionrios, a qualidade
no somente a aquisio do aparato tecnolgico, da tecnologia empregada e a evoluo da mesma,
Figura 71: Influncia da participao do setor privado na sustentabilidade dos museus pblicos mas implica tambm na garantia de acesso. Essa alm das possveis implicaes legais que possam
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. garantia um processo oneroso, envolvendo espe- cercear o processo de digitalizao das obras. No
cialistas, equipamentos, softwares e investimentos grfico 73, uma parcela alta de painelistas (38,3%,
na criao de espaos tecnolgicos de dilogo com somadas as opes de resposta totalmente impro-
3.5.23 Mecanismos regulatrios para as parcerias entre setor pblico e privado o pblico e treinamento de recursos humanos, al- vvel, bastante improvvel e imprevisvel) acha que
Apesar da falta de consenso sobre a influncia que deva ser pautado por mecanismos regulatrios, mejando a popularizao e maior alcance desses a questo imprevisvel ou no acha provvel a
a participao do setor privado pode exercer na conforme revela o grfico 72. Embora a influn- instrumentos. incorporao de ferramentas tecnolgicas e novas
sustentabilidade dos museus pblicos, a expres- cia do setor privado na gesto de recursos finan- tecnologias na prxima dcada.
siva maioria dos painelistas (46,4% afirmam ser ceiros de museus pblicos seja uma incgnita,
bastante provvel e 35% afirmam ser totalmente certo que, na viso do grupo de painelistas aqui
provvel) aponta como tendncia que o papel a contemplado, qualquer tipo de parceria dependa
ser desempenhado pelo ente privado, nas parce- essencialmente de mecanismos que definam as GRFICO 73
rias firmadas com o Estado no mbito da cultura, condies, limites e sanes de cada lado. INCORPORAO DE FERRAMENTAS TECNOLGICAS E NOVAS TECNOLOGIAS
FIGURA 73
2,2
INCORPORAO DE FERRAMENTAS TECNOLGICAS E NOVAS TECNOLOGIAS
FIGURA 72
MECANISMOS REGULATRIOS PARA AS PARCERIAS ENTRE 72
SETOR PBLICO E PRIVADO 12,6 23,5 44,3 17,5
GRFICO
MECANISMOS REGULATRIOS PARA
AS PARCERIAS ENTRE SETOR PBLICO E PRIVADO 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1,1 2,7 Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel

14,8 46,4 35,0

Figura 73: Incorporao de ferramentas tecnolgicas e novas tecnologias
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

3.5.25 Segurana nos museus

Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Outro aspecto abordado pela pesquisa refere-se A questo da segurana nos museus um ponto
Figura 72: Mecanismos regulatrios para as parcerias entre setor pblico e privado a segurana nos museus. Conforme demonstra crucial para viabilizar a circulao de exposies
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI. o grfico 74, no houve consenso na opinio dos e, sobretudo, garantir a integridade das obras. A
painelistas no que se refere capacidade dos qualificao de pessoal e a aplicao de moni-
museus de estarem em sintonia com os padres toramento eletrnico sofisticado so exigncias
3.5.24 Incorporao de ferramentas tecnolgicas e novas tecnologias de segurana exigidos pelo setor. As respostas cada vez mais frequentes entre os museus. Nesse
apontam para diferentes caminhos, j que 31,2% contexto, o Ibram um importante ator, que atua
A democratizao do acesso passa, necessariamen- Entre as solues mais atuais est a incorporao acham improvvel (isso se somadas as opes de diretamente na elaborao de polticas pblicas
te, pelo estudo e adoo de mecanismos que tornem de ferramentas tecnolgicas e de novas tecnolo- resposta totalmente improvvel e bastante im- voltadas ao aperfeioamento das medidas de se-
os museus mais atrativos e convidativos para pbli- gias nos processos museolgicos. Essa realidade provvel), 31,1% imprevisvel e 37,7% provvel gurana dos museus brasileiros.
cos que no tm o hbito de frequent-los. Uma das observada no grfico 73, que aponta que a parcela (quando somadas as opes de resposta total-
alternativas o uso de ferramentas tecnolgicas e a maior (61,8%, somando-se as opes de resposta mente provvel e bastante provvel) que o setor Como ao concreta, o Ibram lanou, no ano
explorao de novas linguagens para tornar a intera- totalmente provvel e bastante provvel) dos pai- museal nacional ter condies de estar dentro de 2010, o Cadastro de Bens Musealizados
o entre museus e pblico mais dinmica e atrativa. nelistas acredita que uma tendncia dos museus do padro nos prximos dez anos. Desaparecidos, que rene informaes sobre

98 99
itens desaparecidos de acervos pertencentes aos bre itens desaparecidos. Importante destacar que exemplo, os efeitos indiretos dessa relao podem provocar um incremento na atividade de outros
museus. O objetivo possibilitar o rastreamento, dos 112 itens registrados, 58% deles desaparece- ser pontuados como os gastos realizados pelos agentes envolvidos na comunidade (um turista
a localizao e a recuperao desses bens. A cria- ram por motivo de furto e 42% por roubo. Esse visitantes e turistas, tanto na economia formal que pernoita provoca um incremento na necessi-
o de uma base de dados nacional um passo tipo de ao visa recuperao de obras e a dimi- quanto informal: nos setores de hotelaria, bares e dade de mo de obra, de infraestrutura, que por
significativo em direo ao combate aos roubos nuio dessas ocorrncias em museus. restaurantes e inmeros outros. Adicionalmente, consequncia, exige qualidade nos servios de
de bens culturais. A finalidade coibir o comrcio existem tambm os efeitos induzidos, que podem segurana e assim por diante).
ilegal de arte brasileira. A partir dessa ao, outras se desdobram como:
(1) auxlio da Polcia Federal em relao a bens
A listagem conta, inicialmente, com 112 itens de- culturais j apreendidos e guardados em museus,
saparecidos por roubo ou furto de nove museus mas que esto sub judice e no podem ser expos- GRFICO 75
dos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e tos; (2) capacitao recproca de servidores da po-
PROJETOS ARQUITETNICOS ARROJADOS
Gois vinculados ao Ibram/MinC. O cadastro ser lcia e do Ibram/MinC; (3) apoio da Polcia Federal
permanentemente atualizado, com o objetivo de na elaborao de projeto de lei para criao de 14,8 15,4 14,8 23,6 31,3 Incentivar o aumento do fluxo
ampliar a base de dados e incentivar a adeso de uma guarda museal, sendo que essa ltima tem de visitantes
museus privados e pblicos de todo o pas para por finalidade criar uma guarda museal formada
8,2 17,0 22,0 25,8 26,9 Incentivar o aumento do fluxo
que alimentem a lista, enviando informaes so- por servidores concursados. de turistas
FIGURA 75
PROJETOS
19,8 ARQUITETNICOS
9,3 ARROJADOS 36,3 16,5 18,1 Favorecer a cadeia produtiva
dos museus

GRFICO 74
6,6 45,1 17,0 20,9 10,4 Estimular os investimentos
FIGURA 74 SEGURANA NOS MUSEUS nacionais
SEGURANA NOS MUSEUS
50,5 13,2 9,9 13,2 13,2 Estimular a entrada de investimentos
estrangeiros
5,5 25,7 31,1 27,9 9,8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1 2 3 4 5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menor prioridade Maior prioridade

Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel Figura 75: Projetos arquitetnicos arrojados
Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

Figura 74: Segurana nos museus

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.
3.5.26 Projetos arquitetnicos arrojados
Na opinio dos painelistas, as trs principais van-
tagens que projetos arquitetnicos arrojados em
museus, normalmente caracterizados por amplo
estudo de desenvolvimento do entorno, traro ao
Brasil, por ordem de prioridade so: incentivar o
aumento do fluxo de visitantes (31,3%); seguido de
incentivar o aumento do fluxo de turistas (26,9%);
e favorecer a cadeia produtiva dos museus (18,1%),
como possvel verificar no grfico 75.
Esse tipo de projeto contribui, inclusive, para a
requalificao de reas degradadas dos centros
urbanos, sendo vistos como verdadeiras ncoras
dos empreendimentos. Essa dinmica tendncia
internacional e j pode ser percebida no Brasil,
conforme mencionado no item 3.5.4, a saber, o
Museu do Amanh e o Museu de Arte do Rio, no
Rio de Janeiro, projeto que ser uma das ncoras
da rea cultural do Porto Maravilha.
3.5.27 Projeto arquitetnico monumental x eloquncia do acervo
Os painelistas ficaram divididos ao avaliar se o de- Quando perguntados se o Brasil ser capaz de
safio da harmonizao entre forma e contedo de equalizar essa relao entre arquitetura e acervo,
museus com projetos arquitetnicos monumentais 3,8% dos painelistas acham totalmente improv-
Alm de atrarem a ateno mundial, museus com
ser equacionado, sob o ponto de vista da museo- vel, 25,7% acham bastante improvvel, 35% acham
projetos arquitetnicos como esses, contribuem
logia brasileira, nos prximos dez anos. A ttulo de imprevisvel, 28,4% acham bastante provvel e
para o processo de alavancagem do turismo cul-
exemplo, podemos citar o Museu Guggenheim, em 7,1% acham totalmente provvel, segundo dados
tural e acarretam a gerao de recursos para os
Bilbao, na Espanha, onde a arquitetura parecer falar do grfico 76.
museus com efeitos multiplicadores para a eco-
mais alto do que o prprio acervo do museu.
nomia local. Esses museus incentivam o fluxo de
turistas nacionais e internacionais, contribuindo
expressivamente para a gerao de recursos nos
museus, tema identificado como prioritrio na
GRFICO 76
pesquisa. Evidentemente, a presena de turistas
pode gerar efeitos negativos, desde a concepo PROJETO ARQUITETNICO MONUMENTAL X ELOQUNCIA DO ACERVO
niveladora de exposies at a depreciao de
espaos e imveis. H muitos outros problemas
3,8 FIGURA 76 25,7 35,0 28,4 7,1
relacionados ao uso de recursos naturais e huma- PROJETO ARQUITETNICO MONUMENTAL X ELOQUNCIA DO ACERVO
nos locais, bem como da organizao urbana, a
exemplo de projetos de mobilidade, que devem 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ser considerados.
Totalmente improvvel Bastante improvvel Imprevisvel Bastante provvel Totalmente provvel
Alm dos efeitos diretos, mencionados acima,
possvel identificar tambm outros tipos de efeito Figura 76: Projeto arquitetnico monumental x eloquncia do acervo
presentes nos empreendimentos em questo. Por Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

100 101
3.5.28 Legislao da rea cultural
Por ltimo, o grfico 77, aborda as maiores neces-
sidades de aprimoramento da legislao cultural.
O resultado endossa de forma clara que as prin-
cipais alteraes na legislao devem ser feitas
diretamente nas reas onde maior a carncia do
setor. possvel observar que, na viso dos paine-
listas, o grau de propenso mudana no foco do
aprimoramento da legislao da rea cultural ser
nas aes de: preparao de recursos humanos
especficos (68,5%); ampliao dos investimentos
pblicos de forma direta (64,6%); e conjugao
das polticas cultural e educacional (60,8%).

GRFICO 77
LEGISLAO DA REA CULTURAL
1,7
3,9 13,3 24,3 56,9 Ampliao das possibilidades de
incentivo fiscal
0,6 2,8 FIGURA 77
LEGISLAO
11,6 DA20,4
REA CULTURAL 64,6 Ampliao dos investimentos pblicos
de forma direta
1,1
9,9 28,2 60,8 Conjugao das polticas cultural
e educacional
0,6
6,1 18,8 34,3 40,3 Definio de novas formas de gesto dos museus
(consrcio entre o setor pblico e o privado,
redefinio do papel das fundaes, etc.)
0,6
7,7 21,5 24,9 45,3 Instituio de uma poltica pblica de
aquisio de acervos

0,6 1,7
7,7 21,5 68,5 Preparao de recursos humanos especficos

15,5 12,2 19,9 22,7 29,8 Viabilizar a entrega de obras de arte como forma
de pagamento de impostos devidos ao Estado

3,3 9,4 27,6 59,7 Conjugao entre as polticas do turismo

e do setor museal

0,6 2,2
11,6 28,2 57,5 Conjugao entre as polticas urbanas
e do setor museal

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1 2 3 4 5
Mnima propenso Mxima propenso

Figura 77: Legislao da rea cultural

Fonte: Ibram. Prospeces do campo museal brasileiro no incio do sculo XXI.

102 103
 AIS
ES FIN
Ao conhecer um pouco da histria dos museus brasileiros se reco-
nhece no apenas parte da complexidade conceitual, poltica e
operacional que envolve as polticas, mas da presena de diferentes
imaginaes museais.9 A estilizao de fatos importantes da histria
dos museus no Brasil permite construir um quadro de fundo, bas-
tante simplificado verdade, mas que contextualiza a antiguidade
de iniciativas e a riqueza presente no campo museal ao entrelaar o
passado com o presente e com possibilidades para o futuro. Antes de
empreender uma sntese dos resultados da pesquisa, vale um exer-
ccio de recontextualizao breve, traando um quadro de refern-
cias histricas que d sentido ao conjunto de respostas e reflexo

IDERA
prospectiva.
H indicaes de criao de museus desde a poca colonial.
Destaquem-se outros marcos significativos como a criao do Museu
Histrico Nacional (1922), do curso de Museus (1932) e da inspetoria
de Monumentos Nacionais (1934). Em 1956, foi realizado em Ouro
Preto o 1 Congresso Nacional de Museus e em 1958, no Museu de
Arte Moderna, no Rio de Janeiro, aconteceu o Seminrio Regional da
UNESCO, sobre a funo educativa dos museus. Em 1963, foi criada a
Associao Brasileira de Museologistas, hoje Associao Brasileira de
Museologia.

S
Trs aspectos da histria das polticas museolgicas brasileiras de-
vem ser enfatizados. A primeira a Mesa Redonda de Santiago do

4. CON
Chile, de 1972 (SANTOS, 2008, p. 86), marco referencial e conceitual
para o campo museolgico. O segundo que uma poltica museol-
gica para o pas tentada a partir de 1975, com a reunio de dirigen-
tes de museus, realizada em Recife, e nas reunies dos secretrios de
Educao e Cultura dos estados e dos conselhos federal e estadual de
cultura, realizada em Braslia e Salvador, em 1976. O terceiro aspecto
que os anos de 1964 a 80 foram prdigos em instalao de mu-
seus no Brasil (SANTOS, 2008, p. 82-88). Da reunio em Recife, o 1
Encontro Nacional de Dirigentes de Museus, surgiu o documento de-
nominado Subsdios para Implantao de uma Poltica Museolgica
Brasileira.
Dois documentos serviram de base para a PNM, elaborada em 2003.
So eles: a Carta do Rio Grande, elaborada no 8 Frum Estadual de
Museus do Rio Grande do Sul, em 2002; e o documento denomi-
nado Imaginao museal a servio da cultura, tambm de 2002, do
Conselho Federal de Museologia COFEM. Esses documentos foram
elaborados com referncia Mesa Redonda de Santiago do Chile e
atravs de um amplo dilogo com o campo museolgico, universida-
des e secretarias de cultura.

9 Chagas (2009, p. 58) define, em sntese, o conceito de imaginao museal da

seguinte forma: Tecnicamente, refere-se ao conjunto de pensamentos e prticas
que determinados atores sociais desenvolvem sobre os museus e a museologia.

104 105
Inmeras iniciativas, algumas j mencionadas ao
longo da pesquisa, marcaram os ltimos anos
no campo museal. Entre elas destaquem-se a
Poltica Nacional de Museus, em 2003; o Sistema
Brasileiro de Museus (SBM), criado pelo Decreto
n. 5.264, de 05 de novembro de 2004; o Estatuto
de Museus, institudo pela Lei n. 11.904/2009 e
regulamentado pelo Decreto n. 8.124, de 17 de
outubro de 2013; e a criao, indita como ins-
trumento de poltica, da nova Autarquia Federal
o Ibram atravs da Lei n. 11.906/2009. Alm
desses instrumentos, vrias redes de museus fo-
ram sendo articuladas, a exemplo dos sistemas
estaduais no Cear, Distrito Federal, Mato Grosso,
Minas Gerais, Par, Paran, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo; e dos
sistemas municipais em Pelotas, Ouro Preto, So
Luis e Santa Maria. Outras iniciativas devem ser
destacadas, entre elas o Cadastro Nacional de
Museus, que resulta em possibilidade de sistema-
tizao de dados, informaes, inclusive estatsti-
cas, dos museus, alm de ter propiciado a anlise
em quadro, publicada em Museus em Nmeros;
foram ainda realizados cinco fruns nacionais
incluindo conferncias, plenrias, minicursos,
oficinas, comunicaes coordenadas e apresen-
taes orais, alm de outras atividades; foi criado
o Observatrio de Museus, programa de pesquisa
e servios sobre os museus e instituies afins,
que prope a criao de um sistema, em rede, de
produo, reunio e compartilhamento de dados
e conhecimentos diversos sobre os museus em
sua relao com a sociedade. fruto da parce-
ria entre o Ibram, a Casa de Oswaldo Cruz OC/
Fiocruz, o Museu de Astronomia e Cincias Afins
Mast e a Escola Nacional de Cincias Estatsticas
ENCE/IBGE. Alm disso, foram feitas inmeras
publicaes como o Relatrio do programa de
formao e capacitao em museologia, a Revista
do Patrimnio Museus Antropofagia da Memria
e do Patrimnio, o Boletim do Observatrio dos
Museus, o Tesauro de cultura material dos ndios
no Brasil, o Caderno de Diretrizes Museolgicas, o
Caderno Poltica Nacional de Museus Memria
e Cidadania e a Revista Musas. Tambm foram rea-
lizados inmeros editais integrantes do Programa
de Fomento aos Museus, entre eles o Edital Mais
Museus (criao de novos museus), Modernizao
(requalificao de museus), Implantao e
Fortalecimento de Sistemas de Museus, Prmio
Mario Pedrosa (matria jornalstica), Prmio
Darci Ribeiro (ao educativa), Prmio Pontos de
Memria e Prmio Modernizao de Museus
Microprojetos. Foram criados doze novos cursos
de graduao, que vieram a somar-se aos cursos
106
pioneiros da Universidade Federal do Estado do
Rio de Janeiro UniRio e da Universidade Federal
da Bahia UFBA, e quatro de ps-graduao em
museologia (trs mestrados e um doutorado).
Com o objetivo de atender os diferentes grupos
sociais do Brasil que no tiveram a oportunidade
de narrar e expor suas prprias histrias, mem-
rias e patrimnios nos museus, o Ibram, inicial-
mente em parceria com o Programa Mais Cultura
e Cultura Viva, do Ministrio da Cultura, Programa
Nacional de Segurana com Cidadania (Pronasci),
do Ministrio da Justia, e com a Organizao dos
Estados Ibero-americanos OEI, vem apoiando
tambm aes de memria em comunidades
populares das cinco regies do pas, por meio do
programa Pontos de Memria. Com o intuito de
buscar reconhecer iniciativas de prticas museais
e de processos dedicados memria social que
se identifiquem com a perspectiva da museologia
social, da diversidade sociocultural e da susten-
tabilidade, o Ibram lanou, ainda, o Edital Prmio
Pontos de Memria, voltado para grupos tnicos-
culturais tais como indgenas, afrodescendentes,
ciganos, ribeirinhos, quilombolas, rurais, urbanos,
de periferia, cultura litornea, comunidades brasi-
leiras no exterior, entres outros. Esses dispositivos
do concretude aos princpios constitucionais da
Carta de 1988. A Constituio Federal Brasileira
programtica e se empenha em delimitar campos
de atuao do Estado. No caso dos museus no
h referncias explcitas na Constituio, mas no
h dvidas quanto ao seu papel no que se refere
promoo e proteo do patrimnio cultural,
aes previstas no artigo 215.
As iniciativas institucionais acima descritas, isto ,
a Poltica Nacional de Museus, o SBM, o Estatuto
de Museus e o Ibram foram constitudos de forma
participativa com a interlocuo de atores pbli-
cos e privados envolvidos com o campo. Nessa
esteira, a prpria concepo do SBM espelha esse
esprito democrtico quando prev em sua com-
posio a participao da sociedade civil. Outro
aspecto a ser destacado a intersetorialidade na
implementao das polticas publicas voltadas ao
setor museolgico, a partir do dilogo que ocorre
com os rgos setoriais, como ministrios de ou-
tras reas, a exemplo do Ministrio de Educao
MEC, at instituies especficas como univer-
sidades, arquivos e bibliotecas, passando por
secretarias e autarquias do prprio Ministrio da
Cultura. A ttulo de ilustrao lembremo-nos da
Secretaria de Articulao Institucional SAI, que
conduziu o programa Mais Cultura; da Secretaria
da Diversidade Cultural e Cidadania SCDC, que
conduziu o programa Arte Cultura e Cidadania variados, entre eles, questes histricas, artstico
Cultura Viva; e do Instituto do Patrimnio Histrico -estticas, sociolgicas, econmicas e polticas.
e Artstico Nacional IPHAN, que, semelhana do
Ibram, apoia e executa programas voltados para o Contemporaneamente, as instituies museais
tema da preservao e da memria. Alm disso, tambm elaboram teorizaes a partir de objetos
temos pouco mais de 3 mil museus no Brasil que e se posicionam politicamente em relao a in-
funcionam em rede e em interao com atores os meras questes caras s comunidades e aos con-
mais variados das suas localidades. Em suma, a textos socioeconmicos em que esto inseridas.
participao tem se tornado a tnica que caracte- Alm dos contedos e objetos musealizados, as
riza a gesto das polticas museolgicas. exposies tambm tm como funo recontextu-
alizar as narrativas identitrias e polticas de forma
Os museus podem ser considerados como proces- crtica, dialogando com os mais variados modos
sos sociais, espaos pblicos de debate, lugares de produo cientficas e polticas do saber.
da dialogia e da interculturalidade. So espaos
de pesquisa, mas tambm so espaos polticos. Os museus vo se tornando cada vez mais com-
plexos pelas interdependncias que estabelecem
Portanto, os museus se tornam gradual e consis-
tentemente em espaos de troca, fazendo parte com os contextos cognitivos, valorativos, polti-
cos, econmicos e sociais. No h dvidas sobre
do cotidiano ao se relacionarem com os dina-
mismos urbanos e da contemporaneidade da a importncia dos museus como instrumento de
polticas pblicas.
vida cultural ao se, relacionarem com as aes
polticas, estticas, formas de fazer, saber e viver desse quadro que deriva o conjunto de respos-
, revelando a riqueza dos repertrios culturais tas e de tendncias indiciado no processo desta
brasileiros. pesquisa. Passamos ento a apontar algumas
O Estatuto de Museus traz a definio das institui- delas, mas com uma recomendao: que o leitor
es museais no seu art. 1 como instituies sem no se restrinja a uma sntese particular possvel
fins lucrativos que conservam, investigam, comu- e mantenha-se atento a outras possibilidades de
nicam, interpretam e expem, para fins de preser- leitura e interpretao dos resultados da pesquisa.
vao, estudo, pesquisa, educao, contemplao Os dados apresentados pela pesquisa nos abrem
e turismo, conjuntos e colees de valor histrico, um extenso terreno de anlises e reflexes sobre
artstico, cientfico, tcnico ou de qualquer outra os rumos do setor museolgico em suas vrias di-
natureza cultural, abertas ao pblico, a servio menses. Procurou-se ao longo do texto destacar
da sociedade e de seu desenvolvimento. A partir as opinies dos painelistas consultados, no no
desse conceito, fica mais do que evidenciado que intuito de apresentar frmulas prontas ou de se
as aes museais so muito mais do que conser- chegar a concluses pragmticas. Ao contrrio, o
vao e exposio, embora essas ainda nucleiem
objetivo primordial foi procurar conhecer e com-
e caracterizem, de certa forma, a natureza dos
preender mais a fundo as transformaes que se
museus.
do num campo complexo e que abarcam dife-
Alm desses elementos, devem-se reconhecer as rentes relaes simblicas, culturais, sociais, eco-
diferentes formas de gesto e natureza jurdica nmicas, polticas, etc. Alguns pontos chamam a
que desenham os museus atuais e que eles no se ateno e, em vista disso, recuperam-se aqui os
concentram em um modelo nico de organizao, principais. O primeiro deles refere-se atuao do
objetivos, funes e atuao. No se pode limitar Estado e de suas polticas para o setor.
a percepo dos museus aos espaos fechados, A pesquisa de prospeco do futuro dos museus
pois, efetivamente, eles se relacionam com ter- brasileiros se iniciou com a pergunta a respeito do
ritrios e agem junto s populaes, a exemplo fortalecimento de polticas pblicas e ela foi res-
dos ecomuseus, dos museus comunitrios e dos pondida de forma a no deixar dvidas sobre essa
museus de vizinhana, sem esquecer que esse prioridade, isto , a consolidao de polticas p-
processo tambm pode ocorrer em museus de blicas para a rea de alta prioridade. O questio-
referncias temticas mltiplas. nrio seguiu os vrios planos das polticas, ou seja,
Os museus so instituies muito heterogneas, o plano das ideias, o das estratgias e o instrumen-
tendo evoludo dos clssicos museus de acervo tal. As respostas mostraram que o tema das pol-
para museus produtores de narrativas, compre- ticas pblicas para os museus deve ser nuanado
enso e produo de conhecimentos sobre temas em suas mltiplas dimenses e complexidades.
As respostas mostraram tendncias, e mais do
107
que isso, apontaram para controvrsias importan-
tes para as quais os gestores do SBM devem estar
atentos nos prximos anos. Separamos as ten-
dncias por temas sem desconhecer suas ntimas
interdependncias. Os temas so os seguintes:
4.1 DEMOCRATIZAO CULTURAL E INCLUSO SOCIAL
Os valores associados aos museus esto relaciona-
dos realizao dos direitos culturais, portanto,
cidadania cultural. Conforme destacado, tais direi-
tos esto ligados a questes como as artes, mem-
ria, transmisso de conhecimentos, aprendizados
passados e saberes que acabam por compor iden-
tidades individuais e coletivas, e que permitem a
atualizao das tradies e identidades em rela-
o aos processos polticos do presente. Ainda em
relao aos valores sociais, os museus associam-se
democratizao das condies de preservao, Entretanto, h questes importantes e bsicas
dinamizao e desenvolvimento de formas de
expresso da diversidade das memrias coletivas.
Tambm se referem s possibilidades de gesto
participativa e de gesto compartilhada.
H uma variedade museus e, em cada um deles,
apresentam-se diferentes potncias e dinmicas
de organizao. Os processos educativos e de
comunicao nos museus so complexos, pois
envolvem intensa produo social inerente aos
museus e nas suas relaes com os contextos so-
ciais. Os museus articulam profissionais e redes de
atores que se influenciam mutuamente na produ-
o das narrativas museais. Essas redes implicam,
como j se afirmou, em relaes de poder e sig-
nificados, reconhecimentos e desconhecimentos,
memrias e esquecimentos, bem como em pro-
cessos complexos que no podem ser controla-
dos por nenhum ator em especfico. A capacitao
dos profissionais de museus para lidar com essas
a) Democratizao e incluso social;
b) Museus como espao pblico;
c) O papel dos museus no desenvolvimento cultural;
d) Intersetorialidade dos museus;
e) Sustentabilidade dos museus.
relaes e internaliz-las na produo tcnica da
linguagem museal, com a construo de narrati-
vas no plano das exposies, um dos elementos
desafiadores da democratizao e incluso social.
Todos esses recursos so instrumentos de polti-
cas museolgicas e foram apontados como prio-
ritrios, ou seja, como elementos que devem ser
levados em considerao para o fortalecimento
das polticas pblicas.
que devem ser lembradas, a exemplo da amplia-
o do nmero de profissionais e da qualificao
para a gesto em rede. Isso significa a capacitao
para uso criativo de ferramentas de gesto em
rede, mas tambm relacion-la com movimentos
e necessidades sociais prximas. Os museus no
so dados acabados, mas processos de constru-
o conceitual e social. Embora se assinale que
a teoria museolgica se constitui em referncias
para as prticas, ela animada e ganha vida nas
suas ntimas interaes de contexto. Os paine-
listas enfatizaram a necessidade de priorizar e
fortalecer, de forma geral, as atividades que carac-
terizam os museus (preservao do patrimnio,
atividades educativas, democratizao do acesso
aos acervos, realizao de pesquisas, realizao de
atividades culturais, formao de pblicos, disse-
minao de imagens do acervo e disponibilizao
de espao de convivncia).
A comunicao e o dilogo com os pblicos o relaes dos museus com seus pblicos, o que foi
mago das atividades contemporneas dos mu- apontado como prioritrio pelos painelistas.
seus. A internalizao e disseminao do uso de
Os museus so instituies portadoras de grande
tecnologias so vistas com certo cuidado, mas
podem ser consideradas como desafios para a potencial para dialogar com a diversidade das ex-
atualizao das possibilidades de ao e como perincias culturais contemporneas. A diversida-
recurso operacional. Essa operatividade se desdo- de das presenas culturais representada por meio
bra em vrios nveis, ou seja, em possibilidades de de objetos, imagens e sons capazes de expressar
as mltiplas experincias. Tambm so espaos
ampliao do conhecimento social dos acervos,
dialgicos de construo de identidades, pela sua
interatividade e gesto, tanto interna, quanto em
rede. capacidade de agenciar as trocas culturais de gru-
pos e pessoas. No espao dos museus, os grupos
Inmeras pesquisas apontaram a pluralidade dos sociais vocalizam e se expressam em primeira pes-
pblicos das instituies museais. Os significados soa. Seus profissionais tm um forte e importante
das visitaes dependem de inmeros fatores de papel no apenas de representao da diversida-
contexto e internos aos museus, isto , dos reper- de, mas de mediao entre atores e identidades.
trios, do acmulo de experincias de visitao, Quanto a esses aspectos, os painelistas no apenas
da organizao da exposio e de suas caracte- os apontaram como prioritrios, mas reforaram a
rsticas; por essa razo necessria a atualizao necessidade de mobilizao de maiores recursos
permanente de conhecimentos a respeito das institucionais para consolid-los e desenvolv-los.
4.3 O PAPEL DOS MUSEUS NO DESENVOLVIMENTO CULTURAL
Os museus so parte de redes sociais e culturais. nacionais; a descrio positiva e neutra de nar-
So cortados por desejos de representao e rativas a partir de objetos e documentos; a paixo
tambm de construo identitria. No decorrer dos colecionadores; e a comunicao ativa com
da pesquisa, destacamos vises de modelos que pblicos heterogneos. H tambm os museus
vo desde museus unificadores e centralizados, testemunhas do passado e os museus portadores
que agenciam representaes oficiais da Nao de projetos polticos e pedaggicos para futuros.
funo histrica poderosa de alguns dos mais re- Como vimos, essas realidades esto associadas e
conhecidos museus brasileiros at museus rede so traduzidas pelos interesses tcnicos internos
descentralizados e que se apoiam nas vises das aos museus, por exemplo as atividades comple-
comunidades locais. mentares, mas s vezes oscilam entre conserva-
o e exposio e entre pesquisa e comunicao.
A musealizao de narrativas, prticas e objetos
so processos dinmicos e ganham diferentes sig- Os painelistas responderam a essas questes com
nificaes segundo os contextos. Essa diversidade otimismo, considerando que as tendncias atuais
criativa nos convida permanente recontextuali- de fortalecimento de poltica locais, da museo-
zao das relaes entre museus e grupos sociais. logia social, da regionalizao, dos processos de
incluso econmica, social e cultural atravs dos
Temos as funes tradicionais dos museus re- museus, devero continuar.
lacionadas construo de grandes narrativas

4.2 MUSEU COMO ESPAO PBLICO

Os museus ligam-se historicamente a diferentes for-
mas de imaginao e representao polticas e sociais.
Associaram-se em fins do sculo XVIII com os proces-
sos de construo das naes e com seu patrimnio
material, conforme destacado na introduo. O con-
ceito de Nao agenciou a imaginao museal no pro-
psito de representar os grandes feitos dos processos
formativos, construindo comunidades imaginrias,
espelhando mundos desaparecidos e glorificando o
passado representado por personagens importantes,
fatos excepcionais e obras representativas.
A pesquisa aponta com otimismo as possibili-
dades de que a imaginao museal seja capaz
de ampliar o espectro de narrativas e densificar
a integrao dos museus com seus contextos,
processos identitrios e polticos. A pesquisa
aponta a existncia de tendncias para os pr-
ximos anos no que se refere consolidao de
prticas museais que traduzam a diversidade cul-
tural na prpria dinmica e prtica institucional.
4.4 INTERSETORIALIDADE DOS MUSEUS
Grande parte dos museus situa-se no entrecru-
zamento de mltiplas controvrsias entre sabe-
res especficos e identidades sociais especficas.
Muitos museus tendem a optar por atitude mais
distanciada, sem aderir a nenhuma das posies,
confinando as lutas simblicas ao espao das dis-
putas neutralizadas pelo discurso cientfico. Essa
posio uma entre tantas que integram o jogo
das disputas sociais. Os museus tambm so me-
diadores polticos.
Esse olhar dos museus como parte de movimen-
tos sociais, polticos e econmicos mais amplos
reintegra o tema da participao nos museus.
Atravs dessa prtica poltica, os museus pas-
sam a se representar como mediadores entre
as diferentes expresses culturais, agendas po-
lticas e possibilidades de intercmbio entre
os grupos sociais e setores da vida econmica.

108 109
Na realidade, a participao dos agentes do cam-
po museal um princpio que integra a viso das
polticas museolgicas, mas os seus limites ainda
no so muito claros. Participao nas decises de
poltica pblica; participao nos museus como
profissionais da museologia; participao na exe-
cuo das atividades museais ou nos resultados
simblicos e econmicos; participao nos mu-
seus como atividades integradas ao contexto de
outras atividades polticas e econmicas, etc. Essa
enumerao dos modos de participao exten-
sa, mas no exaustiva.
Seja como for, os museus tm um papel potencial-
mente importante na mediao entre setores de
polticas, a exemplo da poltica urbana, que pode
se constituir em obstculo ou facilitadorna apro-
priao simblica dos discursos museolgicos. O
papel de mediao no limitado ideologia e
tem impactos na organizao tcnica e no quadro
dos profissionais dos museus. A tendncia que
esses profissionais tenham as mais variadas for-
maes culturais e tcnicas, combinando forma-
es acadmicas e especializadas.
Como se afirmou, provvel que tais caracters-
ticas e exigncias profissionais insiram no funcio-
namento dos museus equipes multidisciplinares,
com administradores, economistas, historiadores,
antroplogos, alm de muselogos. A diversifica-
o do perfil dos profissionais dos museus con-
dio para enfrentar demandas sociais e culturais.
Entretanto, para essa questo que exige que
os museus estabeleam relaes de interdepen-
dncias estratgicas e operacionais com outras
polticas setoriais, manejando instrumentos de
planejamento e de conhecimentos interdisciplina-
res , o nvel de consenso em torno de tendncias
baixo. Isso aponta para o enorme desafio que
fazer com que os museus brasileiros desenvolvam
capacidades para responder de forma flexvel e
gil aos desafios provenientes das dinmicas re-
lacionadas a outras polticas e ao contexto socioe-
conmico. Nesse caso, embora a pesquisa aponte
algumas direes estratgicas consistentes no
que se refere ao uso de formas de gesto mais
geis, de pluralizao de fontes de financiamento
e de maior dilogo com as possibilidades que a
economia oferece para potencializar os recursos
que os museus j dispem, necessrio lembrar a
grande variedade, as desigualdades e as distintas
formas organizacionais dos museus brasileiros.

4.5 SUSTENTABILIDADE DOS MUSEUS

A democratizao dos museus em resposta s de- Todas essas atividades demandam recursos tc-
mandas sociais no quadro dos processos de inter- nicos, humanos e financeiros, mas tambm de
nacionalizao capitalista, de abertura econmica gesto. Embora, as formas de gesto sejam vrias,
e restrio fiscal, apenas ser possvel em caso de permitindo diferentes graus de autonomia deci-
aumento significativo de investimentos pblicos sria e flexibilidade na busca e uso de recursos,
e privados. sua eficcia depende fundamentalmente da con-
tinuidade dos recursos.
Por outro lado, as instituies museais brasileiras
no so, com rarssimas excees, fenmenos de Os museus brasileiros, em que pesem esforos re-
massa, expressando claros limites para que sua centes de pluralizao de fontes de financiamento
sustentabilidade venha da visitao espontnea. j destacados, vivem uma situao preocupante
Contemporaneamente, as atividades dos museus em termos de recursos financeiros uma crise
voltam-se para o pblico, centram-se na comuni- grave a ponto de comprometer a salvaguarda de
cao atravs das exposies. acervos, das estruturas construdas e da criao
de novos museus.
Entretanto, conforme j explicitado, as atividades
so complexas. Exigem cuidados tcnicos com De qualquer forma, os painelistas veem com oti-
acervos, tais como conservao, desinfeco, mismo tanto as possibilidades de consolidao e
proteo, restaurao, classificao, produo de ampliao dos recursos vindos dos oramentos
registros e inscries, pesquisas, intercmbio, di- pblicos, federais e estaduais, quanto dos recur-
vulgao, seleo a partir do plano de exposio, sos de incentivos fiscais. Tambm so otimistas
divulgao, realizao de atividades expositivas em relao s possibilidades dos museus atuarem
combinadas com audiovisual, msica, visitao em rede e se associarem com parceiros variados.
guiada, etc.

110 111
 S
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116 117
 O
6. ANEX
QUESTIONRIO

I - Produo simblica e diversidade cultural

1. O Estado um dos atores na proteo e realizao dos direitos cul-

turais. Considerando essa afirmao, o fortalecimento das polticas
pblicas para o setor cultural ser:

No Pouco Muito Extremamente

Prioritrio
prioritrio prioritrio prioritrio Prioritrio

2. Entre os direitos culturais expressos na Constituio (artigos 125

e 126), inclui-se o direito memria. Que atividades desenvolvidas
pelos museus, para a garantia daquele direito, sero consideradas as
mais importantes pela sociedade? Em uma escala de 1 (menor) a 5
(maior) atribua a cada item seu grau de importncia.

1 2 3 4 5
Preservao do patrimnio museolgico
Atividades educativas
Atividades culturais
Realizao de exposies
Disponibilizao de espao de convivncia
Formao de pblicos
Democratizao do acesso aos acervos
Disseminao de imagens dos acervos
Realizao de pesquisas

118 119
3. O discurso sobre a democratizao do acesso aos bens culturais est na ordem do dia das agendas II - Cultura, cidade e cidadania
polticas. Em uma escala de 1 (menor) a 5 (maior) atribua a cada item seu grau de importncia.

1 2 3 4 5
Ampliao do horrio de visitao 5. Em uma escala de 1 (menor) a 5 (maior), atribua um grau de importncia s iniciativas que os municpios
podem desenvolver tendo os museus como focos e agentes de polticas municipais.
Articulao com atores locais (pblicos e privados) para dinamizao das

instituies museolgicas
1 2 3 4 5
Entrada gratuita
Melhorar o transporte entre os vrios pontos da cidade e os museus
Ingressos com preos acessveis
Contribuir para a circulao das exposies dos museus e atividades afins em
Oferta de visita guiada
comunidades mais distantes
Disponibilidade de transporte gratuito para as escolas, estudantes e grupos Garantir condies de segurana do visitante e do patrimnio museolgico

especiais
Melhorar a sinalizao urbana para acesso aos museus
Disponibilidade de roteiros de visitao conjunta e articulada com as vrias
Aes de educao integradas aos museus
instituies museolgicas
Circulao de acervo e exposies Aes de turismo integradas aos museus
Ampliao de recursos pblicos Revitalizao e requalificao do entorno dos museus
Utilizao de novas mdias e tecnologias para ampliar acesso ao patrimnio Utilizao dos museus como ncora para qualificar projetos de interesse municipal

museolgico Tornar o museu um agente de preservao do patrimnio municipal urbano
Ampliao de publicaes com preos acessveis
Adaptao das instituies museolgicas aos portadores de necessidades

especiais 6. As atividades dos museus ultrapassam as possibilidades j consagradas, do tipo acervos expositivos
Melhoria da sinalizao pblica de acesso aos museus para visitao. Aplica-se tambm a outras formas menos convencionais, como a proposta da museologia
social, cujo atrativo maior a prpria comunidade que se faz representar na vida social e poltica de seu
Melhoria da sinalizao interna dos museus
bairro, de sua cidade e de seu estado. A museologia social tende a adquirir que configurao?
Criao de museus comunitrios
Tornar as exposies permanentes mais atraentes I) Ampliar o processo de incluso social, na medida em que amplia o conceito de museu.

Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo

totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
4. Consideradas as demandas contemporneas de entretenimento e as necessidades nacionais de demo-
cratizao da cultura, quais sero os impactos decorrentes das atividades museais? Em uma escala de 1 II) Propiciar s comunidades um espao para reflexo sobre sua histria e memria.
(menor) a 5 (maior), atribua a cada item seu grau de importncia.
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
1 2 3 4 5 totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
Fortalecimento da indstria de turismo III) Propiciar s comunidades um meio para desenvolver formas de produo e gerao de emprego e
Ampliao do processo educativo informal renda.
Criao de novos espaos de lazer e cultura
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
Promoo de melhor qualidade de vida
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
Criao de oportunidades de emprego
Fortalecimento local de micros e pequenas empresas setoriais IV) Permitir comunidade uma maior integrao com outros segmentos da populao, diminuindo a se-
gregao social.

Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo

totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente

V) Possibilitar prticas alternativas de turismo evitando a viso folclorizada das comunidades.

Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo

totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente

120 121
7. Entre as prioridades do Ibram, est o incentivo criao de museus comunitrios, de bairro, de territrio III - Cultura e desenvolvimento sustentvel
e outras experincias coletivas que resultam em processos museais, entendidos como ferramentas de in-
sero social e de cidadania, que podero gerar empregos e atrair recursos financeiros para os grupos neles
representados. Dentre as estratgias para a sustentabilidade desses museus, abaixo listadas, enumere de 1
(menor) a 7 (maior) a ordem de prioridade. 11. Estime o potencial de crescimento dos seguintes tipos de museu, considerando a escala de 1 (menor) a
5 (maior) para cada um dos itens.
1 2 3 4 5 6 7
a) Capacitar pessoal para o desenvolvimento e gesto de projetos 1 2 3 4 5
b) Captar recursos por meio de incentivo fiscal (mecenato) Pblicos
c) Implantar incubadoras de negcios associados aos museus Privados
d) Incentivar a adoo de museus comunitrios pela iniciativa privada Comunitrios
e) Promover aes dos museus associadas a Arranjos Produtivos Pblico no estatal
Locais APL Vinculados a empresas
f ) Realizar convnios e parcerias com Universidades Parcerias pblico-privada
g) Subsidiar museus comunitrios com recursos pblicos

12. Um dos caminhos para a sustentabilidade dos museus pblicos a realizao de parcerias pblico
8. A regionalizao da Poltica Nacional de Museus pode ser efetivada e estimulada a partir de diversas -privadas, nas quais cada agente teria responsabilidades definidas. Em sua opinio, qual o potencial de
aes. Atribua valores de 1 (menor) a 5 (maior) s aes abaixo, de acordo com sua propenso de efetivao. consolidao desse tipo de parceria? Assinale uma nica opo.

1 2 3 4 5 Muito baixo Baixo No d para prever Alto Muito alto

Elaborao de legislao especfica, promovida pelas conferncias nacionais de

cultura, cmara setoriais
Desenvolvimento de parcerias com as secretarias de cultura dos estados, 13. A disponibilidade oramentria dos museus cada vez mais restrita e os museus buscam ampliar suas
receitas por meio de lojas, restaurantes, edio de livros, catlogos, DVDs, etc. A necessidade de captar
municpios e Ibram
recursos complementares demandar o surgimento de um perfil empreendedor dos museus? Escolha uma
Desenvolvimento de parcerias com as secretarias de educao dos estados, nica opo.

municpios e Ibram
Desenvolvimento de parcerias com federaes de indstrias e associaes Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
comerciais improvvel improvvel provvel provvel
Dotao oramentria dos governos estaduais e municipais
Estabelecimento de mecanismos especficos de subveno
14. Para que os museus se tornem viveis na economia de mercado nos prximos dez anos, quais de-
vem ser seus principais investimentos para potencializar sua atratividade? Em uma escala de 1 (menor) a 5
9. As polticas pblicas dos estados e municpios desempenham papel crucial na criao e manuteno de (maior), atribua a cada item seu grau de importncia.
museus. Todavia, as polticas culturais municipais e estaduais no criaram mecanismos para a manuteno
de museus que surgiram a partir dos Pontos de Memria (Ibram-PRONASCI), trazendo para si um pouco 1 2 3 4 5
da responsabilidade da Poltica Nacional de Museus. Voc acredita que os estados criaro mecanismo para Contratao de profissionais especializados
participar da manuteno desses museus? Escolha uma nica opo. Valorizao do design
Treinamento de pessoal
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel Melhoria da prestao de servios
improvvel improvvel provvel provvel
Ampliao da oferta de servios
Ampliao do horrio de visitao pblica
10. Os museus esto sendo inseridos na pauta das lutas das minorias e contra os preconceitos. Seus espa- Inovao tecnolgica
os esto sendo adaptados, permitindo a acessibilidade e a participao dos atores sociais que estavam Subsdio no preo do ingresso
excludos do processo de fruio dos seus acervos e das suas programaes. Busca-se a interlocuo com
Gesto e planejamento estratgico
lideranas e membros de vrios segmentos da sociedade que, anteriormente, no eram contemplados em
seus programas e projetos. Em sua opinio, essas aes ampliaro a incluso sociocultural? Escolha apenas Marketing
uma alternativa.

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

122 123
Pesquisas de opinio com pblico visitante IV. Cultura e economia criativa
Gesto da Propriedade Intelectual1

18. Um dos modos de atrao de novos pblicos aos museus pautado pela transversalidade de aes,
15. A gerao de receitas complementares aos recursos oramentrios dos museus cada vez mais neces- com interatividade, utilizao de aparatos tecnolgicos e ambientao virtual, sonora e cenogrfica. A uti-
sria. Para que os museus alcancem a sua sustentabilidade financeira, atribua a cada item abaixo seu grau lizao desses mecanismos de atratividade de pblico tende a se tornar uma prtica consolidada entre os
de importncia. Utilize a escala de 1 (menor) a 5 (maior). museus? Escolha uma nica opo.

1 2 3 4 5 Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
Desenvolver parcerias pblico-privadas, resguardando os interesses de ambas improvvel improvvel provvel provvel

as partes
Incentivar parcerias entre poder pblico e entidades de direito privado como
19. A utilizao da tecnologia para criar ambientes estimulantes e atrativos para os pblicos implica inves-
OSCIP e OS, para desenvolver projetos de captao de recursos
Incentivar parcerias entre poder pblico e entidades de direito privado como timentos financeiros. Os museus que no apresentarem condies de investir nesta rea sero objeto de
aes de polticas pblicas para essa finalidade?
OSCIP e OS, para desenvolver projetos de captao de recursos
Desenvolver gesto em formato empresarial, com foco na lucratividade e Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
independncia financeira improvvel improvvel provvel provvel
Reservar um espao exclusivo no museu, mediante cesso onerosa, a empresas

que tenham interesse em desenvolver eventos na instituio
20. E sua opinio, quais as fontes de financiamento que apresentaro maior crescimento? Enumere, em
ordem crescente de importncia, de 1 (menor importncia) a 8 (maior importncia), os itens abaixo.
16. As obras de infraestrutura trazem novos desafios para o Ministrio da Cultura, no que se refere a desco-
berta de acervos arqueolgicos. possvel afirmar que essas descobertas demandaro o desenvolvimento 1 2 3 4 5 6 7 8
de polticas pblicas especficas para o setor museal, garantindo assim a proteo desse acervo? Escolha I) Para museus municipais
apenas uma das opes. II) Para museus estaduais
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo III) Para museus federais
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente Fundo Municipal de Cultura
Fundo Estadual de Cultura
Fundo Nacional de Cultura
17. Em sua percepo, quais sero os principais impactos socioeconmicos, decorrentes da atuao dos Lei Municipal de Incentivo Cultura
museus, nos locais em que esto inseridos? Em uma escala de 1 (menor) a 5 (maior), atribua a cada item
seu grau de importncia. Lei Estadual de Incentivo Cultura
Lei Federal de Incentivo Cultura
1 2 3 4 5 Recursos privados diretos
Gerao de emprego e renda Receitas prprias
Dinamizao das opes tursticas
Mobilizao da sociedade em torno dos projetos desenvolvidos nos museus
Ampliao do capital cultural dos pblicos
Incluso social

1 Gesto da Propriedade Intelectual: a propriedade nos fornece idia de uso, desde que no contrarie a lei, bem como o poder
de impedir terceiro de utiliz-la sem a devida autorizao do proprietrio. A Propriedade Intelectual inicialmente uma forma de
proteger a criao humana, atravs da implementao de direito de apropriao do homem sobre suas criaes, obras e produes
do intelecto, talento e engenho. Assim tem como principal objetivo garantir a inventores ou responsveis por qualquer produo
do intelecto (seja nos domnios industrial, cientfico, literrio e/ou artstico) o direito de auferir, ao menos por um determinado
perodo de tempo, recompensa pela prpria criao. De acordo com a definio da Organizao Mundial de Propriedade
Intelectual, constituem propriedade intelectual as invenes, obras literrias e artsticas, smbolos, nomes, imagens, desenhos e
modelos utilizados pelo comrcio. Como j dito, a propriedade no seu sentido lato, o poder irrestrito de uma pessoa sobre um
bem. A propriedade dos bens imateriais regida por regras especficas constituindo o direito de propriedade intelectual. No que
diz respeito propriedade intelectual pode ser conceituada como direito de uma pessoa sobre um bem imaterial. Tal propriedade
concedida por um perodo de tempo vindo a cair posteriormente em domnio pblico.

124 125
21. Que necessidades do setor museolgico devero ter prioridade de investimento? Em uma escala de 1 25. A capacidade de criao de emprego e renda, decorrente da atividade dos museus, dever acompanhar
(menor) a 5 (maior), atribua a cada item seu grau de importncia. o crescimento da indstria cultural? Assinale uma nica opo.

1 2 3 4 5 Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo

Reforma totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
Treinamento de pessoal
Manuteno predial
26. Qual dever ser a prioridade do investimento de recursos pblicos federais destinados a apoiar mu-
Realizao de pesquisa seus? Em uma escala de 1 (menor) a 5 (maior), atribua a cada item seu grau de importncia.
Aquisio de acervo
Manuteno de acervo 1 2 3 4 5
Recuperao de acervo Dar suporte ao conjunto de museus j existentes
Circulao de acervo Dar suporte aos museus seletivamente, segundo critrios que atestem eficincia
Gesto de Propriedade Intelectual no cumprimento das atividades
Programa educativo Apoiar iniciativas j existentes de comunidades locais que tm dificuldade de
atrair investimentos privados
Investimento em novas tecnologias e criao de softwares gratuitos para
Apoiar a criao de pequenos museus municipais em todo o pas
informatizao dos museus
Avaliao do desempenho dos museus Investir na criao de museus que atendam novas demandas de entretenimento
Gesto administrativa Investir nos museus que apresentem maior atendimento aos pblicos

22. As parcerias pblico-privadas estaro consolidadas na rea museal? Escolha uma nica opo. 27. Voc acredita que os museus pblicos e privados tero aes sistematizadas de marketing? Assinale
uma nica opo.
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel Totalmente Bastante Bastante Totalmente
improvvel improvvel provvel provvel Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

23. Os museus convertero os seus ativos tangveis e intangveis (legado histrico, personagens, msica,
arquitetura, esporte, patrimnio histrico, etc.) como fontes cada vez mais importantes para fins de comer- 28. Os estudos sobre a cadeia produtiva e o impacto econmico dos museus na economia local permitem
cializao e gerao de receitas? Escolha apenas uma das opes. avaliar o desempenho e a gerao de recursos decorrentes das atividades museais. Em sua percepo,
esses estudos sero realizados sistematicamente? Assinale uma nica opo.
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel Totalmente Bastante Bastante Totalmente
improvvel improvvel provvel provvel Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

24. Em sua opinio, como o Ibram poderia contribuir para ampliao de estudos sobre a economia do setor
museal no Brasil? Em uma escala de 1 (menor) a 5 (maior), atribua a cada item.
1 2
Com o desenvolvimento de parcerias com universidades
Com o desenvolvimento de parcerias com instituies de pesquisa
Com publicaes peridicas prprias sobre economia dos museus, com
apresentao de dados e anlises especializadas
Com a criao de editais de concurso para publicaes na rea de economia e
fomento dos museus
Com o desenvolvimento de seminrios e congressos, nacionais e internacionais,
sobre economia dos museus
29. Os acervos dos museus podem ser considerados ativos econmicos, e passveis de ser utilizados para
3 4 5 gerao de receitas. Sob esse aspecto, que aes poderiam os museus praticar para que seu patrimnio pu-
desse gerar receitas? Em uma escala de 1 (menor) a 5 (maior), atribua a cada item seu grau de importncia.
1 2 3 4 5
Produzir, em escala comercial, produtos derivados do seu acervo
Planejar estratgias para negociao de direitos autorais
Realizar exportaes dos servios e produtos dos museus
Realizar exposies a partir das demandas de empresas privadas
Organizar acordos e convnios internacionais para a circulao de acervo

126 127
30. Em sua opinio, que aes devem ser propostas pela Poltica Nacional de Museus para dinamizar a 32. Em sua opinio, os museus devem incorporar e dinamizar a economia local em suas aes e projetos,
economia do setor museal? Enumere em ordem de prioridade, de 1 (menor) a 10 (maior).2 atuando empresarialmente? Assinale uma nica alternativa.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo

a) Ampliar a implantao de museus pblicos em totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
localidades que no tm museus
b) Considerar o potencial econmico do setor museal,
desenvolvendo alternativas para o incremento da sua
cadeia produtiva V. Gesto e institucionalidade
c) Fortalecer a gesto dos museus e seus acervos
33. A participao efetiva de grupos sociais nas atividades museolgicas, desde o planejamento de expo-
d) Incentivar a criao de produtos derivados de
sies e aes educativas at a sua realizao, uma forma de incluso da diversidade social nos museus.
acervos museais em escala comercial
Em sua opinio, essa ser uma tendncia? Escolha uma nica alternativa.
e) Incentivar a identificao dos ativos econmicos
intangveis dos museus com vista a ampliar a gerao Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
de receitas totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
f ) Incentivar a realizao de atividades voltadas para a
exportao dos servios e produtos dos museus
g) Incentivar estratgias para gerar receitas por meio 34. A participao comunitria na formulao e no controle das polticas tem sido valorizada e estimulada
de marcas e direitos autorais no setor museal brasileiro. Haver necessidade de ainda incentivar essa participao? Em relao ao enun-
h) Incluir programas de longo prazo no Plano Plurianual ciado, escolha uma nica alternativa.
Nacional, a exemplo dos planos existentes para os
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
setores energtico, de transportes e de segurana
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
i) Propor articulaes estratgicas com o Ministrio
da Fazenda, o Ministrio do Trabalho, o Ministrio das
Comunicaes e o Ministrio das Relaes Exteriores
35. Observa-se que alguns museus promovem polticas de atendimento especializado a grupos sociais
j) Terceirizar a gesto de museus pblicos com nas colees que lhes representam, como forma de incluso e reconhecimento. Em sua opinio, qual a
ativos econmicos capazes de gerar receita e probabilidade de tal prtica ser adotada pelos demais museus detentores desses acervos? Em relao ao
autossustentabilidade enunciado, escolha uma nica alternativa.

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
31. O papel das empresas estatais no setor museal ainda incipiente. Alm dos projetos pontuais aprova- improvvel improvvel provvel provvel
dos por meio de incentivo da Lei Roaunet, o BNDES desenvolve linha de financiamento para a cultura, de
modo genrico. Em sua percepo, quais as aes prioritrias para uma maior aproximao das estatais
com o setor museal? Enumere os itens abaixo, em ordem crescente, sendo 1 o de menor importncia e 5 36. A ampliao das aes no entorno dos museus, situados nos grandes centros urbanos, tem-se mostra-
o de maior.3 do como uma necessidade para a dinamizao das cadeias produtivas e incluso social. Voc considera
que os museus iro incorporar essa prtica? Escolha uma nica alternativa.
1 2 3 4 5
a)Desenvolver linha de financiamento para aquisio de acervo Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
b) Desenvolver linha de financiamento para inserir os museus nos grandes improvvel improvvel provvel provvel
eventos (Copa e Olimpadas)
c) Desenvolver linha de financiamento para modernizao de museus
37. Portadores de necessidades especiais e grupos sociais especficos demandam polticas pblicas de
d) Desenvolver parcerias para adoo de museus no pas pelas empresas estatais
acessibilidade e incluso. Os museus estaro capacitados para atender essa demanda? Escolha uma nica
e) Incluso de pelo menos um projeto do setor museal como item obrigatrio alternativa.
para todas as estatais no seu planejamento de patrocnio
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel
2 Obs.: Originalmente, a pergunta constante no questionrio solicitava ordem de prioridade de 1 (maior) a 10 (menor). Para fins
didticos e objetivando manter todas as questes da pesquisa com uma direo nica na ordem de priorizao (onde 1 ser
sempre a menor prioridade), a ordenao do resultado foi invertida para 1 (menor) a 10 (maior), sem prejuzo s respostas.
3 Obs.: Originalmente, a pergunta constante no questionrio solicitava ordem de prioridade de 1 (maior) a 5 (menor). Para fins
didticos e objetivando manter todas as questes da pesquisa com uma direo nica na ordem de priorizao (onde 1 ser
sempre a menor prioridade), a ordenao do resultado foi invertida para 1 (menor) a 5 (maior), sem prejuzo s respostas.

128 129
38. Tendo em vista a poltica de museus empreendida pelo Instituto Brasileiro de Museus Ibram, atribua 42. A busca por novos pblicos uma preocupao permanente dos museus. Que estratgias podem ser
graus de prioridade para as seguintes iniciativas, sendo 1 a menor prioridade e 5 a maior prioridade. implementadas? Enumere os itens abaixo, em ordem crescente, sendo 1 o de menor importncia e 5 o de
maior.4
1 2 3 4 5
a) Promover a articulao com outras instituies federais 1 2 3 4 5
b) Promover a articulao entre os museus da mesma esfera a) Ampliao de servios
c) Promover a articulao entre os museus das esferas federal, estadual e b) Inovao e atualizao das exposies
municipal c) Inovao tecnolgica
d) Promover a capacitao tcnico-administrativa para os profissionais do d) Maior investimento nas atividades de divulgao
campo museal e) Realizao de exposies itinerantes e extramuros
e) Promover novas possibilidades de captao recursos financeiros para o
campo museal
43. Considera-se que o processo educativo dos museus envolve a formao crtica e reflexiva do indivduo,
sobretudo em relao aos valores e sentidos do patrimnio cultural. Voc considera que esse processo ser
39. A aquisio de acervo item previsto no Plano Museolgico. Voc considera que o setor museal conse- aplicado com essa dimenso? Escolha uma nica alternativa.
guir implementar e consolidar essa ao? Em relao ao enunciado, escolha uma nica alternativa.
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
Totalmente Bastante Bastante Totalmente improvvel improvvel provvel provvel
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

44. Existe atualmente no mercado, uma variedade de ferramentas de gesto que so utilizadas com as
40. Entre as prioridades na implementao de polticas pblicas do setor museal est a ampliao de aces- novas Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs). Voc considera que os museus incorporaro essas
so e frequncia aos museus. Qual a probabilidade das aes abaixo contriburem para o incremento dessas ferramentas e tecnologias nos seus processos de gesto? Escolha uma nica alternativa.
aes. Escolha uma nica alternativa.
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
I) Adequao das polticas museolgicas s realidades locais Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel
45. A digitalizao dos acervos dos museus e sua disponibilizao aos pblicos, por meio da internet, uma
II) Sistematizao de programas educativos nos museus necessidade para a democratizao do acesso. Os museus tero seus acervos digitalizados e disponibiliza-
dos em stios na internet? Em relao ao enunciado, escolha uma das opes.
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel
III) Integrao entre museus, escolas e instituies de ensino superior

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

41. A pesquisa uma das funes bsicas do museu assim como a difuso e acesso ao conhecimento pro-
duzido. Voc considera que os museus conseguiro consolidar essa prtica? Escolha uma nica alternativa.

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

4 Obs.: Originalmente, a pergunta constante no questionrio solicitava ordem de prioridade de 1 (maior) a 5 (menor). Para fins
didticos e objetivando manter todas as questes da pesquisa com uma direo nica na ordem de priorizao (onde 1 ser
sempre a menor prioridade), a ordenao do resultado foi invertida para 1 (menor) a 5 (maior), sem prejuzo s respostas.

130 131
46. Em sua opinio, quais modelos institucionais tero mais destaque na gesto cultural? Em relao aos
modelos listados, atribua a cada um seu grau de importncia, na escala de 1 (nada importante) a 5 (total-
mente importante).
1 2 3 4
Associao5
Autarquia6
Empresa privada7
Empresa pblica8
Fundao privada9
Fundao pblica
Organizao da Sciedade Civil de Interesse Pblico OSCIP10
Organizao Social OS11
Sociedades de economia mista12
5 Associao de acordo com a constituio federal constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para
fins no econmicos. Assim, quando regularmente registrada e constituda, a associao uma espcie de pessoa jurdica na qual
no h finalidade econmica, formada por pessoas naturais (ou fsicas como denominadas na rea tributria) que tm objetivos
comuns, exceto o de auferir lucro atravs da pessoa jurdica. Por exemplo, no Brasil, as Organizaes No Governamentais (ONGs)
so, do ponto de vista legal, associaes. O processo de criao de associao no Brasil acontece com a reunio de pessoas que
deliberam e decidem fundar uma entidade com personalidade jurdica. Toda associao tem um estatuto que aprovado pela
Assemblia Geral. Depois de aceito o estatuto e a ata da reunio, e outros documentos so encaminhados ao cartrio, registra-se
sua inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica, no Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na junta comercial do estado
e na prefeitura da cidade sede onde obter o alvar de licena de funcionamento. Os registros na junta comercial e no INSS s
so necessrios se a entidade praticar algum ato comercial. Toda associao com personalidade jurdica dotada de patrimnio e
movimentao financeira, porm no poder repartir o retorno econmico entre os associados, uma vez que ser usado no fim da
associao e nunca est sujeita falncia ou recuperao econmica.
6 Autarquia - a autarquia uma pessoa jurdica de direito pblico que faz parte da Administrao Pblica Indireta. Tem a
executoriedade e/ou titularidade de um servio pblico concedido pela Administrao Direta por meio de lei. Seu patrimnio
e receita so prprios, porm tutelados pelo Estado. As autarquias so criadas por lei para executar, de forma descentralizada,
atividades tpicas da Administrao Pblica. Tm patrimnio formado por recursos prprios. Sua organizao interna pode vir
atravs de decretos (emanam do Poder Executivo); de portarias (ministrios, secretarias); regimentos ou regulamentos internos.
Uma autarquia uma entidade auxiliar da Administrao Pblica estatal autnoma e descentralizada. Seu patrimnio e receita so
prprios, porm tutelados pelo Estado. As autarquias so criadas por lei para executar, de forma descentralizada, atividades tpicas
da Administrao Pblica. Tm patrimnio formado por recursos prprios.
7 Empresa privada - empresa um conjunto organizado de meios com vista a exercer uma atividade particular, pblica, ou de
economia mista, que produz e oferece bens e/ou servios, com o objetivo de atender a alguma necessidade humana. O lucro,
na viso moderna das empresas privadas, consequncia do processo produtivo e o retorno esperado pelos investidores. As
empresas de titularidade do Poder Pblico tm a finalidade de obter rentabilidade social. As empresas podem ser individuais ou
coletivas, dependendo do nmero de scios que as compem.
8 Empresa pblica - entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da
Unio, se federal, criada para explorao de atividade econmica que o Governo seja levado a exercer por fora de contingncia
ou convenincia administrativa (conf. art. 5, II, do Decreto-Lei 200, de 25 de fevereiro de 1967). Desde que a maioria do capital
votante permanea de propriedade da Unio, ser admitida, no capital da empresa pblica, a participao de outras pessoas
jurdicas de direito pblico interno, bem como de entidades da Administrao Indireta da Unio, dos estados, Distrito Federal e
municpios. (Art. 5 do Decreto-Lei n. 900, 29 de setembro de 1969).
9 Fundao - pessoa jurdica de direito privado ou de direito pblico, de fins no econmicos, constitudas para servir a um
determinado fim, de cunho religioso, moral, cultural ou de assistncia. As fundaes de direito privado necessitam de uma
escritura pblica ou de um testamento, onde o instituidor, que poder ser pessoa fsica ou jurdica, far constar a dotao especial
de bens livres e suficientes, especificar o fim a que se destinam e declarar a maneira de administr-las. As fundaes de direito
pblico tm a sua instituio autorizada por lei especfica, cabendo lei complementar definir a sua rea de atuao. (Fonte: Coad).
Segundo o STF na ADI 191/RS: A distino entre fundaes pblicas e privadas decorre da forma como foram criadas, da opo
legal pelo regime jurdico a que se submetem, da titularidade de poderes e tambm da natureza dos servios por elas prestados. E
mesmo as fundaes de direito privado seguem regras tpicas de direito pblico como prestao de contas ao Tribunal de Contas
e imunidade tributria referente ao imposto sobre o patrimnio, renda ou aos servios vinculados a suas finalidades essenciais
ou s delas decorrentes (art. 150, 2, da Constituio Federal).
132
47. Considera-se que o planejamento no apenas uma tcnica com o objetivo de melhorar a ao dos
museus. um processo educativo de ao e reflexo, que deve ser elaborado de forma participativa e
incorporado ao cotidiano dos museus, com o objetivo de alcanar as metas e os resultados esperados.
Voc considera que a prtica de elaborao, implantao e avaliao de planejamento estaria consolidada?
5 Escolha uma nica alternativa.
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel
48. Nos ltimos anos os museus brasileiros tm sido administrados por diferentes modelos de gesto (OSCIP,
OS*). A continuidade dessa valorizao da diversidade ser importante? Escolha uma nica alternativa.
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
10 OSCIP - Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico: Fruto da Lei Federal 9.790, de maro de 1999, que institui
uma qualificao aplicvel a pessoas jurdicas de direito privado sem fins econmicos (ou seja, associaes ou fundaes). Tal
lei exige uma srie de disposies estatutrias e organizacionais para que uma entidade possa ser qualificada como tal. Mais
do que isso, a lei institui o Termo de Parceria entre o Poder Pblico e as instituies da sociedade civil, sendo o Ministrio da
Justia o rgo que avalia, reconhece e expede o certificado de OSCIP. Esse aval condio prvia para que a entidade tenha
acesso aos recursos pblicos, de acordo com o Termo de Parceria. Possibilita, tambm, oferecer deduo fiscal das doaes das
empresas que a patrocinam e que sejam administradas por profissionais remunerados. Legalmente, podem obter a qualificao de
OSCIPs as instituies que possuem uma ou mais das seguintes finalidades: assistncia social, cultura, educao, sade, segurana
alimentar e nutricional, voluntariado, desenvolvimento econmico e social, combate pobreza, gerao de emprego, promoo
da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros direitos universais. O objetivo da lei foi o de
ampliar o reconhecimento da abrangncia do trabalho das Organizaes da Sociedade Civil, criando instrumentos mais prticos e
confiveis para acesso a recursos pblicos e privados. No se enquadram no conceito as entidades com objetivo de obter lucro ou
organizadas para gerar benefcios privados. Tambm esto fora da classificao as instituies que, embora sem fins econmicos,
esto voltadas representao de categorias profissionais, como sindicatos, ou disseminao de credos religiosos, assim como,
cooperativas e instituies de sade ou educao privadas e no gratuitas.
11 OS Organizao Social: So pessoas jurdicas de direito privado que mediante contrato de gesto com a Administrao
Pblica prestam servios sociais sem fins lucrativos, dirigidos ao ensino, pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico,
proteo e preservao do meio ambiente e sade. Esses entes foram regulamentados formalmente pela Lei 9.637, de 15 de maio
de1998, que estabeleceu quais requisitos devero ser atendidos para que uma pessoa jurdica de direito privado seja qualificada
como organizao social e assim possa receber recursos pblicos. Os principais requisitos exigidos para que a pessoa jurdica
de direito privado adquira o status de entidade de utilidade pblica possuir um rgo de deliberao superior, o chamado
Conselho de Administrao, formado por representantes do Poder Pblico e de membros da comunidade de notria capacidade
profissional e idoneidade moral e a habilitao perante a Administrao Pblica, objetivando receber a declarao de organizao
social. Uma vez cumpridos os requisitos exigidos a entidade passar a receber recursos estatais de forma a promover o fomento e
incentivo de suas atividades, atravs da celebrao de um contrato de gesto entre a Administrao Pblica e a entidade privada.
Obs.: Enquanto as organizaes sociais so claramente institudas com a finalidade de extinguir a atividade estatal da rea onde
atuam, as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico so institudas pelo Estado com a inteno de realmente promover
fomento ou incentivo a determinada atividade.
12 Sociedades de Economia Mista - entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, instituda mediante autorizao
legislativa e registro em rgo prprio para explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes
com direito a voto pertenam, em sua maioria, Unio ou entidade da Administrao Indireta (conf. artigo 5, inciso III, do
Decreto-Lei 200, de 25 de fevereiro de 1967).
133
49. Em sua opinio, os museus estaro capacitados para prover dados e informaes para organizar pes- 52. A Lei n. 9.608/98 dispe sobre o servio voluntrio, que deve ser contratado mediante celebrao de
quisas em termos de (escolha uma nica alternativa em cada opo listada): termo de adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o prestador do servio voluntrio. Em sua opinio,
quais sero as vantagens a serem observadas, decorrentes da contratao de trabalho voluntrio? Em uma
I) Pblico escala de 1 (menor) a 5 (maior), atribua a cada um dos itens seu grau de importncia.
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo 1 2 3 4 5
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
Integrar museu e comunidade
II) Percepo da instituio, de suas aes e programas perante a sociedade Dinamizar as Associaes de Amigos dos Museus
Atuar na sustentabilidade do museu e viabilizar possveis parcerias para a
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente instituio
Exercer atividades internas, como guia de exposies, por exemplo
III) Sustentabilidade financeira Essa contratao pouco acrescenta aos museus
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
53. A participao de voluntrios nos quadros de pessoal estar consolidada nos museus? Assinale uma
IV) Impacto socioeconmico nica alternativa.
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo Totalmente Bastante Bastante Totalmente
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

50. O modelo das Organizaes Sociais OS foi institudo no ordenamento jurdico brasileiro por meio da 54. A respeito da importncia de os museus terem programas de estgio para estudantes de diversos cur-
Lei n. 9.637, de 15 de maio de 1998. Assim, criou-se a oportunidade para que pessoas jurdicas de direito sos universitrios, voc acredita que esses programas sero demandados por universidades e estudantes?
privado sem fins lucrativos, em parceria com o Estado, prestem servios pblicos sociedade num regime Assinale uma nica alternativa.
distinto da concesso ou permisso. Alguns museus do pas esto sendo administrados por esse modelo
de gesto. Como voc estima a probabilidade de esse modelo constituir-se como uma tendncia? Escolha Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
uma nica alternativa. improvvel improvvel provvel provvel

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel
55. Todos os museus deveriam ter em seu quadro funcional pelo menos um muselogo. Esse propsito
tornar-se- uma realidade? Assinale uma nica alternativa.

51. Sobre a gesto administrativa dos museus no Brasil, avalie os enunciados a seguir. Assinale uma nica Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
alternativa para cada um dos itens. improvvel improvvel provvel provvel

I) Devem realizar atividades no campo do empreendedorismo 56. O processo de consolidao do Sistema Brasileiro de Museus SBM tem forte componente de des-
centralizao. Todos os estados brasileiros tero o seu sistema estadual implantado? Assinale uma nica
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo alternativa.
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
II) Devem planejar as atividades museais como atividades empresariais Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo 57. A participao do setor privado na sustentabilidade dos museus pblicos, por meio de parcerias, pode
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente elevar o risco de que se desviem de seus interesses pblicos? Assinale uma nica alternativa.
III) Devem ter muselogos na gesto dos museus
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente

IV) Devem ter administradores na gesto dos museus 58. Voc estima que o papel a ser desempenhado pelo ente privado, nas parcerias firmadas com o Estado
no mbito da cultura, deve ser pautado por mecanismos regulatrios? Assinale uma nica alternativa.
Discordo Discordo No discordo nem Concordo Concordo
totalmente parcialmente concordo parcialmente totalmente Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

134 135
59. A utilizao de ferramentas tecnolgicas torna-se cada dia mais evidente no campo museal. A digita- 63. Considerando que h espao para aprimorar a legislao da rea cultural, onde deve ser posto o foco?
lizao do acervo, a disponibilizao desse material na internet, a oferta de visitas virtuais no espao dos Avalie os itens a seguir e indique o grau de propenso mudana, segundo a escala de 1 (mnima propen-
museus e de suas exposies so exemplos de iniciativas que possibilitam a acessibilidade e democratiza- so) a 5 (mxima).
o do conhecimento. Em sua opinio, os museus brasileiros tero incorporado plenamente o uso dessas
novas tecnologias? 1 2 3 4 5
Ampliao das possibilidades de incentivo fiscal
Totalmente Bastante Bastante Totalmente
Imprevisvel Ampliao dos investimentos pblicos de forma direta
improvvel improvvel provvel provvel
Conjugao das polticas cultural e educacional
Definio de novas formas de gesto dos museus (consrcio entre o setor

60. A questo da segurana nos museus um ponto crucial para viabilizar a circulao de exposies e, pblico e o privado, redefinio do papel das fundaes, etc.)
sobretudo, garantir a integridade das obras. A qualificao de pessoal e a aplicao de monitoramento ele- Instituio de uma poltica pblica de aquisio de acervos
trnico sofisticado so exigncias cada vez mais frequentes entre os museus. Em sua opinio, a segurana Preparao de recursos humanos especficos
dos museus brasileiros estar suficientemente compatvel e operacionalizada de acordo com os padres Viabilizar a entrega de obras de arte como forma de pagamento de impostos
de qualificao e tecnologia demandados pelo setor museal?
devidos ao Estado
Totalmente Bastante Bastante Totalmente Conjugao entre as polticas do turismo e do setor museal
Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel Conjugao entre as polticas urbanas e do setor museal

61. Os museus que possuem projetos arquitetnicos arrojados trazem consigo todo um desenvolvimen-
to atrelado ao seu entorno. Esse tipo de projeto contribui para a requalificao de reas degradadas dos
centros urbanos, sendo vistos como verdadeiras ncoras desses empreendimentos. Em sua opinio, quais
vantagens esse tipo de projeto trar ao Brasil? Enumere em ordem de prioridade de 1 (menor) a 5 (maior).

1 2 3 4 5
a) Estimular a entrada de investimentos estrangeiros
b) Estimular os investimentos nacionais
c) Favorecer a cadeia produtiva dos museus
d) Incentivar o aumento do fluxo de turistas
e) Incentivar o aumento do fluxo de visitantes

62. O desenvolvimento de projetos arquitetnicos monumentais para a criao de museus levanta dis-
cusses acaloradas sobre forma e contedo. A exemplo do Museu Guggenheim, em Bilbao, Espanha, a
arquitetura tem maior eloqncia que o acervo. Voc acha que o desafio da harmonizao entre forma e
contedo desses museus ser equacionado, sob o ponto de vista da museologia brasileira? Marque uma
nica opo.

Totalmente Bastante Bastante Totalmente

Imprevisvel
improvvel improvvel provvel provvel

136 137
A complexidade da cultura e da comunicao
no tempo presente, em acelerado processo
de transformao, j havia levado Gilles
Deleuze a dizer que a questo no
realizar potencialidades, mas concretizar
virtualidades. Os desafios so imensos, e o
futuro desestabiliza a sua compreenso, no
bojo da velocidade com que tudo se ultrapassa.
Os museus, como centros de memria,
patrimnio, cultura, educao e cidadania,
so o local estratgico para se prospectar o
futuro, a partir da vitalidade do passado e do
dinamismo do presente. A primeira pergunta
incide sobre o futuro dos prprios museus.
O que sero eles nessa nova era em emergncia?