Propuesta Pdu

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
UTCUBAMBA
2013
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Bagua Grande
CRDITOS
PLAN DE DESARROLLO URBANO
PROPUESTA DEL
DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE
CRDITOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SR. FELIBERTO FERNANDZ MEDINA
PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA
UTCUBAMBA
CPC. MARCO MARQUINA CABANILLAS
PROF. MILECIO VALLEJOS BRAVO ECONOMA, PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ALCALDE
SR. TEFILO ROJAS ROMN
REGIDORES
INTEGRANTE DE LA COMISIN DE COMERCIALIZACIN Y
PROF. ARSTIDES HUAMN PREZ DEFENSA DEL CONSUMIDOR
PROMOCIN DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL
SRA. CARMEN ABAD DE POLITI
SRA. NIRSA HERRERA CARRANZA INTEGRANTE DE LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA,
COMERCIALIZACIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR DEPORTE Y RECRACIN
TCO. BENIGNO DIAZ IRIGN

SANEAMIENTO Y GESTIN AMBIENTAL ALCALDES DISTRITALES
SR. VICTOR TORRES BERNAL BAGUA GRANDE : MILECIO VALLEJOS BRAVO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USO DE SUELO
CAJARURO : ARNULFO RUIZ VSQUEZ
PROF. ISIDRO CALDERON DIAZ EL MILAGRO : RENE VARGAS CORONEL
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN
JAMALCA : SADITH OBLITAS YOPAN
LIC. ZARELA ABAD ZEVALLOS
SALUD, PROGRAMAS SOCIALES Y PROMOCIN DE DERECHO CUMBA : JUAN MARRUFO ALCNTARA
YAMN : JUAN TORRES ARVALO

EDUARD FRNANDEZ CENTURIN
PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA LONYA GRANDE : IDELFONSO GUEVARA HONORES
Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad de Bagua Grande
CRDITOS
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
MINISTRO:
ING. RENE CORNEJO DIAZ
VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

ARQ. RICARDO VIDAL NUEZ
DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

ARQ. LUIS O. TAGLE PIZARRO
DIRECTOR NACIONAL DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL:
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY
SUPERVISOR TCNICO:
ECON. ANTONIO A. CABALLERO CASTILLO PLAZA PRINICPAL BAGUA GRANDE
Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad de Bagua Grande
CRDITOS
UTCUBAMBA
EQUIPO TCNICO:
JEFE DEL EQUIPO TCNICO: SOCIOLOGO PLANIFICADOR
ARQ. RAMON SIANCAS GALLO SOC. JOEL IVAN CRUZ ROJAS
ASISTENTE DE PLANIFICACIN PAT ESPECIALISTA SIG

ARQ. ANITA LOZANO AVILA ING. GEO. DORIS ANABEL AYBAR DIAZ
ASISTENTE DE PLANIFICACIN PDU ASISTENTE TECNICO

ARQ. RAMON SIANCAS GALLO ARQ. RICARDO RIVERO ROJAS
ARQ. RICARDO RIVERO ROJAS
SECRETARIA EJECUTIVA:
ECONOMISTA PLANIFICADOR SRTA. ANITA ROXANA ALBERCA TELLO
ECON. MARTHA LPEZ ZAMORA
ESPECIALISTA AMBIENTAL
ING. HERNANDO VALLEJOS AGREDA
CIUDAD DE BAGUA GRANDE

Plan de Desarrollo Urbano de la Cuidad de Bagua Grande
PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

INDICE
NDICE
Plan de Desarrollo Urbano de la Cuidad de Bagua Grande
INDICE
CAPITULO IV. PROPUESTA GENERAL PAG. CAPITULO V. PROPUESTAS ESPECFICAS PAG.
4.1. CONSIDERACIONES GENERALES 2 5.1. DESARROLLO COMPETITIVO DE ABASTECIMIENTO Y

TRANSFORMACIN 46
4-2. ROL Y FUNCIONES DE LA CIUDAD EN EL CONTEXTO
PROVINCIAL Y REGIONAL 8 5.2.1 CIUDAD ORDENADA E INTEGRADA 54
4.3. ESCENARIOS 10 5.2.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL URBANO 63
4.4. VISIN 16
5.2.3 ZONIFICACIN URBANA 67
4.5. EJES DE DESARROLLO 18
5.2.4 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE 74
4.6. POLITICAS TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE BAGUA
GRANDE 20 5.3 SEGURIDAD FISICA Y MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD AMBIENTAL 80
INDICE
4.7. OBJETIVOS ESTRATGICOS 25
5.4 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 83
4.8. ORDENAMIENTO URBANO AMBIENTAL 27
5.4.1 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS 86
4.9. MODELO DE DESARROLLO URBANO 31
5.4.2 EQUIPAMIENTO URBANO 92
5.5 CAPACIDAD CONCERTADA DE DESARROLLO URBANO 100

ROPUESTA GENERAL ESCENARIOS
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Utcubamba
PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

CAPITULO IV:
PROPUESTA GENERAL
4.1. CONSIDERCIONES
GENERALES
7
Pgina
4.1. CONSIDERACIONES GENERALES
4.1.1. LA PLANIFICACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE

BAGUA GRANDE
Se concibe el presente Plan de Desarrollo Urbano bajo la premisa de 4.1.2. CONCEPCIN DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO
que planificar significa anticipar la trayectoria de accin que ha de URBANO
adoptarse con la finalidad de alcanzar una situacin deseada Bagua Grande, ciudad, tiene todas las condiciones fsico ambientales
plasmada en la visin, mas adelante enunciada. Y tanto la definicin para incertarse y contribuir sostenidamente en el Eje de Integracin y
de la situacin deseada de convertir a Bagua Grande en una ciudad Desarrollo (EID) del Amazonas Ampliado al estar en el corredor
insertada en el corredor biocenico y binacional como seleccin biocenico Per-Brasil (IIRSA Norte). Bagua Grande, al tener una
acertiva para su desarrollo, definen el curso de accin que formarn ubicacin privilegiada en relacin al eje interocenico y de forma
parte de una secuencia de decisiones que realizados de manera geocntrica en relacin al amplio y fructfero valle del Bajo
sistemtica y ordenada constituirn en lo que se denomina el proceso Utcubamba; por ser el centro dinamizador principal de la provincia del
1
de planificacin (las polticas y estrategias) . En este sentido la mismo nombre; por esta consideraciones se ha concebido un modelo
planificacin urbana para la ciudad de Bagua Grande se usa y aplica de desarrollo urbano que responde a sus expectativas de desarrollo
todo el marco conceptual de la planificacin estratgica teniendo un socioeconmicas. La propuesta de Desarrollo Urbano de la ciudad
enfoque global del territorio urbano definido en el mbito de estudio y de Bagua Grande se ha estructurado teniendo en consideracin los
entendindolo como un sistema complejo compuesto por diferentes procesos urbanos que hoy estructuran la realidad de la ciudad y que
2
capas de la realidad interdependientes, imposibles de ser han sido desarrollados en el diagnstico urbano en su nivel de
separadas. La Planificacin Estratgica es una metodologa que investigacin fundamentalmente espacial y ambiental.
ayuda a la organizacin del gobierno local a adaptarse a entornos Una expresin del diagnstico en su anlisis espacial ambiental
sociales o cambiantes desarrollando una estructura que le permita est constituida por la identificacin de los usos de suelo, el
obtener los objetivos corporativos al ao 2025, plasmados en un plan equipamiento, el transporte, la ocupacin de las znoras y de las
programtico de proyectos que nos encaminen hacia la visin quebradas como la Cashimayo que empieza en cerro Paredones; que
deseada. responde a un proceso tcnico que toma en consideracin la
estructura fsica espacial del mbito territorial desde una perspectiva
integral (mbito de estudio), as se identifican reas definidas por las
actividades que en ella se dan como es el caso de las reas
productivas de valor agrolgico en Goncha o Morerilla; las reas
8
1
Fuente: Msc. Percy Bobadilla, 2005 Plan de Acondicionamiento Territorial de Utcubamba urbanas, las reas que corresponden a espacios restrictivos como es
Pgina
2
Estas capas de la realidad son para el presente plan: el medio fsico espacial, el medio fsico
bitico, el medio econmico productivo, el medio social y el medio poltico institucional que se
el caso de las quebradas o zanoras como Cashimayo, por el nivel de
han revisado ampliamente en el Diagnstico Urbano. criticidad ambiental que muestra. La Propuesta de Desarrollo Urbano
busca el mejoramiento del medio fsico en el que la poblacin de la Grafico 4.1. Articulacin con otros instrumentos de gestin del
ciudad de Bagua Grande habita y realiza sus diferentes labores, desarrollo
dentro de una concepcin que integra la proteccin y cuidado del
medio natural con la zonificacin del espacio para el desarrollo de PLAN DE PLAN DE PLAN DE
actividades residenciales, socio culturales y productivas bajo criterios ACONDICIONAMIEN DESARROLLO DESARROLLO
de sostenibilidad. Con el Plan de Desarrollo Urbano se propone TO TERRITORIAL URBANO DE BAGUA CONCERTADO
asimismo alcanzar un manejo integrado del territorio urbano-rural, es 2014 - 2024 GRANDE 2014 - PROVINCIAL 2004 -
2024 2014
decir de todas las porciones que conforman el territorio en donde se
desarrollan actividades productivas; en asentamientos humanos,
donde se disponen de espacio pblico y equipamiento fsico que se
distribuye equilibradamente en el espacio, tomando en cuenta la
VISIN DE VISIN DE VISIN DE
escala de su mbito de influencia o cobertura, la intensidad de la DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO
actividad y el tamao de la poblacin servida. TERRITORIAL URBANO PROVINCIAL
La propuesta tambin plantea una necesidad de gestionar la ciudad
desde otra perspectiva y esta podra pasar por la formacin del
comit de gestin como un mecanismo de articulacin de objetivos,
conforme lo veremos en la propuesta de gestin del Plan. OBJETIVOS OBJETIVOS LINEAS
ESTRATEGICOS ESTRATEGICOS ESTRATEGICAS
4.1.3. Articulacin del PDU con otros instrumentos de Gestin.
Los instrumentos de gestin del desarrollo del nivel provincial como

es el caso del Plan de desarrollo Concertado as como el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Utcubamba
establecen orientaciones que debern ser compatibilizados con el
Plan de Desarrollo Urbano de Bagua Grande, como marco referencial
en cuanto a los objetivos que persiguen cada uno de ellos.
9
Pgina
Grafico 4.2. Articulacin con el Plan Estratgico Concertado de Desarrollo Provincia de Utcubamba 2004 - 2014
PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DE DESARROLLO PROVINCIA DE UTCUBAMBA 2014
La provincia de Utcubamba, eje Macro regional y Nororiental de produccin y comercio binacional Per-Ecuador y biocenico - Per Brasil, ha alcanzado el
desarrollo sostenible mediante las actividades agropecuaria, agroindustria y eco turstica; en base a la competitividad para el mercado interno y externo. La
poblacin tiene acceso a una educacin de calidad y contextualizada con nfasis en los valores humanos, preservando el medio ambiente; mantiene una
adecuada infraestructura vial, con una perspectiva de trabajo empresarial brindando empleo decente, mediante relaciones de gnero y equidad. Cuenta con
una gestin Municipal participativa y democrtica concertando con la sociedad civil, organizaciones sociales de base, Gobierno regional de Amazonas y
Gobierno Nacional del Per.
AGRICULTURA E PESCA DESARROLLO EDUCACIN: Implementar SALUD: INFRAESTRUCT ECOTURISMO Y MEDIO SEGURIDAD
INDUSTRIA: Lograr una ARTESANAL: HUMANO una poltica educativa Ampliacin de la URA VIAL: AMBIENTE: Concienciar y CIUDADANA:
actividad agropecuaria Lograr una ORGANIZACIN, provincial para aplicar cobertura de Lograr la educar a la poblacin sobre la Promover la
e industrial rentable y actividad PARTICIPACIN Y propuestas contextualizadas atencin de la interconexin importancia del medio seguridad
competitiva pesquera que CONCERTACIN: con visin empresarial que salud, mejorando vial de los ambiente, la conservacin de urbana y rural
generadora del permita Promover el permita elevar la calidad la oferta del diferentes los RR.NN, y el equilibrio del mediante la
empleo, aumentando complementar desarrollo educativa, centrada en la servicio con una pueblos para ecosistema, preservando la implementaci
la produccin y el ingreso de la humano con prctica de valores, equidad, adecuada mejorar el biodiversidad existente, n de
productividad para el fam. valores en la revaloracin y actualizacin infraestructura, nivel socio practicando la reforestacin y mecanismos
desarrollo sostenible Preservando las organizacin y docente, con infraestructura equipamiento y econmico de promoviendo la actividad de proteccin
de la zona especies participacin y equipamiento adecuado. capacitacin del la poblacin. ecoturistica y vigilancia
exitentes social personal. ciudadana.
Bagua Grande es una Bagua Grande es una .Bagua Grande es una Bagua Grande es una
ciudad estructura ciudad cuyo desarrollo ciudad cuya poblacin en ciudad cuya estructura fsico
productiva e industrial urbano se gestiona mejores condiciones espacial utiliza
competitiva esta participativa y educativas y de salud racionalmente su territorio
articulada a los concertadamente desarrolla sus capacidades ambientalmente saludable y
principales mercados y sus potencialidades seguro.
10
Bagua Grande principal centro competitivo de abastecimiento y transformacin agropecuaria de la Regin, articulada a los diversos mercados. Ciudad integrada, ordenada y
segura; cuya poblacin acogedora, educada y saludable, respeta, conserva y convive con el Medio Ambiente. Su gobierno local comprometido con la gestin concertada de su
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Desarrollo Urbano. equidad. Cuenta con una gestin Municipal participativa y democrtica concertando con la sociedad civil, organizaciones sociales de base, Gobierno regional de
Amazonas y Gobierno Nacional del Per.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014-2024

Grafico 4.3. Articulacin con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Utcubamba 2014 - 2024
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINICIA DE UTCUBAMBA 2014 -2024
VISIN: La Provincia de Utcubamba es eje regional de produccin y comercio binacional Per-Ecuador y biocenico - PerBrasil, principal centro de abastecimiento y
transformacin agropecuaria de la Regin, cuya poblacin desarrolla sus capacidades, utiliza, conserva, aprovecha racional y sosteniblemente sus recursos naturales, culturales
eco tursticos y reas de conservacin. Provincia que mejora su integracin manteniendo una infraestructura vial y de transporte con acceso a los mercados, adecuado
equipamiento urbano, servicios bsicos e infraestructura productiva; brindando calidad de vida a su poblacin. Sus instituciones comprometidas gestiona los riesgos y su desarrollo
urbano y rural de manera participativa y democrtica concertando con la sociedad civil.
Abastecimiento y Desarrollo de Integracin Integracin Equipamiento Aprovechamiento racional y Gestin del

capacidades, sostenible de recursos desarrollo urbano -
transformacin vial y regional, urbano y
Institucionalidad naturales y desarrollo del Eco rural y Gestin de
agropecuaria e transporte binacional y Servicios turismo, proteccin del Medio
democrtica y riesgos.
Infraestructura biocenico bsicos Ambiente y reas de
Participacin ciudadana
productiva conservacin
Bagua Grande es una Bagua Grande es una .Bagua Grande es una ciudad Bagua Grande es una ciudad
ciudad estructura productiva ciudad cuyo desarrollo cuya poblacin en mejores cuya estructura fsico espacial
e industrial competitiva esta urbano se gestiona condiciones educativas y de salud utiliza racionalmente su territorio
articulada a los principales participativa y desarrolla sus capacidades y sus ambientalmente saludable y
mercados concertadamente potencialidades seguro.
Bagua Grande principal centro competitivo de abastecimiento y transformacin agropecuaria de la Regin, articulada a los diversos mercados. Ciudad integrada, ordenada y
segura; cuya poblacin acogedora, educada y saludable, respeta, conserva y convive con el Medio Ambiente. Su gobierno local comprometido con la gestin concertada de su
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Desarrollo Urbano. equidad. Cuenta con una gestin Municipal participativa y democrtica concertando con la sociedad civil, organizaciones sociales de base, Gobierno regional de
Amazonas y Gobierno Nacional del Per.
Pgina
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014-2024

PLAN DE DESARROLLO
ROL Y FUNCIONES DE LA CIUDAD

PROPUESTA GENERAL DEL
URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE
4.2. ROL Y FUNCIONES DE LA

CIUDAD EN EL CONTEXTO
PROVINCIAL
12
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PROPUESTA GENERAL

4.2. ROL Y FUNCIONES DE LA CIUDAD EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL
Es objetivo de la Regin Amazonas1, poner en valor y formar circuitos La situacin descrita deber reorientarse y podr ser efectiva,
o corredores tursticos e implementar infraestructura y servicios mediante el reforzamiento de centros dinmicos potenciales con la
tursticos en Bajo Utcubamba, incorporando a Bagua Grande que promocin de actividades econmicas compatibles con las
responda a sus fortalezas de poseer patrimonio cultural, natural vocaciones productivas de sus reas geo-econmicas de influencia
palentolgico ecolgico, adems de las oportunidades que en pocos apoyado en una propuesta vial de articulacin eficiente entre los
aos abrir la consolidacin del Corredor Biocenico Nor Oriente, con ncleos urbano-rurales y los espacios productivos especialmente
participacin de la inversin pblica y privada agropecuarios y tursticos. En tal sentido, el Plan de desarrollo
Urbano, busca darle un mayor nivel competitivo a la ciudad de Bagua
Asimismo el Plan de Acondicionamiento Provincial de Utcubamba Grande, en concordancia con sus caractersticas poltico
2014-2024, indica que el Sistema Urbano Provincial constituye el administrativas y econmicas; es decir, principal centro urbano
conjunto de centros poblados de la Provincia de Utcubamba, comercial de bienes y de servicios de la provincia de Utcubamba y de
organizados y jerarquizados de acuerdo a su volumen poblacional, la regin. En el contexto provincial y regional, la ciudad de Bagua
roles, funciones y articulados por relaciones de complementariedad y Grande es:
vinculacin fsica. Y que La red de centros poblados, actuales y
futuros, actuar sistemticamente y contribuir a un L A CIUDAD DE BAGUA GRANDE ES UN CENTRO URBANO
acondicionamiento territorial provincial integrado y sostenible; el
DINAMIZADOR PRINCIPAL DE NIVEL PROVINCIAL Y CENTRO POLTICO
mismo que a su vez, constituir el marco territorial para el desarrollo
ADMINISTRATIVO CAPITAL DE PROVINCIA .
econmico y social de la Provincia de Utcubamba.
En ese contexto y de acuerdo con la jerarquizacin urbana regional, PRINCIPAL NODO ESTRATGICO DE ABASTECIMIENTO AGROPECUARIO
la ciudad de Bagua Grande con una poblacin de 32,723 habitantes DE LA REGIN ; ARTICULADA AL CORREDOR ECONMICO ORIENTADO AL
al 2014, se constituye en uno de los centros principales
MERCADO INTERREGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. PRINCIPAL
dinamizadores de la regin, junto a la ciudad de Chachapoyas,
Bagua. El sistema urbano de la regin est caracterizado por la CENTRO URBANO COMERCIAL DE BIENES Y SERVICIOS DE LA
concentracin urbana, bajo nivel de consolidacin de centros PROVINCIA.
poblados intermedios dispersos, bajo nivel de articulacin regional, e
En ese sentido, las propuestas del PDU, se orientarn y tendrn en
13
insuficiente integracin espacial.

consideracin tales premisas.
Pgina
1
Objetivo Estratgico 4.1. Construyendo un nuevo Amazonas, Plan
Regional de Desarrollo Concertado 2008-2021, Pag. 62.
PROPUESTA GENERAL
ESCENARIOS

4.3 ESCENARIOS
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PROPUESTA GENERAL
Plan de Desarrollo urbano de la ciudad de Bagua grande
4.3. ESCENARIOS
PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS
ESCENARIO DESEABLE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO POSIBLE
1. Crecimiento Urbano planificado. 1. Continua crecimiento urbano no 1. Crecimiento urbano planificado.
2. Acceso al suelo urbano via mercado planificado. 2. Acceso al suelo urbano va
con desarrollo inmobiliario. 2. Acceso al suelo urbano de manera mercado.
3. No existe vulnerabilidad en la informal. 3. Disminuyen niveles de riesgo.
ciudad. 3. Aumento de los niveles de riesgo. 4. Ocupacin ordenada del suelo
FISICO ESPACIAL
4. Ocupacin ordenada y programada 4. Ocupacin desordenada del suelo urbano.

del suelo urbano . urbano. 5. Sectores urbanos integrados.
5. Sectores urbanos integrados. 5. Sectores urbanos desintegrados. 6. Buen estado de la Infraestructura
6. Buen y optimo estado de la 6. Mal estado de la Infraestructura vial. vial.
Infraestructura vial. 7. Transporte urbano desordenado y 7. Transporte urbano ordenado y
7. Eficiente Sistema de Transporte . regulado. regulado.
8. Eficiente y optima calidad de los 8. Menor porcentaje de la poblacin 8. Mayor porcentaje de la poblacin
ESCENARIOS
servicios bsicos de agua potable y cuenta con servicios bsicos de cuenta con servicios bsicos de
desage. agua potable y desage. agua potable y desage.
9. Construccin profesional de 9. Construccin de viviendas sin 9. Construccin de viviendas segn
viviendas segn normas tcnicas . respetar normas tcnicas. normas tcnicas.
15
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PROPUESTA GENERAL
1. Disminuyen los niveles de pobreza e 1. Aumento de los niveles de pobreza 1. Disminucin de los niveles de
inexistencia de desigualdades y genera concentracin de pobreza que disminuyen
sociales. igualdades sociales en la poblacin desigualdades sociales.
urbana rural de la ciudad de Bagua
2. Altos niveles de aprendizaje y Grande. 2. Mejora de los niveles de aprendizaje
adelanto de capacidades de la y el desarrollo de capacidades de la
poblacin. 2. Los bajos niveles de aprendizaje y poblacin
el atraso de capacidades de la
SOCIO-CULTURAL
3. Eficiente y ptima cobertura de poblacin. 3. Mayor cobertura de servicios de

servicios de salud en reas rurales. salud en reas rurales.
3. Deficiente e incompleta cobertura
4. Total cobertura y mejor calidad de los de servicios de salud en las reas 4. Mayor cobertura y calidad de los
servicios bsicos optimizan las rurales de la ciudad de Bagua servicios bsicos que mejoran
condiciones de vida de la poblacin. Grande. condiciones de vida de la poblacin.
4. Deficiente cobertura y calidad de

los servicios bsicos perjudican las
ESCENARIOS
condiciones de vida de la
poblacin.
16
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PROPUESTA GENERAL
1. Peligros naturales controlados y 1. Incremento de los niveles de 1. Reduccin y mitigacin de peligros
mitigados y ausencia de peligros peligros naturales y antrpicos. naturales y antrpicos.
antrpicos. 2. Aumento de la vulnerabilidad de la 2. Disminucin de los grados de
2. Ausencia de vulnerabilidad en la ciudad. vulnerabilidad.
FISICO AMBIENTAL Y RIESGO
ciudad. 3. Inoperatividad de las instituciones 3. Se implementan acciones de

3. Eficiente operatividad de las en la prevencin y mitigacin de prevencin y mitigacin de
instituciones en la prevencin y peligros. peligros.
mitigacin de peligros. 4. Incremento de los grados de 4. Disminucin de los grados de
4. Ausencia de contaminacin contaminacin ambiental de la contaminacin ambiental de la
ambiental en la ciudad. ciudad. ciudad.
5. Gestin muy eficiente de residuos 5. Se acenta gestin deficiente de 5. Mejora la gestin de residuos
slidos y efluentes. residuos slidos y efluentes. slidos y efluentes.
6. Adecuado funcionamiento y control 6. Aumenta descontrol de actividades 6. Se controla principales actividades
de todas las actividades urbanas de urbanas de la ciudad. urbanas de la ciudad
la ciudad.
ESCENARIOS
17
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PROPUESTA GENERAL
1. Estructura econmica de la ciudad se 1. El comercio y los servicios siguen 1. La estructura econmica de la ciudad
encuentra diversificada con altos presentando bajos niveles de de Bagua Grande se ha diversificado,
niveles de productividad y mrgenes de productividad as como bajos con presencia del sector
beneficio, capacidad de acumulacin y mrgenes de beneficio y limitada manufacturero y de oferta turstica,
generacin de empleo formal; capacidad de acumulacin. convirtindose en centro de
ECONMICO PRODUCTIVO
convirtindose en principal centro de abastecimiento y mejorando su

abastecimiento regional, articulado a 2. La an presencia de comercio articulacin con los mercados.
los mercados nacionales e informal sobre todo en la
internacionales. comercializacin de productos 2. Se ha disminuido el comercio y la
agropecuarios, incide en la nula prestacin de servicios informales,
2. El comercio informal ha desaparecido capacidad de acumulacin y de integrando al productor agropecuario
en casi su totalidad, realizndose las generacin de empleo formal. en el sistema de comercializacin en
transacciones comerciales en trminos trminos favorables.
favorables para los productores. 3. En consecuencia prevalece una
limitada capacidad de ahorro, 3. El sistema financiero a mejorado la
3. El fortalecimiento de capacidades observndose que los agentes captacin de ingresos locales y las
empresariales de los agentes econmicos con mayores ingresos colocaciones a los sectores
econmicos est acompaado del flujo productivos.
ESCENARIOS
18
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PROPUESTA GENERAL
1. Gestin eficiente, coordinada, 1. Los instrumentos de planificacin y 1. La Municipalidad provincial mejora
concertada y articulada de los mecanismos de concertacin su capacidad de gestin.
diferentes niveles de gobierno; interinstitucional no se utilizan
nacional, regional y local. adecuadamente. 2. La Municipalidad coordina la
ejecucin de programas, proyectos y
POLTICO INSTITUCIONAL
2. Uso eficaz de los recursos 2. Sobredimensionamiento del actividades con gobierno regional y
presupuestarios y capital humano aparato administrativo municipal sectores.
en la municipalidad provincial. es insuficiente capital humano en
otras. 3. La poblacin participa y coejecuta
3. Fuentes de ingresos diversificadas programas y proyectos.
y suficientes para requerimientos 3. Limitados recursos presupuestarios
de inversin municipal. y fuerte dependencia de 4. El sector privado incrementa su
transferencias de gobierno central. participacin en la ejecucin de
4. Optimizacin de participacin obras de infraestructura y
vecinal y de inversin privada en el 4. Baja participacin vecinal en equipamiento.
financiamiento de obras y convenios de ejecucin de obras,
equipamiento requeridos a nivel as como dbil presencia de
ESCENARIOS
distrital. inversin privada
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PROPUESTA GENERAL
ESCENARIOS

4.4. VISIN
20
Pgina
PROPUESTA GENERAL
4.4. VISIN
Bagua Grande principal centro competitivo de abastecimiento y transformacin agropecuaria

de la Regin, articulada a los diversos mercados.
Ciudad integrada, ordenada y segura; cuya poblacin acogedora, educada y saludable,
respeta, conserva y convive con el Medio Ambiente.
Su gobierno local comprometido con la gestin concertada de su Desarrollo Urbano.
VISIN
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PROPUESTA GENERAL
ESCENARIOS

4.5. EJES DE DESARROLLO

22
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PROPUESTA GENERAL
4.5. EJES DE DESARROLLO DE LA CIUDAD
1. Bagua Grande es una ciudad cuya estructura

productiva e industrial competitiva est
EJES DE DESARROLLO
articulada a los principales mercados.
2. Bagua Grande es una ciudad cuya estructura

fsico espacial utiliza racionalmente su
territorio ambientalmente saludable y seguro
3. Bagua Grande es una ciudad cuya poblacin

en mejores condiciones educativas y de salud
desarrolla sus capacidades y sus
potencialidades.
4. Bagua Grande es una ciudad cuyo desarrollo

urbano se gestiona participativa y
concertadamente.
23
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PROPUESTA GENERAL
ESCENARIOS

4.6. POLITICAS TERRITORIALES

DE LA CIUDAD
24
Pgina
PROPUESTA GENERAL
4.6. POLITICAS TERRITORIALES DE LA CIUDAD
EJES RELACIN POLITICAS /

POLITICAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Abastecimiento y transformacin agropecuaria e
Infraestructura productiva
Consolidar y desarrollar la infraestructura econmica (vas,
infraestructura agroindustrial) en la ciudad.
Promover el desarrollo de las actividades, agroindustrial,

comerciales, tursticas y de servicios en la Ciudad de Bagua
Grande.
1. Bagua Grande es Promover el desarrollo
una ciudad cuya competitivo de
Promover la participacin privada en el desarrollo de la
estructura abastecimiento y
infraestructura econmica y las actividades agroindustrial,
productiva e transformacin
comerciales, tursticas y de servicios.
industrial agropecuario de la
competitiva est provincia y su
Gestionar la modernizacin tecnolgica, asociatividad articulacin con los
articulada a los
empresarial y formacin de cuadros tcnicos y profesionales diversos mercados.
principales
acordes a las actividades econmicas de la regin.
mercados.
Integracin al eje binacional Per-Ecuador y biocenico
PerBrasil.
Fortalecer insercin de la ciudad de Bagua Grande en el proceso
de integracin binacional y biocenico, desarrollndola
POLITICAS
urbanstica y arquitectnicamente destinando reas para la
25
industria, el comercio, servicios de hospedaje, vivienda y

recreacin.
Pgina
PROPUESTA GENERAL

Sistema vial y transporte integrados.

Consolidar el Sistema Vial urbano y condiciones de transitabilidad en la
ciudad.
Ordenar los flujos de transporte nacional e internacional en
concordancia con el desarrollo urbano de la ciudad.
Mejores condiciones de habitabilidad y crecimiento urbano

sostenible. Lograr una ciudad
Consolidar y desarrollar la infraestructura de los servicios bsicos
ordenada e integrada
(agua, saneamiento, energa elctrica, comunicaciones), y el
2. Bagua Grande es equipamiento social (educacin, salud y recreacin)
una ciudad cuya Expandir las redes elctricas, de agua y desage a los sectores de la Promover la seguridad
estructura fsico ciudad que carecen de este servicio. fsica y el mejoramiento
espacial utiliza Promover y reforzar el saneamiento fsico legal de las propiedades de de la calidad ambiental.
racionalmente su la ciudad.
territorio Conservacin y proteccin del Medio Ambiente y aprovechamiento de
atractivos eco paisajsticos. Contribuir al
ambientalmente fortalecimiento de
saludable y seguro Promover la reforestacin de la ciudad.
Promover la ampliacin y dotacin continua de agua potable de calidad con capacidades y
micro medicin. desarrollo saludable de
Promover el ordenamiento, recuperacin y calidad ambiental de la ciudad. su poblacin.
Fomentar la ampliacin y mejoramiento del sistema de alcantarillado y .
tratamiento de las aguas residuales.
Promover la ampliacin y mejoramiento del recojo y disposicin final de los
POLITICAS
residuos slidos en la ciudad.
26
Promover la puesta en valor y difundir los atractivos eco paisajsticos de la

ciudad y distrito.
Pgina
Fomentar e impulsar actividades y servicios eco tursticos en la ciudad
PROPUESTA GENERAL

Oferta de servicios tursticos. Lograr una ciudad

Promover el desarrollo de infraestructura, servicios y circuitos eco ordenada e integrada.
tursticos locales, integrados al eje turstico regional. Promover la seguridad
fsica y el mejoramiento
de la calidad ambiental
Manejo integral de las znoras y el drenaje pluvial. Contribuir al
3. Bagua Grande es Promover la recuperacin y tratamiento de los cauces y fajas fortalecimiento de
una ciudad cuya marginales de las znoras de la ciudad. capacidades y
poblacin en
desarrollo saludable de
mejores condiciones Promover la implementacin de un sistema integrado de drenaje
educativas y de su poblacin.
pluvial: rio Utcubamba, znoras y conductos artificiales.
salud desarrolla sus Promover el desarrollo
capacidades y sus competitivo de
potencialidades. abastecimiento y
transformacin
Extensin de la cobertura de telecomunicaciones agropecuario de la
Promover la ampliacin y mejoramiento de la cobertura de provincia y su
telecomunicaciones (principalmente internet), para la integracin de articulacin con los
la ciudad con el pas y el mundo. diversos mercados.
POLITICAS
27
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PROPUESTA GENERAL

Gestin urbana y de riesgos eficaz y participativa.

Promover una ocupacin equilibrada, e integrada del territorio
urbano.
Promover la implementacin de la gestin de riesgos y planes de
contingencia.
Fomentar la capacitacin de la ciudadana en respuesta oportuna y
ordenada ante desastres.
Fortalecer la integracin al sistema nacional de gestin del riesgo Mejorar la capacidad
de desastres. concertada de su
Promover la reubicacin de viviendas en zonas de riesgo Desarrollo Urbano.
4. Bagua Grande es
una ciudad cuyo Promover la seguridad
desarrollo urbano se fsica y el mejoramiento
gestiona de la calidad ambiental
participativa y Contribuir al
concertadamente. Desarrollo de capacidades e Institucionalidad democrtica. fortalecimiento de
Promover una gestin concertada de la ciudad de Bagua Grande capacidades y
estableciendo mecanismos y agendas para la concertacin.
desarrollo saludable de
Fortalecer las capacidades del talento humano del gobierno local.
su poblacin.
Institucionalizar el Plan de Desarrollo Urbano y su implementacin.
Impulsar la participacin y compromiso de la ciudadana en la
conservacin de su medio ambiente y la promocin de la educacin
ambiental, sobre todo de los jvenes y grupos sociales menos
POLITICAS
favorecidos.
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PROPUESTA GENERAL
ESCENARIOS

4.7. OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
29
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PROPUESTA GENERAL
4.7. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Promover el desarrollo competitivo de

abastecimiento y transformacin
agropecuario de la provincia y su
articulacin con los diversos
mercados.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
2. Lograr una ciudad ordenada e
integrada.
3. Promover la seguridad fsica y el

mejoramiento de la calidad ambiental
4. Contribuir al fortalecimiento de
capacidades y desarrollo saludable
de su poblacin.
5. Mejorar la capacidad concertada de

30
su Desarrollo Urbano.
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PROPUESTA GENERAL
MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

4.8 ORDENAMIENTO URBANO

AMBIENTAL
31
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PROPUESTA GENERAL
4.8. ORDENAMIENTO URBANO AMBIENTAL

El desarrollo urbano de la ciudad de Bagua Grande ha estado ligado a la actividad agropecuaria en el valle del ro Utcubamba y facilitado por
la construccin de la carretera IIRSA NORTE, a cuyos lados se fueron emplazando los asentamientos urbanos y con la preponderancia de los
servicios que actualmente brinda, ha ido adentrndose al territorio eriazo y de bosque seco.
4.8.1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

La ciudad de Bagua Grande se asienta en un medio donde existen restricciones y condiciones para la ocupacin. Como resultado del
ordenamiento espacial urbano va estrechamente ligado al desarrollo econmico y social. En este sentido, la estructura urbana refleja los
cambios del proceso histrico de la ciudad, y es condicionada en su crecimiento futuro por los cambios y transformaciones que se puedan dar
ORDENAMIENTO URBANO AMBIENTAL

en las estructuras productiva, demogrfica, poltico-administrativa, etc.
En el Largo Plazo (ao 2025) se visualiza a la ciudad de Bagua Grande ms y mejor integrada a nivel regional con Jan, Bagua. El impulso de
su dinmica se sustentar en el desarrollo de las actividades vinculadas a la agro-industria orientada al mercado externo, que para preservar el
medio ambiente urbano debern aplicar tecnologas no contaminantes. El desarrollo econmico productivo de la ciudad de Bagua Grande se
fortalecer en el futuro como un centro urbano de servicios en donde se concentrarn adems actividades financieras, administrativas, de agro
exportacin y turismo convirtindose en el centro residencial, servicios, agro exportacin y turismo de primer orden de la regin.
En este marco, la expansin urbana deber orientarse fundamentalmente sobre los terrenos ubicados al noroeste en Morerilla Alta, que
presentan mejores condiciones de seguridad y estabilidad.
4.8.2 CLASIFICACIN DEL SUELO

La propuesta de ordenamiento de la ciudad clasifica al suelo segn sus condiciones generales de uso en: Suelo Urbano, Urbanizable y No
Urbanizable. (Ver cuadro 4.8 grfico 4.8. Mapa 19).
1. Suelo Urbano:
Son las reas actualmente ocupadas por usos, actividades e instalaciones urbanas diversas. Tambin, las reas habilitadas formalmente o no,
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que cuentan con ciertos niveles de accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica, y que se encuentran ocupadas o
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parcialmente ocupadas. En el caso de Bagua Grande el suelo urbano est constituido por el actual casco urbano incluyendo su periferia
inmediata hacia el sur (Los Libertadores, San Martn Bajo) y sureste (San Luis), por las reas de crecimiento perifrico e informal hacia el
PROPUESTA GENERAL
oeste (Buenos Aires, Las Brisas, La Primavera), las habilitaciones de Gonchillo que tienden a expandirse un poco al norte y noreste y algunas
ocupaciones del borde urbano que se enlazan con la franja riberea al noreste en la margen izquierda del ro Utcubamba.
Se incluye las reas libres y dispersas, a ser urbanizadas en el proceso de expansin urbana en un corto plazo. Son los espacios an no
ocupados dentro de la delimitacin urbana de la ciudad (zonas llanas libres y lotes al pie de las laderas de San Luis, San Martn, Los
Libertadores); las terrazas y espacios de poca pendiente y con muestras de demarcaciones al noroeste (Buenos Aires, Las Brisas y La
Primavera) y los terrenos al norte del sector Pueblo Nuevo. Todo ello est enmarcado en el lmite urbano de la ciudad que muestra el Mapa N
19, Ocupa un rea de 591.57 Ha.
2. Suelo Urbanizable:
En el futuro se incorporaran los terrenos sin vocacin agrcola de la falda de origen de la micro cuenca Cachimayo para desarrollo eco

paisajstico (turstico), los terrenos eriazos de Morerillas Alto- La Victoria para ocupacin residencial e industrial y la porcin de terreno agrcola
entre Gonchillo y Morerillas Bajo, que ya est sufriendo cambios de uso: albergar las lagunas de oxidacin de la ciudad, a su alrededor se
formara un cordn ecolgico, recreativo/deportivo con apoyo de las viviendas actualmente dispersas con provisin de servicios. Ocupa
1857.19 Ha
3. Suelo No Urbanizable:
El suelo no urbanizable est constituido por las tierras susceptibles de inundacin y erosin por el ro Utcubamba y znoras que cruzan la
ciudad, ms propicias para proteccin y recuperacin ecolgica paisajstica y reduccin de riesgos. Tambin estn las laderas inestables de
fuerte pendiente, deforestadas, relieve muy accidentado, que circundan el lmite urbano y que se pretende destinar a vivienda pero los suelos
son de muy baja capacidad portante y de muy alto riesgo; que debern ser ms bien recuperadas, reforestadas y destinadas ecolgicamente a
recreacin y proteccin ambiental. Sobre este sector debe extenderse la reforestacin hasta el proyectado canal de riego de la irrigacin
Magunchal, en toda la franja de influencia sobre la ciudad, como cambio a la planteada zona agrcola que se plantea, ya que tendra efectos
negativos al incrementar los niveles de riesgo y desastre de la ciudad. Ocupa 3451.24 Ha
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PROPUESTA GENERAL
CUADRO N4.8: AREA URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE DEL AMBITO DE INFLUENCIA

CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014-2025
AREA URBANIZABLE
SMBOLO DESCRIPCIN HA %
ZU ZONA URBANA 591.57 10.03
ZUR ZONA URBANA RESIDENCIAL 986.65 16.72
ZUI ZONA URBANA INDUSTRIAL 189.85 3.22
ZRR ZONA DE RECUPERACIN RIBEREA 56.62 0.96
ZT ZONA TURSTICA 624.07 10.58

SUBTOTAL 2,448.76 41.51
AREA NO URBANIZABLE
SMBOLO DESCRIPCIN HA %
MDR MARGEN DE DEFENSA RIBEREA 32.67 0.55
ZA ZONA AGRCOLA 1,465.69 24.84
ZLO ZONA DE LAGUNAS DE OXIDACIN 94.13 1.60
ZPE ZONA DE PROTECCIN ECOLGICA 1,567.32 26.56
ZPZ ZONA DE PROTECCIN DE ZANORAS 70.56 1.20
ZRS ZONA DE RECREACIN SALUDABLE 206.49 3.50
ZTP ZONA DE TRATAMIENTO PAISAJSTICO 14.38 0.24
SUBTOTAL 3,451.24 58.49
TOTAL 5,900.00 100

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PROPUESTA GENERAL
Grafico 4.8. Ordenamiento Urbano Ambiental del mbito de influencia de la ciudad de Bagua Grande 2014 - 2024

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PROPUESTA GENERAL
MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

4.9 MODELO DE DESARROLLO URBANO

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PROPUESTA GENERAL
4.9. MODELO DE DESARROLLO URBANO

La ciudad de Bagua Grande que desde sus inicios crece a orillas del Rio Utcubamba rodeado de un bello paisaje natural de su medio
ambiente, ahora crece urbanamente como importante centro competitivo de abastecimiento agropecuario de la Regin. La carretera Fernando
Belaunde Terry del trayecto IIRSA1 Norte, cruza la ciudad y toma el nombre de Av. Chachapoyas, la cual viene promoviendo su desarrollo
econmico el mismo que debe ser fortalecido para su insercin binacional y biocenico preparando a la ciudad de Bagua Grande en este
proceso de integracin considerando el aspecto fsico, ambiental y socioeconmico. En ese sentido, conociendo el territorio de la ciudad y la
economa que la impulsa y sostiene se avizora un mejor desarrollo urbanstico y paisajstico, para ello se propone para la ciudad de Bagua
Grande su Modelo Urbano el cual queda definido de la siguiente manera con respecto a:
4.9.1 CONFORMACIN URBANA
A. Configuracin Espacial:
MODELO DE DESARROLLO URBANO

Bagua Grande, responde al aprovechamiento y potencialidades econmicas que fluyen por su carretera Fernando Belaunde Terry, principal va
para el desarrollo de la agro exportacin; as mismo a la conservacin y proteccin del Medio Ambiente, de su Rio Utcubamba con sus propios
atractivos eco paisajsticos, generando malecones naturales, miradores, paseos peatonales y con ellos los deportes de aventura para la
poblacin y los turistas. A su vez fortalece las actividades de servicios, comerciales, administrativos / institucionales y educativos.
La ciudad de Bagua Grande tiene varias quebradas o znoras, La Cachimayo es la principal que arremete contra la ciudad de modo que obliga
prever su encausamiento y reforestacin, llegando desde la parte alta del Cerro Paredones cruzando la ciudad y desembocando en el Rio
Utcubamba, su activacin es peridica durante temporada de intensas lluvias, as mismo se deber prever la reubicacin de viviendas en
peligro, implementando un drenaje pluvial en toda la ciudad, consolidando sus reducidas reas urbanizables.
Posteriormente la ciudad se expandir en reas urbanizables, que se ubican en las pampas de Morerilla Alta para vivienda y para la industria
liviana entre La Versalla y la Victoria, cruzando Quebrada Seca. De la misma manera en la planicie del Cerro Paredones, aprovechando su
ubicacin y emplazamiento, es propicio el desarrollo de servicios de hospedaje ofertando puntos de inters turstico. Con lo anteriormente
descrito se puede concluir que se conformar espacialmente una Ciudad Polinucleada, respetando las reas con mayor valor y produccin
agrolgico.
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B. Las Unidades Territoriales o Ncleos Urbanos:

De acuerdo a las perspectivas planteadas podramos ubicar cuatro unidades territoriales o ncleos urbanos:
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1. Ncleo urbano de consolidacin urbana, con funcin Comercial, Servicios y Administrativo.
1
IIRSA (Iniciativa de Infraestructura Regional y Sur Americana)
PROPUESTA GENERAL
Es la actual ciudad, en la que se deber prever la mitigacin de riesgos, por la presencia de sus zanoras, la poca capacidad portante del
subsuelo, obligando a condicionar los procesos constructivos edificatorios. Por otro lado se plantear zonificacin para ordenar los usos de
suelo incluyendo nuevas reas de recreacin como miradores, paseos y malecn para integrarlo al paisaje del ro Utcubamba.
2. Ncleo urbano de expansin urbana en Morerilla Alta.

En adelante las nuevas habilitaciones urbanas deben asentarse en las pampas de Morerilla Alta, por ofrecer mejores condiciones
topogrficas cercanas a la ciudad, su desarrollo ser a manera de satlite por estar separado por uso agrcola del suelo con valor
agrolgico, su zonificacin estar direccionada con criterios urbanos que concilien al peatn con el medio ambiente de clima muy clido
propio de Bagua Grande.
3. Ncleo urbano de industria de apoyo a la agro-exportacin.

Junto a la va FBT o IIRSA Norte, cercana a la ciudad y separada de esta por la quebrada Seca, se ubican terrenos apropiados para
apostar con el apoyo a la agroindustria, por la cual Bagua Grande cumplir su rol como principal nodo estratgico de abastecimiento

agropecuario de la regin; articulada al corredor econmico orientado al mercado interregional, nacional e internacional.
4. Ncleo urbano de desarrollo de infraestructura de servicios tursticos.

Camino a Collicate en las planicies de cerro Paredones, con clima semi clido, cerca de la ciudad de Bagua Grande se ofrecen las
mejores vistas al paisaje del espectacular valle del Bajo Utcubamba y del Maran, propicio para ubicar la mejor oferta de servicios
dedicados al turismo.
4.9.2 ARTICULACIN ESPACIAL
A. Ejes de Desarrollo2:
Para el caso de Bagua Grande se identifican los siguientes:
- COMERCIO Y SERVICIOS: Bagua Grande tiene una gran actividad comercial en la Av. Chachapoyas y en su rea de influencia ubicando
el mercado Modelo, La Parada, comercio al por mayor y al por menor sin orden, as mismo los Terminal de transporte local, interprovincial
y nacional, los mismos que debern ser regulados o reubicados para su eficacia y competitividad en apoyo al desarrollo urbano de la
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ciudad y de los centros de intercambio de las nuevas actividades de agro-industria y turismo a travs de una adecuada zonificacin.
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2
Son lugares o espacios fsicos estratgicos donde se concentran o pueden concentrarse actividades urbanas de nivel regional, provincial, con el fin de proveer de servicios, equipamiento, contribuir al reordenamiento del
centro urbano, reordenar o reubicar actividades informales, elevar los niveles de rentabilidad del suelo urbano, estn articu lados por el sistema vial urbano y estructuran cada una de las unidades territoriales o ncleo urbano.
Cap. III del MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO.
PROPUESTA GENERAL
- AGRO INDUSTRIA: Con la puesta en marcha de su Parque Industrial y Feria Agropecuaria, entre La Victoria y La Versalla, en la que se
debern ubicar los equipamientos de industria liviana actuales que se ubican en la av. Chachapoyas y los que en adelanten se crean en
apoyo al rol y funcin como Principal nodo estratgico de abastecimiento agropecuario de la regin; articulada al corredor econmico que
se est asignando a la ciudad de Bagua Grande.
- TURISMO: Asimismo el importante Valle del Rio Utcubamba, con innegable potencial para el turismo por poseer patrimonio cultural,
natural, paleontolgico, ecolgico de avistaje y aventura; la Laguna Burlan con sus calmadas aguas propicio para la pesca, con ello se ha
de promocionar e impulsar la instalacin de infraestructura sostenible, comercial, turstica, recreacional, segura y limpia. Siendo un lugar
propicio para instalacin de infraestructura para el turismo en las planicies del cerro paredones, por su cercana a la ciudad de Bagua
Grande y por avistarse el paisaje del Utcubamba y del Maran.
B. Circuitos Viales:

Para consolidar el rea actualmente ocupada por la ciudad de Bagua Grande se plantea su integracin vial a travs de ejes viales, formando
circuitos integradores entre los diferentes sectores de la ciudad, conformando una articulacin vial que recorre y atraviesa la ciudad,
estructurando su territorio urbano de forma reticular. Siendo las ms importantes:
Av. Chachapoyas, Jr. Santos Chocano, Av. Mariano Melgar y Jr. Julio C. Tello
Av. Chachapoyas, Jr. Pedro Ruiz, Jr. Las Delicias y Jr. Jos Santos Chocano
Av. Chachapoyas, Jr. Julio C. Tello, Jr. Angamos y Jr. San Felipe Santiago
Av. Chachapoyas, Av. Tupac Katari, Jr. Los Nogales, Jr. Junn , Jr. Prolongacin Junn
Av. Chachapoyas, Av. Tpac Katari, Jr. Quiones Gonzales, y Jr. Tomas Katari
Av. Chachapoyas, Av. Tomas Katari, Jr. Quiones Gonzales y Jr. Melchor Laura
Otros ejes intermedios que apoyan a los anteriores estn: Jr. Las Delicias, Jr Abraham Valdelomar, Jr. Lima, Jr. La Libertad, Jr. Ejrcito, Jr, Las
Dalias, entre las ms importantes de noroeste a sureste. Y transversales a las anteriores estn las siguientes: Jr. Antonio Jos de Sucre, Jr.
Mariscal Castilla, Jr. Las Mercedes, Av. Vctor Ral Haya de la Torre, Jr. San Juan, Jr. San Martin, Jr. Mesones Muro, Jr. Bernardo Alcedo, Jr.
Cajamarca, Jr. Cuzco, Jr. Tpac Amaru; todas ellas consolidarn el rea urbana actualmente ocupada.
39
4.9.3 FUNCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES URBANAS

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A. reas de Desarrollo Residencial:
PROPUESTA GENERAL
Bagua Grande, consolidar el carcter residencial actual de baja densidad, este uso por la baja capacidad portante del suelo; estableciendo su
expansin urbana en Morerilla Alta.
B. reas de Desarrollo Comercial:
Se genera actividades comerciales identificando los siguientes:
1. Zona de comercio central e institucional en la Plaza 6 de junio, ubicndose los principales equipamientos de la ciudad como, la
Municipalidad, la biblioteca, las oficinas de la Sub Regin, institucin educativa, tiendas comerciales, heladeras, polleras, imprentas, etc.
y siendo acondicionados para su uso especfico.
2. Eje de comercio central intensivo de carcter financiero, dinamizador y emprendedor en la Av. Chachapoyas con Mercado Modelo,
Bancos, Cajas de Ahorro, financieras, oficinas de la UGEL, farmacias, agro veterinarias, agencias de transportes, tiendas de ropa, agentes

de servicios por lo que se deber reglamentar para ser ordenados.
3. Eje de comercio intensivo sectorial ubicado en la Av. Mariano Melgar, generado por la presencia del Mercado Mayorista (Parada, que
debera ser reubicado) tiendas mayoristas de abarrotes, restaurantes, instituciones educativas, Cementerio, paraderos a los centros
poblados.
4. Eje comercial e institucional ubicado en el Jr. Angamos, generado por las instituciones de poder judicial, salud y de educacin.
5. En el sector Pueblo Viejo, existe una zona con actividad comercial sectorial en menor escala, brinda un servicio ordenado de manera
diurna y nocturna. Aqu tambin se ubica la Iglesia Catlica de Bagua Grande, una clnica privada, algunas tiendas comerciales y un
taller de estructuras metlicas que tambin ser reglamentado para su zonificacin.
6. Eje de actividad comercial sectorial de carcter recreacional ubicada en el tramo del Jr. Mesones Muro entre la Av. Chachapoyas y el Jr.
Rodrguez de Mendoza brindando servicios diurnos con restaurantes, as mismo brinda una actividad nocturna con Discotecas, casino,
karaoke, esta ltima colinda con un Parque Infantil por lo que deber ser reglamentado.
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C. reas de Desarrollo Industrial:

Con el desarrollo a los flujos de intercambio actuales y por desarrollar en la Agro-industria para exportacin, se requerir reas que
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apoyen a esta actividad como plataforma logstico, demandando disponibilidad de transporte y fluidez vial para los centros de acopio,
(Mercado Mayorista Parada) en ese sentido, en el rea propuesta del Parque Industrial (incluyendo Moderno Camal Municipal) y Feria
PROPUESTA GENERAL
Agropecuaria, por su ubicacin en la Va IIRSA Norte Fernando Belaunde Terry en la ciudad de Bagua Grande, convendra su puesta
en marcha.
D. reas de Equipamiento Urbano:

En Bagua Grande, se crearn nuevos equipamientos descentralizados para eliminar el dficit porcentual de reas a fin de dar acceso
rpido a la salud, educacin y recreacin e infraestructura vial para implementar el desarrollo turstico y la agro-exportacin.
E. reas de Transporte:
Las vas importantes de Bagua Grande, la Av. Chachapoyas, la Av. Mariano Melgar, el Jr. Angamos, Jr. Mariscal Castilla, Jr. San Felipe
Santiago, Jr. Mesones Muro, Jr. Pedro Ruiz Gallo, Jr. Las Delicias, debern recibir un tratamiento homogneo, generando
descongestionamiento en el centro urbano propiciando un adecuado sistema de transporte pblico masivo. De igual forma considerando un
rea adecuada donde se agrupen las actividades de transporte vehicular respecto a embarque y desembarque, teniendo vinculacin con el eje
de desarrollo. Para descongestionar el transporte pblico un circuito exclusivo para mototaxis y motos lineales en Jr. Daniel Alcides Carrin

Jr. Jorge Chvez calles de enlace en Pueblo Viejo Jr. Cristbal Colon Jr. Lloque Yupanqui / Jr. Mayta Capac Cerritos La Esperanza
Jr. Ricardo Palma Jr. Higos Urco que permite enlace longitudinal Gonchillo San Luis.
F. reas Especiales:
Para mejoramiento de la calidad ambiental y la seguridad fsica del rea urbano y la franja riberea entre la ciudad el rio Utcubamba, se
consideran las siguientes reas especiales:
- Areas de Proteccion Fisica y Ecologica de Zanoras: Recuperacin y proteccin de cauces y mrgenes de la zanoras aun subsistentes en
la ciudad. Limpieza, anulacin de vertimientos y arrojo de residuos slidos, conexin de desages al sistema de alcantarillado,
canalizaciones y estabilizacin de taludes y mrgenes mediante reforestacin y conservacin ecolgica. Se interconectara al sistema de
drenaje pluvial orientando su descarga hacia el Rio Utcubamba. Destacan la zanoras Cachimayo Rieguillo, Qda. San Luis, La Libertad, Las
Mercedes, Virginia, El Puente, Cajamarca, Higuern, Rumi aui, Condorcanqui, Arica.
- Margen de Proteccin Riberea: Recuperacin y proteccin del borde ribereo del rio Utcubamba, mediante encausamiento del
rio y ejecucin de defensas ribereas con medios estructurales y barreras vivas y sistemas de drenaje en su margen izquierda,
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para evitar inundaciones, erosiones y empantanamientos.

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- Franja de Recuperacin Riberea: Llanura riberea entre el ro Utcubamba y el lmite urbano para puesta en valor ecolgico,
paisajstico, recreativo y turstico, mediante manejo y tratamiento especiales protegiendo la cobertura vegetal, retirando
desechos, anulando vertimientos contaminantes, reubicando el camal municipal y estabilizando/reforzando el borde o lmite
PROPUESTA GENERAL
urbano para evitar derrumbes, hundimientos u otro efecto en los desniveles circundantes. Implica la interceptacin de la
escorrenta al trmino de las calles, su desvo al sistema de drenaje pluvial y znoras y su debida evacuacin al ro Utcubamba.
- rea de Reforestacin y Proteccin Ecolgica: Comprende a las znoras y laderas sobre la cabecera de la ciudad disturbadas
para fines no aptos, que han acrecentado su vulnerabilidad ante los peligros climtico-geolgicos y acentuado los riegos sobre
la ciudad misma, por lo que debern ser reforestadas para recuperar su estado natural y conformar la zona de proteccin
ecolgica previendo la seguridad del asentamiento fsico de la ciudad.
- rea de Tratamiento Paisajstico: Bagua Grande cuenta en su territorio urbano con sectores idneos para recreacin y
contemplacin del paisaje, tales como las laderas y colinas urbanas, as como una franja de atractivo paisajstico en s en la
ribera del Ro Utcubamba que deben ser recuperadas y tratadas para incorporarse a las actividades urbano recreativas y
tursticas de la ciudad.

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PROPUESTA GENERAL

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MODELO DE
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DESARROLLO URBANO
SITUACION ACTUAL
PROPUESTA GENERAL

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MODELO DE
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DESARROLLO URBANO
NUCLEO 4
Infraestructura
BAGUA GRANDE 2024 turstica
PROPUESTA GENERAL
ROPUESTA ESPECIFICAESCENARIOS
PROPUESTA ESPECIFICA DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPITULO V:
PROPUESTA ESPECIFICA
ESCENARIOS

5.1. DESARROLLO COMPETITIVO

DE ABASTECIMIENTO Y
TRANSFORMACIN
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PROPUESTA GENERAL Y ESPECFICA

Plan de desarrollo urbano de LA CIUDAD DE Bagua grande 2014 - 2025
5.1. DESARROLLO COMPETITIVO DE ABASTECIMIENTO Y TRANSFORMACIN

En relacin al Objetivo Estratgico 1: Promover el desarrollo competitivo de abastecimiento y transformacin agropecuario de la provincia y
su articulacin con los diversos mercados se propone:
PROGRAMAS/SUB PROYECTOS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS
Estudio, construccin y habilitacin de Parque
Espacios econmicos Industrial, que incluir: reas de procesamiento
Promocin de espacios primario y secundario, plataforma de negocios
urbanos para la localizacin de Construccin y habilitacin de Campo Ferial, que
infraestructura econmica incluir Plaza de Ganado.
1. Promover el agroindustrial y Infraestructura Habilitacin del Mercado Mayorista
desarrollo agroexportadora econmica Construccin y equipamiento del Camal Municipal
competitivo de Consolidacin de Mejoramiento de Mercado de Abastos
abastecimiento y actividades de servicios Programa de Formalizacin de establecimientos
transformacin y comerciales comerciales y de servicios
agropecuario de la Fomento de la diversificacin Programa de desarrollo de capacidades empresariales
productiva y consolidacin de Promocin y asistencia tcnica a MYPEs
provincia y su
actividades de servicios y Fortalecimiento de Gestin de financiamiento a pequeos y medianos
articulacin con los comerciales. agentes econmicos empresarios
diversos mercados.
Programa de asistencia tcnica y promocin de
cadenas productivas
Programa de capacitacin, asistencia y promocin a
artesanos y artesanas.
Promocin al mejoramiento de servicios tursticos
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OBJETIVO ESTRATEGICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS/SUB PROYECTOS

PROGRAMAS
Coordinacin interinstitucional Construccin de vas de articulacin con distritos:
e intersectorial para Infraestructura vial Carretera asfaltada CondorPuna Shipago, desde
optimizacin de infraestructura El Reposo (El Milagro) hasta San Isidro (Lonya
vial y de transporte Grande), siguiente Jorobamba (El Milagro) San
Martin de Porres (Bagua Grande) terminando Lonya
1. Promover el desarrollo Grande Jamalca, 146.27 km.
competitivo de Construccin de la carretera asfaltada Cajaruro
abastecimiento y San Juan de la Libertad San Cristobal, 72.67 km.
transformacin Construccin de va de Evitamiento
agropecuario de la Equipamiento de Construccin del terminal terrestre interprovincial
provincia y su transporte Construccin del terminal terrestre interdistrital
articulacin con los Promocin de Inversin Coordinacin Ampliacin y mejoramiento de los servicios de agua y
diversos mercados. pblica y privada en interinstitucional alcantarillado
infraestructura bsica y Construccin de nueva hidroelctrica
equipamiento econmico Mecanismos de
financiamiento y de Programa de incentivos tributarios
incentivos
Fomento de una ciudad Seguridad fsica
saludable y segura Programa Implementacin del sistema integrado de
drenaje pluvial de la ciudad.
Programa prevencin de inundaciones y estabilizacin
de mrgenes en cauces naturales
Plan de prevencin y mitigacin de desastres
Seguridad ciudadana Implementacin y consolidacin de sistema de
seguridad ciudadana.
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5.1.1. PROMOCIN DE ESPACIOS URBANOS PARA LOCALIZACION DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA AGROINDUSTRIAL

Y AGROEXPORTADORA
a. Promocin de espacios econmicos
La estrategia propuesta en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Utcubamba, referida a fomentar la integracin de
espacios econmicos actualmente desarticulados y diferenciados, con la finalidad de mejorar la integracin provincial y su acceso a los
mercados, as como la concretizacin del objetivo estratgico que dicho estudio plantea Promover el abastecimiento y transformacin de
la produccin agropecuaria de la provincia, nos permite visualizar un escenario al mediano plazo con un considerable dinamismo
econmico: micro corredores econmicos productivos funcionando y generando significativos volmenes comercializables al interior y
exterior de la provincia, al exterior de la regin e incluso del pas; cadenas productivas propiciando importantes encadenamientos no slo
adelante (transformacin de materias primas) sino hacia atrs: insumos, equipos, herramientas y otros productos intermedios a ser
fabricados localmente.
Asimismo, la ubicacin de la ciudad de Bagua Grande y los proyectos de interconexin vial regional, nacional e internacional, posibilitan
visualizarla, en el mismo horizonte temporal, como receptora de esos crecientes flujos de productos tanto para su comercializacin como
para su transformacin.
Lo anterior permite ampliar la concepcin tradicional de un espacio industrial slo destinado al agrupamiento y localizacin ordenada de la
actividad industrial, con reas de procesamiento primario y secundario, a un espacio mayor con zonas de almacenamiento, depsitos e
incluso refrigeracin, proponindose la construccin y habilitacin de este importante espacio econmico en la ciudad de Bagua Grande.
Para su concretizacin se requerir en primer lugar un Estudio de Mercado que permita definir las dimensiones y caractersticas
arquitectnicas de la zona a ser habilitada para tal fin.
Complementariamente se propone la construccin y habilitacin de un Campo Ferial, que permita albergar en forma permanente a
pequeos artesanos y ofertantes de la gastronoma local, que carecen de un espacio para la promocin de sus productos, as como
49
ofrecer un espacio adecuado para la realizacin de los intercambios y compra/ venta de los productos agrcolas y pecuarios (Plaza del
Ganado).
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b. Promocin de infraestructura econmica:

Concordante con lo anterior y considerando las condiciones poco adecuadas en que se realizan ciertas transacciones de compra y venta
de productos perecibles, se requiere la habilitacin de un Mercado Mayorista como centro de acopio de los bienes trados por los propios
productores y centro de expendio a nivel mayorista.
Asimismo, la carencia de un espacio para la recepcin, sacrificio y/o venta de productos pecuarios, demanda la Construccin y
equipamiento de un Camal Municipal, permitiendo la formalizacin y mejoramiento de las condiciones en que se realiza el sacrificio de
animales para el consumo humano.
5.1.2. FOMENTO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y CONSOLIDACION DE ACTIVIDADES DE SERVICIOS Y

COMECIALES.
a. Consolidacin de actividades de servicios y comerciales

En vista de la preponderancia del comercio y los servicios en la estructura y dinmica econmica de Bagua Grande se requiere imprimirle
formalidad y orden, a travs de la promocin y consolidacin de espacios y equipamiento para el adecuado desenvolvimiento de estas
actividades; por lo que se propone:
- Reingeniera de los mercados de abastos, a fin de mejorar las actuales condiciones de funcionalidad de los mismos, incluyendo los
procedimientos de recepcin, traslado y retiro de productos as como de los residuos slidos que se generan
- Programa de formalizacin de la actividad comercial: constitucin de empresas, obtencin del RUC, Rgimen tributario, Licencia de
funcionamiento, para cuyo fin se debern implementar una serie de mecanismos como la implementacin de incentivos
tributarios, as como de procedimientos administrativos que agilicen la obtencin de licencias de funcionamiento, pago de tributos,
entre otros.
b. Fortalecimiento de los agentes econmicos

De acuerdo al diagnstico econmico se requiere promover la elevacin de los niveles de produccin y productividad, y dos de las
acciones que deben ser promovidas en esa perspectiva, por el gobierno municipal es la capacitacin y asistencia tcnica. La inclusin
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competitiva de los pequeos productores, industriales y en general empresarios en el mercado, mejorando sus niveles de productividad y
rentabilidad, e imprimindoles eficiencia y eficacia; no slo requiere la capacitacin tcnica para elevar la productividad, sino tambin
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desarrollar la capacidad de negociacin, por lo que se precisa fomentar la gestin asociativa que permita adems de la insercin en el

mercado en trminos competitivos, estandarizar y mejorar la calidad de los productos para su acceso en trminos favorables a los
mercados regionales, nacionales e internacionales.
Lo anterior demanda la generacin de espacios de capacitacin, asesora y concertacin interinstitucional, para lo que se propone
programas de: desarrollo de capacidades empresariales; de promocin y asistencia tcnica a Mypes; de asistencia tcnica y promocin de
cadenas productivas y tcnicas de mercadeo; de gestin y financiamiento a pequeos y medianos empresarios a travs de los diferentes
programas gubernamentales existentes as como de cooperacin internacional.
Asimismo y en concordancia con el objetivo estratgico del PAT de la provincia de Utcubamba; Fomento e impulso del turismo ecolgico y
vivencial se requiere potenciar a la ciudad de Bagua Grande como receptora del flujo de turistas nacionales y extranjeros a generarse con
la puesta en valor de los recursos culturales y ecotursticos de la provincia, as como el fortalecimiento de los corredores tursticos
propuestos en el indicado estudio; proponindose para ello adems del Fortalecimiento de capacidades para la promocin de servicios de
ecoturismo, la promocin a la ampliacin y mejoramiento de los servicios tursticos de la ciudad.
5.1.3. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL PARA LA OPTIMIZACIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y

DE TRANSPORTE
a. Mejoramiento de la infraestructura vial

Como se indicara anteriormente la ubicacin geopoltica de Bagua Grande, capital de la provincia de Utcubamba, resulta determ inante en
la potenciacin de su desarrollo econmico, sin embargo ello depende de su integracin con los centros productores dispersos por toda la
provincia; en este contexto es que se plantea la estrategia de coordinacin con las instancias, sectores e instituciones que tienen
responsabilidad tanto directa y compartida en la construccin y mejoramiento de las vas.
La vialidad que garantice la conexin de las fuentes de produccin no slo con el mercado sino con el proceso de transformacin deseado,
se convierte en uno de los principales ejes transversales de la propuesta de desarrollo de la provincia y en consecuencia de la ciudad de
Bagua Grande, requirindose la construccin y el mejoramiento de la infraestructura vial distrital y provincial, que permita el eficiente
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traslado de los diversos flujos que la dinamizacin econmica prevista acrecentar: acceso a los circuitos y atractivos tursticos, acceso a
los centros productivos y de almacenamiento.
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Dicha propuesta est orientada a la integracin de las reas de la provincia an desconectadas para su posterior articulacin con la ciudad
capital de la provincia y se especifica a continuacin:
Construccin de la carretera asfaltada CondorPuna Shipago, desde El Reposo (El Milagro) hasta San Isidro (Lonya Grande),
siguiente Jorobamba (El Milagro) San Martin de Porres (Bagua Grande) terminando Lonya Grande Jamalca, 146.27 km.
Construccin de la carretera asfaltada Cajaruro San Juan de la Libertad San Cristbal, 72.67 km.
Paralela y complementariamente y a fin de lograr su consolidacin sus ventajas comparativas y competitivas como principal centro de
intercambio provincial se plantea la construccin de la Va de Evitamiento, que facilite la accesibilidad y transitabilidad de los vehculos que
llegando a la ciudad de Bagua Grande, transporten los crecientes flujos de productos tanto agropecuarios como industriales.
b. Construccin de infraestructura de transporte

Considerando el crecimiento del flujo de pasajeros procedentes de fuera de la provincia, ya sea con fines tursticos o empres ariales, as
como de los flujos interdistritales, se requerir contar con un adecuado equipamiento urbano de transporte por lo que se plantea la
Construccin de terminal terrestre interprovincial e interdistrital con capacidad para recibir el contingente de poblacin flotante que en
forma transitoria arriba a la ciudad.
5.1.4. PROMOCION DE INVERSION PBLICA Y PRIVADA EN INFRAESTRUCTURA BASICA Y EQUIPAMIENTO ECONMICO
a. Coordinacin interinstitucional para la ejecucin de proyectos de gran envergadura.

Los requerimientos de inversin para la ejecucin de los diversos programas y proyectos que son necesarios para la promocin del
desarrollo competitivo de Bagua Grande como centro abastecimiento y de transformacin de la provincia, son bastante altos,
fundamentalmente los que demandan dotar a la ciudad de las condiciones que permitan desarrollar actividades ecoeficientes y
generadoras de valor agregado, como es la provisin de agua as como de energa elctrica en cantidad suficiente y calidad p tima. Sin
embargo, proyectos como la Construccin de nueva hidroelctrica y el de Ampliacin y mejoramiento de los servicios de agua y
alcantarillado por los montos de inversin requeridos muchas veces son postergados, por lo que se requiere una eficaz coordin acin
52
interinstitucional que garantice la ejecucin de la inversin oportuna y eficientemente.

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b. Mecanismos de incentivos a la inversin

La inversin pblica juega un rol importante, toda vez que se orienta a la provisin de infraestructura bsica tanto social como econmica,
creando o fortaleciendo las condiciones mnimas en la zona que garantice el buen hbitat y el bienestar socio econmico de sus
ciudadanos; sin embargo frente al cmulo de necesidades de inversin, los recursos pblicos resultan insuficientes, por lo que el dficit
debe ser cubierto por la inversin privada, de ah que resulte necesario ofrecer las ventajas comparativas que la atraigan como fuente de
financiamiento del desarrollo local a travs de la ejecucin y puesta en marcha de proyectos, de la creacin de empresas productivas y
generadoras de empleo y la implementacin de sus planes de responsabilidad social y ambiental.
Para la promocin de la inversin privada tanto en obras y equipamiento para el desarrollo de las actividades productivas: industria,
comercio, servicios fundamentalmente los relacionados a la actividad turstica, as como en la generacin y desarrollo de empresas, se
requiere utilizar instrumentos como los programas de incentivos tributarios, programas de formalizacin de actividades comerciales,
generacin de infraestructura de soporte y consolidacin de las ventajas competitivas como se sealara anteriormente, que hagan
sostenible y sustentable la rentabilidad del potencial inversor.
5.1.5. FOMENTO DE UNA CIUDAD SALUDABLE Y SEGURA

Paralela y complementariamente se requiere ofrecer al inversor una ciudad saludable y segura, requirindose trabajar en otros ejes de
importancia, como son:
Fomento de ecosistemas limpios y seguros, a travs del ordenamiento ambiental, implementacin del plan de prevencin y mitigacin
de desastres, normativa y programas que garanticen la seguridad del asentamiento. Por los problemas diagnosticados se concluye la
priorizacin inminente de Programas de Implementacin del sistema integrado de drenaje pluvial de la ciudad; Programa de prev encin
de inundaciones y estabilizacin de mrgenes en cauces naturales y de un Plan de prevencin y mitigacin de desastres.
Implementacin de un sistema de seguridad ciudadana, que contemple desde la organizacin, capacitacin de los actores involucrados
hasta el equipamiento y logstica requerida.
Celeridad administrativa relacionada a los procedimientos de constitucin, licencias de funcionamiento, construccin, pago de tributos y
otros relacionados al funcionamiento eficiente de las empresas a constituirse y las ya constituidas.
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5.2. CIUDAD ORDENADA
E INTEGRADA
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Plan de DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014 - 2025
En relacin al Objetivo Estratgico 2: Lograr una ciudad ordenada e integrada (ver tem 4.7), es preciso que se gestione los usos del suelo
como a continuacin se seala:
OBJETIVO ESTRATEGIAS PROGRAMAS/SUB PROYECTOS

ESTRATEGICO PROGRAMAS
Promover el PROGRAMA 1. Construccin del Malecn Utcubamba.
ordenamiento 1: ORDENAMIENTO 2. Construccin del Mirador Sector Visalot Alto.
Urbano de la URBANO Y ARTICULACION 3. Construccin Mirador Esperanza Alta.
ciudad mediante VIAL. 4. Construccin Mirador San Martin.
acciones que 1. Sub Programa: Edificacin 5. Mejoramiento mercado modelo.
consoliden y y Equipamiento de 6. Mejoramiento mercado la parada.
articulen la Consolidacin Urbana. 7. Mejoramiento y ampliacin Local Comunal San Luis.
ocupacin del 8. Mejoramiento Cementerio ngel Divino.
2. Lograr una suelo urbano. 9. Mejoramiento Cementerio Viejo.
ciudad ordenada
e integrada 2. Sub Programa: Creacin de 1. Construccin Museo Bagua Grande.
Nodos Orientadores de la 2. Construccin Centro Cvico.
expansin Urbana. 3. construccin Camal Municipal.
4. Construccin Parque Industrial.
Incentivar el 5. Construccin de Campo Ferial.
aprovechamiento 6. Construccin de Cementerio Municipal.
de reas 7. Habilitacin Urbana Morerilla Alta.
urbanizables para 3. Sub Programa: 1. Estudio de Habilitacin Zona Turstica.
el desarrollo de Acondicionamiento
nuevas Territorial para Servicios de
actividades Hospedaje Turstico.
urbanas y de 4. Sub Programa: 1. Va de Evitamiento.
aquellas a Construccin de vas. 2. Av. Las Delicias desde av. Santa Rosa hasta Av. Tpac Katari
reubicarse por uso 3. Av. Tpac Katari desde Av. Jos Abelardo Quiones hasta Av. Chachapoyas
incompatible o 4. Av. Tpac Katari desde Av. Chachapoyas hasta la Va de Evitamiento
seguridad. 5. Av. Santa Rosa desde Av. Las Delicias hasta Av. Angamos
6. Av. Santa Rosa desde Av. Las delicias hasta Jr. Ejercito
7. Jr. Las Mercedes desde Av. Las Delicias hasta Av. Mariano Melgar
8. Av. Antonio Jos de Sucre desde Av. Mariano Melgar hasta Av. Ejercito
9. Av. Vctor Ral haya de la Torre desde Av. Las delicias hasta la Va de
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Evitamiento
10.Jr. Ejercito desde Jr. Santa Rosa hasta Av. Vctor Ral Haya de la Torre
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5. Sub Programa: Ampliacin 1. Av. Andrs Avelino Cceres desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Yamn.
de Vas. 2.Jr. Miguel Grau desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Yamn
3. Jr. Elas Aguirre desde Jr. Las Delicias hasta Jr. Yamn.
4. Jr. Francisco Pizarro desde Va de Evitamiento hasta Av. Mariano Melgar.
5. Av. Mariscal Castilla desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Yamn.
6. Jr. San Martin desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias.
7. Jr. Bolvar desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Milagro.
8. Av. San Felipe Santiago desde av. Mariano Melgar hasta Jr. Milagro.
9. Jr. Cesar Vallejo desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias.
10. Jr. Bernardo Asedo desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias
6. Sub Programa: 1. Av. Angamos desde Jr.. Santa Rosa hasta Jr. Las Mercedes.
Mejoramiento de Vas. 2. Jr. Hiplito Unanue desde Jr. San Jorge hasta Jr. Francisco Pizarro.
3. Av. Mariano Melgar desde Av. Andrs Avelino Cceres hasta Jr. Leoncio Prado
7. Sub Programa: 1. Interseccin Vial N 1
Intersecciones Viales. 2. Interseccin Vial N 2
3. Interseccin Vial N 3
8. Sub Programa: Accesos 1. Creacin del acceso peatonal Jr. Senz Pea con Jr. Delicias.
Peatonales. 2. Creacin del acceso peatonal Jr. Beln con Jr. Abram Valdelomar.
3. Construccin de Vas para trnsito peatonal en Escalera en el Sector
Esperanza Alta - Jr. Junn.
Esperanza Alta - Jr. Alfonso Ugarte.
Esperanza Alta - Jr. Cuzco.
Esperanza Alta - Jr. Ricardo Palma.
7. Construccin de Vas para trnsito peatonal al Malecn Utcubamba - Jr. San
Jorge.
8. Construccin de Vas para trnsito peatonal al Malecn Utcubamba - Jr. Pedro
Ruiz.
9. Construccin de Vas para trnsito peatonal en el Sector San Martin.
10. Construccin de Vas para trnsito peatonal al Malecn Utcubamba - Jr. Las
Mercedes.
9. Sub Programa: Transporte 1. Construccin del terminal terrestre de nivel interprovincial e interdistrital.
y sealizaciones. 2. Ordenamiento del trnsito vehicular de la ciudad.
3. Diseo e implementacin de Nomenclatura Vial.
para el transporte vehicular y peatonal
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5.2.1. EXPANSIN URBANA

El caso de Bagua Grande ciudad, es suigneris, se trata de una de las pocas ciudades que tiene en su desarrollo socioeconmico un gran
porvenir por varias razones, se encuentra en el centro del tramo carretero peruano del eje interocenico IIRSA NORTE, est en el centro del
extenso, fructfero y atractivo bajo valle del Utcubamba, surcada por el ro del mismo nombre, es la puerta de entrada a la selva, sin
embargo presenta limitaciones en las condiciones de ocupacin fsica del suelo urbano, en cuanto a su extensin y capacidad portante del
suelo. No obstante la poblacin sigue creciendo y el reto para su planificacin urbana tambin es notable. A continuacin veamos las
siguientes cifras.
5.2.1.1. Propuesta de Crecimiento Urbano
a. Estimacin del Crecimiento Poblacional

Se est manteniendo la tasa de crecimiento poblacional presentada en el perodo intercensal 1993- 2007 equivalente a 3.4, en el supuesto
de que
el flujo migratorio que se presenta en la ciudad de Bagua Grande se mantendr, toda vez que si bien la ejecucin de los diversos proyectos
propuestos en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Utcubamba para sus distritos, al mejorar las condiciones de vida
de sus pobladores, generar una disminucin del flujo de sus emigrantes hacia la capital provincial, el dinamismo que presentar sta
ltima como producto de la ejecucin de los proyectos propuestos en su Plan de Desarrollo Urbano, tambin influir en el incremento del
flujo de inmigrantes provenientes de otras provincias y regiones, observndose un efecto compensatorio que mantendr sin variacin a la
tasa de crecimiento en el horizonte temporal previsto en el presente estudio.
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b. Expansin Urbana No Conurbada

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La visin de desarrollo que se tiene de la ciudad de Bagua Grande (ver 4.4) trasciende la temporalidad de ejecucin del presente plan, a
ello se debe agregar que las condiciones de capacidad portante del 80% suelo urbano actualmente ocupado no es ptima1, de all que la
mayora de las construcciones presentan rajaduras o hundimientos (ver 3.4.4.b3); esto se agrava por la presencia de znoras que surcan o
atraviesan la ciudad condicionando su ocupacin y la seguridad fsica del asentamiento urbano de Bagua Grande (ver 3.4.4.). Para decirlo
de otro modo, estamos en el momento de la historia del crecimiento urbano de la ciudad de Bagua Grande, como testigos y protagonistas a
la vez, de una ciudad que ha llegado al lmite de su casco urbano seguro (ver 4.8) y empieza a desbordase notablemente (ver cuadro 5.1).
De all que extender la ciudad de Bagua Grande en un territorio inseguro es contrario a los propsitos de la planificacin urbana, por ello
empezar a ocupar terrenos urbanizables (ver 4.8, mapa 20) en las pampas de Morerilla Alta a mediano plazo, gestionndolo en el corto
plazo -en tanto se consolida el actuales lo recomendable. De modo que se empiece ordenar este nuevo territorio urbano.
c. Nuevo territorio urbano e importante equipamiento

No se trata de ocupar el 100% de las reas urbanizables en las pampas de Morerilla Alta, el 60% quedar como reserva urbana (para
despus del ao 2025), por otro lado, por visin y por ser una nueva rea urbana, no conurbada a la actual -de por medio consideramos el
rea intangible del fructfero valle de Goncha, ver mapas del 18 al 23- se debe prever equipamientos en salud (en este caso de nivel
provincial y regional), educacin, recreacin, otros usos que aseguren su funcionamiento y aporten al conjunto del rea urbana de Bagua
Grande, el cual actualmente carece de los mismos e incluso su cobertura alcanzar despus del plazo temporal del presente plan (10 aos)
al 2025, de all que se plantea incorporar nuevas hectreas urbanas para ser destinadas a equipamientos importantes y de tratamiento
especial como: Campo Ferial 22.00 Ha, Parque Industrial 30.00 Ha, sta incluye Camal Municipal de 2 Ha, Policlnico Municipal 5 Ha,
Centro rehabilitacin 5 Ha, Centro Geritrico 5 Ha, Cementerio 6.00 Ha, Terminal Terrestre 10.00 Ha, mercado mayorista 24 Ha, Parque
Distrital 83.9 Ha., Villa Deportiva 13.00 Ha, y con reas de tratamiento especial que se ubican en rea urbana a consolidar, totalizando una
extensin fsica de 1498.85 Has (ver cuadro N 5.4).
58
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1
En los procesos constructivos de toda edificacin en general, se indica excavar hasta encontrar suelo natural que usualmente es firme o de mayor capacidad portante, esto en Bagua Grande
sencillamente no funciona, porque no se encuentra el suelo firme.
5.2.1.2. Propuesta de Etapas de Crecimiento
De acuerdo con el escenario deseable e hiptesis de crecimiento para la ciudad de Bagua Grande al ao 2,025 manteniendo tasa censal
93-07 equivalente a 3.4, se estima poblacin de 47,168 habitantes significando incremento de 14,445 habitantes (Cuadro N 5.1), en 3,269
nuevas viviendas en una extensin de rea bruta equivalente a 100 Has (Cuadro N5.2).
A corto plazo (2015-2017) se consolida rea urbana con 400 viviendas en rea bruta de 12 has; para el mediano plazo (2018-2020) se
requieren 988 viviendas a desarrollar en rea bruta de 30 Has. Para el largo plazo (2021-2,025), se requieren 1,881 viviendas en rea
bruta de 58 Has. (Cuadro N5.2)
Por otro lado los equipamiento y reas de tratamiento especial se implementa por etapas a corto plazo en 290.83 Ha., a mediano plazo en
326 Ha. y a largo plazo con rea de 187.69 Ha. (Cuadro N 5.3). De acuerdo a la visin de la ciudad de Bagua Grande, es estratgico
empezar con la habilitacin del campo ferial y parque industrial en la primera etapa, as como la reserva e implementacin del parque de la
Amazona que contendr a la quebrada Morerilla, con la finalidad de preservarla de habilitaciones urbanas inadecuadas sobre sta,
contrariamente a lo que ocurre en todas las quebradas o znoras que surcan la ciudad de Bagua Grande.
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CUADRO N 5.1
BAGUA GRANDE PROYECCIN DE VIVIENDA, HOGARES SEGN AOS 2017, 2020, 2025
POBLACIN T ASA VIVIENDAS CON HOGARES EN VIVIENDAS CON

CENSADA OCUPANTES OCUPANTES PRESENTES
AO PRESENTES (*)
1993 16271 - 3,658 3,411
2007 25930 3.4 7,715 6,745
2014 32723 3.4 9,015 8,522
2017 36154 3.4 9,415 9,415
2020 39945 3.4 10,402 10,402
2025 47168 3.4 12,283 12,283

Fuente: Censos Nacionales 1993-2007. Elaboracin equipo tcnico PDU Bagua Grande.
}
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CUADRO N 5.2
NECESIDADES DE AREAS DE EXPANSIN URBANA Y DE VIVIENDA CIUDAD DE BAGUA GRANDE
DATOS
INCREMENTOS PROYECCIN HIPOTESIS
CENSALES
REFERENCIAS
PROM. T ASA % 93
1993 2007 2014 2017 2020 2025
ANUAL 07/07 - 12
POBLACIN 16,271 25,930 - 3.4 32,723 36,154 39,945 47,168
N DE HOGARES 3,411 6,475 238 - 8,522 9,415 10,402 12,283
N DE VIVIENDAS 3,658 7,715 290 - 9,015 9,415 10,402 12,283
N DE REA N DE REA N DE REA N DE REA
CONCEPTOS (5)
VIV. (H AS) VIV. (H AS) VIV. (H AS) VIV. (H AS)
DEFICIT CUANTITATIVO A 2012 (1) -493 -15 -493 -15 -493 -15 -493 -15
DEFICIT CUALITATIVO ACUMULADO (2) 90 3 94 3 104 5 123 4
REQUERIMIENTO A CUMULADO POR INCREMENTO POBLACIONAL (3) - - 893 27 1881 57 3762 115
NECESIDADES TOTALES (4) -493 -15 400 12 1388 42 3269 100
INCREMENTO POR PERIODOS -93 -3 988 30 1881 58
Fuente: Censos Nacionales 1993-2007. Elaboracin equipo tcnico PDU Bagua Grande
(1) Diferencia de N de hogares - N de viviendas

(2) Obsolencia de viviendas por deterioro = 1%
(3) Considerando 3.84 como promedio familiar
(4) (1) + (3) acumulada desde 2014
(5) considerando 168 m2 como rea promedio de lote
rea bruta = rea neta=N Vivienda x rea Lote
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CUADRO N 5.3
EXPANSIN URBANA CIUDAD DE BAGUA GRANDE AO 2025 CRECIMIENTO POR ETAPAS
PLAZOS/ ETAPAS INCREMENTO Requerimientos Propuesta de Areas (Has) Total Propuesta de Area
POBLACIONAL Viviendas Area Parques, Equipamiento Areas De Area Pob. Area Densidad
(Hab) totales (Ha) Educacin, urbano Tratamiento Propuesta (Hab) (Hab.) Bruta
otros usos (Ha) Especial
Situacin Actual. 2014 -493 -15 32,723 591.51 55,32
Corto 2014-2017 3431 400 12 (14)8 (19)10 (1)10(2)4(10)50 (21)14.29 302.83 36,154 894.40 40.42
(11)51.16 (13)1 (23)100 (24)20
(19)15
Mediano 2016-2020 3,791 988 30 (5)18 (14)8 (1)7 (2)10 (3)15 (21)10 356.00 39,945 1244.40 32.10
(19)10 (4)10 (22)7(23)100
(10)20(11)50 (24)20
(13)2 (14)6
(16)7(17)6 (18)4
(19)10
Largo 2021-2025 7,223 1,881 58.76 (5)6 (1)5 (2)10 (3)15 (23)32.95 267.45 47,168 1498.85 31.47
(4)19 (6)5 (7)5 (24)15.04
(8)5 (9)21 (21)10
(10)13.9 (12)1.8
(13)3 (15)7 (16)7
(17)6 (18)3
TOTAL 14,445 3,269 100.76 60 409.86 336.66 907.28 1498.85
Elaboracin equipo tcnico PDU Bagua Grande
(7) C. de Rehabilitacin =5.00 Ha (14) Villa Deportiva =13Ha (20) Vas (Av. BG y otros)=20.00 Ha
(1) Campo Ferial = 22.00 Ha (8) C. Geritrico= 5.00Ha (15) P. Tra. agua = 16.00 Ha (21) Zona prot. Znoras = 34.29 Ha
(2) Mercado mayorista = 24.00 Ha (9) Hospital H-IV =21.00Ha (16) CES (aportes) =33.00 Ha (22) Zona de tratam. Paisajstico =14.38Ha
(3) Comer Especializado = 30 Ha (10) p. Distrital =83.90 6Ha (17) T. terrestre = 12.00 Ha (23) Zona de rec. Saludable =232.95 Ha.
(4) Comer. Dis. en Aven. =29Ha (11) p. Amazona = 101.16 Ha (18) Centro Cvico = 7.00 Ha (24) Zona de recup. Riberea =55.04Ha
(5) I.E. + CETPRO =24 Ha (12) Malec.ecol.= 1.80 Ha (19) P. Industrial =30.00 Ha
(6) Policlnico Municipal =5.00 Ha (13) Cementerio =6.00Ha
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ESCENARIOS

5.2.2 ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
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Plan de Desarrollo urbano de la ciudad de Bagua grande 2014 - 2025
5.2.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO

El desarrollo urbano de la ciudad de Bagua Grande est ligado ntimamente al desarrollo de la actividad agropecuaria, sin embargo en una
perspectiva de largo plazo, este desarrollo estar condicionado a las relaciones interocenicas Per- Brasil y binacional Per-Ecuador, asi
como el potencial ecolgico del Bajo Utcubamba, las cabeceras de micro cuencas y zonas elevadas del Shipago-Condorpuna, inexplorado
terreno y probablemente propicio para turismo de aventura ecolgico. En ese sentido, el ordenamiento territorial urbano est muy unido al
desenvolvimiento econmico, social y poltico de la ciudad y su entorno, reflejando la estructura urbana actual los cambios en el proceso
histrico de la ciudad, y que en gran medida condicionarn su crecimiento futuro, no obstante bajo consideraciones tcnicas modernas, de
seguridad y de resguardo ambiental o ecolgicas.
Con el acondicionamiento territorial buscamos entre otros propsitos los siguientes:
Contribuir al mejoramiento del ordenamiento urbano de la ciudad de Bagua Grande.
Contribuir a mejorar la calidad de vida urbana de la poblacin.
Lograr un desarrollo urbanstico armnico y sostenido con aprovisionamiento de los servicios necesarios.
Fortalecer la implementacin interinstitucional de la gestin de riesgos y las acciones concertadas de prevencin de desastres.
Promover la articulacin del sistema de gestin del riesgo de desastres de la ciudad con la provincia, la regin y el pas.
5.2.2.1. CLASIFICACIN DEL SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE (ver tem 4.8)
a. Suelo Urbanizable:
Son las reas rsticas que siendo tierras sin ocupacin ni habilitacin urbana (eriazas), muestran las mejores potencialidades para una
ocupacin urbana futura, como es el caso de la parte alta (Paredones) prevista para edificaciones tursticas, la zona de Morerilla Alta y La
Victoria para expansin urbana residencial e industrial, respectivamente. Son espacios con vocacin urbana que pueden ser habilitados o
urbanizados como parte del proceso de expansin urbana futura, trascendiendo el horizonte temporal del presente plan.
Tenemos entonces la siguiente categorizacin (ver Mapa N19)

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Zona turstica: se incorporaran los terrenos sin vocacin agrcola de la falda que da origen a la micro cuenca Cachimayo y Rumi awi
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para desarrollo turstico eco paisajstico.Ocupa un area de 624.07 Ha.
Zona residencial: comprende rea de consolidacin urbana (30.11 Ha), ms una porcin de tierra agrcola con menor valor agrolgico
al norte de Gonchillo Bajo y los terrenos eriazos de Morerilla Alta con manifestaciones actuales de ocupacin residencial.Ocupa 986.65
Ha.(ver cuadro N4.8), de esta zona se tiene:
o Area de Expansin Urbana Inmediata: Son las areas a ser ocupadas hasta el ao 2025, ocupa 424.72 Ha.(ver cuadro 5.3).
o Area de Expansin Urbana de Reserva: Son las tierras aptas para ser ocupadas despus del 2025, ocupa 592.04 Ha.
Zona industrial: corresponde a la porcin de terreno eriazo en la Victoria con tendencia de enlace a Versalla, para el desarrollo de la
agro industria y actividades conexas como el campo ferial (22 Ha). Ocupa 189.85 Ha de esta zona se tiene:
o Area de Industria: Son las areas a ser ocupadas hasta el ao 2025, ocupa 30.00 Ha.(ver cuadro 5.3).
o Area de Reserva Industrial: Son las tierras aptas para ser ocupadas despus del 2025, ocupa 137.85 Ha.
b. Suelo No Urbanizable:
Corresponde a espacios que por usos de proteccin ecolgica, seguridad fsica (inundables, erosionables, muy vulnerables, etc.),
intangibilidad, escasa vocacin urbanizable u otros usos especficos no pueden ser destinados a ocupaciones urbanas dentro del mbito del
PDU. En ese sentido, se ha determinado la siguiente categorizacin para mejor esclarecimiento (Mapa N 19)
Zona de defensa riberea: faja adjunta al ro Utcubamba destinada para defensa y proteccin riberea mecnico-estructural y con
barreras vivas, para evitar inundacin y erosin de su margen izquierda prxima a la ciudad se extiende desde la desembocadura de la
quebradilla seca en el limite sur este del mbito del PDU, hasta la descarga de una pequea zanora en la zona de la laguna de
oxidacin al noroeste. Tiene una longitud de 5500 ml.
Zona de recuperacin riberea: llanura entre el ro Utcubamba y la ciudad propicia para recuperacin ecolgica, paisajstica,
recreativa y turstica, y su proteccin y conservacin. Se considera desde la quebrada San Luis al sureste, hasta la delimitacin de la
65
zona agrcola con la zona de la laguna de oxidacin al noroeste.Ocupa 56.62 Ha.

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Zona de proteccin de znoras: reas de recuperacin de cauces y mrgenes de las znoras existentes en la ciudad, para proteccin
ambiental y reduccin de riesgos, a las cuales se interconectar al sistema de drenaje pluvial.Ocupa 34.29 Ha.
Zona de reforestacin y proteccin ecolgica: reas de znoras, laderas y de elevaciones inestables de fuerte pendiente sobre el
lmite urbano de la ciudad, que han sido disturbadas, deforestadas y contienen relieves muy accidentados que actualmente se
pretenden destinar a vivienda pero los suelos son de muy baja capacidad portante y de muy alto riesgo; por lo que mejor debern ser
recuperadas, reforestadas y destinadas ecolgicamente a la proteccin ambiental. Esto mismo para los cerrillos que se hallan hacia el
este de la ciudad (La Esperanza-San Luis). Deber extenderse la reforestacin hasta las faldas altas urbanizables de la microcuenca
Cachimayo y Rumi awi, pasando por el proyectado canal de riego de la irrigacin Magunchal, bajo el cual y en toda la franja de
influencia sobre la ciudad, las aguas remanentes de riego tendran efectos muy negativos en los suelos de las laderas y las znoras al
incrementarse los niveles de riesgo y de desastre de la ciudad; por lo que se debera cambiar el proyectado carcter agrcola de dicha
franja al de reforestacin y recuperacin (proteccin ecolgica), tal como seala la ZEE de la Regin Amazonas.Ocupa 1,567.32 Ha.
Zona agrcola: cabe remarcar que los suelos agrcolas no son urbanizables y debe protegerse su intangibilidad como soporte de la
economa local, por lo que de modo especfico califican como tal los actuales terrenos de cultivo del pequeo valle entre Goncha y
Morerilla Baja, las tierras que seran incorporadas a la cabecera de este valle por la irrigacin Magunchal y los terrenos del intervalle
Quebrada Seca ms el rea agrcola a la margen izquierda del ro Utcubamba de enlace Morerilla-La Victoria. Las franjas de los cauces
naturales que alimentan a estos pequeos valles quedan comprendidos en esta zona agrcola.Ocupa 1,465.69 Ha.
Zona de tratamiento paisajstico: si bien las laderas y colinas urbanas, as como la franja riberea sern recuperadas y reforestadas,
algunos sectores de stos tendrn un tratamiento especial como atractivos paisajsticos y lugares de observacin del entorno natural
(miradores), como es el caso de los cerrillos entre La Esperanza y San Luis bsicamente.Ocupa 14.38Ha.
Zona de recreacin saludable: comprende a los sectores destinados para recreacin, deporte y esparcimiento (en este caso de tipo
ecolgico, en contacto con la naturaleza y saludables) localizados en la periferia del mbito urbano: uno al sureste pasando la quebrada
San Luis (margen derecha) y otro al noroeste-oeste circundando Gonchillo, La Primavera, Buenos Aires y Los Libertadores; cuyas
habilitaciones e implementaciones cubriran la gran falta que significa para la poblacin de Bagua Grande.Ocupa 206.49 Ha.
Zona de lagunas de oxidacin: en el sector agrcola de actual emplazamiento de las lagunas de oxidacin debe conformarse un
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cordn ecolgico complementario al tratamiento, que si bien motiva cierto cambio de uso, los suelos tampoco son urbanizables.Ocupa
94.13 Ha.
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Y FUNCIONES DE LA CIUDAD
5.2.3. ZONIFICACION
URBANA
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ROL
5.2.3. ZONIFICACION URBANA
De acuerdo a la primera parte del Objetivo Estratgico 2: Lograr una ciudad ordenada e integrada (ver tem 4.7), para lograr una ciudad
ordenada, es preciso que se gestione los usos del suelo por zonas (ver mapa 24) como a continuacin se seala:
5.2.3.1. Zonificacin Residencial

a. Residencial de Densidad Media (RDM)
Corresponde a los lotes urbanos de la expansin Urbana en Morerilla Alta con frente a vas nuevas como Av. Bagua Grande, Av. Industrial,
aqu con la finalidad de incentivar construccin formal de vivienda se efectuarn habilitaciones urbanas con construccin simultnea
asumiendo las caractersticas del tipo de habilitacin que se desarrolla en cuanto a tamao de lote, frente, con intensidad de uso a razn
de 330 Hab/Ha. Pudiendo desarrollar edificaciones Multifamiliar y Conjunto Residencial, ocupan 34.00 Ha.
b. Residencial de Densidad Baja (RDB)
Son las reas actuales de la ciudad de Bagua Grande identificndola como RDB1 y al resto de uso residencial en la zona de expansin
urbana en Morerilla Alta identificndola como RDB2. Se considera densidad bruta de 150 Hab/Ha, asimismo con la finalidad de incentivar la
construccin formal de vivienda se efectuarn habilitaciones urbanas con construccin simultnea asumiendo las caractersticas del tipo de
habilitacin que se desarrolla en cuanto a tamao y frente de lote. Ocupan 66.76 Ha.
5.2.3.2. Zonificacin Comercial

a. Comercio Distrital (CD)
Este uso comprende, al rea comercial de la actual rea urbana comprendida por las reas anexas a la Av. Chachapoyas, al rea central, y
al mercado La Parada. En la Zona expansin urbana en lotes con frente a las avenidas principales y secundarias. Calificado como comercio
de nivel interdistrital. Ocupa 108.66 Ha.
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b. Comercio Especializado (CE)
PROPUESTAS ESPECFICAS
Comprende los ejes comerciales en la expansin urbana con frente a importantes equipamientos como terminal terrestre, mercado
mayorista, hospital, villa deportiva, as como en Morerilla Bajo, en esta ltima por estar anexo al parque distrital se podr ubicar malls o
tienda por departamentos, comercio de productos recreativo y deportivos, restaurant campestre, restaurant pea, discotecas (aquellas que
a la fecha funcionan en la ciudad se les da plazo de 2 aos para su reubicacin a esta zona contados a la aprobacin del presente plan),
centro de convenciones, centro de recepciones. Ocupa 30.00 Ha.
c. Comercio Regional (CR)
Se asigna esta calificacin al Campo Ferial, se implementa de acuerdo a la visin que se apuesta por la ciudad, aqu se desarrollarn
diversas actividades comerciales relacionadas a la agroindustria y agro exportacin, se realizarn ferias como la Expo Amazona, contar
con centro de convenciones, reas de intercambio comercial nacional e internacional, reas de recreacin al aire libre y cerrado, zonas de
multieventos, rea de espectculos, reas de promocin turstica de la provincia y de la regin, reas de juegos mecnicos (m ontaa rusa,
etc.), as mismo se dispondr una zona para implementar con las normas de sanidad la plaza de ganado (la que ocupa en San Luis tendr
plazo de un ao para reubicarse a esta zona). Ocupa 22.00 Ha.
5.2.3.3. Zonas de Equipamiento.

El equipamiento urbano est constituido por reas existentes y futuras destinadas a Educacin (E), Salud (S) y Recreacin (R), incluye las
reas de Parque Distrital, Parque de la Amazonia, Malecn Ecolgico, Hospital H IV, Policlnico Municipal, Centro de Rehabilitacin,
Centro Geritrico, Universidad, CEPRO Municipal. Ocupa 205.98 Has.
El Parque Distrital, ocupa rea no urbanizable, por ubicarse en parte baja del cauce de Quebrada Goncha prximo a la desembocadura al
ro Utcubamba y contiguo a terreno destinado a lagunas de oxidacin se ubica entre Morerilla Baja y el lmite urbano noroeste de Bagua
Grande o sector Gonchillo Bajo, conformado por terrenos de menor valor agrolgico. La finalidad del parque es proveer a la ciudad de
Bagua Grande de lugar de esparcimiento, deporte al aire libre, bosque de rboles, recorridos, piletas, plazoletas, lugar de descanso y
contemplacin de la naturaleza, lugar de campamento, vivero forestal, etc. El parque por su ubicacin y extensin servir
trascendentalmente a la poblacin actual y futura que se ubiquen en el actual casco urbano como las que se asienten en la expansin
urbana de modo que se ubica equitativamente para su desplazamiento y lejos de las actividades dinmicas y estresantes muy propias de la
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ciudad. Su mantenimiento se gestionar como usuario de la quebrada Goncha.
El Parque de la Amazona, se ubica a lo largo de la quebrada Morerilla, con la finalidad de proteger el asentamiento fsico espacial de la
expansin urbana de posibles y probables crecidas de agua por la referida quebrada, de este modo se intangibiliza el surco de quebrada
Morerilla, se asegura el asentamiento urbano de la futura expansin urbana, se crea rea verde y lugar de esparcimiento diario para la
futura poblacin en la expansin urbana en Morerilla Alta.
El Malecn Ecolgico, es el lmite urbano que bordea el rea fsica de la expansin urbana, ubicndose entre la zona plana y el declive del
suelo hacia la zona agrcola que se emplaza cotas abajo, de modo que se delimita la ciudad creando va vehicular, peatonal y rea verde
con miradores hacia el valle del Utcubamba, posteriormente hacia valle de Goncha y Quebrada Seca.
5.2.3.4. Zonas de Otros Usos (OU)

Son las zonas que consolidan las reas institucionales y administrativas existentes; as como las requeridas, entre stas ltimas se tiene el
terminal terrestre, nueva planta de tratamiento de agua y subestacin de energa elctrica, cementerio, villa deportiva, centro cvico; as
como de los aportes de las nuevas habilitaciones urbanas se conformar los Centros de Equipamiento y Servicios (CEyS), en los
subsectores considerando: parque, plataforma deportiva multiuso, juegos infantiles, saln de uso mltiple, compaa de bombero,
comisaria, templo catlico, comedor popular. Ocupan rea de 108.90 Has.
5.2.3.5. Zona Industrial (I)

Se considera dos tipos de industria I2 e I3 para el parque industrial; el primero conformado por grandes almacenes o depsitos de material
de construccin, utensilios, vestimenta, enlatados, almacenes para refrigeracin, contenedores etc., el segundo para transformacin como
procesadoras de caf y cacao, molinos para pilado de arroz, conserveras de frutas, industria ladrillera, planta de asfalto, camal municipal.
Inicialmente ocupan 30.00 ha., reservando el resto de rea para la industria de acuerdo al mapa de ordenamiento ambiental. Todas las
existentes en la ciudad tendrn plazo de dos aos contados a partir de la aprobacin del presente plan para su reubicacin en el parque
industrial. No se permite embarque y desembarque de cualquier material u objeto con transporte pesado en la ciudad con zonificacin
residencial o comercial, esta actividad sern realizadas con transporte de menor tonelaje que provea desde los almacenes en el parque
industrial a las despensas, depsitos o trastiendas ubicados en el rea comercial.
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Plan de DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014 -
2025
CUADRO N5.4
ZONIFICACION BAGUA GRANDE AO 2025
AREA
CODIGO TOTAL % %
DESCRIPCION SIMBOLO (Has.)
AREA URBANIZABLE
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM1 34.00 2.27

RESIDENCIAL
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RDB1 347.93 23.21

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RDB2 66.76 423.81 4.45 28.28
COMERCIO DISTRITAL CD 108.66 7.26
COMERCIO
COMERCIO ESPECIALIZADO CE 30.00 2.00

COMERCIO REGIONAL CR 22.00 160.66 1.47 10.73
EDUCACION E 51.82 3.46
SALUD S 40.20 2.68
EQUIPAMIENTO
RECREACION R 19.12 1.28
PARQUE DE LA AMAZONIA PA 101.16 6.75
MALECON ECOLOGICO ME 1.80 0.12

PARQUE DISTRITAL PD 83.9 205.98 5.60 13.74
OTROS USOS OU 94.90 6.33
OTROS/
INDUSTRIA USOS
CENTRO DE EQUIP. Y SERVICIOS CES 14.00 108.90 0.93 7.27
INDUSTRIA LIVIANA I2 15.00 1.00

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GRAN INDUSTRIA I3 15.00 30.00 1.00 2.00
FRANJA DE RECUPERACION RIBEREA FRR 56.62 55.04 3.78 3.78

ZE
AREA OCUPACION DE VIAS 140.61 140.61 9.38 9.38
RI2
(*)RESERVAINDUSTRIAL 137.85
(*)RESERVA URBANA 592.04
AREA NO URBANIZABLE
ZONA ESPECIAL
ZONA DE PROTECCION DE ZANORAS(*) ZPZ 34.29 2.29
ZONA DE RECREACIN SALUDABLE ZRS 206.49 13.78
ZONA DE TRATAMIENTO PAISAJISTICO ZTP 14.38 336.66 0.96 18.79
1,498.85 1,498.85 100 100
ZONA AGRICOLA
(*)No suma al rea Total
5.2.3.6 Zonas de Tratamiento Especial (ZTE)

Para mejoramiento de la calidad ambiental y la seguridad fsica del rea urbana y la franja riberea entre la ciudad y el ro Utcubamba, se
consideran las siguientes zonas de tratamiento especial (Mapa N18, 23).
a. Margen de Defensa Riberea (MDR)

Comprende el rea de recuperacin y proteccin del borde ribereo del rio Utcubamba, mediante encausamiento del rio y ejecucin de
defensas ribereas con medios estructurales y barreras vivas y sistemas de drenaje en su margen izquierda, para evitar inundaciones,
erosiones y empantanamientos. Tiene longitud de 5500 ml.
b. Franja de Recuperacin Riberea (FRR)

Comprende la llanura riberea entre el ro Utcubamba y el lmite urbano para puesta en valor ecolgico, paisajstico, recreativo y turstico,
mediante manejo y tratamiento especiales protegiendo la cobertura vegetal, retirando desechos, anulando vertimientos contaminantes,
reubicando el camal municipal y estabilizando/reforzando el borde o lmite urbano para evitar derrumbes, hundimientos u otro efecto en los
desniveles circundantes. Implica la interceptacin de la escorrenta al trmino de las calles, su desvo al sistema de drenaje pluvial y
znoras y su debida evacuacin al ro Utcubamba. ocupa rea de 55.04 Ha.
c. Zona de Proteccin Fsica y Ecolgica de Znoras (ZPZ)

Comprende las reas de recuperacin y proteccin de cauces y mrgenes de las znoras an subsistentes en la ciudad, mediante limpieza,
anulacin de vertimientos y arrojo de residuos slidos, conexin de desages al sistema de alcantarillado, canalizaciones y estabilizacin de
taludes y mrgenes mediante reforestacin y conservacin ecolgica. Se interconectar al sistema de drenaje pluvial orientando su
descarga hacia el Ro Utcubamba. Destacan las znoras Cachimayo, Rieguillo (Qda.San Luis), La Libertad, Las Mercedes, Virginia, El
Puente, Cajamarca, Higuern, Rumi ahui, Condorcanqui, San Martin Alto, Grau, Las Delicias Cesar Vallejos, Arica. Ocupa 34.29 Ha.
d. Zona de Reforestacin y Proteccin Ecolgica (ZPE)

Comprende las reas de las znoras y laderas sobre la cabecera de la ciudad disturbadas para fines no aptos, que han acrecentado su
vulnerabilidad ante los peligros climtico-geolgicos y acentuado los riegos sobre la ciudad misma, por lo que debern ser reforestadas para
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recuperar su estado natural y conformar la gran zona de proteccin ecolgica de la ciudad al extenderse hacia las faldas medias de las
micro cuencas Cachimayo, La Libertad, Rumi awi y San Luis; previendo adems la seguridad fsica de los asentamientos de la ciudad al
atenuarse los peligros que en las actuales condiciones son muy altos.
e. Zona de Tratamiento Paisajstico (ZTP)

Bagua Grande cuenta en su territorio urbano con sectores idneos para recreacin y contemplacin del paisaje, tales como las laderas y
colinas urbanas, as como una franja de atractivo paisajstico en s en la ribera del Ro Utcubamba que deben ser recuperadas y tratadas
para incorporarse a las actividades urbano recreativas y tursticas de la ciudad. Si bien resultara comprendida en las dos zonas anteriores,
se destaca las reas con estas cualidades especiales en los cerrillos de conexin La Esperanza- San Luis. Ocupa 14.38 Ha.
f. Zona de Recreacin Saludable (ZRS)

Corresponde las franjas circundantes a la ciudad, una al sureste (margen derecha de la quebrada San Luis) y la otra al noroeste (afueras de
Gonchillo, La Primavera, Buenos Aires y Los Libertadores), de gran importancia para la poblacin. Ocupa 232.95 Ha.
g. Zona de Lagunas de Oxidacin (ZLO)

Corresponde al Sector de emplazamiento de las lagunas de Oxidacin y su contorno en donde se conformara un cordn ecolgico
complementario al tratamiento de las aguas residuales. Ocupa 94.13 Ha.
5.2.3.7 rea de Expansin Urbana de Reserva (RU)

Son las tierras declaradas como de reserva con fines de expansin urbana para vivienda e industria ms all del ao 2,025, estos se
localizan al oeste del Ncleo Urbano y totalizan un promedio de 592.04 Ha. para vivienda y 137.85 Ha. para industria.
5.2.3.8 Zona Agrcola

Conformada por los terrenos con valor agrolgico e irrigadas por la quebrada de Goncha, la quebrada Quebrada Seca y por la margen
izquierda del ro Utcubamba. Se consideran intangibles, sin posibilidad de cambio de uso, su contribucin est en continuar produciendo
para la economa de la regin y al paisaje urbano de la ciudad. Proyectos como el embalse de Goncha aportar notablemente a este
fructfero valle y al abastecimiento de agua para consumo humano actual y futuro, anotando que se adiciona el proyecto Magunchal a nivel
de entubado, como alternativas para ambos propsitos.
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Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Utcubamba 2014 - 2025

5.2.4. SISTEMA VIAL Y DE

TRANSPORTE
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Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Utcubamba 2014 - 2025
5.2.4. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
De acuerdo a la segunda parte del Objetivo Estratgico 2: Lograr una ciudad ordenada e integrada (ver tem 4.7), para lograr una ciudad
integrada, es preciso que se gestione la vialidad de la ciudad de Bagua Grande (ver mapa 26 y 27) considerando en el presente Plan un
sistema vial jerarquizado y diferenciado formando circuitos integradores a nivel de la Ciudad, el mismo que est integrado por la siguiente
diferenciacin como a continuacin se seala:
5.2.4.1. Vialidad Ciudad de Bagua Grande
A. Va de Integracin Regional
Se considera va de Integracin Regional la siguiente:
Va IIRSA NORTE (Va de Evitamiento)
B. Vas Colectoras
Se considera como colectoras los siguientes:
Av. Chachapoyas
En la expansin urbana:
Av. Industrial
Av. Bagua Grande
Av. Amazonas.
C. Vas Principales
Son aquellas vas que conectan los flujos residenciales, se interconectan y empalman con las vas colectoras, siendo las principales:
En direccin Noroeste - Sureste
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Jr. Las Delicias

Jr. Angamos
Av. Mariano Melgar

Jr. Va Evitamiento (Buenos Aires)
Av. 3
Av. 5
Av. 6
En direccin Noreste Suroeste:
Jr. Las Mercedes - Av. Vctor Ral Haya De La Torre
Jr. Antonio Jose de Sucre.
Jr. San Felipe Santiago
Jr. Mesones Muro Jr. Jose Santos Chocano
Jr. Pedro Ruiz
Jr. Atahualpa
Av. Tupac Katari
Av. Malecn Goncha
Av.14
Av.13
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Av.11
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Av.9
PROPUESTAS ESPECIFICAS
D. Vas Secundarias
Son aquellas vas que conectan los flujos residenciales, se interconectan y empalman con las vas principales, siendo las principales.
En direccin Noroeste Sureste:
Jr. Venezuela
Jr. Ejercito
Jr. Jos Abelardo Quiones
Av. Faustino Snchez Carrin
Jr. Las Dalias
En direccin Noreste Suroeste:
23 de Setiembre
Jr. Julio C. Tello
Jr. Mariscal Castilla
Jr. San Juan
Jr. San Martin
Jr. Beln
Jr. Junn
Jr. Melchor Ureta
En la zona de la expansin urbana:
Av. 8
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Av. 10
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Av. 12
Av. 15
E. Vas Locales
Son las vas restantes de la ciudad.
F. Intersecciones Viales
Se deber desarrollar 04 intercambios viales para resolver interconexin de la Va de Evitamiento propuesta con vas de la ciudad.
5.4.2. Etapas del Sistema Vial

De acuerdo con las etapas de crecimiento de la ciudad, la situacin actual de las vas, las perspectivas de ejecucin de saneamiento
bsico, y el sentido de escorrenta de las quebradas, se propone ejecutar el sistema vial por etapas cuyos tramos, secciones y
denominaciones quedan especificados en el Mapa N 27.
A. Primera Etapa
Consiste bsicamente en la consolidacin del rea actual de la ciudad en el rea central comprendida entre el Jr. Las Mercedes, Av. Vctor
Ral Haya de la Torre hasta Jr. Beln y en la expansin Urbana Av. Amazonia, Av. Bagua Grande.
B. Segunda Etapa
Consiste en construccin de vas existentes en el rea urbana comprendida desde el Jr. Beln hasta el lmite Urbano Sureste en la
Quebrada San Luis.
C. Tercera Etapa
Contina construccin de vas existentes en el rea urbana comprendida desde Jr. Las Mercedes, Vctor Ral Haya de la Torre hasta lmite
Urbano al Noroeste.
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5.2.4.2 Transporte.
Se propone el ordenamiento del sistema de transporte urbano e interdistrital, proponiendo un Terminal de inicio y fin de Transporte Pblico,
adems de implementar en la ciudad mdulos de paraderos de Transporte Pblicos a lo largo de sus principales ejes viales. En cuanto al
tipo de Transporte se Prev un estudio para implementacin de Transporte Pblico Masivo, que interrelacione Bagua Grande con el rea de
expansin urbana, a travs de las Avenidas Chachapoyas, Amazonia, Bagua Grande o aquellas que determine el mencionado estudio.
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ESCENARIOS

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
5.3.SEGURIDAD FISICA Y
AMBIENTAL
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5.3. SEGURIDAD FISICA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

De acuerdo al Objetivo Estratgico 3: Promover la seguridad fsica y el mejoramiento de la calidad ambiental (ver tem 4.7), para lograrlo
es preciso que se gestione las siguientes unidades (ver mapa 19 y 23 y Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano) como a
continuacin se seala:
A.- ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO
a1. Unidad de Reforestacin y Proteccin Ecolgica
Comprende la zona disturbada y expuesta sobre el lmite sur de la ciudad, que deber ser reforestada para recuperar su estado natural y
conformar la zona de proteccin ecolgica. Incluye los cerrillos urbanos y se extender aguas arriba hacia las faldas medias de las micro
cuencas Cachimayo, La Libertad, Rumi awi y San Luis.
a2. Unidad de Conservacin Riberea
Corresponde a la llanura riberea entre el ro Utcubamba y el borde urbano norte, que ser debidamente recuperada dado su gran valor
ecolgico, paisajstico, recreativo y turstico, y constituye una importante franja de conservacin en el ordenamiento ambiental.
a3. Unidad de Tratamiento Paisajstico
Comprende los sectores de atractivo paisajstico de la ciudad tales como las laderas, colinas y cerrillos urbanos, que adems permiten
contemplar estos atractivos y alrededores como miradores, que deben ser de tratamiento especfico con este fin.
a4. Unidad de Recreacin Saludable
Corresponde a las franjas circundantes hacia el sureste y noroeste de la ciudad, cuyas configuraciones son propicias para la recreacin
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saludable en contacto con la naturaleza o de tipo ecolgico, muy necesaria y conveniente para la poblacin.
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A5. Unidad de Laguna de Oxidacion.

Comprende al rea de emplazamiento de las lagunas de oxidacin en donde se conformara un cordn ecolgico
B.- SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES
b1. Unidad de Defensa Riberea
Comprende el rea de recuperacin y proteccin en la margen izquierda del rio Utcubamba, como defensa del llano ribereo y la ciudad
misma, para evitar inundaciones, erosiones, empantanamientos y algn colapso, con lo cual se reducen los efectos del ro como principal
peligro con sus crecientes en los periodos lluviosos.
b2. Unidad de Proteccin Fsica
Corresponde a las reas de los cauces y mrgenes de las znoras que atraviesan la zona urbana, que sern recuperadas y protegidas
mediante labores de encausamiento y reforestacin, para estabilizar el fondo y taludes y dar seguridad fsica en sus mrgenes a las
edificaciones respetando los retiros de ley; pues actualmente son reas de muy alto riesgo para la ciudad.
b3. Unidad de Reduccin de Riesgos
Comprende como tratamiento integral de la afectacin existente, a la misma zona disturbada y expuesta sobre el lmite sur de la ciudad,
que deber ser reforestada y protegida no solo como el entorno ecolgico sino como el territorio de atenuacin de los peligros climticos y
geolgicos de impacto en la ciudad, y consecuentemente reduciendo los muy altos riesgos actuales.
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5.4. FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
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En relacin al Objetivo Estratgico 4: Contribuir al fortalecimiento de capacidades y desarrollo saludable de su poblacin (ver tem 4.7),
para lograr dicho desarrollo es preciso que se gestione y mejore los servicios bsicos como a continuacin se seala:
OBJETIVO ESTRATEGICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS
PROGRAMA 1: EQUIPAMIENTO 1. Rehabilitacin y Mejoramiento de la infraestructura I.E

4. Contribuir el Promover e incentivar una Pedro Paulet.
Y MEJORAMIENTO DE LOS
Fortalecimiento mayor y mejor oferta del 2. Mejoramiento y Cercado de la infraestructura I.E
equipamiento urbano y SERVICIOS BASICOS
de capacidades y Santiago Apstol.
provisin de servicios bsicos 1. Sub Programa: 3. Mejoramiento de la infraestructura I.E Fe y Alegra.
desarrollo
para el desarrollo de Mejoramiento de la 4. Mejoramiento de la infraestructura Integral I.E San Luis.
saludable de su 5. Mejoramiento de espacios libres y equipamiento de los
capacidades y salud pblica. Infraestructura Educativa.
poblacin juegos recreativos de la infraestructura de la I.E 203.
6. Rehabilitacin y Mejoramiento Integral I.E de Nios
Especiales.
7. Construccin de I.E en el Sector Buenos Aires.
8. Construccin del CEPRO en el Sector Buenos Aires.
9. Mejoramiento y equipamiento del I.E Alejandro
Cussianovich Villarn.
10. Mejoramiento y equipamiento del I.E Jos Santos
Chocano
2. Sub Programa: 1. Construccin y equipamiento del centro de rehabilitacin

Mejoramiento de la para Discapacitados.
2. Construccin y equipamiento de Centro Policlnico
Infraestructura de Salud. municipal.
3. Construccin y equipamiento de Centro Geritrico.
4. Construccin y equipamiento del Hospital de Bagua
Grande.
5. Construccin de Hospital Tipo 4 - Morerilla Alta
3. Sub Programa:
1. Construccin y Habilitacin de la Villa Deportiva en
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Incorporacin de reas Morerilla Alta.

disponibles para la Recreacin 2. Construccin y Habilitacin de Polideportivo en San
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Publica. Luis.
3. Construccin y Habilitacin de Polideportivo en el Sector

Las Brisas.
4. Mejoramiento de infraestructura del Estadio en San Luis.
5. Diseo y construccin del Parque Rogelio Gonzales
Gonchillo.
6. Diseo y construccin del Parque Sector Gonchillo Alto
Gonchillo.
7. Diseo y construccin del Parque Garcilazo de La Vega
- Pueblo Viejo.
8. Mejoramiento del Parque Infantil - Pueblo Viejo.
9. Diseo y construccin del Parque Huscar - La
Primavera.
10. Diseo y construccin del Parque Las Delicias
VISALOT.
4. Sub Programa: 1. Construccin Planta de Agua - Zona de Expansin.

Ampliacin de la Cobertura de 2. Ampliacin y Mejoramiento de los sistemas de agua
Servicios de Agua y potable y alcantarillado y construccin de planta de
Alcantarillado. tratamiento de Aguas servidas de la ciudad de Bagua
Grande.
3. Construccin del sistema de Agua Potable y
Alcantarillado para Morerilla Alta.
Alcantarillado para El Parque Industrial - Bagua Grande.
Alcantarillado para la Zona de Infraestructura Turstica -
Bagua Grande.
5. Sub Programa: 1. Construccin de Sub Estacin de Transformacin

Ampliacin de la Cobertura de Elctrica.
Servicio del Suministro de 2. Construccin del sistema de Energa Elctrica para El
Energia Elctrica. Parque Industrial - Bagua Grande.
3. Construccin del sistema de Energa Elctrica para la
Zona de Infraestructura Turstica - Bagua Grande.
4. Construccin del sistema de Energa Elctrica para
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Morerilla Alta.
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5.4.1. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS

La propuesta va orientada a tratar el problema a travs de proyectos de saneamiento integral donde se conjuguen esfuerzos
multisectoriales.
5.4.1.1. Agua Potable y Alcantarillado
Se propone la puesta en marcha de un Plan Maestro de Saneamiento cuyo fin es la renovacin, ampliacin de: fuente de captacin,
conduccin, abastecimiento, tratamiento y distribucin del agua potable, as como el alcantarillado y tratamiento de las aguas servidas de
uso domstico, industrial y hospitalario de la ciudad de Bagua Grande y de su expansin urbana. Para la fuente captacin se tiene tres
alternativas: represar el agua vertida por actual fuente de captacin la quebrada de Goncha, aprovechar agua entubada de quebrada
Magunchal o impulsar agua subterrnea del ro Utcubamba, con ello se acorta notablemente el dficit de ms del 90% en m3 por da que se
tiene a la fecha (ver cuadro 5.5).
En cuanto a la mejor alternativa de fuente de captacin, habr que sealar que las dos primeras muestran mayores ventajas, la primera por
ser actual fuente, cercana, posible atractivo por embalse, aportara ms y mejor a la ciudad y al fructfero valle de Goncha; la segunda,
tambin puede generar energa elctrica aprovechando condiciones topogrficas desde la quebrada Magunchal, cuyo caudal al igual que el
primero es todo el ao. Todas se han planteado en mesas y opiniones tcnicas a nivel de idea, por lo que se requiere de estudios costos
beneficios para seleccionar la mejor propuesta para la mejor fuente de abastecimiento de agua potable.
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CUADRO N5.5
PROYECCION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO BAGUA GRANDE 2025
TIPO DE COBERTURA SERVICIO AO 2014 (5) REQUERIMIENTO POR INCREMENTO DEMANDA

NORMATIVA SERVICIO POBLACIONAL Y/O VIVIENDA (2) ACUMULADA
EXISTENTE(6) DEFICIT
ABSOLUTO % ABSOLUTO % AL 2017 AL 2020 AL 2025 AL AL AL
2017 2020 2025
POBLACIN SERVIDA 32,723(1) 26016 79.50 6707 20.50 3431 3,791 7,223 10138 13929 21152
AGUA POTABLE
POBLACIN SERVIDA 32,723(1) 20614 63 12609 37 3431 3791 7,223 15541 19332 26555
ALCANTARILLADO
N DE CONEXIONES AGUA 8,522 6775 79.50 1747 20.50 894 988 1881 23640 3627 5508
POTABLE
N DE CONEXIONES 8522 5368 63.00 3154 37.00 894 988 1881 4047 5034 6915
ALCANTARILLADO
M3/DA 6545 389 6 6156 94 686 759 1445 6842 7600 9045
PRODUCCIN
AGUA
76 12 16 64 84 8 9 17 72 81 97
LT/SEG
DE
(1)Considerando Pob. Servida con Agua Potable y Desage (6) Basado en Informacin de EPSSMU y Poblacin residente en Bagua Grande
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(2) Considerando Proyeccin Pobl. Segn Hiptesis de crecimiento

(3)Promedio Familiar=3.84 Fuente : Hiptesis de Crecimiento. EPSSMU S.R.L set.2013
(4)Considerando 200 Lt/persona/da Elaboracin : Equipo Tcnico PDU Bagua
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(5)Poblacin Urbana 2014 =32723 hab.
Para la distribucin del agua potable y recoleccin del agua servida a fin de cubrir el actual dficit (20% para agua y 37% en conexiones de
alcantarillado, ver cuadro 5.5) y atender a la futura poblacin en base a proyecciones los nuevos requerimientos sern: 894, 988 y 1881
nuevas conexiones de agua potable y de alcantarillado adicionales para el corto (2017), mediano (2020) y largo plazo (2025)
respectivamente, totalizando ms de 5,500 conexiones para agua potable y ms de 6,900 conexiones para desage (Cuadro N 5.5). Para
el tratamiento de las aguas residuales la empresa EPSSMU SRL cuenta con terrenos para tal propsito entre Morerilla Baja, Gonchillo y el
rio Utcubamba, contiguo al parque distrital y cuya ubicacin es equidistante al rea urbana actual y de expansin urbana (ver mapa 24).
5.4.1.2. Energa Elctrica

El servicio de energa elctrica para la ciudad es administrado por EMSEU SAC a travs de la Subestacin de Transformacin de Bagua
Grande, sta es suministrada de energa elctrica por el Generador ELECTROORIENTE a travs de la Central Hidroelctrica El Muyo, que
tiene una potencia instalada de 5.4 MW y entra el Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), ante la falta de potencia del generador
o falla en la C.H. El Muyo, y en la Subestacin de Transformacin de Bagua Grande. El transformador de potencia de la Subestacin de
Transformacin tiene una potencia instalada de 2.25 MW, y actualmente tiene una mxima demanda de 2.29 MW. Por ello se deber prever
la disponibilidad de energa y potencia del sistema, considerando el actual dficit (1 MW) y abastecer la demanda por incremento
poblacional (2.69 MW) y por la puesta en marcha de 30Ha. para el parque Industrial (6 MW), previendo al 2025 aumentar su capacidad
instalada actual de 2.25 MW a no menos de 8.69 MW. (Cuadro N 5.6). Asimismo se ha de considerar proyectos hidroenergticos con
conduccin por tubera de agua de quebrada Magunchal (ver tem 5.6.1.) cuyas aguas vierten al Utcubamba todo el ao; as mismo cabe
mencionar proyecto de Central Hidroelctrica Veracruz que proveer de 730 MW actualmente en estudios.
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CUADRO N 5.6
POTENCIA DEMANDADA: SISTEMA ELECTRICO BAGUA GRANDE
POTENCIA DOMICILIARIA POTENCIA INDUSTRIA

N DE VIVIENDA 2014(1) POTENCIA DEMANDADA 2014(MW)
DEMANDADA(2) 2014 (MW) DEMANDADA (3) 2014(MW)
1707 1.02 0.0002 1.0244
(1) Se ha Proyectado en base a los Censos 1993 -2007 (9015 viv. Al 2014) e informacin de EMSEU S.A.C.(7308 AO PROYECCIN INCREMENTO
conex.domic.al 2012)
(2) La Potencia Domiciliaria se ha determinado de acuerdo a la Formula: 600W/lote. POBLACIONAL POBLACIONAL
(3) La Potencia Industrial se ha determinado con la Formula 200KW/ha
AL 2017 36,154 3,431
AL 2020 39,154 3,791
AL 2025 47,168 7,223
POTENCIA DE ENERGIA ELECTRICO REQUERIDA ACTUALMENTE Y PROYECCIONES DE SISTEMA ELECTRICO
USOS SITUACION DEMANDA POR INCREMENTO DE DEMANDA ACUMULADA

ACTUAL POBLACION
DEMANDADA 2017 2020 2025 2017 2020 2025
USO DOMESTICO (1) 1.0242 -0.06 0.59 1.13 0.97 1.56 2.69
USO INDUSTRIAL (2) 0.0002 3.00 2.00 1.00 3.00 5.00 6.00
TOTAL 1.02 2.94 2.59 2.13 3.97 6.56 8.69
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(1)Demanda Normativa 600W/lote

(2)Demanda Ponderada 200Kw/Ha
5.4.1.3. Limpieza Pblica

Se propone fortalecer la aplicacin y puesta en marcha del Plan Integral de Manejo de Residuos Slidos a nivel de la ciudad de Bagua
Grande, considerando que para el ao 2025 se requerir recoger 16Tn/da de la basura que se genere (Cuadro N 5.7). Si bien se cuenta
con el Plan Integral de Manejo de Residuos Slidos de la Provincia de Utcubamba PIGARS, como competencia de la Municipalidad
Provincial que le asigna la Ley General de los Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento (DS N 057-04 PCM) y en donde est
comprendido el distrito de Bagua Grande, se hace necesario su implementacin especfica y sostenida en el mbito actual y de crecimiento
futuro de la ciudad de Bagua Grande, teniendo en cuenta los requerimientos demandados proyectados, con la responsable y decidida
participacin de los involucrados bajo el liderazgo de la Municipalidad Provincial de Utcubamba.
En este proceso para mejorar las condiciones ambientales de la ciudad, protegiendo la salud de la poblacin, deber asumirse
paulatinamente que la gestin de los residuos slidos domsticos, comerciales y similares le compete al gobierno municipal provincial y
que la gestin de los residuos slidos industriales, hospitalarios y peligrosos le corresponde a las autoridades sectoriales competentes,
siendo la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA/DIRESA) quien regula los aspectos tcnicos sanitarios.
En el marco de que dicho proceso debe ser adems continuo, integral y participativo, la Municipalidad Provincial de Utcubamba ha
efectuado el ao 2012 un Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos en la Ciudad de Bagua Grande, de cuyas recomendaciones ha
formulado tambin un programa a nivel piloto apara la segregacin de residuos slidos en la fuente, considerando a los sectores Gonchillo,
Pueblo Nuevo, Pueblo Viejo, La Esperanza, Las Brizas, La Primavera y Visalot; iniciativa que el PDU contempla fortalecer y ampliar su
aplicacin a toda la ciudad de Bagua Grande y dotarle de todos los requerimientos indispensables para mayores beneficios y sostenibilidad.
Es importe recalcar que en estos procesos de la limpieza pblica de la ciudad, se contempla adicionalmente como parte del mejoramiento
de la seguridad fsica y la calidad ambiental, la instalacin de contenedores modernos y seguros en los puntos crticos de arrojo de basura y
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la dotacin de recolectores mviles al personal de limpieza, el equipamiento del servicio de limpieza con unidades compactadoras idneas
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que faciliten su acceso a los sectores segn la configuracin topogrfica urbana y con ello mejorar el servicio de recojo en toda la ciudad, y
por otro lado, un aspecto importante que tambin debe implementarse perentoriamente es la sensibilizacin y educacin ambiental para una
real y efectiva toma de conciencia de cuidado del medio ambiente y su sostenibilidad.
CUADRO N5.7
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA: SITUACION ACTUAL (2014) Y PROYECCIONES CIUDAD DE BAGUA GRANDE
1. SITUACION ACTUAL:
POBLACION (HAB) BASURA PRODUCIDA(1) BASURA RECOGIDA(2) DEFICIT(3)
TM % TM % TM %
32723 18 100 10 56 6 44
2. PROYECCIONES:
POBLACION (H AB) INCREMENTO PRODUCCIN DEMANDA ACUMULADA(TM)
B ASURA TM (1)
2017 3,431 2 10(4)
2020 3,791 2 12
2025 7,223 4 16
(1) Coeficiente :0.5 kg/Hab/dia

(2) Plan de Gestion Ambiental de Residuos Slidos PIGARS UTCUBAMBA 2012
(3) (2) (1)
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(4) Incluye (3 )
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PROPUESTA ESPECIFICA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

5.4.2 EQUIPAMIENTO
URBANO
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5.4.2. EQUIPAMIENTO URBANO
De acuerdo a la primera parte del Objetivo Estratgico 4: Contribuir al fortalecimiento de capacidades y desarrollo saludable de su
poblacin. (Ver tem 4.7), para lograr el fortalecimiento de capacidades de la poblacin, es preciso que se gestione y mejore el
equipamiento urbano como a continuacin se seala:
5.4.2.1. Educacin
La propuesta se basa en tres aspectos:

1. Mejoramiento de la infraestructura existente de cada institucin educativa con:
Construccin o mejoramiento del entorno urbano con veredas, bermas, ciclova, arborizacin, estacionamiento lineal, calzada
y sealizacin de las mismas.
Construccin o mejoramiento de cercos perimtricos con voladizos que generen sombra y protejan de lluvia.
Construccin o mejoramiento de aulas debidamente acondicionadas y equipadas, considerando 30 alumnos/aula para el
nivel inicial y 40 alumnos/aula para niveles de primaria y secundaria como nmero mximo por aula.
La construccin de las Instituciones educativas deben comprender, segn sea el caso:
o Patios de recreo con tapasol, en el caso de inicial considerar lminas auto reflectantes de rayos ultravioletas.
o Construccin de: biblioteca, sala de internet, laboratorios de fsica, qumica, talleres de arte, mecnica u otros que
seale programa curricular, auditorios/teatro. En el caso del nivel inicial se debe considerar adems sala de
psicomotricidad/uso mltiple, de uso exclusivo para este nivel.
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o Construccin e implementacin de reas deportivas abiertos y cerrados.

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o Construccin e implementacin de patios duros, patios blandos, reas verdes con reas reglamentarias y
debidamente aprovisionadas para su mantenimiento.
o Construccin e implementacin de vivero/huerto.
o Construccin de residencia para docentes cuya residencia no est en la ciudad de Bagua Grande.
o reas de parqueo diferenciado moto lineal, moto taxi, auto.
o Otros ambientes que el sector correspondiente tenga normalizado.
En la ciudad de Bagua Grande se prohbe acondicionar viviendas, locales u otras edificaciones para instituciones educativas.
2. Optimizar las aulas utilizndolas en dos turnos en todos los niveles. Considerando los turnos diurno y vespertino para la Educacin
Bsica Regular (EBR) y la nocturna para Educacin Bsica Alternativa (EBA) para adultos.
3. Creacin de nuevos instituciones educativas con los tres niveles en sectores de la ciudad que no cuentan con infraestructura educativa
de importancia de modo que la distribucin en este equipamiento sea ms equitativa, los sectores en que se requiere son:
Buenos Aires, el sector cuenta con zona de OU suficiente para destinar importante infraestructura para IE de modo que sirva
tambin a La Primavera, Las Brisas, Los Libertadores, Visalot y Gonchillo Alto.
Crear institucin educativa emblemtica Bagua Grande en el rea de expansin. (ver Mapa 24).
La poblacin en edad escolar se incrementa y en relacin a la infraestructura se debe tener en cuenta que en los niveles de inicial y
secundaria existen supervit (si se consideran que funcionan a doble turno). En estos casos el requerimiento al ao 2017 es de 25 aulas en
inicial y 43 aulas en el secundario. En cuanto al nivel primario, que existe dficit del 25% (si se considera un solo turno) o de 9% si se
considera dos turnos, se requieren respectivamente al ao 2017, 119 aulas o 60, mientras que la demanda acumulada al 2025 sera de
434 o 209 aulas (Cuadro N 5.8).
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CUADRO N5.8
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO : REQUERIMIENTO DE AULAS CIUDAD BAGUA GRANDE 202
SITUACION ACTUAL (2014) PROYECCIONES

ALTERNATIVA SITUACION ACTUAL REQUERIMIENTO DE AULAS POR DEMANDA ACUMULADA DE
NIVEL
TURNOS NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT INCREMENTO POBLACIONAL AULAS
AULAS % AULAS % 2017 2020 2025 2017 2020 2025
UN SOLO TURNO
CONSIDERANDO CONSIDERANDO
CEI 56 42 75 14 25 62 69 81 76 145 226
CEP 108 81 75 27 25 119 132 156 146 278 434
CES 81 51 63 30 37 87 99 117 117 216 333
CEI 56 34 121 (+12) (+21) 31 35 40 25 60 100

DOS TURNOS
CEP 108 49 91 5 9 60 66 78 65 131 209
CES 81 41 101 (+1) +1 44 50 59 43 92 151
INCREMENTO POBLACIONAL POBLACION ESTUDIANTIL

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PERIODO Pobl. Hab. INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO

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CEI: 30 Alumnos x Aulas 2017 36,154 1852 4758 3465

CEP: 40 Alumnos x Aulas
CES: 40 Alumnos x Aulas 2020 39,945 2046 5256 3936
2025 47,168 2416 6207 4648

Hiptesis de Crecimiento
Fuente: Censos Nacionales 2007
Elaboracion: Equipo Tecnico de Bagua Grande
5.4.2.2. Salud
La propuesta consiste en el mejoramiento de la actual infraestructura de Salud de la Ciudad de Bagua Grande y creacin de infraestructura
de salud especializada en cuanto atencin de poblacin ms vulnerable como nios, ancianos y tratamiento de patologas especiales en
ese sentido se plantea la creacin de Centro Geritrico, Centro de Rehabilitacin para Discapacitados Fsicos y Hospital tipo IV
especializado en pediatra y patologas propias de la Amazona, los mismos que sirvan a la provincia, regin, evitando desplazamientos a la
costa. Los centros y el hospital tambin debern cumplir con rol de investigacin y docencia universitaria, debindose prever servicios de
residencia para el personal mdico, paramdico y alta gerencia estables y de visita.
Cabe sealar, as mismo que un cuanto a cobertura para el ao 2025, se requerirn 85 camas a nivel urbano para atencin hospitalaria que
incluye el actual dficit que representa ms del 40%. (Cuadro N 5.9).
5.4.2.3. Recreacin
96
La propuesta contempla la implementacin reas para actividades recreativas pasivas y activas. La ciudad de Bagua Grande cuenta con
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reas disponibles y destinadas para parques sin embargo estas no se encuentran habilitadas siendo su actual estado a nivel de terreno o
pampa o se encuentran sin mantenimiento y en mal estado de conservacin, a ello se debe agregar creacin e implementacin de Parque
Distrital que se ubicar entre: Gonchillo Bajo y Morerilla Baja, la misma que ha de contar con paseos, piletas, plazoletas, caminos, estar
peatonales, ciclo vas, reas verdes irrigadas por la quebrada de Goncha, parques temticos, paseo de agua, inclusive el rea anexa a
Morerilla Baja puede servir de rea de expansin de restaurantes campestres, bungalows, etc. De modo que el parque asegure la
recreacin para toda la poblacin.
Tambin se propone creacin de polideportivos en sectores de: San Luis, Pueblo Nuevo y Buenos Aires,. Se ha de tener en cuenta que por
requerimiento actual e incremento de su poblacin, es necesario reas destinadas al deporte siendo los siguientes: losa deportiva de 4.3
Ha, parques 10.84 Ha, estadio 6.04 Ha, polideportivos 5.98 Ha Asimismo se propone estudio a. As como estudio e implementacin de Villa
Deportiva en la zona de expansin urbana en Morerilla Alta en 13.00 Ha (Cuadro N 5.10)
CUADRO N5.9
EQUIPAMIENTO SALUD: REQUERIMIENTO Y PROYECCIONES ENCIUDAD BAGUA GRANDE 2025
1. Situacin Actual (N de Camas)

SITUACION ACTUAL
POBLACIN AO NORMATIVO
ENTIDAD EXISTENTE DEFICIT
2014 CAMAS (1)
C AMAS % C AMAS %
DIRECCIN REGIONAL DE SALUD 32,723 98 57 58 41 42

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(1)ndice Normativo: 3 camas/ 1,000 Habitantes
2. Proyecciones (N de Camas)
REQUERIMIENTO POR INCREMENTO DEMANDA

ETAPAS
POBLACIONAL(2) ACUMULADA
2014-2017 10 51
2018-2020 11 63
2021-2025 22 85
(2)Proyeccin en base hiptesis de crecimiento
Fuente: Hiptesis de crecimiento

Elaboracin: equipo tcnico de PDU Bagua Grande
CUADRO N 5.10
EQUIPAMIENTO RECREATIVO: REQUERIMIENTO Y PROYECCIONES CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2025
1. Situacion Actual
TIPO NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT

(H AS) ABSOLUTO % ABSOLUTO %
LOSA DEPORTIVA 3.34 0.5 15 2.84 85
P ARQUES 15.38 11.33 74 4.05 16
ESTADIO 7.85 5.27 67 2.58 33
POLIDEPORTIVOS 5.90 2.52 43 3.38 57
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TIPO REQUERIMIENTO POR DEMANDA ACUMULADA (Ha)

INCREMENTO POBLACIONAL
2017 2020 2025 2017 2020 2025
Losa Deportiva 0.35 0.39 0.74 3.19 3.57 4.31
Parques 1.61 1.78 3.39 5.66 7.44 10.84
Estadio 0.82 0.91 1.73 3.41 4.32 6.05
Polideportivos 0.62 0.68 1.30 4.00 4.68 5.98
Indice Normativo Minimo Incremento Poblacin Total
1.02m2/Hab. = Losa Deportiva 2014 32,723

4.7m2/Hab. = Parques
2.4m2/Hab. = Parques 2017 36,154
1.8m2/Hab. = Polideportivos
2020 39,945
Fuente: Hipotesis de crecimiento
Elaboracin de Equipo Tecnico PDU BAGUA GRANDE
2025 45,168
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ESCENARIOS

DESARROLLO URBANO
CONCERTADA DE
5.5. CAPACIDAD
100
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5.5. CAPACIDAD CONCERTADA DE DESARROLLO URBANO

De acuerdo al Objetivo Estratgico 5: Mejorar la capacidad concertada de su Desarrollo Urbano (ver tem 4.7), para lograrlo es preciso
considerar como a continuacin se seala:
OBJETIVO ESTRATEGICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS

Fortalecimiento de gestin Instrumentalizacin de Promocin y difusin del Plan de Desarrollo Urbano
urbana y municipal la gestin urbana y Implementacin del Sistema Catastral dinmico
municipal
Programa de fortalecimiento de la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial en gestin urbano y rural
Fortalecimiento de Programa de Fortalecimiento de Gerencia de Desarrollo
capacidades Econmico local
Asistencia tcnica para la implementacin, monitoreo y
evaluacin del PDU
Programa de fortalecimiento de capacidades trabajadores
5. Mejorar la Capacidad de municipales
gestin concertada de su Fortalecimiento y Consolidacin Constitucin y fortalecimiento de Comit de Gestin Urbana
Desarrollo Urbano consolidacin de espacios de Fortalecimiento de Subgerencia de Participacin Vecinal y
mecanismos de participacin Comit Provincial de Participacin Vecinal.
participacin ciudadana Fortalecimiento de Programa de fortalecimiento de capacidades en
capacidades participacin ciudadana para el desarrollo local dirigida a
lderes de las organizaciones sociales.
Fortalecimiento y Consolidacin de Fortalecimiento de los rganos consultivos y de
consolidacin de espacios de coordinacin: Comits de Coordinacin Local Distrital y
mecanismos para la concertacin Provincial, Junta de Delegados Vecinales Comunales
101
gestin concertada del

Desarrollo Urbano.
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5.5.1. Fortalecimiento de la gestin urbana y municipal
Los componentes de un sistema de gestin, y en el presente caso de gestin del desarrollo urbano, van desde los diversos actores, la
estructura orgnica y administrativa del actor principal (municipalidad), sus instrumentos de gestin e instrumentos normativos, las fuentes
de financiamiento, los procesos administrativos, de planificacin y organizacin, los mecanismos de coordinacin y concertacin
interinstitucional, as como los de evaluacin y control, hasta los procesos de participacin de la poblacin beneficiaria.
Por lo tanto para una eficiente gestin del desarrollo urbano se precisa la optimizacin de cada uno de estos componentes.
En este sistema el gobierno municipal constituye el actor principal y precisamente uno de sus instrumentos guas lo constituye el Plan de
Desarrollo Urbano, por lo que si bien es necesario trabajar en cada uno de los componentes antes indicados, debiendo ser promocionado
y difundido a todas las instancias, sectores e instituciones involucradas en el desarrollo local, priorizando:
a. Instrumentalizacin de la gestin urbana y municipal

Fundamentalmente en lo que se refiere a consolidar el Plan de Desarrollo Urbano como documento gua y orientador de los planes
operativos anuales y programa de inversiones de la municipalidad, debiendo ser promocionado y difundido a todas las instancias, sectores
e instituciones involucradas en el desarrollo local, concilindose con las propuestas que a nivel provincial, regional y sectorial se plantean
en los diversos planes de desarrollo.
Asimismo, se encuentra necesario el desarrollo de un Sistema Catastral que en forma permanente se actualice y alimente a las reas de
recaudacin y fiscalizacin tributaria, proporcionando informacin real y garantizando as la elevacin de la recaudacin municipal y en
consecuencia una mayor generacin de ingresos para destinar a la inversin requerida.
b. Fortalecimiento de capacidades
De tal manera que la actual Gerencia de Acondicionamiento Territorial encargada de la gestin urbana se implemente conforme lo indican
los actuales instrumentos de gestin: Manual de Organizacin y funciones, Cuadro de Asignacin de Personal a fin de que puedan cumplir
eficazmente con la conduccin e instrumentalizacin de un proceso permanente de planificacin y de preinversin, con la supervisin y
102
evaluacin del desarrollo urbano sostenible a partir del presente Plan de Desarrollo Urbano. Asimismo se requiere optimizar los procesos
de coordinacin entre las diferentes dependencias municipales involucradas en el desarrollo urbano.
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En vista de la propuesta de promocin del turismo y consolidacin de las ventajas comparativas y competitivas de la ciudad se precisa
potenciar a la actual Gerencia de Desarrollo Econmico Local, para el cabal cumplimiento de su rol promotor en: la planificacin del
desarrollo productivo y el monitoreo de la ejecucin y articulacin de los diversos planes; en el establecimiento de los mecanismos de
incentivos a la inversin pblica y privada; en la formulacin y promocin de las oportunidades de inversin sobretodo en la actividad
turstica; en la formalizacin y control de las actividades comerciales, as como en el fortalecimiento de los agentes econmicos,
fundamentalmente de las Mypes.
Asimismo, la oportuna, correcta y eficiente ejecucin de la propuesta del presente estudio, demanda:
Asistencia tcnica para la implementacin, monitoreo y evaluacin del PDU

Capacitacin permanente a los funcionarios y trabajadores municipales a fin de garantizar una adecuada y eficiente administracin
de la ciudad. Como se ha venido indicando la implementacin y ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano demanda el
fortalecimiento de capacidades tanto en temas especficos y concernientes a la gestin urbana (planificacin, ejecucin y control
urbano), como en temas transversales: Sistema Nacional de Inversin presupuesto por resultados, gestin ambiental, participacin
vecinal, Sistema Integrado de Administracin Financiera, Normatividad para la promocin de inversiones, tributacin, entre otros.
5.5.2. Fortalecimiento y consolidacin de mecanismos de participacin ciudadana.
La constitucin y fortalecimiento de las Comisiones de Trabajo y del Comit de Gestin Urbana para el seguimiento del PDU y promocin
de inversiones; la instalacin de Mesas de concertacin para las propuestas en que se visualice presencia de conflictos e impacto social,
tales como la reubicacin de establecimientos con usos no compatibles o de viviendas ubicadas en zonas de peligro; as como el
fortalecimiento de la Subgerencia de Participacin Vecinal y del Comit Provincial de Participacin Vecinal, resultan de vital importancia
por el importante rol que la poblacin organizada desempea en el planeamiento y ejecucin de obras.
103
Asimismo, se considera necesario la promocin y auspicio de programas de fortalecimiento de capacidades en participacin ciudadana
para el desarrollo local, dirigido a los lderes de las organizaciones sociales, as como el fortalecimiento de las Juntas Vecinales como
organizaciones territoriales que aportan y se benefician del desarrollo de la ciudad.
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5.5.3. Fortalecimiento y consolidacin de mecanismos para gestin concertada del Desarrollo Urbano
Importante eje transversal para la ejecucin eficiente de todas las propuestas del presente Plan de Desarrollo Urbano que tiene como
finalidad el concordar los lineamientos de poltica, estrategias, programas y proyectos de los planes nacionales, regionales, provinciales y
distritales, as como con los planes y proyectos que el sector privado a travs de sus diversas organizaciones y espacios pro ponen. Para
su concretizacin se requiere:
Fomentar espacios de dilogo y concertacin pblico-privado para la formulacin de planes, ejecucin de obras, inversin en
actividades productivas generadoras de empleo. La cooperacin y concertacin Sociedad Civil Estado es de vital importancia en los
procesos de planificacin y gestin del desarrollo.
Concertar con los organismos pblicos descentralizados y los programas nacionales de promocin de la produccin y empleo, para que
los proyectos a ser financiados se encuentren insertos en los planes de desarrollo.
Establecer y concertar una Agenda para la gestin del desarrollo integral de los distritos de la provincia, que viabilice las propuestas y
proyectos estratgicos.
Para lo cual se propone el fortalecimiento de los rganos consultivos y de coordinacin, tales como: Comit Coordinacin Local y
Provincial, cuya conformacin est establecida en la Ley Orgnica de Municipalidades y que funciona como un rgano de coordinacin y
concertacin de las municipalidades distritales y provinciales, teniendo como finalidad el promover e impulsar concertadamente el
desarrollo local sostenible de cada circunscripcin.
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PROGRAMA DE INVERSIONES
PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO
CAPITULO VI
105
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6. PROGRAMA DE INVERSIONES
Para la concretizacin de los 05 cinco objetivos estratgicos que el presente estudio ha determinado, los cuales han sido consensuados
con los objetivos planteados en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Utcubamba, los Planes de Desarrollo
concertados tanto a nivel provincial como regional y que reflejan la visin integral y sistmica que define a la ciudad de Bagua Grande
como un espacio al 2025 donde se desenvuelven las actividades urbanas en forma ptima y donde sus habitantes viven con calidad y
como el centro competitivo de abastecimiento y transformacin agropecuaria de la provincia.
En base a lo anterior y de una manera organizada y sistemtica se plantearon las polticas, programas y acciones estratgicas
correspondientes a cada objetivo, lo que aunado a las iniciativas manifestadas en los talleres y mesas participativas, han permitido definir
una serie de proyectos y acciones prioritarias que constituyen el presente Programa de Inversiones.
Los proyectos propuestos, a nivel de ideas, responden a los objetivos estratgicos y Modelo de Desarrollo Urbano y han sido
sistematizados y ordenados por programas y prioridades, para que de esta manera puedan entrar a la etapa de Pre Inversin: Perfil,
Estudio de Pre y Factibilidad, segn los lineamientos existentes y normativa del SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica) y
posteriormente a la de Inversin (Expediente Tcnico), posibilitando as la concrecin de las fuentes de financiamiento pblicas, as
como los mecanismos de cofinanciamiento pblico-privados.
Como todo programa de inversiones, el presente tiene como finalidad el orientar la elaboracin de los planes operativos y presupuestos
anuales de los diversos niveles de gobierno, sea local, distrital, provincial, regional e incluso sectorial, siendo justamente los sectores
como transportes, educacin, salud, saneamiento, turismo, los ms indicados para la ejecucin y/o financiamiento de los diversos
proyectos que en esos temas se estn planteando.
Dada la importancia del programa de inversiones que como corolario de este esfuerzo de planeamiento urbano se plantea, se estima
conveniente enfatizar en el hecho de que para garantizar la observancia y concretizacin de los proyectos propuestos se requiere
normativas especficas, como en el caso del SNIP, que ligue la viabilidad, autorizacin de endeudamiento y en general concretizacin de
financiamientos nacionales e internacionales para su ejecucin, con el requisito de que estn incluidos en programa de inversiones
definidos por estos estudios.
Asimismo, el presente Programa de inversiones tiene como objetivo:

106
Permitir a la Municipalidad, promover y/o gestionar el financiamiento y ejecucin de los proyectos en l considerados antes otras
instituciones pblicas; as como promover la articulacin interinstitucional, evitando duplicidad de esfuerzos y sobrecostos que las
acciones unilaterales no concordadas suelen ocasionar; racionalizando y optimizando los escasos recursos pblicos disponibles
Pgina
Creacin, desarrollo y/o consolidacin de condiciones de competitividad, base para el ptimo abastecimiento y transformacin
agropecuaria de la provincia, la diversificacin de la base econmica, consecucin del desarrollo econmico y la atraccin de los
recursos financieros privados y pblicos que la diversificacin y desarrollo deseable requieren.
Promocin y/o consolidacin de reas y equipamiento acorde con la dinmica econmica no slo distrital sino provincial, as como con
los niveles deseables de habitabilidad, bienestar y seguridad de la poblacin.
Promocin y desarrollo de infraestructura y servicios tursticos, culturales y eco recreativos, para aprovechar ptimamente su potencial
turstico y ecolgico
Actuacin sobre aquellos factores que afectan la seguridad fsica y los ecosistemas que conforman la ciudad, garantizando as las
condiciones fsicas para el desenvolvimiento de las actividades y la sostenibilidad del desarrollo socio econmico de su poblacin.
Identificacin de las oportunidades de inversin, orientando la toma de decisiones en materia de inversin por parte de los diversos
agentes sociales y econmicos, as como su participacin en la implementacin del presente plan, de acuerdo a sus posibilida des y
niveles de organizacin. En ese sentido, el Programa de Inversiones constituye la base para la concertacin y promocin de iniciativas
pblicas y privadas.
6.1 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
El programa de inversiones se ha estructurado en funcin de los objetivos estratgicos, por lo que existe una correspondencia entre
stos y los programas definidos, habiendo sub dividido stos ltimos en programas especficos que responden a las intervenciones
puntuales que se requieren para la consolidacin de las condiciones de competitividad, ordenamiento y consolidacin de la ciudad,
acondicionamiento territorial, seguridad fsica, mejoramiento de la calidad ambiental y gestin del desarrollo urbano.
La estructura del Programa de Inversiones, est compuesto por 05 Programas Especficos y 19 sub programas, comprendiendo 245
proyectos al corto, mediano y largo plazo :
107
I. PROGRAMA PROMOCION DESARROLLO COMPETITIVO DE ABASTECIMIENTO Y TRANSFORMACION

AGROPECUARIA DE LA PROVINCIA . 13 proyectos
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Sub Programa: Promocin de espacios urbanos para localizacin de infraestructura productiva . 04 proyectos
Sub Programa: Fomento de la diversificacin productiva . 08 proyectos
Sub Programa: Fomento de una ciudad saludable y segura 01 proyecto
II. PROGRAMA ORDENAMIENTO URBANO E INTEGRACION DE LA CIUDAD . 137 proyectos

Sub Programa: Ordenamiento y consolidacin de la ciudad . .. 08 proyectos
Sub Programa: Aprovechamiento de reas urbanizables y acondicionamiento territorial . 06 proyectos
Sub Programa: Articulacin Vial y transporte . 123 proyectos
III. PROGRAMA PROMOCION DE LA SEGURIDAD FISICA Y DEL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL 33 proyectos
Sub Programa: Sistema Integrado de Drenaje Pluvial 03 proyectos
Sub Programa: Prevencin de inundaciones y estabilizacin de mrgenes en cauces naturales . 02 proyectos
Sub Programa: Reduccin de riesgos y desastres . .. 06 proyectos
Sub Programa: Reforestacin para proteccin ecolgica y conformacin de reas recreativas . 03 proyectos
Sub Programa: Proteccin y recuperacin de ribera del ro Utcubamba y puesta en valor lugares paisajsticos 04 proyectos
Sub Programa: Capacitacin y Educacin Ambiental . 02 proyectos
Sub Programa: Ampliacin y mejoramiento de la recoleccin y tratamiento de residuos slidos . 04 proyectos
Sub Programa: Reforzamiento de la gestin ambiental municipal 04 proyectos
Sub Programa: Mejoramiento del ornato .. 05 proyectos
IV. PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DESARROLLO SALUDABLE DE LA POBLACION . 52 proyectos

Sub Programa: Promocin de mayor y mejor oferta de equipamiento urbano . . 44 proyectos
Sub Programa: Promocin de provisin de servicios bsicos para desarrollo de capacidades y salud pblica . 08 proyectos
V. PROGRAMA GESTION CONCERTADA DEL DESARROLLO URBANO . 10 proyectos

Sub Programa: Fortalecimiento de la gestin urbana y municipal 06 proyectos
Sub Programa: Fortalecimiento y consolidacin de mecanismos de participacin ciudadana 03 proyectos
Sub Programa: Fortalecimiento y consolidacin de los mecanismos de gestin concertada 01 proyecto
108
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6.2 IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INVERSION
En funcin de las caractersticas e impacto de los proyectos propuestos, es posible clasificarlos en:
Proyectos Estructurantes, orientados a producir cambios importantes en la estructura urbana actual y futura; al fortalecimiento de
las actividades econmicas; as como, a lograr un mayor dinamismo de los agentes que participaran en el desarrollo urbano,
contribuyendo a la generacin de ventajas comparativas y condiciones de competitividad.
Proyectos Esenciales, orientados a satisfacer las necesidades apremiantes o crticas de Bagua Grande y a otorgar las condiciones
de seguridad fsica para el desarrollo de las actividades urbanas.
Proyectos de Consolidacin, orientados a mejorar el funcionamiento del espacio urbano y su capacidad para albergar a sus
pobladores; a dotarle de la infraestructura y equipamientos necesarios y; a potenciar el grado de urbanizacin.
Proyectos Complementarios, orientados a complementar el desarrollo de las actividades bsicas, apoyar al funcionamiento de los
servicios y contribuir a la gestin del desarrollo urbano.
Para la priorizacin se ha tomado en cuenta un conjunto de criterios, como el impacto segn la criticidad del aspecto a solucionar,
relevancia en su contribucin al modelo de desarrollo urbano sostenible (proyecto estratgico), beneficiarios, vinculacin y/o secuencia
(pre requisito para el desarrollo de otros proyectos), viabilidad financiera, a dichos criterios se les ha asignado un valor segn su
relevancia. . La aplicacin de ello ha permitido determinar:
Proyectos prioritarios: Son aquellos que van a permitir impulsar el crecimiento ordenado de la ciudad y aquellos que van a permitir
solucionar problemas crticos relacionados fundamentalmente con la infraestructura vial, seguridad fsica y proteccin, medio
ambientel y productivos. 30 proyectos han sido identificados como de primera prioridad. Los proyectos identificados constituyen la
Propuesta de Inversin que se detalla posteriormente.
Banco de Proyectos: Constituido por aquellos proyectos que van a permitir el desarrollo de actividades sustantivas, pero que por
sus caractersticas intrnsecas al rea de atencin a que se dirigen, o por las limitaciones de financiamiento pueden verse
109
relativamente relegadas a un segundo nivel de importancia. Asimismo, se ha definido el perodo temporal en el cual la obra o
proyecto debe ejecutarse. Los horizontes de ejecucin son: corto plazo (2014-2016), mediano plazo (2017-2020) y largo plazo
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(2021-2025).
CUADRO DE PROYECTOS PRIORITARIOS (PRIO CONSOLIDADO)
PROPUESTA DE PROYECTOS PRIORITARIOS PDU BAGUA GRANDE

ESTIMADO PLAZO TIPO DE INTERVENCION
PROGRAMA SUBPROGRAMA CLAVE PROYECTO METAS INVERSION EST R UC T UR A N T DE C OM P LEM EN T A
CP MP LP ES
ESEN C IA LES
C ON SOLID A C IN R IOS
(en nuevos soles)
PROMOCION DE ESPACIOS
ABASTECIMIENTO Y
TRANSFORMACION
PDC 01 x x
COMPETITIVO DE
Construccin y Equipamiento del Camal Municipal* 2 HA 9,000,000

AGROPECUARIA
URBANOS PARA
DESARROLLO
PROMOCION
LOCALIZACIN DE
INFRAESTRUCTURA PDC 02 Construccin y habilitacin del Parque Industrial La versalla * 30 HA 7,200,000 x x
ECONOMICA AGRO
INDUSTRIAL Y AGRO
PDC 03 Construccin y habilitacion del Campo Ferial* 22 HA 30,000,000 x x
EXPORTADORA
ORDENAMIENTO URBANO E INTEGRACION DE LA CIUDAD
EDIFICACION Y EQUIPAMIENTO DE CONSOLIDACION URBANA

ORDENAMIENTO Y
CONSOLIDACION DE LA OUIC 01 Construccin del Mirador del Sector Visalot 600 M2 90,000 x x
CIUDAD Construccin del Mirador del Sector Esperanza Alta (tres
OUIC 02 miradores)
3.5 HA 5,250,000 x x
OUIC 03 Construccin del Mirador del Sector San Martin 1 HA 1,500,000 x x
CREACION DE NODOS ORIENTADORES DE LA EXPANSIN URBANA
APROVECHAMIENTO DE AREAS
OUIC 04 Construccin y habilitacin del Museo Bagua Grande 1 HA 5,000,000 x x
URBANIZABLES Y OUIC 05 Construccin del Parque distrital de Goncha 83.90 HA 25,170,000 x x
ACONDICIONAMIENTO OUIC 06 Construccin del Nuevo Cementerio Municipal 6 HA 12,000,000 x x
TERRITORIAL OUIC 07 Construccin y habilitacin de Comisaria PNP San Luis 0.5 HA 2,250,000 x x
OUIC 08 Construccin y equipamiento del centro civico Sector Morerilla Alta 7 HA 14,000,000 x x
OUIC 09 Ampliacion de infraestructura de Palacio Municipal PD PD x x
CONSTRUCCION DE VIAS
Vias Regionales:
OUIC 10 Construccin Via de Evitamiento. 7500 ML 45,000,000 x x
Vias Nuevas Principales:
ARTICULACION VIAL Y
TRANSPORTE OUIC 11 Av. Bagua Grande - Zona Expansin Morerilla Alta 3000 ML 29,400,000 x x
Estudio y Construccin del Puente Utcubamba de Conexion a la
OUIC 12 Zona de Expansin
1750 ml PD x x
TRANSPORTE
OUIC 13 Construccin del terminal terrestre interprovincial e interdistrital 12 HA 30,000,000 x x

110
Pgina
PROPUESTA DE PROYECTOS PRIORITARIOS PDU BAGUA GRANDE

PROGRAMA SUBPROGRAMA CLAVE PROYECTO METAS INVERSION E S T R UC T UR A N T DE C O M P LE M E N T A
CP MP LP E S E N C IA LE S
(en nuevos soles) ES C O N S O LID A C I N R IO S
Cons truccin del Sis tema de Drenaje Pluvial de la ciudad de Bagua

Redes 35,280,000 x x
PROMOCION DE LA SEGURIDAD FISICA Y DEL MEJORAMIENTO DE LA
Grande
SISTEMA INTEGRADO DE SFMCA 01
DRENAJE PLUVIAL
Encaus amiento y reves timiento de znoras - s is tema de drenaje
urbano de Bagua Grande
34.29 HA 12,420,000 x x
SFMCA 02
Encaus amiento y defens a riberea de margen izquierda del ro
PREVENCION DE SFMCA 03 Utcubamba tramo aledao a la ciudad de Bagua Grande.
32.67 HA 30,120,000 x x
INUNDACIONES Y
ESTABILIZACION DE MARGENES Encaus amiento y es tabilizacin de mrgenes de znoras en la
cabecera urbana de Bagua Grande.
36.27 HA 10,881,000 x x
EN CAUCES NATURALES
SFMCA 04
REDUCCIN DE RIESGOS Y Es tudio de ries gos y des as tres de la ciudad de Bagua Grande para
CALIDAD AMBIENTAL
prevencin y mitigacin.
Es tudio 620,000 x x
DESASTRES
SFMCA 05
Res tauracin y refores tacin de znoras , laderas y colinas
REFORESTACION PARA urbanas dis turbadas y muy vulnerables .
69.81 HA 1,218,240 x
PROTECCION ECOLOGICA Y SFMCA 06 x
CONFORMACION DE AREAS
RECREATIVAS Habilitacin y equipamiento de parques zonales San Luis ,
Gonchillo y Buenos Aires
20 HA 12,000,000 x
SFMCA 07 x
PROTECCION Y RECUPERACION Res tauracin de barreras vivas en la margen izquierda del ro
SFMCA 08 Utcubamba-tramo aledao a la ciudad de Bagua Grande
1750 ML 1,575,000 x x
DE RIBERA DEL RIO
UTCUBAMBA Y PUESTA EN
Recuperacin y pues ta en valor de la franja riberea de Bagua
VALOR DE LUGARES Grande.
55.82 HA 284,200 x
PAISAJISTICOS SFMCA 09 x
CAPACITACION Y EDUCACION Sens ibilizacin y capacitacin ciudadana para la cons ervacin y
proteccin del medio ambiente.
Talleres 250,000 x
AMBIENTAL
SFMCA 10 x
AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LA
SFMCA 11 Implementacin del PIGARS de la ciudad de Bagua Grande. Programas 2,150,000 x
RECOLECCION Y TRATAMIENTO
DE RESIDUOS SOLIDOS
x
FORTALECIMIENTO DE
PROMOCION DE MAYOR Y EDUCACION

SALUDABLE DE SU
MEJOR OFERTA DE
CAPACIDADES Y
Cons truccion y equipamiento del Centro Educativo Ocupacional

DESARROLLO
EQUIPAMIENTO URBANO 2 HA 6,000,000 x

POBLACION
FCDS 01 Municipal x
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
PROMOCION DE PROVISION DE FCDS 02 Cons truccin Planta de Agua - Zona de Expans in 16.02 HA 16,020,000 x x
SERVICIOS BASICOS PARA ELECTRICIDAD x
DESARROLLO DE CAPACIDADES
111
Cons truccin de Sub Es tacin de Trans formacin Electrica

Y SALUD PUBLICA
FCDS 03 (Morerlla Alta)
4 HA 4,000,000 x x
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* Proyectos conformantes de otros subprogramas
CUADROS DE BANCO DE PROYECTOS POR PROGRAMA (BANCO PDU)
BANCO DE PROYECTOS PDU BAGUA GRANDE

CP MP LP ES
E S E N C IA LE S
C O N S O LID A C I N R IO S
(en nuevos soles)
PROMOCION DE ESPACIOS
PROMOCION DESARROLLO COMPETITIVO DE ABASTECIMIENTO Y
URBANOS PARA
LOCALIZACIN DE
TRANSFORMACION AGROPECUARIA DE LA PROVINCIA
INFRAESTRUCTURA PDC 04 Ha bi l i ta ci n de Merca do Ma yori s ta "Ba gua Gra nde" 24 HA 60,000,000 x x

ECONOMICA AGRO
INDUSTRIAL Y AGRO
EXPORTADORA
Progra ma de Forma l i za ci n de Es ta bl eci mi entos comerci a l es y de
PDC 05 s ervi ci os .
100 comerci a ntes 42,000 x x
PDC 06 Progra ma de des a rrol l o de ca pa ci da des empres a ri a l es . 200 empres a ri os 30,000 x x
PDC 07 Promoci n y a s i s tenci a tcni ca a MYPES 30 Mypes 21,000 x x
FOMENTO DE LA
DIVERSIFICACIN PDC 08 Ges ti n de fi na nci a mi ento a pequeos y medi a nos empres a ri os . 01 fondo fi na nci ero PD x x
PRODUCTIVA: Progra ma de a s i s tenci a tcni ca y promoci n de ca dena s
CONSOLIDACIN DE PDC 09 producti va s
01 progra ma PD x x
ACTIVIDADES DE SERVICIOS Y Progra ma de ca pa ci ta ci n, a s i s tenci a y promoci n a a rtes a na s y
COMERCIALES PDC 10 a rtes a nos
30 a rtes a nos PD x x
PDC 11 Promoci n a l mejora mi ento a l os s ervi ci os turi s ti cos Es tudi o y propues ta 36,000 x x
PDC 12 Progra ma de i ncenti vos tri buta ri os Es tudi o y propues ta 30,000 x x

Si s tema de
FOMENTO DE UNA CIUDAD Impl ementa ci n y cons ol i da ci n de s i s tema de s eguri da d
PDC 13 ci uda da na .
s eguri da d en PD x x
SALUDABLE Y SEGURA
ejecuci n
EDIFICACION Y EQUIPAMIENTO DE CONSOLIDACION URBANA

OUIC 14 Cons trucci n del Ma l ecn Utcuba mba 2500 ml 10,000,000 x x

OUIC 15 Mejora mi ento del Ca mpo Sa nto Angel Di vi no 2.7 HA 9,450,000 x x
OUIC 16 Mejora mi ento del Cementeri o Vi ejo 600 M2 210,000 x x
Mejora mi ento y a mpl i a ci on l oca l comuna l pa ra s ervi ci os mul ti pl es
en el s ector Sa n Lui s
1500 M2 450,000 x
OUIC 17 x
Reordena mi ento y Mejora mi ento del merca do l a pa ra da de Ba gua
1.5 HA 3,750,000 x
OUIC 18 Gra nde x
EXPANSION URBANA
Cons trucci n de ha bi l i ta ci n Urba na en Moreri l l a Al ta (Incl uye
100 HA 30,000,000
OUIC 19 Gonchi l l o Ba jo) x x
ORDENAMIENTO Y Cons trucci n del progra ma Mi vi vi enda del Sector Buenos Ai res 20 HA 6,000,000
OUIC 20 x x
CONSOLIDACION DE LA
Ha bi l i ta ci n y Cons trucci n del centro de equi pa mi ento y
CIUDAD 3 HA 7,500,000
OUIC 21 s ervi ci os en el s ector Buenos Ai res x x
Ha bi l i ta ci n y Cons trucci n del Centro de Equi pa mi ento y Servi ci os
112
2 HA 5,000,000
OUIC 22 en el Sector Comerci o - ) (2 Cons trucci n) x x
2 HA 5,000,000
OUIC 23 en el Sector Sa l ud - (2 Cons trucci n) x x
2 HA 5,000,000
OUIC 24 en el Sector Deporte - (2 Cons trucci n) x x
Pgina

3 HA 7,500,000
OUIC 25 en el Sector Educa ci n - (3 Cons trucci n) x x
OUIC 26 Pa rque Ecol ogi co de l a Ama zoni a - Av. Ama zona s 120 HA 36,000,000 x x
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Cons trucci n y ha bi l i ta ci n del a condi ci ona mi ento en el rea

624.07 HA 93,610,500
OUIC 27 turi s ti ca x x

CP MP LP ES
E S E N C IA LE S
(en nuevos soles)
CONSTRUCCION DE VIAS
Vias Principales:
OUIC 28 Av. La s De l i ci a s de s de a v.Sa nta Ros a ha s ta Av.Tupa c Ka ta ri 9250 ml 22,200,000 x x

Av. Tupa c Ka ta ri :
OUIC 29 . Tra mo de s de Av. Jos Abe l a rdo Qui one s ha s ta Av. Cha cha poya s 800 ml 3,744,000 x x
. Tra mo de s de Av. Cha cha poya s ha s ta l a Va de Evi ta mi e nto

250 ml 1,170,000 x x
Av. Sa nta Ros a :
OUIC 30 . Tra mo de s de Av. La s De l i ci a s ha s ta Av. Anga mos 600 ml 1,848,000 x x
. Tra mo de s de Av. La s De l i ci a s ha s ta Jr. Ej rci to 1000 ml 3,080,000 x x

OUIC 31 Jr. La s Me rce de s de s de Av. La s De l i ci a s ha s ta Av. Ma ri a no Me l ga r 200 ml 616,000 x x
Av. Antoni o Jos e de Sucre de s de Av. Ma ri a no Me l ga r ha s ta Av.
1200 ml 3,696,000
OUIC 32 Eje rci to x x
Av. Vi ctor Ra ul ha ya de l a Torre de s de Av. La s de l i ci a s ha s ta l a Vi a
1050 ml 4,914,000
OUIC 33 de Evi ta mi e nto x x
Jr. Eje rci to de s de Jr. Sa nta Ros a ha s ta Av. Vi ctor Ra ul Ha ya de l a
1300 ml 4,004,000
OUIC 34 Torre x x
Prol onga ci n de Jr. La s Me rce de s de s de Av. Anga mos ha s ta Vi a de
150 ml 462,000
OUIC 35 Evi ta mi e nto x x
OUIC 36 Jr. Bol i vi a de s de Jr. Eje rci to ha s ta Jr. La s de l i ci a s 1000 ml 3,080,000 x x

Av. Jul i o C Te l l o de s de Jr. La s de l i ci a s Ha s ta Jr. Da ni e l Al ci de s
700 ml 2,156,000
OUIC 37 Ca rri on x x
Jr. Fra nci s co Pi za rro de s de Jr. Hi pol i to una nue ha s ta Av.
250 ml 900,000
OUIC 38 Cha cha poya s x x
Jr.Ma ri s ca l Ca s ti l l a de s de Jr. Jorge Cha ve z ha s ta Av. Cha cha poya s 160 ml 576,000
OUIC 39 x x
Av. Sa ntos Choca no de s de Av. Ma ri a no Me l ga r ha s ta Av. La s
200 ml 480,000
OUIC 40 De l i ci a s x x
OUIC 41 Jr. Pe dro Rui z de s de Av. Cha cha poya s ha s ta Av. La s de l i ci a s 500 ml 1,540,000 x x
Av. Le onci o Pra do de s de Jr. La s De l i ci a s ha s ta Jr. Ri ca rdo Pa l ma 400 ml 1,120,000
OUIC 42 x x
ARTICULACION VIAL Y OUIC 43 Av.Be l e n de s de Jr. Ari ca ha s ta Vi a de Evi ta mi e nto 900 ml 2,340,000 x x
TRANSPORTE Jr. Ata hua l pa
. Tra mo de s de Va de Evi ta mi e nto ha s ta Av. Cha cha poya s 700 ml 1,680,000 x x
OUIC 44
. Tra mo de s de Av. Cha cha poya s ha s ta Jr. Condorca nqui 780 ml 2,184,000 x x
. Tra mo de s de Jr. Condorca nqui ha s ta Va de Evi ta mi e nto 900 ml 3,240,000 x x
Jr. Hua s ca r
OUIC 45 . Tra mo de s de Va de Evi ta mi e nto ha s ta Av. Cha cha poya s 600 ml 1,800,000 x x
. Tra mo de s de Av. Cha cha poya s ha s ta l a Va de Evi ta mi e nto 780 ml 2,340,000 x x
OUIC 46 Jr. Hua s ca r de s de Jr. Condorca nqui ha s ta Vi a de Evi ta mi e nto 900 ml 3,780,000 x x
Jr. Gonza l e s Pra da de s de Jr. Av. Cha cha poya s ha s ta Vi a de
1700 ml 5,236,000
OUIC 47 e vi ta mi e nto x x
Jr. 23 de s e pti e mbre de s de Jr. Ma nguncha l ha s ta Av. Cha cha poya s 1250 ml 3,850,000
OUIC 48 x x
Av. Ma ri a no Me l ga r
OUIC 49 . Tra mo de s de Jr. Le onci o Pra do ha s ta Jr. La Li be rta d 650 ml 2,002,000 x x
. Tra mo de s de Jr. Le onci o Pra do ha s ta Jr. Jul i o C. Te l l o 1150 ml 5,520,000 x x
OUIC 50 Jr. Juni n de s de Jr. La s De l i ci a s ha s ta Vi a de Evi ta mi e nto 800 ml 2,464,000 x x
Av. Tupa c Ama ru de s de Jr. Jos e Abe l a rdo Qui one s ha s ta La vi a de
980 ml 3,841,600
Av. Toma s Ka ta ri de s de Jr. Jos e Ca rl os Ma ri a tegui ha s ta l a Vi a de
1250 ml 5,000,000
113

Jr. Me l chor La ura de s de Jr.Jos Abe l a rdo Qui one s ha s ta Av.
750 ml 3,105,000
OUIC 53 Cha cha poya s x x
Jr. Agus ti n Ga ma rra de s de Jr. Jos e Abe l a rdo Qui one s ha s ta Jr.
500 ml 2,070,000
OUIC 54 Ma ma Ocl l o x x
Jr. Ca ja ma rca de s de Av. Fa us ti no Sa nche z Ca rri n ha s ta l a Vi a de
500 ml 1,540,000
Pgina
Jr. Ba rtol i na Si s a de s de Av. Fa us ti no Sa nche z Ca rri n ha s ta l a Vi a

600 ml 1,848,000
OUIC 56 de Evi ta mi e nto x x
Av. Fa us ti no Sa nche z Ca rri n de s de Jr. Ca ja ma rca ha s ta Jr. Agus ti n
1030 ml 4,120,000
OUIC 57 Ga ma rra x x
Jr. Jos e Abe l a rdo Qui one s de s de Jr. Cuzco ha s ta Av. Agus ti n
950 ml 2,926,000
OUIC 58 Ga ma rra x x
OUIC 59 Jr. Ll oque Yupa nqui de s de Jr. juni i n ha s ta Jr. Me l chor La ura 950 ml 2,964,000 x x
OUIC 60 Jr. Cri s toba l Col on de s de Jr. Juni n ha s ta Av. Fe de ri co Vi l l a re a l 1000 ml 2,400,000 x x
Jr. Ci rcunva l a ci n de s de Jr..Sa n Fe l i pe Sa nti a go ha s ta Jr. La
780 ml 2,106,000
OUIC 61 Li be rta d x x

CP MP LP ES
ESEN C IA LES
(en nuevos soles)
Jr. Circunvalacin desde 23 de Septiembre hasta Jr. San Martin 1380 ml 4,416,000
OUIC 62 x x
OUIC 63 Jr. Venezuela desde Jr. 23 de Septiembre hasta Jr. Miguel Grau 850 ml 2,618,000 x x
Jr. Cumba desde Miguel Grau Hasta Av. Victor Raul Haya de la Torre 380 ml 1,170,400
OUIC 64 x x
Jr. El Milagro desde Av. Victor Raul Haya de la Torre hasta Jr. San
600 ml 1,848,000
OUIC 65 Felipe Santiago x x
Jr. Mangunchal desde l Av. Victor Raul Haya dela Torre hasta Jr. San
450 ml 1,386,000
OUIC 66 Martin x x
Jr. Yamn desde Jr. Antonio Jose de Sucre hasta Av. Victor Raul
580ml 1,786,400
OUIC 67 Haya de la Torre x x
Jr. Mangunchal desde Jr. 23 de Septiembre hasta Jr. Antonio Jose
650 ml 2,002,000
OUIC 68 de Sucre x x
Via de Evitamiento desde Jr. Gonzales Prada hasta Jr. Victor Raul
1200 ml 9,600,000
OUIC 69 Haya de la Torre x x
OUIC 70 Jr. Arica desde Jr. Belen hasta Jr. Cuzco 250 ml 770,000 x x
OUIC 71 Jr. San juan desde Jr. Las Dalias hasta Jr. Las Delicias 1200 ml 3,696,000 x x
Jr. Senz Pea desde Jr. Antonio Jose de Sucre hasta Jr. San Felipe
OUIC 72 1000 ml 3,080,000 x x
Santiago
Jr. Condorcanqui desde Jr. 23 de Septiembre hasta Jr. San Felipe
1750 ml 5,390,000
OUIC 73 Santiago x x
Jr. Santa Rosa desde Av. Victor Raul haya de la torre hasta Jr. San
300 ml 924,000
OUIC 74 Juan x x
OUIC 75 Jr. San Pedro desde Jr. Huanuco hasta Jr. Julio c Tello 600 ml 1,848,000 x x
Vias Nuevas Principales:
OUIC 76 Av. Amazonia - Zona Expansin Morerilla Alta 3200 ML 16,000,000 x x
ARTICULACION VIAL Y
OUIC 77 Prolong. Av. Amazonia - Zona Expansin Area Agricola 600 ML 3,480,000 x x
TRANSPORTE
OUIC 78 Via del Ovalo del Centro Civico - Zona de Expansin Morerilla Alta 600 ML 3,600,000 x x
OUIC 79 Av. Industrial - Zona de Expansin Morerilla Alta 3100 ML 31,620,000 x x
OUIC 80 Av. 13 - Zona de Expansin Morerilla Alta 1500 ML 6,900,000 x x
Estudio y Construccin del Puente Del Deporte de Conexion a la
600 ML PD x x
Estudio y Construccin del Puente Industrial de Conexion a la Zona
OUIC 83 de Expansin
700 ML PD x x
Estudio y Construccin del Puente Bagua Grande de Conexion a la
750 ML PD x x
OUIC 85 Av. AgroIndustrial Zona de Expansin Morerilla Alta 900 ML 5,274,000 x x
OUIC 86 Av. AgroExportacin Zona de Expansin Morerilla Alta 1300 ML 7,540,000 x x
OUIC 87 Av. ExpoFeria Zona de Expansin Morerilla Alta 600 ML 5,880,000 x x
114
Vias Nuevas Secundarios

OUIC 88 Malecon Quebrada Seca - Zona de Expansin Morerilla Alta 600 ML 3,720,000 x x
OUIC 89 Malecon Goncha - Zona de Expansin Morerilla Alta 900 ML 5,580,000 x x
OUIC 90 Malecon Utcubamba - Zona de Expansin Morerilla Alta 700 ML 4,340,000 x x
Pgina


CP MP LP ES
ESEN C IA LES
(en nuevos soles)
AMPLIACION DE VIAS
Vias Principales
Av. Andres abelino Caseres desde Av. Mariano Melgar hasta Jr.
OUIC 97 Yamn
750 ML 2,310,000 x x
OUIC 98 Jr. Miguel Grau desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Yamn 750 ML 2,310,000 x x
OUIC 99 Jr. Elias Aguirre desde Jr. Las Delicias hasta Jr. Yamn 580 ML 1,786,400 x x
Jr. Francisco Pizarro desde Via de Evitamiento hasta Av. Mariano
OUIC 100 Melgar
1400 ML 4,312,000 x x
OUIC 101 Av. Mariscal Castilla desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Yamn 780 ML 1,872,000 x x
OUIC 102 Jr. San Martin desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias 180 ML 597,600 x x
OUIC 103 Jr. Bolivar desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Milagro 630 ML 1,940,400 x x
OUIC 104 Av. San Felipe Santiago desde av. Mariano Melgar hasta Jr. Milagro 630 ML 1,940,400 x x
OUIC 105 Jr. Cesar Vallejo desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias 200 ML 616,000 x x
OUIC 106 Jr. Bernardo Asedo desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias 200 ML 616,000 x x
OUIC 107 jr. Jose Galvez desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las Delicias 200 ML 616,000 x x
Jr. Federico Villareal desde Av. Mariano Melgar hasta Jr. Las
OUIC 108 Delicias
200 ML 616,000 x x
OUIC 109 Jr. La Libertad desde Via de Evitamiento hasta Jr. Las Delicias 700 ML 2,156,000 x x
OUIC 110 Jr. Ricardo Palma desde Av. Federico Villareal hasta Jr. Belen 380 ML 1,170,400 x x
ARTICULACION VIAL Y OUIC 111 Jr. Abran Baldelomar desde Av. Federico Villareal hasta Jr. Belen 380 ML 1,170,400 x x
TRANSPORTE OUIC 112 Jr. Ciro Alegria desde Jr. Huanuco hasta Jr. Jose Olaya 700 ML 2,156,000 x x
OUIC 113 Jr. Higos Urco desde Jr. Huanuco hasta Jr. Antonio Jose De Sucre 760 ML 2,340,800 x x
OUIC 114 Jr. Mariano Melgar desde Jr. Huanuco hasta Jr. Atahualpa 500 ML 1,540,000 x x
OUIC 115 Jr. Huanuco desde Mariano Melgar hasta Av. Chachapoyas 360 ML 1,108,800 x x
Jr. Daniel Alcides Carrin desde Jr. Huascar hasta Jr. Antonio Jose
OUIC 116 de Sucre
400 ML 1,232,000 x x
MEJORAMIENTO DE VIAS
Vas Principales
OUIC 117 Av. Angamos desde Jr.. Santa Rosa hasta Jr. Las Mercedes 1100 ML 4,620,000 x x
OUIC 118 Jr. Hipolito Unanue desde Jr. San Jorge hasta Jr. Francisco Pizarro 530 ML 1,632,400 x x
Av. Mariano Melgar desde Av. Andres Abelino Caseres hasta Jr.
920 ML 3,680,000 x x
115
OUIC 119 Leoncio Prado
INTERSECCIONES VIALES
Interseccion Vial N 1 - Av.Chachapoyas con Via Evitamiento (San Estudio y
PD x x
Pgina
OUIC 120 Luis) construccin

Interseccion Vial N 2 - Av.Chachapoyas con Via Evitamiento Estudio y
OUIC 121 (Morerilla Baja) construccin
PD x x
Interseccion Vial N 3 - Av. Amazonia con Via Fernando Belaunde Estudio y
OUIC 122 Terry construccin
PD x x
Interseccion Vial N 4 - Via Fernando Belaunde Terry con Av. Estudio y
OUIC 123 Agroexportacin construccin
PD x x

CP MP LP ES
ESEN C IA LES
(en nuevos soles)
VAS PEATONALES
Veredas, Puente
OUIC 124 Construccin del acceso peatonal Jr. Saenz Pea con Jr. Delicias
Peatonal, Sistema
PD x x
Veredas, Puente
Construccin del acceso peatonal Jr. Belen con Jr. Abraham
Valdelomar
Peatonal, Sistema PD x x
OUI 125 de Iluminacin
Veredas, Puente
Construccin de Vias para transito peatonal en Escalera en el
Sector Esperanza Alta - Jr. Junin
OUIC 126 de Iluminacin
Veredas, Puente
Sector Esperanza Alta - Prolongacin Junin
Veredas, Puente
Sector Esperanza Alta - Jr. Alfonso Ugarte
Veredas, Puente
Sector Esperanza Alta - Jr. Cuzco
Veredas, Puente
ARTICULACION VIAL Y Sector Esperanza Alta - Jr. Ricardo Palma
TRANSPORTE
Veredas, Puente
Construccin de Vias para transito peatonal al Malecon
Urcubamba - Jr Pedro Ruiz
Veredas, Puente
Urcubamba - Jr Mezones Muro
Veredas, Puente
Urcubamba - Jr Las Mercedes
Veredas, Puente
Urcubamba - Jr San Jorge
Veredas, Puente
Construccin de Vias para transito peatonal en el Sector San
Martin
TRANSPORTE
OUIC 136 Ordenamiento del trnsito vehicular de la ciudad Programa PD x x
Diseo e implementacin de Nomenclatura Vial para el
OUIC 137 transporte vehicular y peatonal
Estudio PD x x
116
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CP MP LP ES
E S E N C IA LE S
(en nuevos soles)
SISTEMA INTEGRADO DE Forta l eci mi ento de ca pa ci da des pa ra l a cons erva ci n de z nora s y
el s i s tema de drena je pl uvi a l de Ba gua Gra nde
Ges ti n PD x x
DRENAJE PLUVIAL SFMCA 12
PROMOCION DE LA SEGURIDAD FISICA Y DEL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Reubi ca ci n de vi vi enda s s i tua da s en z nora s y l a dera s de muy
SFMCA 13 a l to ri ego.
Es tudi o PD x x
Es tudi o de l a ca pa ci da d porta nte de l os s uel os urba nos de Ba gua
SFMCA 14 Gra nde.
Es tudi o PD x x
REDUCCIN DE RIESGOS Y Sens i bi l i za ci n y crea ci n de una cul tura preventi va a nte
SFMCA 15 des a s tres .
Ca pa ci ta ci n PD x x
DESASTRES
Forta l eci mi ento de ca pa ci da des pa ra l a ges ti n i nteri ns ti tuci ona l
SFMCA 16 de ri es gos .
Ca pa ci ta ci n PD x x
Formul a ci n de i ns trumentos de ges ti n i nteri ns ti tuci ona l de
SFMCA 17 ri es gos y des a s tres .
Ges ti n PD x x
REFORESTACION PARA Res ta ura ci n de rea s verdes pa ra recrea ci n en s ectores no
urba ni za bl es en l a peri feri a de l a ci uda d: Ma rgen derecha de l a
PROTECCION ECOLOGICA Y
Quebra da Sa n Lui s , fl a nco norte de Gonchi l l o y Buenos Ai res 232.95 HA 69,885,000
CONFORMACION DE AREAS
RECREATIVAS SFMCA 18 x x
PROTECCION Y RECUPERACION Drena je de l a fra nja ri berea de Ba gua Gra nde 1750 ML 787,500
DE RIBERA DEL RIO SFMCA 19 x x
UTCUBAMBA Y PUESTA EN
VALOR DE LUGARES Retenci n de fl ujo que des ca rga del borde urba no ha ci a fra nja
PD PD
PAISAJISTICOS ri berea y conexi n con a l ca nta ri l l a do y drena je pl uvi a l
SFMCA 20 x x
CAPACITACION Y EDUCACION Reforza mi ento de tema s de educa ci n a mbi enta l en l a s
Progra ma s PD
AMBIENTAL SFMCA 21 i ns ti tuci ones educa ti va s de l a ci uda d. x x
Ins ta l a ci n de contenedores funci ona l es en puntos crti cos de
AMPLIACION Y a rrojo de ba s ura y dota ci n de recol ectores mvi l es a pers ona l de PD PD
MEJORAMIENTO DE LA SFMCA 22 l i mpi eza . x x
RECOLECCION Y TRATAMIENTO Equi pa mi ento del s ervi ci o de l i mpi eza con uni da des
PD PD
DE RESIDUOS SOLIDOS SFMCA 23 compa cta dora s a decua da s a l a confi gura ci n urba na x x
SFMCA 24 Forta l eci mi ento del pl a n de s egrega ci n de res i duos s l i dos . Pl a n PD x x
Impl ementa ci n y moderni za ci n del rea muni ci pa l de medi o
Proyecto PD
SFMCA 25 a mbi ente. x x
Forta l eci mi ento de l a ges ti n de l a Comi s i n Ambi enta l
REFORZAMIENTO DE LA Ges ti n PD
SFMCA 26 Muni ci pa l . x x
GESTION AMBIENTAL
Conforma ci n de comi ts pa ra l a ca l i da d a mbi enta l en l a s
MUNICIPAL Ges ti n PD
SFMCA 27 orga ni za ci ones de ba s e de l a ci uda d. x x
Determi na ci n de l os ni vel es de conta mi na ci n s onora y ga s es
Ordena nza PD
SFMCA 28 por el pa rque a utomotor. x x
Es tudi o de Infra es tructura vi a l equi pa da s con ci cl o va s , ja rdi nes , Es tudi o y
PD
SFMCA 29 pl a zol eta s y el ementos verti ca l es y hori zonta l es . Cons trucci n x x
Progra ma de a rbori za ci n y mejora mi ento del s ervi ci o de pa rques
19 HA 190,030
SFMCA 30 y ja rdi nes del di s tri to x x
MEJORAMIENTO DEL ORNATO
Di s eo y Cons trucci n de l os Ingres os a l a Ci uda d de Ba gua Es tudi o y
PD
SFMCA 31 Gra nde Cons trucci n x x
SFMCA 32 Di s eo del Mejora mi ento de Vereda s y s a rdi nel es en l a ci uda d Es tudi o PD x x
SFMCA 33 Mejora mi ento de Vereda s y s a rdi nel es en l a ci uda d PD PD x x
117
Pgina

CP MP LP ES
E S E N C IA LE S
(en nuevos soles)
EDUCACION
Reha bi l i ta ci on y Mejora mi ento de l a i nfra es tructura I.E Pedro
FDCS 04 0.9 HA 2,250,000 x x
Pa ul et
FDCS 05 Mejora mi ento y Cerca do de l a i nfra es tructura I.E Sa nti a go Apos tol 4 HA 10,000,000 x x
FDCS 06 Mejora mi ento de l a i nfra es tructura I.E Fe y Al egri a 1.2 HA 2,400,000 x x
FDCS 07 Mejora mi ento de l a i nfra es tructura Integra l I.E Sa n Lui s 2.7 HA 6,750,000 x x
Mejora mi ento de es pa ci os l i bres y equi pa mi ento de l os juegos
FDCS 08 recrea ti vos de l a i nfra es tructura de l a I.E 203
0.4 HA 800,000 x x
FDCS 09 Reha bi l i ta ci on y Mejora mi ento Integra l I.E de Ni os Es peci a l es 0.25 HA 1,000,000 x x

FDCS 10 Cons trucci n de I.E en el Sector Buenos Ai res 0.36 HA 1,440,000 x x
FDCS 11 Cons trucci n del CEPRO en el Sector Buenos Ai res 0.3 HA 1,200,000 x x
Mejora mi ento y equi pa mi ento del I.E Al eja ndro Cus s i a novi ch
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DESARROLLO SALUDABLE DE SU POBLACION
0.83 HA 3,320,000
FDCS 12 Vi l l a ra n x x
FCDS 13 Mejora mi ento y equi pa mi ento del I.E Jos e Sa ntos Choca no 1.43 HA 5,720,000 x x
FCDS 14 Mejora mi ento y equi pa mi ento del I.E. Al ons o Al va ra do 2 HA 5,000,000 x x
Di s eo y Cons trucci n de l a I.E. embl ema ti ca "Ba gua Gra nde"
FCDS 15 i ni ci a l , pri ma ri a , s ecunda ri a (Moreri l l a Al ta )
18 HA 36,000,000 x x
FCDS 16 Di s eo y Cons trucci n del CETPRO en Moreri l l a Al ta 4 HA 20,160,000 x x
SALUD
Cons trucci n y equi pa mi ento del centro de reha bi l i ta cn pa ra

5 HA 10,000,000
FCDS 17 Di s ca pa ci ta dos x x
FCDS 18 Cons trucci n y equi pa mi ento de Centro Pol i cl i ni co muni ci pa l 5 HA 10,000,000 x x
FCDS 19 Cons trucci on y equi pa mi ento de Centro Geri a tri co 5 HA 10,000,000 x x
FCDS 20 Cons trucci on y equi pa mi ento del Hos pi ta l de Ba gua Gra nde 1.87 HA 3,740,000 x x
FCDS 21 Cons trucci n de Hos pi ta l Ti po 4 - Moreri l l a Al ta 15 HA 30,000,000 x x
RECREACION
Cons trucci n y Ha bi l i ta ci n de l a Vi l l a Deporti va en Moreri l l a Al ta 13 HA 74,715,000

PROMOCION DE MAYOR Y FCDS 22 x x
MEJOR OFERTA DE FCDS 23 Cons trucci n y Ha bi l i ta ci n de Pol i deporti vo en Sa n Lui s 6.91 HA 10,365,000 x x
EQUIPAMIENTO URBANO Cons trucci n y Ha bi l i ta ci n de Pol i deporti vo en el Sector La s
2.52 HA 3,780,000
FCDS 24 Bri s a s x x
FCDS 25 Mejora mi ento de i nfra es tructura del Es ta di o en Sa n Lui s 6.91 HA x x
FCDS 26 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Rogel i o Gonza l es - Gonchi l l o 4563.50 M2 273,810 x x
Di s eo y cons trucci n del Pa rque Sector Gonchi l l o Al to - Gonchi l l o 2848 M2 170,880
FCDS 27 x x
Di s eo y cons trucci n del Pa rque Ga rci l a zo de La Vega - Puebl o
1715.40 M2 102,924
FCDS 28 Vi ejo x x
FCDS 29 Mejora mi ento del Pa rque Infa nti l - Puebl o Vi ejo 2766.40 M2 165,984 x x
FCDS 30 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Hua s ca r - La Pri ma vera 4900 M2 294,000 x x
FCDS 31 Di s eo y cons trucci n del Pa rque La s Del i ci a s - Vi s a l ot 3300 M2 198,000 x x
FCDS 32 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Col ombi a - La s Bri s a s 3200 M2 192,000 x x
Mejora mi ento y cons trucci n del Pa rque y Ja rdi n Sector Buenos
3000 M2 180,000
FCDS 33 Ai res x x
FCDS 34 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Los Ci preces - Buenos Ai res 3600 M2 216,000 x x
FCDS 35 Di s eo y cons trucci n del Pa rque La s Da l i a s - Los Li berta dores 5000 M2 300,000 x x
FCDS 36 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Ica - Los Li berta dores 1800 M2 108,000 x x
FCDS 37 Mejora mi ento del Pa rque Sa n Ma rti n - Los Li berta dores 2695.70 M2 161,742 x x
FCDS 38 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Sa n Jua n - Los Li berta dores 2400 M2 144,000 x x
118
Di s eo y cons trucci n del Pa rque Al fons o Uga rte - Es pera nza Al ta 900 M2 54,000
FCDS 39 x x
Di s eo y cons trucci n del Pa rque Cri s toba l Col on - Es pera nza Ba ja 2000 M2 120,000
FCDS 40 x x
Cons trucci n y Mejora mi ento del Pa rque Cuzco - Es pera nza Ba ja 6166.70 M2 370,002
Pgina
FCDS 41 x x
FCDS 42 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Los Regi dores - Sa n Lui s 4689.90 M2 281,394 x x
FCDS 43 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Los La urel es - Sa n Lui s 2700 M2 162,000 x x
FCDS 44 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Cerro Azul - Sa n Lui s 1600 M2 96,000 x x
FCDS 45 Di s eo y cons trucci n del Pa rque Sa n Lui s - Jr. Wui ra cocha 5165 M2 309,900 x x
Cons trucci n y Ha bi l i ta ci n de Pol i deporti vo en el Sector Puebl o
4.72 HA 7,080,000
FCDS 46 Nuevo x x
CP MP LP ES
E S E N C IA LE S
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DESARROLLO (en nuevos soles)
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SALUDABLE DE SU POBLACION
Ampliacin y Mejoramiento de los s is temas de agua potable y

alcantarillado y cons truccin de planta de tratamiento de Aguas Es tudio PD
PROMOCION DE PROVISION DE FCDS 47 s ervidas de la ciudad de Bagua Grande. Plan Maes tro x x
SERVICIOS BASICOS PARA Cons truccin del s is tema de Agua Potable y Alcantarillado para
DESARROLLO DE CAPACIDADES FCDS 48 PD PD
Morerilla Alta x x
Y SALUD PUBLICA Cons truccin del s is tema de Agua Potable y Alcantarillado para El
Parque Indus trial - Bagua Grande PD PD
FCDS 49 x x
Cons truccin del s is tema de Agua Potable y Alcantarillado para la
Zona de Infraes tructura Turis tica - Bagua Grande PD PD
FCDS 50 x x
ELECTRICIDAD x
Cons truccin del s is tema de Energia Electrica para El Parque
Indus trial - Bagua Grande PD PD
FCDS 51 x x
Cons truccin del s is tema de Energia Electrica para la Zona de
PD PD
FCDS 52 Infraes tructura Turis tica - Bagua Grande x x
Promocin y difus in del Plan de Des arrollo Urbano

Global 38,000
GCDU 01 x x
GCDU 02 Implementacin de Sis tema Catas tral dinmico 13,042 predios 948,000 x x
GESTIN CONCERTADA DE DESARROLLO
Programa de fortalecimiento de la Gerencia de Acondicionamiento

Global PD
FORTALECIMIENTO DE LA
GCDU 03 Territorial x x
Programa de fortalecimiento de la Gerencia de Des arrollo
GESTIN URBANA Y MUNICIPL Global
GCDU 04 Econmico Local PD x x
As is tencia tcnica para la implementacin, monitoreo y 01 es tudio
40,000
GCDU 05 evaluacin del PDU implementado x x
Programa de fortalecimiento de capacidades trabajadores
04 mdulos 80,000
URBANO
GCDU 06 municipales x x
Cons titucin y fortalecimiento del comit de Ges tin Urbana Comit y 04
GCDU 07 comis iones 20,000
FORTALECIMIENTO Y funcionando x x
CONSOLIDACIN DE Fortalecimiento de Subgerencia de Participacin Vecinal y Comit
Global PD
MECANISMOS DE GCDU 08 Provincial de Participacin Vecinal x x
PARTICIPACIN CIUDADANA Programa de fortalecimiento de capacidades en participacin
ciudadana para el des arrollo local, dirigido a los lideres de las 100 participantes 24,000
GCDU 09 organizaciones s ociales x x
119
FORTALECIMIENTO Y Fortalecimiento de los organos cons ultivos y de coordinacin:

CONSOLIDACIN DE LOS Comits de Coordinacin local Dis trital y Provincia, Junta de
MECANISMOS PARA LA GCDU 10 Delegados Vecinales . PD PD
GESTION CONCERTADA DEL
DESARROLLO URBANO x x
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* Proyectos conformantes de otros subprogramas
6.3 INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
6.3.1 Instrumentos de Financiamiento

Los principales instrumentos que ofrece la economa nacional y pueden ser utilizados para el financiamiento de los proyectos
conformantes del presente programa son:
Recursos propios municipales: ingresos provenientes de la recaudacin por impuestos y contribuciones obligatorias municipales,
as como por los derechos administrativos que por los diversos servicios prestados recibe, todo lo cual presenta una tendencia de
crecimiento limitada e insuficiente, fundamentalmente por la carencia de un catastro urbano que defina la real base tributaria con que
se cuenta.
Otra fuente de ingresos propios se encuentra en las empresas municipales, que si bien no deben tener fines de lucro, deben
garantizar un retorno econmico que adems de permitir la eficiente prestacin de los servicios que ofrece, prevea el mantenimiento
de sus instalaciones y la reinversin que fuere necesaria, garantizando as su sostenibilidad y sustentabilidad.
Transferencia de recursos gubernamentales: Provenientes del Tesoro Pblico, dependen de varios factores como: Distribucin del
Presupuesto General de la Repblica entre los diversos sectores de gobierno, polticas sectoriales, distribucin geogrfica de los
presupuestos sectoriales, programas gubernamentales de promocin a las diversas actividades y unidades econmicas, entre otros.
Esta transferencia de recursos se concreta a travs de: Presupuestos sectoriales los que a su vez contemplan el financiamiento de
programas de inversiones y programas de apoyo econmico y social; Foncodes; Canon y sobrecanon as como programas
gubernamentales autnomos.
Entre los programas gubernamentales que pueden ser considerados en la gama de posibilidades de financiamiento se tiene:
Programa de Modernizacin e Incentivo Municipal, Municipio Productivo, Programa Mi riego (atiende a pequeos productores a travs
del financiamiento de obras de manejo regulado de riego, adecundose as a la propuesta que para tal efecto tiene el presente plan),
120
Jvenes a la obra, Per Responsable (promueve la Responsabilidad Social Empresarial con la finalidad de contribuir a la generacin
de empleo, Trabaja Per y Vamos Per, ambos en la misma lnea de generacin de empleo; Programa de Apoyo crediticio a la
pequea y microempresa, Premio Nacional a la Mype. Entre los fondos relevantes, se tiene: Fondo de promocin a la inversin
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pblica regional y local (FONIPREL), Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social, Fondo de Investigacin y Desarrollo para la
Competitividad, Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano, Procompite, ste ltimo con la finalidad de apoyar la
competitividad productiva con el objetivo de mejorar la misma con los sectores productivos, donde la inversin privada sea insuficiente
para fomentar el desarrollo competitivo y sostenido de las cadenas productivas.
Cooperacin tcnica internacional y donaciones, la misma que tiene diversas modalidades que van desde asistencia tcnica hasta
la ejecucin integral de programas y proyectos; y mecanismos que van desde crditos, contribuciones reembolsables, contribuciones
no reembolsables, canjes de deuda (Fondos Contravalor) donaciones. Actualmente la canalizacin se realiza a travs de la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional, debiendo para tal efecto apegarse a la normativa y requisitos vigentes, entre ellos el contar
con viabilidad en el SNIP y enmarcarse dentro de los planes integrales.
Endeudamiento pblico, sujetndose para tal efecto a la Ley de Endeudamiento Pblico, para lo cual deben demostrar capacidad de
pago y cumplimiento de indicadores sealados en los convenios y presupuesto por resultados.
Inversin privada, considerando que el presente Programa de Inversiones y las propuestas del PAT Utcubamba 2025, ofrece una
gama de oportunidades de inversin y/o negocios (en proyectos de turismo, recreacin y agroexportacin), as como que los recursos
presupuestarios o capacidad crediticia del gobierno son limitados, la inversin privada se constituye en una alternativa para la
ejecucin y desarrollo de ciertas acciones y proyectos programados.
Las oportunidades de inversin y/o negocio que ofrece la provincia, fundamentalmente en lo que respecta a servicios tursticos,
recreativos, plataformas logsticas, al contar con recursos naturales aprovechables, as como las condiciones de competitividad que se
busca desarrollar y consolidar, aunadas a su ubicacin geo estratgica y en un futuro la articulacin vial que facilitar los flujos
comerciales y de pasajeros, al vincularse con otros espacios extra regionales, resultan de por s en factores de atraccin para la tan
requerida inversin privada.
6.3.2. Mecanismos de Financiamiento
Definicin de responsabilidades, por la naturaleza del proyecto u obra a ejecutarse, as como por las competencias de los
diferentes niveles de gobierno se pueden asignar responsabilidades tanto para la ejecucin como para el financiamiento, de tal
121
manera que se tendrn: a) proyectos de responsabilidad municipal que deben ser financiados con los recursos presupuestarios
municipales, b) proyectos de responsabilidad compartida que deben ser financiados con los recursos presupuestarios sectoriales o
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cofinanciados (sector y municipalidad) y c) proyectos privados a ser financiados con recursos de agentes econmicos privados.
En la propuesta de proyectos puede observarse aquellos que son de responsabilidad de los diversos sectores: Educacin, Salud,
Interior, Transportes, entre otros, por lo que la inversin requerida deber ser considerada en sus respectivos pliegos
presupuestales.
Convenios de cooperacin Inter institucional, sea para el cofinanciamiento como para le ejecucin de ciertas actividades y
proyectos, para cuya fin se suscriben convenios, los que pueden incluir a otras instancias gubernamentales (Ministerios, Gobierno
regional, Mancomunidades de Municipalidades) ONGs, organizaciones vecinales y entidades privadas.
La aplicacin de este mecanismo correspondera al financiamiento de proyectos como:
Construccin, ampliacin y mejoramiento de vas colectoras.

Construccin, ampliacin y mejoramiento de vas regionales.
Construccin, ampliacin y mejoramiento de intercambios viales.
Optimizacin de ingresos municipales, direccionada al incremento de la fuente Recursos directamente recaudados, sea a travs
de: a) sinceramiento de la base de datos catastrales (implementacin del Sistema Catastral Dinmico); b) mejoramiento de la
capacidad operativa de recaudacin: automatizando los procesos administrativos de cobranza, simplificando los procedimientos de
pago, mejorando los programas de incentivos y sanciones; c) fomentando una cultura de pago en la poblacin lo que implica
mejorar la prestacin de servicios municipales en correspondencia.
Promocin de la Inversin Privada; en la actualidad se han perfeccionado los mecanismos de promocin a la inversin privada,
existiendo modalidades como las Asociaciones Pblico Privadas y Obras por impuestos: las APPs son modalidades de
participacin de la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimiento, equipos, tecnologa y se distribuyen riesgos
y recursos preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o
proveer servicios pblicos, en ellas participa el Estado a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas en la norma y uno
o ms inversionistas privados; pudiendo ser autosostenibles o cofinanciadas.
122
El Decreto Legislativo N 1012, en su artculo 3 seala que las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son modalidades de
participacin de la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen
Pgina
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica
o proveer servicios pblicos. En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas en la
norma, y uno o ms inversionistas privados.
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:
1. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:
Demanda mnima o nula garanta financiada por parte del Estado. De acuerdo al artculo 4 del Reglamento, punto 4.1, se
considera garantas mnimas si no superan el 5% del Costo Total de Inversin, el que no incluye los costos de operacin y
mantenimiento. La metodologa para los clculos requeridos ser publicada por Resolucin Ministerial del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Las garantas no financieras tengan una probabilidad nula o mnima de demandar el uso de recursos pblicos, es decir, que
la probabilidad del uso de recursos pblicos no sea mayor al 10%, para cada uno de los primeros 5 aos de ejecucin del
proyecto. La metodologa para los clculos requeridos ser publicada por Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa
y Finanzas.
2. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o contratacin de garantas financieras o
garantas no financieras que tengan una probabilidad significativa de demandar el uso de recursos pblicos.
Por su parte, la ley N 29230, llamada Ley de Obras por Impuestos, es una norma expedida por el Gobierno peruano que busca
acelerar la ejecucin de obras de infraestructura pblica prioritarias en todo el pas, permitiendo a una empresa privada, en forma
individual o en consorcio, financiar y ejecutar proyectos pblicos elegidos por los Gobiernos Regionales y Locales, para luego,
con cargo a su impuesto a la renta de 3era categora, recuperar el monto total de la inversin. A su vez, los Gobiernos Regionales
y Locales pagan el financiamiento sin intereses a cuenta de sus recursos de canon, sobrecanon, regalas, rentas de aduana y
participaciones, hasta diez aos despus de culminada la obra.
En este marco, los gobiernos locales han sido facultados para su aplicacin; los proyectos en los cuales se puede aplicar son:
salud, educacin, agua y saneamiento, infraestructura vial local, infraestructura de transporte regional, infraestructura de riego,
limpieza pblica, energa y telecomunicaciones, seguridad, turismo, esparcimiento y otros (locales institucionales, pequeos
123
terminales terrestres, teatros, mercados, camales, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura pblica diversa. Ello permite
aprovechar no slo el financiamiento privado sino tambin la experiencia y capacidad en la elaboracin de estudios y construccin
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de obras.
Asimismo y consecuente con lo expresado respecto a las oportunidades de negocio y a las necesidades de inversin, se debern
promover que los proyectos de Habilitacin Urbana, reas de conservacin y eco tursticas, sean ejecutados por promotores
privados, similar estrategia es factible de aplicar para la reserva y habilitacin de zonas industriales, plataforma de negocios que
se plantea en la propuesta econmica; as como para la construccin de mercados y centros de abastos, construccin de
terminales y embarcaderos.
Integracin de Municipalidades: Mancomunidad Municipal

Promovida y reglamentada por la Ley N 29029, la Mancomunidad Municipal tienen por finalidad no slo sumar esfuerzos para la
gestin de financiamiento y ejecucin de proyectos por otras instancias y entidades, sino la alianza presupuestal, toda vez que la
ley citada seala que las municipalidades provinciales y distritales efectan sus aportes a travs de transferencias financieras,
con el fin de que se presten los servicios o ejecuten los proyectos para los cuales la mancomunidad fue constituida.
Asimismo, las mancomunidades municipales pueden comprometer los recursos provenientes de las transferencias del
FONCOMUN, canon y sobrecanon, regalas y participacin de rentas de aduanas para el financiamiento o cofinanciamiento de
los proyectos de inversin pblica que tengan alcance intermunicipal, en el marco de las normas y disposiciones presupuestales
vigentes.
Presupuesto Participativo
Instrumento de gestin de financiamiento y ejecucin de obras que viene adquiriendo mayor importancia, observndose una
tendencia creciente en cuanto a los montos de inversin que se le destinan. En esta perspectiva es necesario optimizar este
mecanismo as como el de la suscripcin de convenios y cofinanciamientos con la poblacin organizada (juntas vecinales y
comits de obras) en vista de los limitados recursos presupuestales para la gran demanda de obras y equipamiento que tiene la
provincia.
124
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6.4 PROPUESTA DE INVERSION URBANA
De acuerdo a la priorizacin efectuada as como al horizonte temporal de su realizacin, se precisa una inversin del orden de S/
348678,440 Nuevos Soles para la ejecucin de los 30 proyectos catalogados como prioritarios y de necesaria ejecucin al corto plazo
Si bien los proyectos que forman parte del Programa de Inversiones propuesto por el presente estudio, deben ser promovidos por la
Municipalidad Provincial de Bagua Grande, no todos son de responsabilidad de financiamiento y ejecucin enteramente municipal,
pudindose observar proyectos de responsabilidad sectorial, regional y nacional, as como proyectos a ser ejecutados con inversin
privada.
Asimismo, el mecanismo de financiamiento a travs de la concertacin interinstitucional posibilita una responsabilidad compartida
(gobierno local gobierno regional sector de gobierno empresa), concretndose con la suscripcin de convenios de cofinanciamiento
y co ejecucin de programas y/o proyectos.
La aplicacin de la indicada clasificacin permite diferenciar las fuentes de financiamiento segn la responsabilidad de ejecucin,
obtenindose los siguientes resultados para los 30 de prioritarios a ser ejecutados en el corto plazo:
Municipal: S/ 35000,000 (10% del total de inversin requerida) correspondiendo a 04 proyectos (13% del total de proyectos de
primera prioridad). Contando para ello con los recursos presupuestales, dentro de cuya estructura las transferencias como el
FONCOMUN y los fondos provenientes del Programa de Incentivos Municipales constituyen las principales fuentes de financiamiento
del Programa de Inversiones. Sin embargo considerando que tambin se requiere invertir en los proyectos de responsabilidad
compartida, as como en los de segunda y tercera prioridad, se precisa recurrir a la optimizacin de los ingresos municipales,
diversificando sus fuentes de financiamiento y buscando la concretizacin de cooperacin tcnica nacional e internacional a travs de
la suscripcin de convenios interinstitucionales la utilizacin de mecanismos de financiamiento como Obras por Impuestos en
aplicacin a la normativa vigente.
125
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PROYECTOS PRIORITARIOS PDU BAGUA GRANDE - PROPUESTA DE INVERSION URBANA

FUENTE DE FIINANCIAMIENTO
INVERSION
Sectorial
PROGRAMA SUBPROGRAMA NUM PROYECTO METAS (en nuevos
y/o
soles)
Municipal Compartida Regional Privada
PROMOCION Construccin y habilitacin del Parque
DESARROLLO 1 Industrial La versalla
30 HA 7,200,000
COMPETITIVO DE
PROMOCION ESPACIOS URBANOS x x
PARA LOCALIZACION DE
ABASTECIMIENTO Construccin y Equipamiento del Camal
Y
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA 2 Municipal
2 HA 9,000,000
AGROINDUSTRIAL Y x
TRANSFORMACIN
AGROEXPORTADORA
AGROPECUARIA DE 3 Construccin y habilitacion del Campo Ferial 22 HA 30,000,000
LA PROVINCIA x
4 Construccin del Mirador del Sector Visalot 600 M2 90,000 x
ORDENAMIENTO Y CONSOLIDACIN Construccin del Mirador del Sector
5 Esperanza Alta (tres miradores)
3.5 HA 5,250,000 x
DE LA CIUDAD
Construccin del Mirador del Sector San
6 1 HA 1,500,000
Martin x
Construccin del Nuevo Cementerio
7 Municipal
6 HA 12,000,000
x
8 Construccin del Parque Distrital de Goncha 83.90 HA 25,170,000

x
APROVECHAMIENTO DE AREAS Construccin y habilitacin del Museo Bagua
URBANIZABLES Y 9 Grande
1 HA 5,000,000 x
ORDENAMIENTO
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Construccin y habiliatacin de Comisaria
URBANO E
10 PNP San Luis
0.5 HA 2,250,000 x
INTEGRACION DE
LA CIUDAD Construccin y equipamiento del centro civico
11 Sector Morerilla Alta
7 HA 14,000,000 x
Ampliacion de infraestructura de Palacio
12 Municipal
PD PD x
Vias Regionales:
AV. Bagua Grande - Zona Expansin Morerilla
13 Alta
3000 ML 29,400,000 x
Estudio y Construccin del Puente
ARTICULACION VIAL Y
14 1750 ml PD
126
Utcubamba de Conexion a la Zona de

TRANSPORTES x
Expansin
15 Construccin Via de Evitamiento. 7500 ML 45,000,000 x
Construccin del terminal terrestre
Pgina
16 interprovincial e interdistrital
12 HA 30,000,000 x x
PROYECTOS PRIORITARIOS PDU BAGUA GRANDE - PROPUESTA DE INVERSION URBANA

FUENTE DE FIINANCIAMIENTO
INVERSION
Sectorial
PROGRAMA SUBPROGRAMA NUM PROYECTO METAS (en nuevos
y/o
soles)
Municipal Compartida Regional Privada
Restauracin y reforestacin de znoras,
REFORESTACION PARA PROTECCION 17 laderas y colinas urbanas disturbadas y muy 69.81 HA 1,218,240
ECOLOGICA Y CONFORMACION DE vulnerables. x
AREAS DE RECREACION Habilitacin y equipamiento de parques
18 zonales San Luis, Gonchillo y Buenos Aires.
20 HA 12,000,000 x
Restauracin de barreras vivas en la margen
PROTECCION Y RECUPERACION 19 izquierda del ro Utcubamba-tramo aledao a 1750 ML 1,575,000
RIBERA RO UTCUBAMBA Y PUESTA la ciudad de Bagua Grande x
EN VALOR LUGARES PAISAJISTICOS Recuperacin y puesta en valor de la franja
20
riberea de Bagua Grande.
55.82 HA 284,200 x
PROMOCION Sensibilizacin y capacitacin ciudadana para
CAPACITACION Y EDUCACIN
21 la conservacin y proteccin del medio Ta l l eres 250,000
SEGURIDAD FISICA AMBIENTAL
ambiente. x
Y DEL
Construccin del Sistema de Drenaje Pluvial
MEJORAMIENTO 22 Redes 35,280,000
de la ciudad de Bagua Grande x
CALIDAD SISTEMA INTEGRADO DE DRENAJE
AMBIENTAL PLUVIAL Encausamiento y revestimiento de znoras -
23
sistema de drenaje urbano de Bagua Grande
34.29 HA 12,420,000
x
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE
Implementacin del PIGARS de la ciudad de
LA RECOLECCION Y TRATAMIENTO 24 Progra ma 2,150,000
Bagua Grande. x
DE RESIDUOS SOLIDOS
Encausamiento y estabilizacin de mrgenes
PREVENCION DE INUNDACIONES Y
25 de znoras en la cabecera urbana de Bagua 36.27 HA 10,881,000
Grande. x
ESTABILIZACION DE MARGENES EN
Encausamiento y defensa riberea de
CAUCES NATURALES
26 margen izquierda del ro Utcubamba tramo 32.67 HA 30,120,000
aledao a la ciudad de Bagua Grande. x
Estudio de riesgos y desastres de la ciudad
REDUCCIN DE RIESGOS Y
DESASTRES
27 de Bagua Grande para prevencin y Es tudi o 620,000
mitigacin. x
PROMOCION DE MAYOR Y MEJOR Construccin y equipamiento del Centro
FORTALECIMIENTO OFERTA DE EQUIPAMIENTO URBANO 28 Educativo Ocupacional Municipal - CEPRO
2 HA 6,000,000 x
127
DE CAPACIDADES Y
PROMOCION DE PROVISION DE Construccin Planta de Agua - Zona de
DESARROLLO
SERVICIOS BASICOS PARA EL
29 Expansin
16.02 HA 16,020,000 x
SALUDABLE DE LA
DESARROLLO DE CAPACIDADES Y Construccin de Sub Estacin de
POBLACIN 30 4 HA 4,000,000
Pgina
SALUD PUBLICA Transformacin Electrica x

TOTAL INVERSION EN PROYECTOS PRIORITARIOS 348,678,440 35,000,000 264,678,440 49,000,000
Compartida: S/ 264678,440 (76% del total de inversin requerida) correspondiendo a 24 proyectos (80% del total de proyectos de primera
prioridad). Dentro de estos proyectos se encuentran:
Promocin de espacios urbanos: Parque Industrial, Camal Municipal y Campo Ferial, de responsabilidad tambin de los sectores
Comercio e Industria as como Agricultura, programas gubernamentales de apoyo a la micro y mediana empresa as como a la
agroindustria y agroexportacin, o ser entregados a concesin a empresarios privados.
Construccin de las vas regionales, Estudio y Construccin del Puente Utcubamba de conexin a la zona de expansin
Construccin de terminal terrestre interprovincial e interdistrital, susceptible de poder ser financiada por el sector privado a travs del
sistema de concesiones promovido por Proinversin.
Proyectos de ordenamiento y consolidacin de la ciudad como los Miradores
Construccin de equipamiento urbano: Museo, Comisara y parque distrital
Restauracin y reforestacin; recuperacin de franja riberea, capacitacin y educacin ambiental, en coordinacin y concertacin
con el gobierno regional, ONGs, Ministerio del Ambiente, entre otros.
Parques Zonales en coordinacin con el gobierno regional.
Construccin del sistema de Drenaje Pluvial con el sector saneamiento.
Proyectos del Programa de Prevencin de Inundaciones as como el de reduccin de riesgos y desastres en coordinacin con el
SINAGERD, ONGs, entre otros.
Construccin de nueva planta de agua, en cofinanciamiento con la empresa municipal de agua potable as como con el sector
saneamiento.
Sectorial y/o regional

Dentro de estos proyectos encontramos aquellos de responsabilidad de los diversos sectores: Educacin, Justicia, Interior, Transportes,
entre otros, de responsabilidad regional e incluso nacional, as como de entidades y programas gubernamentales descentralizados, por
lo que la inversin requerida deber ser considerada en sus respectivos pliegos presupuestales. Para el caso especfico de los proyectos
128
priorizados en el presente estudio, los proyectos de infraestructura vial, fundamentalmente la Va de Evitamiento que corresponde al sector
transportes, as como la construccin de sub estacin de Transformacin Elctrica, al gobierno regional, sector Energa y Minas.
Pgina
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE

FICHA DE PROYECTO
NOMBRE: Clasificacin
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO EDUCATIVO OCUPACIONAL MUNICIPAL -
PRIORITARIO
CEPRO
1 ASPECTOS GENERALES
.
1.1 Ubicacin 1.2 Antecedentes 1.3 Prioridad
Bagua Grande actualmente tiene 2 institutos, el pedaggico y
el tecnolgico, pero no tienen un Cepro Municipal, para la
poblacin que tiene que salir en bsqueda de seguir
CIUDAD DE BAGUA GRANDE PRIMERA
educndose a otros lugares, como de la costa como Chiclayo,
Trujillo, Piura, etc.
2 PROBLEMTICA EXISTENTE
2.1 Identificacin del Problema a Atender 2.2 Entidades Involucradas
La Educacin es primordial para los jvenes, seguir preparndose para obtener MPU, CAR, CAM, INDECI, MINAM,
un trabajo digno de un buen salario, las autoridades municipales deberan seguir MINAGRI, MUNICIPIOS DISTRITALES
incentivando y gestionando mediante el Ministerio de Educacin para crear un
Cepro Municipal. 2.3 Beneficiarios
Poblacin de la provincia Utcubamba:
109,043 hab.
3 CARACTERIZACIN DEL PROYECTO
3.1 Descripcin del Proyecto 3.2 Objetivo General
129
La construccin Equipamiento del Centro Educativo Ocupacional Municipal, ser Puesta en valor para esta zona de la
una infraestructura moderna con tecnologa de punta, con ambientes amplios, ciudad. Ingresos por parte del turismo.
Pgina
aulas, talleres de mecnica, de electricidad, de carpintera, de tejido, de

produccin alimentaria. 3.3 Meta
Servicios higinicos, plataforma deportiva, piscina, estacionamiento para el
pblico y de servicio, rampas para minusvlidos, biblioteca, sala de computacin, 2 HA
espacios libres para el estudio.
3.4 Costo Estimado 3.5 Entidad Promotora
6000,000.00 Nuevos Soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
4 FOTOGRAFA/VISTA PROYECTADA
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO CIVICO SECTROR MORERILLA ALTA PRIORITARIO
La ciudad de Bagua Grande en su propuesta de crecimiento,
tiene que construir un Centro Cvico nuevo, donde se
CIUDAD DE BAGUA GRANDE agrupara a todas las instituciones aqu ya no tiene espacio PRIMERA
para crecer.
MPU, CAR, CAM, INDECI, MINAM,

La ciudad de Bagua Grande tiene una capacidad portante en su suelo muy baja MINAGRI, MUNICIPIOS DISTRITALES
que impide crecer ms, la propuesta por el equipo del PAT- PDU ubica estas reas
de crecimiento en el sector Morerilla Alta, las instituciones se deben agrupar en 2.3 Beneficiarios
un Centro Cvico centralizando y facilitando al personal y pblico general.
109,043 hab.
130

La construccin y equipamiento del Centro Cvico ser moderno, aqu estarn
Pgina
todas las instituciones, la ampliacin de la municipalidad, la catedral, la biblioteca, Ubicar el Centro Cvico en una zona
la comisaria, la compaa de bomberos, los bancos, oficinas empresariales, el segura, con mayor capacidad portante
ministerio pblico de suelo.
3.3 Meta
8 HA
16000,000 Nuevos Soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DEL NUEVO PARQUE DISTRITAL DE GONCHA PRIORITARIO
.
La ciudad de Bagua Grande a pesar de contar con mucha rea
CIUDAD DE BAGUA GRANDE libre y bellos paisajes no cuenta con reas destinadas a parques PRIMERA
y centros de recreacin y esparcimiento.
.
La ciudad de Bagua Grande no se identifica con su naturaleza ni principalmente con MPU, MINAM, MINCETUR, ONGs,
su ro, tampoco cuenta con reas de esparcimiento y descanso en cantidad UNIVERSIDADES .
suficiente, no brindando a sus pobladores un adecuado medio ambiente al
presentar dficit cuantitativo y cualitativo de reas verdes; presentando por el 2.3 Beneficiarios
contrario, inadecuadas condiciones de habitabilidad urbana del rea de uso pblico Poblacin de la provincia Utcubamba:
destinado al esparcimiento y recreacin pasiva de su poblacin. 109,043 hab.
.
La habilitacin de este espacio de recreacin activa y pasiva, debe considerar que Brindar a la poblacin de Bagua Grande
131
estas reas verdes debern rescatar las especies nativas de la zona, generando y visitante un espacio para la recreacin
espacios de cobertura natural que generarn espacios de sombra y microclimas tan activa y pasiva con servicios recreativos
necesarios en ciudades tan calurosas. y culturales, reas verdes que ayuden a
Pgina
La construccin del nuevo Parque Distrital de Goncha, tendr diferentes zonas, la conservacin del medio ambiente.
como: 3.3 Meta
reas libres, para acampar.
Lagunas artificiales. 83.90 HA
Zona de cabaas con servicios bsicos.
Mini zoolgico.
.
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DEL MIRADOR DEL SECTOR SAN MARTIN PRIORITARIO
.
Bagua Grande goza de zonas altas privilegiadas para
visualizar toda la ciudad. El sector San Martin est ubicado
CIUDAD DE BAGUA GRANDE en una parte alta de Bagua Grande y es una de las zonas ms PRIMERA
descuidadas por las autoridades, proliferando los vicios.
.
MPU, ALA, ARA, CAR, CAM, INDECI,

MINAM, MINAGRI, MUNICIPIOS
La ciudad de Bagua Grande no cuenta con alguna infraestructura para apreciar DISTRITALES
los bellos paisajes que ofrece la zona alta de Bagua Grande, por eso es necesario
construir Miradores Tursticos para disfrutar el paisaje que nos ofrece la ciudad. 2.3 Beneficiarios
109,043 hab.
.
132
La Construccin del MIRADOR SAN MARTIN contara con su escalera espaciosa

con sus barandas de seguridad, tambin rampa para minusvlidos, un espacio Puesta en valor para esta zona de la
amplio para concentrar al pblico que quiere mirar el paisaje del rio y la
Pgina
ciudad. Ingresos por parte del turismo.

ciudad.
3.3 Meta
1 HA
.
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DEL MALECON UTCUBAMBA PRIORITARIO
.
La ciudad de Bagua Grande creci con su rio, El
Utcubamba, que presenta una serie de atractivos
paisajsticos y ecolgicos que pueden ser
aprovechados. La importancia es para la Av.
Chachapoyas por ser el eje comercial, descuidando el
rio, contaminndolo sin darle la importancia a esta
zona natural.
.
MPU, ALA, ARA, CAR, CAM,

La ciudad de Bagua Grande tiene un rio, el Utcubamba que no es INDECI, MINAM, MINAGRI,
aprovechado, si se pone en valor esta zona que esta frente al rio la MUNICIPIOS DISTRITALES
ciudad se valoriza, actualmente est zona est abandonada, creando
filtraciones y peligro para las viviendas que estn colapsando. 2.3 Beneficiarios
Poblacin de la provincia
Utcubamba: 109,043 ha y turistas.
.
133
La construccin del MALECON UTCUBAMBA, tendr sus espacios Puesta en valor para esta zona de
pblicos y sus reas verdes. Este malecn medir 20.00ml de ancho por la ciudad. Ingresos por parte del
2,500ml de largo, tendr sus barandas de proteccin para el pblico y turismo.
Pgina
sus miradores, iluminacin para los paseos nocturnos. 3.3 Meta
2500 ML
10000,000 Nuevos Soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
.
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION Y HABITACION DEL PARQUE INDUSTRIAL LA VERSALLA PRIORITARIO
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Ubicacin 1.2 Antecedentes 1.3
Prioridad
La ciudad de Bagua Grande no tiene un PARQUE INDUSTRIAL,
siendo una zona productora, no hay un lugar diseado para
este tipo de actividades comerciales, las reas que usan estn
ubicadas en zonas urbanas.
2. PROBLEMTICA EXISTENTE
Debido a la falta de un Parque Industrial, la poblacin de Bagua Grande est Municipalidad Provincial de
expuesta a enfermedades de orden respiratorio y gastro intestinal, debido a la fuerte Utcubamba, Ministerio de
contaminacin de las aguas del ro Utcubamba y alrededores, producto del arrojo de Agricultura, Ministerio del
los deshechos y residuos del Camal municipal y la Plaza del Ganado que es otra zona Ambiente.
de contaminacin debido a las excretas que dejan los animales que son
comercializados, en los alrededores llegando a toda la zona urbana colindante, 2.3 Beneficiarios
atrayendo una serie de insectos con el inminente peligro de contaminacin de Poblacin de la provincia
alimentos y en consecuencia generacin de enfermedades infecciosas . Utcubamba: 109,043 hab.
3. CARACTERIZACIN DEL PROYECTO
La construccin y habilitacin del PARQUE INDUSTRIAL LA VERSALLA, contemplar Crear El Parque Industrial
espacios acondicionados para sus actividades: para realizar las actividades
Zonas de embarque y desembarque. Industriales.
134
Estacionamientos de servicio y pblico. Evitar la contaminacin y

Zona de servicios para el personal enfermedades en la poblacin.
Zona de administracin general.
Pgina
3.3 Meta
Almacenes, frigorficos.
Zonas de sshh para minusvlidos 158.95 HA
Camal Municipal.
rea para la Expo feria.
rea Industrial (terrenos habilitados con servicios bsicos).
Pistas y veredas.

36558,500 Nuevos Soles
UTCUBAMBA
4. FOTOGRAFA/VISTA PROYECTADA
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION PLANTA AGUA ZONA DE EXPANSIN PRIORITARIO
Prio
rida
d
La ciudad de Bagua Grande para la nueva propuesta necesitara
PRI
de una planta de agua para abastecer a la poblacin en
CIUDAD DE BAGUA GRANDE ME
crecimiento y tambin para toda la infraestructura que
RA
necesitara esta poblacin.
2.1 Identificacin del Problema a Atender 2.2 Entidades
Involucradas
Municipalidad Provincial
de Utcubamba,
Ministerio de
La ciudad de Bagua Grande tiene un problema grande, el abastecimiento de agua es
Agricultura, Ministerio
deficiente actualmente, la solo hay dos horas diarias de agua, la poblacin tiene que estar
del Ambiente.
pendiente del horario de recojo, que puede ser horas de la maana 5:00 am o por la tarde a
las 3:00 pm. Teniendo un rio el Utcubamba se debera dar un tratamiento a estas aguas o
2.3 Beneficiarios
ubicar otros puntos para abastecer a la nueva poblacin.
Poblacin de la
provincia Utcubamba:
109,043 hab.
135

La construccin de la Planta de Agua , contemplar espacios acondicionados para sus Construccin de la
actividades: Planta de Agua que
Pgina
Estacionamientos de servicio y pblico. abastecer a la nueva

Zona de servicios para el personal poblacin en
Zona de administracin general. crecimiento de la ciudad
Zona de tratamiento de agua de Bagua Grande.
Zonas de sshh para minusvlidos 3.3 Meta
Pozos cisterna
Tanque Elevado 16.02 HA
rea para atencin al pblico.

16,020,000.00 Nuevos Soles
UTCUBAMBA
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DEL TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL PRIORITARIO
Prioridad
La ciudad de Bagua Grande tiene diferentes terminales que
estn en la zona urbana, pero no un terminal interprovincial
con un diseo previo, estas reas son solares que los adecuan
precariamente.
Municipalidad Provincial de
Utcubamba, Ministerio de
Los terminales actuales provocan caos a la ciudad porque estn ubicados en zonas Agricultura, Ministerio del
urbanas y se confunden con todo tipo de vehculos pesados y livianos. La Av. Ambiente.
Chachapoyas es la va que cruza la ciudad de Bagua Grande estos seudos terminales
estn ubicados en esta avenida. 2.3 Beneficiarios
Utcubamba: 109,043 hab.
3.1 Descripcin del Proyecto 3.2 Objetivo Geneal
La construccin del TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL, contemplar espacios
136
acondicionados para sus actividades:

Zonas de embarque y desembarque.
Estacionamientos de servicio y pblico.
3.3 Meta
Pgina
Zona de servicios para el personal

Zona de administracin general.
29.27 HA
Zonas de sshh para minusvlidos
Pistas y veredas.

UTCUBAMBA
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION Y HABILITACION DEL MUSEO BAGUA GRANDE PRIORITARIO
.
La ciudad de Bagua Grande tiene mucho que mostrar, hay un
valle de los dinosaurios y restos de civilizaciones antiguas,
pinturas rupestres. No hay donde exhibirlos
Solo casas que no son apropiadas para estas actividades, el
turista necesita saber, informarse del pasado del pueblo
.
La ciudad de Bagua Grande tiene mucho que mostrar sobre su pasado y todo lo MPU, CAR, CAM, MINAM, MINAGRI,
que se encuentra es llevado a la capital Lima, para exhibirlo en los museos, por MUNICIPIOS DISTRITALES
eso es necesario un museo para conservar los restos encontrados. Aqu en la casa
de la cultura se exhiben, algunos restos pero no es un lugar apropiado, est muy 2.3 Beneficiarios
descuidado. Poblacin de la provincia Utcubamba:
109,043 hab.
.
La construccin y habilitacin para el Museo de Bagua Grande, tendr una Mostrar a la poblacin los restos
infraestructura amplia, moderna, con la tecnologa de punta para la seguridad, arqueolgicos de Bagua Grande.
137
cmaras de videos, espacios de ingreso al pblico, estacionamientos, salas de Construccin de una infraestructura
exhibicin, salas de exhibicin de objetos valiosos, servicios higinicos, oficinas moderna y segura para el Museo de
administrativas, sala de reuniones y zona de servicio con su estacionamiento. Bagua Grande.
Pgina
3.3 Meta
1 HA
.
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DEL MIRADOR DEL SECTOR VISALOT PRIORITARIO
.
CIUDAD DE BAGUA GRANDE Bagua Grande goza de zonas altas privilegiadas para PRIMERA
visualizar toda la ciudad. El sector Visalot est ubicado
en una de estas zonas elevada de Bagua Grande y es
una de las zonas ms descuidados por las autoridades.
.
La ciudad de Bagua Grande no tiene este tipo de infraestructura para
estas actividades, teniendo bellos paisajes, que tienen que ser Municipalidad Provincial de
disfrutados por la poblacin y turistas, que les gusta apreciar la Utcubamba, MUNICIPIOS
naturaleza. DISTRITALES
2.3 Beneficiarios
.
138
Puesta en valor para esta zona de

La construccin del Mirador del Sector la Espera, esta infraestructura la ciudad. Ingresos por parte del
van a tener sus escaleras amplias con sus barandas de seguridad, rampas turismo.
Pgina
para los minusvlidos, un espacio amplio para concentrar al pblico en

3.3 Meta
general.
600 M2
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
90,000.00 Nuevos Soles
.
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DE LA SUB ESTACION DE TRANSFORMACION ELECTRICA PRIORITARIO
Prioridad
La Propuesta para la proyeccin de la Ciudad de Bagua Grande
para el 2025, se necesitara de una nueva estacin de
transformacin elctrica, la actual no abastecera a esta
poblacin.
La estacin elctrica actual tiene problemas, cada cierto tiempo en horas punta Utcubamba, Ministerio de
(7pm) hay cortes elctricos, es por la sobrecarga que se da a esa hora. Para la Agricultura, Ministerio del
proyeccin del 2025 esta poblacin y su infraestructura necesitara mas de Ambiente.
carga de energa elctrica y es necesaria una sub estacin de transformacin
elctrica. 2.3 Beneficiarios
3.1 Descripcin del Proyecto 3.2 Objetivo Geneal
La construccin de la Sub Estacin de Transformacin Elctrica contemplar Crear Nueva Sub Estacin de
espacios acondicionados para sus actividades: Transformacin Elctrica para
Zona Administrativa y sus serv. higinicos la nueva propuesta de la
139
Estacionamientos de servicio y pblico. ciudad de Bagua Grande.

Zona de servicios para el personal Dar energa elctrica a la
Zona de Transformacin Elctrica. poblacin proyectada.
Pgina
Zonas de sshh para minusvlidos 3.3 Meta

Zona de Atencin al pblico.
Zona de monitoreo. 4 HA

UTCUBAMBA
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DEL NUEVO CEMENTERIO MUNICIPAL. PRIORITARIO
La ciudad de Bagua Grande tiene 2 cementerios, el
antiguo y el nuevo (ngel Divino); sin embargo stos
CIUDAD DE BAGUA GRANDE resultan insuficientes, no presentndose espacio para PRIMERA
nuevos nichos, ni un orden entre los existentes, toda vez
que ha sido utilizado sin un diseo previo.
Los 02 cementerios con que cuenta la ciudad de Bagua Grande adems de Municipalidad Provincial de
resultar insuficientes se encuentran peligrosamente hacinados, situacin Utcubamba, Beneficencia Pblica.
que se agrava si se considera que ambos se encuentran dentro de la zona
urbana. Se precisa un nuevo cementerio con reas ms amplias y en otra 2.3 Beneficiarios
zona acorde a la zonificacin de la ciudad que el Plan de Desarrollo Urbano
de la ciudad de Bagua Grande al 2025, propone.
Construir una infraestructura nueva
La construccin del CEMENTERO MUNICIPAL, tendr: para el cementerio municipal de la
reas de circulacin ciudad de Bagua Grande.
espacios pblicos 3.3 Meta
reas verdes, circulaciones
Nichos en pabellones de varios pisos 4 a 5 pisos. 14.26 HA
140
rea para nichos privados

crematorio
oficinas administrativas
Pgina
Servicios higinicos.
FICHA DE PROYECTO
AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURA DE PALACIO MUNICIPAL PRIORITARIO
Prioridad
La ciudad de Bagua Grande cuenta con su palacio municipal de
Utcubamba, el cual consta de tres pisos bastante amplios, pese
CIUDAD DE BAGUA GRANDE a lo cual sus actuales ambientes resultan insuficientes, PRIMERA
tenindose que recurrir al alquiler de casas para el
funcionamiento de algunas unidades orgnicas.
La ubicacin de algunas unidades orgnicas en locales diferentes al Palacio

Municipal, adems de resultar oneroso por el gasto en alquileres y las respectivas
Utcubamba.
adecuaciones de las viviendas como oficinas, almacenes, depsitos, dificulta la
2.3 Beneficiarios
integracin y la coordinacin que entre stas debe existir; adems del control del
personal, restndole eficiencia por el desplazamiento que deben hacer para el
Utcubamba. Gestin y personal
registro de asistencia.
municipal.
La ampliacin de la Infraestructura del Palacio Municipal consistir en: Centralizar las actividades de la
Construccin de oficinas administrativas. municipalidad, reducir los
Construccin de espacios para atencin al pblico, tiempos de traslado de una
Escaleras y rampas para minusvlidos sede a los otros locales
141
Ingresos de servicio y pblico en general. alquilados.

reas para depsito y almacenes. 3.3 Meta
Adecuacin de los techos con cada y canaletas.
Pgina
PD
PD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
ESCENARIOS
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA

CIUDAD DE BAGUA GRANDE
DESARROLLO URBANO URBANO

EVALUACION Y MONITOREO Y
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
CAPITULO VII
EVALUACION Y MONITOREO Y
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO URBANO
EVALUACION Y MONITOREO
ESCENARIOS
EVALUACION Y MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPITULO VII: EVALUACION, MONITOREO Y

SEGUIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
143
URBANO
Pgina
evaluacin y monitoreo
7.EVALUACION, MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

7.1. OBJETIVOS.
Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del Plan de desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente
las acciones necesarias para mejorar la ejecucin del mismo.
Detectar e identificar el desempeo de los actores en la ejecucin del Plan.
Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestin del desarrollo provincial, al hacer transparente las decisiones y actividades
del Plan.
7.2. ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y VALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO.
De acuerdo a las definiciones de UNICEF (1991) y del PNUD (1997), el monitoreo se puede definir como una supervisin peridica o funcin
continua que se orienta primordialmente a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores informacin temprana acerca de
Progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del programa o proyecto.
En el caso del Plan estara determinando las medidas en que las propuestas del Plan se estn ejecutando de acuerdo con lo programado,
para poder tomar medidas oportunas con el fin de corregir las deficiencias detectadas.
El monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano, significar observar y recolectar informacin, y adems reflexionar sobre lo que ha sido
observado en su implementacin para as verificar si seguimos en el rumbo correcto para alcanzar nuestros objetivos estratgicos y/o si es
144
necesario cambiar de rumbo; tambin es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cul se ha
querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los recursos.
Pgina
Las actividades que sern elementos tpicos en el monitoreo del plan sern:
Revisin continua, para observar cambios en la implementacin del plan.
Documentacin sistemtica, para documentar este proceso de cambio.
Anlisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del Plan igualmente, informar peridicamente las mediciones de la actuacin de los actores locales, para permitir que tomen las
decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social sobre la implementacin del Plan. El monitoreo tendr como eje
central los indicadores de resultados y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de informacin.
Segn la UNICEF (1991) la evaluacin se define como un proceso que intenta determinar de la manera ms sistemtica y objetiva posible, la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los objetivos.
La evaluacin tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si
estos efectos son atribuibles a la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano.
La evaluacin de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la provincia, generados por el Plan, en cuanto a:
Su contribucin para mejorar los niveles de accesibilidad.
Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
Mayor competitividad de la ciudad de Bagua Grande
Ocupacin ordenada de la ciudad.
Calidad ambiental de la ciudad.

145
Vulnerabilidad ambiental de la ciudad.
Produccin agroindustrial.
Pgina
Produccin industrial de la madera.
La evaluacin se orientar por los siguientes pasos:
Definicin precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestin del plan.
Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.
Comparar lo planificado con los resultados.
Identificar las conclusiones principales.
Formular recomendaciones.
Difundir las conclusiones y recomendaciones.
Aplicar las recomendaciones.
El establecimiento de este sistema de gestin del desarrollo constituye un proceso permanente y continuo que permite la interaccin de los
actores locales, autoridades y los instrumentos de gestin local. Es un instrumento y proceso organizado metodolgicamente para
sistematizar la informacin que ser usada para el monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Urbano
Los resultados de la aplicacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Plan generar los siguientes resultados:
Problemas y obstculos identificados.
Nuevas acciones incorporadas.
Acciones de dilogo y concertacin mejorados.

146
Procesos, logros e impactos mejorados.
Es necesario definir la informacin que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Adems es necesario especificar los mtodos
Pgina
de recoleccin de datos con sus respectivas fuentes de informacin y los instrumentos empleados.
Las fuentes de informacin a ese respecto, son diversas, entre ellas tenemos
Evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado.
Planes operativos.
Entrevistas con responsables, con ciudadanos.
Encuestas a la poblacin.
Grupos focales.
Informes de avance.
Visitas de observacin.
Reuniones peridicas
7.3. MARCO LGICO
Para la realizacin de la evaluacin del Plan de Desarrollo Urbano, puede utilizarse la metodologa desarrollada por organismos
internacionales, fundamentalmente el Marco Lgico. Si planteamos la evaluacin con la lgica de la planificacin, partimos de un Objetivo
Global (Visin de Desarrollo), a partir de la cul se definirn los objetivos estratgicos que definen la forma de conseguir la visin de
desarrollo. Para lograr los objetivos estratgicos ser necesario obtener una serie de resultados (despus de la concretizacin de las
estrategias), que se alcanzarn una vez que se lleven a cabo determinadas actividades (proyectos). La lgica vertical del esquema sera:
147
Pgina
Lgica Lgica
Visin de Desarrollo
Descendente Ascendente(Seguimiento/Evaluacin)
(Planificacin) Objetivos Estratgicos
Resultados
Proyectos
Proyectos
Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluacin/seguimiento, el esquema lgico es inverso (ascendente). En cualquier Plan de Desarrollo
se programan determinados proyectos que emplean una cantidad de recursos ya sean humanos, materiales, financieros; con estos proyectos
se logran obtener unos resultados concretos que contribuyen a conseguir los objetivos estratgicos fijados, que determinan, a su vez, el
cumplimiento de la Visin de desarrollo. Ver Esquema anterior.
Para contrastar la consecucin de los objetivos propuestos, es necesario establecer medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el
grado de realizacin del Plan de Desarrollo Urbano. Se trata de definir indicadores que sean verificables objetivamente, aunque como
veremos habr algunos de tipo cualitativo que resultarn ms difciles de medir. Para que puedan ser verificables es necesario definir de
antemano las fuentes en las cuales vamos a contrastar el indicador. Finalmente habr que tener en consideracin aquellos elementos o
supuestos externos al plan que pueden influir en la consecucin de la Visin de Desarrollo y los Objetivos Estratgicos. De esta forma, se
impone una lgica horizontal, que se puede exponer como sigue:
Visin de desarrollo/objetivos/Actividades/Indicadores/Supuestos
148
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VISION DE
DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ALCANZAMOS OBJETIVOS
SI ALCANZAMOS LOS
RESULTADOS
SI LOGRAMOS LOGRAMOS RESULTADO
ACTIVIDAD DE
PROYECTOS
SI IMPLIMENTAMOS
Segn se indica en el siguiente grfico, el monitoreo y/o seguimiento debe centrarse en los niveles correspondientes a las actividades /
149
proyectos y los resultados; mientras que las evaluaciones deben concentrarse a nivel de los objetivos estratgicos y fin del Plan.
Pgina
FIN
EVALUACION
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
RESULTADOS
ESPERADOS
MONITOREO SEGUIMIENTO
ACTIVIDADES
PROYECTOS
150
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Objetivo indicador Medios de Verificacin Supuestos
FIN Impacto
SISTEMA DE MONITOREO Y
PROPOSITO Efectos
SEGUIMIENTO
Informacin
(Estrategia)
PRODUCTOS Resultados
(Componentes)
PROYECTOS/ACTIVIDADES
Procesos
PROYECTOS/
ACTIVIDADES
Insumos
7.4 INDICADORES
Los indicadores son instrumentos de orientacin pero tambin de retroalimentacin que vinculan, de un lado, los resultados buscados a
travs de los diferentes objetivos, proyectos y actividades del Plan; y del otro, las acciones emprendidas o por emprender por los actores del
desarrollo de la ciudad de Bagua Grande.
151
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Para el seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano, se utilizarn indicadores como elementos de medicin. Lo que nos interesa medir del Plan
en primera instancia son sus efectos o resultados directos, a los cuales se denominan productos. Estos son logrados por el Plan en un
determinado tiempo y se les denomina Resultados esperados y se les asignar indicadores de resultados. La administracin por resultados
implica la priorizacin del logro de los objetivos estratgicos generales, en el proceso de gestin de recursos. La evaluacin de los resultados
se gua, en general siguiendo criterios de eficacia, eficiencia, economa y calidad de la intervencin de la Municipalidad y el resto de los
actores.
El indicador es la representacin cuantitativa que sirve para medir el cambio de una variable comparada con otra. Sirve para valorar el
resultado medido y para medir el logro de objetivos, de polticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser claro, relevante con el
objeto de medicin y debe proporcionarse peridicamente.
Cuadro N7.4.
Resultados e Indicadores de Resultados segn Objetivo Estratgico
Resultados Indicadores de Resultados
1. EN RELACIN A PROMOVER EL DESARROLLO COMPETITIVO DE ABASTECIMIENTO Y TRANSFORMACIN

AGROPECUARIO DE LA PROVINCIA Y SU ARTICULACIN CON LOS DIVERSOS MERCADOS .
La ciudad de Bagua Grande cuenta con ptimos Parque Industrial, que incluir: reas de procesamiento
espacios econmicos primario y secundario, plataforma de negocios. Campo
Ferial, que incluir Plaza de Ganado.
La ciudad de Bagua Grande cuenta con infraestructura Mercado Mayorista, Camal Municipal
econmica
La ciudad de Bagua Grande cuenta con infraestructura Carretera asfaltada CondorPuna Shipago, carretera
152
vial asfaltada Cajaruro San Juan de la Libertad San

Cristbal, va de Evitamiento
Pgina
Equipamiento de transporte terminal terrestre interprovincial e interdistrital
2. EN RELACION A LOGRAR UNA CIUDAD ORDENADA E INTEGRADA.

La ciudad de Bagua Grande cuenta con suficiente rea 424.72 Ha son incorporadas como rea de expansin
urbanizable adecuada urbana inmediata.
Se ha implementado poltica de densificacin 66.76 Ha ocupadas por densificacin urbana
La ciudad de Bagua Grande se encuentra mejor 83.45. Km de nuevas vas urbanas

integrada
3. EN RELACION PROMOVER LA SEGURIDAD FSICA Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

La ciudad de la ciudad de Bagua Grande est prevenida 5 km de encausamiento y defensa riberea de margen
de Inundaciones y ha estabilizado mrgenes en Cauces izquierda del ro Utcubamba tramo aledao a la ciudad de
Naturales Bagua Grande
36.27 Ha de encausamiento y estabilizacin de mrgenes

de znoras en la cabecera urbana de Bagua Grande.
La ciudad de la ciudad de Bagua Grande est protegida y 1750 ml de restauracin de barreras vivas en la margen
ha recuperado la ribera del rio Utcubamba lo ha puesto izquierda del ro Utcubamba-tramo aledao a la ciudad de
en valor como un lugar paisajstico y turstico de primer Bagua Grande que incluye drenaje de la franja riberea.
orden.
55.82 Ha. de recuperacin y puesta en valor de la franja
riberea de Bagua Grande.
4. EN RELACION CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DESARROLLO SALUDABLE DE SU

POBLACIN.
153
Se amplia cobertura educativa por construccin de 100% de la poblacin en edad escolar es atendida por el
nueva infraestructura sistema educativo
Pgina
Se amplia cobertura de salud por construccin de nueva 100% de la poblacin de Bagua Grandese atiende en
infraestructura nuevo establecimiento de salud
Se construye e implementa el servicio de agua potable y 100% de la poblacin cuenta con el servicio de agua
Desage potable y desage.
Se mejora la recoleccin y la disposicin de residuos 100% de la poblacin es atendida con el recojo de los
slidos residuos slidos.
5. EN RELACION A MEJORAR LA CAPACIDAD CONCERTADA DE SU DESARROLLO URBANO.

Poblacin de Bagua Grande conoce los alcances del 60% de la poblacin conoce el Plan de desarrollo Urbano
Plan de desarrollo Urbano
Se elabora el catastro urbano de la ciudad 100% de las viviendas corresponde a unidades

catastrales
Organizaciones vecinales e instituciones pblicas y 100% de las organizaciones vecinales e instituciones

privadas participan de la gestin del desarrollo urbano participan en la instancia de gestin del desarrollo
urbano de la ciudad.
154
Pgina
Objetivos Estratgicos Indicadores
1. N de circuitos tursticos implementados.
PROMOVER EL DESARROLLO 2. Plan de Desarrollo Turstico formulado

COMPETITIVO DE
ABASTECIMIENTO Y 3. N de turistas visitantes.
TRANSFORMACIN
4. N de das pernoctados
AGROPECUARIO DE LA
PROVINCIA Y SU 5. N de empleos generados por la actividad recreativa turstica
ARTICULACIN CON LOS
DIVERSOS MERCADOS 6. % de capacitacin a productores
7. N de industrias
8. N de cabezas de ganado sacrificadas
9. TM de carne beneficiada
1. Km de va mejorados.
LOGRAR UNA CIUDAD 2. km de va pavimentados

ORDENADA E INTEGRADA
3. Ha de territorio inundable
CONTRIBUIR AL 1. % del territorio como rea vulnerable

FORTALECIMIENTO DE
155
CAPACIDADES Y 2. N de estaciones meteorolgicas instaladas

DESARROLLO SALUDABLE DE
3. N de Ha de reforestacin de reas de enriquecimiento forestal
Pgina
SU POBLACIN 4. N de plantas producidas en viveros
5. % de poblacin con acceso al agua potable
6. % de poblacin con acceso al desague
7. N de establecimientos de salud implementados
8. % de poblacin con acceso a la electricidad.
9. m2 de rea recreativa/persona
10. N de camas / 1000 hab
1. N de personal mdico/1000 hab.
2. N de embarcaderos fluviales ejecutados
3. % de poblacin que conoce el PDU
MEJORAR LA CAPACIDAD 4. N de miembros del Comit de Apoyo el PDU

CONCERTADA DE SU
DESARROLLO URBANO 5. N de instancias de concertacin en actividad.
6. % del presupuesto destinado a la inversin
7. % de ingresos propios en el Presupuesto Municipal
8. N de proyectos gestionados por el Comit de Desarrollo

156
Pgina

Propuesta Pdu

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

TCO. BENIGNO DIAZ IRIGN

SR. VICTOR TORRES BERNAL BAGUA GRANDE : MILECIO VALLEJOS BRAVO

YAMN : JUAN TORRES ARVALO

VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

DIRECTOR NACIONAL DE ORDENAMIENTO

ASISTENTE DE PLANIFICACIN PAT ESPECIALISTA SIG

ASISTENTE DE PLANIFICACIN PDU ASISTENTE TECNICO

CIUDAD DE BAGUA GRANDE

PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

CAPITULO IV. PROPUESTA GENERAL PAG. CAPITULO V. PROPUESTAS ESPECFICAS PAG.

4.1. CONSIDERACIONES GENERALES 2 5.1. DESARROLLO COMPETITIVO DE ABASTECIMIENTO Y

4.3. ESCENARIOS 10 5.2.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO

5.5 CAPACIDAD CONCERTADA DE DESARROLLO URBANO 100

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4.1.1. LA PLANIFICACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE

Los instrumentos de gestin del desarrollo del nivel provincial como

PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DE DESARROLLO PROVINCIA DE UTCUBAMBA 2014

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014-2024

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINICIA DE UTCUBAMBA 2014 -2024

Abastecimiento y Desarrollo de Integracin Integracin Equipamiento Aprovechamiento racional y Gestin del

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE 2014-2024

ROL Y FUNCIONES DE LA CIUDAD

4.2. ROL Y FUNCIONES DE LA

ROL Y FUNCIONES DE LA CIUDAD

insuficiente integracin espacial.

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4. Ocupacin ordenada y programada 4. Ocupacin desordenada del suelo urbano.

3. Eficiente y ptima cobertura de poblacin. 3. Mayor cobertura de servicios de

4. Deficiente cobertura y calidad de

ciudad. 3. Inoperatividad de las instituciones 3. Se implementan acciones de

convirtindose en principal centro de abastecimiento y mejorando su

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Bagua Grande principal centro competitivo de abastecimiento y transformacin agropecuaria

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4.5. EJES DE DESARROLLO

4.5. EJES DE DESARROLLO DE LA CIUDAD

1. Bagua Grande es una ciudad cuya estructura

2. Bagua Grande es una ciudad cuya estructura

3. Bagua Grande es una ciudad cuya poblacin

4. Bagua Grande es una ciudad cuyo desarrollo

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4.6. POLITICAS TERRITORIALES

4.6. POLITICAS TERRITORIALES DE LA CIUDAD

EJES RELACIN POLITICAS /

Promover el desarrollo de las actividades, agroindustrial,

industria, el comercio, servicios de hospedaje, vivienda y

EJES RELACIN POLITICAS /

Sistema vial y transporte integrados.

Mejores condiciones de habitabilidad y crecimiento urbano

Promover la puesta en valor y difundir los atractivos eco paisajsticos de la

Fomentar e impulsar actividades y servicios eco tursticos en la ciudad

EJES RELACIN POLITICAS /

Oferta de servicios tursticos. Lograr una ciudad

EJES RELACIN POLITICAS /

Gestin urbana y de riesgos eficaz y participativa.

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4.7. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. Promover el desarrollo competitivo de

3. Promover la seguridad fsica y el

5. Mejorar la capacidad concertada de

MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL