Indice Pág. 1 Resumen Ejecutivo

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE

QUISPICANCHIS, CUSCO
INDICE
Pg.
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) 2
B. Objetivo del proyecto 2
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 3
D. Descripcin tcnica del PIP 4
E. Costos del PIP 5
F. Beneficios del PIP 7
G. Resultados de la evaluacin social 9
H. Sostenibilidad del PIP 10
I. Impacto ambiental 11
J. Organizacin y Gestin 14
K. Plan de Implementacin 16
L. Conclusiones y Recomendaciones 18
M. Marco Lgico 19
2 ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Ubicacin del Proyecto 20
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 23
2.3. Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios 24
2.4. Marco de referencia 26
3 IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual. 40
3.2. Definicin del problema y sus causas 61
3.3. Objetivo del proyecto 64
3.4. Alternativas de solucin 68
4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Anlisis de la demanda 73
4.2. Anlisis de la oferta 79
4.3. Balance Demanda Oferta 80
4.4. Planteamiento tcnico de las Alternativas 82
4.5. Costos 84
4.6. Beneficios 93
4.7. Evaluacin Social 95
4.7.1. Metodologa costo/efectividad 95
4.8. Anlisis de Sensibilidad 98
4.9. Anlisis de Sostenibilidad 100
4.10. Impacto ambiental 102
4.11. Seleccin de alternativa 117
4.12. Plan de Implementacin 118
4.13. Organizacin y Gestin 120
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 123
5 CONCLUSION 124
6 ANEXOS
6.1 Presupuestos 125
6.2 Planos 126
6.3 Documentacin Adjunta 127
SETARIP S.R.L.
1
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO,
PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL

DISTRITO DE HUARO
SETARIP S.R.L.
2
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
CUADRO C.1
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROV DE RR ORGANICOS REAPROV DE RR INORGANICOS DISPOCICION FINAL
N Ao (ton/da) (Km.l/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da)
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2010 0.08 0.12 0.04 4.49 2.60 -1.89 0.39 0.41 0.02 0.39 0.41 0.02 0.15 0.00 -0.15 0.08 0.00 -0.08 0.39 0.00 -0.39
1 2011 0.19 0.12 -0.07 4.51 2.60 -1.91 0.94 0.41 -0.53 0.94 0.41 -0.53 0.35 0.00 -0.35 0.18 0.00 -0.18 0.94 0.00 -0.94
2 2012 0.19 0.12 -0.08 4.54 2.60 -1.94 0.96 0.41 -0.55 0.96 0.41 -0.55 0.36 0.00 -0.36 0.19 0.00 -0.19 0.96 0.00 -0.96
3 2013 0.19 0.12 -0.08 4.56 2.60 -1.96 0.97 0.41 -0.56 0.97 0.41 -0.56 0.36 0.00 -0.36 0.19 0.00 -0.19 0.97 0.00 -0.97
4 2014 0.20 0.12 -0.08 4.59 2.60 -1.99 0.99 0.41 -0.58 0.99 0.41 -0.58 0.37 0.00 -0.37 0.19 0.00 -0.19 0.99 0.00 -0.99
5 2015 0.20 0.12 -0.09 4.61 2.60 -2.01 1.00 0.41 -0.59 1.00 0.41 -0.59 0.37 0.00 -0.37 0.19 0.00 -0.19 1.00 0.00 -1.00
6 2016 0.20 0.12 -0.09 4.64 2.60 -2.04 1.02 0.41 -0.61 1.02 0.41 -0.61 0.38 0.00 -0.38 0.20 0.00 -0.20 1.02 0.00 -1.02
7 2017 0.21 0.12 -0.09 4.67 2.60 -2.07 1.03 0.41 -0.63 1.03 0.41 -0.63 0.39 0.00 -0.39 0.20 0.00 -0.20 1.03 0.00 -1.03
8 2018 0.21 0.12 -0.09 4.69 2.60 -2.09 1.05 0.41 -0.64 1.05 0.41 -0.64 0.39 0.00 -0.39 0.20 0.00 -0.20 1.05 0.00 -1.05
9 2019 0.21 0.12 -0.10 4.72 2.60 -2.12 1.07 0.41 -0.66 1.07 0.41 -0.66 0.40 0.00 -0.40 0.21 0.00 -0.21 1.07 0.00 -1.07
10 2020 0.22 0.12 -0.10 4.74 2.60 -2.14 1.08 0.41 -0.67 1.08 0.41 -0.67 0.40 0.00 -0.40 0.21 0.00 -0.21 1.08 0.00 -1.08
0.3 5 1.5 1.5 0.5 0.3 1.5

4.5
0.4
4
0.2 1 1 0.2 1
3.5 0.3
3
2.5 0.2
0.1 0.5 0.5 0.1 0.5
2
0.1
1.5
0 1 0 0 0 0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA
FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor
SETARIP S.R.L.
3
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la disposicin de los

residuos slidos municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno
sanitario proyectado de la provincia de Quispicanchis - Urcos, segn el PIP 113117,
Por lo que la Municipalidad de Huaro dispondr sus residuos slidos en dicho relleno
sanitario, previo pago por los costos de disposicin.
El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos,

el cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra
aproximadamente a 9 Km de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero
controlado manejado por la Municipalidad provincial de Quispicanchis.
D.1. ALTERNATIVA UNICA
1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO
Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el

almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades,
adquisicin de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales
de la poblacin, adems de equipos de barrido, equipos de proteccin y juegos de
uniformes para el personal de barrido.
1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO
Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente,

Bioseguridad e Higiene.
1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO
En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de

barrido.
2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de

una capacidad de 8 m3 de capacidad.
2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN
Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte;

adems de un programa de informacin sobre horarios de recoleccin de RSM.
2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE
Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de

bioseguridad e higiene.
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
SETARIP S.R.L.
4
Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un

elemento esencial para la conservacin de los recursos naturales; por lo tanto, su
reso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la
gestin integral de los RSM, cuyo objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y,
especialmente, su aprovechamiento econmico.
En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor

cantidad residuos orgnicos, y en un menor grado los residuos slidos inorgnicos
aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requerira la
construccin de reaprovechamiento tanto para residuos orgnicos e inorgnicos; pero
la cantidad producida de residuos slidos es bajo; por lo que se propone no realizar
esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al
reaprovechamiento de residuos orgnicos; La produccin de compost, mediante
procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la
lombricultura est cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus
promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendran utilidades,
cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecolgicamente ms aceptables
tiene un costo semejante. Se estima que en los ltimos veinte aos se han comprado
no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser
instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos
aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS,
BID, Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en
nuestra regin encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la
Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de
residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el cual demanda una un subsidio para la
operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para aos venideros o cambios
en la poltica de la Provincia.
Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin.
3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE
Implementando las siguientes acciones:
Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una

consultora.
Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a
travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos.
Implementacin del programa de segregacin en la fuente as como su reso,
mediante la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada
vivienda, debido a la naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor
cantidad residuos orgnicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados
como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.
4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS
Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos

de limpieza, arborizacin y clausura de las zonas afectadas.
SETARIP S.R.L.
5
5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de

gestin que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los
distintos niveles jerrquicos, y una mayor eficiencia organizacional.
Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin
empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo
afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno.
Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios
pblicos concertado y participativo.
Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad.
Implementacin de un sistema tarifario.
E. COSTOS DEL PIP
ALTERNATIVA UNICA
Costo
Costo Unitario a
Componente
Componente a Precio de
Precio Sociales
(S/.)
Mercado (S/.)
FASE I FASE DE PREINVERSION 0 0
FASE II FASE DE INVERSION (AO 0)
1. ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 27,740.00 23,903.07
Accin 1A .- Adquisicin de equipos de almacenamiento publico 19,240.00 16,168.07
Accin 1B.- capacitacin al personal para barrido 3,500.00 3,185.00
Accion 1C.- Elaboracin de un manual operativo 5,000.00 4,550.00
2 ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 224,015.00 182,350.75
Accin 2A.- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte 215,390.00 174,502.00
Accin 2B.- Rediseo de rutas de recoleccin. 3,625.00 3,298.75
Accin 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00
3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00 14,019.33
Accin 3B.- Programa de separacion en la fuente 16,683.00 14,019.33
Accin 3C.- adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento 0.00 0.00
Accin 3D.- capacitacin de personal en reaprovechamiento 0.00 0.00
4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 23,795.20 15,704.83
Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 23,795.20 15,704.83
5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44
Accin 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestin especializa en residuos slidos municipales 23,035.00 20,332.44
6 ADECUADAS PRCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO DE RSD. (Alternativa 1 y 2) 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 315,268.20 256,310.41
GASTOS GENERALES (10%) 31,526.82 25,631.04
UTILIDADES (5%) 15,763.41 12,815.52
COSTO TOTAL 362,558.43 294,756.97
INTANGIBLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4,729.02 3,844.66
EXPEDIENTE TECNICO 12,610.73 10,252.42
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 630.54 512.62
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 15,763.41 12,815.52
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 396,292.13 322,182.18
SETARIP S.R.L.
6
F. BENEFICIOS DEL PIP
F1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir
del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y
mayormente genera conflictos, adems que no cuentan como unidad independiente
que se pueda solventar.
F.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
LOS BENEFICIOS SOCIALES
Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se

encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos.
Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de

acumulacin de residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de
malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el
ornato pblico.
Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los
puntos crticos de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern
recuperados con la implementacin del relleno sanitario.
Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como
botaderos, lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de
manera inadecuada, las cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin
o recreacin.
Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el

barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento,
reaprovechamiento y disposicin final, mejorar la imagen institucional de la
municipalidad para satisfaccin de los pobladores, autoridades y gente fornea, de
tal modo que se convertir en localidad modelo de gestin ambiental.
El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados

fortaleciendo la capacidad tcnica- operativa para que exista un buen manejo de la
Disposicin Final de Residuos Slidos Urbanos.
Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles

el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.
Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones

unitarias de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles aspectos
importantes del manejo integral de residuos slidos, especialmente porque
consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un
plan que la poblacin asociara con el servicio de limpieza pblica. Este le dar la
funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades
vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica.
SETARIP S.R.L.
7
Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales

como reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos.
Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios

de limpieza pblica.
Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema,

principalmente en los de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal
y sus familias; en los puntos de disposicin final, contaminacin del suelo.)
BENEFICIO ECOLGICO
Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles

enfermedades virsicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en
la piel es la ms frecuente. Se contribuir en forma directa a preservar el medio
ambiente.
BENEFICIO PAISAJSTICO
Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva

imagen de localidad urbana limpia.
SETARIP S.R.L.
8
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

G.1 EVALUACIN COSTO-EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES

CUADRO NG.1
(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 322,182.18 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (con proyecto) 38,585 38,585 38,585 38,585 38,585 39,285 39,285 39,285 39,285 39,285
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (sin proyecto) 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 322,182.18 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 280,730.47
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 2,145.22
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 130.86
SETARIP S.R.L.
9
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y

dentro del programa constituye una Institucin comprometida con el desarrollo de la
zona.
Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.
Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es
la aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva
y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y
mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o
Limpieza Pblica.
Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que

Cofinanciaran a la Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que
conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestin Integral (barrido,
almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final)
De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y

entrevistas realizadas para la etapa de identificacin y formulacin del proyecto, estn
dispuestos en participar favorablemente en la ejecucin del proyecto, tambin se debe
mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales,
sensibilizando a la poblacin en el tema de residuos slidos dentro de su proyecto
desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota.
Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de

tarifas el cual ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de
esta.
H.1 DETERMINACIN DE TARIFA
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se tiende a

buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operacin y mantenimiento,
en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendra que ser asumido por cada
municipalidad, que en la situacin actual esta viene asumiendo al 100% de los costos
incurridos en el rubro de Limpieza pblica.
Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos

familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin
sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de
la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se presenta
el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa sujeta a la
aprobacin de la Municipalidad Distrital de Huaro.
Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos

familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin
sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de
la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se presenta
el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa, esta deber
ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de Huaro en el 14% del costo de
SETARIP S.R.L.
10
operacin y mantenimiento, debido a las caractersticas socioeconmicas de la

poblacin.
Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de vivienda

mensualmente.
CUADRO N H.1
N VIVIENDAS PARTIC
(2010) POBLAC (%) TARIFA (S/.)
502 86% 4.94
Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la

tarifa propuesta de operacin y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de
compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro.
I. IMPACTO AMBIENTAL
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental del

presente tem, pues constituye la base para la elaboracin de las Medidas de Control y
Mitigacin, en la cual se plantearn las medidas que permitirn prevenir, mitigar o
corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos positivos,
para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
La metodologa de identificacin y evaluacin de impactos ambientales utilizadas en el

presente tem es: la Matriz de Leopold. Mediante la aplicacin de esta metodologa, se
han identificado y analizado diversos impactos ambientales que se indican en forma
sinttica a continuacin:
IMPACTOS POSITIVOS
Tratndose de una obra de implementacin del sistema de Recoleccin, Transporte y

Disposicin Final de Residuos Slidos, los impactos ambientales son principalmente
positivos, porque se establecer un mejor sistema de disposicin de los residuos
slidos de la poblacin beneficiaria. Los impactos positivos colaterales sern:
Mayor conciencia social e institucional sobre los efectos ambientales negativos

derivados de la ausencia de tratamiento de residuos slidos.
La incorporacin de un sistema de tratamiento de residuos slidos representa
claramente el efecto ms significativo de la accin del Proyecto, por cuanto suprime
una eventual fuente de riesgo de contaminacin, mejorando las condiciones
sanitarias de la poblacin.
Mejoramiento significativo de la calidad ambiental al contar con lugares para
disposicin.
Favorece educacin ambiental (discriminacin de los tipos de residuos, etc.)
IMPACTOS NEGATIVOS
Los impactos ambientales negativos sern de corta duracin (meses) y se presentarn

durante la ejecucin de las obras:
Alteracin del paisaje y costos ambientales asumidos por la poblacin circundante

(desconfianza).
SETARIP S.R.L.
11
Depreciacin del suelo.

Condiciones de riesgo cuando el tratamiento no opera correctamente.
Impacto social negativo, oposicin derivada de la localizacin
Afectacin de usos de suelo de terrenos circundantes

Imposibilidad de asignar usos al suelo luego de la etapa de abandono
I1. MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Las medidas de control y mitigacin de los impactos ambientales se orientan

principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez, estos
causen otras alteraciones, las que en conjunto podran afectar al ambiente de la zona
en estudio.
Los objetivos del presente punto estn referidos a evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos a niveles aceptables en el rea de influencia del proyecto,
establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos
y actividades que se desarrollarn en las etapas de construccin y operacin, cuidar y
proteger los recursos naturales y evitar la generacin de procesos naturales que
afecten la estabilidad de la infraestructura propuesta.
En este Proyecto se considera al componente atmosfrico como el ms afectado, por la

prdida de la calidad de aire por emisin de material particulado y el incremento de los
niveles de ruido. Por ejemplo, para mitigar los efectos de los impactos al componente
atmosfrico se proponen una serie de medidas como el humedecimiento de las reas
de trabajo para evitar la generacin de polvo y el uso de silenciadores en maquinarias y
equipos.
I2 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES
En el Cuadro N 4.10.6 del tem 4.10 Impacto Ambiental del presente documento se
muestra el costo del Proyecto para la implementacin de las Medidas de Control y
Mitigacin del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos
Slidos; alcanzando un total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles.
I3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los impactos ambientales potenciales varan de acuerdo a las etapas del proyecto
de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, siendo los
positivos los ms importantes, y se presentaran en la etapa de operacin del
relleno a travs de la mejora del servicio pblico, al corregir situaciones adversas
sobre el ambiente y la salud pblica que se originan por la disposicin inadecuada
de dichos residuos.
Los impactos negativos se presentaran en todas las etapas del proyecto, siendo
todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicacin de medidas de
control y mitigacin.
Por ltimo, se concluye que el proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin
Final de Residuos Slidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y
SETARIP S.R.L.
12
cumplan las prescripciones tcnicas contenidas en el Expediente Tcnico del

Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de
Control y Mitigacin.
Proceder a la habilitacin, construccin y operacin del relleno sanitario para las
localidades del departamento de Cusco.
Controlar la aplicacin y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las
especificaciones tcnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas
de mitigacin, para evitar que su implementacin represente un problema
ambiental al continuar siendo, por una mala operacin, un botadero a cielo abierto.
SETARIP S.R.L.
13
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
J.1. ORGANIZACIN Y GESTIN
El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir de

seis aspectos que sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa
Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el
Planteamiento de la Operacin del Proyecto, Capacidades Tcnicas,
Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y Unidad
ejecutora Recomendada.
J.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El anlisis de la organizacin y gestin requerida para el logro de los objetivos
establecidos en el estudio de pre inversin para el Mejoramiento en la Gestin
Integral de Residuos solidos en la localidad de Huaro provincia de Quispicanchis,
nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestin
administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco.
El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor

Desconcentrado, con autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que
se determina que cuenta con capacidades administrativas, tcnicas y financieras
para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestin de recursos naturales y
del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley Orgnica de Gobiernos
regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular, aprobar
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos
locales.
Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesin
ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de la
Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecucin del presente
proyecto por ser componente del Programa Kausariy Willcamayu.
Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-
2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco
en cuanto al logro de una gestin participativa, integral y financiera.
J.3. OPERACIN DEL PROYECTO

El anlisis de la operacin del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades
Tcnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales
del Gobierno regional del Cusco y el anlisis de los costos de Organizacin y
Gestin.
Los costos de Operacin del Proyecto, est incluidos en los Gastos Generales
considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversin, el cual considera el
10% de los Costos Directos de la intervencin, en los cuales se considera partidas
como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres,
medicina, vestimenta, plizas de seguro, Pre Liquidacin de Obras.
J.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA

EJECUCIN
Adems cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes
documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y
SETARIP S.R.L.
14
Funciones, Manual de Organizacin y Funciones, Cuadro de Asignacin de

Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y organizacin de
cada una de las Unidades Orgnicas y rganos de apoyo de la Institucin.
J.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

Por el anlisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos
asignados por ley y sobre todo experiencia tcnica del personal encargado, la
Intervencin deber ser ejecutada bajo la modalidad de Administracin Directa.
Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos

deber ser en constante coordinacin con los gobiernos locales.
Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora
SETARIP S.R.L.
15
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
CUADRO N K.1
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
METAS MESES POR TRIMESTRE
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM

TOTAL POR
META
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA
33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD
33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
GASTOS GENERALES (10%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
UTILIDADES (5%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 50.00% 50.00% 100.00%
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 50.00% 50.00% 100.00%
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 50.00% 50.00% 100.00%
25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.)
2.27% 2.27% 30.01% 30.01% 30.01% 5.43% 100.00%

COSTO TOTAL DEL PROYECTO
SETARIP S.R.L.
16
CUADRO N K.2
CRONOGRAMA DE INVERSION
METAS MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV)
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
META
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 9,246.67 9,246.67 9,246.67 27,740.00
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 74,671.67 74,671.67 74,671.67 224,015.00

5,561.00 5,561.00 5,561.00 16,683.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL

7,931.73 7,931.73 7,931.73 23,795.20
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

5,758.75 5,758.75 5,758.75 5,758.75 23,035.00
GASTOS GENERALES (10%)

7,881.71 7,881.71 7,881.71 7,881.71 31,526.82
UTILIDADES (5%)
3,940.85 3,940.85 3,940.85 3,940.85 15,763.41
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2,364.51 2,364.51 4,729.02
EXPEDIENTE TECNICO (4%)

6,305.36 6,305.36 12,610.73
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS

315.27 315.27 630.54

3,940.85 3,940.85 3,940.85 3,940.85 15,763.41
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 8,985.14 8,985.14 118,933.23 118,933.23 118,933.23 21,522.16 396,292.13
SETARIP S.R.L.
17
PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS,
CUSCO
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
L.1 CONCLUSIONES
Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin
actual de 1,444 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y
las condiciones sanitarias del distrito de Huaro.
Considerando la Evaluacin Econmica y dadas las condiciones especficas, como son

disponibilidad de terrenos y la caracterstica geogrfica de la zona. Se proponen las
alternativas tcnicas de solucin al problema de disposicin de residuos slidos. Logrando un
resultados aceptables en la evaluacin econmica-social.
El costo de la inversin del Proyecto en el ao 1 de inversin a precios privados para la

alternativa solucin asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el
cronograma planteado se estima que estas inversiones sern realizadas en el ao 2011.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende
a S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo.
El Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE
HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es viable desde el punto de vista
tcnico, econmico, social y ambiental.
L.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin

Pblica y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos
Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL
VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"
Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros

que garanticen la ejecucin de las obras.
Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
SETARIP S.R.L.
18
CUSCO
M. MARCO LGICO
MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)
Resmen de objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Recuperacin de recursos hidricos. Monitoreo de los distintos puntos de control de las
empresas de saneamiento y municipios provinciales.
Existe decisin poltica firme para el normal
Disminuyen en 40% las enfermedades Informacin estadstica del INEI. desarrollo del Proyecto a travez del
F
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA gastrointestinales y cutaneas (vinculadas al manejo Programa: DESCONTAMINACION
I
N POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE deficiente de residuos solidos). INTEGRAL DE LA CUENCA DEL
VILCANOTA Y SUS AFLUENTES
Informes de la Direccin Regional de Salud, Centros KAUSARIY WILLKAMAYU"
El 90% de la poblacion reconoce una mejora del
de salud, encuestas de opinion, etc.
ambiente, debido al buen manejo de los residuos
solidos.
Informes de niveles de contaminacion del ministerio
de Salud
P
R Reporte de los registros de campo
O Usuarios y Gobierno Local fortalecidos a
P ADECUADA GESTION INTEGRAL DE Disminucion en 95% de los problemas ambientales
traves de sus instancias de concertacin
O RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL vinculados con el manejo de residuos solidos Estadsticas de los estudios de la Universidad.
S se comprometen en la gestin, operacin y
DISTRITO DE HUARO municipales.
I mantenimiento.
T
O Investigaciones sobre flora y fauna del ro Vilcanota
y sus afluentes.
Evaluacin Ex post del proyecto.
% de mejoramiento en cuanto a coberturas del
servicio de almacenamiento y barrido de los residuos Registros de equipos de almacenamiento
ADECUADO SISTEMA DE solidos.
Registros de tramos barridos Los recursos son provistos de manera
ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO
oportuna segn cronograma de ejecucin
Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS
Desarrollo de encuestas
% de mejoramiento en cuanto a las coberturas del Registros de volmenes recolectados y

servicio de recoleccion y transporte de residuos transportados
ADECUADA IMPLEMENTACIN Y solidos.
Registro de itinerarios de recoleccin Los recursos son provistos de manera
CAPACIDAD OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
C Hojas de ruta
O
M
P
O En el primer ao se ha capacitado a la poblacion,
N para que separen los residuos orgnicos e Control de asistencia diaria de los capacitadores en
SUFICIENTE Y APROPIADO Los recursos son provistos de manera
E inorgnicos. asi mismo estan capacitado para las viviendas, as mismo el registro de volmenes de
N REAPROVECHAMIENTO oportuna segn cronograma de ejecucin
realizar el tratamiento de residuos organicos para su residuos organicos reciclables
T
propio beneficio
E
S
% de mejoramiento en cuanto a la cobertura de Registro de pesaje de la cantidad de residuos que
disposicion final de residuos solidos. ingresaron en el relleno.
ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN Los recursos son provistos de manera
FINAL Comprobante de recepcin de camiones que oportuna segn cronograma de ejecucin
ingresan al relleno.
% de mejoramiento en cuanto al nivel de eficiencia y Informe de conformidad del Gobierno Regional
eficacia de la gestion administrativa y operativa. Cusco
Informe de conformidad de la Municipalidad
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y Distrital de Huaro Los recursos son provistos de manera
OPERATIVA Actas de asistencia a las capacitaciones oportuna segn cronograma de ejecucin
Informes de trabajo y evaluaciones peridicas.
ADQUISICIN DE EQUIPOS DE
S/. 19,240.00
ALMACENAMIENTO PUBLICO
CAPACITACIN AL PERSONAL PARA

S/. 3,500.00
BARRIDO
Informes del avance del Proyecto
ELABORACIN DE UN MANUAL
S/. 5,000.00 Estudios y caculos de ingeniera.
OPERATIVO
Licitacin Pblica y valorizaciones de materiales de
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE construccin y accesorios.
A RECOLECCIN Y TRANSPORTE S/. 215,390.00
C Contrato de buena Pro-adjudicaciones
C
I Los recursos son provistos de manera
O
REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN. S/. 3,625.00 Cuadernos de obra, actas de entrega de
N infraestructuras
E
S Informe y evaluaciones de campo
TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE S/. 5,000.00
Fotos
PROGRAMA DE SEPARACION EN LA
S/. 16,683.00 Informe de conformidad del Gobierno Regional
FUENTE
Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro
RECUPERACIN DE REA DEGRADADA

S/. 23,795.20
(CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
UNIDAD DE GESTIN ESPECIALIZA EN S/. 23,035.00
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
SETARIP S.R.L.
19
CUSCO
2 ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y UBICACIN DEL PROYECTO

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE
2.1.2. UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
REGION : CUSCO
PROVINCIA : QUISPICANCHIS
DISTRITO : HUARO
LOCALIDADES : HUARO
LIMITES
POR EL NORTE : DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS

POR EL SUR : PROVINCIA DE ACOMAYO
POR EL ESTE : DISTRITOS DE QUIQUIJANA Y URCOS
POR EL OESTE : PROVINCIA DE ACOMAYO
TEMPERATURA
Temperatura mxima : 20.74C

Temperatura media : 12.85C
Temperatura mnima : 4.76C
PRECIPITACIN PLUVIAL
Precipitacin total anual es de 632.45 mm
UBICACIN
Se encuentra sobre los 3,157.00 msnm, La capital del distrito de Huaro es la localidad de Huaro se
encuentra a 34 kilmetros de la ciudad de Cusco, en un viaje a travs de sierra.
Las vas de comunicacin para esta provincia, es por transporte pblico, buses interprovinciales y
autos independientes que usan la ruta de la Va asfaltada: Cusco Oropesa Andahuaylillas
Huaro.
La agricultura es una de la actividad econmica ms importantes de este distrito Su produccin se

caracteriza por la variedad de productos andinos en especial el maz, donde los cultivos es
determinada principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de
alto potencial productivo como es el caso de la papa, asimismo productos de regular potencial
como las hortalizas siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrcola, la avena
forrajera, cebada forrajera, cebada grano, maz amarillo, maz choclo, oca, olluco, arveja, tarhui,
avena grano, haba grano seco y la quinua.
SETARIP S.R.L.
20
CUSCO
El distrito de HUARO se localiza en la provincia de Quispicanchi, en la zona Sur Oriental Andina

del departamento del Cusco, constituyndose en el eje principal de caminos entre el Altiplano y la
Ciudad del Cusco, a 13 4101 de Latitud Sur y a 71 3822" Longitud Oeste con respecto al
meridiano de Greenwich; abarca una extensin superficial de 106.28 Km2., y representa el 1,4%
de la superficie de la provincia.
El paisaje de la zona aledaa al poblado muestra un piso quechua que en la parte baja comienza
sobre los 3,080 m. Sobre el nivel del mar y se encuentra ubicada sobre una terraza aluvial,
cultivada en casi toda su extensin con maz, mientras que las partes altas de los cerros
adyacentes que sobrepasan los 4200 m.s.n.m., presenta pequeas planicies para la crianza de
camlidos sudamericanos y cultivos rotatorios de papa en Sullumayo y junto a las lagunas de
Pumacocha y Yanacocha.
La configuracin Urbana en forma de damero tiene su centro en la Plaza de Armas, donde se

ubican el Municipio, la Iglesia, la Escuela y algunas casas de la poca colonial. Sus calles
angostas son pavimentadas o empedradas y tienen canales de riego que las recorren
longitudinalmente.
La carretera Cusco - Urcos atraviesa el pueblo dividindola y formando la calle principal del pueblo,
la Avenida Huascar, en la que se encuentran la mayor parte de las actividades comerciales, los
centros telefnicos comunitarios, La Comandancia Policial, el Mercado.
El espacio poltico asignado a Huaro data desde la poca colonial, en ese entonces formaba parte
de la demarcacin territorial de tipo religioso de "San Vicente de la Laguna de Vicos (Urcos)" en
calidad de Anexo "GUAROC" (1576). Durante el perodo colonial las "estancias" de ganado ovino y
alpacas, dieron origen a la formacin de obraje de Urcos (Urpay). En tiempos de la Repblica pasa
a ser subdivisin del distrito de Urcos y en esta poca se consolidan los obrajes de Urpay,
alentando un mediano desarrollo de la actividad textil que en el presente siglo dara como resultado
la fundacin de la Fbrica de Tejidos Urpay (1908). Mediante la Ley 11863 del 26 de setiembre de
1952 alcanza su autonoma poltica y se le eleva a la categora de Distrito. Por iniciativa del Dr.
Roberto Barrrionuevo Navarro, siendo a la sazn Diputado de la Repblica, en el Gobierno del
General Manuel A. Odria.
El actual territorio del distrito comprende 07 comunidades: Sullumayo, Arahuara, Phinay -

Pallpacalla, Chanca, Yanaccocha, Urpay, Pucuto.
.
SETARIP S.R.L.
21
CUSCO
SETARIP S.R.L.
22
CUSCO
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Sector : Gobierno Regional.

Pliego : Gobierno Regional del Cusco.
Nombre : rea Funcional de estudios y proyectos-
AFEP
Telfono : 084 223480
Persona responsable de formular : Eco. Gerardo F. A. Basterrechea Blest
Persona responsable de la unidad Formuladora : AFEP - Ing. Joel Cuela Aragn
Direccin : AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N.
WANCHAQ CUSCO
El Gobierno Regional Cusco mediante el proceso de Seleccin de Adjudicacion de Menor Cuanta

N 1095-2008-GR CUSCO, adjudico la Buena Pro a la Empresa (Servicios de Tratamiento de
Aguas Residuales, Industriales y Potables S.R.L (SETARIP SRL) la cual est encargada de la
elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil del programa Descontaminacin Integral
de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy Willcamayu, con el Costo total de S/.
257,000.00.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Sector : Gobierno Regional

Pliego : Gobierno Regional del Cusco.
Nombre : Gerencia Regional de Infraestructura
Persona responsable de la unidad ejecutora : Ing. Angel Sequeiros Boza
Telfono : 084 225748
Direccin : AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N.
WANCHAQ CUSCO
El Gobierno Regional Cusco a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura es propuesto

para ser la Unidad Ejecutora ya que cuenta con la experiencia y capacidad suficiente para realizar
este tipo de Obras.
SETARIP S.R.L.
23
CUSCO
2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS
El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro, son las Autoridades
encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura
e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del
rio Vilcanota Kausary Willkamayu, de tal manera que se garantice la descontaminacin de la
Cuenca y la preservacin y conservacin de sus recursos naturales, tanto en la localidad de Huaro
y la subcuenca de Huaro que es afleunte del rio Vilcanota.
Las Entidades Involucradas son las siguientes:
El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de
las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
regin, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a travez del presente perfil propone una
mejor prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos solidos
en la Ciudad de Huaro, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor del
Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del rio Vilcanota Kausary Willkamayu,
en el cual el presente Proyecto esta inmerso.
Direccin regional de salud Cusco, El Ministero de Salud a travez de DIGESA (Direccin

General de Salud Ambiental), Quien es el rgano tcnico-normativo en los aspectos
relacionados a la disposicin de Residuos solidos.
La Municipalidad Distrital de Huaro, en coordinacin con el Gobierno Regional Cusco, definen

la agenda ambiental local, la prioridad de implementar un proceso sistmico de gestin
integral de residuos solidos, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Los pobladores de la localidad Huaro, como directos afectados por la presencia de numerosos
casos de enfermedades gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y drmicas han brindado
valiosa informacin para la identificacin del problema que los aqueja y que es producto de
tener un Incremento de enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, Deterioro de la
calidad de aguas, Deterioro de la fauna y flora acutica, Limitacin de su uso para diferentes
actividades y deterioro de la calidad perceptual
El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompaan en los
Anexos. Adems cuenta con el apoyo de las organizaciones Vecinales afectadas.
SETARIP S.R.L.
24
CUSCO
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
CUADRO 2.3.1
GRUPOS
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Poblacin afectada Frecuentes casos de enfermedades Acceder a los servicios de limpieza publica en Apoyo al Proyecto en razn a que acceder
diarreicas, parasitosis y deterioro de la forma adecuada y eficiente. a un ambiente saludable.
calidad ambiental en su localidad.
Direccin Regional - Elevados niveles de contaminacin que Existencia de un medio ambiente saludable que Promocin de una ciudad saludable.
de Turismo y perjudican la actividad turstica en la Cuenca permita el desarrollo de la actividad turstica.
Comercio Exterior del rio Vilcanota.
Direccin Regional - Reducido presupuesto para poder cumplir - Cumplir con las polticas de salud pblica. Gestin ante la Regin Cusco, y la
de Salud de Cusco con las polticas y estrategias de salud Municipalidad Distrital de Huaro, para que
pblica. - Reducir los niveles de morbilidad en la poblacin se implemente la Gestion integral de
- Incremento en la tasa de morbilidad en la del Distrito de Huaro. residuos solidos.
poblacin del distrito de Huaro.
Municipalidad -Retraso en el cumplimiento de las metas y -Avance en el cumplimiento de las metas y Apoyo en la formulacion del estudio de
Distrital de Huaro objetivos del desarrollo local. objetivos del desarrollo local. preinversion, mediante el aporte de
informacion necesaria. Asimismo se
-Diversas deficiencias en el majeo de -Realizar una eficiente una eficiente gestin compromete a dar contrapartida para la
residuos solidos ocacionando el malestar Integral de residuos Solidos. ejecucion del proyecto.
de la poblacin y contaminacin ambiental.
Gobierno Regional Retraso en el cumplimiento de los objetivos Avance en el cumplimiento de las metas y Coordinar con los diversos niveles de
Cusco estratgicos del desarrollo regional objetivos estratgicos de desarrollo regional gobierno nacional, sectorial y locales, para
la conclusion adecuada y en el menor
tiempo posible del proyecto.
SETARIP S.R.L.
25
CUSCO
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
En el ao 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente recepciono un perfil
de proyecto de Descontaminacin Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. Jos Palomino Mora
Presidente del Comit de Gestin de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que haba sido trabajado en
cooperacin con la empresa Asther, el cual haba sido evaluado por el MEF en el ao 2006 y planteado
varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, sta Institucin la tuvo durante un ao sin
haber evaluado dicho perfil. Por sta razn, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr. Oscar
Pastor, orden su devolucin para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de sta manera se
levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas
(Tecnologa de punta y Convencional).
Se emiti la Ordenanza Regional N-002-2007-CR/GRC. En fecha 09-04-2007 Por el cual se Declara

en emergencia ambiental la Cuenca del Vilcanota y adems se conforma el Grupo Tcnico
Especializado para sus recuperacin ambiental, constituido por 15 Instituciones en cargadas de
alcanzar las propuestas de orden polticas, tcnicas, financieras, administrativas y econmicas en un
lapso de 2 aos.
El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Dilogo entre el Gobierno
Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por el Premier
Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada el Proyecto
de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el respaldo del
Gobierno Nacional para su ejecucin. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala la Comisin
de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing. Ismael
Benavides y los sectores involucrados.
En el ao 2,007 en el seno de las organizaciones de Gobiernos Locales y Organizaciones de la

Sociedad Civil el Gobierno Regional cree importante generar la formulacin de un Programa que
conduzca a eliminar los problemas de contaminacin tanto de aguas residuales como de desechos
slidos, siendo estos los principales factores para la contaminacin del Ro Vilcanota y sus afluentes. El
Gobierno Regional Liderara el Plan Regional de Descontaminacin de la Cuenca del Vilcanota,
fortaleciendo y promoviendo a que los Gobiernos Locales implementen el Programa de
Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes.
En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llev a cabo una reunin de trabajo
multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El rea Funcional de
Estudios y Proyectos y la OPI Regional) , con la Comisin de Alto Nivel en relacin al Programa de
Descontaminacin integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy
Willcamayo-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes:
Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunin)
Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF
Sr. Valeri Nio de Guzmn, Presidencia Consejo de Ministros
Sr. Lus Carranza, Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Sr. Jorge Snchez, Ministerio de Agricultura
Sra. Vernica Sobrerilla, INRENA
Sr. Ral Roca, CONAM
Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco
Sr. Amrico Montaez, Presidente Directorio SEDA Cusco
Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco
SETARIP S.R.L.
26
CUSCO
Sr. Jos Palomino y los integrantes del Grupo Tcnico Especializado de la Cuenca del Vilcanota.
En esta reunin, luego de la exposicin de los representante de las instituciones participantes, se
acord por unanimidad, complementar y actualizar la informacin necesaria, para incluir en el
Programa presentado por el Grupo tcnico especializado de la cuenca del Vilcanota, porque a la
fecha, por ser de competencia de los gobiernos locales y otras instituciones el saneamiento bsico
ambiental, quienes han elaborado proyectos de pre inversin y/o vienen ejecutando proyectos, los
cuales se complementan con el presente PIP. Ente los cuales se encuentran:
El Proyecto de Inversin Pblica: GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA VILCANOTA con

cdigo SNIP 3239 elaborado por el Gobierno Regional Cusco-Instituto de Manejo de Agua y Medio
Ambiente, el cual tiene por objetivo Fortalecimiento de la gestin ambiental y el uso adecuado del
territorio en la cuenca del Vilcanota el proyecto incorpora de manera explcita el enfoque de
cuencas, genero, participativo, desarrollo sostenible y el desarrollo a escala humana de la
poblacin beneficiario (51 distritos) dentro de ellos el distrito de Huaro que se encuentran dentro
del presente estudio.
El mbito de intervencin se desarrolla mediante elaboracin de planes estratgicos de los comits

de gestin de microcuencas, mdulos de capacitacin en el tratamiento de residuos slidos,
mdulos de capacitacin en el tratamiento de aguas servidas, as como la implementacin del
comit de gestin del Vilcanota. Este PIP se complementara con el presente Proyecto.
ESTADO VIABLE
N PIP 3239
NOMBRE GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL

VILCANOTA
FECHA DE APROBACIN FEBRERO DEL 2006
UNIDAD FORMULADORA DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO-IMA

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
El 30 de abril del 2009, reunidos en la oficina de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y

Gestin del Medio Ambiente, entre el gerente de proyectos de la Empresa Consultora SETARIP
S.R.L, Ing. ngel Vicharra Crdova y su equipo tcnico y por otro lado los representantes del
Gobierno regional del Cusco conformado por el equipo de Supervisin a cargo del Estudio;
Qumica Judith Gibaja Aragn, Ing. Luis Pilares Vargas, Ing. Narem Mayo Hermoza, Econ. Mgt.
Hayde Ortiz De Orue Lucana y los funcionarios Ing. Joel Cuela Aragn, Ing. Giovanni Meza Vera
y Econ. Orlando Zarate Huallanca; En esta reunin, luego de la exposicin de los representante de
la consultora SETARIP S.R.L. y el equipo de supervisin y los funcionarios del Gobierno Regional
Cusco, se acord que las municipalidades que ya cuenten con proyectos de pre inversin
elaborados y/o que se vienen ejecutando por otras instituciones o por las mismas del ao 2006 al
2009 sern retirados del presente Perfil de programa; entre las cuales se encuentran:
SETARIP S.R.L.
27
CUSCO
CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE 29680

INVERSION PUBLICA
NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006)

INVERSION PUBLICA
EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y
PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION
NOMBRE DEL PROYECTO DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA
CUENCA DEL VILCANOTA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE
DE INVERSIN PBLICA AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA)
SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE
DESDE EL AO 2007 Y PREVISTO SU
CULMINACION HASTA EL AO 2010
Este PIP se complementara con el presente proyecto en el componente de Educacion Sanitaria a

la poblacin, debido a que actualmente el Gobierno Regional viene invirtiendo y ejecutando el PIP
29680.
2.4.2 LINEAMIENTO DE POLTICA SECTORIAL
-El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento, que a la letra dice:
PROPICIAR LA REDUCCIN SOSTENIDA DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

URBANA
Este Proyecto tambin se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica del Gobierno Regional
Cusco, los cuales dentro del Plan estratgico de desarrollo regional concertado Cusco al 2012
EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN, est el objetivo estratgico
de Garantizar que la poblacin de la regin, en especial sus sectores ms vulnerables y la
poblacin que vive en situacin de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada en
un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestacin de
los servicios bsicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la poblacin en el
ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos
En la que est incluida el objetivo especifico de lograr la utilizacin sostenible de los recursos
naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educacin y
cultura ambiental en la poblacin.
A la fecha aun no se ha concluido el proceso de actualizacin del plan estratgico regional de

desarrollo concertado cusco al 2021, que obedece a la nueva coyuntura (Gasoducto,
Interocenica, TLC, Machupicchu), el Gobierno Regional en coordinacin con la sociedad civil
vienen estructurando los procesos de actualizacin del PERDC al 2021.
La Municipalidad Distrital de Huaro ha considerado como prioritario la ejecucin de este proyecto

de inversin, vinculados al Identificar y evaluar las principales fuentes de contaminacin en la zona.
Plantear algunas propuestas preliminares de mitigacin y posible solucin al problema.
Mejoramiento de los servicios bsicos de las poblaciones dentro de su jurisdiccin, que contribuya
al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno regional y la
Municipalidad Distrital de Huaro, sern los entes que promovern la viabilidad al proyecto y el
principal promotor para que el presente proyecto se ejecute.
SETARIP S.R.L.
28
CUSCO
En este trabajo se presenta la identificacin y evaluacin de las principales fuentes de

contaminacin y, finalmente, una propuesta de mitigacin y posible remediacin a este problema,
por la gran importancia que tiene la preservacin del medio ambiente.
En limpieza pblica los Lineamientos de Poltica Sectoriales del Plan Estratgico Institucional
2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N 002-2009-EF/68.01, est enmarcado en la estructura
funcional programtica de proyectos e inversiones pblicas del SNIP en:
FUNCIN : 17 Medio Ambiente
PROGRAMA : 039 Medio Ambiente
SUB PROGRAMA : 0086 Limpieza Pblica
SECTOR RESPONSABLE : Salud
Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable para la
poblacin.
2.4.3 MARCO NORMATIVO
Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades del Sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento.
2.4.3.1 NORMAS GENERALES
a. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

31-10-1993
Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso 22 indica que:
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida.
En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales,
indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado est obligado
a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
El artculo 67, establece que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y
promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las
personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se
seala en esta norma suprema.
b. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

Ley N 28245, 08-06-2004.
Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene
como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las
polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a
la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
SETARIP S.R.L.
29
CUSCO
La Ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental,
el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.
Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el pas, mejorando la

coordinacin entre las entidades pblicas responsables de la gestin ambiental en los niveles
de gobierno nacional, regional y local, as como propiciar la participacin del sector privado y
la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental una herramienta
fundamental para el logro de esos fines.
c. LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Ley N 28611, 13-10-2005.
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, as
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo
sostenible del pas.
El Artculo 24, seala que toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto AmbientalSEIA, cuyos componentes son
desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas en
las diferentes etapas de ejecucin del Programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA
CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES KAUSARIY WILLKAMAYU, producirn
diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que sern analizados en el
presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluacin del impacto ambiental establecido
por el SEIA.
En el Artculo 49, se establece que las entidades pblicas promueven mecanismos de

participacin de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en
particular, mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de evaluacin y ejecucin de
proyectos de inversin pblica y privada. El Artculo 51 indica los criterios a seguir en todo
proceso de participacin ciudadana, los cuales sern tomados en consideracin para la
elaboracin del Programa de Participacin Ciudadana desarrollado en el Plan de Manejo
Ambiental del presente estudio, a fin de establecer relaciones armnicas entre las actividades
programadas para la ejecucin del Programa y el entorno social del mismo.
De acuerdo con el Artculo 67, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y
local deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y
administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable,
las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el reuso de
aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y
rurales. Asimismo, en el Artculo 68, se indica que en los instrumentos de planificacin y
acondicionamiento territorial de las municipalidades, debe considerarse necesariamente la
identificacin de las reas para la localizacin de la infraestructura de saneamiento bsico.
SETARIP S.R.L.
30
CUSCO
Los Artculos 74 y 75, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones por las
emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Asimismo,
los estudios para proyectos de inversin a cargo de entidades pblicas o privadas, deben
considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se
ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.
Finalmente, el Artculo 120, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas
residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad
necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que
se reutilizarn. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la
responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y de las aguas pluviales
(Art. 122).
Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansa toda la
poltica ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las diversas actividades
que se desarrollan en el mbito nacional, tal es el caso del presente Proyecto.
d. CDIGO PENAL
Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991.
El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter

socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico - Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para
sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin
del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
e. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N 27446, 23-04-2001.
Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversin.
SETARIP S.R.L.
31
CUSCO
En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas
y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversin, adems
de instituir mecanismos de participacin ciudadana en dicho proceso.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II-Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro anlisis y Categora III-Estudio de
Impacto Ambiental Detallado.
El Artculo 6 seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el siguiente:

1. Presentacin de la solicitud
2. Clasificacin de la accin
3. Revisin del estudio de impacto ambiental
4. Resolucin; y
5. Seguimiento y control
Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el Ministerio del
Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos
del cumplimiento de la Ley.
En este caso el Ministerio de Salud a travs del la Direccin General de Salud Ambiental el
sistema de tratamiento de residuos slidos.
f. REGLAMENTO DE LOS TTULOS L, LL Y LLL DE LA LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRNSITO TERRESTRE
Decreto Supremo N 003 - 2001 - MTC
El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vas pblicas terrestres,
aplicables a los desplazamientos de personas, vehculos y animales y a las actividades
vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el trnsito. Rige
en todo el territorio de la Repblica.
El artculo 3 establece que las autoridades competentes en materia de trnsito terrestre son:
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

2. Las Municipalidades Provinciales;
3. Las Municipalidades Distritales;
4. La Polica Nacional del Per; y,
5. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI.
Artculo 14.- Para la apertura, modificacin, clausura, interrupcin u ocupacin de la va

pblica con motivo de la ejecucin de obras u otros fines, la Autoridad competente, ejerce la
autorizacin, coordinacin y supervisin.
Artculo 15.- Solamente la Autoridad competente ordena el cierre temporal de vas o la

colocacin o el retiro de dispositivos de control del trnsito.
SETARIP S.R.L.
32
CUSCO
Artculo 16.- Para la realizacin de obras en la va pblica destinadas a su reconstruccin,

mejoramiento, conservacin o instalacin de servicios, se debe contar con autorizacin previa
de la Autoridad competente, debiendo colocarse antes del inicio de las obras los dispositivos
de prevencin correspondientes.
Artculo 17.- Durante la ejecucin de obras en la va pblica, debe preverse un paso alterno
que permita el trnsito de vehculos, personas y animales sin riesgo alguno. Igualmente, se
debe asegurar el ingreso a lugares slo accesibles por la zona en obra. La Polica Nacional
del Per a travs de sus rganos competentes, garantiza y controla la libre circulacin.
La sealizacin requerida, los desvos y las reparaciones no efectuadas en los plazos fijados
por los responsables de la ejecucin de las obras, sern llevados a cabo por el organismo con
competencia sobre la va pblica o la empresa que ste designe, con cargo a aquellos, sin
perjuicio de las sanciones que correspondan.
Artculo 20.- En tanto no constituyan obstculo o peligro para el trnsito y de acuerdo a lo

establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Autoridad competente en el
mbito de su jurisdiccin y con excepcin de la Red Vial Nacional, podr autorizar
construcciones permanentes dentro del derecho de va, en los casos siguientes:
a) Instalacin de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas de los

vehculos.
b) Obras bsicas de infraestructura vial.
c) Obras bsicas para el funcionamiento de servicios pblicos esenciales.
Artculo 21.- En los casos en que el desarrollo del trnsito y la seguridad en la va sean
afectados por situaciones u obstculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente y de
ser el caso las entidades involucradas, procedern en forma inmediata y coordinadamente a
superarlos de acuerdo con sus funciones especficas, advirtiendo del riesgo a los usuarios.
Artculo 22.- La Autoridad competente, segn su jurisdiccin y los constructores de una obra
vial o de una obra que se ejecute en la va, sean empresas privadas u organismos pblicos,
son solidariamente responsables por los daos que se causen a terceros debidos a la falta de
sealizacin que advierta la ejecucin de tales obras, o a su insuficiencia y/o inadecuada
instalacin y mantenimiento.
g. LEY GENERAL DE SALUD

Ley N 26842, 15-07-1997.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del Ttulo Preliminar). La
norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del ambiente para la salud. Por
tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2).
El Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben
ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin distincin de
rango o categora, edad o sexo.
En el Artculo 103, se seala, que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar
descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
SETARIP S.R.L.
33
CUSCO
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente.
As tambin, el Artculo 107, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin

de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
De esta forma, el Contratista y SEDAPAL dispondrn de las condiciones sanitarias necesarias

y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les competen.
h. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS Y SU MODIFICATORIA

Ley N 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo N 1065, 28-06-08.
La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto
para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y bienestar de la persona humana.
El 28 de Junio se public el Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promocin del
desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la creciente demanda de la
poblacin y del sector privado. Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio del Medio
Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos slidos han sido atribuidas al nuevo
Ministerio del Medio Ambiente.
En el que establece el rol de los Gobiernos Regionales y Municipales:
Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cules
son los encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin.
Asimismo, priorizan los programas de inversin pblica o mixta, para la construccin de la

infraestructura de residuos slidos en coordinacin con las Municipalidades Provinciales
correspondientes. Estas ltimas son las responsables de toda la gestin de los residuos
slidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se encuentre dentro del
mbito de su jurisdiccin. Realizan labores de regulacin y fiscalizacin de los servicios de
residuos slidos, de aprobacin de los proyectos de infraestructura de residuos slidos y de
autorizacin del funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos. Asimismo, pueden
firmar contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas
en el Ministerio de Salud.
i. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Ley N 28296, 22-07-2004.
Esta Ley establece polticas nacionales de la defensa, proteccin, promocin, propiedad y

rgimen legal y el destino de los de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nacin. En su Art. 5, establece que los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la
Nacin, independientemente de su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado
y sujetos al rgimen especfico regulado en la presente Ley.
SETARIP S.R.L.
34
CUSCO
j. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley N 27972, 06-05-2003.
Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las

Municipalidades que son los rganos del Gobierno Local, los cuales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de sus jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia local, en
concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y de carcter nacional.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin
ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicacin local de los instrumentos, de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestin ambiental.
As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos locales, que incluye
el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignndoles funciones especficas y
exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
El mbito de influencia del Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO,
DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, se encuentra dentro de
la jurisdiccin de la Municipalidad Distrital de Huaro.
k. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003
Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir
las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de planeamiento y
gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar la ocupacin
racional y sostenible del territorio y la armona entre el derecho de propiedad y el inters
social, entre otros aspectos.
Establece en su Artculo 4, que la Municipalidad Provincial, a travs de la aprobacin del Plan

de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la localizacin de
infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento, lo cual est
estrictamente vinculado al Proyecto.
Asimismo, el Art. 8 seala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de

infraestructura de servicios bsicos, deben ser establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano.
En lo referente al Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL

DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE
HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO y al rea de su desarrollo, es la
Municipalidad Provincial de QUISPICANCHIS quien debe hacer cumplir este reglamento, dado
que el proyecto se emplaza en su jurisdiccin.
SETARIP S.R.L.
35
CUSCO
l. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto Supremo N 009-2005-TR - Decreto Supremo N 007-2007-TR
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura
de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello cuenta con la participacin de los
trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a travs del dilogo social velarn por la
promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento
es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los
trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.
El artculo 8 establece que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el

Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en materia
de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las
acciones a adoptar con este fin.
Artculo 9 establece que el Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley N 27657, es el rgano

rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones competencia en salud
ocupacional y est encargado de:
a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el desarrollo, evaluacin y

control de las actuaciones de carcter sanitario en salud ocupacional que se realicen en
los centros de trabajo por los servicios de prevencin. En la emisin de normas se
coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e informacin sobre riesgos y daos en salud
ocupacional, la realizacin de estudios epidemiolgicos para la identificacin y prevencin
de condiciones de riesgo y de las patologas que puedan afectar a la salud de los
trabajadores, as como el intercambio de informacin con las entidades vinculadas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) La orientacin y supervisin de la formacin que, en materia de prevencin y promocin
en salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios
de prevencin autorizados.
d) La elaboracin y divulgacin de estudios e investigaciones relacionados con la salud de
los trabajadores.
e) Las dems funciones que establezca la Ley.
m. LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA VEHCULOS

AUTOMOTORES
Decreto Supremo N 047-2001-MTC.
Este decreto contiene:

1.- Valores de LMPs,
2.- Procedimientos para la medicin de emisiones,
3.- Procedimientos para la homologacin de equipos, y.
4.- Glosario de trminos
La implementacin de esta norma permite:
a) Reconocer la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el

establecimiento de los limites LMPs para vehculos Automotores.
b) Contar con LMPs a nivel Nacional para vehculos automotores en circulacin, nuevos, a
ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional.
SETARIP S.R.L.
36
CUSCO
c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehculos

automotores a nivel nacional.
Durante la implementacin del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO,
DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es el gobierno regional
Cusco quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su
jurisdiccin.
n. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE Y

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, 22/06/2001 y Decreto Supremo N 003-2008-MINAM,
22/08/2008
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de

gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire
sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del
pas y promover el desarrollo sostenible.
En la actualidad este Reglamento todava establece valores correspondientes para los

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y los valores de trnsito referentes a las
concentraciones de dixido de azufre, PM10, monxido de carbono, dixido de nitrgeno,
ozono y plomo. Estos valores consideran los niveles de concentracin mxima de
contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud
humana.
CUADRO 2.2
ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cubico. NE significa no exceder)
Forma del Estndar

Contaminantes Periodo Mtodo de Anlisis (1)
Valor Formato
Fluorescencia UV (mtodo
Dixido de azufre 24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
automtico)
Anual 50 Media aritmtica anual
Separacin inercial / filtracin
PM-10
NE ms de 3 veces (Gravimetra)
24 horas 150
al ao
8 horas 10,000 Promedio mvil
Monxido de Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
carbono NE ms de 1 vez al (mtodo automtico)
1 hora 30,000
ao
Promedio aritmtico
Anual 100
Dixido de anual Quimiluminiscencia
nitrgeno NE ms de 24 veces (mtodo automtico)
1 hora 200
al ao
NE ms de 24 veces al Fotometra UV (mtodo
Ozono 8 horas 120
ao automtico)
Anual (2) Mtodo para PM10
Plomo NE ms de 4 veces (espectrofotometra de
Mensual 1.5 absorcin atmica)
al ao
(1) O mtodo equivalente aprobado
(2) A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento
Mientras que los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de
Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el Ministerio del
Ambiente el 22 de Agoste del 2008.
SETARIP S.R.L.
37
CUSCO
CUADRO 2.3
ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIXIDO DE AZUFRE SO2
Valor Mtodo de
Contaminantes Periodo Vigencia Formato
(ug/m3) Anlisis (1)
24 horas 80 1 de Enero del 2009
Media Fluorescencia UV
Dixido de azufre (SO2)
aritmtica (mtodo automtico)
24 horas 20 1 de Enero del 2014
CUADRO 2.4
Estndar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles (COV); Hidrocarburos Totales
(HT); Material Particulado con Dimetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5)
Valor Mtodo de
Contaminantes Periodo Vigencia Formato
(ug/m3) Anlisis (1)
4 ug/m3 1 de Enero del 2010
Media
Benceno (1) Anual Cromatografa de gases
aritmtica
2 ug/m3 1 de Enero del 2014
Hidrocarburos totales
Media Ionizacin de llama de
(HT) expresado como 24 horas 100 ug/m3 1 de Enero del 2010
aritmtica hidrogeno
hexano
Material particulado con 24 horas 50 ug/m3 1 de Enero del 2010 Media Separacin inercial
dimetro menor a 2.5
24 horas 25 ug/m3 1 de Enero del 2014 aritmtica filtracin (gravimetra)
micras (PM2.5)
Hidrgeno sulfurado Media Fluorescencia UV
24 horas 150 ug/m3 1 de enero del 2009
(H2S) aritmtica (mtodo automtico)
(1) nico compuesto orgnico voltil regulado (COV)
De esta manera, los niveles de emisin de gases y partculas durante las diferentes etapas del
Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisin no excedan los
valores sealados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de la poblacin
local ni para el ambiente.
o. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA

RUIDO
Decreto Supremo N 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles
mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana.
Dichos ECAs consideran como parmetro el nivel de presin sonora continuo equivalente con
ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios que se
establecen en el siguiente cuadro:
CUADRO 2.5
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en (LAeqT)
Zonas de Aplicacin Horario Diurno Horario Nocturno
(De 7:01 a 22:00 hrs.) (De 22:01 a 7:00 hrs.)
Zona de proteccin especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
SETARIP S.R.L.
38
CUSCO
En el mbito del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, al encontrarse en una zona residencial,
los niveles de ruido generados por las actividades del proyecto no debern exceder los
valores lmites establecidos en el presente Reglamento para esta zona de aplicacin.
p. LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

Ley N 27293, 27-06-2000.
La Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N
28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, normas reglamentarias y
complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N
052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva
General, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009
Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas; Para gastar bien los recursos pblicos,
para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y sostenibles, para
reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios bsicos
2.4.3.2 NORMAS DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
a. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA 08, 09, 10 y 11 junio 2006.
Con su norma tcnica de edificacin OS.090 plantas de tratamiento de aguas residuales El

objetivo principal es normar el desarrollo de proyectos de tratamiento de aguas residuales en
los niveles preliminar, bsico y definitivo.
La presente norma est relacionada con las instalaciones que requieren una planta de
tratamiento de aguas residuales municipales y los procesos que deben experimentar las
aguas residuales antes de su descarga al cuerpo receptor o a su reutilizacin.
SETARIP S.R.L.
39
CUSCO
3 IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
DESCRIPCION HUARO
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
POBLACION 2010 1,444
N DE VIVIENDAS 502
N DE USUARIOS ATENDIDOS 89
DEFINICIN DE LA MUESTRA A ANALIZAR (N)* 80.00
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
PRODUCCION TOTAL DE RSD. (KG/HAB./DIA) 0.45
%RESIDUOS ORGANICOS 49.78%
%RESIDUOS INORGANICOS 50.22%
%RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES 49.78%
%RESIDUOS INORGANICOS APROVECHABLES 25.81%
TN/DA DOMICILIO 0.650
TN/DA NO DOMICILIARIA 0.278
TN/DA TOTAL DOMICILIARIO Y NO DOMICILIARIO 0.928
DENSIDAD PROMEDIO KG/M3 109.65
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO CONTENEDORES METALICOS DE 20 LT.
BARRENDEROS 2
LONGITUD TOTAL DE CALLES (KM) 7.47
LONGITUD DE CALLES PAVIMENTADAS (KM) 4.49
RECOLECCION Y TRANSPORTE.
VEHICULO CAMIONETA 2M3
RECOLECCION (TN/DA) 0.165
RUTA IMPROVISADA/CUMPLE HORARIO
DISPOSICIN FINAL Y RECICLAJE.
RECICLAJE NO EXISTE
TIPO DE DISPOSICION FINAL BOTADERO A CIELO ABIERTO
NOMBRE DE DISPOSICIN FINAL WIRACOCHAN
DESDE QUE AO ES DISPOSICIN FINAL 2006
AREA ACTUAL DISPOSICION FINAL N.D
GESTION DE LOS SERVICIOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO A TRAVES
UNIDAD DE GESTION (A CARGO)
DE SU OMSABAR
COBERTURA 17.74%
PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LIMPIEZA S/. 24,460
PERSONAL 6
TARIFA MENSUAL EL SERVICIO ES SUBSIDIADO
SETARIP S.R.L.
40
CUSCO
ESTUDIOS EXISTENTES/ESTADO 01
CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION
29680
PUBLICA
NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006)
PUBLICA
EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y
PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE
NOMBRE DEL PROYECTO
RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA
DEL VILCANOTA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA
INVERSIN PBLICA Y MEDIO AMBIENTE (IMA)
A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE
SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO
EL AO 2007 Y PREVISTO HASTA EL AO 2011
CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION NO EXISTE
PUBLICA
NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION
NO EXISTE
PUBLICA
NOMBRE DEL PROYECTO NO EXISTE
NO EXISTE
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA
SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO NO EXISTE
3.1 .1 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES
Para hallar el tamao de la muestra representativa, se trabajo con la siguiente ecuacin

matemtica, siendo N el nmero de viviendas a encuestar del distrito de Huaro provincia de
Quispicanchis
Donde:
= 0.2 Desviacin estndar
E = 0.056 Error permisible.
N = N de viviendas
Z1- = 1.96 Coeficiente de Confianza al 95 %
Reemplazando los datos para cada distrito en la ecuacin anterior se tiene:

CUADRO 3.1.1
Numero de encuestas resultantes
DISTRITO N Encuestas
HUARO 46
Para el procesamiento de las encuestas, se selecciono 02 encuestadores capacitados, el mtodo

que se uso es el de azahar randomizado, y consiste en: en un primer momento se toma el plano de
manzaneo actualizado del distrito, delimitando el rea de trabajo, identificando zonas que cuentan
y no cuentan con el servicio; en un segundo momento se seleccionaron 2 viviendas en la manzana
elegida, dejando como posibilidad el cambio de vivienda si no se encontrase una persona mayor
en el proceso.
SETARIP S.R.L.
41
CUSCO
Los formularios de las encuestas fueron para dos tipos de casos:

a- Encuestas de tipo Socioeconmicas, Ambientales y Residuos Slidos para familias con
conexin domiciliaria
b- Encuestas de tipo Socioeconmicas, Ambientales y Residuos Slidos para familias sin
conexin domiciliaria
POBLACIN TOTAL
La Poblacin en referencia consta de los Distritos de Urcos de la Provincia de Quispicanchis,

departamento de Cusco, cuenta con una poblacin de 4366 habitantes, de acuerdo al ltimo
censo poblacional del 2007 del INEI, dividido en 02 mbitos: localidad de rea urbana con 1824
Habitantes y en el rea rural con 2542 que viene a ser el 41.78% y 58.22% respectivamente.
POBLACIN AFECTADA
Para el desarrollo del presente estudio de perfil de proyecto, dentro del distrito de Huaro se
afectara en todo su mbito Urbano segn el estudio y el censo del 2007 consta de:
CUADRO 3.1.2
POBLACIN URBANA DE SEGN CENSO 2007
HUARO 1824
Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007
Para determinar el crecimiento poblacional se desarrollo mediante la siguiente operacin

aritmtica, tomando como base datos de la poblacin urbana del ao 1993 para cada localidad y
poblacin urbana del ao 2007
Pfut = Pob (0) x (1 + r)t.
Donde:
Pfut = Poblacin Futura
Pob (0) = Poblacin Actual
r = Tasa de Crecimiento
t = Tiempo
CUADRO 3.1.3
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN A NIVEL URBANO
POBLACION CENSAL TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%) PROM.

PROVINCIAS
GEOM.
Y DISTRITOS
1940 1961 1972 1981 1993 2007 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 (%)
HUARO 1,213 1,942 1,919 2,260 1,420 4.3712 -0.1323 1.3723 -3.2649 0.5489
CUADRO 3.1.4
PROYECCION DE LA POBLACION URBANA
PROVINCIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
HUARO 1444 1451 1459 1467 1475 1484 1492 1500 1508 1516 1525
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
SETARIP S.R.L.
42
CUSCO
El distrito de Huaro segn los datos del cuadro precedente, para el ao 2029 contara con
aproximadamente 1302 habitantes, cada vez menos ya que cuenta con una tasa de crecimiento de
-1.52, que indica que la poblacin disminuye anualmente. Esta disminucin se debe a diferentes
factores como el desplazamiento de la poblacin hacia las ciudades, a una tasa alta de mortalidad
entre otros factores.
DENSIDAD POBLACIONAL
Se determino la densidad poblacional tomando el total de la zona urbana dividido entre el nmero
de viviendas del distrito.
CUADRO 3.1.5
POBLACION DE REFERENCIA Y POBLACION AFECTADA
POBLACIN N DE
N VIVIENDAS DENSIDAD
DISTRITOS (NIVEL HABITANTES
2007 POBLACIN
URBANO) POR VIVENDA
HUARO 1824 692 2.64 2.63
Segn indica el cuadro anterior el distrito de Huaro cuenta con 1824 habitantes y 692 viviendas en
la zona urbana; en cada vivienda habitan de dos a tres personas.
SALUD
La prestacin de los servicios de salud para el distrito de Huaro est a cargo del sector pblico
MINSA (Ministerio de Salud), Cuenta con 02 establecimientos de salud (postas mdicas) y que
proporciona el servicio a todo el distrito, la posta de salud de Huaro y la posta de salud de Urpay.
El MINSA oferta sus servicios a travs de la RED DE SERVICIOS DE SALUD SUR, que a su vez
se distribuye en tres Micro Redes (San Jernimo, Ocongate y Urcos), perteneciendo este distrito, a
la micro red de salud Urcos segn categoras establecido por el MINSA en las categoras
siguientes:
CUADRO 3.1.6
DISTRITO DE HUARO
CATEGORIA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
I-1 Posta de salud Urpay
I-1 Posta de salud Huaro
Para el rea rural se considera que para la poblacin de comunidades alejadas, la oferta de
servicios de salud es insuficiente, por mltiples factores como la accesibilidad, escaso nmero de
profesionales, etc.
El acceso a los servicios de salud est condicionado a su vez por factores econmicos,
organizacionales (horarios de atencin), culturales (actitudes discriminatorias por el persona de
salud, idioma) y fsicos. Sondeos de campo hacen constatar que las comunidades campesinas
ms alejadas son las que menos acceden a los servicios de salud.
SETARIP S.R.L.
43
CUSCO
MORBILIDAD
El patrn de enfermar en el distrito de Huaro corresponde a un patrn de enfermedades

infecciosas transmisibles, que concierne con tener una poblacin del mas del 55% que vive en
zona rural y en zonas urbanas marginales en extrema pobreza particularmente, y que tiene una
serie de problemas sanitarios a enfrentar, as tenemos el del saneamiento ambiental bsico
(disponibilidad de agua segura, adecuada eliminacin de excretas y eliminacin de desechos
slidos), accesibilidad geogrfica y cultural a los servicios de salud, y la generacin de hbitos y
estilo de vida saludable que permita enfrentar estos problemas y otros como el alcoholismo que
tiene una prevalencia importante en esta provincia.
De acuerdo a reportes de de la DIRESA (direccin regional de salud) para el ao 2007, la principal

causa de morbilidad se da por enfermedades en el aparato respiratorio que representa el mayor
porcentaje, la segunda causa son las del aparato digestivo y como tercera causa ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias las cuales se muestra en los siguientes cuadros:
CUADRO3.1.7
TOTAL
DISTRITO CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL SANEAMIENTO) %
CASOS 2007
Enfermedades infecciosas y parasitarias 591 27.54%
Enfermedades del sistema digestivo 524 24.42%
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas 518 24.14%
HUARO Enfermedades del sistema genitourinario 342 15.94%
Enfermedades del ojo y de sus anexos 86 4.01%
Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo 85 3.96%
TOTAL 2146 100.00%
Fuente: Elaboracion en base a VEA-Direccion de epidemiologia (DIRESA)
De las enfermedades relacionadas con la falta de higiene, de agua y de saneamiento son las
enfermedades diarreicas agudas.
CUADRO 3.1.8
ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS
N de Incidencia
Aos
casos acumulada (%)
NUMERO DE 2007 141 29.97%
CASOS DIARREA 2008 140 29.85%
ACUOSA 2009 45 9.63%
NUMERO DE 2007 146 31.04%
CASOS 2008 141 13.01%
DISENTERIA 2009 46 9.84%
Fuente: Elaboracin en base a VEA-Direccin de epidemiologia (DIRESA)
MORTALIDAD
Este patrn de mortalidad se explica en parte porque ms de un 80% de su poblacin se encuentra

en rea rural con accesibilidad moderada a los servicios de salud, lo que explica en parte el patrn
de las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo como causas de mortalidad importante.
En el cuadro siguiente refleja la poblacin atendida por etapas de vida por el distrito de Urcos y el
nmero de atenciones por los establecimientos de salud en el distrito esto realizado en el ao
2008.
SETARIP S.R.L.
44
CUSCO
POBLACIN POR ETAPAS DE VIDA, SEGN DISTRITO, QUINTILES DE POBREZA Y CATEGORIA

DE EE.SS 2009
CUADRO 3.1.8
PROVINCIA Y Adulto
QUINTIL**/Categoria TOTAL Nio Adolesc. Adulto
DISTRITO Mayor
HUARO 2 4,675 935 1,021 2,249 371
Ps Huaro I-1 2,900 577 635 1,396 230
Ps Urpay I-1 1,775 358 386 853 141
DESNUTRICIN
En Huaro, el problema de la desnutricin de en nios menores de 5 aos es consecuencia,

principalmente, por problemas de destete inadecuado y prcticas inapropiadas de alimentacin
complementaria en nios menores de 3 aos, la inadecuada alimentacin por el desconocimiento
del contenido nutricional de los alimentos propios de la zona y la poca valoracin de sus productos,
asociados a la parasitosis y enfermedades infecto contagiosas.
Segn el mapa de pobreza de FONCODES, la provincia de Quispicanchi, cuenta con Distritos que
se encuentran con una situacin de extrema pobreza, la cual se encuentra entre los distritos con
ms niveles de pobreza en la provincia identificada por el tema de necesidades bsicas, as como
los factores de analfabetismo y bajos niveles educativos.
INDICADORES DE POBREZA, INDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DISTRITAL

CUADRO 3.1.9
% % Tasa
% % poblac. % poblac. ndice de
Poblacin Poblac. % mujeres nios desnutric.
Provincia Distrito Poblac. sin sin Desarrollo
2007 sin analfabetas 0-12 Nios 6-9
Rural desag/letr. eletricidad Humano
agua aos aos
Quispicanchi HUARO 4,366 58% 21% 27% 38% 27% 27% 38% 0.5179
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
SETARIP S.R.L.
45
CUSCO
COSTUMBRES Y HBITOS DE HIGIENE
Los hbitos de higiene cumplen un rol muy importante para evitar enfermedades cmo La diarrea,
la disentera, la fiebre tifodea, muchos tipos de lombrices intestinales, la bilharziosis, el scabies, el
tifus y el tracoma (una infeccin ocular), tales hbitos de manifiestan en lavarse las manos antes
de manipular los alimentos, lavarse las manos despus de ir al bao, usar correctamente los
servicios higinicos, purificar el agua antes de consumirla, depositar el agua en recipientes limpios
y entre otros; la existencia de servicios bsicos en estos lugares puede reducir las enfermedades
arriba mencionadas, por ejemplo si no se cuenta con el servicio de agua potable ser difcil lavarse
las manos despus de usar el bao.
Respecto a este tema solo el 23.7% de los pobladores se lava las manos despus de ir al bao, el
27.41% se lava las manos antes de comer, el 26.67% se lava las manos antes de manipular los
alimentos y un porcentaje muy pequeo de 14.07% se lava las manos cada vez que se ensucia.
Como se puede observar en el cuadro siguiente los habitantes del distrito tienen poco
conocimiento de la importancia y beneficios que implica tener las manos limpias; sin embargo
sucede lo contrario cuando se trata de purificar el agua para consumirla, la forma ms comn de
purificar el agua utilizada por los pobladores del distrito es de hervirla antes de consumirla; como
se muestra en el cuadro N 00 que indica que el 100% de los habitantes hierve el agua antes de
consumirla.
GRAFICO 3.1.1
CADA CUANTO DEBE LAVARSE LAS MANOS
27.41 26.67
30.00 23.70
20.00 14.07
8.15
10.00
0.00
AL LEVANTARSE ANTES DE COMER CADA QUE SE
ENSUCIA
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.
CUADRO 3.1.10
TRATAMIENTO %
HIERVE 100.00
LEJIA 0.00
NINGUNO 0.00
OTRO 0.00
TOTAL 100.00
Segn la encuesta socioeconmica, la utilizacin del agua para las distintas actividades se muestra
en el siguiente grafico:
SETARIP S.R.L.
46
CUSCO
GRAFICO 3.1.2
95.9 95.9 95.9 95.9 89.8
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0 6.1 0.0
0.0
VIVIENDA
En el estudio realizado en el distrito, la poblacin cuenta con viviendas de adobe en su mayora

con un 97.73% y en material noble con un 2.27% que incluyen las construcciones pblicas.
GRAFICO 3.1.3
PORCENTAJE DE MATERIAL PREDOMINANTE
97.73
100.00
0.00 2.27
0.00
ADOBE MADERA MATERIAL
NOBLE
Los pobladores del distrito de Huaro cuentan con viviendas propias en un 77.08%, mientras que el
22.92% viven en alquiler, no habindose encontrado la modalidad de anticresis.
GRAFICO 3.1.4
80.00
60.00
40.00 77.08
20.00 22.92
0.00
0.00
PROPIA ALQUILADA ANTICRESIS
EDUCACIN
En el mbito de estudio el distrito cuenta con locales escolares que concentra cada localidad se
detalla en los siguientes cuadros, indicando los niveles de educacin, el nmero de poblacin
estudiantil y de magistrales.
SETARIP S.R.L.
47
CUSCO
En cuanto a los servicios de energa elctrica, desage y agua potable, se realizo mediante el total
de locales escolares tanto para los sectores pblico y privado, de la zona urbana en estudio.
En cuanto a la conexin de la electricidad solo dos locales escolares estn instaladas y las otras
dos no cuentan con dicho servicio.
CUADRO 3.1.11
LOCALES ESCOLARES CON ELECTRICIDAD
URBANO
TOTAL
DISTRITO PUBLICO PRIVADO
TOTAL SI NO SI NO SI NO
HUARO 4 2 2 2 2 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
Los locales escolares del distrito a nivel urbano cuentan en su totalidad con el servicio de agua
potable
CUADRO 3.1.12
LOCALES ESCOLARES CON CONEXIN A RED PUBLICA DE AGUA POTABLE
PUBLICO PRIVADO
TOTAL
DISTRITO URBANO URBANO
HUARO 4 4 0 4 0 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
En el distrito existen cuatro centros educativos en el rea urbana todos ellos de propiedad pblica
de los cuatro tres cuentan con red pblica de desage.
CUADRO 3.1.13
LOCALES ESCOLARES CON CONEXIN A RED PUBLICA DE DESAGUE
URBANO
TOTAL
DISTRITO PUBLICO PRIVADO
TOTAL 32 27 5 25 4 2 1
HUARO 4 3 1 3 1 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC UEE
La poblacin estudiantil y magistral del distrito en los niveles de educacin es de 580 y 45

respectivamente en un total de seis instituciones educativas.
CUADRO 3.1.14
DISTRITO HUARO: POBLACIN ESCOLAR Y MAGISTRAL SEGUN NIVELES DE
EDUCACION
AREA (URBANA)
Niveles Numero Poblacin Poblacin
% %
C.E Escolar Magistral
Inicial 2 40 6.9% 4 8.9%
Primaria 1 273 47.1% 17 37.8%
Secundaria 1 250 43.1% 22 48.9%
Ed. Superior, CEO,
1 17 2.9% 2 4.4%
Otros
Total 5 580 100.0% 45 100.0%
Fuente: Elaborado en base al ESCALE 2007
SETARIP S.R.L.
48
CUSCO
TRANSPORTE
El distrito de Huaro, tiene una ubicacin estratgica en el contexto del Departamento del Cusco.
Parte de su territorio es atravesada por el eje carretero Cusco Urcos, Sicuani, Puno y Arequipa,
aspecto que es potencialmente aprovechable en trminos de la integracin a mercados zonales y
terminales importantes del sistema de ciudades asentadas en este trayecto.
Las vas de comunicacin para este distrito, son por transporte pblico, y autos independientes que
usan la ruta de la va asfaltada Cusco Puno, Arequipa tambin.
ACTIVIDADES ECONMICAS
Entre las principales actividades que desarrolla la poblacin es la del agricultor, ama de casa, y en
la mayora de los casos realizan trabajos independientes ligados con el comercio ambulatorio o
pequeos establecimientos dentro de su casa.
GRAFICO 3.1.5
OCUPACION DE LA POBLACION
35.00 30.61 28.57

30.00
25.00
20.00 12.24 14.29
15.00 6.12
10.00
0.00 2.04 4.08 0.00 2.04
5.00
0.00
ACTIVIDAD AGRCOLA
Es una de la actividad econmica ms importantes de este distrito Su produccin se caracteriza

por la variedad de productos andinos en especial el maz, donde los cultivos es determinada
principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de alto potencial
productivo como es el caso de la papa, asimismo productos de regular potencial como las
hortalizas siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrcola, la avena forrajera,
cebada forrajera, cebada grano, maz amarillo, maz choclo, oca, olluco, arveja, tarhui, avena
grano, haba grano seco y la quinua.
MANUFACTURA
De las unidades transformativas (industria manufacturera), est dirigida a la elaboracin de

productos lcteos, a la fabricacin de productos de molinera, la elaboracin de productos de
panadera, la elaboracin de otros productos alimenticios, la fabricacin de prendas de vestir,
pequeos aserraderos, la fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificaciones y
construcciones, a la fabricacin de muebles, la fabricacin de otros productos de madera, la
fabricacin de productos de arcilla o refractarios para uso estructural, la fabricacin de cal y yeso,
SETARIP S.R.L.
49
CUSCO
la fabricacin de productos metlicos para uso estructural y la fabricacin de otros productos

elaborados de metal.
TURISMO
Entre las principales atractivos tursticos de este distrito se encuentran el templo de Huaro que
mantiene cnones coloniales la ciudadela de Pachacamac que fue construida dentro del crter de
un volcn para el hijo primognito del Dios costeo Pachacamac, el Seo de piedras sagradas de
Waro, la waca de los sapos Wiracochan y la Killallay princesa warea que trata de una nia de 14
o 15 aos de edad sacrificada viva en el Apu Wiracochan como pago a la Tierra, este atractivo
turstico s visitado por turistas extranjeros, nacionales y de la regin.
NIVEL DE INGRESO Y GASTO FAMILIAR
El nivel promedio de ingresos mensuales de las familias de estas localidad esta entre 200 y 400
nuevos soles, segn las encuestas socioeconmicas se encuentran casi ala par con el promedio
de ingreso, por lo que se asume que teniendo como gasto promedio de s/. 437.27 nuevo soles,
PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO FAMILIAR EN EL DISTRITO DE HUARO

CUADRO 3.1.15
RANGO DE INGRESO EN SOLES %
100-200 6.52
200-400 41.30
400-650 28.26
650-850 15.22
850-MAS 8.70
TOTAL 100.00
PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR DEL DISTRITO DE HUARO

CUADRO 3.1.16
ITEM S/. %
Luz 33.65 7.70
Agua 15.27 3.49
Alimento 161.59 36.96
Transporte 34.49 7.89
Educacion 72.28 16.53
Combustible 31.93 7.30
Vestido 36.63 8.38
Vivienda 51.43 11.76
Promedio de gasto 437.27 100.00
SETARIP S.R.L.
50
CUSCO
GRAFICO 3.1.6
DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR LUZ

8%
VIVIENDA
VESTIDO 12% AGUA
8% 3%
COMBUSTIBL
E
7% ALIMENTO
37%
EDUCACION
17%
TRANSPORTE
8%
ACCESIBILIDAD - VIAS DE COMUNICACIN
Distrito Huaro: Las vas de comunicacin para este distrito es por transporte pblico a diario, y autos
independientes que usan la ruta de la va asfaltada: Cusco Urcos, desviando en el tramo de
Huacarpay.
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA

CUADRO 3.1.18
DISTRITO Categoras Casos % Acumulado %
Si 359 91.82 % 91.82 %
HUARO No 32 8.18 % 100.00 %
Total 391 100.00 % 100.00 %
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
CUADRO 3.1.19
Dist. Huaro Ccpp Urb. Huaro
Categoras Casos % Acumulado %

PEA Ocupada 561 42.89 42.89
PEA Desocupada 23 1.76 44.65
No PEA 724 55.35 100.00
Total 1308 100.00 100.00
SETARIP S.R.L.
51
CUSCO
CUADRO 3.1.20
Categoras Casos % Acumulado %
Agri.ganadera, caza y silvicultura 362 32.29 % 32.29 %
Industrias manufactureras 79 7.05 % 39.34 %
Construccin 105 9.37 % 48.71 %
Comercio por menor 137 12.22 % 60.93 %
Hoteles y restaurantes 51 4.55 % 65.48 %
Transp.almac.y comunicaciones 68 6.07 % 71.54 %
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 127 11.33 % 82.87 %
Enseanza 75 6.69 % 89.56 %
Hogares privados y servicios
domsticos 30 2.68 % 92.24 %
Otros 87 7.76 % 100.00 %
Total 1,121 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI CVP-2007
3.1.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL

DISTRITO DE HUARO
Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario incluir el
estudio de Residuos Slidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solucin integral a
la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pblica que brinda la municipalidad y bajo la
necesidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, traducido en un ambiente sano y
saludable.
Las caractersticas de la situacin negativa, se resumen en los siguientes aspectos:
Contaminacin de los suelos, por arrojo de residuos slidos.

La contaminacin de ros por arrojo de residuos slidos.
Generacin de focos infecciosos en principales vas de la ciudad.
Malos olores y contaminacin del aire.
Aparicin de roedores, moscas y otros transmisores de enfermedades.
Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza pblica;
estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pblica, que ocurre en las
siguientes etapas:
Generacin de residuos slidos

Almacenamiento y barrido.
Recoleccin.
Transporte.
Tratamiento.
Disposicin final y reciclaje.
3.1.2.1.- ASPECTOS TOPOGRFICOS Y CLIMTICOS
El clima de la zona de ubicacin de la ciudad de Huaro es variado. Las estaciones estn

radicalmente marcadas por lluvias entre diciembre y marzo, entre mayo y septiembre se tiene un
perodo seco con heladas en el mes de junio; de octubre a noviembre se presenta un ambiente
templado. La temperatura mnima promedio es de 4.76C, la temperatura media es de 20.74C y la
temperatura promedio mxima es de 20.74C, presenta una precipitacin media anual de 632.45
mm.
SETARIP S.R.L.
52
CUSCO
La topografa de la zona del proyecto y de la que la circunda presenta pendientes considerables,

hasta de 200 % aproximadamente, lo que permite que las aguas que discurren por ellas, adquieran
altas velocidades, producindose el arrastre de cantidades considerables de slidos de gran
tamao, tambin presenta topografa plana en la parte baja y en la misma poblacin
3.1.2.2.- LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE HUARO
La generacin de residuos slidos se produce en diferentes fuentes generadoras, clasificados de la

siguiente manera:
Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen
tambin los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, as
como los residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son
regularmente recogidos por los servicios de recoleccin de la municipalidad local.
Los residuos de limpieza y espacios pblicos, que se componen principalmente de los
materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias
libres y de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las
viviendas.
Los Residuo slidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial,
semi-industrial o manufacturero.
Los Residuos de establecimientos de atencin de Salud se generan residuos de carcter
muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de frmacos
que reciben un tratamiento especfico.
Los Residuos producto de actividades de construccin producen residuos que por lo
general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son
prcticamente inertes. Sin embargo, se generan en grandes volmenes, dificultando su
manejo y disposicin final. Los escombros tambin pertenecen a esta categora.
Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias.
Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los
animales y tallos, cascaras y otros de plantas.
3.1.2.2.1.- GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS
Segn el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS - QUISPICANCHI.), en

la ciudad de Huaro, la generacin de residuos slidos de origen domiciliario es de 0.450 Kg/hab/da
y de unos 2101 kg/da:
CUADRO N 3.1.2.2.1
PPC DE RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO
Procedencia Poblacin Produccin Total Total
(hab) (Kg/hab/da) (Kg/da) (TM/da)
Domiciliario 4692 0.450 2101 2.101
TOTAL 4692 0.450 2101 2.101
Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.
La composicin fsica de los residuos slidos de las viviendas particulares, segn el PIGARS -
QUISPICANCHI se describe en el siguiente cuadro:
SETARIP S.R.L.
53
CUSCO
GRAFICO N 3.1.2.2.1
COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE HUARO
3.1.2.2.2.- DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La densidad de los residuos slidos en la localidad de Huaro, est en funcin de la composicin de

residuos producidos en cada lugar de procedencia, teniendo mayor densidad los residuos que
contienen mayor humedad, y menor densidad los que tienen menor peso y mayor volumen, tales
como plsticos, materia seca, cartones y otros. Encontrando que no hay relacin directa entre la
procedencia de los residuos slidos establecidos en el presente estudio y la densidad.
CUADRO N 3.1.2.2.2
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO
Distrito Densidad Promedio kg/m3

Huaro 109.65
3.1.2.2.3.- ALMACENAMIENTO
Para de el almacenamiento extra domiciliario se viene realizando en pequeos contenedores de

metal los cuales se han ubicado en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la
Plaza de Armas los cuales no necesitan mantenimiento y adems de ello no existe contenedores
pequeos en las vas pblicas.
En la mayora de los casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en todo tipo de

recipientes, que se reutilizan hasta que stos quedan inutilizables para este fin. Los recipientes
ms usados son: saquillos o costales, baldes de plsticos, cajas de cartn, etc. y cada da es ms
SETARIP S.R.L.
54
CUSCO
comn observar el empleo de bolsas plsticas desechables los que se entregan a la unidad
recolectora conjuntamente con los residuos.
CUADRO N 3.1.2.2.3
TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
TIPO DE RECIPIENTE %
SAQUILLO 14,29
TACHO BASURERO 31,22
BALDE 25,40
BOLSA PLASTICA 24,87
OTRO 4,23
TOTAL 100.00
Fuente: Encuesta de Residuos Slidos y Limpieza Pblica de Huaro, SETARIP 2009.
El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plsticos cubiertos por
bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor
volumen de residuos slidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores
directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios y a los operarios del servicio de
recojo de la municipalidad.
3.1.2.2.4.- GENERACIN NO DOMICILIARIA DE RESIDUOS SLIDOS
La generacin de residuos slidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el cual,
se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lcteos, carnes, jugos comidas,
abarrotes y otros, donde tambin se vende productos de vestir y su generacin de residuos, es
reducida y parecida al domiciliario.
El recojo de estos residuos slidos de la vas pblicas, se realiza mediante los trabajadores de
barrido, quienes provistos de escobas, recogedores y otros, recorren la ciudad y recogen estos
residuos.
La produccin total de residuos slidos por las diferentes procedencias en la ciudad de Huaro,
alcanza un total de 2.53 TM/da.
CUADRO N 3.1.2.2.4
GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
LA CIUDAD DE HUARO
LUGAR DE GENERACION RRSS RRSS
(TM/da) (Kg/da)
MUNICIPAL Domiciliario 2.101 2101.00
Vas Publicas 0.115 115.00
Mercados 0.00 0.00
Restaurantes y Comercios 0.107 107.3
Institucional 0.207 207.5
NO MUNICIPAL Establecimientos de Salud SI SI
Industrias y Manufacturas SI SI
Actividades de Construccin SI SI
Agropecuario SI SI
TOTAL 2.530 2530.00
SETARIP S.R.L.
55
CUSCO
GRAFICO N 3.1.2.2.4
PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA
Salud
1%
Restaurantes y Institucional
Comercios 8%
4%
Vas Publicas
5%
Domiciliario
83%
Fuente: Elaboracin propia en base a los datos del Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.
3.1.3.- IDENTIFICACION DE PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Actualmente, los focos infecciosos o puntos crticos donde se acumula residuos slidos a cuerpos
de agua, en montculos desparramados, o dispuestos en las vas publicas son los siguientes:
CUADRO N 3.1.3
PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION
N Ubicacin Volumen Estimado (TM/da) Observaciones
1 APV Virgen Purificada N.D. Viviendas
2 Estadio N.D. Puerta de ingreso al estadio
3 Institucin Educativa N.D. Puerta de ingreso a la I.E.
4 Entrada a Huaro N.D. Quebrada y viviendas
5 Vas pblicas N.D. viviendas
Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008. N.D: No determinado
3.1.4.- SITUACIN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZA PBLICA
Actualmente la localidad de Huaro tiene una cobertura del 17.74% por el servicio de limpieza
pblica.
El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pblica que brinda la Municipalidad de Huaro.
en forma global de todas las fuentes en la ciudad:
SETARIP S.R.L.
56
CUSCO
CUADRO N 3.1.4
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE HUARO
LUGAR DE GENERACION SERVICIO DE RESIDUOS SOLIDOS
1 2 3 4 5 6
MUNICIPAL Domiciliario X X X - - X
Vas Publicas X X X - - X
Mercados X X X - - X
Restaurantes y Comercios - X X - - X
Institucional - X X - - X
NO Establecimientos de Salud - - - - - -
MUNICIPAL Industrias y Manufacturas - - - - - -
Actividades de Construccin - - - - - -
Agropecuario - - - - - -
Barrido, (2) Recoleccin, (3) Transporte, (4) Transferencia, (5) Tratamiento, (6) Disposicin Final
3.1.4.1- BARRIDO DE VAS PUBLICAS
El Servicio de Limpieza Pblica, se encarga de recolectar la basura que se genera en la ciudad.

Actualmente este servicio se brinda diariamente en las avenidas y calles principales de la localidad
de Huaro., desde las 08:00 hasta las 12:30 horas. Para el servicio de barrido se cuenta con 02
personas.
El barrido se realiza de manera manual, a travs de la utilizacin del equipamiento bsico que
generalmente est compuesto por escobas, recogedores, rastrillos. Cuentan con indumentaria
bsica adecuada de proteccin personal.
Entre las avenidas principales que son barridas se encuentran: Calle Bolvar parte derecha, Plaza
de Armas, calle dos de mayo, calle Grau, Av. Huscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle
Espinar, calle Bolvar parte izquierda y Av. Huscar.
En base al estudio, se sealan algunas causas que estaran contribuyendo a la disposicin de

residuos en las vas pblicas, ro y riachuelos, botaderos clandestinos, laderas, zonas alejadas,
etc. por parte de la poblacin debido a:
Inaccesibilidad del vehculo recolector de los residuos slidos a los sectores alejados.
Falta de cultura ambiental, y desconocimiento del problema que causan los residuos
slidos inadecuadamente dispuestos.
3.1.4.2.- RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Actualmente el servicio de recoleccin de los residuos es brindado directamente por la

Municipalidad en la modalidad de Administracin Directa, la recoleccin se realiza por el mtodo de
parada fija, el vehculo recolector es prestado de la unidad de obras (camin de una capacidad de
2m3), quien recorre la ciudad recogiendo los residuos slidos.
El servicio de recoleccin tiene un promedio de cobertura actual del 17.74% de las viviendas que
generan residuos slidos en la localidad de Huaro. Siendo las zonas de difcil acceso, zonas
perifricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan sus residuos en
algunas calles, chacras y principalmente en cuerpos de agua como el ro Vilcanota.
SETARIP S.R.L.
57
CUSCO
El recojo de la basura en el camin, se realiza cada 3 das, siguiendo una ruta no estructurada e
improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en este recojo. La ruta que se sigue
normalmente, son las vas: Calle Bolvar parte derecha, Plaza de Armas, calle dos de mayo, calle
Grau, Av. Huscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle Espinar, calle Bolvar parte izquierda
y Av. Huscar.
Para la recoleccin y transporte de los residuos slidos de la localidad de Huaro la municipalidad

cuenta con 01 chofer y 02 operarios; y las caractersticas de los vehculos que recolectan y
transportan los residuos slidos se mencionan a continuacin.
CUADRO N 3.1.4.2
VEHCULOS PARA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tipo de Vehculo Camin Camin Camin Camin Otros
Madrina Compactador Volquete Baranda Camioneta
Nmero de unidades 01
Nmero de placas -
Marca IZUSU
Condicin Propio X
Prestado -
Capacidad TM -
Promedio m3 2
Ao de Fabricacin 1990
Residuos (1)
Contaminante Medidas de Control
Control Olor Ninguno
de Contaminantes Polvo Ninguno
Residuos Ninguno
Gases Ninguno
En la localidad de Huaro no se tiene un sistema de transferencia para los residuos slidos, debido
a que es una pequea localidad.
3.1.4.3.- RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS EN HUARO
En la localidad de Huaro existe 01 establecimiento de Salud el cual realiza una segregacin en

origen dentro de sus instalaciones, pero posteriormente estos residuos hospitalarios segregados
son entregados en su totalidad al vehculo recolector de los residuos slidos municipales, en el
trabajo de campo se observ que el establecimiento de salud no cuenta con un lugar de
disposicin final como microrrelleno sanitario dentro de sus instalaciones.
3.1.5.- DISPOSICIN FINAL
La disposicin final de residuos slidos en la localidad de Huaro se realiza por el mtodo de

botadero a cielo abierto, no existiendo autorizacin alguna y siendo los terrenos de propiedad
desconocida.
SETARIP S.R.L.
58
CUSCO
NOMBRE DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL
El cual se ubicaba en la zona denominada Wiracochan, este se encuentra aproximadamente a 1.3

Km de la ciudad. Este botadero entro en funcionamiento el ao 2006 (Fuente: Diagnostico del
PIGARS QUISPICANCHI, 2008).
CUADRO N 3.1.5
IDENTIFICACIN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE HUARO
N UBICACION TIPO DE RESIDUO PROXIMIDAD A ZONAS DE

IMPORTANCIA
1 Wiracochan Orgnicos e inorgnicos Zonas agrcolas, zona reforestada y
viviendas cercanas
La operacin del botadero no es adecuada, por ello estas instalaciones carecen de drenes de
lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas, adicionalmente a esto
no se realiza compactacin de los residuos y tampoco se cubre con tierra.
Se debe considerar tambin que los comuneros llevan a pastar a su ganado por la zona, poniendo
en riesgo su salud y la de su ganado, concurren animales como aves silvestres, perros y cerdos en
el interior del botadero alimentndose de este material.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
Actualmente, no se realiza la segregacin (clasificacin) de los residuos slidos para su posterior

reutilizacin.
Quema: NO
Entierra: NO
Recicla: NO
El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es regular, se calcula que esta
carretera tiene unos 1.3 Km).
3.1.6.- SITUACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA
Respecto a la administracin, la OMSABAR encargada de dirigir el Servicio de Limpieza Pblica.

Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de
tareas esenciales como:
Financiamiento del pago de las remuneraciones de los trabajadores

Administracin
Logstica, etc.
Este esquema de organizacin, hace muy dependiente e insostenible a las actividades de la

unidad. Cada actividad de la administracin del servicio se maneja por separado, dificultando un
planeamiento y monitoreo ms integrado, tal como se muestra en el siguiente Organigrama:
SETARIP S.R.L.
59
CUSCO
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO (RESPECTO A LA UNIDAD

DE LIMPIUEZA PBLICA)
Esta rea, no cuenta con local de atencin al cliente, porque depende estrictamente de la
OMSABAR, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones.
El personal destacado al rea de limpieza pblica ha aprendido la labor empricamente debido a
que no conoce el manejo de este servicio.
Actualmente, el personal a cargo de la administracin del servicio, tiene limitado conocimiento

sobre el manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, el personal de todo el
servicio de limpieza tiene un total de 06 trabajadores, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N 21.3.2.9
PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PBLICA
PERSONAL Cantidad
Personal Administrativo 01
Jefe de Limpieza Publica 00
Chofer 01
Personal que recolecta la basura en la unidad recolectora 02
Barrenderos 02
Total Personal 06
El problema principal en la administracin, es que no existe un sistema de cobranza que permita

hacer sostenible el servicio. Tampoco se manejan instrumentos de gestin, monitoreo y evaluacin
del desempeo del servicio.
El gasto ocasionado tanto para el pago de personal, equipamiento y mantenimiento servicio de

limpieza pblica asciende a S/. 24,460.00 el cual es realizado por la misma municipalidad, siendo
autofinanciado.
SETARIP S.R.L.
60
CUSCO
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Las causas ms preocupantes referidos al ambiente y a la salud de la poblacin en la ciudad

de Huaro, se relaciona con el acelerado y desordenado crecimiento urbano, donde el sistema
de recojo y disposicin final de residuos slidos son deficientes, debido a la poca voluntad de
sus autoridades municipales debido a los excasos recursos econmicos asi como los hbitos,
estilos de vida y actitudes de los pobladores; respecto a lo ltimo en gran parte la poblacin,
se caracteriza por una cultura del desaseo pblico, con presencia considerable de residuos en
mbitos inadecuados como: cuerpos de agua (ro, riachuelos, lagunas), vas pblicas, terrenos
deshabitados, laderas, entre otros.
Una causa principal de la deficiente gestin por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro e
instituciones pblicas y privadas es el limitado conocimiento y dbil aplicacin de la actual
normatividad, la escasa capacidad de coordinacin y concertacin para la gestin de residuos
y el desconocimiento de tcnicas adecuadas para el manejo de residuos slidos; por ende no
existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de limpieza pblica donde los
gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La falta de personal capacitado dentro del
servicio de limpieza pblica el cual se ubica en el rea de saneamiento y aadido a esto la
falta de cultura de pago y un inexistente sistema de cobranza por parte de de la Municpalidad
Distrital de Huaro, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza.
En relacin al ciclo de vida de los residuos slidos, La Municipalidad Distrital de Huaro cuenta
con un sistema de recojo de residuos slidos, con una cobertura del 17.74% ,para el servicio
de barrido principalmente lo realizan en sus Plazas de Armas y las vas pblicas ms
concurridas, para el transporte cuenta con un volquete que no esta adaptado para la
recoleccin de residuos solidos el cual es un riesgo para quienes lo operan, este vehculo es
prestado del rea de obras e infraestructura solo para los das de recojo y transporte de los
residuos slidos hasta su disposicin final; en relacin al reaprovechamiento de los residuos
slidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no cuenta con un cerco
adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales estn contaminando cuerpos de agua,
reas de cultivo y donde los animales que transitan beben ese liquido contaminante.
El personal asignado para el servicio de limpieza pblica desde la recoleccin, barrido de

calles, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos no cuenta con las
herramientas necesarias e indumentarias ms apropiadas para la proteccin personal a fin de
evitar el contacto directo con los residuos slidos.
Los comportamientos inapropiados por parte de la poblacin responden a las siguientes

causas: limitados conocimientos de buenas prcticas y dbil organizacin de la sociedad civil,
carecen de criterios de calidad ambiental y de una cultura de cuidado y conservacin del
ambiente en que vive; ni los adultos, jvenes y nios, tienen sentido de limpieza y orden
pblico; Finalmente en la actualidad la educacin ambiental en la cuenca es inapropiada e
incipiente; no emplea metodologas para edificar procesos efectivos en el desarrollo de
comportamientos saludables ni a nivel individual y comunitario; esto resulta grave cuando las
prcticas actuales y actitudes cotidianas de cada quien atentan contra su propia vida y la de
los dems, ms crucial an es cuando por falta de educacin ambiental no existe un
compromiso y motivacin social de parte de las instituciones y gobiernos locales. Cabe
mensionar qu para contrarestar este problema en la actualidad se viene ejecutando el PIP
29680 (Educacion ambiental para habitos y patrones sostenibles de produccin de residuos
solidos y liquidos en la cuenca del Vilcanota); por lo que los resultados podrn ser medidos el
ao 2011.
SETARIP S.R.L.
61
CUSCO
Causas Directas de la inadecuada gestin integral de residuos slidos Municipales en el

Distrito de Huaro.
CUADRO 3.2.1
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADO SISTEMA DE

ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO Y BARRIDO
DE VIAS PBLICAS.
CAUSA DIRECTA 2: INADECUADA IMPLEMENTACION

Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE
CAUSA DIRECTA 3: INSUFICIENTE E INAPROPIADO

REAPROVECHAMIENTO.
CAUSA DIRECTA 4: INADECUADO SISTEMA DE

DISPOSICION FINAL.
CAUSA DIRECTA 5: INEFICIENTE GESTION

ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
CAUSA DIRECTA 6: INADECUADAS PRACTICAS DE LA

POBLACION
Ver el rbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e indirectas del
problema central as como sus principales efectos.
SETARIP S.R.L.
62
CUSCO
SETARIP S.R.L.
63
CUSCO
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

INADECUADA GESTIN ADECUADA GESTIN INTEGRAL
INTEGRAL DE RESIDUOS DE RESIDUOS SLIDOS
SLIDOS MUNICIPALES EN EL MUNICIPALES EN EL DISTRITO
DISTRITO DE HUARO. DE HUARO.
OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO
El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la Adecuada Gestion Integral de
residuos solidos municipales en el Distrito de Huaro a travs de un conjunto de acciones
orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos solidos municipales y as garantizar
el bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado.
Lograr este objetivo permitir contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio
Vilcanota, el mismo que se utilizar en las diversas actividades econmicas, sociales y culturales
en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado.
Como medios de primer nivel se han considerado:
Un adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido de vas pblicas,

mediante la implementacin de equipos de almacenamiento pblico.
Una adecuada implementacin y capacidad operativa de recoleccin y transporte
Dotar de un adecuado equipamiento en recoleccin y transporte de residuos slidos;
Adecuado sistema de disposicin final mediante la implementacin de infraestructura para la

disposicin final de residuos slidos
Eficiente gestin administrativa y operativa, mediante el fortalecimiento de una de la unidad de

gestin especializada en residuos slidos que cuente con una eficiente estructura
organizacional, para lo cual se debe disponer de un sistema de informacin, procesos e
instrumentos de gestin y manteniendo un programa de educacin a los usuarios y de
comunicacin efectiva con ellos. Y un programa de capacitacin a los trabajadores a todo
nivel capacitacin del personal en barrido de calles, personal capacitado para la recoleccin y
transporte y personal capacitado en disposicin final de residuos slidos ; Implementar un
programa de adecuacin tarifaria, que permita, por consenso participar a la poblacin en la
cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipos usados
en la gestin integral de residuos slidos, implementar una eficiente supervisin y monitoreo
del servicio.
SETARIP S.R.L.
64
CUSCO
ANLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS
Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos:
FINES DIRECTOS
Recuperacin de los recursos hdricos.
Segregacin formal en las vas pblicas.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos a enfermedades.
Eliminacin de residuos slidos en vas pblicas, cuerpos de agua y botaderos
clandestinos
FINES INDIRECTOS
Disminucin de riesgos para la salud de la poblacin.

Mejora de la calidad ambiental
FIN LTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE
SETARIP S.R.L.
65
CUSCO
SETARIP S.R.L.
66
CUSCO
ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES DIAGRAMA 3.3.2
SETARIP S.R.L.
67
CUSCO
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la disposicin de los residuos slidos

municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno sanitario proyectado de la
provincia de Quispicanchis - Urcos, segn el PIP 113117, Por lo que la Municipalidad de Huaro
dispondr sus residuos slidos en dicho relleno sanitario, previo pago por los costos de
disposicin.
El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos, el cual se

ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km de la
ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero controlado manejado por la Municipalidad provincial
de Quispicanchis.
SETARIP S.R.L.
68
CUSCO
3.4.1. ALTERNATIVA UNICA
1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO
Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el almacenamiento

de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades, adquisicin de contenedores
de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la poblacin, adems de equipos de
barrido, equipos de proteccin y juegos de uniformes para el personal de barrido.
1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO
Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente, Bioseguridad e Higiene.
1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO
En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido.
2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de una

capacidad de 8 m3 de capacidad.
2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN
Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte; adems de un

programa de informacin sobre horarios de recoleccin de RSM.
2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE
Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene.
Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un elemento

esencial para la conservacin de los recursos naturales; por lo tanto, su reso, reciclaje y empleo
constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestin integral de los RSM, cuyo
objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento econmico.
En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor cantidad residuos

orgnicos, y en un menor grado los residuos slidos inorgnicos aprovechables, Tal como se
muestra en el diagnostico. Por lo que se requerira la construccin de reaprovechamiento tanto
para residuos orgnicos e inorgnicos; pero la cantidad producida de residuos slidos es bajo; por
lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al
reaprovechamiento de residuos orgnicos; La produccin de compost, mediante procesos
simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la lombricultura est
cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus promotores aseguraron a las
autoridades municipales que obtendran utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de
alternativas ecolgicamente ms aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los
ltimos veinte aos se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas
nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los
pocos aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS, BID,
Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en nuestra regin
SETARIP S.R.L.
69
CUSCO
encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Anta

(7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el
cual demanda una un subsidio para la operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para
aos venideros o cambios en la poltica de la Provincia.
Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin.
3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE
Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora.

Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de
campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos.
Implementacin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la
separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la
naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos
aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los
propios pobladores del distrito.
4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS
Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza,
arborizacin y clausura de las zonas afectadas.
5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que

permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos,
y una mayor eficiencia organizacional.
Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial,
que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los
cambios en su entorno.
Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos
concertado y participativo.
Implementacin de un sistema tarifario
SETARIP S.R.L.
70
CUSCO
4 FORMULACION Y EVALUACION
HORIZONTE DEL PROYECTO
El horizonte del proyecto segn los criterios de evaluacin y tomando en consideracin el criterio
de Vida til del Activo fijo ms importante; la infraestructura para los proyectos de residuos slidos
es de 10 aos
CUADRO N4.1
DESCRIPCION ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

Vida til del Activo fijo 10 aos 10 aos
Fuente: Elaboracin SETARIP 2009
El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida til no mayor
a 10 aos.
El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversin, Inversin y post
Inversin, comprendiendo a los Estudios definitivos el ltimo trimestre del 2010, y la fase de
Inversin a partir del ao 2011.
CALCULO DE LA POBLACIN FUTURA

Teniendo en cuenta las fuentes de informacin sobre proyeccin de poblacin tales como el censo
del INEI en los periodos de 1993 y 2007, se ha seleccionado el mtodo incrementos variables, la
cual plantea tasa equivalente anual al crecimiento variables tanto en creciente y decreciente (en
esta situacin se opta a considerar la tasa 0, ya que se pretende dotar a la poblacin existente),
para el periodo 2007-2019, por lo tanto la tasa anual de crecimiento de la localidad de Huaro.
CUADRO N4.1.2.1
POBLACION CENSAL TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%) PROM.
PROVINCIAS Y
GEOM.
DISTRITOS
1940 1961 1972 1981 1993 2007 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 (%)
HUARO 1,213 1,942 1,919 2,260 1,420 4.3712 -0.1323 1.3723 -3.2649 0.5489
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
A continuacin se muestra la proyeccin de la Poblacin y la proyeccin de las viviendas a

Intervenir.
SETARIP S.R.L.
71
CUSCO
CUADRO N4.1.2.2
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO
Poblacion Urbana
Ao Huaro
N Habitantes
2007 1,420
2008 1,428
2009 1,436
2010 1,444
2011 1,451
2012 1,459
2013 1,467
2014 1,475
2015 1,484
2016 1,492
2017 1,500
2018 1,508
2019 1,516
2020 1,525
La poblacin total actual al ao 2010 es de 1,444 habitantes distribuidos en 502 viviendas.
SETARIP S.R.L.
72
CUSCO
4.1. ANLISIS DE LA DEMANDA
4.1.1 GENERACIN PERCAPITA

Estos datos fueron hallados mediante la metodologa Estndar de Sakuray, mediante un muestreo
estratificado y por procedencias con un numero muestreal de predios donde se obtiene la
produccin percapita Kilogramo producido por un habitante en un da, de la misma manera en los
no domiciliario (kg por establecimiento comercial y/o institucional, y/o mercados por da), del mismo
modo se determin la cantidad de residuos slidos producidos por el servicio de barrido de vas
pblicas por da.
Para la Densidad mediante el uso de un recipiente con un volumen conocido se pudo obtener el
volumen, peso de los predios muestreados.
CUADRO N4.1.1.1
POBLACION GENERACION
POBLACION GENERACION DENSIDAD
N PROVINCIAS OBJETIVO TOTAL
OBJETIVO PPC (KG/DIA) (KG/M3)
(2009) (TM/DIA)
01 QUISPICANCHIS HUARO 1,436 0.450 0.64 109.65
RESIDUOS SECTOR COMERCIAL
Se ha determinado la presencia de establecimientos comerciales, entre tiendas de abarrotes y

restaurantes, los que generan cantidades de residuos slidos que estn en funcin directa a la
actividad desarrollada.
RESIDUOS DEL MERCADO
En este tem la informacin es variable ya que cada localidad cuenta con mercados permanente de
lunes a domingo, incrementndose el nmero con los campesinos que vienen a vender sus
productos en diversos das de la semana especialmente los sbados y domingos organizndose
ferias.
Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan durante
toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o tachos
mviles de plstico los recoja (este tem esta desarrollado con mayor nfasis en el diagnostico).
La generacin estimada de los residuos slidos tambin esta detallado por localidad en los
diagnsticos.
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La densidad de los residuos hallada depende de su composicin y humedad, para este caso ha
sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios.
4.1.2 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER

El presente proyecto plantea la adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la
Localidad de Huaro Distrito de Huaro, provincia de Quispicanchis, el que est orientado a mejorar
la recoleccin, segregacin, transporte hasta la disposicin Final.
4.1.3 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

La demanda de almacenamiento pblico estar dada por los residuos de vas pblicas, parques,
residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes pblicos. Se calcular determinando la
SETARIP S.R.L.
73
CUSCO
cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera temporal para
ser recogidos por el vehculo recolector. Utilizaremos el 20%(*) del volumen de residuos slidos
municipales generados (*De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la situacin del manejo de
residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C. 1998).
Debido a el volumen de residuos slidos generados por la localidad no es de gran magnitud, de

esta manera al ao cero se estar recogiendo 28.40 toneladas y para concluir el ao diez con un
recojo anual de 79.04 toneladas.
CUADRO N4.1.3.1
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
DEMANDA
DEMANDA
POBLACION ALMACENAMIE
AO ALMACENAMIE
( HAB.) NTO (TON/DIA)
NTO (TON/AO)
(1)
0 1,444 0.08 28.40

1 1,451 0.19 68.79
2 1,459 0.19 69.86
3 1,467 0.19 70.95
4 1,475 0.20 72.05
5 1,484 0.20 73.17
6 1,492 0.20 74.31
7 1,500 0.21 75.47
8 1,508 0.21 76.64
9 1,516 0.21 77.83
10 1,525 0.22 79.04
(1) 20% del volumen total generado, Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el
Caribe, Segunda Edicin
Fuente: Elaboracin propia del consultor
4.1.4 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE BARRIDO

La demanda de barrido, en la poblacin, est constituida por las vas pavimentadas que
actualmente llegan a 4.49 km lineales, a continuacin la proyeccin de residuos generados por el
servicio de barrido.
CUADRO N4.1.4.1
DEMANDA DE BARRIDO
DEMANDA DEMANDA
BARRIDO BARRIDO
AO
LONGITUD KM. LONGITUD KM.
/DA /AO
0 4.49 1638.85
1 4.51 1647.85
2 4.54 1656.89
3 4.56 1665.99
4 4.59 1675.13
5 4.61 1684.33
6 4.64 1693.57
7 4.67 1702.87
8 4.69 1712.22
9 4.72 1721.61
10 4.74 1731.06
SETARIP S.R.L.
74
CUSCO
4.1.5 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y

TRANSFERENCIA
La demanda de servicio de transporte est dada por la totalidad de residuos slidos municipales
que se generan en la localidad procedente de las viviendas, centros Educativos, centro
Comerciales, restaurantes, mercados, instituciones y producto del barrido que demandan ser
recolectados y transferidos al centro de disposicin final.
La generacin per cpita en el ao cero de la localidad de Huaro con una poblacin de

1,444habitantes es de 0.450 Kg/hab./da y al cabo del trmino de la duracin del proyecto, es decir
al ao diez se estar generando 0.497 Kg/hab./da, con una proyeccin de la poblacin al ao diez
la generacin diaria alcanzara a 1.08 ton/da, incluyendo la generacin que se produce en el
servicio de barrido, recolectndose de esta manera en el ao cero 142.02 ton/ao.
Para este caso la demanda de recoleccin es igual a la demanda de transporte.
CUADRO N4.1.5.1
DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
GENERAC. DE
GENERAC. DE
POBLACION OTROS GENERAC.
POBLACION GPC DOMST. RESIDUOS DEMANDA
AO COBERT. ATENDIDA RESIDUOS TOTAL
( HAB.) (KG./HAB./DA) DOMICIL. (TON/AO)
(HAB.) MUNICIP. (TON/DA)
(TON/DA)
(TON/DA)
0 1,444 17.74% 256 0.450 0.12 0.27 0.39 142.02

1 1,451 100.00% 1,451 0.455 0.66 0.28 0.94 343.97
2 1,459 100.00% 1,459 0.459 0.67 0.29 0.96 349.32
3 1,467 100.00% 1,467 0.464 0.68 0.29 0.97 354.75
4 1,475 100.00% 1,475 0.468 0.69 0.30 0.99 360.27
5 1,484 100.00% 1,484 0.473 0.70 0.30 1.00 365.87
6 1,492 100.00% 1,492 0.478 0.71 0.31 1.02 371.55
7 1,500 100.00% 1,500 0.482 0.72 0.31 1.03 377.33
8 1,508 100.00% 1,508 0.487 0.73 0.31 1.05 383.19
9 1,516 100.00% 1,516 0.492 0.75 0.32 1.07 389.15
10 1,525 100.00% 1,525 0.497 0.76 0.32 1.08 395.20
4.1.6 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO EN

RESIDUOS ORGNICOS RESIDUOS INORGNICOS
Se realiza el calculo de la demanda en el servicio de reaprovechamiento el que nos indica la

cantidad de Aprovechamiento con la que cuenta la localidad utilizando la generacin de residuos
orgnicos e inorgnicos calculados a partir de la produccin Total de residuos municipales, as
mismo se uso datos de la caracterizacin de generacin perca pita realizada en campo.
SETARIP S.R.L.
75
CUSCO
CUADRO N4.1.6.1
DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
49.78% 75% 25.81% 75%
GENERAC. GENERAC.
GENERAC. GENERAC.
TOTAL DE TOTAL DE
TOTAL DE TOTAL DE
RESIDUOS RESIDUOS
AO RESIDUOS RESIDUOS
ORGNICOS INORGNIC.
ORGNICOS INORGNIC.
APROVECH. APROVECH.
(TON/DA) (TON/DA)
(TON/DA) TON/DA
0 0.19 0.15 0.10 0.08
1 0.47 0.35 0.24 0.18
2 0.48 0.36 0.25 0.19
3 0.48 0.36 0.25 0.19
4 0.49 0.37 0.25 0.19
5 0.50 0.37 0.26 0.19
6 0.51 0.38 0.26 0.20
7 0.51 0.39 0.27 0.20
8 0.52 0.39 0.27 0.20
9 0.53 0.40 0.28 0.21
10 0.54 0.40 0.28 0.21
4.1.7 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de los residuos
slidos municipales producidos, el cual determina el rea total que se necesita para la planta del
relleno sanitario adecuado segn la generacin y produccin de residuos con la proyeccin de la
poblacin de la localidad.
CUADRO N4.1.7.1
DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
GENERAC.
POBLACION DEMANDA
AO TOTAL
( HAB.) (TON/AO)
(TON/DA)
0 1,444 0.39 142.02

1 1,451 0.94 343.97
2 1,459 0.96 349.32
3 1,467 0.97 354.75
4 1,475 0.99 360.27
5 1,484 1.00 365.87
6 1,492 1.02 371.55
7 1,500 1.03 377.33
8 1,508 1.05 383.19
9 1,516 1.07 389.15
10 1,525 1.08 395.20
CUADRO N4.1.7.2
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
PARAMETRO CANTIDAD
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS ESTABILIZADOS EN EL R. S. (TN/M3) 0.60
MATERIAL DE COBERTURA 20.00%
ALTURA PROMEDIO D ELA CELDA (M) 4.00
AREA ADICIONAL PARA LAS DEMS INSTALACIONES 30.00%
SETARIP S.R.L.
76
CUSCO
CUADRO N4.1.7.3
CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
VOLUMEN ANUAL
VOL. TOTAL AREA

AREA TOTAL
ACUMULADO AREA (M2) TOTAL
COMPACTADO (M2)
AO RS+MC (M3) (M3) (HAS.)
(M3)
0 236.70 284.04 284.04 71.01 92.31 0.01

1 573.29 687.95 971.99 243.00 315.90 0.03
2 582.20 698.64 1,670.63 417.66 542.95 0.05
3 591.25 709.50 2,380.13 595.03 773.54 0.08
4 600.44 720.53 3,100.66 775.17 1,007.72 0.10
5 609.78 731.73 3,832.40 958.10 1,245.53 0.12
6 619.25 743.11 4,575.50 1,143.88 1,487.04 0.15
7 628.88 754.66 5,330.16 1,332.54 1,732.30 0.17
8 638.66 766.39 6,096.54 1,524.14 1,981.38 0.20
9 648.58 778.30 6,874.84 1,718.71 2,234.32 0.22
10 658.66 790.40 7,665.24 1,916.31 2,491.20 0.25
4.1.8 ANLISIS DE LA DEMANDA DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
La gestin integral de los residuos slidos requiere de un sistema administrativo financiero que
planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los
residuos slidos de manera que estos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas
optimas para la recoleccin y transporte, rendimientos del personal y de vehculos.
La demanda de gestin administrativa y financiera, es:
Un sistema de costeo, para ello debe implementar:
Software de costos
Equipo de Cmputo
Personal capacitado
Un sistema de definicin y optimizacin de rutas de recojo de residuos slidos, para ello debe
implementarse con;
Software de definicin y optimizacin de rutas.

Equipo de cmputo
Personal capacitado
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio para ello debe implementarse
con;
Software
Equipo de cmputo
Personal capacitado
El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podr incluir en la
intervencin ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su
jurisdiccin.
SETARIP S.R.L.
77
CUSCO
CUADRO N4.1.8.1
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS
Reaprovechamiento Disposicin Disposicin
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Ao Orgnicos Inorgnicos Final Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia) (ton/ao)
0 0.08 4.49 0.39 0.39 0.15 0.08 0.39 142.02
1 0.19 4.51 0.94 0.94 0.35 0.18 0.94 343.97
2 0.19 4.54 0.96 0.96 0.36 0.19 0.96 349.32
3 0.19 4.56 0.97 0.97 0.36 0.19 0.97 354.75
4 0.20 4.59 0.99 0.99 0.37 0.19 0.99 360.27
5 0.20 4.61 1.00 1.00 0.37 0.19 1.00 365.87
6 0.20 4.64 1.02 1.02 0.38 0.20 1.02 371.55
7 0.21 4.67 1.03 1.03 0.39 0.20 1.03 377.33
8 0.21 4.69 1.05 1.05 0.39 0.20 1.05 383.19
9 0.21 4.72 1.07 1.07 0.40 0.21 1.07 389.15
10 0.22 4.74 1.08 1.08 0.40 0.21 1.08 395.20
Los servicios demandados por la poblacin con proyecto, se incrementan en la medida que se
implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos slidos, se pretende
fortalecer el sistema de acumulacin y traslado, as como la construccin de un relleno sanitario
manual, es as que el proyecto permitir mejorar la recoleccin de residuos slidos casa por casa
con un servicio mas eficiente y oportuno, considerando la implementacin con vehculo apropiado y
verstil.
SETARIP S.R.L.
78
CUSCO
4.2. ANLISIS DE LA OFERTA
La oferta actual del servicio de manejo y gestin de los residuos slidos, identificado en esta
localidad est constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos, materiales,
unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestin administrativa del sistema, que realiza
las actividades de: almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final en el relleno
sanitario.
El punto de partida del anlisis es la determinacin de la oferta calculada bajo el supuesto que no
se realiza el proyecto, por ello tambin se llama oferta en la situacin sin proyecto.
En el Diagnstico de residuos slidos municipales desarrollado en el capitulo anterior se ha

analizado la capacidad de barrido, situacin del transporte, situacin del almacenamiento, de la
recoleccin y del transporte, cantidad de personal y disposicin final para la localidad.
Para este punto de la proyeccin de la oferta actual en almacenamiento, servicio de barrido, la

oferta del servicio de recoleccin y transporte, el servicio de reaprovechamiento (en este punto es
0), y la proyeccin de la oferta del servicio de Disposicin Final, se utiliza la cuantificacin del
estado actual mediante las caractersticas siguientes.
CUADRO N4.2.1
CARACTERISTICAS EXISTENTES
CALLES Km. L (Pavimentadas) 4.49
BARRIDO Km. L./ dia 2.20
ALMACENAMIENTO tn/dia 0.115
GENERACION RESIDUOS SOLIDOS TOTALES (TM/DIA) 0.92
RECOLECCION ton /dia 0.39
TRANSPORTE ton / dia 0.39
REAPROVECHAMIENTO (orgnicos) 0
REAPROVECHAMIENTO (Inorgnicos) 0
CANTIDAD DE RESIDUOS DISPUESTO EN RELLENO SANITARIO: ton/dia 0
NO. DAS (1 AO) = 365
CUADRO N4.2.2
OFERTA DE LOS SERVICIOS
Oferta de los Servicios
Reaprovechamiento Disposicin
Ao Orgnicos Inorgnicos Final
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia)
0 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
1 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
2 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
3 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
4 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
5 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
6 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
7 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
8 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
9 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
10 0.12 2.20 0.39 0.39 0.00 0.00 0.00
Para la oferta optimizada de los servicios se considera un aumento en un 5% en la etapa de

recoleccin y aumentando el rendimiento de los barrenderos de 1.10 km/barredor/da a 1.30
km/barredor/da y reduciendo mano de obra excedente, en cuanto a la oferta optimizada de los
recursos fsicos y humanos esta se podra dar con la implementacin de vestuario al personal para
mayor eficiencia y cuidado de su salud.
SETARIP S.R.L.
79
CUSCO
CUADRO N4.2.3
OFERTA OPTIMIZADA DE LOS SERVICIOS
Oferta Optimizada de los Servicios
Reaprovechamiento Disposicin
Ao Orgnicos Inorgnicos Final
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia)
0 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
1 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
2 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
3 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
4 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
5 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
6 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
7 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
8 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
9 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
10 0.12 2.60 0.41 0.41 0.00 0.00 0.00
4.3. BALANCE DEMANDA - OFERTA
Despus del anlisis de la oferta optimizada y demanda se determina el dficit del servicio por
cada etapa del manejo de residuos slidos, de esta forma se establecieron las metas del que se
propone alcanzar.
En el anlisis se denota que el barrido para todas las localidades existe supervit en cantidad de
barrenderos.
SETARIP S.R.L.
80
CUSCO
CUADRO N4.3.1
LOCALIDAD HUARO
BALANCE OFERTA - DEMANDA
SETARIP S.R.L.
81
CUSCO
4.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.4.1 ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE

VIAS PUBLICAS (ALTERNATIVA NICA)
ACCIN 1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO
Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales sern
ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas,
mercados, centros de salud, centros educativos
ACCIN 1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO
Capacitacin al personal operativo (barredores + personal administrativo) sobre temas de

Bioseguridad e Higiene.
ACCIN 1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO
Contratacin de consultora para la elaboracin de manuales operativo en barrido de acuerdo a la

realidad administrativa de la Municipalidad Distrital de Pampamarca.
4.4.2 ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE (ALTERNATIVA NICA)
ACCIN 2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de 8 m3. Con sus respectivo Kit de materiales y

herramientas.
ACCIN 2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN.
Elaboracin de un plan de recoleccin y transporte

Implementacin de un Programa de Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS.
ACCIN 2C.- TALLERES DE RELACIONES INTERPERSONALES.
Talleres de capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de Bioseguridad

e Higiene.
4.4.3. SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA NICA)
ACCIN 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS EN LA FUENTE
Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora.

Difusin del programa de segregacin en la fuente y sensibilizacin a la poblacin, a travs
de campaas de concientizacin mediante radio, afiches e incentivos por separar sus
residuos.
Ejecucin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la
separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la
naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos
SETARIP S.R.L.
82
CUSCO
aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por
los propios pobladores del distrito, haciendo que estos se hagan cargo de su manipulacin.
4.4.4. ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA NICA)
ACCIN 4A.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS
Construccin de celdas sanitarias con tratamiento de lixiviados y evacuacin de gases en

botaderos existentes.
Construccin de cercos vivos
Construccin de pozas de tratamiento de lixiviados
4.4.5. EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA (Alternativa nica)
ACCIN 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que

permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos,
y una mayor eficiencia organizacional.
Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial,
que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los
cambios en su entorno.
Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos
concertado y participativo.
Implementacin de un sistema tarifario.
SETARIP S.R.L.
83
CUSCO
4.5. COSTOS
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos sin la intervencin del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operacin y
mantenimiento de los servicios de Limpieza, recoleccin, Transporte y disposicin final de los
residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual se
describe a continuacin y por localidad a intervenir.
En la situacin sin proyecto los rubros de operacin y mantenimiento la proyeccin de los costos
anuales, permanecern constantes a lo largo del horizonte (10 aos) en cuanto a cantidades y
necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como
insumos, materiales.
A. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
SETARIP S.R.L.
84
CUSCO
CUADRO N4.5.1
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO LOCALIDAD DE HUARO
AL PERSO TOTAL/ COSTO S/. PARCIAL TOTAL COSTO

DESCRIPCION UNID REND. AO NAL TURNOS AO P.U. AO S/. S/. SOCIAL
1.- COSTOS DE OPERACIN
A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 12,000 12,000
ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1 12 1 1 12 1,000 12,000 10,920
CAPATAZ PE 1 12 1 1 12 0 0
B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 14,510
B1.-MANO DE OBRA 13,200
1 BARRENDEROS PE 1 12 2 1 24 550 13,200 8,712
B2.-MATERIALES DE TRABAJO 220
1 CILINDRO UNID 6 2 2 1 4 0 0
2 RECOGEDOR METALICO UNID 6 2 2 1 4 10 40 34
3 ESCOBA UNID 2 6 2 1 12 10 120 101
4 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12 1 2 1 2 30 60 50
5 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 6 2 2 1 4 0 0
B3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 210
1 GUANTES UNID 2 6 2 1 12 5 60 50
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) UNID 6 2 2 1 4 10 40 34
3 BOTAS UNID 6 2 2 1 4 20 80 67
4 GORRA UNID 12 1 2 1 2 15 30 25
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6 2 2 1 4 0 0
B4.-UNIFORME P/PERSONAL 880
1 OVEROL UNID 3 4 2 1 8 110 880 739
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3 4 2 1 8 0 0
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE 35,020
C1.-MANO DE OBRA 24,000
1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1 12 1 1 12 900 10,800 7,128
2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1 12 2 1 24 550 13,200 8,712
C2.-MATERIALES DE TRABAJO 10,800
1 CILINDRO UNID 6 2 0 1 0 0 0
2 RECOGEDOR METALICO UNID 4 3 0 1 0 0 0
3 ESCOBA UNID 2 6 0 1 0 0 0
4 COMBUSTIBLE GLN 12 90 1 1 1,080 10 10,800 7,128
C3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 0
1 GUANTES UNID 2 6 12 1 72 0 0
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) UNID 6 2 4 1 8 0 0
3 BOTAS UNID 3 4 8 1 32 0 0
4 GORRA UNID 12 1 2 1 2 0 0
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6 2 4 1 8 0 0
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6 2 4 1 8 0 0
C4.-UNIFORME P/PERSONAL 220
1 OVEROL UNID 3 4 2 1 2 110 220 185
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3 4 12 1 48 0 0
C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0
1 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTE MES 1 0 1 0 3,750 0
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3,580
C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 2,380
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1 12 0 1 12 180 2,160 1,814
2 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1 1 0 1 1 220 220 185
C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 1,200
1 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1 12 0 1 12 100 1,200
2 TAPADO DE BACHES GLB 1 12 0 1 12 0 0
D.- REAPROVECHAMIENTO 0
D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1 12 0 1 12 0 0
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1 12 0 1 12 0 0
E.- DISPOSICION FINAL 0
E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1 12 0 1 12 0 0
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1 12 0 1 12 0 0
TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 65,110 45,884
SETARIP S.R.L.
85
CUSCO
4.5.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
COSTOS DE LA INVERSIN POR PROYECTO ALTERNATIVO
En funcin a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado
como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para
ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada. A continuacin se presenta los
costos totales y el flujo de costos Incrementales de la localidad de Huaro y para ambas
alternativas.
Presupuestos de Obras:
Calculo de Costos de Operacin y mantenimiento Alternativa 01 Y 02 (Precios de Mercado)

Calculo de Costos de Operacin y mantenimiento Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales)
Para el clculo de los precios sociales se tomo en consideracin el siguiente factor de correccin
para cada componente:
CUADRO N4.5.2
Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84
Gastos en Bienes Importados Valor 0.81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
- Tasa Seguro % 1.25%
Gastos en Combustibles Valor 0.66
Gastos en Mano de Obra Calilficada Valor 0.91
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor 0.66
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.84
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica "Zona sierra - Urbana" por el MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
4.5.2.1 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
A continuacin se muestran los cuadros de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto
para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y servicios
ms importantes, entre otros.
Dicha estructura de costos est compuesta por los costos de Operacin y Mantenimiento en la
Etapa de Ejecucin y los Costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Evaluacin, en
donde los costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Ejecucin estn incluidos en la
inversin del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operacin (fase Piloto)
con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros aos de funcionamiento para
luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios fsicos y econmicos asegurando el
cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.
SETARIP S.R.L.
86
CUSCO
CUADRO N4.5.2.1.1
OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA UNICA)
PERSONA TOTAL/A COSTO S/. TOTAL S/.
DESCRIPCION UNID REND. AL AO L TURNOS O P.U. AO PARCIAL S/. TOTAL S/. FACTOR SOCIALES
1.- COSTOS DE OPERACIN 50,744.78 0
A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 6,300.00 6,300.00 0.00
ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 1,200.00 3,600.00 0.91 3,276.00
CAPATAZ PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 900.00 2,700.00 0.66 1,782.00
B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 30,510.00 0.00
B1.-MANO DE OBRA 19,800.00 0.66 0.00
1 BARRENDEROS PE 1.00 12.00 3.00 1.00 36.00 550.00 19,800.00 0.66 13,068.00
B2.-MATERIALES DE TRABAJO 2,925.00 0.84 0.00
1 CILINDRO UNID 12.00 1.00 3.00 1.00 3.00 50.00 150.00 0.84 126.00
2 RECOGEDOR METALICO UNID 6.00 2.00 6.00 1.00 12.00 45.00 540.00 0.84 453.60
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 18.00 1.00 108.00 10.00 1,080.00 0.84 907.20
4 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 3.00 1.00 3.00 35.00 105.00 0.84 88.20
5 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 12.00 1.00 3.00 1.00 3.00 350.00 1,050.00 0.84 882.00
B3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 3,705.00 0.84 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 18.00 1.00 108.00 20.00 2,160.00 0.84 1,814.40
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) UNID 6.00 2.00 6.00 1.00 12.00 25.00 300.00 0.84 252.00
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 12.00 1.00 48.00 20.00 960.00 0.84 806.40
4 GORRA UNID 12.00 1.00 3.00 1.00 3.00 15.00 45.00 0.84 37.80
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 6.00 1.00 12.00 20.00 240.00 0.84 201.60
B4.-UNIFORME P/PERSONAL 4,080.00 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 12.00 1.00 48.00 50.00 2,400.00 0.84 2,016.00
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 12.00 1.00 48.00 35.00 1,680.00 0.84 1,411.20
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE 8,630.78 0.00
C1.-MANO DE OBRA 5,304.00 0.00
1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1.00 12.00 1.00 0.17 2.04 1,500.00 3,060.00 0.66 2,019.60
2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1.00 12.00 2.00 0.17 4.08 550.00 2,244.00 0.66 1,481.04
C2.-MATERIALES DE TRABAJO 2,362.88 0.00
1 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.00 0.00 50.00 0.00 0.84 0.00
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.84 0.00
4 COMBUSTIBLE GLN 1.00 236.29 1.00 1.00 236.29 10.00 2,362.88 0.66 1,559.50
C3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 501.50 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 0.17 12.24 20.00 244.80 0.84 205.63
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 20.00 108.80 0.84 91.39
4 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 0.17 0.34 15.00 5.10 0.84 4.28
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 60.00 81.60 0.84 68.54
C4.-UNIFORME P/PERSONAL 462.40 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 50.00 272.00 0.84 228.48
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 35.00 190.40 0.84 159.94
C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0.00 0.00
1 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTEMES 1.00 0.00 1.00 0.00 3,750.00 0.00 0.84 0.00
D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00 0.00
D1.-MANO DE OBRA 0.00 0.00
1 OPERARIOS PE 1.00 12.00 0.00 0.50 0.00 550.00 0.00 0.66 0.00
D2.-MATERIALES DE TRABAJO 0.00 0.00
1 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 50.00 0.00 0.84 0.00
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 10.00 0.00 0.84 0.00
4 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 75.00 0.00 0.84 0.00
D3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 0.00 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.84 0.00
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.84 0.00
4 GORRA UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 15.00 0.00 0.84 0.00
D4.-UNIFORME P/PERSONAL 0.00 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 145.00 0.00 0.84 0.00
D5.-ENERGIA ELECTRICA 0.00 0.00
1 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 12.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.84 0.00
E.- DISPOSICION FINAL 5,304.00 0.00
E1.-MANO DE OBRA 3,366.00 0.00
1 GUARDIAN PE 1.00 12.00 0.00 1.00 0.00 900.00 0.00 0.66 0.00
2 OPERARIOS PE 1.00 12.00 3.00 0.17 6.12 550.00 3,366.00 0.66 2,221.56
E2.-MATERIALES DE TRABAJO 492.15 0.00
1 HERRAMIENTAS UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 50.00 102.00 0.84 85.68
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 18.00 0.17 18.36 10.00 183.60 0.84 154.22
E3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 752.25 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 18.00 0.17 18.36 20.00 367.20 0.84 308.45
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 20.00 163.20 0.84 137.09
4 GORRA UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 15.00 7.65 0.84 6.43
E4.-UNIFORME P/PERSONAL 693.60 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 50.00 408.00 0.84 342.72
E5.-ENERGIA ELECTRICA 0.00 0.00
1 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.84 0.00
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,530.00 0.00
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2,050.00 0.00
C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 850.00 0.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.00
2 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 250.00 250.00 0.81 202.50
C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 1,200.00 0.00
1 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.00
2 TAPADO DE BACHES GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.00
D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00 0.00
D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0.00 0.00
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.81 0.00
E.- DISPOSICION FINAL 480.00 0.00
E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 480.00 0.00
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 20.00 240.00 0.81 194.40
0.00
TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 53,274.78 38,585.00
SETARIP S.R.L.
87
CUSCO
4.5.2.2 COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO

A continuacin se presenta los presupuestos para cada una de las alternativas propuestas:
Los costos de inversin de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y
herramientas necesarios para la capacitacin, construccin e implementacin de la infraestructura,
incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operacin y mantenimiento
para el primer ao de operacin de la planta.
Los costos de Infraestructura a implementar, en cuanto a materiales, mano de obra y equipos se

detallan por componente en cada presupuesto presentado en anexos
SETARIP S.R.L.
88
CUSCO
CUADRO N4.5.2.2.1
Costo delPRESUPUESTO
Proyecto - Localidad HuaroUNICA)
(ALTERNATIVA - Alternativa N1
Costo
Costo Unitario a
Componente
Componente a Precio de
Precio Sociales
(S/.)
Mercado (S/.)
FASE I FASE DE PREINVERSION 0 0
FASE II FASE DE INVERSION (AO 0)
ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO
1.
DE VAS PUBLICAS 27,740.00 23,903.07
Accin 1A .- Adquisicin de equipos de almacenamiento publico 19,240.00 16,168.07
Accin 1B.- capacitacin al personal para barrido 3,500.00 3,185.00
Accion 1C.- Elaboracin de un manual operativo 5,000.00 4,550.00
ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y
2 TRANSPORTE 224,015.00 182,350.75
Accin 2A.- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte 215,390.00 174,502.00
Accin 2B.- Rediseo de rutas de recoleccin. 3,625.00 3,298.75
Accin 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00
3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00 14,019.33
Accin 3B.- Programa de separacion en la fuente 16,683.00 14,019.33
Accin 3C.- adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento 0.00 0.00
Accin 3D.- capacitacin de personal en reaprovechamiento 0.00 0.00
4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 23,795.20 15,704.83
Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 23,795.20 15,704.83
5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44
Accin 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestin especializa en 23,035.00 20,332.44
residuos slidos municipales
ADECUADAS PRCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO
6
DE RSD. (Alternativa 1 y 2) 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 315,268.20 256,310.41
GASTOS GENERALES (10%) 31,526.82 25,631.04
UTILIDADES (5%) 15,763.41 12,815.52
COSTO TOTAL 362,558.43 294,756.97
INTANGIBLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4,729.02 3,844.66
EXPEDIENTE TECNICO 12,610.73 10,252.42
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 630.54 512.62
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 15,763.41 12,815.52
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 396,292.13 322,182.18
FASE III: POST INVERSION (AO DEL 01 AL 10)
1 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 30,510.00 22,064.40
2 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 10,680.78 7,260.32
3 Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 5,784.00 4,202.28
4 Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00
5 Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 5,058.00
Total Costos de Operacin y Mantenimiento 53,274.78 38,585.00
SETARIP S.R.L.
89
CUSCO
4.5.2.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrir el proyecto en sus diferentes
actividades a travs de su horizonte de evaluacin, considerando los costos de inversin en los
aos de ejecucin, los costos de operacin y mantenimiento para los 10 aos de evaluacin en lo
que comprende al proyecto de residuos slidos.
SETARIP S.R.L.
90
CUSCO
CUADRO N4.5.2.3.1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA NICA
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
27,740.00
BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
224,015.00
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 23,795.20 7,000.00
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00
0.00
COSTO DIRECTO 315,268.20 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 31,526.82 0.00 0.00 0.00 0.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 15,763.41 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 362,558.43 0.00 0.00 0.00 0.00 8,050.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4,729.02 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 12,610.73 0.00 0.00 0.00 0.00 280.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 630.54 0.00 0.00 0.00 0.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 15,763.41 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 396,292.13 0.00 0.00 0.00 0.00 8,799.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00 30,510.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78 10,680.78
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00 5,784.00
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 964.00 964.00 964.00 964.00 964.00
II. COSTO POST INVERSION 53,274.78 53,274.78 53,274.78 53,274.78 53,274.78 54,238.78 54,238.78 54,238.78 54,238.78 54,238.78
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00 65,110.00
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 396,292.13 -11,835.22 -11,835.22 -11,835.22 -11,835.22 -11,835.22 -10,871.22 -10,871.22 -10,871.22 -10,871.22 -10,871.22
SETARIP S.R.L.
91
CUSCO
CUADRO N4.5.3.2
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA NICA
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
23,903.07
BARRIDO DE VAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
182,350.75
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 14,019.33
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 15,704.83 5,882.35
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 20,332.44
0.00
COSTO DIRECTO 256,310.41 0.00 0.00 0.00 0.00 5,882.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 25,631.04 0.00 0.00 0.00 0.00 588.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 12,815.52 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 294,756.97 0.00 0.00 0.00 0.00 6,764.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 3,844.66 0.00 0.00 0.00 0.00 88.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 10,252.42 0.00 0.00 0.00 0.00 235.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 512.62 0.00 0.00 0.00 0.00 11.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 12,815.52 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 322,182.18 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40 22,064.40
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32 7,260.32
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28 4,202.28
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 700.38 700.38 700.38 700.38 700.38
II. COSTO POST INVERSION 38,585.00 38,585.00 38,585.00 38,585.00 38,585.00 39,285.38 39,285.38 39,285.38 39,285.38 39,285.38
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40 45,884.40
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 322,182.18 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02
SETARIP S.R.L.
92
CUSCO
4.6. BENEFICIOS
4.6.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir del servicio
que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos,
adems que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar.
4.6.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
LOS BENEFICIOS SOCIALES
Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se encuentran
directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos.
Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de acumulacin de

residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo
de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el ornato pblico.
Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los puntos crticos
de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern recuperados con la
implementacin del relleno sanitario.
Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como botaderos,
lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de manera inadecuada, las
cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin o recreacin.
Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el barrido de calles,

recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final,
mejorar la imagen institucional de la municipalidad para satisfaccin de los pobladores,
autoridades y gente fornea, de tal modo que se convertir en localidad modelo de gestin
ambiental.
El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados fortaleciendo la

capacidad tcnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposicin Final de
Residuos Slidos Urbanos.
Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles el cual tiene
como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.
Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones unitarias de

Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral
de residuos slidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos
y materiales), mediante un plan que la poblacin asociara con el servicio de limpieza pblica.
Este le dar la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades
vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica.
Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales como

reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos.
Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios de limpieza

pblica.
SETARIP S.R.L.
93
CUSCO
Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los
de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal y sus familias; en los puntos de
disposicin final, contaminacin del suelo.)
BENEFICIO ECOLGICO
Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles enfermedades virsicas

que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la ms frecuente. Se
contribuir en forma directa a preservar el medio ambiente.
BENEFICIO PAISAJSTICO
Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de
localidad urbana limpia.
SETARIP S.R.L.
94
CUSCO
4.7. EVALUACIN SOCIAL
La evaluacin de un proyecto puede realizarse considerando parmetros cualitativos y cuantitativos

de acuerdo a la naturaleza del proyecto, donde los beneficios generados que se obtienen con la
ejecucin del presente proyecto, se obtienen en un orden cualitativo ms que cuantitativo; los
beneficios en la situacin con proyecto estn dados por la satisfaccin de la demanda del servicio
de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos por la Poblacin Beneficiada con el
Proyecto, dado que el tema del reciclaje en nuestra sociedad es prcticamente desconocido y su
implementacin lleva su tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son
los pobladores y para lograr su participacin directa habr que capacitarlos y sensibilizarlos para el
mejor resultado en pretender sobretodo lograr la segregacin domiciliaria
4.7.1 PARMETROS DE EVALUACIN
Los parmetros de evaluacin que se usarn, estarn de acuerdo con las Normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09.
La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilizacin de una nica
tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin
pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%.
Los Aos de Evaluacin del Proyecto son de 10 aos, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
Dicha evaluacin la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos
benefician en conjunto a toda la poblacin de la localidad.
La metodologa utilizada para medir la contribucin del proyecto al bienestar de la sociedad, es

Costo /Efectividad, que se calcula con el Ratio Costo Efectividad (RCE). Se evala el proyecto para
comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado,
procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se
espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por
unidad de beneficio cubierta.
Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, as como los
costos de la situacin sin proyecto (costos de operacin y mantenimiento), a partir de ello se han
deducido el flujo de costos incrementales entre la situacin con y sin proyecto, se determina el flujo
neto que nos permitir determinar los indicadores de evaluacin econmica.
Para los efectos del clculo de los indicadores econmicos, se ha considerado la tasa social de
descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluacin Econmica demuestran que el
Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).
SETARIP S.R.L.
95
CUSCO
4.7.2 EVALUACIN COSTO-EFECTIVIDAD
4.7.2.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS O DISPUESTOS

GPc domestica Generacion de Gener. de otros Generacion Total
Ao Poblacion (hab.) Residuos domic. residuos municip. Demanda (Ton/Ao)
(Kg./hab./dia) (ton/dia)
(Ton/Dia) (ton/dia)
0 256 0.45 0.12 0.27 0.39 142.02
1 1451 0.45 0.66 0.28 0.94 343.97
2 1459 0.46 0.67 0.29 0.96 349.32
3 1467 0.46 0.68 0.29 0.97 354.75
4 1475 0.47 0.69 0.30 0.99 360.27
5 1484 0.47 0.70 0.30 1.00 365.87
6 1492 0.48 0.71 0.31 1.02 371.55
7 1500 0.48 0.72 0.31 1.03 377.33
8 1508 0.49 0.73 0.31 1.05 383.19
9 1516 0.49 0.75 0.32 1.07 389.15
10 1525 0.50 0.76 0.32 1.08 395.20
TOTAL 3,690.60
Valor actual de la demanda de residuos solidos en toneladas 2,145.22
FUENTE: Elaboracin propia del consultor
SETARIP S.R.L.
96
CUSCO
4.7.2.2 RATIO COSTO-EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N4.7.2.2.1
(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 322,182.18 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (con proyecto) 38,585 38,585 38,585 38,585 38,585 39,285 39,285 39,285 39,285 39,285
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (sin proyecto) 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884 45,884
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 322,182.18 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -7,299.40 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02 -6,599.02
VACS Costos de Inversion (S/.) 280,730.47
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 2,145.22
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 130.86
Fuente: Elaboracin Propia

Donde:
TSD = Tasa Social Descuento

VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos
IE = Indice Efectividad
CE = Costo Efectividad
SETARIP S.R.L.
97
CUSCO
4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El anlisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variacin de la rentabilidad de la

Inversin frente a cambios favorables o desfavorables en los componentes de Beneficios y Costos
totales que se experimentaran durante el desarrollo del proyecto. Se han simulado escenarios
diversos considerando variaciones en los costos de inversin, as como en los beneficios. Se ha
tomado como variable incierta la disminucin de la cantidad de TM de residuos slidos en
recoleccin y la variable de costos.
El resumen del anlisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos
alternativas.
CUADRO N4.8.1
VARIABLE SENSIBLE: RESIDUOS SLIDOS GESTIONADOS Y TRATADOS

Alternativa 1
Variacion Total
Ton Totales
de Residuos VACS Alt 1
Alt 1 CE Alt 1
Solidos (Ton)
80% 1716 280,730 164

90% 1931 280,730 145
100% 2145 280,730 131
110% 2360 280,730 119
120% 2574 280,730 109
GRAFICO N4.8.2
Anlisis de Sensbilidad
- Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) -
180
160
140
120
100
80
C/E
60
40
20
0
%
80% 90% 100% 110% 120%
Alternativa 1
SETARIP S.R.L.
98
CUSCO
CUADRO N4.8.3
VARIABLE SENSIBLE: VARIACIN DE COSTOS
Variacion Ton Totales Alternativa 1
VACS Alt 1
Costos (S/.) Alt 1 CE Alt 1
80% 224,584 2,145 105
90% 252,657 2,145 118
100% 280,730 2,145 131
110% 308,804 2,145 144
120% 336,877 2,145 157
GRAFICO N4.844
Anlisis de Sensbilidad
- Variacion de Costos-
180
160
140
120
100
80
C/E
60
40
20
0 %
80% 90% 100% 110% 120%
Alternativa 1
Del anlisis del presente proyecto, se concluye que:
Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables
que lo afectan, se analizara el siguiente:
Un incremento y disminucin de la Inversin en 20%

La evaluacin Social del Componente en Residuos Slidos del Programa se ha realizado mediante
la metodologa de Costo efectividad (CE) demostrndose que la alternativa 1 genera menores
costos que la alternativa 2 en el horizonte de evaluacin de proyecto.
SETARIP S.R.L.
99
CUSCO
4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del

programa constituye una Institucin comprometida con el desarrollo de la zona.
Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.
Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es la
aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno
Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y mantenimiento a lo largo del
horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o Limpieza Pblica.
Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la
Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que conllevaran la puesta en funcionamiento
de la Gestin Integral (barrido, almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final)
De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y entrevistas realizadas

para la etapa de identificacin y formulacin del proyecto, estn dispuestos en participar
favorablemente en la ejecucin del proyecto, tambin se debe mencionar que el IMA viene
impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la poblacin en el tema de residuos
slidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota.
Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de tarifas el cual
ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de esta.
4.9.1 DETERMINACIN DE TARIFA
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se tiende a buscar la

sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operacin y mantenimiento, en un porcentaje
adecuado y la contrapartida tendra que ser asumido por cada municipalidad, que en la situacin
actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pblica.
Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la

localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin sin proyecto, ya que
actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de la poblacin; para cubrir gastos de
operacin y mantenimiento, es as que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de
la determinacin de tarifa, esta deber ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de
Huaro en el 14% del costo de operacin y mantenimiento, debido a las caractersticas
socioeconmicas de la poblacin.
Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de vivienda mensualmente.
CUADRO N 4.9.1
N VIVIENDAS PARTIC
(2010) POBLAC (%) TARIFA (S/.)
502 86% 4.94
Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la tarifa

propuesta de operacin y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de compromiso por parte
de la Municipalidad Distrital de Huaro.
SETARIP S.R.L.
100
CUSCO
CUADRO N 4.9.2
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios de mercado)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 396,292 0 0 0 0 8,799 0 0 0 0 0
VAC Costos de Inversion (S/.) 401,514
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSION 53,275 53,275 53,275 53,275 53,275 54,239 54,239 54,239 54,239 54,239
TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mant. ) 53,275 53,275 53,275 53,275 53,275 54,239 54,239 54,239 54,239 54,239
VAC Costos de Operacin y Mantenimiento (S/.) 315,862
Indicador de Efectividad 2,145
Alternativa 1 (Costos de
Tarifa (S/.viv/mes)
Mercado)
Montos
Inv. + O&M O&M Inv. + O&M O&M

Inversin 401,514
O&M 315,862 315,862
Total 717,376 315,862
Indicador de
efectividad 2,145 2,145
C/E (S/ton.) 334 147
Tarifa (S/viv/mes) 13.11 5.77
Generacion per capita 0.45 kg/hab/dia

Personas por vivienda 2.87 hab
Cantidad de residuos por viv. 1.3 kg/viv/dia
Cantidad de residuos por viv. 39.19 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. 0.04 ton/viv/mes
SETARIP S.R.L.
101
CUSCO
4.10. IMPACTO AMBIENTAL
4.10.1 OBJETIVO
El objetivo de este tem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de
Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos. En dicho anlisis se toma en
cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar
tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir
obtener informacin que ser de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigacin, el cual,
como corresponde, est orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho
sistema se realice en armona con la conservacin del ambiente.
4.10.2 METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
Anlisis del Proyecto.

Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elabor

las Medidas de Control y Mitigacin.
4.10.2.1 MTODO DE ANLISIS

Para el analisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo matricial,
el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las
actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los
elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del
proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se puede

elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales
encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha
confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificacin de Impactos
Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalan los
impactos identificados en la matriz anterior.
4.10.2.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de adversos y
favorables, as como su magnitud, extensin y duracin del impacto, segn se describe a continuacin.
CALIFICACIN POR NATURALEZA FAVORABLE O ADVERSA

Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la
caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la
calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del
componente. En la tabla de interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o
negativo segn el caso.
CALIFICACIN POR MAGNITUD

Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un determinado
componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es la dimensin del impacto;
es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una
SETARIP S.R.L.
102
CUSCO
accin. La calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M) moderada
magnitud y (A) alta magnitud.
CALIFICACIN POR DURACIN

Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta duracin si es de pocos
das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a ms aos (A).
Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional, si est determinada por factores climticos.
CALIFICACIN POR EXTENSIN O REA DE INFLUENCIA

Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la superficie afectada;
pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy pequeas aledaas al relleno sanitario
(B); local si su rea de influencia se extiende hacia reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el
rea del proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las
obras (A).
TABLA N 01
CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de Nivel de Incidencia Valor de
Evaluacin Potencial Ponderacin
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensin (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duracin (d) Moderada M
Permanente A
4.10.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
4.10.3.1 SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUARTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de salud y ambiental, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del
entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.
4.10.3.1.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO

A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan segn el orden de las etapas del
proyecto.
SETARIP S.R.L.
103
CUSCO
Etapas Actividades
Ocupacin del rea
Adecuacin de vas de acceso
Acondicionamiento del rea
Etapa de Habilitacin
Construccin de mdulos administrativos
y de servicios
Cercado del rea
Transporte
Descarga
Extraccin de material de cobertura
Esparcido y compactacin
Cobertura diaria y final
Etapa de Operacin
Emisin de gases
Emisin de lixiviados
Proliferacin de vectores
Recirculacin o segregacin
Tratamiento de los residuos slidos
Mantenimiento del relleno sanitario
Emisin de gases
Etapa de Postclausura
Emisin de lixiviados
Superficie del relleno
4.10.3.1.2 COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES

A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el
desarrollo de las actividades del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos
Slidos. Estas actividades se presentan ordenadas segn subsistema ambiental.
Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales

Agua
Aire
Medio Fsico
Suelo
Paisaje
Flora
Medio Biolgico
Fauna
Salud Pblica
Medio Socioeconmico y Salud y seguridad
Cultural Empleo
Economa
4.10.3.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la identificacin de los
impactos ambientales potenciales del proyecto de salud y ambiental, para cuyo efecto se hace uso de la
matriz de interaccin.
Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 1.
SETARIP S.R.L.
104
CUSCO
4.10.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva.
Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 2.
SETARIP S.R.L.
105
CUSCO
CUADRO N 01
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
COMPONENTES DEL AMBIENTE

Matriz MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIOSOCIOECONMICO
Causa Efecto
Salud Salud y
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Empelo Economa
Pblica Seguridad
ETAPA DE HABILITACION
Alteracin de
la calidad
1. Ocupacin del rea
paisajstica
del lugar
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Riesgo de
Alteracin de Alteracin de
Generacin Afectacin de afecciones Dinamizacin
2. Adecuacin de vas de la la calidad Perturbacin Generacin
de material vegetacin respiratorias y de la
acceso geomorfolog paisajstica de la fauna de empleo
particulado natural accidentes economa
a de la zona del lugar
laborales
Riesgo de
Alteracin de Alteracin de
Generacin Afectacin de afecciones Dinamizacin
3. Acondicionamiento del la la calidad Perturbacin Generacin
de material vegetacin respiratorias y de la
rea geomorfolog paisajstica de la fauna de empleo
particulado natural accidentes economa
a de la zona del lugar
laborales
Riesgo de
4. Construccin de Alteracin de
Afectacin de afecciones Dinamizacin
mdulos la calidad Perturbacin Generacin
vegetacin respiratorias y de la
administrativos y de paisajstica de la fauna de empleo
natural accidentes economa
servicios del lugar
laborales
Riesgo de
Alteracin de
afecciones Dinamizacin
la calidad Generacin
5. Cercado del rea respiratorias y de la
paisajstica de empleo
accidentes economa
del lugar
laborales
SETARIP S.R.L.
106
CUSCO
CUADRO N 02
Causa Efecto Salud
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Economa
Pblica
ETAPA DE OPERACION
Dispersin de
Generacin Dinamizacin
1. Transporte materiales
de empleo de la economa
ligeros
Generacin Dispersin de Riesgo de afecciones

2. Descarga de material materiales respiratorias al personal
particulado ligeros operativo del relleno
Alteracin de Afectacin
Generacin Alteracin de la Riesgo de afecciones
3. Extraccin de material la calidad de Perturbacin Generacin Dinamizacin
de material geomorfologa respiratorias en el
de cobertura paisajstica vegetaci de la fauna de empleo de la economa
particulado de la zona personal
del lugar n natural
Generacin
4. Esparcido y Molestias en el personal Generacin Dinamizacin
de malos
compactacin operativo del relleno de empleo de la economa
olores
Generacin Riesgo de afecciones
5. Cobertura diaria y final de material respiratorias al personal
particulado operativo del relleno
Alteracin de
Molestias al personal
6. Emisin de gases la calidad del
operativo del relleno
aire
Generacin
Alteracin de
de malos
la calidad Molestias al personal
7. Emisin de lixiviados olores por
paisajstica operativo del relleno
formacin de
del lugar
charcos
SETARIP S.R.L.
107
CUSCO
CUADRO N 03
MEDIO
Matriz MEDIO FSICO MEDIOSOCIOECONMICO
BIOLGICO
Causa Efecto
Salud
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Economa
Pblica
ETAPA DE OPERACION
Riesgo de incidencia de
enfermedades en el
8. Proliferacin de vectores
personal operativo del
relleno sanitario
Riesgo de incidencia de
9. Recirculacin o enfermedades en la Generacin Dinamizacin
segregacin gente ocupada en la de empleo de la economa
recup. de mat.
Mejora de
10. Tratamiento de los Disminucin de riesgo
la salud
residuos slidos de enfermedades
pblica
ETAPA DE POSTCLAUSURA
1. Mantenimiento del relleno Generacin Dinamizacin
sanitario de empleo de la economa
Alteracin de
2. Emisin de gases la calidad del
aire
Generacin Alteracin
de malos de la
3. Emisin de lixiviados olores por calidad
formacin de paisajstica
charcos del lugar
Alteracin de la
superficie del
relleno por
4. Superficie del relleno
hundimiento o
deterioro de la
cobertura final
SETARIP S.R.L.
108
CUSCO
CUADRO N 04
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos

Causa Efecto
Salud Salud y
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Empleo Economa
Pblica Seguridad
ETAPA DE HABILITACION
Ocupacin del rea -BAB
Adecuacin de vas de acceso -BBB -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
Acondicionamiento del rea -BBM -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
Construccin de mdulos
-BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB

administrativos y de servicios
Cercado del rea -BAB -MBB +BBB +BBB
ETAPA DE OPERACION
Transporte -BAB +BAB +BAB
Descarga -MAB -BAB -MAB +BAB +BAB

Extraccin de material de
-MAB -MAB -BAB -BAB -BAB -MAB +BAB +BAB
cobertura
Esparcido y compactacin -BAB -MAB +BAB +BAB
Cobertura diaria y final -BAB -MAB +BAB +BAB
Emisin de gases -BAB -MAB
Emisin de lixiviados -BAB -MAM -MAB
Proliferacin de vectores -BAB
SETARIP S.R.L.
109
CUSCO
CUADRO N 05
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos

Causa Efecto
Salud Salud y
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Empleo Economa
Pblica Seguridad
ETAPA DE OPERACIN - Continuacin
Recirculacin o segregacin -MAB +MBB +MBB

Tratamiento de los residuos
+AA +AA
slidos
ETAPA DE POSTCLAUSURA
Mantenimiento del relleno
+BAB +BAB
sanitario
Emisin de gases -MMM
Emisin de lixiviados -MMM -BMB
Superficie del relleno -MAB
Interpretacin de las celdas de la Matriz:
Primera letra : Magnitud del impacto

Segunda letra : Duracin del impacto
Tercera letra : Extensin
Color : Significancia
Criterio Escala Smbolo Criterio Escala Smbolo Criterio Escala Smbolo Positivo Negativo
Alta A Permanente A Puntual B
Magnitud Media M Duracin Moderada M Extensin Local M Significancia
Baja B Temporal B Zonal A
SETARIP S.R.L.
110
CUSCO
4.10.5 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
4.10.5.1 DURANTE LA ETAPA DE HABILITACIN

a) IMPACTOS POSITIVOS
EMPLEO
GENERACIN DE EMPLEO
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, la construccin de los rellenos
sanitarioas proyectados, implicarn un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades a
intervenir.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condicin a su vez se traducir en un aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educacin, transporte, entre otros.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el nmero de
trabajadores requerido ser mediano, siendo de duracin variable entre temporal y moderada, segn las
actividades del proyecto, y de extensin local.
ECONOMA
DINAMIZACIN DE LA ECONOMA LOCAL
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la
construccin de la obra proyectada, permitir dinamizar la economa local, siendo perceptible en las
localidades a intervenir.
Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin variable entre moderada y
temporal y de influencia local.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
EN EL AIRE
ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podran manifestarse por la emisin
de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de
acceso y acondicionamiento del area.
Considerando la regular dimensin de las obras y que las emisiones se producirn en espacios abiertos,
se estima que no causarn mayor perturbacin ambiental; habindose calificado como de baja
magnitud, baja duracin y de extensin puntual y local.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, que
reduciran sustancialmente sus efectos.
EN EL SUELO
ALTERACIN DE LA GEOMORFOLOGA DE LA ZONA
La calidad del suelo podra verse afectada por la posible disposicin inadecuada de desechos como:
restos de concreto, saldo de agregado, envases plsticos, restos de tubera PVC, acero, alambre,
SETARIP S.R.L.
111
CUSCO
clavos, bolsas vacas de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la lnea de
conduccin, reservorio, lnea de aduccin, red de distribucin y dems componentes del sistema de
abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensin de
las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos sern solo puntuales y de baja
magnitud, pues no implicarn volmenes considerables de vertido; adems, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin.
EN EL PAISAJE
AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construccin de las obras podra verse afectada por
el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y
desbroce, instalacin de lneas de conduccin, aduccin, red de distribucin, construccin del
reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilizacin.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, pues se trata de obras medianas;
adems, el paisaje presenta una influencia antrpica (explotaciones agrcolas y pecuarias), que facilitar
la integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de duracin variable entre temporal y moderada, de extensin
puntual, y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
EN LA FLORA
AFECTACIN DE LA COBERTURA VEGETAL
Se estima que, principalmente durante las operaciones de construccin y rehabilitacin de las
captaciones, instalacin de lnea de conduccin, construccin de reservorio e instalacin de la lnea de
aduccin, red de alcantarillado y laguna de estabilizacin, se produzca una ligera reduccin de la
cobertura vegetal compuesta bsicamente por rboles, arbustos y gramneas
La reduccin de la cubierta vegetal ser mediana, pues el rea fsica que ocupar las obras tambin
ser regular, y estar referida al desbroce en estas reas para facilitar las operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duracin
variable entre temporal y moderada.
EN LA FAUNA
PERTURBACIN DE LA FAUNA
Considerando que el entorno del rea del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrpicas
(explotaciones agrcolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de
maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causar mayor perturbacin en la fauna
que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideracin.
Asimismo, debido a la mediana dimensin de las obras y de las reas a ser intervenidas, se prev que
este impacto ser de mediana magnitud, temporal y de extensin puntual; presentando adems alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
EN LA SALUD Y SEGURIDAD
RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES
Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la salud del personal de obra, principalmente
por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de
zanjas) para la construccin e instalacin de los componentes del sistema. Esta afectacin podra
alcanzar tambin a la poblacin de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalacin de
la red de distribucin.
SETARIP S.R.L.
112
CUSCO
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, tambin existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la poblacin de Vilcabamba; sta ltima,
principalmente durante la apertura de zanjas para la instalacin de la red de distribucin.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia puntual y de duracin variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin.
4.10.5.2 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN

a) IMPACTOS POSITIVOS
EN EL AGUA
RIESGO DE AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la calidad del agua de
la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos accidentales o deliberados de residuos (residuos de
concreto, cemento, etc.) provenientes del proceso constructivo de la captacin.
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestaran aguas debajo de la captacin; sin
embargo, por la pequea dimensin de las obras proyectadas, se estima que los efectos seran de
pequea magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y
mitigacin.
SALUD PBLICA
MEJORA DE LA SALUD PBLICA
La implementacin del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de
tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitir mejorar el servicio, incrementando la cantidad y
continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual.
Asimismo, las nuevas condiciones sern favorables para el incremento de la cobertura del servicio,
tanto de agua potable y alcantarillado.
El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, con un suministro

continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la
localidad de Vilcabamba, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al
consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercer
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin sobre todo de los nios de
esta localidad.
En mrito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duracin permanente.
EMPLEO
GENERACIN DE EMPLEO
Este impacto est referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por s demandarn las acciones de
operacin y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que
indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversin en el poblado de Vilcabamba,
impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de
tratamiento. Sin embargo, considerando que la generacin de empleo depende adems de la incidencia
SETARIP S.R.L.
113
CUSCO
de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local,
duracin permanente.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.
4.10.5.3 DURANTE LA ETAPA DE POSTCLAUSURA
4.10.5 MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

A continuacin se describen las medidas de control y mitigacin que se debern tener en cuenta
para prevenir, atenuar y/o compensar los impactos negativos a que tenga lugar el ambiente por
efecto de la instalacin de los rellenos sanitarios de las localidades consideradas, durante las etapas
de habilitacin, operacin y postclausura.
4.10.5.1 ETAPA DE HABILITACIN

Los impactos negativos provenientes de la etapa de habilitacin son generados principalmente por la
maquinaria pesada que realizara tanto los trabajos de desbroce y limpieza del rea como la excavacin
de las trincheras. Estos impactos son principalmente la generacin de material particulado, ruido y
riesgo de accidentes. Las medidas de mitigacin a observarse en esta etapa son:
En caso en que se registre una generacin excesiva de material particulado se deber rociar el rea
intervenida con agua.
En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control
en el rea deber usar equipos de proteccin personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme,
guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo pesado deber tener experiencia y
estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.
En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las
diferentes etapas de la operacin del relleno sanitario, se proceda a la plantacin de especies
vegetales de tallo corto, con el fin de que el rea intervenida se integre paulatinamente a las
caractersticas ecolgicas circundantes
4.10.5.2 ETAPA DE OPERACIN

TRANSPORTE DE RESIDUOS
Para minimizar la dispersin de materiales ligeros como plsticos o papeles durante el transporte de
los residuos al relleno sanitario, se deber colocar una lona o plstico grueso para cubrir los
desechos en el triciclo y evitar as esta ocurrencia.
ESPARCIDO Y COMPACTACIN
Por tratarse en su mayora de un relleno sanitario manual, el esparcido y la compactacin de los

residuos no ocasiona ruidos molestos que si se registran cuando se utiliza equipo pesado para
desarrollar esta actividad. Las principales medidas de mitigacin a adoptar durante esta actividad
son:
En cuanto a la emanacin de olores desagradables y la proliferacin de vectores: realizar un

inmediato procesamiento de los residuos, especialmente en lo que respecta a la cobertura de los
mismos, con el fin de reducir el tiempo de exposicin al ambiente de los desechos sin procesar, lo
SETARIP S.R.L.
114
CUSCO
cual reduce de igual forma la posibilidad de la presencia de roedores y otros animales que
encuentran abrigo y alimento en la materia orgnica presentes en los desechos.
El personal que trabaje directamente en el area de descarga y procesamiento de residuos deber
tener y utilizar los implementos de proteccin personal tales como guantes, mascarilla, uniforme,
botas y gorro.
Para reducir los efectos de la visibilidad del relleno sanitario se deber instalar un cerco vivo en el
permetro del relleno. Esto tambin ayudara a retener los materiales ligeros dispersados por el
viento.
EMISIN DE GASES Y LIXIVIADOS
Las medidas de mitigacin para la generacin de gases y lixiviados consisten en la instalacin de

drenes horizontales y verticales para controlar su captacin y evacuacin, tal como se detalla a
continuacin:
Para la emisin de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se
canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustin
controlada, al concluir la construccin de la plataforma y luego del sellado final.
Para evitar la contaminacin del posible acufero, el suelo de soporte de las trincheras ser
mejorado removindolo y compactndolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie
interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de
permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes
de la trinchera no deber ser menor a 30 cm.
Se deber controlar el cumplimiento de la instalacin de los drenes verticales para el control de
los gases y de los drenes horizontales para el control de los lixiviados y se deber contar con un
equipo contra incendios para controlar el evento de la generacin accidental de fuego por la
presencia del gas metano.
Es esencial controlar el cumplimiento de la instalacin de los techos sobre las trincheras y los
drenes perimtricos para captar y desviar las aguas pluviales y para evitar que el agua de
escorrenta ingrese a las trincheras.
Es fundamental evitar el ingreso de aguas de lluvia a la trinchera, pues este aumentara la
generacin de lixiviados. Los lixiviados que se generen en las trincheras sern almacenados en el
interior de las mismas, considerando que la pequea cantidad tanto de residuos como del
porcentaje de materia orgnica en los residuos no favorecen una generacin grande de lixiviados.
Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevacin debern ser canalizados,
captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirn a dos lagunas de
evaporacin instaladas en serie. Se debern construir pozos de monitoreo aguas abajo del
posible acufero subterrneo, para detectar una eventual filtracin de lixiviados.
COBERTURA FINAL
Los impactos negativos de la aplicacin de la cobertura final (generacin de material particulado,

ruido, riesgo de accidentes) debern ser mitigados en forma similar a lo indicado en el punto 4.6.1.
Las principales medidas a adoptar son:
Rociar el rea con agua en caso de existir demasiada generacin de material particulado.
Asegurar un adecuado funcionamiento y mantenimiento del equipo pesado.
SETARIP S.R.L.
115
CUSCO
Controlar que el personal utilice los equipos de proteccin personal tales como: orejeras, casco,
lentes, mascarilla, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo
pesado deber tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.
Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa
de residuos deber colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con
una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior
del relleno ocasionando una mayor generacin de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada
se proceder a la revegetacin del rea.
4.10.5.3 ETAPA DE POSTCLAUSURA

Durante la etapa de postclausura se deber asegurar el mantenimiento del relleno sanitario en
condiciones estables, principalmente en lo que respecta a la conservacin y mantenimiento de la
cobertura final y al adecuado funcionamiento de los sistemas de drenaje para gases y lixiviados.
Asimismo, se deber realizar el monitoreo del rea, en particular de los pozos descritos en el prrafo
anterior, para detectar y corregir posibles filtraciones. A continuacin se sealan las principales medidas
de mitigacin:
Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al rea del relleno sanitario para detectar posible
deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparacin a dicha
cobertura en los casos requeridos.
Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un
programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles
desperfectos.
Se deber contar con un equipo contra incendios y se prever la acumulacin de suficiente material
de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generacin de fuego accidental.
Tomar medidas para asegurar la integridad del rea utilizada para el relleno sanitario, as como de
su intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimtrico.
4.10.6 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCION

En el cuadro adjunto se muestra el resumen del costo para la implementacin de las Medidas de
Mitigacin del Proyecto de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes
Kausariy Willkamayu, conformado por los programas de: Medidas correctivas y/o preventivas,
monitoreo ambiental, educacin y capacitacin ambiental, contingencias y abandono; alcanzando un
total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles.
SETARIP S.R.L.
116
CUSCO
CUADRO N 4.10.6
COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
COSTO
PRECIO
N DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
(Nuevos Soles)
Sealizacin de seguridad de obra
1 Pieza 1 30.00 30.00
(letreros de advertencia, mallas, etc.)
Retiro de suelos contaminados
2 Global 1 1,740.65 1,740.65
(mnimo)
3 Recuperacion de areas degradadas Global 1 23,795.20 23,795.20
COSTO TOTAL S/. 25,565.85
Los Items 2, 3 y 4 son considerados dentro del presupuesto del proyecto.

En conclusin el Costo Promedio del Proyecto. En la etapa de inversin del proyecto (Expediente
Tcnico y Estudio Definitivo) se actualizaran y/o ajustaran dichos costos.
4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA
Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realizacin del proyecto, y habiendo
efectuado la evaluacin de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida,
por cuanto presenta mejores ventajas econmicas, y tiene un proceso constructivo ms sencillo, y
de acuerdo a los indicadores de evaluacin esta alternativa es ms sostenible.
CUADRO N4.11
Costos Sociales
Descripcin
ALT. nica
VACS Costos de Inversin (S/.) 280,730
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 2,145
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 131
SETARIP S.R.L.
117
CUSCO
4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIN
CUADRO N 4.12.1
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
METAS MESES POR TRIMESTRE
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM

TOTAL POR
META
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS
33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
GASTOS GENERALES (10%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
UTILIDADES (5%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 50.00% 50.00% 100.00%
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 50.00% 50.00% 100.00%
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 50.00% 50.00% 100.00%
25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

2.27% 2.27% 30.01% 30.01% 30.01% 5.43% 100.00%

COSTO TOTAL DEL PROYECTO
SETARIP S.R.L.
118
CUSCO
CUADRO N 4.12.2
CRONOGRAMA DE INVERSION
METAS MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV)
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
META
AO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 9,246.67 9,246.67 9,246.67 27,740.00
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 74,671.67 74,671.67 74,671.67 224,015.00

5,561.00 5,561.00 5,561.00 16,683.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL

7,931.73 7,931.73 7,931.73 23,795.20
5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

5,758.75 5,758.75 5,758.75 5,758.75 23,035.00
GASTOS GENERALES (10%)

7,881.71 7,881.71 7,881.71 7,881.71 31,526.82
UTILIDADES (5%)
3,940.85 3,940.85 3,940.85 3,940.85 15,763.41
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2,364.51 2,364.51 4,729.02
EXPEDIENTE TECNICO (4%)

6,305.36 6,305.36 12,610.73
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS

315.27 315.27 630.54

3,940.85 3,940.85 3,940.85 3,940.85 15,763.41
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 8,985.14 8,985.14 118,933.23 118,933.23 118,933.23 21,522.16 396,292.13
SETARIP S.R.L.
119
CUSCO
4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN
4.13.1. ORGANIZACIN Y GESTIN
El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que
sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa Institucional, el Marco de Roles y
Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operacin del Proyecto, Capacidades
Tcnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y Unidad ejecutora
Recomendada.
4.13.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El anlisis de la organizacin y gestin requerida para el logro de los objetivos establecidos en el
estudio de pre inversin para el Mejoramiento en la Gestin Integral de Residuos solidos en la
localidad de Huaro provincia de Quispicanchis, nos permite identificar los procedimientos y
analizar los instrumentos de gestin administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del
Cusco.
El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor Desconcentrado, con
autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que se determina que cuenta con
capacidades administrativas, tcnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas
con la gestin de recursos naturales y del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley Orgnica
de Gobiernos regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular, aprobar
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales.
Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesin ordinaria de
fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por
consiguiente continuar con la ejecucin del presente proyecto por ser componente del Programa
Kausariy Willcamayu.
Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG.
CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestin
participativa, integral y financiera.
4.13.3. OPERACIN DEL PROYECTO

El anlisis de la operacin del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Tcnicas,
Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del
Cusco y el anlisis de los costos de Organizacin y Gestin.
Los costos de Operacin del Proyecto, est incluidos en los Gastos Generales considerados en el
presupuesto del Estudio de Pre Inversin, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la
intervencin, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio,
combustible, alquileres, medicina, vestimenta, plizas de seguro, Pre Liquidacin de Obras.
4.13.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIN

Adems cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos
internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de
Organizacin y Funciones, Cuadro de Asignacin de Personal, TUPA, entre otros), los cuales
definen las funciones y organizacin de cada una de las Unidades Orgnicas y rganos de apoyo de
la Institucin.
SETARIP S.R.L.
120
CUSCO
4.13.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

Por el anlisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por
ley y sobre todo experiencia tcnica del personal encargado, la Intervencin deber ser ejecutada
bajo la modalidad de Administracin Directa.
Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deber ser en
constante coordinacin con los gobiernos locales.
Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora
SETARIP S.R.L.
121
CUSCO
Grafico 4.13.1
SETARIP S.R.L.
122
CUSCO
4.14. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)
Resmen de objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Recuperacin de recursos hidricos. Monitoreo de los distintos puntos de control de las
empresas de saneamiento y municipios provinciales.
Existe decisin poltica firme para el normal
Disminuyen en 40% las enfermedades Informacin estadstica del INEI. desarrollo del Proyecto a travez del
F
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA gastrointestinales y cutaneas (vinculadas al manejo Programa: DESCONTAMINACION
I
N POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE deficiente de residuos solidos). INTEGRAL DE LA CUENCA DEL
VILCANOTA Y SUS AFLUENTES
Informes de la Direccin Regional de Salud, Centros KAUSARIY WILLKAMAYU"
El 90% de la poblacion reconoce una mejora del
de salud, encuestas de opinion, etc.
ambiente, debido al buen manejo de los residuos
solidos.
Informes de niveles de contaminacion del ministerio
de Salud
P
R Reporte de los registros de campo
O Usuarios y Gobierno Local fortalecidos a
P ADECUADA GESTION INTEGRAL DE Disminucion en 95% de los problemas ambientales
traves de sus instancias de concertacin
O RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL vinculados con el manejo de residuos solidos Estadsticas de los estudios de la Universidad.
S se comprometen en la gestin, operacin y
DISTRITO DE HUARO municipales.
I mantenimiento.
T
O Investigaciones sobre flora y fauna del ro Vilcanota
y sus afluentes.
Evaluacin Ex post del proyecto.
% de mejoramiento en cuanto a coberturas del
servicio de almacenamiento y barrido de los residuos Registros de equipos de almacenamiento
ADECUADO SISTEMA DE solidos.
Registros de tramos barridos Los recursos son provistos de manera
ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO
Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS
Desarrollo de encuestas
% de mejoramiento en cuanto a las coberturas del Registros de volmenes recolectados y

servicio de recoleccion y transporte de residuos transportados
ADECUADA IMPLEMENTACIN Y solidos.
Registro de itinerarios de recoleccin Los recursos son provistos de manera
CAPACIDAD OPERATIVA DE
C Hojas de ruta
O
M
P
O En el primer ao se ha capacitado a la poblacion,
N para que separen los residuos orgnicos e Control de asistencia diaria de los capacitadores en
E
SUFICIENTE Y APROPIADO Los recursos son provistos de manera
inorgnicos. asi mismo estan capacitado para las viviendas, as mismo el registro de volmenes de
N REAPROVECHAMIENTO oportuna segn cronograma de ejecucin
realizar el tratamiento de residuos organicos para su residuos organicos reciclables
T
propio beneficio
E
S
% de mejoramiento en cuanto a la cobertura de Registro de pesaje de la cantidad de residuos que
disposicion final de residuos solidos. ingresaron en el relleno.
ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN Los recursos son provistos de manera
FINAL Comprobante de recepcin de camiones que oportuna segn cronograma de ejecucin
ingresan al relleno.
% de mejoramiento en cuanto al nivel de eficiencia y Informe de conformidad del Gobierno Regional
eficacia de la gestion administrativa y operativa. Cusco
Informe de conformidad de la Municipalidad
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y Distrital de Huaro Los recursos son provistos de manera
OPERATIVA Actas de asistencia a las capacitaciones oportuna segn cronograma de ejecucin
Informes de trabajo y evaluaciones peridicas.
ADQUISICIN DE EQUIPOS DE
S/. 19,240.00
ALMACENAMIENTO PUBLICO
CAPACITACIN AL PERSONAL PARA

S/. 3,500.00
BARRIDO
Informes del avance del Proyecto
ELABORACIN DE UN MANUAL
S/. 5,000.00 Estudios y caculos de ingeniera.
OPERATIVO
Licitacin Pblica y valorizaciones de materiales de
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE construccin y accesorios.
A RECOLECCIN Y TRANSPORTE S/. 215,390.00
C Contrato de buena Pro-adjudicaciones
C
I Los recursos son provistos de manera
O
REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN. S/. 3,625.00 Cuadernos de obra, actas de entrega de
N infraestructuras
E
S Informe y evaluaciones de campo
TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE S/. 5,000.00
Fotos
PROGRAMA DE SEPARACION EN LA
S/. 16,683.00 Informe de conformidad del Gobierno Regional
FUENTE
Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro
RECUPERACIN DE REA DEGRADADA

S/. 23,795.20
(CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
UNIDAD DE GESTIN ESPECIALIZA EN S/. 23,035.00
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
SETARIP S.R.L.
123
CUSCO
5 CONCLUSION
5.1 CONCLUSIONES
Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin
actual de 1,444 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y
las condiciones sanitarias del distrito de Huaro.
Considerando la Evaluacin Econmica y dadas las condiciones especficas, como son

disponibilidad de terrenos y la caracterstica geogrfica de la zona. Se proponen las
alternativas tcnicas de solucin al problema de disposicin de residuos slidos. Logrando un
resultados aceptables en la evaluacin econmica-social.
El costo de la inversin del Proyecto en el ao 1 de inversin a precios privados para la

alternativa solucin asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el
cronograma planteado se estima que estas inversiones sern realizadas en el ao 2011.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende
a S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo.
El Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es viable desde el punto de vista
tcnico, econmico, social y ambiental.
5.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin

Pblica y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos
Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL
VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"
Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros

que garanticen la ejecucin de las obras.
Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
6 ANEXOS
SETARIP S.R.L.
124
CUSCO
6.1 PRESUPUESTOS
SETARIP S.R.L.
125
CUSCO
6.2 PLANOS
SETARIP S.R.L.
126
CUSCO
6.3 DOCUMENTACION ADJUNTA
SETARIP S.R.L.
127

Indice Pág. 1 Resumen Ejecutivo

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Indice Pág. 1 Resumen Ejecutivo

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010

SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

0.3 5 1.5 1.5 0.5 0.3 1.5

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la disposicin de los

El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos,

D.1. ALTERNATIVA UNICA

1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO

Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el

1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO

Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente,

1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO

En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de

2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de

2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN

Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte;

2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE

Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un

En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor

Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin.

3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE

Implementando las siguientes acciones:

Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una

4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS

Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos

5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Implementando las siguientes acciones:

Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de

E. COSTOS DEL PIP

F. BENEFICIOS DEL PIP

F1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

F.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

LOS BENEFICIOS SOCIALES

Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se

Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de

Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el

El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados

Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles

Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones

Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales

Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios

Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema,

Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles

Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y

Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.

Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que

De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y

Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de

H.1 DETERMINACIN DE TARIFA

Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se tiende a

Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos