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ART.97.(120).CESIONES.
CONTRATISTA NO PODRA CEDER NI TRASPASAR EL CONTRATO D NINGUNA FORMA, SIN
PREVIA AUTORIZACIN DEL CONTRATANTE, QUIEN NO RECONOCERA NINGUN PACTO O
CONVENIO CESION TOTAL O PARCIAL.
LO CONSIDERAR NULO CASO D QUE OCURRA.
ART.98. (121). NULIDAD D LOS CONTRATOS.
CONTRATANTE DEBERA DECLARAR LA NULIDAD DEL CONTRATO EN SIGUIENTES CASOS:
ANTES NUEVO
1.CUANDO SE EVIDENCIE SUFICIENTEMENTE Q LA 1. 1.CUANDO SE EVIDENCIE SUFICIENTEMENTE Q LA
ADJUDICACION SE OTORGO INDEBIDAMENTE O D FORMA ADJUDICACION SE OTORGO, CON INOBSERVANCIA DE
IRREGULAR DISPOSICIONES DEL DECRETO, O D CUALQUIER OTRA
NORMA APLICABLE Q REGULE LAS CONTRATACIONES
PUBLICAS
2.EN CONTRATOS PARA CUYA CELEBRACION LA LEY 2.CUANDO, SIN Q MEDIE LA DEBIDA MOTIVACIN
EXIJA, PARA SU ADJUDICACN, LA APLICACIN D LAS CONFORME A LAS NORMAS Q REGULAN LA
MODALIDADES D CONCURSO ABIERTO O CERRADO Y SE MODIFICACION DE LOS CONTRATOS, ESTOS SE APARTEN
CELEBREN SIN SEGUIR ESTOS MECANISMOS O DIFIERAN D LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LOS
RESPECTIVOS PLIEGOS O CONDICIONES DE LA
CONTRATACION Y D OFERTAS BENEFICIARIAS D LA
ADJUDICACIN
3. CUANDO LOS CONTRATOS SE APARTEN O DIFIERAN D
LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LOS RESPECTIVOS
PLIEGOS DE CONDICIONES Y DE LAS OFERTAS
BENEFICIARIAS D LA ADJUDICACION.
CAP.II. GARANTAS.
ART.99. (122). (fianza de anticipo). GARANTIA DE ANTICIPO.
EN LOS CASOS EN QUE SE HUBIERA SEALADO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y EN EL
CONTRATO. EL PAGO DE UN ANTICIPO ESTABLECIDO COMO UN PORCENTAJE DEL MONTO
TOTAL DE LA CONTRATACIN.
EL ORGANO O ENTE PROCEDERA A SU PAGO PREVIA CONSIGNACIN POR PARTE DEL
CONTRATISTA, D LA RESPECTIVA GARANTIA (D UNA FIANZA) POR UN 100% DEL MONTO
OTORGADO COMO ANTICIPO, (a satisfaccin del contratante).
(Esto es Viejo): LA CUAL SERA EMITIDA POR UNA INSTITUCIN BANCARIA O EMPRESA DE
SEGURO DEBIDAMENTE INSCRITA EN LA SUPERINTENDENCIA CORRESPONDIENTE, O
SOCIEDA NACIONAL DE GARANTIAS RECIPROCAS PARA LA MEDIANA Y PEQUEA
INDUSTRIA, A SATISFACCION DEL ORGANO O ENTE CONTRATANTE.
Quedar a cargo del contratante verificar la suficiencia d garanta
Caso d garanta d anticipo no sea consignada en el lapso para formalizar el contrato. Se
suscribir el respectivo contrato, dando inicio al mismo, pudiendo el contratista consignar
posteriormente la garanta de anticipo para q le sea otorgado.
ANTES NUEVO
-PARA ASEGURAR CUMPLIMIENTO CONTRATISTA, -PARA ASEGURAR CUMPLIMIENTO CONTRATISTA,
OCACION AL CONTRATO PARA DQUISICION D BIENES, OCACION AL CONTRATO PARA DQUISICION D BIENES,
PRESTACIN D SERVICIOS, EJECUCIN D OBRA. PRESTACIN D SERVICIOS, EJECUCIN D OBRA.
-CUANDO SE REQUIERA ESTE DEBERA CONSTITUIR UNA -CUANDO SE REQUIERA ESTE DEBERA CONSTITUIR UNA
(FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO) OTORGADA X 1 (GARANTIA) A SATISFACCION DEL CONTRATANTE.
INSTITUCION BANCARIA O EMPRESAS D SEGURO,
INSCRITA EN SUPERINTENDENCIA CORRESPONDIENTE,
O SOCIEDAD NACIONAL D GARANTIAS RECIPROCAS
PARA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA, A SATISFACCION
DEL ORGANO OENTE.
-NO PODRA SER INFERIOR AL 15% DEL MONTO DEL -NO PODRA SER INFERIOR AL 20% DEL MONTO DEL
CONTRATO CONTRATO. INCLUYE TRIBUTOS
-EN CASO DE NO CONSTITUIR UNA FIANZA, EL ORGANO -PODRA ACORDAR CON EL CONTRATISTA RETENCIN
O ENTE, PODRA ACORDAR CON EL CONTRATISTA DEL 10% SOBRE PAGOS Q REALICE, CUYO MONTO
RETENCIN DEL 10% SOBRE PAGOS Q REALICE, CUYO TOTAL RETENIDO SERA REINTEGRADO AL MOMENTO DE
MONTO TOTAL RETENIDO SERA REINTEGRADO AL LA RECEPCIN DEFINITIVA DEL BIEN U OBRA O
MOMENTO DE LA RECEPCIN DEFINITIVA DEL BIEN U TERMINACIN DEL SERVICIO.
OBRA O TERMINACIN DEL SERVICIO. -QUEDARA A CARGO Q EL CONTRATANTE VERIFICAR Y
ASEGURAR LA SUFICIENCIA D LA GARANTIA.
-EL CONTRATANTE PODRA ACORDAR SUSTITUCION O
COEXISTENCIA D LAS GARANTIAS PREVISTAS EN ESTE
ARTICULO.
CAP. VII
TERMINACIN DEL CONTRATO.
ART.145. FORMAS DE TERMINACIN.
REINICIO
Que necesito para solicitar mi punto de venta?: Para asignarte el punto de venta necesitan calcular
un aproximado de la cantidad de ventas que puedes canalizar por ese servicio, de ese modo calcularan
un promedio del rendimiento por comisiones que recibirn mensual, trimestral, semestral, o
anualmente, as determinaran a su vez el porcentaje que cobraran sobre la venta por cada operacin.
Los requisitos que debes recaudar te los darn al momento de asistir al banco a consultar esta
informacin, pero ms o menos son los siguientes:
Debes tener una cuenta corriente a nombre de tu empresa, afiliada con el banco, donde ademas
demuestres los ingresos que especificas por conceptos de venta.
Rif de tu empresa.
Para calcular tus ingresos por concepto de ventas, y el promedio de ventas que podran canalizar por
Finalmente tras uno das, se comunicaran contigo para indicarte el resultado de la solicitud, aprobada o
rechazada.
Claro, no te asustes por esta informacin, los requisitos y el porcentaje de cobro pueden variar segn
cada entidad bancaria, por ello si tu solicitud es rechazada siempre puedes acudir a otro banco,
inclusive te recomiendo asistir a distintos bancos para confirmar cual te exige el porcentaje mas bajo, y
mayores ventajas.
Otros requisitos:
Ademas de la documentacin antes citada, necesitaras: Una linea telefnica fija, o una conexin a
Internet, en algunos casos si no cuentas con los mismos, o por motivos de comodidad, pueden asignarte
un punto de dbito inalambrico, por supuesto este trabaja con una linea telefnica celular, que tambin
debes recargar peridicamente.
Conclusin: El punto de venta es una necesidad, y es bastante cmodo, tanto para el cliente, como para
el comerciante que elimina la necesidad de ir al banco a realizar los depsitos, sin embargo, puede
acarrearte varios gastos, la consecuencia directa de esto es que tendrs que aumentar tus precios,
cuando recibas pagos en efectivo esto puede ser una ventaja, pero esto disminuye tu capacidad para
competir econmicamente en el mercado, seguramente te preguntaras: "Pero puedo cobrar un precio
mas alto al recibir los pagos por el punto?" Esta seria la respuesta mas lgica ante esta situacin, pero
lamentablemente no, el banco prohbe que aumentes tus precios al cobrar por el punto, y si llegaran a
atraparte en una de estas jugadas podran sancionarte, y retirarte el servicio, ademas de que tendras
otros problemas con el organismo de proteccin al consumidor (indepabis), y con las declaraciones de
impuestos. Es por todo esto, que antes de solicitar uno de estos debes pensar, realmente lo necesitas?,
puedes suplir el mismo con algn otro servicio como las transferencias bancarias, o cheques?, Que
tanta aceptacin podra tener tu producto por parte de la clientela como para prescindir del punto de
dbito?
Si tienes alguna duda, o quieres colaborar no olvides dejarme tu comentario, tu opinin es importante
para mi como puede serlo para otros lectores.
ART.124. REGLAMENTO.
ART. 148. REGLAMENTO.
n Gaceta Oficial Extraordinaria Nro. 6154 de fecha 19 de noviembre de 2014 fue publicado el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas (en lo sucesivo LCP) el cual derog la Ley de
Contrataciones Pblicas, publicada en la Gaceta Oficial No. 39.503 del 6 de septiembre de 2010. A
continuacin, los aspectos ms destacados de la nueva ley:
1. Objeto
Se define como su objeto regular la actividad del Estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y
ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la
capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los contratantes sujetos a la LCP
coadyuvando al crecimiento sostenido. Se estableci que los procesos dispuestos en la Ley son de obligatorio
cumplimiento, salvo las excepciones previstas en el texto legal (Art. 1).
2. Principios
3. mbito de aplicacin
En el mbito de aplicacin se estableci que la LCP regir para todas las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, en los trminos en ella previstos; dentro de los sujetos regidos por la Ley se incorporaron
las comunas, las organizaciones de base del Poder Popular, las asociaciones socio-productivas, as como
cualquier otra forma de organizacin popular que maneje fondos pblicos (Art 3).
4. Exclusiones de la LCP
Se agregaron a las contrataciones excluidas de la aplicacin de la LCP, las que a continuacin se sealan (Art.
4):
Las exclusiones anteriormente enunciadas, salvo los patrocinios en materia deportiva, artstica, literaria,
cientfica o acadmica, se encontraban previstas en la Ley de Licitaciones publicada en la Gaceta Oficial N
5.556 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001.
No obstante la previsin de estas exclusiones a la aplicacin de la LCP, se estableci que las mismas no
impiden la obligacin de cumplir con lo establecido en las dems disposiciones que regulan la materia de
contratacin pblica, a los fines de establecer garantas que aseguren el cumplimiento de las obligaciones
contractuales y promuevan la participacin nacional (Art. 4).
Esta nueva disposicin constituye una contradiccin en los trminos, al establecer que si bien los contratos
enunciados en el primer aparte del artculo 4 de la LCP estn excluidos de la Ley, sus normas sern igualmente
aplicables en lo relativo a la materia de contratacin. Este error debe interpretarse en el sentido de que tales
excepciones se refieren a los procedimientos de seleccin de contratistas ms no al resto de las regulaciones
de la ley.
Asimismo, se prev que los contratantes estarn obligados a suministrar la informacin prevista en la LCP en
cuanto a los contratos previstos en los numerales 1) y 2) y su ejecucin (Art. 4).
Se agregaron a los contratos excluidos de las modalidades de seleccin de contratistas, aquellos que tengan
por objeto (art. 5):
1) Adquisicin de semovientes.
2) La adquisicin de bienes, la prestacin de servicio y ejecucin de obras contratados directamente entre los
sujetos de aplicacin de la LCP.
3) La adquisicin de bienes y prestacin de servicio con recursos provenientes de caja chica, hasta el monto
mximo que contemple la normativa que rige la materia.
6. Rgimen de procedimientos.
Se incorporaron al texto legal disposiciones generales que regulan el rgimen de los procedimientos previstos
en la LCP.
En primer lugar, se incorpor que las actuaciones de los contratantes deben sujetarse a los procedimientos
establecidos en la LCP, y se aplicarn de forma supletoria las disposiciones de la ley que regula la materia de
procedimientos administrativos (Art. 7).
En cuanto a las notificaciones, se agreg una disposicin que prev que stas debern realizarse en forma
electrnica siempre que el destinatario de la notificacin hubiese aceptado tal condicin y debern publicarse en
la pgina web del contratante. Para el caso de rescisiones unilaterales por incumplimiento del contratista y
decisiones que deriven de un procedimiento administrativo que afecte derechos subjetivos, las notificaciones
debern ser publicadas en la pgina web del Servicio Nacional de Contrataciones. Se tomar como fecha cierta
de notificacin, el evento que primero ocurra segn pueda verificarse. Cuando por razones tcnicas,
debidamente justificadas, sea imposible el uso de medios electrnicos podr procederse de conformidad a lo
establecido en la Ley que regula la materia de procedimientos administrativos (Art.8).
Por ltimo, en relacin a los recursos administrativos se estableci que toda actuacin de los contratantes es
recurrible de conformidad a lo previsto en la legislacin de la materia de procedimientos administrativos (Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, LOPA) (Art. 9). Asimismo se agreg que las decisiones dictadas
por la mxima autoridad del Servicio Nacional de Contratistas agotan la va administrativa (Art. 10). Este
rgimen sustituy al establecido en los artculos 32 y siguientes de la Ley derogada que contemplaba los
recursos administrativos por negacin de de la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, o
inconformidad en la calificacin otorgada a los contratistas.
7. Comisin de Contrataciones
Se agreg la exigencia a los miembros de las Comisiones de Contrataciones de estar certificados en materia de
contrataciones ante el Servicio Nacional de Contrataciones (Art.14).
Se atribuy expresamente a las comunas, consejos comunales y dems organizaciones base del Poder Popular
la potestad de constituir comisiones de contrataciones del Poder Popular (Art.14).
Se incorporaron al texto legal las atribuciones de la Comisin de Contrataciones y del Secretario de la Comisin
(Arts. 15 y 16).
Se atribuy a las Comunas y dems organizaciones de base del Poder Popular, la potestad de aplicar los
procedimientos de contratacin pblica en el supuesto de que manejen recursos asignados por rganos y entes
de la Administracin Pblica, a los fines de promover la participacin de las personas y de organizaciones
comunitarias de su entorno o localidad (Art. 22).
En este sentido, se estableci que las Comunas, los Consejos Comunales y las organizaciones de base del
Poder Popular seleccionarn, en asamblea de ciudadanos, los miembros de la Comisin de Contrataciones del
Poder Popular, conformada por al menos tres (3) miembros principales y un (1) secretario con sus respectivos
suplentes, cuya duracin en el ejercicio de sus funciones ser determinada por la asamblea de ciudadanos o la
comunidad organizada y no podr durar ms de dos (2) aos (Art. 23).
Se establece la obligacin de los integrantes de las Comisiones de Contrataciones del Poder Popular de
inhibirse de conocer los asuntos, en los casos sealados como causales de inhibicin establecidos en la Ley
que regula los procedimientos administrativos (Art. 25)
La LCP atribuy la potestad de control a los rganos y entes de la Administracin Pblica que trasfieran
recursos a las Comunas, los Consejos Comunales y las Organizaciones de Base del Poder Popular (Art. 26).
Del mismo modo, las Comunas, los Consejos Comunales y las Organizaciones de Base del Poder Popular
rendirn cuenta a la asamblea de ciudadanos, una vez finalizada la ejecucin del contrato (Art. 28).
9. Expediente de la Contratacin
Se aument de tres (3) a cinco (5) aos el tiempo por el cual la unidad administrativa financiera del contratante
deber mantener la integridad de la informacin de los expedientes de cada contratacin (Art. 19).
Se incorporaron los elementos y las caractersticas de los expedientes de las contrataciones, los cuales deben
estar identificados con la fecha de su iniciacin, el nombre de las partes, su objeto y la numeracin establecida.
Los documentos deben ser foliados en orden cronolgico, segn la fecha de su incorporacin en el expediente,
pudindose formar piezas o archivos distintos cuando sea necesario (Art.19).
De igual modo, se agreg que a los efectos de archivo y custodia del expediente, se podrn utilizar todos los
medios fsicos o electrnicos que la normativa en la materia prevea (Art. 19).
10. Compromiso de Responsabilidad Social
En cuanto a la aplicacin del Compromiso de Responsabilidad Social, se estableci que se aplicar a proyectos
sociales y solicitudes determinados en base a la informacin de las necesidades del entorno social que reciba el
contratante. El cumplimiento del compromiso deber efectuarse antes del cierre administrativo del contrato (Art.
32).
En este sentido, se cre el Fondo de Responsabilidad Social, el cual estar bajo la supervisin del Presidente
de la Repblica o la autoridad que ste seale, y se establecer como patrimonio separado e independiente del
Tesoro Nacional. En el Fondo de Responsabilidad Social sern depositados los aportes de Responsabilidad
Social recibidos en dinero (Art. 33). Se prohbe utilizar el aporte correspondiente al Compromiso de
Responsabilidad Social para atender requerimientos que formen parte de las obligaciones y competencias
contempladas en los Planes Operativos de los rganos y entes de la Administracin Pblica. (Art. 34).
Se establecieron como fuentes de ingresos del Servicio Nacional de Contrataciones (Art. 36), las siguientes:
1) Proponer, desarrollar, implementar y difundir las polticas pblicas, planes, programas, normas,
instrumentos y herramientas en materia de contratacin pblica, que faciliten y promuevan las mejores
prcticas, la eficiencia, la transparencia y competitividad, a fin de que se cumplan los principios y procesos
generales que deben regir la actividad contractual de los rganos y entes de la Administracin Pblica.
2) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado, y gestionar nuevos
desarrollos tecnolgicos en los asuntos de su competencia.
3) Establecer las polticas y condiciones de uso, seguimiento y evaluacin de los sistemas de informacin y
contrataciones electrnicas o digitales.
5) Dar prioridad a la implementacin de medios electrnicos en sus procesos internos y en sus relaciones
con los particulares y otros rganos o entes de la Administracin Pblica.
6) Implementar mecanismos que permitan la conversin de los expedientes y archivos fsicos o impresos, en
mensajes de datos conforme a la Ley que rige la materia y los lineamientos de las autoridades
competentes.
7) Considerar como original y vlido a todos los efectos legales, el mensaje de datos que se genere por la
conversin de los expedientes, sustituyendo al ejemplar fsico, el cual podr ser desincorporado.
8) Servir de instancia mediadora a solicitud de los rganos y entes de la Administracin Pblica, a fin de
resolver conflictos con sus contratistas o terceros involucrados, sin emitir pronunciamiento de fondo sobre
el asunto o sobre el acuerdo alcanzado por las partes, si lo hubiere. En ningn caso, la actuacin prevista
en este numeral constituir causal de inhibicin para el ejercicio de las competencias sancionatorias
conforme a la LCP.
De igual modo se crea el Registro Nacional de Contrataciones del Estado, el cual es una dependencia
administrativa del Servicio Nacional de Contrataciones (Art. 52) y tiene por objeto garantizar y mantener un
sistema de informacin de las Contrataciones del Estado con el fin de proveer informacin a cualquier
interesado. Tendr las siguientes atribuciones (Art. 53):
Dentro de las funciones del Registro Nacional de Contratistas, se estableci expresamente la potestad de este
rgano de otorgar el certificado de calificacin a los contratistas, a los fines de participar en modalidades de
seleccin (art. 42).
Se crean los Registros Auxiliares de Contratistas, los cuales tienen por objeto apoyar al Registro Nacional de
Contratistas en el desarrollo de sus competencias (Art. 43). Los Registros Auxiliares estn a cargo de un
Registrador Auxiliar (Art. 44), el cual es responsable de la integridad y verificacin de la informacin que
maneje. (Art. 45).
La calificacin de los contratistas por parte del Registro Nacional de Contratistas fue agregada como requisito
para presentar ofertas en todas las modalidades permitidas por la Ley, para contratos de bienes y servicios cuyo
monto sea superior a cuatro mil unidades tributarias (4.000 UT), y para contratos de ejecucin de obras con
montos superiores a cinco mil unidades tributarias (5.000 UT). La calificacin durar un (1) ao, debiendo ser
renovada (Art. 48).
Quedaron exceptuados de la calificacin prevista en el artculo 48 de la LCP, realizada por el Registro Nacional
de Contratistas, los siguientes supuestos (Art. 49):
1) Cuando el monto de la contratacin no supere las 4.000 UT para bienes y servicios, y 5.000 UT para
ejecucin de obras, sean a cargo de un mismo contratista y en un mismo ejercicio fiscal.
2) En caso de pequeos actores econmicos, proveedores que suministren alimentos o productos
declarados como de primera necesidad y contratistas que presten servicios altamente especializados de
uso espordico.
3) En cualquiera de los supuestos previstos en los procedimientos excluidos de la modalidad de seleccin
de contratistas.
4) En el caso de los rganos y entes de la Administracin Pblica que participen en modalidades de
seleccin de contratistas.
5) Cuando se trate de interesados en participar en la modalidad de concurso abierto anunciado
internacionalmente.
6) Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni filiales en Venezuela, que participen en
concursos cerrados o en consulta de precios; o que formen parte de consorcios, alianzas o
conglomerados que participen en cualquier modalidad de seleccin de contratistas.
7) Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni filiales en Venezuela, que pudieran ser
seleccionados con ocasin de alguno de los supuestos de contratacin directa previstos en la LCP, as
como las que sean seleccionadas a travs de las consultas de precios en ejecucin de planes
excepcionales.
Se dispone que en las distintas modalidades de contratacin, para efectuar la calificacin legal y financiera, el
contratante se abstendr de requerir a los participantes la presentacin de documentos o informacin ya
suministrada cuando se formaliz la calificacin en el Registro Nacional de Contratistas (Art. 56).
En cuanto al Presupuesto Base de la contratacin, se incluye que el monto total del presupuesto, incluidos los
tributos, ya no ser confidencial, sino que ser informado a los participantes en el pliego de condiciones o en las
condiciones de contratacin y podr mantenerse en reserva su estructura de costos. Para la elaboracin o
validacin del presupuesto base, el contratante deber definir dentro de su estructura organizativa la Unidad
que se encargue de ello (Art. 59).
Se establece que en la modalidad de Consulta de Precios, cuando las caractersticas de los bienes o servicios a
adquirir lo permitan, podrn remitirse conjuntamente con la invitacin de participar en la licitacin, las
condiciones generales de la contratacin (Art. 65). Anteriormente en la Ley derogada, solamente poda remitirse
con la invitacin, la relacin de las especificaciones tcnicas requeridas para la preparacin de las ofertas con
aspectos generales de la contratacin.
Se incorporaron nuevas exigencias para el contenido del pliego de condiciones (Art. 66):
1) Monto del Presupuesto Base.
2) Las caractersticas de los bienes a adquirir, los servicios a prestar o las obras a ejecutar con listas de
cantidades, servicios conexos y planos, si fuere el caso.
5) Declaracin jurada de conocer el lugar donde se va ejecutar la obra o se va a prestar el servicio en caso que
sea necesario.
7) Declaracin jurada de no contar dentro de su conformacin y organizacin, con personas naturales que
participen como socios, miembros o administradores de alguna empresa, sociedad o agrupacin que se
encuentre inhabilitada conforme a la LCP. En caso contrario deber declarar el compromiso de subsanar tal
situacin en un plazo fijado en atencin a las condiciones de la contratacin.
Se modific la duracin mxima de los trminos que debe fijar el contratante para la presentacin de la
manifestacin de voluntad de participar o de la oferta, para cada modalidad de contratacin (Art. 67):
1) Concurso Abierto: siete (7) das hbiles para bienes, nueve (9) das hbiles para servicios, y once (11) das
hbiles para obras.
3) Concurso Cerrado: cinco (5) das hbiles para bienes, seis (6) das hbiles para servicios, y siete (7) das
hbiles para obras.
4) Consulta de Precios: cuatro (4) das hbiles para bienes, cinco (5) das hbiles para servicios, y seis (6) das
hbiles para obras.
Dichos trminos se deben contar a partir del da hbil siguiente a la fecha en la cual el pliego o condiciones
generales de la contratacin estn disponibles para los interesados.
Se establecieron expresamente las causales por las cuales el contratante rechazar las ofertas realizadas por
los participantes (Art. 76):
1) Que incumplan con las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2) Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos en el pliego de condiciones
o en las condiciones de contratacin.
3) Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en los pliegos de
condiciones o en las condiciones de contratacin.
4) Que diversas ofertas provengan del mismo proponente.
5) Que sean presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o
de sus socios, directivos o gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la contratacin.
6) Que suministre informacin falsa.
7) Que sean presentadas por personas que no tengan cualidad o legitimidad para representar al oferente.
8) Que se presenten sin la declaracin jurada del cumplimiento del compromiso de responsabilidad social,
cuando ste sea exigible.
9) Que correspondan a oferentes, que hayan sido descalificados, en la modalidad de Concurso Abierto,
bajo el procedimiento de apertura simultnea de documentos de calificacin y oferta.
10) Que no estn acompaadas por la documentacin exigida en el pliego o en las condiciones de la
contratacin.
11) Que no estn acompaadas por las garantas exigidas o las mismas sean insuficiente; salvo que la
oferta hubiere sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el artculo 3 la LCP.
12) Que el periodo de validez sea menor al requerido.
13) Que presenten estructuras de costos, no razonables, que hagan irrealizable la ejecucin del contrato;
as como, la utilizacin de precios en materiales e insumos que difieran de los establecidos en las
regulaciones existentes o en las disposiciones establecidas en la normativa que regula la materia de
precios justos y dems disposiciones relacionadas.
14) Contar dentro de su conformacin y organizacin, con personas que participen como socios, miembros
o administradores de alguna empresa, sociedad o agrupacin que se encuentre inhabilitada conforme al
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o no hayan modificado tal situacin, o no se hayan
comprometido a modificarla en el perodo que indique el contratante.
15) Cualquier otra establecida en los pliegos de condiciones o en las condiciones de la contratacin.
Se aument a mas de treinta mil unidades tributarias (30.000 UT), el monto bajo el cual se deber adjudicar por
concurso abierto o concurso abierto anunciado internacionalmente, los contratos de prestacin de servicios
(Art. 77).
Dentro del procedimiento de concurso abierto de actos separados, se estableci que la celebracin del acto
pblico de apertura de sobres contentivos de las ofertas de los calificados y devolucin de los sobres sin abrir
de los descalificados, se llevar a cabo el da hbil siguiente a la calificacin (Art. 78).
Se estableci la obligacin del contratante de fijar un trmino para la calificacin, evaluacin de las ofertas,
emisin del informe de recomendacin, adjudicacin y notificacin de los resultados en los procedimientos de
concurso abierto, que no podr ser mayor a los siguientes lapsos (Art. 81):
1) Para el procedimiento de acto nico de recepcin y apertura de sobres: 9 das para adquisicin de bienes, 12
das para prestacin de servicios, y 16 das para ejecucin de obras.
2) Para el procedimiento de acto nico de entrega de sobres separados con apertura diferida: 11 das para
adquisicin de bienes, 14 das para prestacin de servicios y 18 para la ejecucin de obras.
3) Para el procedimiento de actos separados de entrega de sobres: 17 das para adquisicin de bienes, 21 das
para prestacin de servicios y 26 das para la ejecucin de obras.
Asimismo, se elimin el lapso de cinco (5) das hbiles contados a partir de la recepcin de los documentos,
para que la Comisin de Contrataciones realice la calificacin (Art. 82).
1) Para el procedimiento de acto nico de entrega de sobres con apertura diferida, ser de 20 das.
3) Si durante el proceso de calificacin, alguna de las empresas de un consorcio o alianza, renuncia a participar
en el proceso.
4) Si el oferente no cumple con alguno de los criterios de calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
5) Si el contratante determina que el oferente ha presentado informacin falsa en sus documentos de calificacin.
(Art. 84).
En el caso de prestacin de servicios por concurso cerrado, se fij un nuevo monto de procedencia en la
contratacin, el cual debe ser un precio superior a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) y hasta treinta mil
unidades tributarias (30.000 U.T.) (Art. 85).
Se estableci que el trmino que debe fijar el contratante para el proceso de seleccin en concurso cerrado no
podr ser mayor a los siguientes (Art. 87):
Se regularon los Concursos Cerrados con empresas no nacionales, en este sentido, los contratantes podrn
invitar a participar en la modalidad de Concurso Cerrado a empresas extranjeras que no posean sucursales o
filiales en el pas, siempre y cuando en el acta de inicio del procedimiento conste la imposibilidad de la
obtencin de los bienes o servicios en el pas por no existir produccin nacional, circunstancia que deber ser
debidamente certificada por los rganos y entes competentes en la materia, igualmente debe constar la
certificacin legal, financiera y tcnica con base en los parmetros requeridos para la contratacin utilizados
para estas empresas en concursos abiertos anunciados internacionalmente, y debe indicarse la disponibilidad
presupuestaria de las divisas para atender los pagos que deriven de esa contratacin (Art. 88).
Se agreg que excepcionalmente se puede utilizar esta modalidad para procedimientos de contratacin en los
cuales el concurso abierto anunciado internacionalmente haya sido declarado desierto, siempre y cuando, en
acto motivado se justifique la imposibilidad de contar con ofertas de empresas no nacionales con filiales en el
pas. (Art. 88).
En el caso de prestacin de servicios por consulta de precios, se fij un nuevo monto de procedencia en la
contratacin, el cual se fija en la suma de hasta diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) (Art. 96).
Se agreg que el contratante procurar la contratacin de los oferentes de la localidad, dando preferencia a la
participacin de pequeos y medianos actores econmicos (Art. 96).
Se estableci la posibilidad para los contratantes de utilizar el Procedimiento de Subasta Inversa Electrnica en
las consultas de precios de bienes y servicios que por sus caractersticas lo permitan, siempre y cuando lo
sealen en las condiciones de la contratacin. Los oferentes presentarn oferta econmica que podr ser
mejorada mediante la realizacin de ofertas sucesivas, hasta la conformacin de su oferta definitiva,
entendiendo por sta, la ltima presentada para cada variable dentro del lapso de la subasta. El Servicio
Nacional de Contrataciones, establecer los aspectos particulares de la aplicacin de este mecanismo. (Art. 97).
Se obliga al contratante a fijar el trmino para la evaluacin de las ofertas, emisin del informe de
recomendacin, adjudicacin y notificacin de los resultados, el cual no podr ser mayor a los siguientes (Art.
98):
Dentro de las consultas de precios, se estableci que el informe de recomendacin de la Unidad Contratante
dirigido a su mxima autoridad, ser elaborado en las contrataciones efectuadas en el marco de planes
excepcionales que por su cuanta superen las cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para la adquisicin de
bienes, diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) para la prestacin de servicios y veinte mil unidades
tributarias (20.000 U.T.) para la ejecucin de obras, o que deriven de un concurso cerrado que haya sido
declarado desierto. Los informes de recomendacin debern contar con la aprobacin previa de la Comisin de
Contrataciones. (Art. 99).
As como en las dems modalidades de contratacin, se incorpor la Consulta de Precios con empresas no
nacionales, la cual se regul en los mismos trminos y condiciones del supuesto del Concurso Cerrado con
empresas no nacionales. (Art. 100).
Dentro de los supuestos de procedencia para la Contratacin Directa, se aadieron los siguientes casos (Art.
101):
2) Cuando por condiciones especiales de la solicitud del contratante, la aplicacin de una modalidad de
seleccin de contratista distinta a la contratacin directa, no permita la obtencin de los bienes o
servicios en las condiciones requeridas. En este caso se deber indicar mediante acto motivado las
razones por las cuales abrir un nuevo procedimiento de contratacin pudiera resultar perjudicial para el
contratante.
Se incluy dentro de la terminacin de los procesos de seleccin, el caso de aplicarse una modalidad de
seleccin de contratista que no corresponda de acuerdo a los supuestos cuantitativos establecidos en la LCP,
inicindose el que fuere procedente (Art. 107).
Se incluy una nueva disposicin que prev que en caso de que el beneficiario de la adjudicacin no formalice
el contrato, el contratante generar el acto de decaimiento de la adjudicacin, procediendo a adjudicar a la
segunda o tercera opcin en caso de que la hubiere, o declarando desierto el procedimiento si no se cuenta con
ofertas vlidas. En tal supuesto deben aplicarse las sanciones correspondientes por incumplimiento de la
formalizacin del contrato por parte del oferente beneficiado de la adjudicacin. (Art. 109).
Se aument el porcentaje previsto como Garanta de Fiel Cumplimiento a veinte por ciento (20%) del monto del
contrato, incluyendo los tributos. Asimismo, se agreg la obligacin del contratante de verificar y asegurar la
suficiencia de la garanta, pudiendo ste acordar la sustitucin o coexistencia de la garanta de fiel
cumplimiento, con la garanta que prev la retencin del diez por ciento (10%) sobre los pagos que se realicen
al contratista (Art. 123).
Se estableci que para solicitar la Pliza de Responsabilidad Civil de los contratistas, el contratante deber
realizar previamente la evaluacin del riesgo y las caractersticas propias de la obra o servicio a ejecutarse (Art.
125).
Se agreg una nueva disposicin en la que el contratante podr solicitar a los beneficiarios la constitucin de
otras garantas distintas a las previstas en la LCP que fueren necesarias para responder por el cumplimiento de
las contrataciones, sealndolas en los pliegos o en las condiciones generales de contratacin. (Art.126).
Se agregaron al texto legal las regulaciones en cuanto a la prrroga, suspensin y paralizacin de los contratos.
En este sentido, en cuanto a la prrroga de los contratos, se estableci que deber ser solicitada por el
contratista, y el contratante podr acordar prrrogas del plazo de la ejecucin del contrato por razones
plenamente justificadas en los siguientes supuestos (Art. 135):
1) Cuando se hayan determinado diferencias entre lo establecido en el contrato y la ejecucin del mismo, siempre
que estas diferencias supongan variacin significativa de su alcance.
Por otro lado, se determin que de haberse ordenado la suspensin temporal de la ejecucin por causas no
imputables al contratista o por modificacin de sta, se acordar la prrroga de forma automtica debiendo
dejar constancia en el expediente de la contratacin (Art. 135).
Finalmente se estableci que si la paralizacin en la ejecucin del contrato es por causas injustificadas
imputables a los contratistas, se aplicarn las sanciones previstas en el contrato o en la LCP (Art. 135).
4) Proponer los correctivos necesarios para subsanar las desviaciones en la ejecucin del contrato.
6) Cualquiera otra que sea atribuida por la mxima autoridad del contratante.
2) Rescisin unilateral por causa no imputable al contratista (el contratante podr rescindir en cualquier momento la
contratacin mediante acto motivado. Art. 152).
En cuanto a la terminacin de los contratos de bienes y servicios por cumplimiento del objeto del contrato, se
estableci que una vez ejecutados a satisfaccin del contratante, ste deber certificar el cumplimiento de todas
las obligaciones contradas, realizar el finiquito y liberar las garantas que correspondan (Art. 146).
Se elimin el artculo 122 de la Ley anterior, el cual dispona las prrrogas del plazo de la ejecucin del contrato,
a solicitud expresa del contratista.
En cuanto a la rescisin unilateral por causa no imputable al contratista, se agreg una nueva disposicin que
prev una indemnizacin que el contratante deber pagar al contratista por la terminacin de la contratacin, en
los conceptos y cantidades establecidas en el Reglamento de la LCP (Art. 153).
La LCP modific los supuestos de responsabilidad administrativa por parte de los funcionarios pblicos, en
consecuencia quedaron establecidos los siguientes supuestos (Art. 166):
Por otro lado se establecieron los supuestos generadores de sanciones a los particulares, que quedaron
regulados en el artculo 167 de la LCP, a saber:
1) Cuando el contrato sea rescindido por incumplimiento o por cualquier otra causa imputable al contratista.
2) Cuando por causas que le sea imputable al contratista, incumpla cualquier otra obligacin de Ley o que hubiere
asumido para con el contratante, aun cuando ello no comporte rescisin del contrato.
3) En caso de suministro o presentacin de informacin o documentacin falsa, ante los contratantes o ante el
Servicio Nacional de Contrataciones.
5) Cuando siendo beneficiarios de la adjudicacin no suscriban el contrato dentro del plazo establecido.
6) Cuando incurran en prcticas de mala fe o empleen prcticas fraudulentas en los trmites y procesos regulados
por la LCP.
Por ltimo, en cuanto al rgimen de sanciones a los particulares (Art. 168), se prev que el contratante, previa
sustanciacin del respectivo procedimiento administrativo que determine alguno de los supuestos generadores
de sancin, aplicar multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a beneficio del Servicio Nacional de
Contrataciones, y ser pagada por el infractor en los trminos y condiciones que establezca dicho rgano. El
acto respectivo deber ser remitido al Servicio Nacional de Contrataciones con la constancia de la debida
notificacin al sancionado.
Igualmente se estableci que el Servicio Nacional de Contrataciones proceder a inhabilitar para contratar con
el Estado, al infractor que hubiere sido sancionado, segn lo dispuesto a continuacin:
1) Tres aos, cuando el contrato sea rescindido por incumplimiento conforme al presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2) Tres aos, cuando por causas que le sean imputables al contratista, incumpla cualquier otra obligacin
prevista en la normativa que regule la materia en contrataciones pblicas, o que hubiere asumido para
con el contratante, aun cuando ello no comporte rescisin del contrato.
3) Tres aos, en caso de suministro o presentacin de informacin o documentacin falsa ante los
contratantes.
4) Seis meses, cuando retiren ofertas durante su vigencia.
5) Dos aos, cuando siendo beneficiarios de la adjudicacin no suscriban el contrato dentro del plazo
establecido, por causas imputables al oferente.
6) Cuatro aos, cuando incurran en prcticas de mala fe o empleen prcticas fraudulentas en los trmites
y procesos regulados por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La inhabilitacin de los infractores para contratar con el Estado se har efectiva por medio de la suspensin de
la inscripcin ante el Registro Nacional de Contratistas y ser extensiva a personas naturales que participen
como socios, miembros o administradores dentro de la conformacin y organizacin, de los inhabilitados.
El Servicio Nacional de Contrataciones, una vez recibida la decisin del contratante, proceder a notificar al
contratista para que en el lapso de cinco das hbiles, alegue lo que considere pertinente en cuanto a la
aplicacin de la inhabilitacin. En este procedimiento no se analizarn causas de fondo que hubieren motivado
la decisin del contratante.
Las sanciones de inhabilitacin contempladas en los numerales 2, 3, 5 y 6, podrn ser aplicadas por el Servicio
Nacional de Contrataciones, a ttulo de sancin principal y previa sustanciacin del respectivo procedimiento
administrativo, cuando en los trmites y procesos que le competan, determine la existencia de los supuestos
previstos en esos numerales.
Primera: El Servicio Nacional de Contrataciones dispondr de un perodo de seis meses para la adecuacin de
su sistema automatizado a partir de la publicacin de la LCP, lapso que podr prorrogarse por iguales perodos
mediante acto dictado por el Servicio Nacional de Contrataciones.
Tercera: Hasta tanto no se emita el Decreto que regule el funcionamiento del manejo del Fondo de
Responsabilidad Social, se mantendrn las disposiciones que regulan el manejo del Compromiso de
Responsabilidad Social sealados en el reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas, publicada en la
Gaceta Oficial N 39.181 del 9 de mayo de 2009.
Se deroga la Ley de Contrataciones Pblicas, publicada en la Gaceta Oficial N39.503 de fecha 6 de septiembre
de 2010.
Los actos normativos dictados a la fecha de publicacin de la LCP, conservarn su vigencia total o parcial en
tanto no contradigan las disposiciones de la LCP.