Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 1990-2014-JNE
Expediente N. J-2014-02306
CHICLA - HUAROCHIR - LIMA
JEE HUAROCHIR (EXPEDIENTE N. 00185-2014-058)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIN

Lima, veinte de agosto de dos mil catorce

VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso de apelacin interpuesto por

Elnadan Flix Orozco Huayanay, personero legal titular del movimiento regional
Fuerza Regional, en contra de la Resolucin N. 0002-2014-JEEH/JNE, del 25 de
julio de 2014, en el extremo que declar improcedente la solicitud de inscripcin del
candidato Sixto Cusi Rojas, al cargo de regidor con el nmero dos por el Concejo
Distrital de Chicla, provincia de Huarochir, departamento de Lima, para participar en
las elecciones municipales de 2014, y odo el informe oral.

ANTECEDENTES

Con fecha 7 de julio de 2014, Elnadan Flix Orozco Huayanay, personero legal titular
del movimiento regional Fuerza Regional, solicit la inscripcin de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Chicla, provincia de Huarochir, departamento
de Lima, en el proceso de elecciones municipales de 2014 (fojas 36 a 37).

Mediante Resolucin N. 0001-2014-058-JEEH/JNE, del 10 de julio de 2014, el Jurado

Electoral Especial de Huarochir (en adelante JEE) resolvi declarar inadmisible la
solicitud de inscripcin de la lista de candidatos del movimiento regional Fuerza
Regional, concedindole el plazo de dos das naturales, a fin de que subsane las
observaciones realizadas en dicha resolucin, una de las cuales consiste en la no
acreditacin del periodo mnimo de domicilio requerido por ley por parte del candidato
Sixto Cusi Rojas. En mrito a dicha resolucin, el personero legal titular del
movimiento regional Fuerza Regional present un escrito de subsanacin con fecha
24 de julio de 2014, adjuntando, entre otros documentos, una boleta de pago del
trabajador de fecha agosto de 2002, formulario 2216, comprobante de informacin
registrada emitido por la Sunat, y un contrato de arrendamiento de habitacin
suscrita por el candidato (fojas 33 a 35).

Posteriormente a travs de la Resolucin N. 0002-2014-JEEH/JNE, del 29 de julio de

2014, el JEE declar improcedente la solicitud de inscripcin del candidato Sixto Cusi
Rojas, del movimiento regional Fuerza Regional, para el Concejo Distrital de Chicla,
provincia de Huarochir, departamento de Lima, debido a que los documentos
adjuntados al escrito de subsanacin presentado el 27 de julio de 2014, no acreditan
que dicho candidato cumpla el tiempo mnimo de domicilio requerido por las normas
electorales (fojas 9 a 11).

Con fecha 13 de agosto de 2014, Elnadan Flix Orozco Huayanay, personero legal
titular del movimiento regional Fuerza Regional, interpone recurso de apelacin en

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contra de la Resolucin N. 00002-2014-JEEH/JNE, argumentando que tanto la boleta
de pago como el comprobante de la Sunat adjuntados en el escrito presentado el 24
de julio de 2014, son medios probatorios coadyuvantes para acreditar el domicilio por
el trmino de dos aos continuos (fojas 2 a 4).

CUESTIN EN DISCUSIN

La cuestin en controversia que debe resolver este Supremo Tribunal Electoral

consiste en determinar si el candidato Sixto Cusi Rojas acredita domicilio por dos
aos continuos hasta antes de la fecha lmite para la presentacin de las solicitudes
de inscripcin de listas de candidatos, en la circunscripcin a la que postula.

CONSIDERANDOS

1. Conforme al artculo 25, numeral 25.10, del Reglamento de Inscripcin de Listas

de Candidatos para Elecciones Municipales (en adelante, Reglamento de
Inscripcin), en caso de que el DNI del candidato no acredite el tiempo de
domicilio requerido, deber presentar original o copia legalizada del o los
documentos con fecha cierta que acrediten los dos aos del domicilio en la
circunscripcin en la que se postula.

2. En este caso, se advierte que, mediante escrito presentado por el movimiento

regional Fuerza Regional, el 24 de julio de 2014, se adjunt una boleta de pago
de Sixto Cusi Rojas, que data de agosto de 2002, documento que no acredita el
tiempo mnimo de domicilio exigido por ley, es decir, que haya domiciliado en el
distrito de Chicla desde el 7 de julio de 2012, dos aos continuos hasta el 7 de
julio de 2014, fecha lmite para la presentacin de las solicitudes de inscripcin
de listas de candidatos.

En relacin con el comprobante de informacin registrada emitida por la Sunat,

en tal documento se consigna el domicilio fiscal del candidato Sixto Cusi Rojas,
el mismo que no se encuentra en el distrito de Chicla, sino en el distrito de
Huarochir. Cabe resaltar, al respecto, que la jurisprudencia del Jurado Nacional
de Elecciones ha sealado que si bien el domicilio fiscal es el lugar fijado dentro
del territorio nacional para todo efecto tributario , ello, sin embargo, no conlleva
necesariamente a considerar que la persona tenga una ocupacin habitual, o
que resida con habitualidad en el domicilio consignado como fiscal, por cuanto
los efectos tributarios solo se limitan a las consecuencias jurdicas de actos
provenientes de la administracin en materia tributaria, tales como las
notificaciones, requerimientos y todo lo concerniente que de acuerdo con las
disposiciones tributarias podra afectar al contribuyente, por lo que debe
descartarse dicho argumento (Resolucin N. 1531-2010-JNE).

3. De la verificacin del padrn electoral mediante el Sistema Informtico de

Procesos Electorales (SIPE), no se acredita que el candidato Sixto Cusi Rojas
haya tenido domicilio en el distrito de Chicla, provincia de Huarochir,

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departamento de Lima, por el tiempo mnimo requerido por las normas
electorales (padrones electorales del 10 de junio de 2012 hasta el 10 de marzo
de 2014), por lo que debe confirmarse la resolucin impugnada.

4. Finalmente, respecto a los documentos presentados en el recurso de apelacin,

conforme se ha sealado, en reiterada jurisprudencia, existen tres momentos en
los cuales las organizaciones polticas pueden presentar los documentos que
estimen convenientes para sustentar su pretensin (de inscripcin de la lista) y
del cumplimiento de los requisitos de la lista, en el caso de democracia interna:
a) con la solicitud de inscripcin de listas de candidatos, b) durante el periodo de
calificacin de la solicitud de inscripcin y c) durante el periodo de subsanacin,
es decir, ante el JEE como primera instancia, y no ante este Supremo Tribunal
Electoral.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por

Elnadan Flix Orozco Huayanay, personero legal titular del movimiento regional
Fuerza Regional, y en consecuencia, CONFIRMAR la Resolucin N. 0002-2014-
JEEH/JNE, del 29 de julio de 2014, en el extremo que declar improcedente la
solicitud de inscripcin del candidato Sixto Cusi Rojas, al no haber acreditado
domicilio en la circunscripcin a la que postula por el tiempo mnimo requerido por las
normas electorales.

Regstrese, comunquese y publquese.

SS.

TVARA CRDOVA

CHVARRY VALLEJOS

AYVAR CARRASCO

RODRGUEZ VLEZ

Samaniego Monzn
Secretario General
jrm