UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS PSICOLGICAS

CARRERA DE PSICOLOGA INDUSTRIAL

PROYECTO

DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Y FORTALECIMIENTO DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA EN EL
SECTOR EDUCATIVO DE LA PARROQUIA DE CALDERN.
Perodo: octubre del 2016 a febrero del 2017.

PALABRAS CLAVE:

Desarrollo institucional, plan de contingencia, seguridad estudiantil, escuela

segura, prevencin de riesgos, organizacin estudiantil, docencia activa, relacin
instituciones educativas nivel Bsico y Bachillerato con la Universidad,
desarrollo del talento humano.

DATOS INFORMATIVOS

Ubicacin: Parroquia de Caldern

Beneficiarios
directos: 5.000
Estudiantes del Sistema Educativo de Caldern
Beneficiarios
Indirectos: Comunidad Educativa y ciudadana

Ejecutores: Estudiantes de Psicologa Industrial

Universidad Central del Ecuador
Modalidad
de participacin
de los estudiantes: Vinculacin con la Comunidad: 160 horas
Prcticas pre profesionales: 240 horas

Productos
concretos: Apoyo a procesos institucionales
Planes de Contingencia actualizados y activos

Coordinacin: Direccin Carrera de Psicologa Industrial

Departamento de Vinculacin con la Comunidad
Docente responsable
ANTECEDENTES

Las Instituciones de Educacin Superior, cuentan con la oportunidad, por Ley,

de aportar al desarrollo social, a travs de los procesos de vinculacin con la
comunidad.

La vinculacin se constituye en un mecanismo de construccin conjunta,

Sociedad y Universidad, de soluciones cientficas, tcnicas, tecnolgicas y
prcticas a los problemas y demandas que tiene la comunidad con sus actores
institucionales, grupos humanos e individuos.

En la actualidad, la universidad, tiene como misin el desarrollo de proyectos de

orden social e investigativo en la comunidad, para as cumplir con una
formacin humanista, comprometida y responsable de sus futuros profesionales,
quienes deben aportar al Buen Vivir.

En este sentido la Universidad mira con especial inters el enorme desarrollo

socioeconmico de la Parroquia de Caldern, sin duda una de las parroquias ms
grandes y prsperas del pas, caracterizada por la presencia de sectores
indgenas, un fuerte asentamiento urbanstico, la presencia de empresas, el
desarrollo de actividades comerciales y de servicios, as como la urgencia de la
poblacin con relacin a fortalecer servicios de educacin, salud, saneamiento
ambiental, seguridad ciudadana, movilidad de la ciudadana.

Entre otras instituciones, el Hospital General de Docencia de Caldern se

constituye en un eje para la atencin mdica, pero tambin en un dinamizador de
la promocin y prevencin de la salud en la comunidad, as como en un
aglutinador de los esfuerzos de la comunidad de la parroquia para buscar una
dinmica social ms inclusiva, participativa, activa que lleve a Caldern al
desarrollo integral.

Por esta Razn la comunidad cientfica que integra el Hospital de Docencia de

Caldern ha credo oportuno apoyar las acciones de la Facultad de Psicologa de
la Universidad Central, con sus estudiantes de Psicologa Industrial, para que se
incorporen a travs de las prcticas pre-profesionales y de vinculacin con la
comunidad a las instituciones educativas para aportar con el desarrollo
organizacional institucional, servir de soporte tcnico en las investigaciones
que realiza el Hospital de Caldern y especficamente ayudar con la
organizacin, mejoramiento, evaluacin y puesta en marcha de los planes
de contingencia.
JUSTIFICACIN

Seguridad y prevencin contra contingencias

El peligro de ser afectados por eventos adversos de origen natural, socio natural
y ocasionado por la actividad humana o antrpica, es impredecible. La magnitud
en prdidas potenciales es cada vez mayor, debido al crecimiento poblacional en
reas propensas a desastres.

A nivel mundial, existe el compromiso de los gobiernos por contribuir con la

reduccin de vulnerabilidad, tal como consta en la Estrategia Internacional para
la Reduccin de Desastres, en el Marco de Accin de Hyogo y la Estrategia
Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres, entre otros.

En el pas contamos con varias herramientas para cumplir con este objetivo, por
ejemplo, el Plan Nacional de Desarrollo, la Agenda Nacional Estratgica de
Seguridad, Soberana y Democracia del Ministerio Coordinador de la Seguridad
Interna y Externa, donde se ha incluido los contenidos y preocupaciones de la
gestin de riesgos para transformarlos en ejes de poltica pblica a nivel
nacional.

La Secretaria Nacional de Gestin de riesgo, el Sistema Nacional

Descentralizado y el Ministerio de Educacin tienen el mandato de garantizar la
proteccin de las personas y colectividades educativas de los efectos negativos
de desastres por medio de polticas, estrategias y normas que promuevan
capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar, as como
para enfrentar y manejar eventos adversos, adems de recuperar las condiciones
sociales, econmicas y ambientales afectadas por una emergencia o desastre,
a travs del fortalecimiento de las capacidades de la comunidad educativa.

Conocedores del alto riesgo a sufrir eventos adversos de origen natural,

socionatural y antrpico, que nuestro pas posee por su ubicacin geogrfica, y a
los que est expuesta la comunidad educativa, es nuestro afn aportar con las
instituciones educativas para informarnos y prepararnos para saber enfrentar de
manera adecuada una situacin de emergencia o desastre que podra
desencadenarse.

Se trata de lograr un apoyo planificado de los estudiantes de Psicologa

Industrial de la Universidad Central del Ecuador para el fortalecimiento de los
planes de contingencia en las instituciones educativas de Caldern en el marco
del mejoramiento de la gestin organizacional escolar, dinamizando los
procesos internos de comunicacin, renovando las relaciones interpersonales,
animando el funcionamiento armnico de las reas y departamentos, as como
aportando para fortalecer la vinculacin de la escuela con el entorno, las
instituciones y organizaciones pblicas y privadas.

Trabajar desde la Psicologa Industrial por la Comunidad Educativa

El perfil profesional de los Psiclogos Industriales posibilita su intervencin y

trabajo en las instituciones educativas.

El profesional en psicologa organizacional o industrial se especializa en el

comportamiento de las personas, talento humano, en el mbito de las
organizaciones, como las instituciones educativas, ministerios, empresas,
organizaciones comunitarias, entre otras.

Su rol general abarca el estudio, diagnostico, coordinacin, intervencin, gestin

y control del comportamiento humano en las organizaciones, es un profesional
que contribuye a la generacin de valor mediante la gestin y el desarrollo del
talento humano.

Es un especialista del comportamiento humano en la organizacin, que est

encargado de conocer y fomentar la satisfaccin de los empleados con respecto a
su trabajo, as como proponer y desarrollar estrategias para incrementar el
espritu de equipo, implantar mejores procedimientos de seleccin, colocacin
capacitacin, promocin y retencin del personal, apoyar el incremento de la
productividad mediante la adecuada integracin hombre-tecnologa-
organizacin, recomendar mejoras en la calidad de los productos y servicios,
imagen institucional, as como en las estrategias de marketing y publicidad de
las empresas y orientar al gerente en cuanto a liderazgo, negociacin y toma de
decisiones.

La tarea principal del psiclogo organizacional es desarrollar y potencializar el

capital humano, recurso humano, talento humano, en fin las capacidades de las
personas para contribuir al desarrollo organizacional, con una visin holstica
que le permita relacionar las estrategias institucionales con el desempeo y las
acciones de las personas.

Puede intervenir en las distintas reas funcionales de la organizacin, en los

distintos procesos de trabajo, siendo las ms relevantes: las reas de recursos
humanos, investigacin, procesos de trabajo, y a nivel de alta gerencia.

Los roles, tareas y funciones ms importantes que cumple un psiclogo dentro

de las organizaciones son las siguientes:

Dirigir las actividades humanas y las relaciones laborales.

 Resolver los problemas o conflictos en las interacciones humanas
Asegurar un buen clima y desarrollar la cultura organizacional

Controlar los factores psicosociales que influyen en el comportamiento

Asesorar a la gerencia en lo referente a imagen institucional

Aportar para el incrementar la productividad, mejorar el clima

organizacional, evitar fatigas y prever accidentes o enfermedades
ocupacionales.

Generar y proponer soluciones que contemplen, la integracin humana, la

creatividad, la innovacin y la mejora continua dentro de los procesos
productivos, operativos y administrativos de la organizacin, concordante
con los conceptos de ergonoma.

Asesorar en lo referente a los estilos de liderazgo y el ejercicio de la

autoridad

Recomendar polticas y acciones para incentivar, compensar y remunerar

al personal, as como asegurar su bienestar, seguridad y salud
ocupacional.

Disear programas de capacitacin para el desarrollo del personal

Disear y aplicar pruebas de seleccin de personal

Poseer una visin sistmica y holstica del comportamiento humano en la

organizacin.

OBJETIVO GENERAL

Apoyar desde los conocimientos terico-prcticos de la Psicologa Industrial al

mejoramiento de los Procesos Organizacionales y fortalecimiento de los Planes
de Contingencia que se llevan a cabo en las Instituciones Educativas de la
Parroquia de Caldern.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Incorporar un grupo de estudiantes de Psicologa Industrial de la

Universidad Central del Ecuador en las Instituciones Educativas de
 Caldern, para que brinden apoyo tcnico organizacional y apliquen
estrategias de desarrollo del talento humano, como misin de sus procesos
de Vinculacin con la Comunidad o Prcticas Pre-Profesionales.

Aportar para el diseo, puesta en marcha, aplicacin y evaluacin de los

planes de Contingencia en las Unidades Educativas, desarrollando las
capacidades y la organizacin de sus actores internos (estudiantes,
autoridades, docentes, padres de familia) para minimizar riesgos y
enfrentar contingencias. Mejorando tambin la vinculacin de los centros
educativos con los entornos, las instituciones pblicas y privadas.

Apoyar los procesos de investigacin-accin, estudios, diagnsticos y

dems actividades que realice el Hospital General de Docencia de
Caldern conjuntamente con los establecimientos educativos.

DESCRIPCIN DE LA PARROQUIA

Historia

Se cree que en el perodo formativo, la meseta de Guangiltagua fue poblada por

hombres de la cultura de Cotocollao (1100 A.C. 540 A.C.). Antes de la llegada
de los Incas, los moradores posiblemente estuvieron vinculados de manera
poltica y tnica al sector de Zmbiza. Con el transcurso del tiempo y por ciertos
elementos caractersticos de este sector se le conoca con el nombre de
Carapungo Puerta de Cuero, una de las razones es que las casas de los
habitantes de este lugar tenan sus puertas confeccionadas y forradas con cuero
de animales.

Carapungo es el nombre histrico de esta Parroquia, palabra quichua que tiene

varias acepciones: PUNGO: es puerta y KARANKI: el cual se descompone en
KARA + N + KI: lugar de los KARAS. Siendo KARAPUNGO la puerta de los
Karas. Antes que Caldern fuese declarado como parroquia en 1897, cuando el
General Eloy Alfaro era quien conduca la Repblica, se la conoca con el
nombre de CARAPUNGO.

Fundacin
 Caldern a lo largo de su historia se ha visto marcada por ciertos hitos que
caracterizan culturalmente tanto a la parroquia como a la poblacin, a
continuacin se encuentra;

Parroquializacin de Caldern el 9 de agosto de 1897.

En 1907 se establece como parroquia eclesistica
25 de mayo de 1914 inicia la construccin del templo por el padre Jos
Mara Tamayo.
El primer cementerio de Caldern fue construido en 1896.
Segundo cementerio estuvo junto a la actual Casa Parroquial desde 1907
hasta 1926.
El 12 de enero de 1926 se traslada el segundo cementerio.
En 1962 se inaugura la nueva Casa Parroquial por el Padre Jorge Iturralde.
El 8 de septiembre del 2005 colocan la rplica de Nuestra Seora de
Natividad (madre y patrona de Caldern) en el trono principal del templo.
Construccin de la va Panamericana Norte en 1930.
Margarita Reza Pobeda cre el arte de mazapn en 1938.
Reconocimiento jurdico de la Comuna Llano Grande en 1955.
Unin artesanal de productores de mazapn en 1990, Centro artesanal de
exhibicin y ventas.
En el ao 2002 se crea La Administracin Zonal Caldern.
Aspectos fsicos

Ubicacin: Est ubicada dentro de la provincia de Pichincha, al noreste del

Distrito Metropolitano de Quito y est definida como una parroquia rural por sus
caractersticas socio-econmicas y sus condiciones biofsicas.

Punto de lmites Descripcin

Norte: Parroquia San Antonio
Sur: Parroquia Llano Chico
Este: Parroquia Guayllabamba
Oeste: Parroquia Pomasqui y Distrito Metropolitano de
Quito.
Lmites:

Altitud: Ubicada a 2.610 m.s.n.m.

Clima: Posee un clima templado y seco.
Superficie: Tiene una superficie de 79,17 km2.

Demografa
En base al censo 2010, la poblacin de la parroquia de Caldern cuenta con un
nmero de 162.584 habitantes, correspondiente al 5.09% del total de la
provincia de Pichincha. Del total de la poblacin el 49% son hombres y el 51%
son mujeres, demostrando tendencias similares a los porcentajes de la provincia
y cantones. De acuerdo a las proyecciones establecidas por el INEC tenemos:

AO PROYECCION HABITANTES
2015 173.491
2020 189.123

En cuanto a la composicin de la poblacin por edad, de acuerdo a la pirmide

poblacional se identifica a una poblacin cuyo ciclo de vida se determina en los
grupos etarios de niez, adolescencia, jvenes y adultos en edad de trabajar y
disminuye para la poblacin adulta mayor. Adems, se evidencia que la
poblacin menor a 5 aos es menor en relacin a la de la poblacin en edad de
trabajar, a futuro la poblacin adulta mayor predominara sobre la poblacin
joven y en edad de trabajar, pudiendo influir en la poblacin econmica activa y
en las actividades econmicas productivas de la poblacin.

GRAFICO PIRMIDE POBLACIONAL

Aspectos econmicos
Dentro de la estructura econmica de la parroquia, la poblacin
econmicamente activa es de 73.351 habitantes, donde la poblacin femenina
ocupa el 42,9% de total y el 57,1% de poblacin masculina. 1

La dinmica de crecimiento de la poblacin en Caldern ha generado que la

Poblacin Econmicamente activa (PEA), presente una variabilidad en aumento
que responde a un proceso de industrializacin y desarrollo del comercio en el
territorio. Ahora bien, este crecimiento de la poblacin econmicamente activa
responde a un proceso de desarrollo industrial y comercial en dicho territorio y
que se refleja en el mismo cambio de la estructura generadora de empleo.

Las actividades comerciales al por mayor y menor aumenta su participacin en

los tres censos, pasando de representar el 13% al 20% entre 1990 y 2010. En el
2010, la poblacin econmicamente activa se localiza en primer lugar en el
comercio, despus en las industrias manufactureras y finalmente en el transporte
y construccin que representa , 7% cada una. Esta dinmica territorial se torna
de esta manera fundamentalmente porque el Municipio de Quito tomo la
decisin en el ao 1990 de establecer a las dos franjas de la panamericana como
zonas de uso mltiple, lo que permite establecerse a las industrias.2

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS Y POBLACION OCUPADA3

Poblaci
Rama de Actividad n %
ocupada
Sector primario 1736 2%
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 1460 2%
Explotacin de minas y canteras 276 0,4%
Sector secundario 18030 26%
Industrias manufactureras 12581 18%
Construccin 4769 7%
Distribucin de agua, alcantarillado y
495 1%
gestin de deshechos
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
185 0,3%
acondicionado
Sector terciario 46086 66%
Comercio al por mayor y menor 14477 21%
Transporte y almacenamiento 4994 7%
Actividades de los hogares como 3970 6%

1 INEC, CPV 1990-2001-2010.

2 Gobierno Autnomo Descentralizado de la provincia de Pichincha Parroquia Rural de Caldern (GAD).

Actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. (2015-20119).

3 Fuente: INEC, CPV 1990-2001-2010

 empleadores
Actividades de servicios administrativos y
3526 5%
de apoyo
Actividades de alojamiento y servicio de
3378 5%
comidas
Enseanza 3180 5%
Administracin pblica y defensa 2767 4%
Actividades profesionales, cientficas y
2511 4%
tcnicas
Actividades de la atencin de la salud
2019 3%
humana
Otras actividades de servicios 1741 2%
Otras actividades de servicios 1494 2%
Actividades financieras y de seguros 1075 2%
Artes, entretenimiento y recreacin 597 1%
Actividades inmobiliarias 321 0,5%
Actividades de organizaciones y rganos
36 0,1%
extraterritoriales
No declarado 3792 5%
Poblacin Ocupada 69644 100%
Tasa de ocupacin global 95%

Sistema Educativo
El sistema educativo ecuatoriano se rige por los principios de unidad,
continuidad, secuencia, flexibilidad y permanencia; en la perspectiva de una
orientacin democrtica, humanstica, investigativa, cientfica y tcnica, acorde
con las necesidades de la poblacin, y forma parte de los objetivos del Plan
Nacional para el Buen Vivir 2013 2017, que trabaja en conjunto con un
sinnmero de entidades y leyes conexas para hacer cumplir lo que la
Constitucin manda y sobre todo eliminar la concentracin.
Es por ello que el sistema educativo se encuentra estructurado de la siguiente
manera:
Zonas, distritos y circuitos
La implementacin del Nuevo Modelo de Gestin Educativa est en desarrollo
progresivo en todo el territorio ecuatoriano, incluye las 9 Zonas Educativas
(Subsecretaras de Quito y Guayaquil), los 140 distritos educativos y 1.117
circuitos educativos. Y todas las reas, secciones y direcciones del Ministerio de
Educacin.
La poblacin abarca todos los usuarios del Sistema Nacional de Educacin,
incluyendo estudiantes y ex estudiantes de todos los niveles y modalidades,
docentes y autoridades de establecimientos fiscales, fisco misional, municipal y
particulares del Ecuador. Adicionalmente, abarca a todos los funcionarios del
Ministerio de Educacin del Nivel Central, de las Coordinaciones Educativas
Zonales y de las Direcciones Provinciales de Educacin Hispanas y Bilinges
que se encuentran en transicin hacia los distritos.
El distrito educativo es un nivel desconcentrado, que generalmente coincide con
el rea geogrfica de un cantn o unin de cantones (de 1 a mximo 4), y
contiene de uno a mximo 28 circuitos educativos. En este nivel se brindan los
servicios educativos de manera cercana a la ciudadana, siguiendo los
lineamientos definidos por el Nivel Central, as como la planificacin que se
desprende del Nivel Zonal. Son 140 distritos educativos en total.
Todos los distritos poseen una Unidad Administrativa Distrital ubicada en el
mbito cantonal. Mientras que, en el caso de los cantones grandes como el de
Quito, las direcciones distritales se organizan en diversas parroquias.
Para identificar a cada distrito y a los circuitos que lo integran, se les asign un
cdigo, como por ejemplo, 05D05C03:

El circuito educativo
Segn el Art. 30 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el circuito
educativo intercultural y bilinge es un conjunto de instituciones educativas
pblicas, particulares, municipales y fiscomisionales, en un espacio territorial
delimitado, conformado segn criterios poblacionales, geogrficos, tnicos,
lingsticos, culturales, ambientales y de circunscripciones territoriales
especiales.
En tal virtud, el Nuevo Modelo de Gestin Educativa se implementa a partir del
reconocimiento de la diversidad tnica y cultural. Por tanto, el circuito
educativo estar siempre conformado por escuelas y colegios de ambas
jurisdicciones, salvo en aquellos casos, en donde existe presencia nicamente de
nacionalidades y pueblos indgenas. La conformacin de los circuitos
educativos se desglosa de la siguiente manera:

Zona Nro. de Nro. de Nro. de

Administrat circuitos circuitos circuitos
iva educativos educativos educativos
conforma conforma conforma
dos por dos por dos por
institucion institucion institucion
es es es
 educativas
educativas educativas
hispanas y
hispanas bilinges
bilinges
ZONA 1 63 89 0

ZONA 2 52 18 0

ZONA 3 116 58 9

ZONA 4 9 157 0

ZONA 5 28 157 1

ZONA 6 61 57 7

ZONA 7 26 115 0

ZONA 8 10 34 0

ZONA 9 17 28 0

ZONA NO
DELIMITA
DA 0 5 0

TOTAL 382 718 17

1.117 circuitos educativos en
total

Los establecimientos pblicos que conforman el circuito estn vinculados a una

Entidad Operativa Desconcentrada-EOD (sede administrativa) que gestiona los
recursos y la ejecucin presupuestaria.

En suma, el circuito es una estrategia institucional de desconcentracin que

persigue objetivos como:

Universalizacin de la Educacin Inicial y Bsica.

Incremento de escolarizacin en el Bachillerato.
Inclusin educativa.
Disminucin de trayectos escolares (establecimiento cercano a casa).
Racionalizacin de servicios educativos de conformidad con poblacin y
territorio.
Gobernabilidad del sistema educativo.
Participacin ciudadana.
Entre los servicios que brindar el circuito educativo constan:

Oferta educativa completa, mantenimiento, reparacin de infraestructura y

equipamiento educativo.
Dotacin de recursos educativos (uniformes, textos, alimentos, etc.).
Biblioteca, aulas tecnolgicas, laboratorios de ciencias y de lenguas para
estudiantes y la comunidad.
Canchas para incentivar el deporte comunitario.
Asesora educativa a establecimientos pblicos y fiscomisionales.
Apoyo a la inclusin educativa en establecimientos pblicos, mediante
psicopedagogos, (identificacin y referencia de estudiantes con
necesidades educativas especiales, apoyo a docentes y a familias para la
inclusin).

La Parroquia de Caldern forma parte Zona 9, de Distrito Educativo 2, circuito

17DO2. Cuyo distrito de esta zona funciona en Caldern en el Colegio Nicols
Jimnez, y en su direccin distrital se encuentre el Ing. Juan Pablo Morales.

Niveles de instruccin en la Parroquia de Caldern

Enseanza bsica: Equivale al nivel jardn de infantes, primario y los tres

primeros aos de enseanza secundaria, es decir 8vo, 9no y 10mo ao de
instruccin educativa formal. La poblacin de referencia que se encuentra
dentro de este tipo de enseanza son los nios/as de 5 a 14 aos de edad.
 Enseanza primaria: Comprende desde 2do a 7mo ao de educacin
bsica y el grupo etario comprendido entre los 6 y 11 aos de edad.
Enseanza Secundaria: A la misma asiste la poblacin que tiene entre los
12 a 17 aos de edad y comprende los niveles de instruccin 8vo, 9no y
10mo ao de educacin bsica y 1ero, 2do, y 3er ao de educacin
media/bachillerato.
Enseanza media o bachillerato: Comprende los tres ltimos tres aos de
enseanza superior y su poblacin de referencia para este tipo de
enseanza son los nios/as que tienen una edad comprendida entre los 15
a 17 aos.
Educacin superior: Considera estudios que se realicen por parte del
grupo etario comprendido entre los 18 a 24 aos de edad, posteriores al
bachillerato con una duracin de 5 aos (concentradas en la capital
Quito).

Unidad de apoyo a la inclusin-udai

El Ministerio de Educacin ha implementado 140 Unidades Distritales de Apoyo

a la Inclusin (UDAI) a nivel nacional, con el objetivo de fortalecer la
Educacin Especializada e Inclusiva, y as garantizar el acceso, permanencia,
participacin y aprendizaje de los nios, nias y jvenes con necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad. En la Provincia de
pichincha se cuenta con 9 UDAI, y especficamente en la parroquia de Caldern
existe una que funciona en la Unidad Educativa Luxemburgo.

Las Unidades de Apoyo a la Inclusin son las instancias tcnico-operativas, que

proporcionan apoyo tcnico, metodolgico y conceptual mediante el trabajo de
un equipo de profesionales.

Los apoyos estn orientados al desarrollo de las instituciones mediante el nfasis

en la disminucin o eliminacin de las barreras para el aprendizaje y la
participacin que se generan en los contextos.

Misin:

La misin de las UDAI es facilitar la inclusin de los nios, nias y adolescentes

con necesidades educativas especiales asociadas o no a una discapacidad, con
preferencia de atencin a quienes se encuentran en situacin o riesgo de
exclusin, marginacin o de abandono del proceso educativo a travs de tres
ejes de atencin: evaluacin /ubicacin, intervencin, y seguimiento,
favoreciendo su acceso, permanencia, participacin, aprendizaje, promocin y
culminacin en el Sistema Educativo Nacional.
Estructura del Sistema Educativo de Caldern

Llano chico
Caldern
Guayllabamba

ESTABLECIMIEN ESTUDIANT DOCENTE

TOS ES S
108 43056 1946

Nmero de establecimientos

Llano Chico, 5 establecimientos fiscales que corresponden al 56 %, 0

fiscomisionales, 4 particulares que corresponde al 44 % y 0 establecimientos
municipales.

Caldern, 28 establecimientos fiscales que corresponden al 33%, 4

establecimientos fiscomisionales al 5%, 52 establecimientos particulares al 60%
y 2 establecimientos municipales al 2%.
 CALDERON

Fiscal
2% Fiscomicional
33%
Particular
60% Municipal
5%

Guayllabamba, 8 establecimientos fiscales que corresponden al 61%, 0

establecimientos fiscomisionales, 4 establecimientos particulares al 31% y 1
establecimientos municipales al 8%.

Guallabamba
Fiscal
8% Fiscomicional
Particular
31%
Municipal
62%

Nmero de estudiantes

Llano Chico, 1870 estudiantes en el establecimiento fiscal que corresponden al

93%, 0 estudiantes en el establecimiento fiscomisionales, 148 estudiantes en el
establecimiento particular que corresponde al 7 % y 0 estudiantes en el
establecimientos municipales.

Llano Chico
Fiscal
7% Fiscomicional
Particular
Municipal

93%

Caldern, 22523 estudiantes en el establecimiento fiscal que corresponden al

62%, 1531 estudiantes en el establecimiento fisco misionales que corresponden
al 4%, 10275 estudiantes en el establecimiento particular que corresponde al
28% y 2100 estudiantes en el establecimientos municipales que corresponden al
6%.

Calderon

Fiscal
6% Fiscomicional
28% Particular
Municipal
62%
4%
Guayllabamba, 2841 estudiantes en el establecimiento fiscal que corresponden
al 62%, 0 estudiantes en el establecimiento fiscomisionales, 272 estudiantes en
el establecimiento particular que corresponde al 6% y 1496 estudiantes en el
establecimientos municipales que corresponden al 32%.

Guallabamba
Fiscal
Fiscomicional
32% Particular
Municipal
62%
6%

Nmero de profesores

Llano Chico, 71 profesores en el establecimiento fiscal que corresponden al

80%, 0 profesores en el establecimiento fiscomisionales, 18 profesores en el
establecimiento particular que corresponde al 20% y 0 profesores en el
establecimientos municipales.
 Llano Chico
Fiscal
Fiscomicional
20%
Particular
Municipal
80%

Caldern, 822 profesores en el establecimiento fiscal que corresponden al 50%,

71 profesores en el establecimiento fiscomisionales que corresponde al 4%, 706
profesores en el establecimiento particular que corresponde al 43% y 59
profesores en el establecimientos municipales que corresponde al 3%.

Calderon
Fiscal
4% Fiscomicional
Particular
43% 50% Municipal

4%
Guayllabamba, 116 profesores en el establecimiento fiscal que corresponden al
58%, 0 profesores en el establecimiento fiscomisionales, 23 profesores en el
establecimiento particular que corresponde al 12% y 60 profesores en el
establecimientos municipales que corresponde al 30%.

Guallabamba
Fiscal
Fiscomicional
30% Particular
58% Municipal
12%

AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS EN LA PARROQUIA DE

CALDERN.4

Las condiciones geomorfolgicas y geolgicas dentro de la parroquia conllevan

a que se vea afectada por diverso procesos geodinmicas o amenazas naturales
entre los cuales se encuentran; Peligros volcnicos, inundaciones, cada de
ceniza, movimientos en masa y fallas geolgicas.

Por otro lado se encuentran amenazas de origen antrpico que es generado por la
actividad humana como son; contaminacin, deforestacin.

Riesgos antrpicos

En la zona existen tres lugares de explotacin de material ptreo que operan

cerca de viviendas en el sector de Bellavista, sus actividades pueden ocasionar
deslizamientos de las pendientes, el transporte de materiales sin las medidas de

4Gobierno Autnomo Descentralizado de la provincia de Pichincha Parroquia

Rural de Caldern (GAD). Actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. (2015-20119).
seguridad ni lonas que los cubra, provocan la dispersin en las calles y aceras
del material que se riega, lo que convierte al trayecto en espacios peligrosos para
el peatn y los vehculos.

La industria de elaboracin de productos qumicos (Tier y refrigerantes)

EMDIQUIN, ubicada en San Jos Alto sector Marianas, es un lugar peligroso
porque existe denuncias que el manejo de los materiales inflamables no son los
adecuados y pueden ocasionar explosiones.

La construccin de viviendas en los bordes de las quebradas como es el caso de

Carretas, Luz y Vida, Chaqhuishuaycu, Tamahuco, San Luis (Carapungo),
convierte a estos sitios en lugares peligrosos, lugares que algunas personas han
escogido para arrojar basura y escombros. Es necesario informar que los lugares
donde se han rellenado quebradas son lugares potencialmente de riesgo en
poca invernal, por cuanto el agua lluvia filtra y se represa, provocando
hundimientos de los bordes.

Matriz para descripcin de amenazas naturales y antrpicas

Amenazas naturales Ubicacin ocurrencia
Volcnica (Pululahua) Nor-oeste Baja
Terremoto Parroquia Baja
Sequia Parroquia Media
Amenazas antrpicas Parroquia Alta
Quema Nor-oeste Baja
Tala Nor-oeste Baja
Erosin Nor-oeste Media
Contaminacin Cuerpos de agua Alta
(Quebradas)
Fuente: GAD PICHINCHA, 2012

La parroquia ha sido afectada recientemente en ao 2014 por movimientos

ssmicos debido a la cercana localizacin de la falla de Quito 5 misma que ha
ocasionado afectaciones en la infraestructura vial de la parroquia.

Estos dos eventos ssmicos estn relacionados con la estructura geolgica

conocida como la falla o el sistema de fallas de Quito, que corre al Este de la
ciudad a lo largo de las pendientes que miran hacia los Valles de Tumbaco y Los
Chillos de las colinas que marcan el borde oriental de la ciudad y que las

5 Se trata de una falla inversa, es decir que uno de los bloques (el de Quito) se levanta respecto del otro (los
valles) en contra de la fuerza de gravedad por fuerzas de compresin tectnica que empujan al continente
desde el Occidente. Es esta la razn por la que Quito, a fuerza de sismos repetitivos en la historia geolgica de
su cuenca se levanta unos 400 metros sobre el nivel del Valle Interandino
conocemos como las lomas del Tabln frente a Amaguaa, Puengas, Ilumbis,
El Batn, La Bota y Bellavista-Catequilla en el extremo norte de la estructura
pasando Caldern.6

A continuacin se presenta la matriz de procesos geodinmicas analizados desde

una eminente amenaza al espacio parroquial en cuanto a alertas a movimientos
en masa, peligros volcnicos y de ceniza, fallas geolgicas y erosin de suelos.

En su mayora la parroquia se encuentra dentro de la formacin Chiche y la

formacin Cangahua y las cuales son afectadas en gran parte por los efectos del
volcn Pululahua. Las fallas geolgicas que atraviesan la parroquia de norte a
sur denotan las limitaciones para determinadas actividades dentro de este
territorio, hacia el oriente de la zonaconsolidada de la parroquia est atravesada
por una falla que constituye una amenaza eminentemente a las actividades
humanas.

En lo referente a los movimientos en masa estos se localizan en sectores donde

la cobertura vegetal predomina misma que se ve constantemente afectada por el
clima agreste en el sector, y esto a su vez implica la degradacin de la cobertura
natural y su deterioro en las laderas al no existir presin antrpica. Hacia el
sector noroeste en la lotizacin San Vicente se localizan minas de material

6Yepez, H. (2014). Breve resea de los sismos provenientes de la falla geolgica de Quito que han afectado a la
capital, Quito: El Comercio.
ptreo las cuales desestabilizan las caractersticas fsicas del suelo, al remover la
cobertura natural con maquinaria y donde obtendrn el material de extraccin.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Acuerdos con el Sistema Educativo - Zona 9

La Facultad de Ciencias Psicolgicas a travs de la Facultad de Medicina y con

el auspicio del HGDC mantiene un convenio con la Direccin de Salud de la
Zona 9 para incorporar a estudiantes en la Red de instituciones de Salud, que
necesiten realizar sus proyectos de vinculacin con la comunidad y prcticas pre
profesionales.

Los estudiantes de Psicologa Industrial de la Universidad Central se encuentran

apoyando investigaciones en el Sistema Educativo de la zona bajo la Direccin
de Investigacin del HGDC.

Esta situacin ha permitido conocer las escuelas, dialogar con las autoridades y
proponer extender el apoyo de los estudiantes al rea operativa y administrativa
de los establecimientos educativos y especficamente para manejar los planes de
contingencia.

Esta propuesta ser presentada formalmente a la Direccin Zonal de Educacin.

Lo que permitir incorporar por lo menos 15 estudiantes en diferentes escuelas
para que fortalezcan los planes de contingencia o apoyen en el desarrollo del
talento Humano u organizacional.

Participacin de los estudiantes de Psicologa Industrial

Los estudiantes se incorporan a las instituciones para brindar apoyo tcnico en

las escuelas, sin ninguna relacin laboral, pueden presar su contingente ya sea
por 160 horas para proyectos de vinculacin con la comunidad o 240 para
prctica pre profesional.

Los estudiantes cuentan con un tutor acadmico que designa la Facultad de

Ciencias Psicolgicas y un tutor externo de la Escuela, que orienta su trabajo en
los establecimientos educativos.

Los estudiantes ponen en jugo de acuerdo a los requerimientos de las escuelas

sus conocimientos y creatividad para apoyar el desarrollo institucional, se rigen
al horario de trabajo de la institucin, la misma que valora y califica los
resultados y emite un informe sobre los resultados.

Los estudiantes estarn bajo el control del Director/a o su delegado.

Planes de Contingencia

De acuerdo a los ltimos acontecimientos en el pas, por el terremoto en la

Costa, creemos que es prioritario apuntalar los planes de contingencia, actualizar
su diseo, operacionalizar las propuestas, ejecutar ciertas prcticas, organizar a
los actores de la Escuela, realizar simulacros y la capacitacin, as como dejar
establecido todo el mapeo de zonas de riesgo y seguras, y la visin de movilidad
de los estudiantes antes, durante y despus de los desastres, en el supuesto no
deseado que se produzcan.

Otros campos de accin

Si el establecimiento educativo considera que otras reas de la Escuela u otros

problemas son ms urgentes y prioritarios, inmediatamente los estudiantes con
sus tutores acadmicos iniciarn el proceso de adaptacin de las propuestas de
vinculacin con la comunidad o prcticas pre-profesionales para atender las
demandas de las instituciones.

CRONOGRAMA

Actividades / meses Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb
Acuerdos interinstitucionales x
Designacin de estudiantes x x
Programacin de Trabajos de
Vinculacin o Prcticas Pre
Profesionales x x
Desarrollo del apoyo tcnico a los
Establecimientos Educativos x x x x x
Evaluacin y certificacin del
trabajo x

COMPOSICIN DEL PRESUPUESTO

Valoracin del trabajo de los Directivos

Valoracin del trabajo de los Docentes (Escuelas y Universidad)
Valoracin del trabajo de los Estudiantes de la Universidad
Aportes de los Estudiantes de la Universidad (pasajes, alimentacin)
Materiales que aportan los estudiantes universitarios
Ciertos materiales que aporta la Institucin Educativa
BIBLIOGRAFIA

Plan de Ordenamiento Territorial Caldern 2012-2025. Gobierno Autnomo

Descentralizado Provincial Pichincha

GAD Caldern (2014), Actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial de la Provincia de Pichincha 2015-2019,

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

SENPLADES (2011) Gua para la Formulacin Participativa de los PD y OT

Coordinacin de Participacin Ciudadana, Interculturalidad y Plurinacionalidad,
Quito, 34 p., 1 edicin 206 x 297 mm (Serie Planificacin, N 1.0)

Sitios Web

http://educacion.gob.ec/
http://www.gestionderiesgos.gob.ec/
www.ministeriointerior.gob.ec
www.salud.gob.ec/
www.uce.edu.ec/web/ciencias-psicologicas
www.senescyt.gob.ec/web/guest/consultas
www.cruzroja.org.ec/
www.policiaecuador.gob.ec/
ANEXOS
Mapa de Riesgos
SIMBOLOGA
JUNTAPARROQUIALCALDERN
Limite parroquial
Parroquia Caldern
Cabecera parroquial
Va principal (Panamericana)
Localidades
Hidrografa
Industria
LEYENDA
PELIGROS VOLCNICOS
Mayor peligro flujo piroclastos y lava
Mayor peligro flujo piroclastos y lava
MOVIMIENTOS EN MASA
Alta susceptibilidad
CADA DE CENIZA
Peligro _ Ceniza
FALLAS GEOLGICAS
Fallas
LasjuntasparroquialesruralessonorganismosdelRgimenSeccionalAutnomoqueejercen
elgobiernodelasparroquias,orientadosapropiciareldesarrolloequitativoysustentable.El
gobiernodelaParroquiaRuraldeCaldern,estrepresentadoporelGobiernoAutnomo
DescentralizadoParroquialquevienedesempeandosusactividadesapartirde1897.
DeacuerdoconlaleyorgnicadelasjuntasparroquialeslaOrganizacin 7 paracadajunta
parroquialruralpodrestablecerlaestructuraorgnicayfuncionalquemsseadecueasus
necesidades, realidad sociocultural y disponibilidad presupuestaria, bajo los principios de
eficienciayeficaciaadministrativa.
Llevandoacabo susfuncionesduranteunperiododecuatroaos,quedesempearansus
laboresjuntoacomisionesdelgobiernoparroquialacargode;

ObraPblica
Territorio,MedioAmbienteyGestinSalud
EspaciosPblicos,RecreacinyGestindeDeportes
EconomaPopularySolidaria,GestinEducacinyTransporte
Cultura,InclusinSocialyEquidaddeGnero
Comunicacin,GestindeAguaPotableyAlcantarillado
Seguridad

Dichas comisiones actan como auxiliares del Gobierno y administracin municipales y

distritalesycomointermediarioentreestosysusrepresentadosinmediatos.
Lajuntaparroquialruralseestructurarcontresnivelesbsicos:

7 REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS PARROQUIALES. Decreto Ejecutivo No. 1894. de 27 de
Septiembre del 2001.
 a. ElNivelDirectivo loejerceelPresidente,elVicepresidenteylosvocalesdelajuntay
tienecomomisinprincipalrealizarlastareasdeplanificacin,conduccin,coordinacin,
seguimiento,acompaamientoyevaluacindelaspolticasyaccionesdelgobiernodela
parroquia;
b.ElNivelAdministrativoloconstituyenlasunidadescreadasporlajuntaparroquialconel
objeto de cumplir las funciones de administracin de los recursos humanos, financieros,
materiales,tecnolgicos,paralaadecuadaejecucindelaspolticasemanadasporelNivel
Directivo;y,
c. ElNivelOperativo queestarconstituidoporlasunidadesnecesariasparaejecutary
cumplirconlamisinyobjetivosdelajuntaparroquialrural.
LaJuntaParroquial,formadaporciudadanoscapacitados,trabajaporelmejoramientodela
comunidad; con el esfuerzo de los moradores y el apoyo de las autoridades, procura el
adelantoymejoramientodelaparroquia.AdemseselrganoencargadodeaprobarelPlan
ParroquialdeDesarrolloyeldeordenamientoterritorialformuladosparticipativamentepor
lismiembrosdelauntaparroquialysuscomisionesgarantizandounaparticipacinciudadana
enlaqueestnrepresentadoslosinteresescolectivosdelaparroquiarural,enelmarcodela
Constitucinylaley8.
AsimismolaparroquiadeCalderntieneunaautoridadcivil(TenientePoltico)nombrado
por el ministro de gobierno. En cada parroquia hay un teniente poltico principal y un
suplente, quien atiende asuntos tanto administrativos como polticos de la parroquia,
encargndosedecuidarelorden,lahigieneyelcumplimientodelaley,ademsvigilala
buena conservacin delos edificios pblicos yprivados,el aseodelas calles yparques.
Adems de existir una autoridad eclesistica (Cura Prroco) quien se preocupa de las
obligacionesquelareliginleimpone.
EnlasinstalacionesdelaJuntaParroquialsecuentaconoficinasdelRegistroCivil,dondelos
ciudadanospuedenrealizartrmitescomolainscripcindesushijosycelebrarlegalmenteel
matrimonio.Seofreceelservicioparaelpagodeplanillasdeluzelctricayaguapotable.
EnPichinchaexisten32parroquias urbanas yCaldernformapartedelas 33parroquias
rurales,manteniendoesteestadodebidoaquelaparroquiaseveinfluenciadadirectamente
porlasactividadesquesedesarrollanenQuito,yaquealserunametrpoliproveebienesy
serviciosagranescalainfluyendodirectamenteenlanecesidaddemanodeobraparacubrir
todoslosrequerimiento,Quito,esentoncesunodelosasentamientoshumanosconmayor
sinergiaenserviciosybienesqueinfluyeenladinmicadeldesarrollodelaparroquiade
manerapositiva. 9 Ademsdecontar conunadivisinpolticoterritorialdemenorrango
(tercernivel).

8ConstitucindelaRepblica,CdigoOrgnicodeOrdenamientoTerritorial,AutonomayDescentralizacin(COOTAD).

9SEMPLADES2013
Calderndeacuerdoaladivisinpolticoadministrativasesunaparroquiarural,sinembargo,
lacercanaylaexpansindelazonaurbanadelcantnQuitolahacaracterizadocomouna
parroquiadentrodelazonaperiurbana.
Lacreacin,supresinyfusindelasparroquiasmunicipalesescompetenciadelosConcejos
MunicipalesyConcejosMetropolitanos.DeacuerdoalCdigoOrgnicodeOrganizacin
Territorial,AutonomayDescentralizacinCOOTAD10cuyasactividadessedesarrollanen
la parroquia ydifundidas a travs deunmediodecomunicacinescrita Nuestra Voz un
peridico comunitario de la Provincia de Pichincha Cargo del Consejo Provincial de
Pichinchaendondeseinformaalaciudadanaacercadeldesarrollodelaplanificacinanual,
en secciones como alda, produccin identidadyactualidadyen fechas coneventos de
carcterpatrimonial,leyendasytradicionesademsdeotrosmediosdedifusinsocialcomo
laredsocialFacebookyTwitter.

10CdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin.AsambleaNacionaldeEcuador.2010