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Captulo 8:
Giacalone, R. & Zerpa, S. (2013). Los actores del Sistema Alimentario Venezolano (SAV):
Su importancia e interrelaciones. En Gutirrez S., A. (Coord.), El Sistema Alimentario Venezolano a comienzos del
Siglo XXI. Evolucin, balance y desafos (pp. 321-366). Mrida (Venezuela): Facultad de Ciencias Econmicas y
Sociales-Consejo de Publicaciones de la ULA. Serie Mayor, Vol. 1.
Giacalone, R. & Zerpa, S. (2013). Los actores del Sistema Alimentario Venezolano (SAV):
Su importancia e interrelaciones. En Gutirrez S., A. (Coord.), El Sistema Alimentario Venezolano a comienzos del Siglo
XXI. Evolucin, balance y desafos (pp. 321-366). Mrida (Venezuela): Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales-
Consejo de Publicaciones de la ULA. Serie Mayor, Vol. 1.
1. Introduccin
Los objetivos de este captulo son: 1) identificar a los actores de cada uno
de los componentes de la cadena agroalimentaria y ver su importancia
relativa en la economa y el SAV; y, 2) analizar las relaciones establecidas
entre ellos, con el fin de responder la interrogante: cmo se relacionan
entre s los actores del SAV?1
Las relaciones entre actores del SAV se vinculan con los conceptos de
coordinacin e integracin. La coordinacin se refiere al grado de
armona entre las actividades efectuadas, y puede ser: 1) horizontal, entre
actores de un mismo componente, o 2) vertical, entre actores de distintos
1 El proyecto original planteaba dos preguntas: cmo se relacionan entre s los actores del SAV? y en qu
medida las relaciones act uales entre los actores contribuyen al mejor desempeo del SAV? Este captulo se
centra en la primera pregunta, mientras la que segunda se trata en el captulo 9.
Por eso Gereffi (2001, p. 17) distingue entre las cadenas productivas
orientadas al productor y las orientadas al consumidor. Las primeras son
industrias de capital y tecnologa intensiva, mientras que las segundas son
descentralizadas y corresponden a bienes perecederos (alimentos, entre
ellos), sobre los que influyen grandes mayoristas y comercializadores. Las
2 Este concepto lo utiliz Porter (1985) para describir las actividades de una empresa (cadena de valor interna),
Otro enfoque para interpretar las relaciones entre actores del SAV es el del
"actor red" (en ingls ANT, acrnimo de Actor Network Theory), que
comprende actores individuales, colectivos e institucionales (Arce y
Marsden, 1993). En este enfoque, los actores son parte de una red pero a
su vez constituyen una red en s mismos3 y los aspectos sociales y culturales
son tan centrales como los econmicos4 porque los actores toman
decisiones de acuerdo con su percepcin de las relaciones en la cadena,
de los otros actores y de s mismos5. El eje central es la capacidad del actor
para relacionarse con otros, ms que sus atributos fsicos, por lo cual existen
conectores dentro de las redes-actores que participan en varias redes o
controlan mayor cantidad de recursos (Arvanitis, 1996, citado en Cardona,
2000, p. 64).
3 Un banco es parte de una red de financiamiento, pero tambin una red de actores sociales, artefactos,
reglamentos, etc.
4 Arce y Marsden (1993) consideran que el enfoque sistmico de las actividades que llevan el alimento desde el
campo hasta el consumidor deja de lado el aspecto humano de la cadena; al ser incorporado se aprecia que
los actores son influidos por el clculo econmico y por factores culturales y polticos.
5 En este sentido, ANT se asocia a la corriente cognitiva.
6 Entre 1984 y 1988, el sector agrcola creci a una tasa promedio anual de 6,3%, mientras que el resto de la
8Otra cooperativa importante de segundo grado es CRAMCO (Centro Regional de Abastecimiento y Mercadeo
Centro Occidente), que organiz desde 1980 a las uniones de productores (pequeos productores de caf) de
Sanare y Gurico (Edo. Lara), Chabasqun y Biscocuy (Edo. Portuguesa), Batatal (Edo. Trujillo) y Calderas (Edo.
Barinas). Los miembros del estado Gurico organizaron luego COPALAR. Ambas organizaciones contaron con
asistencia tcnica del Centro Gumilla, con sede en Caracas.
Para el 2006, entre los actores del PRI destacaban las granjas avcolas y
porcinas integradas); la labranza mecanizada moderna (cereales y
oleaginosas de ciclo corto) (ms del 18% del PIB agrcola y con muchos
productores y asalariados); las haciendas ganaderas de doble propsito
(leche y cra) (15% del PIB y alta generacin de empleo permanente); la
produccin ganadera de cra, levante y ceba (14% del PIB agrcola, con
pocos productores y trabajadores; y sistemas como la pequea
produccin frutcola y hortcola, la pequea y mediana produccin
cafetalera y cacaotera y los complejos agroindustriales azucareros y de la
palma aceitera. La produccin bovina (carne y leche) vena perdiendo
peso frente a la avcola desde la dcada de 1970, mientras la produccin
de carne de aves haba pasado del 13% de la produccin animal en 1968-
1972 al 34% en 1998-2003 (FAO-CAF 2006, pp. 14-15).
9Sobre estas redes y los objetivos estratgicos del Estado, vase el Captulo 9.
10Se entienden como cultivos lderes los que expresan una posicin destacada y una tendencia creciente y
sostenida del valor de la produccin (Mora y Rojas Lpez, 2007).
11 Estos cultivos fueron seleccionados por su peso en el valor total de la produccin y por sus curvas de tendencia
temporales usando estadsticas del Ministerio de Agricultura y Cra, y despus, del Ministerio de la Produccin y el
Comercio y el Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT), organizadas en bases de datos de FEDEAGRO y del Centro
de Investigaciones Agroalimentarias (CIAAL) de la Universidad de Los Andes (http://www.fedeagro.org;
http://www.saber.ula.ve/ciaal).
Entre las empresas grandes resaltaban: 1) Alfonzo Rivas & Ca, productor de
Maizina Americana, cereales, hojuelas de maz y pur de papas, que
creci 11% en facturacin durante 1998, adems de adquirir los activos de
McCormick y Nevazcar; y 2) Empresas Polar que, entre 1997 y 1998 factur
2.000 millones de dlares a travs de sus 40 compaas, de los cuales 613
millones correspondieron a su Divisin de Alimentos con 18 marcas (aceite
de maz, cerveza, harina precocida, helados EFE, malta, arroz e Industrias
Savoy). Adems, desde 1993, la apertura del comercio bilateral entre
Colombia y Venezuela haba creado un ambiente propicio para que las
agroindustrias de los dos pases acordaran alianzas estratgicas (Alpina y
Plumrose, Noel y Frito Lay, Fleishman y Nabisco) y Empresas Polar invirtiera
en Colombia (Producto, 1999).
sino a reducir costos aumentando el control corporativo sobre fuentes de materias primas y componentes del
abastecimiento global, que permite formar complejos agroindustriales alrededor de empresas como Monsanto,
Dow/Elanco, Mycogen, AgrEvo/Plant Genetic Systems y Novartis (Chaivet y Gonzlez, 1999).
15 En este componente es probablemente donde es ms efectiva la accin estatal en el SAV, a pesar de los
2.378, en 2006, US$ 3.290 y en 2007, US$ 4.000, con cifras ms altas para
2008 (Gutirrez, 2007 citado por Parker, 2008). Estas cifras fueron afectadas
por el aumento de los precios de los alimentos en el mercado mundial,
pero tambin indican que no se ha logrado disminuir la dependencia de
las importaciones (Parker, 2008) (ver Captulos 4 y 6 en este libro).
El siguiente cuadro (1) resume los actores del SAV por componentes e
incluye una apreciacin cualitativa de su peso relativo dentro de la
economa venezolana y del SAV.
Cuadro 1
Actores por componentes del SAV, actividades e importancia relativa en economa y en
SAV
IMPORTANCIA EN IMPORTANCIA EN EL
ACTORES ACTIVIDADES LA ECONOMA SAV
VENEZOLANA
PRI Agricultura familiar
BAJA (actores
Pequeos y heterogneos, BAJA, con
medianos Todas las relativas a conflicto entre excepciones, por
productores con produccin agrcola productores competencia de
tecnologa alta vegetal, ganadera y privados y Estado alimentos
(ms numerosos) produccin e inseguridad en importados como
Grandes pesquera. tenencia de la materia prima de
productores tierra) y agroindustria y
Monoproductores ALTA (porque para consumo
(menos emplea gran
numerosos) nmero de
personas que
Cooperativas emplea y por
privadas seguridad
alimentaria)
Cooperativas
promovidas por el
Estado en tierras
expropiadas
IDA Empresas grandes Procesamiento ALTA ALTA
y muy grandes de industrial con
capital nacional, materia prima Pocas empresas Mayor
transnacional y nacional, grandes y muy concentracin de
mixto con materia prima grandes de capital, maquinaria
importada o con capital nacional, y tecnologa.
Pequeas y ambas transnacional y Vnculos con
medianas mixto, con altas capital extranjero y
empresas Embalaje y inversiones en productores
acondicionamiento tecnologa, nacionales de
Empresas estatales de materia prima concentracin todos los tipos
compradas o nacional o del capital y alta
expropiadas importada generacin de
empleo BAJA (por riesgo de
Microempresas Algunas con expropiaciones)
privadas y actividades de PRI e BAJA (poco
auspiciadas por el IDA y otras, de IDA y impacto de EPS)
Estado DCN o ambas
ALTA ALTA
DCN Pocos
hipermercados Ventas directas al Pocas empresas Actividad esencial
(muy grandes) mayor y al detal nacionales, para consumo
transnacionales o urbano,
Supermercados Compras a PRI e IND mixtas independencia
(grandes) Alta econmica y
independientes y Importacin de concentracin tecnolgica;
de cadenas alimentos de capital y de puede condicionar
generacin de a los componentes
Medianos y empleo, IND y PRI
pequeos Ferias de consumo inversiones en
comerciantes y tecnologa.
distribuidores
Programas Compras a
estatales: MERCAL- productores PRI y EPS
PDVAL-COMERSO con financiamiento ALTA (para
estatal pero ms consumo de
importaciones ALTA (para poblacin de
sectores de pocos recursos)
pocos recursos)
ALTA. Crece
importancia de
sper e
hipermercados en
la distribucin y
comercializacin
de alimentos al
detal.
Exportadores Compras y ventas de BAJA, por el lado BAJA, por el lado
EXT privados y productos de exportaciones de exportaciones y
cmaras de agroalimentarios y y ALTA, por ALTA, por
comercio de insumos en el importaciones importaciones
binacionales exterior privadas y del
Estado (incluye
Importadores Competencia insumos,
privados y estatal fuerte tecnologa, etc.)
Empresas estatales
(PDVSA, CASA)
Fuente: elaboracin propia
La primera parte de esta seccin analiza las relaciones entre actores de PRI
e IND, mientras que en la segunda se incorpora el resto de los
Cuadro 2
Principales tipos de relacin entre actores
de los componentes PRI e IDA del SAV
Integracin Coordinacin Coordinacin Coordinacin Coordinacin Formas mixtas
vertical vertical vertical horizontal horizontal
temporal mediante institucional
(contratos) asociaciones
Empresas Empresas Empresas Empresas Pequeos y Empresas
muy grandes, grandes y pequeas, micro integradas PRI
grandes, orientada medianas medianas y productores e IDA con
orientada desde IDA -- orientadas grandes, (conuqueros) coordinacin
desde IDA General desde IDA orientada en horizontal
(carnes (Polar) y (azcar y desde PRI cooperativas, Granjas con
procesadas Especfica hortalizas) (caf, arroz, orientada por empresas
y (Heinz) (Caso carne de el Estado, conjuntas
embutidos, Kellys) cerdo) (Caso ONGs, para (Caso
cereales) PACCA) PRI (Caso Cadena
(Caso Cecosesola) avcola)
Cargill)
Fuente: elaboracin propia
Caso 1
Integracin vertical-CARGILL
16 Este modelo analiza solo los aspectos econmicos de las relaciones entre actores. Sera deseable agregar al
modelo de racionalidad estratgica elementos como la gravitacin, que registra nmero y frecuencia de
contactos entre actores y grado de proximidad geogrfica, pero esto se dificulta por la ausencia de
informacin, en especial cuando las cadenas tienen mayor nmero de miembros y de operaciones.
17 Un ejemplo son los centros de distribucin de Cargill que, a la vez, que harina, pastas y galletas, comercializan
En 2009, el Gobierno intervino plantas arroceras de la empresa acusando a Arroz Santa Ana
de vender 79% de su arroz blanco por encim a del precio regulado mediante el recurso de
convertirlo en arroz parboiled o de sacarlo de Venezuela hacia otros destinos.
Cuadro 3
CARGILL (integracin vertical de IDA, PRI y DCN, cadena cerealera) por objetivos y
actores
OBJETIVOS ACTORES PARTICIPANTES DEPENDENCIA O
CONEXIN
GENERAL: volver ms Cargill de Venezuela
competitiva a la cadena
cerealera
ESPECFICOS Pasta (Ronco, MiMesa, Conector
Milani, Fiorentina)
Reducir costos de Galletas (Xplosin,
transaccin Wafermix)
Alimentos Mascotas- Purina
(Dogui, Gatis y otros)
Caso 2
Coordinacin vertical temporal (contratos) orientada
desde IDA-Productos Alimenticios Kellys
Kellys sustenta sus activ idades en el mecanismo de agricultura por contratos, que le garantiza
el suministro de vegetales (lechuga beb, lechuga romana, repollo blanco, repollo morado,
radiquio, escarola, entre otros), los cuales son procesados para agregarles valor mediante
actividades de limpieza, clasificacin, preparacin, empaque y transporte refrigerado, hasta
un producto final comercializado en mercados especializados. La empresa inici operaciones
en 1984 con el producto denominado Repollo agrio en frasco. En 1986, se ubic en un nicho
de mercado importante al suministrar limpieza y cortado de los vegetales requeridos por la
cadena McDonalds.
Productos Alim enticios Kellys busca reducir la intermediacin en el suministro de hortalizas con
la compra directa a productores primarios, para lo cual ha instalado una plataforma
agroindustrial en Bailadores, estado Mrida, donde se realizan actividades de compra de
materia prima, acopio, procesamiento y distribucin. La empresa negocia con los productores
contratos en los que garantiza la compra del producto a un precio determinado y los
productores se comprometen cumplir con los patrones de calidad exigidos. En consecuencia,
este mecanismo contractual se caracteriza por: a) la compra directa al productor, b) en los
contratos se establece una clusula referida al servicio de asistencia tcnica, supervisin del
proceso productivo y planificacin de cosecha.
18 En 2009, Cargill compr 50% de la produccin nacional de semillas de girasol para la produccin de aceite
comestible a travs de asociaciones de productores (ANCA, PAI, Asoportuguesa, etc.) (Cargill adquiere...
2009), entre ellas, al menos dos eran auspiciadas por el Estado.
La empresa orienta acciones para el desarrollo de una agricultura orgnica, para lo cual, sus
tcnicos agrcolas supervisan, asesoran y prestan asistencia tcnica a los productores, y ha
contratado una empresa de servicios para atender problemas de plagas y enfermedades.
Aproximadamente un 60% de la produccin se vende a Pollos Arturos y entre un 25% y 30% a
McDonalds19. Esta ltima cadena audita cada tres meses las distintas fases del proceso
productivo.
Cuadro 4
Productos alimenticios Kellys (coordinacin vertical mediante contratos, cadena de
hortalizas) por objetivos y actores
OBJETIVOS ACTORES PARTICIPANTES DEPENDIENTES O CONEXIN
GENERAL: reducir la
intermediacin en el Industrias Kellys
suministro de hortalizas
ESPECFICOS
Comprar directamente a Productores primarios Dependientes
productores con precios
garantizados
19 Adems de estas cadenas de comida rpida, sus principales clientes son las cadenas de supermercados.
Caso 3
Coordinacin horizontal (asociaciones) orientada desde el PRI-PACCA Sanare
Las PACCAs surgieron en la dcada de 1970 con productores cafetaleros de cada localidad, en
respuesta a la accin estatal que promova su organizacin para incorporarlos a la cadena
establecida entre FONCAF (Fondo Nacional del Caf) y los niveles locales. Las PACCAs
concentraban la produccin para canalizarla hacia puertos y torrefactoras a partir de rdenes de
FONCAF, nico ente con capacidad legal para comprar y vender caf hasta 1992. A cambio, los
productores tenan acceso a crditos y asistencia tcnica suministrados por el Gobierno.
La PACCA Sanare naci en 1972, con productores cafetaleros de los estados Lara, Trujillo y
Portuguesa. La mayora de sus asociados son pequeos productores (60 a 70% con fincas de entre
1 y 3 hectreas; el resto, entre 4 y 5 hectreas).
Esta PACCA organiz las protestas en Caracas (septiembre de 1998) de los productores contra la
inestabilidad de los precios nacionales y las restricciones a las compras impuestas por la industria.
Como resultado, el Gobierno fij el precio de referencia del caf con base en el de la Bolsa de
Nueva York y subi el incentivo a la exportacin de 10 a 15%. Esto no solucion los problemas en
forma inmediata, porque el precio del caf sigui deprimido hasta 1999, cuando entraron al
mercado internacional 200 millones menos de sacos de caf colombiano por exceso de lluvias y un
terremoto en la zona cafetalera.
La PACCA Sanare se vio favorecida por su ingreso a otros componentes de la cadena, como
industrializacin, exportacin y nichos especializados como el del caf orgnico. Ofreci crditos a
sus asociados tanto bajo FONCAF como, luego de la desaparicin del Fondo, mediante un
convenio con el Banco del Caribe. Destaca su incursin en el mercado internacional (desde 1992)
y su ingreso a la industria torrefactora cuando en el mercado nacional el precio de compra de la
materia prima era menos de 2,000 bolvares el kg. y el precio de 1 kg de caf procesado al
consumidor, de Bs. 4.290. La PACCA Sanare estableci entonces una pequea empresa en el Valle
del Tocuyo. En 2008, la oferta crediticia de las asociaciones de productores cafetaleros de Lara
(incluyendo a PACCA Sanare) representaba 10,50% (Bs. 1.389.000.000,00) del total.
Cuadro 5
PACCA-Sanare (coordinacin horizontal y vertical, cadena del caf) por objetivos y
actores
ESPECIFCOS
Agregar valor mediante Empresa torrefactora en El Conector
nueva industria torrefactora Tocuyo secundario
Caso 4
Coordinacin horizontal (instituciones) orientada desde PRI-CECOSESOLA
Se cre para organizar un servicio funerario para diez cooperativas en la ciudad de Barquisimeto,
estado Lara y en la dcada de 1960 estableci un servicio de transporte cooperativo que fracas.
A fin de ayudar a subsidiar las prdidas econmicas de este servicio y evitar el desempleo de su
personal, se crearon en 1983 las Ferias de Consumo Familiar (FCF), usando los autobuses
paralizados por la quiebra.
Las FCF comercializaban al detal de hortalizas y frutas frescas de una cooperativa de productores
agrcolas fundada en 1976, La Alianza. Esta haba sido impulsada por dos religiosos italianos entre
campesinos sin tierra. La tierra, maquinaria e inmuebles eran de propiedad comn y el trabajo se
haca colectivamente. Luego, se decidi comercializar tambin la produccin de otras
asociaciones de productores los fines de semana.
En 1990 participaban ocho organizaciones con 100 productores y en 2003, 18 con 427
productores. Para entonces, las FCF suministraban cerca del 60% del total de productos
hortofrutcolas vendidos y el mercado mayorista de Barquisimeto provea el 40% restante. Entre
1984 y 2002, el volumen comercializado pas de 3 a 450 toneladas y el valor anual de las ventas
de frutas y hortalizas alcanz 8,3 millones de dlares. En 2003, CECOSESOLA posea tres locales,
donde funcionan las ferias mayores, que alquilaban algunos sitios a pequeos comerciantes
(carniceras, charcuteras, etc.) para diversificar la oferta de productos en las ferias.
Actualmente, las ferias venden cada semana ms de 400 toneladas de alimentos hortofrutcolas
y pecuarios de produccin artesanal a precios por debajo de los del mercado. Esta miscelnea
de cooperativas se autofinancia e invierte los excedentes en servicios comunitarios (centros de
salud, etc.). Algunos de sus miembros reciben ayudas del Estado.
21 Para ms detalles sobre CECOSESOLA, vanse Luis Gmez Calcao (2000); Richer y Alzuru (2004).
Cuadro 6
CECOSESOLA (coordinacin horizontal y vertical de redes de cooperativas) por objetivos y
actores
OBJETIVOS ACTORES PARTICIPANTES DEPENDENCIA O CONEXIN
GENERAL: promover
servicios y trabajo a sus CECOSESOLA
miembros
ESPECFICOS
Producir y comercializar Ferias de consumo familiar Conector secundario con
hortalizas y frutas frescas (FCF) para cooperativas sus dependientes
Financiar a participantes en CECOSESOLA Conector primario
las FCF
Ofrecer asistencia tcnica CECOSESOLA (en alianza Conector primario
para mejorar rendimiento con agencias
internacionales)
Fuente: elaboracin propia
Caso 5
Forma mixta-coordinacin horizontal entre complejos agroindustriales integrados-cadena avcola
(carne de pollo)
Segn Hernndez (1999, citado en Castillo y Morales, 2001, p. 35), las relaciones entre los actores
de la cadena avcola asumen tres formas las granjas integradas, que forman parte de los
complejos agroindustriales, las granjas asociadas mediante contratos con las empresas de
alimentos balanceados y las granjas relativamente independientes, que funcionan con
contratos con mataderos y el 70% de los casos corresponde a formas de coordinacin vertical
mediante contratos.
Esta modalidad es especfica de la cadena avcola dadas sus principales caractersticas: proceso
de produccin corto (49 das para un pollo), magnitud de los activos especficos necesarios para
producirlo, elevada frecuencia de transacciones y riesgos involucrados en su produccin y
comercializacin. Los contratos, por tanto, disminuyen los costos de transaccin y los elevados
requisitos de capital de cada uno de los actores involucrados.
Cuadro 7
Complejo avcola (coordinacin de complejos integrados de la cadena de la carne de
pollo) por objetivos y actores
OBJETIVOS ACTORES PARTICIPANTES DEPENDENCIA O CONEXIN
GENERAL: controlar Industria de alimentos
mercados balanceados para pollos
ESPECFICOS
Asegurar abastecimiento de Industria de alimentos Conector primario
insumos balanceados
Eliminar intermediarios Granjas asociadas con Dependientes
contratos
Estandarizar procesos de Industria y granjas Dependientes
produccin y productos asociadas con contratos
Abastecer demanda del Mataderos independientes Conectores secundarios
mercado y granjas independientes dependientes
Fuente: elaboracin propia
22 Esto coincide con lo sealado por Stumpo (2004, pp. 15-17), para quien es ms comn que las empresas
cooperen con sus proveedores y clientes que con sus competidores (otras empresas del mismo componente,
para obtener acceso seguro a materiales, capital, tecnologa, canales de distribucin, etc.
24 Otras empresas importantes en volumen y participacin de mercado en el DCN urbano son: 1) El Patio y
Plazas, conformados por supermercados Victoria y Ta; 2) Cambio de Siglo; 3) Vveres de Cndido; 4) El Nuevo
Mercado de Petare, C.A; 5) Euromercado, C.A; 6) Hipermercado Lhau, C.A; 7) Merkapark, C.A; 8) Plan Surez; 9)
Rattan de Margarita (en 2004 Rattan); 10) Hipermercado Santo Tom; 11) Hiperjumbo e 12) Hipermercado
Garzn (Morales, 2007).
Morales (2007) reconoce sin embargo que las cadenas de hiper y sper-mercados tienen menos desarrollo en
25
26 Para 2008, se calculaba que el SICA regulaba el 60% de la distribucin de alimentos en Venezuela mediante
guas de movilizacin, distribucin, seguimiento y control. Hemos controlado aproximadamente 509 mil 552
rubros. De la misma forma tenemos registradas 11 mil 911 empresas; 107 mil despachos controlados; 666
agroindust rias; 547 almacenes; 30 centrales azucareros y 6 mil comercializadoras en el sistema (ABN, 2008).
Cuadro 8
Relaciones en mercados mayoristas
OBJETIVOS ACTORES CONEXIN/DEPENDENCIA
GENERAL: distribuir Mercado Mayorista
alimentos al por mayor y (comercio mayorista y
menor productores)
ESPECFICOS: Productores agrcolas Dependientes
Vender a los distribuidores Camioneros
(repartidores)
Aprovisionarse para Comercio minorista Dependientes
revender Camioneros
(repartidores)
Aprovisionarse para Consumidores Dependientes
consumir
Fuente: elaboracin propia
Cuadro 9
Coordinacin vertical, a partir del DCN, con objetivos y actores
OBJETIVOS ACTORES PARTICIPANTES DEPENDENCIA O
CONEXIN
GENERAL: disminuir Cativn
intermediarios
ESPECFICOS
Relacionarse en forma Plataformas de compra Conectores
directa con productores (Timotes, etc.)
Asegurar calidad de Servicios tcnicos, Dependientes
productos productores
independientes e
importacin
Disminuir tiempo de Flota de camiones Dependientes
manejo de productos
Fuente: elaboracin propia
28 Segn CONINDUSTRIA (2001), en ese ao, el sector agrcola representaba el 4% de las exportaciones no
tradicionales y el sector Alimentos, bebidas y tabaco otro 4%. El 67% de esas exportaciones se concentraba en
20 productos, ninguno de los cuales era agroalimentario.
sustitucin por hortalizas en Lara, Aragua, etc., llev a que este producto se
importe ahora de Cuba 29.
4. Conclusiones
32 En AVEX, por ejemplo, estn asociadas AFB-Cacao & Caf, Agroproductos SESAME, Asociacin Nacional de
Productores Exportadores de Banano (BANAORO), Agrcola CLAVISA y COPALAR, entre otras del PRI; entre los
afiliados del IND figuran Alfonso Rivas & CIA, Alimentos Polar, Comercial AVICAMPO, Cargill de Venezuela,
Chocolates El Rey, Chocolates Cookies C.A, Industrias El Ctrico, Industrias Lcteas Torondoy, MONACA, etc. En
Cavenbra (asociacin venezolano-brasilea de comercio e industria) figuran empresas del DCN, como Makro y,
hasta su expropiacin, Cativn.
componentes del SAV, desde 1999 hasta el presente, con poco dilogo
entre el Estado y el resto de actores privados del SAV. Esto afecta la
coordinacin entre sus actores, un fenmeno que adquiri fuerza en la
dcada de 1990 a medida que empresas internacionales entraban al IND
y DCN y las nacionales se concentraban. Las relaciones entre actores son
heterogneas: algunas se basan en la coordinacin horizontal y vertical o
en la integracin de la cadena, con el objetivo de avanzar su
competitividad; otras experiencias adquieren una dimensin social, como
las cooperativas de primer y segundo grado, que en el caso del sector
privado poseen tambin una racionalidad econmica. Pero tambin la
dcada de 1990 fue testigo de enfrentamientos entre empresas,
especialmente en el IDA, de manera que las relaciones pueden
considerarse mixtas. La mayor presencia estatal en el SAV, a partir del
2001, ha contribuido a desplazar el conflicto entre los actores privados del
sistema por el conflicto entre ellos y el Estado.
Referencias bibliogrficas
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Mora, Elba Marina; Rojas Lpez, Jos (2008) Los cultivos lderes de la
agricultura venezolana (1984-2005). En Agroalimentaria N 25, (julio-
diciembre).
Rita Giacalone
Sadcidi Zerpa