Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD PERUANA DEL

ORIENTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO PENAL

DOCENTE : Dr. Carlos Mximo NAVAS CORONEL

CICLO : IV

TEMA : LIBERALISMO ECONOMICO

INTEGRANTES : MORI ROJAS, Wilson

ICOMENA ASPAJO, Nino Cruz

SAN JUAN IQUITOS PERU

2016
Contenido
Introduccin.................................................................................................... 3
LA ESCUELA DEL DERECHO PENAL MINIMO...................................................4
I. HISTORIA.................................................................................................. 4
II. DEFINICION.............................................................................................. 4
III. PRINCIPIOS DEL DERECHO MINIMO.......................................................5
IV.................................................................................................................... 7
Conclusiones.................................................................................................. 8
BIBLIOGRAFA................................................................................................ 9

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 Introduccin
El principio de Derecho penal mnimo designa, entre otros, un rasgo esencial
(identificado y comprobado por la prctica) del poder punitivo del Estado: slo
se establecer el orden necesario en una sociedad clasista, en consecuencia,
sern protegido los bienes jurdicos fundamentales a su existencia y desarrollo
a travs del Derecho penal, si y slo s este resulta mnimo, ltima opcin,
ltima ratio, en consecuencia, capaz de actuar rpidamente; es cierto que tal
prctica lleva implcita un espacio de libertades y garantas al individuo, pero,
antes que esto mismo, es la nica seguridad que el Derecho funcionar como
regulador del orden en nuestras sociedades fragmentadas, fuera de ello, podr
llegarse a los desmanes que se quiera, a la violencia coactiva inimaginable, a
la restriccin ms indeseable de la libertad individual pero en modo alguno a un
orden necesario al desarrollo consecuente de cualquier sociedad actual.

El Derecho penal mnimo es una garanta de funcionamiento del Derecho

penal como regulador del orden antes dicho, fuera de l nicamente queda la
represin y el desorden consiguiente. Opinamos que el denominado principio
de oportunidad no es del todo consecuente con lo antes asegurado (desde
Beccaria) resultando, por momentos, ms bien una garanta o facilidad a la
permanencia de un Derecho penal mximo al que asiste cual vlvula de
escape frente a sus muy frecuentes situaciones de complicacin, congestin
peculiares de este Derecho penal: invasivo, abarcador, de primera lnea,
mximo, total

No obstante, para el objeto de este trabajo, de entrada interesa destacar

que uno de los aspectos que ha generado mayor polmica se centra en si la
accin penal debe ejercerse obligatoriamente en todos los supuestos, o si, por
el contrario, resulta conveniente estructurar ciertos mrgenes de
discrecionalidad que no obliguen, en todo caso, a la persecucin de cualquier
actuacin delictiva. Dicho de otro modo, la discusin gira en torno a la
posibilidad de incorporacin en los sistemas penales con tradicin continental
de procedimientos monitorios o abreviados y de mecanismos tpicos de la
justicia negociada, con base en criterios de oportunidad y en detrimento de la
regla de la obligatoriedad de la accin penal. La cuestin que se plantea y que
ha suscitado dilema consiste en responder a las crticas que hace el sector ms
tradicional de la doctrina, defensores incondicionales de la legalidad estricta a
los que podra nombrarse de garantistas clsicos al recorte de derechos y
garantas procesales que la incorporacin de estos procedimientos inspirados
en la justicia negociada pudiera suponer.

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 LA ESCUELA DEL DERECHO PENAL MINIMO

I. HISTORIA

El Derecho Penal Mnimo surge en Europa del Sur, durante los aos
sesenta y setenta en el contexto italiano, y es la que mayor influencia ha
ejercido en Amrica Latina; se orienta hacia la reduccin de la pena con
intencin de abolirla. Plantea que las "clases subalternas" son las ms
criminalizadas y las ms victimizadas; parte de una crtica al sistema penal
y plantean su abolicin para unos de la crcel y para otros del sistema
penal total, pero deber transitar por un perodo en el que paulatinamente
vaya reducindose al mnimo.

Segn el principio de intervencin mnima, el Derecho Penal debe ser la

ltima ratio de la poltica social del Estado para la proteccin de los bienes
jurdicos ms importantes frente a los ataques ms graves que puedan
sufrir. La intervencin del Derecho Penal en la vida social debe reducirse a
lo mnimo posible (minimizacin de la respuesta jurdica violenta frente al
delito)

II. DEFINICION
La definicin de un Derecho penal mnimo como modelo ideal de
Derecho penal ha vuelto a traer a la realidad los debates sobre los medios
para limitar el poder de sancionar, con nuevos formulamientos. En esta
lnea, SILVA SANCHEZ afirma que "el Derecho penal que debe cumplir el
fin de reduccin de la violencia social, ha de asumir tambin, en su
configuracin moderna, el fin de reducir la propia violencia punitiva del
Estado. Esta reduccin tiene lugar por dos maneras: sobre la base del
principio utilitarista de la intervencin mnima y sobre la base de los
principios garantsticos individuales".

Similar a la teora abolicionista, aunque no llega a tales extremos. Busca

que el derecho penal se limite al mximo en su aplicacin. Que sea la
ltima razn que utilice el estado para castigar las conductas

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transgresoras. Para los defensores de esta tesis, en materia de definicin
del delito, solo debe considerarse como tales, aquellas conductas que el
legislador ha escogido con antelacin a la accin concreta del sujeto
agente. Es lo que ellos llaman el principio de legalidad o de reserva.

Las penas deben ser proporcionales al dao causado. La pena puede

ser sustituida por otra medida, si se prueba que hay otros mecanismos
para el caso concreto, que respondan eficazmente al dao causado. Esto
es lo que se denomina el Principio de la Proporcionalidad Concreta.
Mediante su aplicacin, el juez puede tener en cuenta, al momento de
dosificar la pena, para compensar el dao y atenuar por ese medio la
desigualdad social, factores como las circunstancias atenuantes, el mbito
familiar y social del reo.

En consecuencia, el Derecho Penal debe utilizarse solo en casos

extraordinariamente graves (carcter fragmentario) y cuando no haya ms
remedio por haber fracasado ya otros mecanismos de proteccin menos
gravosos para la persona (naturaleza subsidiaria.)

a. Cuando se afirma que el Derecho Penal tiene un carcter fragmentario,

se quiere indicar que ste solo debe intervenir frente a aquellos
comportamientos que atenten a las reglas mnimas de la convivencia
social (esto es, a los bienes o valores jurdicos fundamentales de la
persona y de la sociedad), siempre y cuando, adems, dichos
comportamientos se lleven a cabo de una forma especialmente graves.
b. Cuando se afirma que el Derecho Penal es la ltima ratio del
ordenamiento jurdico se quiere indicar que la intervencin penal
(prevencin del delito a travs de la pena) solo es lcita en aquellos
supuestos en los que el Estado, previamente, ha agotado todas las
posibilidades no penales para la prevencin del delito (culturales,
educacionales, asistenciales, de poltica general) y pese a todo, de ah
su naturaleza subsidiaria, persisten los conflictos agudos de desviacin.
Sin embargo, el principio de intervencin mnima precisa de una
renovacin y profundizacin conceptuales, en la medida en que no cabe
ignorar que padece en la actualidad un implcito cuestionamiento. Este
deriva, por un lado, de la potenciacin que estn experimentando los

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 efectos simblicos del derecho penal y, por otro, de la perplejidad que
suscita la creencia de que cuando los dems subsistemas de control
social no funcionan, o lo hacen insuficientemente, es precisamente
cuando funciona el subsistema penal de control.

III. PRINCIPIOS DE INTERVENCION MINIMA (DERECHO PENAL MINIMO)

El derecho penal slo debe aplicarse en circunstancias extremas, cuando

se ha afectado a bienes jurdicos importantes.

De aqu surgen dos grandes principios:

1. PRINCIPIO DE FRAGMENTARIEDAD
Una de las principales caractersticas del derecho penal es su naturaleza
fragmentaria o accesoria o secundaria, esto es, constituye una sola
parte- no la ms importante del ordenamiento jurdico.

Es fragmentaria porque por definicin no puede llegar a brindar

proteccin penal a la totalidad de bienes jurdicos ni a protegerlos de
todo tipo de agresin lesiva.

Por este principio se hallan al margen de la injerencia penal los

comportamientos lesivos que atentan contra la moral, los ilcitos
administrativos, disciplinarios, civiles, laborales, etc.

Por este principio, solo determinados bienes jurdicos,

importantes, necesarios e indispensables para la viabilidad de las
interrelaciones y la cohesin del sistema social y poltico ingresan al
mbito penal.
El derecho penal por este principio, conforme lo precisa el Dr.
Fidel Rojas Vargas estudios del derecho penal, el derecho penal no es
un mecanismo de control omnicomprensivo, ya que a travs de l solo
se protegen los bienes jurdicos valiosos criminalmente definidos y, cuya
lesin o puesta en peligro va comportamientos dolosos y
excepcionalmente culposos- configura un alto grado de insoportabilidad
social, que es lo que propiamente da sustento a la injerencia penal.

As, este principio lo que determina es una racionalidad al jus punendi

estatal.

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 a. Gravedad de la conducta
b. Gravedad de la pena
b.1. Humanidad de las penas
b.2. Proporcionalidad de las penas

2. PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
Gira en torno a los medios de control social. Significa que solo en
defecto y ante la inexistencia de solucin de conflictos en otras vas
como la civil o administrativa, etc, se legitima su invocacin u aplicacin.
Deriva del principio fragmentario del derecho penal.

Conforme lo precisa el Dr. Fidel Rojas, sealar que el derecho

penal posee naturaleza sudsidiaria, parte de reconocer la prioridad de
otras vas distintas a la penal para la solucin del conflicto de relevancia
jurdica, bajo el presupuesto que la va penal puede tambin ser
invocable de concurrir los elementos que la singularizan.

3. EL PRINCIPIO DE MINIMA INTERVENCION O ULTIMA RATIO

Este principio expresa que solo cuando sea absolutamente necesaria la
pena debe producirse la intervencin estatal.

4. BASE LEGAL DE LOS PRINCIPIOS.-

Segn la doctrina, tanto el principio de subsidiaridad y ultima ratio o de
mnima intervencin no han sido asimilados, por el legislador peruano al
nivel de las directrices del ttulo preliminar del cdigo penal, siendo su
peso solamente doctrinario y jurisprudencial.

El principio de fragmentariedad si se encuentra acogida en gran

medida a travs del Artculo IV del ttulo preliminar del cdigo penal,
donde seala que la pena, necesariamente, precisa de la lesin o puesta
en peligro de bienes jurdicos tutelados por ley.

IV. El PRINCIPIO DE DERECHO PENAL MNIMO (la solucin

definitiva).

Si bien para entender en toda su magnitud cualquier concepto (tanto en

las ciencias naturales como en las sociales) es necesario mirar el
momento histrico concreto en que nace y la configuracin en su
devenir, ya que ellos son la conclusin de un contradictorio proceso de

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acercamiento y dominio de la realidad que nos rodea por y en la
conciencia (individual y social); en los conceptos sociales la mirada el
contexto en que emergen es singularmente determinante si en realidad
se quiere comprender su significado e impacto prctico; con lo cual, es
menester dar una mirada (aunque necesariamente somera) al momento
en que emerge el Principio de Derecho Penal mnimo para aprehender
su verdadero contenido e incidencia prctica.

Este principio esencial del Derecho Penal, nace, en el liberalismo

decimonnico, de la mano intelectual de Beccaria -aun cuando l no
tuviera conciencia de su creacin, ni de la magnitud de ella-; cuya obra
es trascendente, precisamente, por no tratar de crear un concepto sino
exponer e interpretar la experiencia social, que es la materia prima de
ste. Se necesit el cursar de muchos aos para que esa experiencia
expuesta se tradujera en una categora terminada como la que
conocemos actualmente, pero su origen es quien explica su esencia.

Beccaria vivi en una poca de terror penal donde la justicia era tan
abrasiva de la libertad y existencia del hombre, como impredecible, sin
que ello significara la presencia de un orden, ms bien, por el contrario,
era reproductora de un caos social; esa concreta forma de subsistencia
de la sociedad, su valoracin y anlisis como experiencia prctica, revela
un rasgo esencial del Derecho: l no puede abarcarlo todo sino
solamente ciertas y determinadas cosas, de lo contrario, es aterrador
pero en modo alguno sustento de un orden, pues resulta incierto,
demorado y desproporcional, requisitos estos determinante de su fin
preventivo. Esa conclusin puede significar polticamente un lmite al
poder punitivo del Estado (eso no lo negamos), pero, esa es slo una
consecuencia no lo fundamental, antes bien, es la revelacin, en y a
travs de la valoracin de la experiencia prctica de la sociedad, de un
rasgo esencial del Derecho como fenmeno clasista: El Derecho penal,
para prevenir, debe imponer la pena certera, pronta y proporcional y ello
slo es posible si es mnimo.

Beccaria, con independencia del inters de clase que permeaba su

pensamiento (de la ideologa no escapa ningn concepto de las ciencias
sociales) no pretenda directamente un fundamento poltico, sino, la
determinacin o revelacin de un nudo interno determinante del
fenmeno objeto de su estudio; otra cosa bien distinta es que la
ideologa de la clase abanderada de la revolucin social del momento
condicionara la bsqueda y exposicin de estas ideas esenciales.

Pero la poca no terminaba con la sola exposicin de un rasgo del

Derecho constatado y comprobado en la experiencia, sino, adems, en
Alemania, dentro de la crucial Filosofa Clsica Alemana G. W. F.

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 Hegel en su obra Filosofa del Derecho, revelaba el nudo interno de
la afirmacin becariana, desentraaba empleando su revolucionario
mtodo dialctico a travs del pensamiento abstracto: que el Derecho es
el todo la pena solamente su parte, en la cual se revela la voluntad
oculta del Derecho: ser coactivo, en consecuencia su imposicin no es
otra cosa que la realizacin misma de ese Derecho, de su voluntad
coactiva, impositiva que, de otra forma, simplemente seria invlido,
intrascendente; de all que, nicamente, cuando el Derecho se impone
pronto, certero y proporcional, acta como instrumento de orden en la
sociedad, de otra manera, es una advertencia, una maquinaria de
violencia, pero en modo alguno de orden. Una condicin indispensable
para ser as es: que sea mnimo.

V. QU SIGNIFICA EN S EL DERECHO PENAL MNIMO?

Primero: el Derecho Penal no debe proteger todos los bienes, sino slo
los ms importantes, dada su posicin en la escala de valores en una
sociedad determinada. Aqu se encuentra un nudo terico trascendental
del Derecho Penal, imprescindible para su eficacia. El Derecho penal
como regulador de la conducta es en extremo limitado: se centra -como
expusimos antes- en la certeza y prontitud de su actuar, por esa razn
su esfera de accin debe ser muy estrecha, limitada, definida,
comprendiendo, nicamente, los bienes que resultan indispensables
para la vida social o aquellos que slo l puede proteger, como puede
ser, por ejemplo: la vida humana; si no se cumple este parmetro y se da
tutela a bienes de menor valor, el resultado real es la devaluacin de los
bienes jurdicos ms importantes verdaderamente necesitados de tal
proteccin y todo por una razn lgica muy simple: si los rganos del
Sistema Penal (polica, fiscala, tribunales y prisiones) se les saturan
con conductas de intrascendente peligrosidad o con aquellas que l no
puede regular, muy poco podrn hacer para proteger los bienes que s
necesitan de su atencin y cuidado, pues estarn ocupados (o ms bien
perdidos) entre menudencias que bien podran encontrar solucin eficaz
en otra va no penal.

Un sistema penal saturado de triviales procesos penales, por ms

que se esfuerce, siempre ser un sistema penal incierto (donde pulula la
impunidad), lento, y necesariamente desproporcional (habida cuenta se
emplean los recurso ms violento, frente a hechos de menor valor), en
consecuencia, ineficaz e ineficiente en la consecucin del orden
necesario; como advierte Luigi Ferrajoli: Derecho penal mnimo significa
la reduccin al mnimo de las circunstancia penales y su codificacin
general mediante la despenalizacin de todas aquellas conducta que no

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ofendan bienes fundamentales y que saturan el trabajo judicial con un
dispendio intil e inocuo de aquel recurso escaso y costoso que es la
pena y tienen el triple efecto del debilitamiento general de las garantas,
de la ineficacia de la maquinaria judicial y de la devaluacin de los
bienes jurdicos merecedores de tutela penal.

Segundo: no debe proteger a los bienes ms importantes de todas las

agresiones contra ellos, sino, nicamente, de las ms graves. Se trata
as de una nueva restriccin sobre una restriccin anterior, cimentada en
razones de proporcionalidad entre, la lesin ocasionada al bien jurdico
protegido por el derecho penal por el transgresor con su actuar delictivo
y la lesin ocasionada a los bienes del delincuente por el Estado con su
castigo. Hasta aqu el carcter fragmentario del Derecho penal.

Tercero: debe intervenir nicamente, primero, cuando otras vas

resulten ineficaces en la prevencin de tales conductas y, segundo,
cuando exista la garanta y claridad meridiana que l es capaz de brindar
proteccin, de lo contrario es absurdo utilizarlos; aqu
la subsidiariedad del Derecho penal.

Es una prctica viciosa, dejar en manos de este aparato represivo

estatal determinadas conductas por el slo hecho de ser moralmente
reprochable o en la bsqueda de una supuesta rapidez en la resolucin
de conflictos menores, cuando pueden encontrar tramitacin en otras
ramas del ordenamiento como el Derecho Civil.

Por otra parte, es imprescindible no slo que el bien jurdico est

necesitado de proteccin sino, en igual medida, que el Derecho penal
pueda darle salvaguarda con sus rsticas herramientas[; cuando se
tutela un bien necesitado de proteccin, pero que el Derecho penal es
incapaz de proteger, entonces estamos, aun cuando no lo queramos,
convirtiendo el Derecho penal en simblico, slo competente
para representar o enunciar el valor del bien pero capaz de brindarle una
proteccin efectiva, eficaz.

Se trata de emplear el Derecho penal como ltima instancia y en

los casos que puede ser eficaz, en los que no pueda serlo (no est del
todo claro, por ejemplo, que el Derecho penal pueda prevenir ciertas
conductas de los mal llamados delitos informticos, sin embargo, los
prohbe) hay que encontrar otra va no penal que de solucin a esa
necesidad de proteccin.

Si el Derecho penal mnimo significa que nicamente debe

prohibirse y perseguirse los hechos ms graves como exclusiva garanta
de su funcionamiento adecuado por qu admitir y mantener

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 la bagatela dentro del sistema penal para luego otorgarle una salida a
travs de la oportunidad? Resulta un absurdo que perpeta la lentitud de
la rstica maquinaria penal; termina siendo un Derecho invasivo que,
cual pescador, lanza una enorme red de prohibiciones a travs de las
cuales una parte de sus rganos (justamente, los menos indicados dada
su parcialidad) seleccionan en determinado momento, cul llevar a juicio
o cual otorgarle una salida beneficiada sin que ello signifique, en
realidad, una descongestin del sistema penal, sino, slo del ltimo de
los rganos de este sistema: el judicial, con lo cual, lo nico que produce
en la prctica es una descongestin de garantas al implicado, habida
cuenta, el evento contina tan prohibido y sujeto al sistema penal como
antes.

El principio de Derecho penal mnimo (en sentido totalmente

contrario a la oportunidad) en modo alguno propone que sus normas no
se cumplan en ciertas y determinadas ocasiones, sino, muy por el
contrario, aboga o significa una garanta para que ellas se
cumplan: siempre, pronto y proporcional como salvaguardas del orden.

VI. ALGUNAS ALTERNATIVAS QU PLANTEA EL DERECHO PENAL

MNIMO

Como afirma la doctora Magali Casell es" carente de objetividad el

argumento de que la reclusin protege a la poblacin de los
delincuentes, es solo una ilusin, dado que el volumen de la
delincuencia en cualquier sociedad es siempre un dato desconocido y
solo llega a conocimiento de la polica un 50% y de todas ellas un 20%
pasa a los tribunales y un 10 % termina en la crcel."

Es por ello que se puede, en consonancia con una poltica criminal

consecuente con el principio de mnima intervencin, llevar
determinados hechos a:

a. Conversin de ciertos hechos punibles que en infracciones

administrativas son sancionables con penas criminales.
b. La solucin procesal por aplicacin del principio de oportunidad que
permite al ministerio publico la posibilidad de suspender
condicionalmente el proceso antes de formular la acusacin.
c. Atribuirle al tribunal la posibilidad de aplazar la decisin sobre la
imposicin de la pena tras haber declarado la existencia de la
culpabilidad.
d. La sustitucin de la pena privativa de libertad. Entre sus
modalidades podemos sealar:

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 Amonestacin
Sometimiento a prueba el condenado a libertad vigilada
Suspensin provisional de la formacin de la acusacin
La probativa
La multa
Cumplimiento en los fines de semana
Inhabilitacin de ejercer una profesin
Privacin de derechos y facultades
Trabajo correccional con restriccin de libertad
Trabajo correccional sin restriccin de libertad
Trabajo no remunerado y til para la comunidad durante
el tiempo libre

Encontramos asimismo como un instrumento importante la

descarcelacin y consiste en que dentro del DP un nmero determinado
de ofensas dejen de ser castigadas mediante la prisin y sean a travs
de alternativas a la misma. En un anlisis en el derecho comparado
encontramos alternativas como:

a. Derivacin(los rganos encargados de la ejecucin no proceden a

denunciar o acusar por el delito o lo subordinan a determinadas
exigencias como pueden ser la reparacin)
b. Dispensa condicional (el juez no dicta condena, subordinndola a
que la persona no delinca durante determinado tiempo).
c. Amonestacin(una reprobacin oral realizada por el juez)
d. Caucin de condena(obliga al ofensor a pagar una cantidad como
garanta de que se comportara de determinada manera)
e. Reparacin(consiste en la obligacin del autor del delito de
compensar a la vctima)
f. Multa( pagar una determinada cantidad de dinero)
g. Probation ( la persona es asistida y supervisada durante
determinado tiempo)
h. Probation intensiva( sufre de un control mayor, debe participar en el
tratamiento en un marco institucional)
i. Trabajo al servicio de la comunidad(trabajar a favor de la comunidad
sin retribucin un numero establecido de horas fuera del horario
de trabajo)
j. Inhabilitacin(Consiste en la privacin del ejercicio de algn derecho
por algn tiempo como puede ser conducir autos, ejercer cierta
profesin)
k. Suspensin de la ejecucin de la condena(la persona no continua
ejecutando condicionalmente pero que no delinca en un periodo
determinado)
l. Toque de queda( permanecer ciertas horas del da en determinado
lugar)
m. Arresto domiciliario(permanecer en el domicilio)

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 Conclusiones

La sancin penal debe reservarse para la proteccin, en la esfera del

Derecho Penal, de aquellos comportamientos considerados intolerables por
la sociedad, por amenazar o poner en peligro fundamentales relaciones
sociales.

La sancin de privacin de libertad debe quedar limitada para los casos de

infracciones ms graves y para aquellos sancionados a los que su medio
de vida social, laboral y familiar no sean favorables para su reeducacin.

Dada la gravedad del control penal no es posible utilizarlo frente a todas las
situaciones. El estado dejara de ser de derecho, los ciudadanos viviran
bajo la amenaza penal, la inseguridad en vez de la seguridad y el estado
en vez de ser un estado de derecho se convierte as, de esta manera en un
estado polica.

Segn el principio de intervencin mnima, el Derecho Penal debe ser

la ultima ratio de la poltica social del Estado para la proteccin de los
bienes jurdicos ms importantes frente a los ataques ms graves que
puedan sufrir. La intervencin del Derecho Penal en la vida social debe
reducirse a lo mnimo posible (minimizacin de la respuesta jurdica
violenta frente al delito).

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 BIBLIOGRAFA

https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?
qid=20090503150726AA2R8KD
https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/El-Principio-De-
Fragmentariedad-De-La-Ley-Penal/36197.html
http://es.slideshare.net/search/slideshow?
searchfrom=header&q=DERECHO+PENAL+MINIMO
http://www.robertexto.com/archivo/penal_uribe_esc_pens_penal.htm
http://www.biblioteca-virtual-BARATTA, Alessandro (1984): La teoria della
prevenzione-integrazione.
http://www.biblioteca-virtual- Ferrajoli, L (2008) La teora del derecho en
el sistema de los saberes jurdicos. En: Ferrajoli, L., Atienza, M.,
Moreso,J.

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