: "s .

'<4 4 v V'j - '

-fpr*

Educaie
pentru
dezvoltare

Ghidul animatorului

fco p iii de la natere au liberti fundam entale i drepturi inerente ori

crei fiine um ane. Aceasta este premisa de baz a Conveniei privind
D repturile C o p ilu lu i (C D C ) - un tratat internaional n dom eniul drepturi
lor om ului, care schim b viaa co piilor i a fam iliilor lor de pe ntreg globuJL
In fiecare ar, oam enii de diverse culturi i religii lucreaz pentru a
asigura fiecruia din cele dou m iliarde de copii de pe glob dreptul la
supravieuire, sntate i educaie, la un mediu fam ilial protejat, la joac i
identitate cultural, la protecie contra exploatrii i a tuturor form elor de
abuz, lucreaz pentru ca vocea fiecrui copil s fie auzit i pentru ca
opinia lui s fie luat n considerare n problem ele ce-l afecteaz. J
Atunci cnd a fost adoptat - la 20 noiem brie 1 989, Convenia a mar
cat culm inaia a mai mult de ase decenii de pledoarie a O N G -u rilo r i a
experilor n drepturile om ului, precum i un extraordinar consens ntre
guverne. Pn acum , toate rile lum ii, exceptnd dou, au fost de acord
s accepte standardele impuse de acest important tratat, care afirm grija
i protecia fiecrei persoane sub 18 ani, a fiecrui co p il, drept o prioritate
pentru oricine i n special pentru G uverne. C h iar mai mult, depind lim i
tele m andatului su legal, Convenia a stabilit noi p rincipii etice i norme
internaionale de comportament fa de co pii.

De ce este necesar Convenia?

e n multe state nu exist structuri legale sau sociale specializate
n promovarea i aprarea drepturilor copilului;
dezvoltarea copiilor ntr-un mediu sntos este esenial pentru viitorul
unei societi;
* copiii sunt mai vulnerabili dect adulii n faa dificultilor vieii;
copiii sunt mai afectai de activitatea sau pasivitatea guvernelor;
copiii nu au drept de vot sau influen politic, iar puterea lor
economic nu e considerabil. Deseori doleanele lor nu sunt auzite;
t copiii sunt cel mai mult expui exploatrii i abuzului;
n multe societi copiii sunt considerai o proprietate a prinilor,
persoane pe cale de a deveni aduli, ce nu pot deocamdat aduce
nici un aport la dezvoltarea societii.
Cu toate c mai exist i alte tratate'internaionale i acorduri privind f
drepturile co p ilu lu i, C D C este unic prin faptul c:
este cuprinztoare: asigur copiilor drepturile lor civile, politice,
econom ice, sociale i culturale;
este universal: se aplic tuturor copiilor n toate situaiile, n ntreaga
lume;
este necondiionat: chemnd chiar i guvernele srace n resurse
financiare s ia msuri pentru protecia drepturilor copilului;
este explicit: stabilete ferm c toate drepturile sunt eseniale,
indivizibile, interdependente i se asigur tuturor n msur egal.
 v_.ij_.ji * -.f i- . ' - ' ' ^4 - :--.

Educaie
pentru
dezvoltare
Ghidul animatorului
C D C se bazeaz pe patru p rin cipii generale. Prim ele dou se a p lic tuturor
persoanelor, iar Convenia le reafirm i pentru co p ii, ultim ele dou se refer
doar la copii.
Copiii nu trebuie s fie discrim inai indiferent de ras, culoare, sex,
limb, religie, opinie politic sau alt opinie a co pilului, a prinilor
sau a reprezentanilor lor legali, indiferent de naionalitate, etnie
sau origine social, situaie m aterial, deficiene sau alte co ndiii".

2. Copiii au dreptul la supravieuire i dezvoltare, n toate aspectele vieii:

fizic, psiho-emoional, cognitiv, social i cultural.

3 .H n toate d eciziile ce afecteaz copiii ca indivizi sau grup, interesele lor

majore trebuie luate n considerare n mod prim ordial, indiferent dac
d eciziile sunt luate de guvern, de autoriti administrative sau jud iciare,
sau de nsi membrii fam iliei.

4. Copiii trebuie admii ca participani n evenimentele care le afecteaz

viaa, fiind liberi s-i exprim e propria opinie. Ei au dreptul ca ideile lor
s fie auzite i luate n serios.
kfs : .
Parlam entul R epublicii M oldova a ratificat C D C la 12 decem brie 1990 i
acest docum ent internaional este n vigoare pentru Republica M oldova din 25
februarie 19931 Ratificnd C o nvenia, Republica M oldova s-a angajat s prote
jeze copiii de orice gen de d iscrim in are, s le asigure o bun securitate social
i condiii pentru dezvoltare intelectual i fizic . Norm ele naionale referitoare
la Drepturile C o p ilu lu i sunt stipulate de prevederile Legii cu privire la Dreptu
rile C o p ilu lu i, adoptat n 1994 i de Programul de Stat privind Asigurarea Drep
turilor C o p ilu lu i, adoptat de guvern n 1995 . n ianuarie 1998 , G uvernul a luat
d ecizia privind constituirea C o n siliu lu i Naional pentru Protecia D repturilor
C o p ilu lu i, format din reprezentani ai m inisterelor de resort.
Statele care au ratificat Convenia au responsabilitatea s asigure realizarea
drepturilor co p ilu lu i. Progresele lor sunt m onitorizate de Com itetul N aiunilor
U nite pentru Drepturile C o p ilu lu i, organ internaional alctuit din 10 experi
independeni, cu experien n dom eniu. Statele trebuie s prezinte un raport
? Com itetului dup 2 ani de la ratificarea C o nveniei, iar apoi o dat la cin ci ani.
| La elaborarea rapoartelor, rile sunt ncurajate s consulte asociaiile naionale
din dom eniu. n plus, O N G -u rile i ageniile sp ecializate, cum este U N IC E F ,
sunt invitate s remit propriile observaii asupra respectrii drepturilor co p ii
lor.
Pentru a exam ina rapoartele, Com itetul se ntrunete de 3 ori pe an la G e n e
va, n sesiuni deschise.
O b ie ciile i recom andrile Com itetului sunt difuzate pe larg, servind drept
baz pentru discuii naionale i dezbateri privind posibilitile de am eliorare
i continu a vieii co piilo r.
A ctivitile din acest capitol vor ajuta co piii s neleag mai bine esena i
utilitatea Conveniei cu p rivire la D repturile C o p ilu lu i, s-i cunoasc dreptu-
prile i responsabilitile, s aprecieze demnitatea i diversitatea.
- *
r

i
 Democraia
______________ r_______

i drepturile
omului

" | ir if l i r i l B irn illI

n prezent trim vrem uri n care dorina de libertate i dem ocraie se
face simit n lumea ntreag. Europa Rsritean s-a debarasat de guver
nele totalitare care au dominat-o tim p de aproape o jum tate de secol, iar

i l U n 'H i i ii i l l i i ili l i ' ........................................................................................................................................................................

rep ub licile fostei U niuni Sovietice n lo cu ie sc regimul com unist care a di
nuit aproape 75 de ani cu un regim dem ocratic. rile A m ericii de Nord i
de Sud sunt n bun parte dem ocratice, n A frica se nregistreaz o perio
ad de intense reforme dem ocratice. De asem enea, n Asia au luat natere
guverne dem ocratice viguroase.

Contrar unor anumite preri, o societate dem ocratic sntoas nu este

o aren n care fiecare cetean urmrete realizarea propriilor sale intere
se. Dem ocraia nflorete atunci cnd este ocrotit de ceteni dornici de
a-i folosi libertatea cu greu ctigat pentru a participa la viaa societii,
alturndu-i propria voce dezbaterilor p ublice, alegnd reprezentani care
sunt responsabili de aciu n ile lor i acceptnd nevoia de toleran i com
prom is n cadrul vieii sociale. Cetenii unei societi dem ocratice se bu
cur de dreptul la libertate personal, dar poart n acelai timp rspunde
rea de a se altura concetenilor lor pentru a-i determ ina un viito rn care
va lo rile fundam entale ale libertii i autoguvernrii s fie pstrate.

Dem ocraia este mai mult dect un set de reguli i proceduri care de
term in felul n care funcioneaz sistemul de guvernmnt. ntr-o societate
dem ocratic, guvernul este doar unul dintre elem entele care form eaz o
reea dens i variat de instituii, partide p olitice, organizaii i asociaii,
ntr-o societate dem ocratic exist i acioneaz mii de organizaii locale
i naionale (organizaii de binefacere, b iserici, grupuri cu interese eco
logice i com unitare, asociaii profesionale, artistice, tiinifice etc.) care
m ediaz ntre cetean i instituiile so ciale i guvernam entale, ele oferind
ind ividului posibilitatea de a-i exercita drepturile i responsabilitile pe
care le au ca membri ai unei societi dem ocratice. n societile autori
tare, organizaiile de acest gen sunt controlate i supravegheate de stat, pe
cnd n cazu l dem ocraiei, statul nu deine controlul asupra lor, dim pot
riv, foarte des organizaiile sunt cele care trag la rspundere guvernul
pentru aciunile sale.

ni
Educaie
pentru
dezvoltare
i;
Ghidul animatorului "
Principiile fundamentale ale democraiei

S U V E R A N IT A T E A P O P O R U L U I

G U V E R N U L FO R M A T C U A C O R D U L C E L O R G U V E R N A I
ii
P U T ER EA M A JO R IT II

D R EP TU R I A LE M IN O R IT IL O R h,

G A R A N T A R E A D R E P T U R IL O R F U N D A M E N T A L E A LE O M U L U I

A LEG ER I LIB ER E l E C H IT A B IL E

R ESP EC TA R EA P R O C E D U R IL O R LEG A LE
rj*
LIM ITA R EA C O N S T IT U IO N A L A P U T ER II G U V E R N U L U I -ji
P LU R A LISM S O C IA L , E C O N O M IC l P O LIT IC
ij
R ESP EC TA R EA V A L O R IL O R DE T O L E R A N , P R A G M A TIS M ,
C O O P E R A R E , C O M P R O M IS

Ce sunt drepturile omului?

D repturile om ului pot fi definite ca norme de baz fr de care oam enii nu
pot tri demn ca fiine um ane. D repturile om ului stau la baza libertii, justiiei
i p cii. Respectarea lor permite oam enilor i societii n general s se dezvolte
m ultilateral.
Istoria dezvoltrii drepturilor om ului este indisolubil legat de lupta pentru I
liberate i egalitate n toat lum ea. Astfel de principii fundam entale ale dreptu ia
$
rilor o m ului, precum respectul pentru viaa i demnitatea um an, pot fi gsite n
majoritatea religiilor i curentelor filoso fice ale lum ii.
li
Ele sunt proclam ate n D eclaraia U n iversal cu privire la D repturile O m u
lui (D U D O ). n afar de D eclaraie exist pacte internaionale despre drepturile
om ului, n care este stabilit ce trebuie i ce nu trebuie s fac statele pentru a
respecta drepturile cetenilor lor.
r
Trsturile distinctive ale drepturilor omului
Drepturile om ului nu necesit s fie cum prate, ctigate sau motenite,
ele aparin oam enilor doar pentru c ei sunt oameni - pentru fiecare om
drepturile om ului sunt imprescriptibile.
D re p tu rile o m u lu i ap arin o a m e n ilo r de o ric e ras, se x , c o n fe s i
une, viziu n i politice sau de alt gen, origine social sau naional. Noi
toi ne natem liberi i egali n demnitate i drepturi - drepturile om ului
sunt generale.
Drepturile om ului nu pot fi luate - nimeni nu are dreptul s lipseasc un
alt om de ele, oricare ar fi m otivul. O am enii posed drepturi ch ia r i
atunci cnd legile propriei lor ri nu recunosc aceste drepturi i le n c a l
c. De exem plu, acolo unde este rspndit scla via, sclavii de asem enea
au d rep tu ri, dei ele sunt n c lc a te - d rep tu rile o m u lu i sunt inal

ienabile.
Pentru a tri dem n, toi oam enii au dreptul la libertate, siguran i nivel
decent de via - drepturile om ului sunt indivizibile.

. ,

69
 Categorii de drepturi ale omului
Drepturile om ului pot fi divizate n trei categorii:

1 Drepturi civ ile i p o litice -d re p tu ri orientate spre libertate. La acestea se

refer: dreptul la via, la libertatea i securitatea personalitii; dreptul
de a nu fi expus torturii i robiei; dreptul la participare n viaa politic, la
libertatea op in iei, contiinei i co nfesiu n ii; dreptul la libera asociere.

2. D rep tu ri e co n o m ice i so c ia le - d rep turi orien tate spre p ro tecia

so cial. De exem plu, dreptul la m unc; dreptul la instruire; dreptul la
un nivel satisfctor de via, nutriie, locuin, asisten m edical etc.

3. Drepturi ce se refer la mediul nconjurtor i la dezvoltarea cultural-

spiritual a personalitii. n acestea se ncadreaz: dreptul de a locui ntr-un
mediu nepoluat i protejat de distrugeri; dreptul la dezvoltarea cultural,
politic i econom ic a personalitii.

Afirm nd c fiecare om posed drepturile o m ulu i, de asem enea susinem

c fiecare om este obligat s respecte drepturile altor oam eni.

Declaraia Universal a Drepturilor Omului

Cel mai recunoscut docum ent n lume despre drepturile om ului este D U D O .
Coninutul de baz al D eclaraiei const n proclam area valo rii umane indis
pensabile fiecrui om. D U D O a fost unanim adoptat de O rganizaia Naiunilor
U nite (O N U ) la 10 decem brie 1948. n ea sunt enum erate drepturile fundam en
tale pe care le posed oam enii n toat lum ea, indiferent de ras, culoare a
p ie lii, sex, lim ba vorbit, religie, viziu n i politice sau de alt ordin, origine social
sau naional, situaie m aterial. n D U D O se declar c guvernele se oblig s
apere drepturile nu doar ale cetenilor lor, dar i ale cetenilor altor ri. Cu
alte cu vin te, hotarele naionale nu prezint un obstacol n acordarea ajutorului
altor oameni n lupta pentru recunoaterea drepturilor lor. Din anul 1948 D U D O
are rolul de standard internaional n dom eniul drepturilor om ului.
Dei D U D O a inspirat apariia majoritii docum entelor internaionale referi
toare la drepturile om ului, D eclaraia nu este un docum ent ju rid ic obligatoriu.
Cu toate acestea, n calitate de docum ent care proclam p rincipii generale, ea
are o influen mare asupra formrii opiniei p ublice n lum e. P rin cip iile procla
mate n D eclaraie au obinut putere jurid ic n Pactul Internaional despre Drep
turile C iv ile i Politice (P ID C P) i n Pactul Internaional despre Drepturile Eco
nom ice, So ciale i Culturale (PID ESC ). Statele care au ratificat aceste Pacte i-
au asum at prin aceasta responsabilitatea de a adopta n ara lor legi ce vor
proteja drepturile om ului. D ar mai mult de jum tate de state ale lumii n c nu
au ratificat nici P ID C P , nici P ID ESC . Exist de asem enea i docum ente region
ale care protejeaz drepturile om ului, cum ar fi Harta A frican a Drepturilor
O m u lu i i Popoarelor, Convenia European a D repturilor O m u lu i i Convenia
A m erican a D repturilor O m u lu i. Legile m ultor state de asem enea garanteaz
drepturile om ului.
 Educaie
pe n t r u
dezvoltare

Ghidul animatorului
Educaia pentru drepturile om ului reprezint nu doar studierea a ceea ce
p iezint drepturile om ulu i, dar i a ceea ce trebuie de fcut n interesul dreptur
ilor om ului. De exem plu:

educaia despre p rin cip iile dreptului internaional sau a ceea ce sunt
torturile ca form de n c lca re a drepturilor om ului - studierea a ceea ce
reprezint drepturile om ului

educarea oam enilor n spiritul respectrii i aprrii drepturilor om ului -

ce trebuie s faci n interesul drepturilor om ului.

Scopul educaiei pentru drepturile om ului const n a ajuta oam enii s atin
g n dezvoltarea lor a unui astfel de n ive l, cnd ei ncep s neleag ce sunt
drepturile om ului i ncep s simt importana drepturilor om ului i necesitatea
de a le respecta i apra.

Activitile din acest capitol v pot ajuta s nvai ce reprezint drepturile

om ulu i i ce trebuie s facei n sco p u l ap rrii lor. A c tiv it ile le ofer
participanilor abiliti, cunotine i convingeri care le vor fi necesare pentru a
crea o lume fr n clca re a drepturilor om ului.

CUN OTIN I

- de ascultare a celorlali despre existena docu - convingerea c drepturile

- de analiz din punctul
de vedere al valorilor morale
- de soluionare a problemelor i
de determinare a propriului statut
mentelor cu privire omului sunt importante,
la drepturile omului c demnitatea uman
despre drepturile care este proprie tuturor
sunt stipulate n acestea oamenilor, c drepturile
despre faptul c aceste omului trebuie
drepturi le au toi respectate, c
oamenii din lume interaciunea este mai
i sunt inalienabile eficient dect conflictul,
c noi singuri rspundem
pentru propriile noastre
aciuni i c noi singuri
putem face lumea mai
bun, dac ne vom strdui

Aceste abiliti vor ajuta Aceste abiliti vor ajuta Aceste abiliti vor
participanii s: participanii s: contribui la:

- analizeze lumea nconjurtoare - i apere propriile - dezvoltarea moral -

- neleag c drepturile omului drepturi i drepturile valoric a participanilor,
sunt calea spre mbuntirea altor oameni participarea lor pozitiv
propriei viei i a vieii altor oameni n viaa societii
- ntreprind aciuni de aprare
a drepturilor omului

Educaia .pentru D em ocraie i Drepturile O m u lu i (ED D O ) este un elem ent

constitutiv al procesului de formare a personalitii umane care are multe tangene
cu educaia m ulticultural, educaia pentru pace, pentru dezvoltare, libertate
etc. n toate aceste d iscip lin e , participanii i anim atorul investigheaz m pre-
 .

Educaie
pentru
dezvoltare

Ghidul animatorului I
un o realitate social com plex i d inam ic. Experiena arat c n via cei
mai muli dintre noi avem mai rar nevoie de competene de ordin teoretic dect
de cele de com unicare sau de relaionare. Profesorul Chester E. Finn, de la
Universitatea Vanderbilt, spunea ntr-o cuvntare inut n faa unor colegi n
N icaragua: O am enii se nasc cu o poft de libertate personal, dar ei nu se nasc
cu cunotine despre instrumentele so ciale i politice care fac posibil liber
tatea durabil pentru ei i co piii lo r... Aceste lucruri trebuie nvate".

E D D O im plic inevitabil dom eniul p olitic, dar nicidecum nu are ca scop de

a im pune participanilor convingerile politice ale anim atorului, deoarece se
b azeaz pe acordurile i tratatele internaionale, deci prom oveaz un set de
valo ri acceptate la scar m ondial sau regional. Sarcina anim atorului n acest
sens este s stim uleze participanii s gndeasc deschis, n spiritul demnitii
um ane, a drepturilor i libertilor inerente fiinei um ane i a p rin cipiilo r i prac
ticilo r dem ocratice.

>

I:

f!

!r