You are on page 1of 53

Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ACTIVIDAD BSICA INICIAL

Conoce usted cuntas autoridades se eligen por votacin popular


directa y en qu circunscripcin ejercen su autoridad?

Anote la cantidad total a elegir a nivel nacional

AUTORIDAD CANTIDAD PERODO DE


A ELEGIR A ELEGIR ELECCIN

1. PRESIDENTE _________ _______AOS

CIRCUNSCRIPCIN______________________

2. DIPUTADOS _________ _______AOS

CIRCUNSCRIPCIN______________________

3. ALCALDES _________ _______AOS

CIRCUNSCRIPCIN______________________

4. REPRESENTANTES _________ _______AOS

CIRCUNSCRIPCIN______________________

5. CONCEJALES ________ ______AOS

CIRCUNSCRIPCIN______________________

1
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

A. LA FIESTA ELECTORAL poder cumplir con los estndares


internacionales necesarios a fin de que las
1. Concepto elecciones puedan ser calificadas como
libres, honradas y eficaces.
La idea de "Fiesta Electoral", va ms all
del significado comn que todos tenemos Estas comisiones se activan sobre la
de la palabra fiesta. En realidad se trata base de un cronograma de trabajo, que
de una celebracin, pues implica descansa, fundamentalmente, sobre los
actividades como reunin, alegra, requerimientos de nuestro sistema
convivencia; slo que esta fiesta posee electoral.
altsimas motivaciones.

Ms que la satisfaccin personal,


persigue el beneficio colectivo. Ms que
una diversin simple, busca el ejercicio
responsable de los derechos polticos de
cada uno, siempre con elevados
principios que buscan el mejor futuro para
la sociedad democrtica.

La Declaracin Americana de los Magistrados del Tribunal Electoral en jornada


Derechos y Deberes del Hombre de trabajo.
establece que toda persona
capacitada tiene el derecho a
participar en elecciones populares, Nuestro modelo de PLAGEL, descansa
que sern de voto secreto, genuino, sobre las siguientes premisas:
peridico y libre. Cada omisin tiene un responsable
y un co-responsable para asegurar
la ejecucin ininterrumpida de la
2. Organizacin respectiva tarea, en el evento de
que le suceda algn inconveniente
El Tribunal Electoral, como organismo al responsable.
encargado de planificar, organizar y
ejecutar los eventos electorales que Tanto el responsable como el co-
requiera la nacin, ante cada proceso responsable son funcionaros de
electoral, establece, desde 1992, el Plan planta del Tribunal Electoral, es
General de Elecciones (PLAGEL). decir, no usamos personal eventual
para responsabilidades tan
Los Magistrados del Tribunal Electoral se cruciales.
encargan de supervisar, personalmente,
el trabajo de cada una de las comisiones. Todos los miembros de la
comisiones son actualizados antes
PLAGEL se activa dos aos antes de de cada consulta, en el uso del
cada eleccin general con el propsito de software que utiliza para dar
integrar comisiones de trabajo seguimiento a todas las actividades,
especializadas en todas aquellas tareas adems, de recapacitarse en
que requiere la organizacin y desarrollo aspectos gerenciales, manejo de
de la compleja logstica electoral que proyecto y trabajo en equipo.
demanda el ejercicio del sufragio para

2
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Hay otras responsabilidades que tienen Llegar oportunamente y con los


que ver con la actualizacin de los materiales precisos a centenares de
equipos y aplicaciones informticas que lugares en las montaas ms
sern requeridas por las diferentes remotas.
comisiones, y los procesos de
contratacin deben iniciarse desde dos Coordinar el apoyo logstico de toda
aos antes de las elecciones para evitar la flota vehicular, naval y area del
que se estn haciendo cambios y Estado Panameo, para no hablar de
migraciones muy cerca del proceso la disponibilidad de los recursos
electoral. presupuestarios y la flexibilidad que
requiere la institucin para su
Para el PLAGEL del 2009, se disea en manejo, manteniendo siempre, los
base a las experiencias anteriores. controles que impidan actos de
Adems, con fundamento en las ltimas corrupcin y permitan la rendicin de
reformas al Cdigo Electoral. cuentas.

El PLAGEL, es dirigido personalmente


por uno de los magistrados.

Todo lo anterior pone de manifiesto que


el xito del Tribunal Electoral de Panam
radica, en esencia, en la planificacin
responsable y profesional de cada evento
electoral, sin incurrir en improvisaciones,
y asegurando planes de contingencia
para cada actividad.
Capacitacin a miembros de los estamentos
de Seguridad del Estado.
Algo que caracteriza la organizacin y
celebracin de elecciones, son las
contingencias, dada la complejidad al: En las elecciones de 2009, el Tribunal
Reclutar, capacitar, evaluar y Electoral enfrent nuevas tareas, como lo
transportar a decenas de miles de fueron:
hombres y mujeres de la sociedad Voto de panameos residentes en el
civil, por todo lo ancho y largo el pas, extranjero.
para garantizar el voto domiciliario en Voto en los centros penitenciarios.
beneficio del pueblo panameo.

Los electores de los centros de atencin del


Inauguracin de la capacitacin de candidatos a adulto mayor, de hospitales, centros
miembros de Mesa de Votacin penitenciarios, y de los residentes en el
exterior, slo votaban para el cargo de
presidente.
3
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Voto en los centros de atencin del elegidos con un suplente personal


adulto mayor. cada uno.
Voto en los hospitales.
Transmisin de los resultados, por Representantes de corregimiento con
primera vez, por celulares utilizando un suplente personal, por mayora
la tecnologa Wap. El uso de esta relativa de votos, los cuales pasan a
tecnologa nos permiti superar el integrar su respectivo concejo. En las
rcord que tenamos en elecciones pasadas elecciones se eligieron
anteriores. seiscientos veintitrs (623)
representantes de corregimiento.
B. SISTEMA ELECTORAL:
Las elecciones para elegir los
El concepto Sistema Electoral se refiere gobiernos locales hasta 1930 eran
al principio de representacin que cada dos aos. A partir de 1932 se
subyace al procedimiento tcnico de la inician los perodos de cuatro aos.
eleccin, y al procedimiento mismo, por En la actualidad se realiza cada cinco
medio del cual los electores y las aos.
electoras expresan su voluntad poltica
en votos que a su vez se convierten en
escaos o poder pblico. Siete Concejales a nivel Nacional.
Solamente en tres distritos del pas
La posesin del voto no tiene valor, el se elige la figura de Concejal, para
valor se lo da el ciudadano al ejercer el asegurar que los Consejos
sufragio Municipales tengan un mnimo de
cinco miembros. Estos Concejales
son elegidos en todo el distrito. Cada
Concejal es elegido con su suplente
C. PARTICULARIDADES DEL personal.
SISTEMA ELECTORAL PANAMEO
Solamente se permiten postulaciones
Cada cinco aos, el pueblo panameo es de candidatos independientes para
convocado a ejercer el sufragio popular los cargos de diputados, alcalde,
con el fin de elegir a: representante de corregimiento y
Un Presidente y un vicepresidente de concejal. Para el cargo, de
la Repblica, por medio del sistema Presidente de la Repblica se
de mayora relativa, a una sola requiere ser postulado por un partido
vuelta, con postulacin partidista. poltico.

Setenta y un (71) diputados elegidos En las Elecciones Generales se


en un sistema mixto donde el pas ha utiliza desde 1994, el sistema de
sido dividido en circuitos electorales. boleta nica de votacin por tipo de
A cada diputado le corresponder un eleccin, con la fotografa del
suplente personal elegido con el candidato en la boleta para la
diputado, el mismo da que ste. eleccin de presidente, diputado y
alcalde.
Setenta y cinco (75) Alcaldes por un
sistema de mayora relativa, con
postulacin tanto partidista como
independiente. Los alcaldes son
4
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

representantes (principal y suplente)


de cada partido y de cada candidato
independiente.

Solamente los representantes del


Tribunal Electoral designados ante la
corporacin electoral respectiva
tienen derecho a voz y voto en las
decisiones, de la mesa o de la junta,
segn se trate.
Boleta nica de votacin utilizada en 1994
Los representantes de los partidos y
de los candidatos independientes
Los votos en blanco se contabilizan tienen solamente derecho a voz, a
por separado de los votos nulos, en dejar constancia de sus
una casilla especfica en el acta de reclamaciones y una copia del acta,
votacin. que tambin firman.

La eleccin presidencial es a una


sola vuelta y, por lo tanto, sale electa
la nmina presidencial que tenga la
mayora relativa de votos.

Una particularidad muy especial del


sistema electoral panameo es que
las boletas de votacin marcadas por
los electores en cada tipo de
eleccin, son quemadas en las En las elecciones generales de 2009, se
mesas de votacin despus que el institucionaliz la figura del Promotor
acta respectiva ha sido Electoral con el propsito de orientar al
confeccionada y firmada por todos elector y brindar apoyo al adulto mayor en
los funcionarios de la mesa y por los el centro de votacin.
representantes de los partidos
polticos y de los candidatos Cada Corporacin electoral tiene
independientes; de forma que las funciones especficas:
actas son la nica fuente de prueba; a. La Mesa de Votacin es la
en caso de impugnaciones. encargada de llevar a cabo la
votacin; el escrutinio parcial de
Las Corporaciones Electorales votos y a elaborar las
estn integradas por las diferentes correspondientes actas con
mesas de votacin y juntas de los resultados y entregarlas en las
escrutinio que funcionan el da de las correspondientes juntas de
elecciones. Estn integradas por escrutinio.
personas imparciales (principales y
un suplente) escogidas y capacitadas b. Las Juntas de Escrutinio le
por el Tribunal Electoral a travs de corresponde escrutar las actas
campaas de reclutamiento y que recibe de las mesas de
capacitacin, y por los votacin de su circunscripcin y

5
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

proclamar al candidato ganador. impugnados ante el Tribunal Electoral


La Junta Circuital de Escrutinio de conformidad con el procedimiento
para Presidente, realiza un establecido en el Cdigo Electoral.
escrutinio parcial, no proclama
candidato electo.

Las Juntas de Escrutinio, a excepcin


de la Junta de Escrutinio de
Circuito Electoral para presidente,
proclaman los candidatos que
resulten electos:
Los diputados son proclamados por
la Junta de Escrutinio de Circuito
Electoral para Diputado.

Los alcaldes y los concejales son


proclamados por Junta Distrital de Los votos recibidos de los panameos
Escrutinio residentes en el extranjero, va Correos
Nacionales, fueron depositados en una urna
acrlica para su posterior escrutinio.
Los representantes de
corregimiento son proclamados por
las Juntas Comunales de
Escrutinio.

La Junta Nacional de Escrutinio


tiene la responsabilidad de:
Escrutar las actas de las Juntas de
Escrutinio de Circuito Electoral
para Presidente.

Proclamar al candidato electo


como Presidente de la Repblica y
a su Vicepresidente. Adems a los
diputados electos del
A diferencia de lo que ocurre en otros
PARLACEN.
pases, en Panam la jurisdiccin
La eleccin de diputados al
penal electoral no est a cargo de la
Parlamento Centroamericano
jurisdiccin ordinaria, sino de la
(PARLACEN), est casada con
Fiscala General Electoral y del
la eleccin presidencial. No hay
Tribunal Electoral.
boletas independientes, sino que las
curules se distribuyen por lista
La primera tiene como funcin
fija y cerrada con base en los votos
general el salvaguardar los derechos
presidenciales obtenidos por cada
polticos de los ciudadanos, vigilar la
partido que hayan logrado subsistir.
conducta oficial de los funcionarios
pblicos en lo que respecta a los
Una vez proclamados los ganadores derechos y deberes poltico
por las respectivas juntas de electorales, y perseguir los
escrutinio, los resultados pueden ser delitos y contravenciones electorales.

6
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

El Tribunal Electoral, por su parte, es Cuerpo de Delegados Electorales.


quien decide si se llama o no a juicio Innovaciones tecnolgicas en
y si se condena o absuelve. Por beneficio del proceso electoral.
disposicin constitucional, la Fiscala a. TER Wap. Innovacin utilizada en el
General Electoral es una agencia de sistema de transmisin extraoficial de
instruccin y coadyuvante del resultados, consistente en el uso de
Tribunal Electoral. celulares con tecnologa Wap.

Todo poder debe emanar de las b. Postulaciones por Internet.


urnas, la democracia exige la
participacin de todos los ciudadanos
en los asuntos pblicos
Pablo Arosemena

1. Garantas para las elecciones


generales

La esencia de lo que debe ser un proceso


electoral organizado exitosamente est
en la transparencia, la neutralidad, la ms El uso de celulares con tecnologa Wap, para la
absoluta imparcial, sin inclinaciones transmisin extraoficial de resultados, permiti
polticas hacia algn lado y todo ello debe que el Tribunal Electoral rompiera con su propio
hacerse dentro de un ambiente de Auditora
rcord. Anuncidelosseguridad.
resultados preliminares de
tolerancia y respeto. las elecciones dos horas y media despus de
concluidas las votaciones
Para ello se ha realizado acciones
tendientes a garantizar la transparencia, Observadores Nacionales e
como lo fueron: Internacionales.
Acuerdos ticos Electorales
a. Proyecto de la Juventud del Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas
y el Pacto tico Electoral de las
Juventudes de los Partidos Polticos.

b. Pacto tico Electoral de los Medios


de Comunicacin.

Observadores internacionales y nacionales


verificaron que el proceso de elecciones se
desarrollara con imparcialidad.

1.1 Cuerpo de Delegados Electorales

El Tribunal Electoral, mediante el Decreto


Reunin de los lderes las Juventudes de 2 del 10 de enero de 1991, cre el
los Partidos Polticos
7
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Cuerpo de Delegados Electorales de


Panam, basado en el xito obtenido en
la repblica de Costa Rica. ACTIVIDAD DE
APLICACIN 1
Est integrado por voluntarios de todo el
pas. Son ciudadanos sin vinculacin Analiza y Dialoga
poltica partidista. Su nica retribucin es
servir a la Patria y ofrecer sus servicios Elabore un mapa conceptual
Ad Honorem. que seale las
particularidades del Sistema
Electoral Panameo.

Considera usted que


nuestro Sistema Electoral
garantiza la libertad,
honradez y eficacia del
sufragio.

Delegado Electoral en su labor de


mediador y amigable componedor D. EL SUFRAGIO EN PANAM:

Es un derecho y un deber de todos los


Producto de su eficiente labor son objeto ciudadanos para participar en la
de reconocimiento por parte de escogencia de las autoridades; los
organizaciones electorales ciudadanos tienen una intervencin tanto
internacionales. Desde se creacin se ha directa como indirecta en el gobierno.
ganado una excelente reputacin como
mediadores y amigables componedores SUFRAGIO POPULAR: Es el ejercicio
ente conflictos entre partidos polticos o que realiza todo panameo,
dirigentes de stos, o entre stos y las independientemente del sexo, mayor
autoridades. de 18 aos de edad con cdula de
identidad, de manera directa,
mediante el voto secreto.

Cuando el ciudadano interviene en forma


indirecta lo hace, por regla general, a
travs del sufragio, an cuando en los
casos del referndum y plebiscito
tambin lo hace a travs del sufragio;
sta es la facultad que tiene todo
ciudadano para intervenir en los asuntos
del Estado por medio del voto.

Delegados Electorales en concentracin


realizada por partidos poltico.

8
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

El Artculo 8 del Cdigo Electoral Cuando el proceso electoral se realiza


establece que para ejercer el derecho a para convocar al pueblo a plebiscito o a
votar se requerir: un referndum, entonces nosotros
1. Ser ciudadano panameo. debemos sufragar por propuestas que
nos hace el Gobierno frente a lo cual
2. Aparecer en el Padrn Electoral
nosotros debemos votar S o NO.
Final de la mesa respectiva.
3. Presentar cdula de identidad personal El Dr. Csar Quintero, en su libro
vigente. Principios de Ciencias Polticas nos
4. Estar en pleno goce de los derechos seala lo siguiente: "El Referndum es,
civiles y polticos. pues, un procedimiento democrtico
por el cual un proyecto de ley,
Quien cree no participar en absoluto, constitucional u ordinario se somete al
en realidad est dando un voto de voto del pueblo y se convierte en ley si
confianza a quienes toman las es ratificado por la mayora de ste".
decisiones: un cheque en blanco para
que otros acten en su nombre.
Mario Merino Mxico Cuando votamos por personas, el
sufragio debe estar precedido, en este
caso, de un anlisis serio, sereno y
responsable del ciudadano elector con
1. Por qu debemos sufragar? respecto a los diferentes candidatos a
puestos de eleccin; anlisis ste que
Debemos sufragar porque es un debe abarcar la conducta moral del
derecho constitucional y un deber de todo candidato y sus planes de trabajo, as
ciudadano. como su vocacin de servicio a la
comunidad.
La participacin ciudadana es el
principal camino para lograr la Luego de este anlisis y pensando en el
democracia. pas, en nuestro bienestar colectivo, pero
Juan Jacobo Rousseau sobre todo atendiendo a
nuestra conciencia, debemos entonces
determinar por quin sufragar.
2. Por quin sufragar?

Dependiendo del tipo de elecciones que


se celebre estaremos en condiciones de
determinar por quin sufragar.
2.1 Cualidades que debe tener
un buen candidato

Normalmente votamos por personas o Un candidato debe ser una persona:


candidatos, pero no siempre ello es as.
preparada y con disposicin para
"Plebiscito puede ser el sometimiento ejercer el mandato con
de cualquier asunto al pueblo para que - honestidad,
ste se pronuncie sobre l diciendo S - nobleza,
o NO. - sinceridad,
Dr. Csar Quintero - Panam
- dignidad y
- respeto por la ciudadana y la
voluntad popular.
ntegra, confiable, responsable, justa.
9
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Con sensibilidad social, vocacin de del voto en un marco de libertad,


servicio, coherente con sus propuestas. honradez y eficacia.
Realista con lo que se puede lograr en La actividad electoral se nos presenta
su gobierno. como una secuencia de actos regulados
por la ley, que tienen como objetivo
Adems debe ser una persona madura la preparacin, ejecucin, control,
para enfrentar las dificultades que y valoracin de la funcin electoral, as
tendr que enfrentar en la bsqueda como la declaracin y publicacin de sus
incesante de un desenvolvimiento con resultados.
justicia social
Veamos a continuacin las etapas ms
relevantes de este proceso para mejor
comprensin de lo que se trata.

ACTIVIDAD BSICA 1 1. La Convocatoria


Dialoga y Expresa
Entendemos como convocatoria a
1. Conoces cul es la elecciones el acto formal por el cual un
importancia de actualizar y rgano competente establece la fecha,
depurar el Registro horario, condiciones y modalidades de
Electoral? Explica. una eleccin.
En nuestro pas, el proceso electoral se
2. Menciona los elementos inicia con el perodo de presentacin de
que se han incorporado al postulaciones ante el Tribunal Electoral y
Padrn Electoral en concluye con la entrega de las
bsqueda de su credenciales a los que resultan electos.
perfeccionamiento? Igualmente, le corresponde al Tribunal
Electoral la apertura del mismo,
3. Conoces cules son las previa convocatoria de las elecciones;
caractersticas principales cuatro meses antes de la celebracin de
que presenta el Padrn dichas elecciones.
Electoral en la actualidad?
Uno de los puntos impactantes de esta
primera etapa es la confeccin,
depuracin y actualizacin del Padrn
E. PROCESO ELECTORAL Electoral.
Una de las caractersticas centrales de la Esta tarea es muy difcil, sobre todo en
democracia es la organizacin peridica sociedades como la nuestra con una
de elecciones para renovar los rganos poblacin que registra altas tasas de
de gobierno. corrientes migratorias.

La celebracin de elecciones o proceso El Registro Electoral debe incluir los


electoral se concibe como el medio y la nombres y apellidos de todos los
garanta del libre ejercicio de la funcin; y ciudadanos hbiles para votar, su
de la autenticidad de sus resultados y nmero de cdula, el centro de
consta de diferentes etapas y actividades, votacin y la mesa en la que har
cuya finalidad ltima es recoger la efectivo el sufragio.
voluntad popular expresada por medio
10
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

El Registro Electoral debe ser objeto de la mesa de votacin como un


una constante verificacin y mecanismo adicional de seguridad, y
actualizacin, pues es importante que los tener as un Padrn Electoral
votantes que en l se encuentran, no slo Fotogrfico.
estn en pleno goce de sus derechos
ciudadanos, sino que estn ubicados en Para poder ejercer el derecho a votar,
el centro de votacin que les corresponde adems de aparecer inscrito en el
segn su residencia. padrn electoral, es necesario que el
ciudadano demuestre su identidad a
EL REGISTRO ELECTORAL: es la lista travs del documento respectivo, para
permanente de los electores que se evitar que algunas personas voten por
actualiza mediante los trmites que otros o que la misma persona vote dos
efectan voluntariamente los o ms veces.
ciudadanos ante las Direcciones del
Registro Civil, Cedulacin y
EL PADRN ELECTORAL FINAL: es
Organizacin Electoral, en todo el pas.
el registro depurado de electores que
En Panam, el Registro Electoral forma
se utiliza el da de las elecciones en
parte de una base de datos que se
los centros y mesas de votacin,
actualiza diariamente.
producto del Programa de
Actualizacin,
Adems, en el mismo debern estar
incorporados los ciudadanos que
lleguen a la mayora de edad hasta el
da anterior a las elecciones; y se
excluir a los que han fallecido o se
encuentren inhabilitados para votar por
orden de la autoridad competente.

El organismo electoral panameo


mantiene un continuo proceso de
actualizacin y depuracin del Registro
Electoral a travs del Programa de
Actualizacin y Depuracin del
Registro Electoral, con el fin de elaborar
un Padrn Electoral confiable que
refleje la lista de los ciudadanos
existentes y no registre a otros
inexistentes.
EL PADRN ELECTORAL
PRELIMINAR: es el registro de
electores que cierra el 30 de abril del
ao anterior al de las elecciones.
Muestra de una hoja del Padrn Electoral
fotogrfico.
En Panam hemos logrado incluso,
incorporar la fotografa o imagen de los
ciudadanos en el Padrn utilizndolo en
11
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

En nuestro pas ese documento es la finalidad de captar las preferencias de


Cdula de Identidad Personal. Es los electores.
importante saber que en otros pases Se lleva a cabo en el lapso que
se disea una credencial especial para transcurre entre la convocatoria a
votar, que contiene los datos del elecciones y la votacin; y
ciudadano. generalmente, se dispone su trmino en
48 horas antes de la votacin para
permitir una jornada de reflexin
que permite a cada elector, en un
ambiente desintoxicado de mensajes
tomar con tranquilidad la decisin que
expresar en la urna.

Durante esta etapa se dan a conocer


las propuestas, las ideas, la trayectoria
de los candidatos etc.

Cdula de identidad personal Corresponde entonces a los electores


meditar profundamente su decisin
Establecido el Calendario Electoral se electiva, a la luz de propuestas claras y
presentan los candidatos interesados a que, permanentemente, adopten una
ocupar los cargos a eleccin. actitud alerta y crtica frente a las
acciones de los electos, ya que la
Tras concluir esta primera parte, que autoridad mal ejercida, ya sea por
tiene una fecha lmite, las autoridades incapacidad, por falta de honestidad o
electorales comprueban si los por abuso de autoridad, se originan en
postulados cumplen con los requisitos una mala eleccin del candidato y
necesarios y proclaman oficialmente a debemos recordar que detrs de una
los candidatos. mala eleccin est el o la que eligi
mal.
2. La Campaa Electoral 3. La Jornada Electoral
Se denomina campaa electoral al Las elecciones (votacin), de acuerdo
periodo destinado a la realizacin de la con el Cdigo Electoral en su Artculo
propaganda electoral. 223, se llevan a cabo el primer domingo
de mayo del ao en que deben
Se entiende como tal, el conjunto de celebrarse. Si el primer domingo del
actividades licitas llevadas a cabo por mes fuese 1 de mayo, las elecciones se
los partidos, alianzas de partidos y celebrarn el domingo siguiente.
agrupacin de electores con el
propsito de hacer conocer y explicar Para el funcionamiento de la mesa de
sus principios ideolgicos y programas votacin es necesario contar con los
de gobierno as como promover a los materiales electorales, aquellos por
candidatos que han sido postulados a medio de los cuales se realiza el acto
los distintos cargos electivos con la de emitir el voto (boletas, actas,
padrones electorales, urnas y dems).

12
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

En algunos pases, los respectivos


gobiernos, acostumbran pedir o admitir
a ciudadanos nacionales o extranjeros
(de reconocido prestigio,
representantes de organizaciones
sociales o de gobiernos) a los que se
les da el nombre de observadores, para
que certifiquen que el proceso electoral
se lleva a cabo en condiciones de
legalidad e imparcialidad.

Adems de estos observadores y


observadoras, en nuestro pas,
Funcionario embalando las urnas contamos con un Cuerpo de Delegados
Electorales, formado por ciudadanos
Pero no basta con esto. Antes del mayores de 18 aos sin afiliacin
momento de la votacin, se instalan las poltica y de reconocida condicin
mesas de votacin, corporacin moral, que trabajan ayudando al buen
electoral integrada por ciudadanos funcionamiento del proceso electoral sin
(llamados miembros de mesa) recibir salario. Entre sus funciones
encargados de presidir y garantizar el estn:
desarrollo ordenado e imparcial de las Velar por el cumplimiento de las
votaciones, as como de escrutar los rdenes y medidas que decida el
votos. Tribunal Electoral, para garantizar la
pureza de las elecciones.

Disponer lo que estimen oportuno


para que las reuniones,
concentraciones polticas,
manifestaciones o desfiles que
organicen los partidos polticos, se
celebren sin ser perturbados por
personas o grupos adversos,
evitando confrontaciones.

Instalacin de la Mesa de votacin Servir como representantes de los


Magistrados del Tribunal Electoral
En Panam, dichas mesas de votacin ante los gobernadores, alcaldes,
generalmente se integran por un corregidores, regidores y miembros
presidente, un secretario, un vocal y un de la Polica Nacional en todo lo
suplente. A fin de garantizar que el relativo a las actividades de
proceso sea ms transparente, se campaa, caravanas,
acreditan representantes de los partidos concentraciones, que organicen los
polticos y candidatos de libre partidos polticos o candidatos.
postulacin.

13
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Firmar el Padrn Electoral como


constancia de que ha votado.

Delegados Electorales velan para que las


reuniones, concentraciones polticas,
manifestaciones o desfiles se realicen
pacficamente.

El elector, una vez que deposita su voto,


Al hacer uso de su derecho al sufragio firmar el Padrn Electoral Fotogrfico de
los ciudadanos debern proceder de la Firma como constancia que ejerci su
siguiente manera: derecho al sufragio.

Formarn fila fuera del recinto. 4. El Escrutinio


Cuando se le indique, se acercar a
El Diccionario de la Real Academia
la mesa y presentar su cdula de
Espaola, define el escrutinio como el
identidad personal vigente y
reconocimiento y regulacin de los
pronunciar su nombre y apellido
votos en las elecciones o en otro acto
en voz alta.
anlogo.
Luego que se le entregue la boleta
de votacin pasar a la mampara y El recuento de los votos o escrutinio es
en secreto har su seleccin. quizs el momento ms emocionante
del proceso electoral.

Debe realizarse inmediatamente


despus de concluir la votacin, en el
mismo lugar donde ha funcionado la
mesa de votacin y estar a cargo de
los miembros de la respectiva mesa.
Adems, pueden estar presentes los
representantes de los partidos polticos
y candidatos de libre postulacin y los
ciudadanos que deseen presenciarlo
El elector, en la mampara, marcar su siempre y cuando se comporten
seleccin en cada una de las boletas correctamente.

Depositar en la urna debidamente A este escrutinio se le llama escrutinio


doblada, la boleta nica de votacin. parcial.
14
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

el escrutinio de los votos, declarndolos


vlidos, nulos o en blanco, de acuerdo a
la seleccin hecha por el elector en la
ACTIVIDAD DE boleta nica de votacin.
COMPLEMENTARIA 3
ACTIVIDAD
COMPLEMENTARIA 2
ACTIVIDAD DE REFLEXIN Y
El Escrutinio es Pblico
DISCUSIN

partidos

Por qu es importante que los
polticos tengan
Sern Vlidos los votos que muestren
Derepresentantes
acuerdo con en tuslasvivencias
mesas de
claramente la seleccin hecha por el
votacin?
en los eventos electorales y los elector.
conocimientos adquiridos: Se declara como Voto Nulo, por
ejemplo,
Establece las ventajas y
si la boleta no corresponde al modelo
desventajas de contar con
oficial suministrado por el Tribunal
observadores en las mesas de
Electoral,
votacin.
por marcar dos o ms partidos,
Consideras importante la si falta al dorso las firmas de los dos
presencia de los (2) miembros principales de la mesa;
representantes de los partidos si el elector muestra su voto.
polticos en las corporaciones
electorales? Por qu? Igualmente, se declara como Voto en
Blanco aqul que no tiene ninguna
Qu consideraciones te seleccin y si se ha marcado solamente
merece la transparencia en el la casilla de un partido que no postul
escrutinio de los votos? candidato.

Nuestra legislacin electoral establece


que las boletas no utilizadas durante la
Obviamente, antes de iniciar el recuento
votacin y los votos escrutados, luego
de votos, se hace necesario realizar de haber anotado los resultados en el
algunos preparativos, para que en ese
acta, deben ser quemados.
momento todo est claro.

Entre estos preparativos podemos


mencionar, anular en el padrn de firmas
el espacio para la firma de aquellos
ciudadanos que no acudieron a votar, ACTIVIDAD BSICA 2
contar las firmas de los votantes, colocar
las hojas de control de escrutinio, etc. El Analiza y Explica
presidente de mesa de votacin asignar
funciones a los dems miembros. CUNDO CONSIDERAS QUE
EL VOTO ES:
Cuando todo est listo, los miembros de Vlido.
la mesa, siguiendo los procedimientos En Blanco.
establecidos en el Reglamento de Nulo.
Elecciones de que se trate, iniciarn

15
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Terminada el escrutinio de los votos se F. INNOVACIONES TECNOLGICAS


deber dejar constancia en el ACTA de EN BENEFICIO DEL PROCESO
los resultados del escrutinio: total de ELECTORAL
electores que votaron, votos validos,
votos nulos y votos en blanco. Dicha 1. Postulaciones por Internet.
ACTA deber ser entregada a la
respectiva Junta de Escrutinio de acuerdo Una innovacin sin precedentes en
al tipo de eleccin. Amrica Latina, ha sido la herramienta
que puso el Tribunal Electoral a
Vindolo as, el proceso electoral parece disposicin de los partidos polticos, a fin
ser algo sencillo. Sin embargo, tenemos de que pudieran hacer las postulaciones
que estar conscientes de la importancia a todos los cargos de eleccin popular, a
de definir las reglas y criterios para travs de Internet, los siete (7) das de la
organizar un acto que involucra por lo semana y las 24 horas al da, durante el
general a miles de personas. perodo sealado para tal propsito, sin
que con posterioridad fuera necesario
En el proceso electoral se debe cumplir presentar ninguna documentacin.
con todas las reglas y procedimientos
establecidos, respetando las leyes y los El sistema descansa sobre el uso del
criterios planteados, y garantizando el correo electrnico y firmas electrnicas
derecho al voto universal, libre, respaldadas por certificados digitales que
directo y secreto, a fin de que los expide el Tribunal Electoral como
resultados expresen verdaderamente la Autoridad de Certificacin, a los
voluntad popular. representantes de los partidos polticos
que deben validar con su firma las
postulaciones.

ACTIVIDAD
DE APLICACIN 3

Realiza un sociodrama que


desarrolle la jornada electoral.
2. Representacin en las
Materiales a utilizar:
corporaciones electorales y
- Padrn Electoral
acreditamiento por Internet.
- Actas
- Boletas nicas
Para acreditar ante el Tribunal Electoral a
- Urnas
los representantes de los partidos
- Mamparas
polticos en las mesas de votacin, juntas
- Sello, almohadilla
de escrutinio circuital, distrital, y
comunales y la Junta Nacional de
Escrutinio, por los partidos polticos, por
primera vez tuvieron a su disposicin
una herramienta de Internet, con las

16
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

mismas caractersticas de seguridad que fue un observador permanente del


la que usaron para postular. proceso electoral, desde sus inicios.

Este mecanismo, facilit no solamente el El Tribunal Electoral trajo observadores


acreditamiento sino la expedicin de las internacionales, especializados en
decenas de miles de credenciales, por materia electoral, como lo ha hecho en el
cuanto que se ha contemplado que el pasado.
sistema informtico del Tribunal imprime
las credenciales para su entrega a los Entre los organismos que tuvieron
partidos y la representacin de las presentes podemos mencionar:
candidaturas por libre postulacin. El Centro de Asesora y Promocin
Electoral (CAPEL) del Instituto
3. Caja Cofre Interamericano de Derechos
Humanos (IIDH), con sede en San
Para proteger los equipos informticos Jos, Costa Rica;
ms sensitivos del Centro de Cmputo La Organizacin de los Estados
del Tribunal Electoral. Americanos (OEA);
Los organismos electorales
Se trata de una tecnologa que viene miembros de la Unin Interamericana
utilizando la banca; y el Tribunal Electoral de Organismos Electorales
es el primer organismo electoral de (UNIORE).
Amrica en adquirirla.

El aislamiento de los equipos, genera una


proteccin adicional al reducir el acceso
de personas a los equipos, toda vez que
el contenido de la Caja es monitoreado
con cmaras de video desde el exterior.

4. Auditorias de Seguridad.

Para incrementar los niveles de


seguridad de los sistemas informticos
que utiliza el Tribunal Electoral, se
contrataron auditorias especiales para Traslado de los Observadores Nacionales e
elevar la capacitacin del personal internacionales
tcnico e identificar posibles debilidades
de la configuracin de los sistemas.
G. DELITOS ELECTORALES, FALTAS
5. Observaciones nacionales e ELECTORALES Y FALTAS
internacionales. ADMINISTRATIVAS

Los miembros de la Comisin de Justicia El ejercicio abusivo de determinados


y Paz , una vez capacitados por el derechos polticos ha generado un
Tribunal Electoral desempean el papel conjunto de conductas atentatorias contra
de observadores en todo el pas.. la libertad, pureza y secreto del sufragio.

Por su parte, la Defensora del Pueblo, Con la tipificacin de una serie de


quien tambin capacita sus funcionarios, conductas se trata de garantizar el
17
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

pacifico y libre ejercicio del derecho al de delitos, pero que se sancionan porque
voto, el secreto del mismo, la ellas tambin generan un dao, tanto a
autenticidad y legalidad del procedimiento personas como a las instituciones
y, en definitiva, la pureza de todo el democrticas electorales.
proceso electoral.
Las faltas se entienden como la infraccin
1. Delitos Electorales voluntaria de la ley, ordenanza,
reglamento o bando, los cuales reciben
Delitos Electorales son aquellas una sancin leve, porque ellas tambin
conductas, acciones, incluso omisiones generan un dao, tanto de personas
atentatorias contra los principios de como a las instituciones democrticas.
objetividad, transparencia, igualdad y
libertad que han de regir un sistema Nuestro ordenamiento jurdico hace una
electoral en un Estado democrtico, y diferenciacin entre Delitos, Faltas
que por su propio carcter peculiar, son Electorales y Faltas Administrativas,
definidas y castigadas, por lo general, no diferenciacin sta que desapareci del
en el Cdigo Penal, sino en la propia Ley derecho penal ordinario pero que se
Electoral. mantienen dentro del derecho
administrativo y el electoral.
En este sentido, hay que advertir que no
se puede equiparar los delitos comunes
con los electorales.

Los delitos electorales, si bien es cierto


que se ven personas afectadas en
realidad lo que se afecta es la sociedad
ACTIVIDAD BSICA 3
en general, al irse desmejorando las
instituciones democrticas para el normal
desarrollo del Estado. Investiga algunos
casos en que se
La poltica demuestra que no bastan hayan aplicado
las garantas de carcter preventivo sanciones a
para evitar la ejecucin de actos ciudadanos o
encaminados a falsear el resultado de ciudadanas que
las luchas electorales; de aqu la hayan cometido
necesidad de que las leyes delitos electorales
electorales dediquen uno de sus y faltas electorales
captulos a la tipificacin de aquellas y administrativas.
conductas que han de ser enjuiciadas
como delitos electorales, con la Qu estrategias,
creacin de las penas que lo implementaras como
corresponden. educador para evitar la
comisin de delitos en tu
Manuel Jimnez Fernndez
comunidad?

2. Faltas Electorales

Son aquellas conductas de los


ciudadanos que no llegan a la categora

18
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

H. PROCESOS ELECTORALES campaas ecolgicas, mejoramiento


ESTUDIANTILES DESARROLLADOS acadmico, disciplina, mantenimiento del
EN LOS CENTROS EDUCATIVOS. local, organizacin de las reas de trabajo
dentro y fuera del aula, actos culturales,
El Tribunal Electoral, a travs del deportivos, recreativos, religiosos etc.
Convenio de Educacin Cvica Electoral
suscrito con el Ministerio de Educacin, Los alumnos organizan el gobierno
entre sus objetivos, adquiere la democrticamente y forman comits y,
responsabilidad de cooperar con el con la orientacin del maestro, preparan
Ministerio de Educacin en la sencillos proyectos y los ponen en
implementacin de los gobiernos marcha.
estudiantiles, como organismos de
carcter social con fines culturales y sin El gobierno estudiantil tambin toma en
vinculacin alguna a los partidos polticos cuenta la participacin de los padres de
existentes. As como tambin, colaborar familia en muchas de estas actividades.
en la organizacin de las elecciones de
los miembros de las comunidades A los nios hay que facilitarles su
educativas escolares. participacin a travs de distintas
situaciones en que tenga oportunidad de
1. El Gobierno Estudiantil demostrar sus capacidades y de
desarrollarlas.
El gobierno estudiantil o escolar es una
estrategia curricular que promueve el El gobierno estudiantil propicia:
desarrollo social y moral de los alumnos, El desarrollo socio-afectivo de los
a travs de actividades vivenciales. alumnos.
El mejoramiento de su autoestima a
Es una organizacin de los alumnos y travs del trabajo cooperativo,
para los alumnos que: participativo y democrtico.
Les garantiza su participacin activa La congestin en la organizacin
y democrtica en la vida escolar. escolar.
Los estimula a participar. La interaccin cotidiana y otras
Los impulsa a actuar en diversas situaciones que promueve esta
actividades en beneficio de la estrategia curricular.
escuela y la comunidad.
Les forma comportamientos cvicos Evaluaciones realizadas en escuelas que
y la tolerancia, la solidaridad, la han adoptado el gobierno estudiantil
cooperacin, la ayuda mutua. muestran importante logros en los
Los capacita para la toma de estudiantes en cuanto a auto-concepto,
decisiones responsables, el trabajo autoestima, comportamiento cvico- social
cooperativo, la gestin y el y equidad de gnero.
liderazgo.
La autonoma; la forma para el El Gobierno Estudiantil es:
cumplimiento de sus deberes y el
ejercicio de sus derechos Un sistema que facilita y promueve la
participacin activa de los estudiantes
Desde el aula, el nio acostumbra a en el manejo de diversas actividades
participar en distintas actividades, en el aula, en la escuela y hasta en la
ejemplo: informativa, manejo y cuidado comunidad de la que son integrantes y
de la higiene y la salud, promocin de en la cual se localiza la escuela.

19
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Es una organizacin de los alumnos y 5. Fomentar la sociabilizacin del nio


para los alumnos que les garantiza su en un ambiente efectivo,
participacin activa y democrtica en la desarrollando el sentido de
vida escolar. Pertenencia al Grupo.
Una estrategia curricular que
6. Incentivar la participacin y liderazgo
promueve el desarrollo afectivo, social
del nio en la toma de decisiones que
y moral de los alumnos, a travs de
beneficien su desarrollo como
actividades vivenciales.
persona y contribuyan al
mejoramiento de su escuela, con
Dentro del mismo, los estudiantes asumen
proyeccin a su familia y a su
responsabilidades en forma democrtica,
comunidad.
para el desempeo de ciertas funciones
con la orientacin oportuna de un
1.2 Habilidades que promueve
MAESTRO GUA. Se incluye tambin la
participacin del PADRE DE FAMILIA en
algunas de sus actividades. Impulsa a actuar en diversas
actividades en beneficio de la escuela
1.1 Objetivos del Gobierno y la comunidad.
Estudiantil Forma comportamientos cvicos y
democrticos.
El Gobierno Estudiantil nace y se forma, Las actitudes positivas hacia la
partiendo de la necesidad sentida de convivencia, la tolerancia, la
preparar una nueva sociedad, slida solidaridad, la cooperacin, la ayuda
desde sus races, para que crezca sana, mutua.
fuerte y con decisiones de cambio hacia
una vida mejor. Los objetivos que se La capacitacin para la toma de
persiguen son los siguientes: decisiones responsables, el trabajo
cooperativo, autonoma, gestin y
1. Inducir al nio en el conocimiento y liderazgo.
aplicacin de sus derechos y El cumplimiento de los deberes y el
obligaciones en la escuela, en la ejercicio de los derechos.
familia y en la comunidad.
Estimula la participacin en distintas
2. Estimular su capacidad crtica de actividades tales como:
intervencin en sus diferentes lneas Informativa.
de accin. Manejo y cuidado de la higiene y
la salud.
Mejoramiento acadmico.
3. Fortalecer la democracia como forma Disciplina
de vida, cuidando que las actitudes Mantenimiento del local.
del estudiante vayan dentro de los Organizacin de las reas trabajo
principios elementales que la dirigen dentro y fuera del aula.
para no desviar el sentido y el valor Actos culturales, deportivos,
que la diferencian. recreativos, religiosos, etc.
4. Infundir en el estudiante el sentido de Promueve la participacin de los
justicia, la moral, la responsabilidad, padres de familia en las actividades
el respeto y la colaboracin. escolares.

20
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

1.3 Cmo se organiza? alumnos, con el fin de designar un


ayudante para cada grado.
Los alumnos organizan el gobierno
democrticamente, forman comits y con El grupo de ayudantes determina, con
la orientacin del docente, preparan ayuda y orientacin del maestro, cules
sencillos proyectos y los ponen en son los comits que la escuela debe tener
marcha. y sus funciones.
Entre los comits que pueden funcionar,
Al iniciar el ao escolar, el docente orienta mencionamos algunos:
a los alumnos sobre lo que es el gobierno Deportes.
estudiantil, qu se busca, cmo se
organiza, cmo est conformado y otros
Recreacin.
aspectos que consideren importantes. Protocolo.
Jardn.
Despus le da oportunidad a que los Huerta.
alumnos se postulen para los cargos de
presidente, vicepresidente y secretario, e Biblioteca.
inicien el proceso de inscripcin para tal Cruz roja.
fin. Aseo.
Los nios que se postulen debern
Decoracin del aula,
presentar propuestas, a travs de Cultural social.
proyectos sencillos, de las actividades que Cooperativa.
realizarn si son elegidos para un cargo Comedor escolar.
del gobierno.
Cada comit tendr un alumno lder,
La eleccin se hace a travs del voto libre elegido por sus integrantes para perodos
y voluntario de los alumnos, quienes son de un mes y con posibilidades de
los nicos que pueden votar a travs de reeleccin, quien ser responsable del
una fiesta electoral. cumplimiento de las funciones de ste y
deber presentar un informe mensual
Lo organizacin de la elecciones es sobre el trabajo realizado.
realizada por alumnos y maestros y se
pueda invitar como observadores a La asamblea general de estudiantes se
padres de familia y representantes de reunir cada mes para evaluar el trabajo
instituciones que actan en la comunidad. de los distintos comits y hacer nueva
eleccin de ayudantes.
El proceso de eleccin se har de
acuerdo con lo establecido en el Los nuevos ayudantes, con la
mdulo de Educacin Cvica Electoral participacin del docente y de los dems
6 denominado La Fiesta Electoral y su alumnos, reestructurarn los comits de
respectivo Instructivo de Mesa. acuerdo con las observaciones hechas en
la evaluacin.
1.4 Cmo se desarrolla?

Ya establecido el gobierno, se realiza una


reunin, en la cual participan maestros y

21
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

1.5 rganos del gobierno - Coordinar la asignacin de


estudiantil: conformacin, responsabilidad a los integrantes del
responsabilidades y funciones. comit.
- Preparar informes mensuales sobre el
1.5.1 Asamblea General de trabajo del comit, para presentarlos
Estudiantes. ante la asamblea general;
- Procurar el cumplimiento de las
rgano responsable de la planeacin, funciones del comit.
ejecucin y toma de decisiones en las - Dirigir las reuniones del comit en una
acciones, planes y compromisos que forma democrtica.
establezca el gobierno estudiantil. - Dirigir el trabajo, elaborar planes,
decidir formas de ejecutar cada
1.5.2 Junta Directiva del Gobierno accin, dar cumplimiento a las
Estudiantil. acciones programadas y evaluar
permanentemente su trabajo.
Integrantes: Presidente, Vicepresidente, - Solicitar orientaciones al maestro
Secretario, Tesorero, Vocal, Fiscal, otros. cuando se considere necesario.
(segn decisin y necesidad institucional).
1.7 Grados de estudio
Forma de eleccin: Voto de todos los
estudiantes del plantel. Conformacin: alumnos de cada grado o
Responsabilidad y funciones: curso coordinados por un ayudante o
- Coordinar el trabajo de los comits y monitor.
grupos de trabajo a travs de los - Proporcionar a otros alumnos del
lderes y ayudantes; mismo grado los materiales
- Orientar, dinamizar, participar y necesarios para el desarrollo de las
controlar la accin del gobierno clases y ayudarles segn las
estudiantil con orientacin del orientaciones del maestro;
maestro. - Ayudar en la conformacin de los
comits y en la evaluacin de su
1.6 Comits de trabajo trabajo;
- Orientar a los compaeros del mismo
Participantes: alumnos de diferentes grado sobre el buen manejo de los
grados o niveles de escolaridad libros de auto-control, los cuales
coordinadas por un lder. estudiaremos en la prxima gua;
- Dirigir actividades de rutina, prever
Eleccin: decisin voluntaria de cada materiales para el desarrollo
estudiante para participar en el comit que curricular.
ms le interese, y designacin del lder
por votacin. 1.8 Orientadores y colaboradores.

Responsabilidades y funciones del lder Participantes: docentes, padres de familia,


del comit (con la colaboracin del autoridades, comunidad.
maestro y de los dems integrantes):
- Identificar las necesidades que hay en
la escuela con relacin al comit que Responsabilidad y funciones: Orientar,
seleccionaron y, de acuerdo con ellas, coordinar o asesorar los planes que
establecer las funciones del comit.

22
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

establezca el gobierno estudiantil y dems - La tarjeta de la leyenda de los


acciones escolares. fantasmas me gust mucho el
lunes.
1.9 Instrumentos que maneja el
alumno en el Gobierno El libro de confidencias del nio es
Estudiantil. importante porque:
- Aumenta su sinceridad y fomenta
El alumno dispone de instrumentos y el hbito de la escritura
elementos que le permiten al maestro espontnea:
analizar sus potenciales, inquietudes, - Ayuda al maestro a conocer y
intereses, relaciones de cooperacin, orientar mejor al nio.
ayuda mutua y el deseo de pertenecer al
grupo. b. Control de Asistencia: Se puede
Estos instrumentos los realiza cada disear para realizar de manera
alumno en forma voluntaria y el maestro individual o colectiva y se utiliza para
los revisa para orientarlo en su proceso de registrar la asistencia del nio a la
formacin, procurando no estimular ni la escuela.
competencia malsana, como el querer Si se lleva de manera colectiva, se
sobresalir an a costa del mal ajeno, ni las escribe en la hoja, en forma
relaciones de subordinacin, las cuales horizontal, los das del mes y, en
generan actitudes pasivas que limitan el forma vertical, aparecen en orden
pensamiento crtico y creativo de los alfabtico los nombres de los
alumnos. alumnos. Se acuerda la marca o
smbolo para indicar la asistencia
Los instrumentos que los alumnos diaria a la escuela.
manejan regularmente dentro del gobierno
estudiantil son: En el diseo para realizar en forma
individual, a cada alumno se le asigna una
a. El libro de confidencias: puede hoja en la cual, en forma horizontal,
ser una libreta de apuntes o aparecen los meses y, en forma vertical,
simplemente un cuaderno. En la los nmeros hasta 31, los cuales
portada, el alumno escribe mis corresponden a los das del mes. Se
confidencias su nombre y el ao. En realiza de igual manera que el auto-
este libro dibuja o da a conocer sus control colectivo.
inquietudes, deseos, problemas, lo
que le gusta, lo que le disgusta, lo Al finalizar el mes, los ayudantes
que piensa o describe actividades contabilizaban la asistencia de los
propias de su vida. alumnos y rinden informe al maestro.
A continuacin, hay ejemplos de
confidencias de alumnos del sector rural: El auto-control de asistencia es importante
- Mi pap me peg anoche por haber porque:
roto un plato. - Aumenta en el alumno la puntualidad
- Mi mejor amigo se llama Luis. y el sentido de responsabilidad. Les
- En mi cama hay pulgas que no me hace tomar conciencia de la
dejan dormir. necesidad de ir a la escuela, no
- Mi mam se fue para Venezuela y porque se lo exijan, sino porque ellos
nos dej solos, por eso llegu tarde mismos sienten el gusto en hacerlo.
a la escuela.

23
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

c. Buzn de sugerencias: Es una caja contabilizarn el nmero de rayas


con el ttulo Sugerencias, que se y se elaborar un cuadro de
coloca en el aula. estmulos destacndose el aspecto
Los alumnos, en papelitos firmados, en que sobresali cada alumno.
escriben sus inquietudes y Este cuadro se dar a conocer el
sugerencias. da de logros.
Ejemplo:
- Le sugiero maestro que hable con En la clausura de final de ao frente a los
mi pap, para que me dejen seguir padres de familia y miembros de la
estudiando el ao entrante porque comunidad a cada alumno se le dir en
quiere que le ayude en las tareas del qu aspecto sobresali.
campo. Gracias. Alberto Martnez.
- Le sugiero maestro que nos ample El libro de participacin es importante
la explicacin sobre suma de porque:
fraccionarios, pues al desarrollar la - Sirve para identificar y dirigir las
gua nos han quedado varias dudas aptitudes personales de los alumnos;
firma: lvaro Mendoza.
El maestro debe tratar de atender - Fomenta en el alumno el deseo de
todas las insinuaciones de los superacin, ayuda a evitar la
alumnos sin disgustarse y sin tomar desercin por falta de motivacin en
represalias ante sus opiniones. alguna rea o aspecto especfico.

El buzn de sugerencias es importante e. Buzn de compromisos: Es una


porque: caja que elaboran los alumnos y el
Sirve como medio de maestro y la instalan en el aula de clase.
comunicacin entre el maestro y
sus alumnos; Los alumnos escriben, en forma
voluntaria, las actividades que deciden
Ofrece a los alumnos tmidos la realizar y los compromisos que asumen.
oportunidad de expresar sus
inquietudes y, al firmar sus El maestro estimula, orienta y valora el
sugerencias, les fomenta el hbito esfuerzo y las decisiones que toman los
de respaldar lo que han dicho o alumnos.
propuesto.
1.10 Cmo podemos asegurar la
d. Libro de participacin: Cada buena marcha del trabajo de los
alumno tiene una hoja en la cual comits?
estn indicados los meses del ao,
en forma horizontal, y, en forma Para que el trabajo de los Comits tenga
vertical, los aspectos que se toman buenos resultados, hay que lograr que los
en cuenta tanto en lo cognoscitivo, alumnos sientan que son ellos quienes
como en lo socio-afectivo y establecen disciplina y las normas en el
sicomotor. aula. Por eso, es muy importante
Cada vez que un alumno realiza un desarrollar nuevas formas que permitan
trabajo en calidad muy especial, se que los alumnos encuentren placer y
coloca una raya vertical, en el satisfaccin en la realizacin de sus
respectivo mes y aspecto. Al trabajos.
finalizar el mes, los ayudantes
Aqu hay algunas sugerencias:
24
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Muchos maestros han introducido el En las actividades de conjunto los


sistema de rotacin de funciones para estudiantes normalmente
que no sean siempre los mismos intercambian ideas, presentan
alumnos quienes realizan los oficios sugerencias, asumen compromisos,
desagradables, como la limpieza de gestionan los instrumentos del
los sanitarios, por ejemplo. Gobiernos Estudiantil como el Libro
de Confidencias o se leen las
Otros utilizan un fichero que se llama sugerencias presentadas, analizan o
mis compromisos. Despus de resuelven problemas, desarrollan
saber cules son los compromisos juegos.
adquiridos, especialmente aquellos
que tienen su origen en los comits, Los representantes de la Junta
cada alumno escribe en un papel la Directiva de Gobierno dan
tarea que tiene que cumplir y cuando, orientaciones y muchas veces
y lo deposita en la caja compromisos evalan su gestin.
para cumplir. Tan pronto cuando el El maestro motiva y amplia las
nio termina la tarea pasa su papelito situaciones planteadas por los nios
a otra caja que dice compromisos y da recomendaciones generales.
cumplidos. c. Da de logros: son reuniones
organizadas por el maestro y el
Otras actividades que facilitan el buen Gobierno Estudiantil con
funcionamiento del Gobierno Estudiantil y participacin de padres de familia,
llevan al nio a mayores niveles de comunidad y autoridades, con el fin
participacin, compromisos y proyeccin de intercambiar, evaluar y
comunitaria son: promocionar las actividades
acadmicas, organizacionales,
a. Reuniones de los Comits: se sociales y recreativas de la escuela y
realizan generalmente una vez por la comunidad.
semana y en ellas se evala la
manera como se est dando En los das de logro se hacen
cumplimiento a las actividades reconocimiento a los alumnos
programadas; se identifican las sobresalientes por su participacin,
dificultades que se estn rendimiento acadmico y
presentando para el cumplimiento de colaboracin; se informan los
planes y programas y se buscan resultado de la evaluacin del
soluciones o, si es necesario, se trabajo de los nios, se organizan
modifican y se establecen nuevos actividad culturales con la
compromisos que se registran en el comunidad y se establecen
acta de la reunin del Comit. compromisos por parte de todos,
para mejorar el funcionamiento de la
b. Actividad de conjunto: escuela.
normalmente se realizan al iniciar las
labores del da con participacin de d. Asamblea general de alumnos: es
alumnos, docentes y ocasionalmente la reunin de todos los alumnos
autoridades locales. Estas se organizados en el Gobierno
pueden desarrollar en el aula o con Estudiantil, con el fin de informar y
la comunidad. evaluar el trabajo de los Comits y
de los grupos de clase (cursos);
decidir sobre las acciones que se

25
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

deben emprender, planear como se con la participacin de estudiantes en


van a realizar y formular calidad de jurado y representante de
compromisos, con la directa mesa de votacin.
orientacin del maestro. (1)
El representante de los estudiantes, ante
la comunidad educativa escolar, deber
ACTIVIDAD DE APLICACIN 1 cumplir con los siguientes requisitos:
Elabora un mapa conceptual que
presente los objetivos, las a. Ser estudiante regular en el centro
habilidades que desarrolla y los educativo.
comits que funcionan en el
b. Poseer un promedio general no
gobierno estudiantil
inferior a 3.8 durante su escolaridad.
2. Comunidad Educativa c. No haber sido sancionado por faltas
disciplinarias.
Es el organismo que funciona dentro de
cada centro educativo del primer y
segundo nivel de enseanza y del Instituto LO IMPORTANTE
Panameo de Habilitacin Especial
creado en la Ley 50 de 1 de noviembre de Los actores en el proceso electoral en
2002, por medio del cual se adiciona el todo momento deben:
artculo 23-D, a la Ley 47 de 1956, con el - Respetar las reglas acordadas por la
propsito de administra los fondos comunidad estudiantil y los
destinados a cada centro escolar.
procedimientos definidos por el
Tribunal Electoral.
La Comunidad educativa, de acuerdo al
Decreto Ejecutivo 346 de 3 de julio de - Informar todo a los electores, todo lo
2003, estar integrada por el director del concerniente a las elecciones, de
centro escolar, el presidente de la manera completa, exacta y
asociacin de padres de familia, un fundamentada en el reglamento de
representante de los educadores del elecciones.
centro escolar, un representante de los - Actuar con honestidad y
estudiantes de los dos ltimos aos y un responsablemente.
representantes de las organizaciones
cvicas establecidas en la comunidad,
cuando stas existan.

El representante de los estudiantes ser


seleccionado de entre los estudiantes de
los dos ltimos aos o grados que se
impartan en el centro escolar, mediante
votacin directa y secreta en la que
tendrn derecho a voto todos los (1) Guas de formacin docente en estrategias para el
mejoramiento de la educacin bsica primaria y
estudiantes del centro educativo, y su para el aprendizaje personalizado y grupal.
organizacin y desarrollo ser Ministerio de Educacin, Proyecto de Educacin
responsabilidad de una Comisin de Bsica, Subcomponente, capacitacin de
Elecciones designada por el director, de maestros multigrados, Hacia una nueva escuela
para el siglo XXI. - 1997.
entre los educadores del centro escolar,

26
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

El Tribunal Electoral, como responsable Velar para que la campaa se


de supervisar el proceso por encima de conduzca con espritu constructivo,
los intereses partidarios de las respeto mutuo y camaradera, sin
Agrupaciones, debe: caer en acciones ofensivas o
desleales.
Vigilar que se sigan las reglas y
procedimiento definidos en el
reglamento de elecciones.

Participacin estudiantil. Como electores y


como miembros de Mesa de Votacin en los
procesos electorales estudiantiles.

27
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

PARTICIPACIN ELECTORAL EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE


CONSULTAS POPULARES

En nuestra vida Republicana se han llevado a cabo seis (6) procesos electorales de
consultas populares a saber: dos (2) Plebiscitos y cuatro (4) Referndum.

La participacin de los electores ha sido variable y va de acuerdo al grado de


informacin que tengan de las propuestas planteadas.

A continuacin presentamos el porcentaje de participacin y abstencionismo en los


Plebiscitos y Referndum realizados.

PARTICIPACIN
ABSTENCIN
AO PROCESO ELECTORAL ELECTORES ELECTORAL
(%)
(%)
Plebiscito para la
1940 aprobacin de la Constitucin 144 657* 101.4 (1) 0
Poltica de 1941.
Plebiscito para aprobar o
rechazar los tratados Torrijos
1977 Carter sobre el Canal de 787 251 97.3 2.7
Panam.
Referndum para aprobar o
rechazar reformas hechas a
1983 la Constitucin Poltica de la 834 409 66.8 33.2
Repblica del ao 1972.
Referndum para aprobar o
rechazar reformas hechas a
1992 la Constitucin Poltica de la 1 397 003 40.1 59.9
Repblica del ao 1972.
Referndum para aprobar o
rechazar reformas hechas a
1998 la Constitucin Poltica de la 1 746 989 65.4 34.6
Repblica del ao 1972.
2006 Referndum para aprobar o
rechazar la propuesta de
construccin del tercer juego 2 132 842 43.3 56.7
de esclusas en el Canal de
Panam.

*Slo varones mayores de 21 aos. La mujer no tena derecho al sufragio.

(1) Acontecer Electoral Panameo, Eduardo Valds Escoffery, Tomo I, Edicin 2006.

28
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

TEMA PARA DIALOGAR

Si en tu escuela hubiera elecciones para elegir a


los responsables de tomar las decisiones sobre
la organizacin de las clases, quines votaran?
Qu reglas estableceras para la eleccin?
Quines ganaran? Sobre qu temas
discutiran o votaran?

Tomado de:
Apuntes de Cultura Democrtica
El voto y la Representacin Democrtica

Instituto Federal Electoral Mxico, Primera


Edicin, Abril de 1997.

29
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

30
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

CARTEL DE ALCANCE Y SECUENCIA DE LOS CONTENIDOS ELECTORALES

ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES GRADO: I

REA: 1 - Naturaleza y Sociedad en el espacio 3- Convivencia Armnica con el medio Natural y Social
4- Acontecer Histrico de los Pueblos.

OBJETIVO 1. Reconocer la responsabilidad del individuo como miembro de una familia y de la sociedad (rea 1)
6. Distinguir los deberes y derechos de los nios en el hogar, la escuela y la comunidad. (rea 3)
7. Respetar las normas de convivencia en el hogar, la escuela y en la comunidad (rea 3)
9. Reconocer la estructura organizativa de la escuela, sus autoridades y la relacin con otras
instituciones que colaboran con el centro escolar, (rea 3) (para insertar)
11. Valorar los acontecimientos del pasado con miras a preservar nuestra identidad nacional. (rea 4)

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


1. La familia como base de la - Derechos y deberes polticos (Mdulo 1.1 Orientar a los nios sobre el lugar de
sociedad 5) nacimiento de ellos, sus padres, etc.
- Tema La Nacionalidad 1.2 Preguntar a los nios que otras
- El individuo como parte de la - Derecho del Nio y de la Nia (Mdulo nacionalidades conocen.
familia y la sociedad. 5) 1.3 Solicitarles figuras de personas de otras
- Qu pueden hacer los ciudadanos y nacionalidades y confeccionar lminas.
- Los miembros del grupo ciudadanas para perfeccionar la 1.4 Orientarles a la conclusin de que al nacer en una
familiar padres, madres, democracia nacin, adquieren la nacionalidad.
hijos e hijas. (Mdulo 2) 1.5 Dar ejemplos de acciones que realiza la familia en
- Responsabilidad, - Honestidad, - donde se reconozca o practiquen los valores de
- Relaciones intrafamiliares. Respeto respeto, responsabilidad, honradez, honestidad,
etc.
1.6 Recortar figuras que representen la prctica de
valores ticos polticos y confeccionar un mural,
con el apoyo de su maestra o maestro.
7. Acontecimientos importantes -Derechos y deberes polticos (Mdulo 5) 7.1 Conversar sobre el concepto de fiesta electoral.
vividos en la familia y la - El sufragio 7.2 Dialogar sobre la importancia de escoger la
escuela - Valores y principios que sustentan la reina o rey mediante una fiesta electoral.
democracia (Mdulo 2) 7.3 Dialogar sobre las caractersticas que deben
- Tolerancia, - Equidad practicar la reina o el rey o ambos.
La Fiesta Electoral (Mdulo 6)

31
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


7.4 Escoger o postular los candidatos a la novatada
u otro evento de su aula.
7.5 Representar un sociodrama en donde el rey o la
reina practiquen la honestidad, responsabilidad,
equidad, etc.
7.6 Realizar la eleccin de la reina o el rey, mediante
una fiesta electoral
9. La escuela y su organizacin -Organismo encargado de la 9.1 Dialogar sobre la institucin en donde sus
Organizacin padres inscriben el nacimiento de sus hijos.
- Instituciones Estatales y otras Poltica Electoral (Mdulo 1) 9.2 Visitar las oficinas del Registro Civil de su
que ayudan a mi escuela. - Tribunal Electoral en la actualidad corregimiento o comunidad.
- Direcciones Nacionales 9.3 Comentar con su maestra o maestro lo
- Estatales: centros de salud, 1. Direccin Nacional de Registro Civil aprendido en la visita realizada.
cuerpo de bomberos, juntas A. Funciones 9.4 Recortar figuras sobre los hechos vitales que se
comunales, otras. registran en la Direccin de Registro Civil, lo
pegarn en su cuaderno de Ciencias Sociales.
11. Nociones de acontecimientos -Derechos y Deberes Polticos (Mdulo 11.1 Comentar en grupo el concepto
del pasado que se conmemoran. 5) "nacionalidad"
- Tema: La Nacionalidad (repaso de lo 11.2 Recortar figuras de elementos representativos
- De naturaleza nacional: 3, tratado en el objetivo No. 1). de nuestra nacionalidad, y confeccionar un
4, 10, 28 de noviembre mural con la ayuda de su maestra o maestro.
para citar algunos.

32
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES GRADO II

REA: 3- Convivencia Armnica con el medio Natural y Social


OBJETIVO 8 - Valorar los deberes y derechos de los miembros de la comunidad como una forma de convivencia
Armnica.
11. Reconocer las autoridades de la comunidad y las reglas de convivencia que regulan la vida de los
miembros.

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


8. Relaciones, Deberes y Derechos - Deberes y Derechos polticos (Mdulo 8.1 Orientar a los nios para que digan el lugar de
de los hombres y mujeres de la 5) su nacimiento.
comunidad. - Nacionalidad 8.2 Elaborar con figuras, un cartel en donde se
- Deberes y derechos de los - Derechos del nio y de la nia observen diferentes nacionalidades.
hombre y mujeres. - Valores y principios que sustentan la 8.3 Investigar por qu ellos son panameos.
- Deberes y derechos del nio y la democracia (Mdulo 2) 8.4 Enunciar a travs de una lluvia de ideas, los
nia. - Responsabilidad, - Honradez, - derechos que ellos conocen.
- Deberes y Derechos del Respeto, 8.5 Participar en un sociodrama en donde se
ciudadano. - Tolerancia, - Equidad. resalten los valores que sustentan la
- Nacionalidad - La fiesta Electoral (mdulo 6) democracia.
- Deberes y derechos polticos 8.7 Comentar hechos acontecidos en la escuela o
para una mejor convivencia. comunidad en que se evidenciaron actos de
- Valores ticos y morales honradez, honestidad, responsabilidad, etc.
- Honradez, - Tolerancia, - Fiesta 8.8 Comentar que la honradez, la honestidad,
Electoral, tolerancia son valores que permite el desarrollo
- Responsabilidad. de la fiesta electoral.
8.8 Realizar la fiesta electoral con la participacin
de los estudiantes.
11. Organizacin poltica y social de Organizacin Poltica del Estado 11.1 Investigar el nombre de las autoridades del
la comunidad. Panameo (Mdulo 4) corregimiento: representante y corregidor y
- Autoridades de la comunidad: - El corregimiento sus responsabilidades.
- Representante, Corregidor, A. Representante 11.2 Investigar quines integran la Junta Comunal y
Regidor. B. Corregidor la Junta Local, si la hay, y sus Funciones.
- Funciones de la Autoridad - La Junta Comunal 11.3 En el mapa de su distrito localizar su
- Organizacin social de la - La Junta Local corregimiento y lo colorea.
comunidad.
- Instituciones y asociaciones
cvicas, culturales y sociales.
33
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES GRADO III

REA: 3- Convivencia Armnica con el medio Natural y Social

OBJETIVOS 7. Reconocer la responsabilidad de los deberes y derechos humanos que son la base del respeto a
la dignidad de las personas
9. Reconocer la estructura gubernamental del corregimiento, su importancia para mantener el
orden y contribuir a la solucin de problemas.
10. Valorar el trabajo realizado por las instituciones estatales y privadas en la solucin de problemas
del corregimiento. ( para ser insertado).

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


7. Deberes y derechos humanos para - Deberes y Derechos de hombres y 7.1 Investigar cules son los deberes y
la convivencia armnica de la mujeres (Mdulo 5) derechos de los nios.
sociedad. - Valores y principios que sustentan la 7.2 Confeccionar un lbum alusivo a los
- Los deberes y derechos humanos Democracia (Mdulo 2). deberes y derechos.
de los miembros del corregimiento. - Respeto, - Honestidad, - 7.3 Dialogar con el grupo sobre los valores
- Normas de convivencia en la Responsabilidad, que debemos practicar para la convivencia
sociedad para los nios. - Equidad, - Tolerancia. armnica: respeto, honradez,
- Deberes y Derechos de nios responsabilidad, tolerancia, equidad,
en su corregimiento. 7.4 Realizar dramatizaciones alusivas al tema.
- Reglas de urbanidad, civismo 7.5 Presentar carteles ilustrados, sobre los
- En la escuela, en el hogar, en la valores estudiados.
calle y sitios pblicos.
9. Gobierno de nuestro corregimiento Organizacin Poltica del Estado 9.1 Investigar el nombre de las autoridades de
A. Principales autoridades de panameo (Mdulo 4) corregimiento, cmo son escogidas
nuestro corregimiento. - El Corregimiento 9.2 Comentar sobre las funciones del
- Representantes, Corregidor y A. Representante de Corregimiento representante y del corregidor.
otros. B. El Corregidor 9.3 Dialogar, sobre el derecho de ciudadana
- Funciones Deberes y Derechos Polticos (Mdulo 5) y el derecho al sufragio.
- Ciudadana 9.4 Hacer una lista de deberes ciudadanos.
- Sufragio 9.5 Postular 2 candidatos para escoger al
Fiesta Electoral representante del aula.
9.6 Intercambiar ideas acerca del concepto
Fiesta Electoral
9.7 Realizar una Fiesta Electoral.

34
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


9. Instituciones estatales y privadas Organismo encargado de la Organizacin 10.1 Investigar el nombre de la institucin
del corregimiento. Poltica (Mdulo 1) estatal en que se realiza la inscripcin de
- Polticas Administrativas - El Tribunal Electoral en la actualidad los nacimientos.
- Respeto y tolerancia hacia las - Direcciones Nacionales 10.2 Visitar las oficinas del Tribunal Electoral
diversas organizaciones sociales - Direccin Nacional de Registro Civil de su distrito o corregimiento.
e institucionales. - Direccin Nacional de Cedulacin 10.3 Dialogar sobre los trmites que se
- Direccin Nacional de Organizacin realizan en la Direccin de Registro Civil
Electoral. y en la Direccin de Cedulacin.
10.4 Confeccionar un cuadro sinptico de los
trmites que se realizan en las tres
Direcciones Nacionales que tengan que
ver con el desarrollo de su vida

35
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES GRADO IV

REA: 3- Convivencia Armnica con el medio Natural y Social

OBJETIVO 8. Reconocer los deberes y derechos humanos y la importancia de las normas cvicas y morales en
la convivencia familiar y social.
10. Identificar las principales autoridades del distrito y la provincia, reconocer sus funciones.

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


8. Deberes y derechos humanos en los Derechos de Hombres y Mujeres (Mdulo 9.1 Confeccionar una lista de derechos y
diferentes grupos de convivencia: 5) escribir el deber que le corresponde.
familia, escuela y sociedad. -Derechos del nio y de la nia 9.2 Participar en un torbellino de ideas sobre
- Deberes del nio y la nia -Derechos Humanos los valores y principios que sustentan la
- Derechos Humanos -Valores y principios que sustentan la democracia.
- Normas de Civismo y Urbanidad democracia (Mdulo 2). 9.3 Elaborar una lista de valores cvicos y
- Las normas de Civismo en las - Respeto, - Tolerancia, - Solidaridad, morales.
relaciones interpersonales: -Honestidad, otros 9.4 Confeccionar carteles alusivos al tema.
tolerancia, respeto, cooperacin, -Deberes y Derechos polticos (Mdulo 5) 9.5 Presentar un sociodrama en donde sea
solidaridad, otras - Ciudadana evidente la prctica de los valores cvicos
- Sufragio y morales.
9.6 Investigar cules son los derechos
polticos.
9.7 Buscar en el diccionario la definicin de:
derecho, deberes, nacionalidad,
ciudadana, sufragio.
9.8 Dialogar cmo se adquiere la
nacionalidad y cules son los requisitos
para obtener la ciudadana.
9.9 Hacer una lista sobre los requisitos para
ejercer el sufragio.
9.10 Confeccionar una cdula con su foto,
nmero de cdula, nacionalidad y sus
nombres y apellidos.
10. Organizacin Poltica del distrito, la Organizacin Poltica del Estado 10.1 Investigar el nombre de l a institucin

36
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

provincia y las Comarcas. Panameo (Mdulo 4) estatal en que se realiza la inscripcin


- Autoridades del distrito y de las - La Provincia de los nacimientos.
Comarcas. - El Rgimen Provincial 11.2 Investigar cuntos circuitos electorales
- Alcalde, Consejo Municipal, - Consejo Provincial de Coordinacin hay en la Repblica . Investiga que
Juzgado Municipal, Sailas, otros. - El Circuito Electoral circuitos electorales corresponden a las
- Funciones que desempean - El Distrito comarcas.
- Autoridades de la Provincia y - Los Acuerdos Municipales 11.3 Investigar cules son los circuitos
Comarca. - El Consejo Provincial electorales de su provincia y al cual de
- Gobernador, Consejo Provincial - El Consejo Municipal ellos pertenece su distrito.
de Coordinacin, Congreso - El Alcalde Municipal 11.4 Colorear el mapa de la divisin poltica
Indgena, otros. -Las Comarcas de los circuitos electorales.
11.5 Realizar una visita a la gobernacin o a
la alcalda para conocer sus funcionarios
y sus respectivas funciones.
11.6 Dramatizar una reunin del Rgimen
Provincial o del Consejo Municipal, para
solucionar problemas de la comunidad.
11.7 Investiga cules son las autoridades de
las diferentes comarcas.
11.8 Dialogar sobre el concepto de fiesta
electoral.
11.9 Realizar un simulacro de elecciones
11.9.1 Confeccionar el Padrn electoral y la
lista de votantes.
11.9.2 Confeccionar con ayuda del docente
la boleta nica de votacin.
11.9.3 Realizar la fiesta electoral.

37
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES GRADO V

REA: 3- Convivencia Armnica con el medio Natural y Social

OBJETIVOS 7. Reconocer la importancia que tienen los derechos y deberes individuales, sociales y polticos,
consagrados en las normas para favorecer la convivencia pacfica.
8. Explicar la estructura, tendencia y problemas e la poblacin panamea y su importancia en el
desarrollo social y econmico del pas.
9. Describir los rganos que conforman la estructura gubernamental del Estado.

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


7.Los derechos y deberes individuales, - Los derechos y deberes de hombres y 7.1 Elaborar afiches sobre los derechos y
sociales y polticos. mujeres (Mdulo 5) deberes individuales y sociales.
-Los deberes y derechos - Los derechos humanos y la democracia. 7.2 Realizar una redaccin sobre " En qu
individuales y sociales. - Deberes y derechos polticos pas me gustara vivir?''
- Derecho a la vida - Nacionalidad 7.3 Narrar casos en que se atente
- Libertad de expresin, de - Ciudadana directamente contra la libertad.
pensamiento. - Sufragio 7.4 Participar en charlas acerca de los
- Los derechos polticos - Valores que sustentan la democracia derechos polticos, sealando los
- Ciudadana (Mdulo 2) requisitos necesarios para adquirirlos.
- Nacionalidad - Tolerancia, - Responsabilidad, 7.5 Elaborar su cdula de identidad personal
- Sufragio - Honestidad, - Equidad. con los siguientes datos: nmero de
- Las virtudes y valores democrticos cdula, nombre del portador, fecha y lugar
- Tolerancia, - Responsabilidad, de nacimiento, sexo, foto, fecha de
Otros vencimiento y su firma.
7.6 Dialogar, sobre el concepto de
nacionalidad y de ciudadana.
7.7 Enunciar oralmente los requisitos para
ejercer el sufragio.
7.8 Buscar en el diccionario las palabras
responsabilidad, honestidad, equidad,
tolerancia.
7.9 Realizar sociodrama en donde se ponga
en evidencia los valores que sustentan la
democracia.

38
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


8. La poblacin panamea, sus - Las Comarcas (Mdulo 4) 8.1 Localizar en el mapa de Panam, las
estructura - Kuna Comarcas Existentes en nuestro pas.
y distribucin - Ember Wounaan 8.2 Delimitar en un mapa de Panam, las
- Los grupos humanos que componen - Ngbe-bugle cinco
la - Otros Grupos indgenas comarcas y los otros grupos indgenas.
poblacin panamea. - Teribes 8.3 Hacer un listado de las autoridades, que
- Pueblos Indgenas - Bri-Bri se
Kuna, Ngbe-Bugle, Ember - eligen por medio del sufragio, en cada
Wounan, Naso, Bri Bri. comarca.
8.4 Elaborar un cuadro comparativo que
presente
las formas de escoger a los gobernantes
locales de las diferentes comarcas de los
grupos tnicos en nuestro pas.
8.5 Investigar en que comarcas se eligen
legisladores.
9. Organizacin Poltica de nuestro Organizacin Poltica del Estado 9.1 Investigar cuntos circuitos electorales
pas. Panameo (Mdulo 4) tiene la Repblica de Panam y de ellos
Estructura gubernamental Circuito Electoral cuntos circuitos electorales
rgano Ejecutivo Fiesta Electoral (Mdulo 6) corresponden a su provincia, el nombre
- Presidente, Vice Presidente, El Tribunal Electoral (Mdulo 1) de lo (s) diputados (es) de su circuito.
Ministros - Despacho Superior 9.2 Colorear el mapa de los circuitos
de Estado. - Direcciones Nacionales electorales.
- Funciones - Direccin de Registro Civil 9.3 Escoger 2 candidatos para realizar un
rgano Legislativo - Direccin de Cedulacin simulacro de eleccin de diputados.
- Asamblea Nacional Diputados. - Direccin de Organizacin Electoral 9.4 Escoger los estudiantes para miembros de
Funciones. mesa 9.5 Establecer las normas y
rgano Judicial procedimientos que se llevan a cabo en la
- Corte Suprema de Justicia, Fiesta Electoral.
Tribunales, Juzgados. 9.6 Realizar una Feria Electoral con 6
- Funciones y atribuciones. rincones didcticos
9.7 Realizar la Fiesta Electoral.
9.8 Investigarn las funciones del Tribunal
Electoral y los servicio que brinda en su
distrito.

39
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES GRADO VI

REA: C- Convivencia Armnica con el medio Natural y Social.


D- Acontecer Histrico de los Pueblos.

OBJETIVOS: 8. Explicar la importancia que tienen los derechos y deberes humanos en Amrica para favorecer
las relaciones interculturales e internacionales.
16 Explicar los hechos ms importantes de la historia del istmo durante las primeras dcadas e la
vida republicana.

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


8. Derechos y deberes individuales y Derechos y Deberes de Hombres y 8.1 Participar en una discusin grupal sobre
sociales en Amrica. Mujeres (Mdulo 5) respeto, promocin y garanta de los
- La Declaracin de los Derechos - Derechos Humanos y la Democracia Derechos Humanos
Humanos. - Deberes y Derechos Polticos 8.2 Investigar cules son los legados de la
- Antecedentes (Revolucin - Ciudadana Revolucin Francesa.
Francesa - Sufragio 8.3 Confeccionar un mural sobre los derechos
1789). - Derechos y Deberes Individuales y y deberes de los ciudadanos,
- Declaracin Universal de los Sociales proclamados en la Declaracin Universal
Derechos - Deberes como ciudadanos de los Derechos Humanos.
Humanos: ONU 1948. - Valores y principios que sustentan la 8.4 Investigar cules son los derechos
- Clasificacin de los Derechos y democracia (Mdulo 2) polticos y los requisitos para tenerlos.
Deberes. Fiesta Electoral (Mdulo 6) 8.5 Dialogar sobre los conceptos de
- Sociales. ciudadana y nacionalidad y su relacin
- Individuales. de uno con el otro.
- Polticos. 8.7 Confeccionar una cdula con su foto y sus
- Los Derechos del nio y la nia. datos personales.
8.8 Investigar el significado de los conceptos
de tolerancia, honradez, equidad,
responsabilidad y respeto.
8.9 Realizar un sociodrama en donde se
evidencie la falta de valores
8.12 Escoger 2 candidatos para realizar un
simulacro de elecciones.
8.13 Realizar la Feria Electoral con 5 rincones
didcticos

40
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


16. Hechos y figuras importantes en l Evolucin de la Democracia en Panam 16.1 Dialogar sobre las caractersticas de
las primeras dcadas de la vida (Mdulo 3) cada perodo electoral.
Republicana Panamea. - Antecedentes Histricos de los 16.2 Realizar una comparacin, oralmente,
- Primeros gobiernos y sus Procesos Electorales en Panam. del primer perodo con el segundo
proyecciones. - Primer Perodo 1904 1968 perodo; y de estos dos perodos con
- Segundo Perodo 1968 1989 el tercer perodo.
- Tercer Perodo 1991 - a la fecha 16.3 Confeccionar una lista de las
caractersticas del tercer perodo.
16.4 Realizar un anlisis de los
acontecimientos histricos de los
procesos electorales y su relacin
directa con los valores, derechos
humanos y el fortalecimiento de la
democracia.

Fuente: Programa de Educacin Bsica General 2002 y Mdulos de Educacin Cvica Electoral 2004 y 2005.

ASIGNATURA: CVICA GRADO VII

BLOQUE 1: La Sociedad y su Convivencia Armnica con el medio Natural y Social

OBJETIVOS: 6. Valorar el papel de las cartas constitucionales en la conformacin de los Estados con especial a
la evolucin constitucional panamea.
7. Explicar la estructura gubernamental con base al funcionamiento armnico de los rganos del
Estado (para insertar).
8. Explicar la evolucin histrica de los derechos humanos, su clasificacin e importancia como
garanta de seguridad y bienestar social de los miembros y grupos sociales.

41
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


6. El Estado Panameo y sus La Fiesta Electoral (Mdulo No 6) 6.1 Dialogar sobre la diferencia entre plebiscito
Constituciones. - Por quin sufragar? y referndum.
- Procedimiento para reformar la - Plebiscito 6.2 Confeccionar un cuadro sinptico de los
Constitucin panamea. - Referndum referndum y plebiscitos realizados en
Panam.
6.3 Formular propuestas para realizar un
simulacro de referndum.
6.4 Realizar un simulacro de referndum.
7. Estructura del Estado panameo: Organizacin Poltica del Estado 7.1 Enlistar los criterios para la formacin de un
- rganos del Estado. Panameo (Mdulo 4) circuito electoral.
- rgano Legislativo: Asamblea - La Provincia 7.2 Investigar cules son los circuitos
Nacional - Rgimen Provincial electorales de su provincia y cules son
- Sistemas electorales: Circuitos - Circuito Electoral las funciones del diputado.
electorales. - El Consejo Provincial 7.3 Confeccionar un mapa conceptual sobre la
- Estructura a nivel provincial. - El Distrito estructura provincial destacando su
- Consejo Provincial - Rgimen Municipal autoridad y sus funciones.
- Su estructura: funciones. - El Consejo Municipal 7.4 Investigar cules son las funciones del
- Estructura a nivel Municipal - El Alcalde Consejo Provincial.
- Consejo municipal - Funciones 7.5 Participar en juego de simulacin de una
- Alcalde - Acuerdos Municipales. reunin de Consejo Provincial y proponer
- Concejales acuerdos en beneficio de la comunidad.
- Funciones 7.6 Investigar cul es la mxima autoridad del
distrito y del corregimiento, cmo se
escogen y cules son sus funciones.
8. Los Derechos Humanos: Deberes y Derechos de Hombres y 8.1 Dialogar sobre los Derechos Humanos y la
Concepto. Mujeres (Mdulo 5) Democracia.
- Los Derechos Humanos en la - Derechos Humanos 8.2 Confeccionar afiches sobre los derechos de
Constitucin Panamea. - Concepto los Nios y Nias.
- Declaracin de los derechos - Derechos del Nio y la Nia 8.3 Enunciar a travs de un torbellino de ideas
del - Valores que sustentan la los valores que la familia debe practicar.
nio y la nia. Democracia 8.4 Participar en un sociodrama, reflejando los
(Mdulo 2) problemas familiares en donde se
evidencie la falta de prctica de valores.
8.5 Dialogar sobre el sociodrama exponiendo l
las posibles soluciones .

42
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CVICA GRADO VIII

BLOQUE 1: La Sociedad y su Convivencia Armnica con el medio Natural y Social

OBJETIVOS 3. Reconocer la importancia de la comunidad educativa y su funcin formativa para el


fortalecimiento de la Nacin y el Estado Nacional.
4. Explicar la evolucin histrica de la Democracia como forma de gobierno destacando sus
caractersticas esenciales y comparndolas con otras formas de gobiernos existentes.

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


3. La escuela y la Comunidad La Democracia, valores y principios que 3.1 Participar en un torbellino de ideas sobre
Educativa la sustentan. (Mdulo No 2) los valores y principios que sustentan la
y su funcin en la formacin tica - Valores y principios que sustentan la democracia.
y democracia 3.2 Elaborar una lista de valores cvicos y
ciudadana. - Responsabilidad, - Honradez, - morales.
- Funciones de la educacin en la Respeto, 3.3 Investigar el significado de los conceptos
formacin tica y ciudadana. - Tolerancia, - Equidad. De tolerancia, honradez, equidad,
- Virtudes democrticas: - Qu pueden hacer los ciudadanos y responsabilidad y respeto.
- Tolerancia, responsabilidad. ciudadanas para perfeccionar la 3.4 Realizar un sociodrama en donde se
- Amor a la patria. democracia evidencie la falta de valores que
- Honestidad. - Cmo aplicar los valores en la tica sustentan la democracia
- Normas: poltica? 3.5 Investigar Qu pueden hacer los
- Reglas de convivencia en el ciudadanos para perfeccionar la
aula, democracia?
en la escuela y en la 3.6 Explicar cmo se aplicar los valores en la
comunidad. convivencia diaria o cotidianidad.
4. La Democracia como forma de La Democracia, valores y principios que 4.1 Presentar en un torbellino de ideas sobre
gobierno la sustentan. (Mdulo No 2) qu entienden por democracia.
- Origen - Qu entendemos por Democracia 4.2 Realizar un foro sobre la importancia
- Definicin. - Valores que sustentan la Democracia de la prctica de los valores que
- Qu pueden hacer los ciudadanos sustentan la democracia.
para perfeccionar la democracia. 4.3 Relatar vivencias obtenidas en la
aplicacin de los valores en la vida
estudiantil y comunitaria.

43
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

ASIGNATURA: CVICA GRADO IX

REA 1: Convivencia Armnica con el medio Natural y Social

OBJETIVOS: 3. Valorar el papel de las garantas constitucionales, como sustento de la civilidad en la conciencia
y democracia en un pas.
4. Comprender la importancia que tienen los deberes y derechos polticos y sociales de cada
ciudadano para la convivencia armnica.

Contenidos del Currculo Contenidos Electorales Actividades Sugeridas


3. Las Garantas Constitucionales: Deberes y Derechos de Hombres y 3.1 Investigar el significado de derecho y de
Derechos y Deberes sociales e Mujeres (Mdulo 5) deber.
individuales en Panam. - Derechos y deberes individuales y 3.2 Hacer una lista de los derechos
- Clasificacin de los deberes y sociales. individuales y sociales.
derechos individuales, sociales. 3.3 Buscar noticias en los diarios, que hagan
- Derechos individuales. referencia a la prctica de derechos
- Derechos sociales. individuales y sociales en diferentes
pases, y establecer semejanzas y
deferencia con lo que sucede en nuestro
pas.
3.4 Comentar en grupo la importancia del
derecho de participacin para el
desarrollo de la democrtica.
4. Derechos y deberes polticos como Deberes y Derechos de Hombres y 4.1 Investigar cules son los derechos
futuros ciudadanos en Europa y Mujeres (Mdulo 5) polticos y los requisitos para tenerlos.
Panam. - Deberes y derechos polticos. 4.2 Comentar acerca de los derechos
- Derechos polticos - Ciudadana polticos.
- La Ciudadana: concepto. - Nacionalidad 4.3 Dialogar sobre los conceptos de
- Requisitos para adquirir la - Formas en que se adquiere la ciudadana y nacionalidad y su relacin
ciudadana. nacionalidad. de uno con el otro.
- Nacionalidad. - El Sufragio 4.4 Establecer la diferencia entre nacionalidad
- Edad. - Las caractersticas del sufragio. y ciudadana.
- Diferencia entre nacionalidad y - Deberes como ciudadanos y 4.5 Confeccionar una cdula con su foto y
ciudadana. ciudadanas. sus datos personales.
- El sufragio: concepto. 4.6 Comentar en grupo la importancia del
- Caractersticas del sufragio derecho de participacin en el desarrollo
- Libre, igual, universal, secreto, de la vida democrtica.
44
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

directo. 4.7 Participar en dilogo acerca de los


- Requisitos para ejercer el sufragio. derechos polticos, sealando los
- Partidos polticos: concepto, requisitos necesarios para adquirirlos.
requisitos 4.8 Enunciar oralmente los requisitos para
de formacin. ejercer el sufragio.
- Derechos ciudadanos
- Deberes como futuros ciudadanos.

EDUUCACIN PREESCOLAR
4 AOS

REA: Socio Afectiva

Objetivos Especficos: 2. Demostrar confianza y seguridad en s mismo.


3. Practicar normas y hbitos de convivencia.
4. Demostrar algunas cualidades personales positivas.

Contenidos conceptuales, Actitudes de aprendizaje y


Contenidos Electorales
procedimientos y actitudinales evaluaciones
2. Valoracin del trato y expresividad de Derechos de Hombres y Mujeres (Mdulo 2.1 Practicar deberes y derechos que
los afectos tantos de los nios como No 5 ) hay que compartir respetando y
de las nias. Derechos del Nio y de la Nia valorando lo que hace cada uno.
* Respeto a las diferencias
3. Normas y costumbres cotidianas 3.1 Escuchar la importancia del
* Buenos modales. La Democracia, valores y principios que la comportamiento en el hogar, en las
Prctica de buenos hbitos y modales sustentan (Mdulo No 2) escuelas, en actos sociales, en la
* Qu pueden hacer los ciudadanos y iglesia, en la comunidad y otros.
ciudadanas para perfeccionar la 3.2 Practicar diariamente en las
Democracia. actividades del Centro, normas,
*Respetuoso, Tolerante, Dialogante, hbitos y costumbres, mostrando
*Solidario, Pacifista, Responsable satisfaccin por su aseo personal.

45
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

4. Cualidades personales 4.1 Escuchar relatos, historietas y


* Puntualidad, Cortesa, Respeto, leyendas sobre personajes que se
* Responsabilidad, Cooperacin, Otros destaquen en la puntualidad, en la
responsabilidad y en otras cualidades
personales.
4.2 Practicar diariamente la cortesa y el
respeto con sus padres y madres,
personal administrativo y docente del
Centro.
4.3 Compartir con sus amiguitos y
amiguitas, juguetes, tiles, merienda.

EDUCACIN PREESCOLAR
4 AOS

rea: Identidad Social

Objetivos: 5. Expresar sentimientos de amor por la familia, y su comunidad.


14. intercambiar experiencias con diversas etnias.

Contenidos conceptuales, Actitudes de aprendizaje y


Contenidos Electorales
procedimientos y actitudinales evaluaciones
5. La Familia Derechos y deberes de hombres y 5.1 Dramatizar sobre la vida familiar
* Derechos y Deberes mujeres representando el tipo de relaciones
* Relaciones interpersonales * Nacionalidad que observan en ella.
La Comunidad * La democracia, valores y principios que 5.2 Practicar el respeto a sus padres,
* Manifestaciones de Amistad, amor y la sustentan (recordar lo aprendido con madres, a todas las personas que se
solidaridad anterioridad) desenvuelven en su vida diaria.
* La Fiesta Electoral 5.3 Identificar el comportamiento correcto
e incorrecto en la actuacin de los
dems y en la suya propia.

46
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

5.4 Realizar simulacro de la Fiesta


Electoral para escoger la reina o rey
de la novatada.
5.5 Orientar a los nios y nias sobre su
lugar de nacimiento.
5.6 Preguntar a los nios y nias qu
otras nacionalidades ellos conocen.
14. Diversidad de Etnias Organizacin Poltica del Estado 14.1 Intercambiar experiencias con grupos
* Aborgenes Panameos, Panameo y los criterios electorales para tnicos, relatando sus ancdotas,
Ngobe Bugle, Ember, Kunas escoger las autoridades. (Mdulo N0 4) sus rasgos culturales, costumbres,
* Las Comarcas comidas, bailes, vestuarios,
creencias y aportes al desarrollo del
pas.

EDUCACIN PREESCOLAR
5 AOS

REA: Socio Afectiva

Objetivos Especficos: 2. Aplicar normas y hbitos de convivencia.


3. Valorar los diferentes roles y funciones familiares.

Contenidos conceptuales, Actitudes de aprendizaje y


Contenidos Electorales
procedimientos y actitudinales evaluaciones
2. Cualidades Personales: 2.1 Dialogar acerca del respeto de uno a
* Iniciativa La Democracia, valores y principios que la otros.
* Puntualidad sustentan (Mdulo 2) 2.2 Aplicar diariamente y en todos los
* Respeto * Responsabilidad momentos de sus vidas normas y
* Cortesa * Honestidad hbitos de convivencia desarrollando
* Responsabilidad, otros. * Tolerancia la puntualidad, responsabilidad, la
* Respeto cortesa, y el respeto en todas las
actividades cotidianas.

47
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

3. Valorar los diferentes roles y funciones 3.1 Enunciar ideas y opiniones donde
familiares implique el respeto y valoracin a sus
padres y madres, y maestros,
compaeros, as como a otras
personas de la comunidad.
3.2 Representar diferentes roles que les
permitan expresar emociones y
sentimientos de amor y respeto por la
familia, amigos y otras personas de la
comunidad.

48
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

GLOSARIO

ABSTENCIONISMO ELECTORAL: Es la no-participacin en el acto de votar de


quienes tienen derecho a ella.

ALIANZA ELECTORAL: Pacto de partidos polticos con fines electorales.

BOLETA DE VOTACIN: Es el documento preponderante pues con ella, el


ciudadano escoge las diversas opciones, a los candidatos de su preferencia.

CAMPAAS ELECTORALES: Conjunto de actividades lcitas llevadas a cabo, con


el propsito de hacer conocer y explicar sus principios ideolgicos y programas de
trabajos as como promover los candidatos que han postulado con la finalidad de
captar las preferencias de los/las electores.

CANDIDATOS/AS: Los candidatos son ciudadanos que, cumpliendo con los


requisitos de elegibilidad que marca la ley, son propuestos por los distintos partidos
polticos para abanderar sus principios, programas y plataformas.

CANDIDATURA: La candidatura posibilita al elector optar, elegir. Es condicin para


que se materialice la eleccin. La candidatura electoral es la oferta poltica sobre la
cual se pronuncian los electores.

CDULA DE IDENTIDAD: Es el documento oficial expedido por un rgano


competente que acredita la ciudadana de una persona con la informacin particular,
para que se identifique y pueda ejercer sus derechos ciudadanos, entre ellos el
votar.

CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES: La circunscripcin electoral es aquella


zona en la cual los votos emitidos por las personas con derecho a sufragio
constituyen el fundamento para el reparto de escaos a los candidatos o partidos
emitidos en otra zona electoral.

CIUDADANA: Es un derecho poltico que se adquiere al cumplir la mayora de edad


(18 aos) y que encierra un conjunto de derechos y deberes.

COCIENTE ELECTORAL: El nmero de votos necesarios para obtener uno de los


puestos sometidos a eleccin mediante sistema de representacin proporcional, y se
calcula aplicando alguna frmula.

COMPORTAMIENTO ELECTORAL: Es la oportunidad de participacin que se le


brinda al ciudadano moderno en las naciones democrticas.

49
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

CONVOCATORIA A ELECCIONES: Acto formal por el cual un rgano competente


establece la fecha, horario, condiciones y modalidades de una eleccin.

CORRUPCIN ELECTORAL: Todo acto o procedimiento que atente contra el


legtimo y libre ejercicio del derecho de sufragio, que por lo general se traduce en
una alteracin de la autntica voluntad de los electores y en un falseamiento de los
resultados electorales.

DELEGADOS ELECTORALES: Los representantes de una autoridad superior,


quien los designa para que desempeen determinadas funciones con relacin a los
comicios.

DELITOS ELECTORALES: Conjunto de conductos atentatorios contra la


transparencia y objetividad del proceso electoral, como asimismo contra la igualdad
entre los distintos competidores en la lid electoral, y contra la libre manifestacin de
su opcin de voto por parte de el elector, en definitiva, contra la pureza de los
comicios.

DERECHOS Y DEBERES POLTICOS: El conjunto de condiciones que posibilitan a


el/la ciudadano participar en la vida poltica.

EDUCACIN ELECTORAL: Brindar conocimiento bsico, para que la emisin del


voto cumpla los fines que persiguen los sistemas electorales y sean realidad los
principios jurdicos que tratan de garantizar esos fines.

ELECCIONES: Significado neutro: Una tcnica de designacin de representantes.


Significado Ontolgico: Se basa en vincular el acto de elegir con la existencia real de
la posibilidad que el elector tiene de optar libremente entre ofertas polticas
diferentes, y con la vigencia efectiva de normas jurdicas que garanticen el derecho
electoral y las libertades y derechos polticos.

ELECTORAL: Etimolgicamente proviene del latn elector (de eligiere, escoger,


elegir). Segn Guillermo Cabanellos, La persona que rene las condiciones
exigidas por la Constitucin o las leyes, para ejercitar el derecho de sufragio y que,
por tanto, tiene facultades para influir con su voto en la eleccin o nombramiento de
concejales, diputados, senadores e incluso de el jefe de Estado.

EMISIN DEL VOTO: Es el acto de votar, el ejercicio efectivo del derecho al


sufragio.

ESCRUTINIO: Es el conjunto de actos electorales que regulan jurdicamente el


resultado de las elecciones.

PADRN ELECTORAL: La lista general de los electores que estn debidamente


habilitados para emitir el sufragio en una eleccin determinada.

50
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

PROCESO ELECTORAL: Secuencia de actividades y de interrelaciones


desplegadas y sostenida por los rganos electorales, candidatos, partidos y dems
agrupaciones polticas y que tienen como propsito la preparacin, desarrollo y
vigilancia del ejercicio de la funcin electoral.

REFERNDUM: Del latn referndum, de referee: (referir). Institucin poltica


mediante la cual el pueblo, el cuerpo electoral opina sobre aprueba o rechaza una
decisin de sus representantes elegidos para asambleas constituyentes o
legislativas.

SUFRAGIO: Es el derecho que los ciudadanos y las ciudadanas tienen a participar


en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes.

URNAS ELECTORALES: Recipiente sellado previamente a la eleccin, que se


destina al depsito de los votos, al momento de ejercer el derecho al sufragio.

VOTO: Es el acto que el elector hace al emitir su voto para dar efectividad a un
estado de opinin social.

51
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

BIBLIOGRAFA

APUNTES DE CULTURA DEMOCRTICA Instituto Federal Electoral, Mxico,


Segunda Edicin, Diciembre de 1999.

BOLETIN ELECTORAL LATINOAMERICANO XXI: Elecciones Presidenciales


Panam, 2 de Mayo de 1999, Eduardo Valds Escoffery, IIDH/C.A.P.E.L.. San Jos,
Costa Rica, enero-junio, 1999.

BOLETN ELECTORAL LATINOAMERICANO XXIII: Reforma Electoral Panamea


1997, Eduardo Valds Escoffery, IIDH/C.A.P.E.L.. San Jos, Costa Rica, enero-
junio, 2000.

CDIGO ELECTORAL: Repblica de Panam, 1997.

DICCIONARIO ELECTORAL IIDH/CAPEL San Jos, Costa Rica, Primera


Edicin 1989.

De Wikipedia, la enciclopedia libre, Saltar a navegacin, busqueda

52
Mdulo de Educacin Cvica Electoral 6

Este Mdulo 6 de Educacin Cvica Electoral


se imprimi en la Ciudad de Panam, Repblica de Panam,
en el Departamento de Imprenta del Tribunal Electoral
durante el mes de diciembre de 2010.
Esta impresin consta de 2000 ejemplares, y
recibi la aprobacin de las Autoridades del
Tribunal Electoral y el Ministerio de Educacin

53