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m) del artculo 27, artculos 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35,
PODER EJECUTIVO 36, 39, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 48, 50, literal j) del artculo
52, literal a) del artculo 59, artculo 60 y Primera y
Dcima Disposiciones Complementarias Finales de la
Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en los
DECRETOS LEGISLATIVOS siguientes trminos:
6.1 Los procesos de contratacin son organizados 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
por la Entidad, como destinataria de los fondos pblicos contratacin en todos sus niveles, directamente o
asignados a la contratacin. a travs de terceros. El hecho de que la Entidad no
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supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir las personas naturales que tengan como apoderados o
con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda representantes a las citadas personas.
corresponder. l) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren
10.2 Cuando la supervisin sea contratada con sancionadas administrativamente con inhabilitacin
terceros, el plazo inicial del contrato debe estar vinculado temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos
al del contrato de la prestacin a supervisar y comprender para participar en procesos de seleccin y para contratar
hasta la liquidacin de la obra o la conclusin del servicio, con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
de acuerdo a lo que establece el reglamento. Asimismo, norma y su reglamento.
el reglamento establece los mecanismos a aplicar en los m) Las personas naturales condenadas, en el pas o el
casos en los que surjan discrepancias en el contrato y extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
estas se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este. por delitos de concusin, peculado, corrupcin de
funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias,
Artculo 11. Impedimentos delitos cometidos en remates o procedimientos de
seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan
11.1 Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin sido cometidos en otros pases. El impedimento se
aplicable, estn impedidos de ser participantes, extiende a las personas que, directamente o a travs de
postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la
contrataciones a que se refiere el literal a) del artculo 5 de comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante
la presente Ley, las siguientes personas: alguna autoridad nacional o extranjera competente.
n) Las personas jurdicas cuyos representantes
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta legales o personas vinculadas que (i) hubiesen sido
doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia
Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los consentida o ejecutoriada por delitos de concusin,
Congresistas de la Repblica, los Vocales de la Corte peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento
Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates
miembros del rgano colegiado de los Organismos o procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes
Constitucionales Autnomos. en caso estos hayan sido cometidos en otros pases; (ii)
b) Durante el ejercicio del cargo los Gobernadores, directamente o a travs de sus representantes, hubiesen
Vicegobernadores y los Consejeros de los Gobiernos admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los
Regionales, y en el mbito regional, hasta doce (12) delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional
meses despus de haber dejado el cargo. o extranjera competente. Tratndose de consorcios, el
c) Durante el ejercicio del cargo los Ministros y impedimento se extiende a los representantes legales o
Viceministros, y en el mbito de su sector, hasta doce (12) personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del
meses despus de haber dejado el cargo. consorcio.
d) Durante el ejercicio del cargo los Jueces de las o) Las personas naturales o jurdicas a travs de las
Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores, y cuales, por razn de las personas que las representan,
en el mbito de su competencia territorial, hasta doce (12) las constituyen o participan en su accionariado o cualquier
meses despus de haber dejado el cargo. otra circunstancia comprobable se determine que son
e) Durante el ejercicio del cargo los titulares de continuacin, derivacin, sucesin, o testaferro, de otra
instituciones o de organismos pblicos del Poder persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera
Ejecutivo, los funcionarios pblicos, empleados de esta posee su control efectivo, independientemente de la
confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de forma jurdica empleada para eludir dicha restriccin, tales
la materia, gerentes y trabajadores de las empresas del como fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o
Estado a dedicacin exclusiva, y respecto a la Entidad a similares.
la que pertenecen, hasta doce (12) meses despus de p) En un mismo procedimiento de seleccin las
haber dejado el cargo. En el caso de los directores de personas naturales o jurdicas que pertenezcan a un
las empresas del Estado, el impedimento aplica, en la mismo grupo econmico, conforme se define en el
empresa a la que pertenecen, hasta (12) meses despus reglamento.
de haber dejado el cargo. q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores
f) En la Entidad a la que pertenecen, quienes por el de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre
cargo o la funcin que desempean tienen influencia, propio o a travs de persona jurdica en la que sea
poder de decisin, o informacin privilegiada sobre el accionista u otro similar, con excepcin de las empresas
proceso de contratacin o conflictos de intereses, hasta que cotizan acciones en bolsa, as como en el Registro
(12) meses despus de haber dejado el cargo. de abogados sancionados por mala prctica profesional,
g) En el correspondiente proceso de contratacin, las en el Registro de funcionarios y servidores sancionados
personas naturales o jurdicas que tengan intervencin con destitucin por el tiempo que establezca la Ley de la
directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas materia y en todos los otros registros creados por Ley que
y valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y impidan contratar con el Estado.
evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la
autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho 11.2 El incumplimiento de lo establecido en el presente
proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin. artculo conlleva las consecuencias y responsabilidades
h) En el mbito y tiempo establecidos para las establecidas en la Ley.
personas naturales sealadas en los literales precedentes,
el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo Artculo 12. Calificacin exigible a los proveedores
grado de consanguinidad o afinidad. La Entidad califica a los proveedores utilizando los
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas criterios tcnicos, econmicos, entre otros, previstos en
sealadas en los literales precedentes, las personas el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del
jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido procedimiento de seleccin deben prever con claridad
una participacin superior al treinta por ciento (30%) del los requisitos que deben cumplir los proveedores a fin de
capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses acreditar su calificacin.
anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento
de seleccin. Artculo 13. Participacin en consorcio
j) En el mbito y tiempo establecido para las personas
sealadas en los literales precedentes, las personas 13.1 En los procedimientos de seleccin pueden
jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen participar varios proveedores agrupados en consorcio
o hayan participado como asociados o miembros de con la finalidad de complementar sus calificaciones,
sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses independientemente del porcentaje de participacin
anteriores a la convocatoria del respectivo proceso. de cada integrante, segn las exigencias de los
k) En el mbito y tiempo establecidos para las documentos del procedimiento de seleccin y para
personas sealadas en los literales precedentes, las ejecutar conjuntamente el contrato, con excepcin de
personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de los procedimientos que tengan por objeto implementar
administracin, apoderados o representantes legales sean o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
las referidas personas. Idntica prohibicin se extiende a En ningn caso, la participacin en consorcio implica la
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En este ltimo supuesto, previo a otorgar la buena pro, referencial si determina que, luego de haber solicitado
se debe contar con la certificacin de crdito presupuestario por escrito o por medios electrnicos al proveedor la
emitida por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus descripcin a detalle de la composicin de su oferta
veces, sobre la existencia de crdito presupuestario suficiente, para asegurarse de que pueda cumplir satisfactoria y
orientado a la ejecucin del gasto en el ao fiscal en que se legalmente sus obligaciones del contrato, se acredita
ejecutar el contrato, bajo responsabilidad del Titular de la mediante razones objetivas un probable incumplimiento.
Entidad. Para tal efecto, el comit de seleccin o la oficina El rechazo de la oferta debe encontrarse fundamentado.
a cargo del procedimiento de seleccin, segn corresponda, Adicionalmente, la Entidad puede rechazar toda
antes de otorgar la Buena Pro, debe solicitar a la Oficina de oferta que supera la disponibilidad presupuestal del
Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus veces, la procedimiento de seleccin, siempre que haya realizado
referida certificacin. las gestiones para el incremento de la disponibilidad
presupuestal y este no se haya podido obtener.
Artculo 22. Licitacin pblica y concurso pblico 28.2 Tratndose de ejecucin o consultora de
obras sern devueltas las ofertas que excedan el valor
22.1 La licitacin pblica se utiliza para la contratacin referencial en ms de 10%. En este caso, las propuestas
de bienes y obras, el concurso pblico para la contratacin que excedan el valor referencial en menos del 10% sern
de servicios y modalidades mixtas. Se aplican a las rechazadas si no resulta posible el incremento de la
contrataciones cuyo valor referencial se encuentre dentro disponibilidad presupuestal.
de los mrgenes que establece la ley de presupuesto del En los casos de ejecucin o consultora de obras, la
sector pblico. entidad rechaza las ofertas que se encuentren por debajo
22.2 El reglamento establece las modalidades de en un 20% del promedio de todas las ofertas admitidas,
licitacin pblica y concurso pblico. incluido el Valor Referencial.
22.3 Los actos pblicos deben contar con la presencia
de notario pblico o juez de paz. Su actuacin es Artculo 29. Declaratoria de desierto
desarrollada en el reglamento.
22.4 Se entiende como modalidad mixta a aquellas 29.1 Los procedimientos de seleccin quedan
contrataciones que impliquen la prestacin de servicios y desiertos cuando no quede vlida ninguna oferta. La
obras de manera conjunta. En el reglamento se establece declaracin de desierto en la contratacin directa, la
las reglas a aplicarse a efectos de la definicin de los comparacin de precios y la subasta inversa electrnica,
trminos de referencia y ejecucin de las prestaciones se rigen por lo sealado en el reglamento.
derivadas de este tipo de contrataciones. 29.2 El reglamento establece el procedimiento de
22.5 En caso de presentarse cuestionamiento del seleccin a utilizar luego de una declaratoria de desierto.
pliego de absolucin de consultas y/u observaciones, la
Entidad debe remitir el expediente completo al Organismo Artculo 30. Cancelacin
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el
mismo que emite pronunciamiento dentro de un plazo no 30.1 La Entidad puede cancelar el procedimiento de
mayor de siete (7) das hbiles. seleccin, en cualquier momento previo a la adjudicacin
de la Buena Pro, mediante resolucin debidamente
Artculo 23. Adjudicacin simplificada motivada, basada en razones de fuerza mayor o caso
La adjudicacin simplificada se utiliza para la fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar
contratacin de bienes y servicios, con excepcin de los o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto
servicios a ser prestados por consultores individuales, as inicialmente asignado tenga que destinarse a otros
como para la ejecucin de obras, cuyo valor referencial, propsitos de emergencia declarados expresamente,
se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley bajo su exclusiva responsabilidad, de conformidad con lo
de presupuesto del sector pblico. establecido en el reglamento.
30.2 La Entidad no incurre en responsabilidad por
Artculo 24. Seleccin de consultores individuales el solo hecho de actuar de conformidad con el presente
La seleccin de consultores individuales se utiliza artculo, respecto de los proveedores que hayan
para la contratacin de servicios de consultora en los que presentado ofertas.
no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional
adicional, y en tanto la experiencia y las calificaciones de Artculo 31. Mtodos especiales de contratacin
la persona natural que preste el servicio son los requisitos
primordiales para atender la necesidad, conforme a lo que 31.1 Las Entidades contratan, sin realizar
establece el reglamento, siempre que su valor referencial procedimiento de seleccin, los bienes y servicios que
se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley se incorporen en los Catlogos Electrnicos de Acuerdo
de presupuesto del sector pblico. Marco como producto de la formalizacin de Acuerdos
Marco.
Artculo 25. Comparacin de precios 31.2 El reglamento establece los procedimientos
La comparacin de precios puede utilizarse para para implementar o mantener Catlogos Electrnicos de
la contratacin de bienes y servicios de disponibilidad Acuerdo Marco, las condiciones de aplicacin y polticas
inmediata, distintos a los de consultora, que no sean de rotacin entre proveedores, la verificacin de requisitos
fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o de capacidad tcnica y legal de los proveedores y dems
indicaciones del contratante, siempre que sean fciles particularidades.
de obtener o que tengan un estndar establecido en el
mercado, conforme a lo que seale el reglamento.
Artculo 32. Contrato
Artculo 27. Contrataciones Directas
32.1 El contrato debe celebrarse por escrito y se
() ajusta a la proforma incluida en los documentos del
k) Para los servicios especializados de asesora legal, procedimiento de seleccin con las modificaciones
contable, econmica o afn para la defensa de funcionarios, aprobadas por la Entidad durante el mismo.
ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex 32.2 En los contratos de obra deben identificarse y
miembros de las fuerzas armadas y policiales, por actos asignarse los riesgos previsibles de ocurrir durante su
funcionales, a los que se refieren las normas de la materia. ejecucin, segn el anlisis realizado en la planificacin.
() Dicho anlisis forma parte del expediente tcnico y se
m) Para contratar servicios de capacitacin de inters realizar conforme a las directivas que se emitan para tal
institucional con entidades autorizadas u organismos efecto, segn los criterios establecidos en el reglamento.
internacionales especializados. 32.3 Los contratos regulados por la presente norma
() incluyen necesariamente y bajo responsabilidad las
clusulas referidas a: a) Garantas, b) Anticorrupcin, c)
Artculo 28. Rechazo de ofertas Solucin de controversias y d) Resolucin de contrato por
incumplimiento, conforme a lo previsto en el reglamento.
28.1 Para la contratacin de bienes y servicios, la 32.4 El reglamento establece el procedimiento, plazos
Entidad puede rechazar toda oferta por debajo del valor y requisitos para el perfeccionamiento del contrato, as
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Artculo 40. Responsabilidad del contratista jurdico o prescindan de las normas esenciales del
procedimiento o de la forma prescrita por la normativa
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la aplicable, debiendo expresar en la resolucin que
totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento de
establecido en el contrato. En los contratos de ejecucin seleccin o el procedimiento para implementar o mantener
de obra, el plazo de responsabilidad no puede ser inferior Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la 44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la
recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. nulidad de los actos del procedimiento de seleccin, por
Adems, se debe cumplir lo dispuesto en los numerales las mismas causales previstas en el prrafo anterior,
2) y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil. solo hasta antes del perfeccionamiento del contrato,
40.2 En los contratos de bienes y servicios, el sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin
contratista es responsable por la calidad ofrecida y recada sobre el recurso de apelacin. La misma facultad
por los vicios ocultos por un plazo no menor de un (1) la tiene el Titular de la Central de Compras PblicasPer
ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Compras, en los procedimientos de implementacin o
Entidad. El contrato puede establecer excepciones para mantenimiento de Catlogos Electrnicos de Acuerdo
bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza Marco.
de estos bienes no se adecue a este plazo. Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede
40.3 En los contratos de consultora para elaborar declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos:
los expedientes tcnicos de obra, la responsabilidad del
contratista por vicios ocultos puede ser reclamada por la a) Por haberse perfeccionado en contravencin con
Entidad por un plazo no menor de un (1) ao despus de el artculo 11 de la presente Ley. Los contratos que se
la conformidad de obra otorgada por la Entidad. declaren nulos en base a esta causal no tienen derecho
40.4 Los documentos del procedimiento de seleccin a retribucin alguna con cargo al Estado, sin perjuicio
establecen el plazo mximo de responsabilidad del de la responsabilidad de los funcionarios y servidores
contratista, conforme a las disposiciones del presente de la Entidad, conjuntamente con los contratistas que
artculo. celebraron irregularmente el contrato.
40.5 En todos los casos, los contratos incluirn una b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de
clusula de no participacin en prcticas corruptas, presuncin de veracidad durante el procedimiento de
conforme al numeral 32.3. del artculo 32 de la presente seleccin o para el perfeccionamiento del contrato, previo
Ley, bajo sancin de nulidad. descargo.
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante
Artculo 41. Recursos administrativos encontrarse en trmite un recurso de apelacin.
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones
41.1 Las discrepancias que surjan entre la Entidad y/o requisitos establecidos en la normativa a fin de la
y los participantes o postores en un procedimiento configuracin de alguno de los supuestos que habilitan a
de seleccin, y las que surjan en los procedimientos la contratacin directa.
para implementar o mantener Catlogos Electrnicos e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos
de Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la previstos en la presente Ley, pese a que la contratacin
interposicin del recurso de apelacin. se encontraba bajo su mbito de aplicacin. En este
A travs de dicho recurso se pueden impugnar los supuesto, asumen responsabilidad los funcionarios
actos dictados durante el desarrollo del procedimiento y servidores de la Entidad, conjuntamente con los
hasta antes del perfeccionamiento del contrato, conforme contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
a lo que establezca el reglamento. No se pueden f) Cuando se acredite que el contratista, sus
impugnar las contrataciones directas y las actuaciones accionistas, socios o empresas vinculadas, o cualquiera
que establece el reglamento. de sus respectivos directores, funcionarios, empleados,
41.2 El recurso de apelacin solo puede interponerse asesores, representantes legales o agentes, ha pagado,
luego de otorgada la Buena Pro. El reglamento establece recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el
el procedimiento, requisitos y plazo para su presentacin futuro algn pago, beneficio indebido, dadiva o comisin
y resolucin. en relacin con ese contrato o su procedimiento de
41.3 El recurso de apelacin es conocido y resuelto seleccin conforme establece el reglamento. Esta nulidad
por el Tribunal de Contrataciones del Estado, cuando es sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil a que
se trate de procedimientos de seleccin cuyo Valor hubiere lugar.
Referencial sea superior a cincuenta (50) UIT y de g) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin
procedimientos para implementar o mantener Catlogos el previo procedimiento de seleccin que correspondiera.
Electrnicos de Acuerdo Marco. Los actos que declaren
la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de 44.3 La nulidad del procedimiento y del contrato genera
la Entidad que afecten la continuidad del procedimiento responsabilidades de los funcionarios y servidores de la
de seleccin, distintos de aquellos que resuelven los Entidad contratante conjuntamente con los contratistas
recursos de apelacin, solo pueden impugnarse ante el que celebraron dichos contratos irregulares.
Tribunal. 44.4 Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal
41.4 Cuando compete al Titular de la Entidad resolver Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se considera en
una apelacin, lo har previa opinin de las reas tcnica primer lugar las causales previstas en la presente Ley y
y legal cautelando que no participen quienes hayan su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables
intervenido en el mismo proceso. reconocidas en el derecho nacional.
41.5 La garanta por interposicin del recurso 44.5 Siempre que la nulidad derive de un recurso
de apelacin debe otorgarse a favor del Organismo de apelacin presentado o haya sido denunciada bajo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o de cualquier mecanismo por alguno de los participantes o
la Entidad a cargo de su resolucin, cuando corresponda. postores, esta se sujeta a lo dispuesto en el numeral 41.5
El monto de la garanta es de hasta el 3% del valor del artculo 41 de la presente Ley.
referencial del procedimiento de seleccin o del tem que
se decida impugnar. Artculo 45. Medios de solucin de controversias
41.6 La resolucin que resuelva el recurso de de la ejecucin contractual
apelacin agota la va administrativa. La interposicin de
la accin contencioso-administrativa procede contra lo 45.1 Las controversias que surjan entre las partes
resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
su ejecucin. ineficacia o invalidez del contrato se resuelven, mediante
conciliacin o arbitraje institucional, segn el acuerdo de
Artculo 44. Declaratoria de nulidad las partes. En el reglamento se definen los supuestos
excepcionales para recurrir al arbitraje Ad Hoc. Las
44.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los controversias sobre la nulidad del contrato solo pueden
casos que conozca, declara nulos los actos expedidos, ser sometidas a arbitraje.
cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, Las partes pueden recurrir a la Junta de Resolucin
contravengan las normas legales, contengan un imposible de Disputas en las contrataciones de obras, de acuerdo
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circunstancia haya constituido causal de recusacin, la de rbitros emitidas por el Organismo Supervisor de las
anulacin solo resulta procedente si la parte afectada Contrataciones del Estado (OSCE) constituyen ttulo
formul, oportunamente, la recusacin respectiva y esta ejecutivo.
fue desestimada. 45.13 Si como resultado de un proceso arbitral se
45.9 El Organismo Supervisor de las Contrataciones reconoce algn monto a pagar al proveedor o contratista,
del Estado (OSCE) aprueba el Cdigo de tica para el el pago por parte de la Entidad debe efectuarse junto con
Arbitraje en Contrataciones del Estado, el cual resulta la liquidacin o conclusin del contrato.
de aplicacin a los arbitrajes que administra, a los
arbitrajes ad hoc y, de manera supletoria, a los arbitrajes Artculo 46. Registro Nacional de Proveedores
administrados por una institucin arbitral que no tenga
aprobado un Cdigo de tica o, que tenindolo no 46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el
establezca la infraccin cometida por el rbitro o no sistema de informacin oficial nico de la Administracin
establezca la sancin aplicable. Pblica que tiene por objeto registrar y mantener
Los rbitros deben ser y permanecer independientes actualizada durante su permanencia en el registro, la
e imparciales durante el desarrollo del arbitraje. informacin general y relevante de los proveedores
Asimismo, deben cumplir con la obligacin de informar interesados en participar en las contrataciones que
oportunamente si existe alguna circunstancia que les realiza el Estado, as como implementar herramientas
impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad que permitan medir el desempeo de los proveedores que
y autonoma; actuar con transparencia y observar la contratan con el Estado. Los administrados estn sujetos
debida conducta procedimental. El deber de informar se a los principios de presuncin de veracidad, informalismo
mantiene a lo largo de todo el arbitraje. y privilegio de controles posteriores.
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el La inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
prrafo precedente constituye infraccin a los principios (RNP) tiene vigencia indeterminada sujeta a la
de independencia, imparcialidad, transparencia y debida actualizacin de informacin de conformidad con lo que
conducta procedimental previstos en el Cdigo de tica seala el reglamento.
para el Arbitraje en Contrataciones del Estado, siendo En ningn caso el Registro Nacional de Proveedores
pasible de las siguientes sanciones ticas segn su (RNP) constituye una barrera de acceso para contratar
gravedad: con el Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o
a) Amonestacin. subcontratista del Estado se requiere estar inscrito en el
b) Suspensin temporal de hasta cinco (5) aos. Registro Nacional de Proveedores (RNP). nicamente
c) Inhabilitacin permanente. en el Reglamento de la presente Ley se establecen la
organizacin, funciones y los requisitos para el acceso,
Las infracciones sealadas son desarrolladas en el permanencia y retiro del registro. En el caso de los
reglamento y recogidas en el Cdigo de tica para el supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la Ley
Arbitraje en Contrataciones del Estado. sujetos a supervisin, el Reglamento establecer las
La autoridad competente para aplicar el Cdigo de condiciones para su inscripcin ante dicho Registro as
tica para el Arbitraje en Contrataciones del Estado es como sus excepciones.
el Consejo de tica, el cual se encarga de determinar La presentacin de documentacin falsa o informacin
la comisin de infracciones y de imponer las sanciones inexacta ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
respectivas. El Consejo de tica se encuentra integrado habilita la declaracin de nulidad del acto correspondiente.
por tres (3) miembros independientes de reconocida 46.2 Los proveedores del Estado inscritos como
solvencia tica y profesional, los cuales son elegidos Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de
por la Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio Proveedores (RNP) cuentan con una capacidad de
de Economa y Finanzas, y el Ministerio de Justicia contratacin conforme se establece en el reglamento.
y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo 46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo trato
de miembro del Consejo puede ser remunerado. La que las empresas peruanas reciben en su pas de origen
organizacin, estructura, atribuciones, mecanismos en materia de contrataciones del Estado.
de designacin, funcionamiento y los dems aspectos 46.4 Las Entidades estn prohibidas de llevar registros
concernientes al Consejo de tica son establecidos en el de proveedores. Solo estn facultadas para llevar y mantener
reglamento. un listado interno de proveedores, consistente en una base
45.10 El Organismo Supervisor de las Contrataciones de datos que contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna
del Estado (OSCE) organiza y administra un rgimen circunstancia, la incorporacin en este listado es requisito
institucional de arbitraje especializado y subsidiario para para la participacin en los procedimientos de seleccin que
la resolucin de controversias en las contrataciones con el la Entidad realice. La incorporacin de proveedores en este
Estado, de acuerdo a lo previsto en el reglamento. listado es discrecional y gratuita.
Este rgimen se rige por su propio reglamento arbitral 46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita,
que es aprobado mediante directiva por el Organismo en el marco de la legislacin vigente sobre la materia,
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
supletoriamente por el Decreto Legislativo que norma el (RENIEC), la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Arbitraje o norma que lo sustituya. Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia
45.11Los medios de solucin de controversias a que Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), el
se refiere la presente Ley o su reglamento, se desarrollan Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
en cumplimiento del Principio de Transparencia. la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la
Las instituciones encargadas de la administracin de Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
los medios de solucin de controversias deben cumplir Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), el Poder Judicial,
con remitir la informacin que establezca el reglamento la Polica Nacional del Per (PNP) y otras Entidades de
y aquella que solicite el Organismo Supervisor de las las que pueda requerirse informacin, deben proporcionar
Contrataciones del Estado (OSCE), en relacin a las el acceso a la informacin pertinente, preferentemente
controversias derivadas de la aplicacin de la presente mediante mecanismos de interoperabilidad,
Ley, bajo responsabilidad de su titular o representante salvaguardando las reservas previstas por Ley con la
legal. finalidad de que el Registro Nacional de Proveedores
En el caso de los arbitrajes institucionales, la (RNP) cuente con informacin oportuna, confiable y
respectiva institucin arbitral es responsable de la actualizada. La Oficina de Gobierno Electrnico de la
custodia del expediente por el plazo de diez (10) aos Presidencia del Consejo de Ministros, cautela y apoya el
desde su terminacin. Antes del vencimiento de dicho debido cumplimiento de esta disposicin.
plazo, la custodia puede ser encargada al Organismo Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), bajo de Economa y Finanzas puede disponerse el acceso
los requisitos y condiciones previstos en el reglamento. a la informacin que posean otras Entidades y que sea
Tratndose de arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal relevante para el Registro Nacional de Proveedores
arbitral o el rbitro nico son responsables de la custodia (RNP).
de las actuaciones arbitrales por el plazo sealado. 46.6 En ningn caso, los documentos de los
45.12 Las resoluciones sobre devolucin de honorarios procedimientos de seleccin exigen a los proveedores
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cualquier procedimiento de seleccin y procedimientos para una Comisin Multisectorial constituida por representantes
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo de la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de
Marco y de contratar con el Estado. Esta sancin se aplica al Economa y Finanzas y Ministerio de Justicia y Derechos
proveedor que en los ltimos cuatro (4) aos ya se le hubiera Humanos. La designacin de los Vocales es por un
impuesto ms de dos (2) sanciones de inhabilitacin temporal periodo de tres (3) aos. Para ello se requiere:
que, en conjunto, sumen ms de treinta y seis (36) meses, o
que reincida en la infraccin prevista en el literal j), en cuyo a) Contar con ttulo profesional universitario.
caso la inhabilitacin definitiva se aplica directamente. b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos
La inhabilitacin o multa que se imponga no exime de en las materias relacionadas con la presente norma.
la obligacin de cumplir con los contratos ya suscritos a la c) Acreditar estudios de especializacin en temas
fecha en que la sancin queda firme. afines a las materias de esta Ley.
d) Contar con reconocida solvencia moral.
50.3 El reglamento establece las reglas del e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso
procedimiento sancionador, los mecanismos de cobro o encontrarse inhabilitado para ejercer la funcin pblica
de la multa impuesta, las formas de aplicar sanciones por sentencia judicial o por resolucin del Congreso de
a consorcios, la gradualidad y proporcionalidad de la la Repblica, ni estar inmerso en causal de impedimento
imposicin de la sancin y dems reglas necesarias. para el ejercicio de la funcin pblica.
En el caso de consorcio, la sancin recae sobre el f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido
integrante que haya incurrido en alguna o algunas cargos directos en personas jurdicas declaradas en quiebra,
de las infracciones tipificadas en el numeral 50.1 de la durante por lo menos un (1) ao, previo a la declaracin.
presente ley; tratndose de declaraciones juradas y toda g) No haber sido inhabilitado para contratar con el
informacin presentada en el procedimiento de seleccin, Estado.
solo involucra a la propia situacin de cada integrante. h) No tener participacin en personas jurdicas que
50.4 Las infracciones establecidas en la presente contraten con el Estado al momento de la postulacin y
Ley para efectos de las sanciones prescriben a los no encontrarse impedido para contratar con el Estado
tres (3) aos conforme a lo sealado en el reglamento. Peruano conforme al artculo 11 de la presente Ley.
Tratndose de documentacin falsa la sancin prescribe
a los siete (7) aos de cometida. 60.2 Culminado el periodo de designacin, continan
50.5 Cuando para la determinacin de responsabilidad, en el ejercicio de sus funciones en tanto se designa al
sea necesario contar, previamente, con decisin judicial o nuevo o los nuevos vocales.
arbitral, el plazo de prescripcin se suspende por el periodo 60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
que dure dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el plazo del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en
de prescripcin se suspende cuando el Poder Judicial funciones de acuerdo a lo previsto en el reglamento de
ordene la suspensin del procedimiento sancionador. la presente Ley.
50.6 Las sanciones se publican en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP). La publicacin de los sancionados DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
incluye informacin de los socios o titulares y de los integrantes
de los rganos de administracin, as como el rcord de Primera. La presente Ley y su reglamento prevalecen
sanciones de los ltimos cuatro (4) aos, de conformidad con sobre las normas del procedimiento administrativo
el procedimiento previsto en el reglamento. general, de derecho pblico y sobre aquellas de derecho
50.7 Son causales de graduacin de la sancin, an por privado que le sean aplicables. Asimismo, son de
debajo del mnimo previsto, la ausencia de intencionalidad aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de
del infractor, la inexistencia o grado mnimo de dao a la bienes, servicios u obras que no se sujeten al mbito de
entidad, el reconocimiento de la infraccin antes que sea aplicacin de la presente Ley, siempre que dicha aplicacin
detectada, la ausencia de sanciones anteriores, la conducta no resulte incompatible con las normas especficas que
correcta dentro del procedimiento sancionador, y la adopcin las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de
e implementacin, despus de la comisin de la infraccin dichas normas.
y antes del inicio del procedimiento sancionador de un Las contrataciones del Estado se llevan a cabo
modelo de prevencin debidamente certificado, adecuado conforme a la presente Ley, a su reglamento as como a las
a su naturaleza, riesgos, necesidades y caractersticas de directivas que se elabore para tal efecto; conjuntamente
la contratacin estatal, consistente en medidas de vigilancia con los documentos estndar, manuales, y dems
y control idneas para prevenir actos indebidos y conflictos documentos de orientacin que se ponen a disposicin de
de inters o para reducir significativamente el riesgo de su los usuarios de la contratacin pblica.
comisin. El Tribunal debe motivar su decisin de graduar la
sancin. Dcima. Mediante acuerdo de su Directorio, la
La graduacin de la sancin prevista en este numeral Agencia de la Promocin de la Inversin Privada
no procede en el caso de los literales c), d), j), l), n) y o) (PROINVERSION) puede exceptuar de la aplicacin
del numeral 50.1 del presente artculo. total o parcial de la presente Ley a las contrataciones
vinculadas a las fases de los proyectos a que se refieren
Artculo 52. Funciones el Decreto Legislativo 674 y Decreto Legislativo 1224 y
modificatorias.
()
j) Administrar y operar el Registro Nacional de rbitros Artculo 2.- Incorporacin del literal i) del artculo
y un Banco de Laudos Arbitrales de fcil acceso en la que 4, del artculo 34-A y de la Duodcima Disposicin
se pueda identificar, rbitros, temas, plazo del proceso, Complementaria Final en la Ley N 30225, Ley de
partes, entre otros. Contrataciones del Estado.
() Incorprase el literal i) del artculo 4, el artculo 34-A
y la Duodcima Disposicin Complementaria Final en la
Artculo 59. Tribunal de Contrataciones del Estado Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en los
siguientes trminos.
()
a) Resolver, de ser el caso, las controversias Artculo 4. Supuestos excluidos del mbito de
que surjan entre las Entidades, los participantes y los aplicacin
postores durante el procedimiento de seleccin y los
procedimientos para implementar o mantener Catlogos ()
Electrnicos de Acuerdo Marco, manteniendo coherencia i) Las asociaciones pblico privadas y proyectos en
entre sus decisiones en casos anlogos. activos regulados en el Decreto Legislativo N 1224 y
() Decreto Legislativo N 674.
Artculo 60. Requisitos e impedimentos para ser Artculo 34-A.- Modificaciones convencionales al
Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado contrato.
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones
Estado son elegidos por concurso pblico conducido por a que hubiere lugar, cuando no resulten aplicables los
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