1

TEORA GENERAL DEL PROCESO

(TEMARIO)
OBJETIVO GENERAL. ADQUIRIR EL CONOCIMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DE LA TEORA DEL PROCESO Y LOS
PRINCIPIOS COMUNES A LAS DISTINTAS RAMAS DEL PROCESO
JURISDICCIONAL, YA QUE ESTA DISCIPLINA CONSTITUYE LA PARTE
TERICA DEL DERECHO PROCESAL.

UNIDAD 1
NOCIONES GENERALES
1.1 EXPOSICIN INTRODUCTIVA

La Teora del Proceso es un disciplina que rene, ordena y explica de

modo teortico y sistematizado el fundamento, los elementos, las conexiones, los
principios y los presupuestos de los fenmenos procesales y procedimentales, as
como los que les son anexos. Procesos y procedimientos. A pesar de que versen
sobre materias diversas, y aunque difieran en la regulacin de su tramitacin,
todos son iguales en esencia y estructura.

Fundamento. El dinamismo es la idea fundamental del Derecho Procesal y

rige tanto en los procesos como en los procedimientos no procesales. Es
cierto que aquellos se dan en serie y stos como sucesin de actos, pero
unos y otros avanzan de manera gradual y progresiva hacia la decisin
jurisdiccional en el primer caso, o hacia el pronunciamiento administrativo en
el segundo. Este dinamismo distingue las relaciones jurdicas procesales o
procedimentales de las sustantivas, que son estticas pues se presentan
como totalmente concluidas; y la misma idea permite concebir al proceso
como una situacin jurdica (del derecho material discutido en el proceso)
que se modifica al variar las expectativas como consecuencia de las
posibilidades y su ejercicio, as como de las cargas y su liberacin.
Elementos. Son los conceptos primarios o inescindibles de todo proceso o
procedimiento. En el primero se observan la accin y la jurisdiccin del
debate y decisin del conflicto supra partes, en el procedimiento, se aprecia
la instancia de un promovente ante la autoridad y el actuar regulatorio y
resolutivo de sta.
Principios. Los propiamente tales son jurisdiccionalidad, contradiccin y
dinmica procesal, as como los desiderata (moralidad y legalidad) son
aplicables de idntico modo a todo gnero de procesos.
Presupuestos. La existencia previa de competencia, de legitimacin y de
regulacin procedimental es igualmente exigible para todo gnero de
 2

procesos o procedimientos, con independencia de la materia que se verse.

El supuesto es, en cambio, necesariamente diverso.
Objeto. Si el proceso y el procedimiento son continentes que viene referido
en el accionar y que ha de resolverse en la sentencia; y el del procedimiento
es la pretensin no conflictiva planteada en el instar y sobre la que ha de
pronunciarse la autoridad. Por eso son materia de estudio del Derecho
Procesal a pesar de que la pretensin procesal o administrativa tenga
relacin primaria con el derecho material, pues con l se conectan en lo que
atae a sus titulares, a su causa o ttulo y a su pretensin.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de a Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 256 a 257).

1.2 RAZN DE SER DEL PROCESO JURISDICCIONAL

Durante mucho tiempo al proceso jurisdiccional se le asimil o confundi

con el procedimiento. Pero, ubicados en un procesalismo cientfico tenemos
oportunidad de diversificarlo y completar el nombre con la condicin de ser un
proceso jurisdiccional, que comprende la manifestacin ms lograda por el
hombre para cumplir uno de los fines ms importantes del derecho.

En efecto, tomando como punto de partida el litigio, considerado como un

germen de la disolucin social, y supuesto su indiscutible concepto como un
conflicto de trascendencia jurdica, calificado por una pretensin resistida, la
humanidad ha buscado con afn y por necesidad la supervivencia, primero, y el
progreso, despus, como la mejor manera de resolver la conflictiva particular y
social que a cada paso surge.

Para ello, con salvajismo y sin importarle la razn y la justicia, ha acudido a

la autotutela (autodefensa), en la que la que prepotencia de uno o de los dos
contendientes impone el sacrificio del inters del vencido; solucin que al pasar
de los siglos el derecho ha llegado a prohibir, pero que para infortunio de la
humanidad est todava presente en la realidad mundial.

Otra frmula de arreglo a las pugnas es la autocomposicin, que es de

menor cuanta jurdica, cuando no, en un orden social preado y regido
fundamentalmente por intereses econmicos, resulta utpica por plantear la
composicin a travs del sacrificio del inters propio, permitiendo la subsistencia
del ajeno.

Por fin la llamada heterocomposicin, en la que la solucin proviene de un

tercero ajeno, que reviste varias formas desde la amigable composicin, pasando
 3

por una forma de la conciliacin, el arbitraje, hasta alcanzar el proceso

jurisdiccional.

Hablamos del proceso jurisdiccional por ser una importante conjugacin de

una solucin con la intervencin del Estado, que expropia la funcin sancionadora
al prohibir la justicia por los particulares y debe organizar la suya propia, a travs
de la jurisdiccin.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de a Facultad

de Derecho de la UNAM, Diccionario de Derecho Procesal, Editorial Oxford,
Mxico, 2000, pginas 215 a 216).

1.3 LITIGIO. CONCEPTO. ELEMENTOS

a) Conceptos:

Es el pleito, controversia o contienda judicial

Es el conflicto de intereses calificado por la pretensin de uno de los
interesados y la resistencia del otro.

b) Elementos: Son en la doctrina moderna del Derecho Procesal, los

siguientes: sujetos, objeto o materia del litigio, las pretensiones del actor y del
demandado dirigidas al rgano jurisdiccional, y las razones o argumentos en que
se apoyan dichas pretensiones. En la doctrina clsica se llamaban accin a la
pretensin del actor, excepcin a la pretensin del demandado, y causa o ttulo
de pedir a las razones y argumentos en que el actor funda su demanda.

(Fuentes de consulta: Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil,

24 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pgina 545; Rafael de Pina y Rafael
de Pina Vara, Diccionario de Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001,
pgina 362 y, Francesco Carnelutti, Sistema de Derecho Procesal Civil, Tomo I,
Editorial UTEHA, Buenos Aires, Argentina, 1944, pgina 44).

1.3.1 SU MANIFESTACIN EN LOS DISTINTOS ENJUICIAMIENTO

Han sido diversas en el pasado las acepciones que los juristas han
asignado a la palabra litigio, la han identificado con juicio, con proceso civil, con
procedimiento judicial y an en el presente quedan algunos, especialmente entre
los prcticos, que no precisan suficientemente la necesaria distincin de
significado que debe hacerse entre tales conceptos. Se debe sobre todo a la obra
genial de Francesco Carnelutti, a la profundidad y nitidez de sus desarrollos
acerca del concepto de litigio, que l toma como nocin fundamental, segn lo
expreso en su obra Sistema de Derecho Procesal Civil, que la doctrina moderna
reconozca hoy da su extraordinaria relevancia y que a ese concepto se hayan
 4

posteriormente agregado ideas complementarias, adiciones e interpretaciones

diversas que han concurrido a profundizar su arraigo y a proliferar sus
consecuencias en la doctrina y en la jurisprudencia.

Yace en el fondo de la doctrina de Carnelutti el dato sociolgico constituido

por la existencia de conflictos interindividuales en la convivencia social por efecto
de la concurrencia de necesidades y de intereses, que impulsan a los individuos a
procurar su satisfaccin removiendo los obstculos que pueden oponerse y que
desembocan frecuentemente en estados de incompatibilidad que precisa
resolver. El inters consiste en suma, en una direccin del espritu que mueve a
la voluntad hacia la obtencin de un bien de la vida, ya sea este material o
inmaterial. El orden normativo exterior hace posibles diversas formas de solucin
pacfica a tales conflictos, los que de otra suerte podran desembocar en ejercicio
de la violencia con resultados injustos.

La definicin de litigio dada por Carnelutti y que puede llamarse clsica en

la ciencia del proceso, dice: ''Llamo litigio al conflicto de intereses calificado por la
pretensin de uno de los interesados y por la resistencia del otro''. De esta suerte,
el maestro deslinda definitivamente el concepto de litigio de sus vecinos proceso
y procedimiento. Proceso es el continente y litigio es el contenido, procedimiento
la forma y orden que han de observarse en el desarrollo del proceso.

El estado de conflicto que caracteriza al litigio, existe antes, fuera

independientemente del proceso, y por tanto, no puede entenderse condicionado
a la existencia de ste, que es slo una de las vertientes de solucin que para l
existen. Niceto Alcal-Zamora y Castillo afirma que la existencia del litigio es el
presupuesto procesal por antonomasia.

Ha dicho el jurista italiano Francesco Carnelutti que la solucin de los

conflictos puede alcanzarse, bien sea mediante el establecimiento de una
relacin jurdica en la que se coordinen las voluntades de los sujetos y entonces
se manifiesta una situacin esttica, o bien, por el contrario, en una situacin
esttica, o bien, por el contrario, en una situacin dinmica. En el campo de la
dinmica uno de los sujetos del conflicto puede plantear lo que el autor describe
como ''la exigencia de la subordinacin del inters ajeno al inters propio'', que es
lo que constituye la pretensin (en italiano pretesa), concepto del cual los
tratadistas de la materia tambin han derivado importantes consecuencias para la
ciencia del proceso.

Seala el autor que puede haber pretensin tanto cuando el conflicto ha

sido ya compuesto en una relacin jurdica, como cuando no lo ha sido. Cuando
no lo ha sido, la pretensin tender al esclarecimiento y la obligatoria
composicin del litigio en trminos de derecho. Cuando el conflicto ha alcanzado
ya esta composicin, la pretensin se encaminar a obtener, por parte del
obligado, ''la obediencia a un mandato jurdico''.
 5

El jurista Piero Calamandrei, de acuerdo con la separacin entre litigio y

proceso y con el dato cronolgico de preexistencia del litigio al proceso, al que
llegado el momento le dar contenido y razn de ser, agrega que causa es el
momento en que el litigio es llevado ante el juez en forma de accin. Quedan as
claramente separados los fundamentales conceptos litigio como estado de
conflicto intersubjetivo de intereses en el que hay un sujeto pretensor y otro que
resiste a la pretensin o no otorga obediencia al mandato obligatorio proceso
como instrumento jurdico para la composicin del litigio y procedimiento como
forma y orden de desarrollo del proceso.

Habida cuenta de la sinonimia antes anotada, entre las voces litis y litigio,
resulta oportuno mencionar que el Captulo I del Ttulo VI del Cdigo
Procedimientos Civiles contiene dos subdivisiones no numeradas, la segunda de
las cuales lleva el epgrafe ''De la fijacin de la litis'', lo que desde luego conduce
a pensar en la operacin procesal necesaria para concretar en cada caso
sometido a la decisin jurisdiccional las pretensiones del actor y los elementos de
resistencia oportunamente opuestos por el demandado. Esa operacin, conforme
al texto original de 1932, se llevaza a cabo mediante los escritos de rplica y
duplica producidos respectivamente por el actor y por el demandado, los cuales
integran el sistema llamado de litis cerrada.

En tal sentido el artculo 267 dispona que en los mencionados escritos,

tanto el actor como el demandado deberan de fijar definitivamente los puntos de
hecho y de derecho objeto del debate, advirtiendo que podran modificar en esa
oportunidad los puntos correlativos expresados respectivamente en la demanda y
en la contestacin. Incumba al secretario del juzgado hacer lo que se llamaba el
extracto de la litis bajo la vigilancia del juez, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la presentacin de la duplica (artculo 268). Poda tambin hacerse
oralmente la fijacin de la litis en una junta convocada por el juez, una vez
producidos los escritos de demanda y contestacin, en la que ''en debate oral'' las
partes concretaran las cuestiones en litigio.

Tal sistema no fue debidamente utilizado en la prctica, ni por los litigantes,

que generalmente se limitaban en sus escritos de rplica y de duplica a dar por
reproducidos los precedentes de demanda y contestacin, ni por los secretarios
de los juzgados, que no se preocupaban por extraer efectivamente los puntos en
que cada caso pona a la vista los aspectos litigiosos sometidos a la decisin
jurisdiccional.

Por otra parte, autorizados comentaristas lanzaron criticas demoledoras

contra lo que llamaron un sistema anticuado, engorroso e ineficaz, que unido a
los resultados ostensibles en la prctica del foro, dieron por consecuencia la
reforma legislativa de 1967 que derog los artculos 267 a 270 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y limit la fase de controversia a
 6

los escritos de demanda y contestacin: con ms la posibilidad de que el actor o,

en su caso, el demandado en reconvencin, produzca un escrito ms equivalente
a la rplica, cuando el demandado en lo principal o el actor reconvenido haya
opuesto excepciones, segn lo prevenido en el artculo 272-A incorporado al
Cdigo de Procedimientos Civiles en virtud de la reforma de 22 de diciembre de
1985, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 10 de enero de 1986. De
ese modo se ha tratado de abreviar y agilizar la fase inicial del proceso a la que
por disposicin del mismo artculo 272-A prrafo primero, se aade la audiencia
previa y de conciliacin. Conviene anotar en este punto, que el artculo 388 del
mismo ordenamiento, en su primera oracin parece orientarse hacia la fijacin de
las cuestiones que nos ocupan, en el momento inicial de la audiencia del juicio,
en cuanto dispone que: ''El secretario o el relator que el juez designe referir
oralmente la demanda y la contestacin...''; pues de no ser as, de poco puede
servir que el secretario refiera o informe acerca de tales escritos que ya corren
agregados a los autos, si no es precisamente para concretar el litigio.

En cuanto al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, se puede decir

que trasluce la influencia de la doctrina italiana, ya; que en el se observa la
distincin clara entre los conceptos de litigio y de proceso que en los anteriores
no se adverta. Su ttulo III captulo nico del libro primero, se denomina ''Litigio'' y
en sus artculos 71 y 72 pueden encontrarse nuestras convincentes sobre el
particular. En ellas se habla de la posibilidad de interponer una demanda para la
decisin total o parcial de un litigio, de la acumulacin forzosa de varios litigios
surgidos de un mismo hecho y cuando en dos o ms procesos haya de decidirse
una misma controversia, as como de las condiciones y efectos de la
acumulacin.

Mencionaremos finalmente el antiguo proverbio vneto que Piero

Calamendrei recuerda en sus Instituciones de derecho procesal civil, por cuanto a
las condiciones que deben reunirse para triunfar en un litigio y que son: ''Tener
razn, saberla exponer, encontrar quien la entienda y la quiera dar y por ltima,
un deudor que pueda pagar''.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 1055 a 1057)

UNIDAD 2.
DIVERSAS FORMAS DE SOLUCIN DE LOS LITIGIOS
2.1 AUTOTUTELA

Cipriano Gmez Lara destina una breve parte de estudio en sus obras
Teora General del Proceso y Derecho Procesal Civil, aduciendo que: hemos
 7

preferido utilizar el vocablo autotutela, en vez de la voz autodefensa, porque ya el

mismo Alcal-Zamora ha indicado que la primera no es suficientemente expresiva
para designar el fenmeno que estudiamos, es indudable que aparece como
forma egosta y primitiva de solucin. En ella, el ms fuerte o el ms hbil impone
por su inteligencia, por su destreza, por su habilidad, la solucin al contrario. Por
lo tanto el litigio se resuelve no en razn de a quin asista el derecho, en funcin
de quin es el ms fuerte o el ms hbil. Es una forma primitiva, cercana a la
animalidad. En rigor, es una forma animal de solucin de la conflictiva, pues en
las soluciones de animales, precisamente los conflictos entre ellos, parecen
resolverse bsica y predominantemente a travs de la autotutela.

As entonces, la autotutela o autodefensa es la manera ms primitiva de

zanjar las dificultades entre los hombres. Se trata de una manifestacin reiterada
a lo largo de los siglos de que las pugnas de intereses se resuelven con la victoria
del ms fuerte, del ms poderoso, del ms violento, hbil o inteligente; pero,
advirtase que no hemos empleado ningn concepto valorativo o jurdico de que
el vencedor sea el que tenga la razn o la justicia.

Ello no supone que esa estimativa y legalidad se excluyan; en efecto,

ocasionalmente podr solucionarse el litigio favoreciendo al justo o al que el
Derecho otorga la razn; ms no ser lo frecuente, sino lo excepcional,
recurdese como hasta dentro de los intentos de definicin de la justicia, aparece
el de la ley del ms fuerte; y, as, hacerse justicia por propia mano, o la tutela
arbitraria de los propios derechos, son en repetidas ocasiones venganzas,
signos de rencor y violencia, que conducen no a una solucin, sino a un
remedio peor que la enfermedad que se trataba de aliviar.

Lo anterior ha hecho que la autotutela haya sido paulatinamente proscrita

de los ordenamientos jurdicos, por representar una frmula agresiva y peligrosa
que impone el sacrificio del inters ajeno y que fuese calificada de solucin
econmica, materialista, con el germen de la disgregacin que se realiza a travs
de la fuerza, a la que fcilmente recurre uno u otro de los interesados, o ambos a
la vez, para hacer que prevalezca el inters propio sobre los otros. Cuando se
emplea con tal finalidad, es justo dar a la fuerza el nombre de violencia.

Resulta importante mencionar que en nuestro pas, la prohibicin de la

venganza privada o autodefensa se ha elevado al rango constitucional, segn
establece el contenido del artculo 17 de la Constitucin Poltica Federal que
textualmente seala que: Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma,
ni ejercer violencia para reclamar su derecho ....

(Fuentes de consulta: Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso, 3

reimpresin, Editorial Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1981,
pgina 27 y Eduardo Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Editorial
Depalma, Buenos Aires, Argentina, 1966, pgina 59)
 8

2.2 AUTOCOMPOSICIN

Considerada como la segunda forma de solucin de los conflictos de

intereses. A este respecto, el autor italiano Francesco Carnelutti, le da dos
connotaciones:

a) Autocomposicin en sentido lato.- Es la solucin que al conflicto de

intereses (litigio, caracterizado por la pretensin de una de las partes, frente a la
resistencia de la contraparte) proporciona uno o los dos contendientes; dicho de
otra manera, es el arreglo al pleito proveniente de las mismas partes que tienen
disposicin de su derecho material.

b) La autocomposicin genrica.- Se subdivide en autodefensa y

autocomposicin, ahora se usa el trmino en sentido restringido, y es la solucin
a la controversia propuesta (no impuesta violentamente) por uno o por ambos
elementos subjetivos parciales (partes) sacrificando su inters jurdico propio;
arreglo que es aceptado por la otra parte (algunos autores por eso conciben a la
autocomposicin como un acuerdo de las partes interesadas para resolver
privadamente un pleito, prescindiendo o excluyendo el caso del conocimiento y
resolucin judicial).

Por su parte, el maestro Eduardo Pallares seala que la autocomposicin

es el acto jurdico por virtud del cual las partes en un litigio lo componen, sin
necesidad de acudir a los tribunales, sino por medios diversos como son la
renuncia, el reconocimiento, la transaccin, la conciliacin, el juicio arbitral y los
convenios judiciales.

La autocomposicin tambin es calificada por algunos tratadistas como

una actitud parcial (de parte interesada) y altruista: del atacante en el caso de la
renuncia de la accin procesal; o del atacado, en la hiptesis del allanamiento, o
de ambas partes, en la situacin de la transaccin. Por ello se habla de
autocomposicin unilateral (en la renuncia de la accin y en el allanamiento) y de
bilateral (en la transaccin), como se ver a continuacin:

a) Unilateral.

I. Desistimiento. La palabra proviene del latn desistere que en trminos

genricos se refiere al acto procesal mediante el cual se manifiesta el propsito
de abandonar una instancia o de no continuar el ejercicio de una accin, la
reclamacin de un derecho o la realizacin de cualquier otro trmite de un
procedimiento iniciado. As pues, el desistimiento consiste en la renuncia de la
parte actora a las actuaciones del procedimiento o a su pretensin, obligando a
quien lo haga a pagar costas, daos y perjuicios a la contraparte, salvo convenio
en contrario. El desistimiento puede ser de tres tipos:
 9

a) De la demanda: Produce el efecto de dejar las cosas en el estado que

tenan antes de la presentacin de aqulla. En el caso de que se realice con
posterioridad al emplazamiento, se necesita el consentimiento del demandado.

b) De la accin: Extingue los derechos sustantivos de quien lo realiza, por

lo que no puede iniciar un nuevo proceso. As entonces, este tipo de desistimiento
extingue la relacin jurdico-procesal, porque quien la haya intentado deja sin
efecto legal alguno su propsito inicial. Puede sin embargo variar la intencin del
reclamante, segn el estado que guarde el procedimiento o la clase de juicio de
que se trate: civil, mercantil, penal o de trabajo. Desistida la accin y aceptada la
circunstancia de abandonar los medios de obtener determinados efectos jurdicos
para el momento en que deba pronunciarse la sentencia, el resultado produce la
inexistencia del juicio y la situacin legal se retrotrae al estado en que se
encontraban las cosas antes de iniciarse el pleito.

c) De la instancia: Implica que ya el demandado hubiere sido llamado al

juicio y entonces, se requerir su consentimiento expreso para que surta efectos
el desistimiento del actor. As entonces, el desistimiento de la instancia distinto del
de la accin, slo produce la renuncia de los actos procesales realizados, ya que
iniciada aqulla, o sea la accin, lo nico que ocurre, es que se suspende el
procedimiento, por convenir al inters del demandante su abandono, para
conservar un derecho y dejar subsistente la posibilidad de exigirlo en un nuevo
proceso con elementos distintos.

En otras palabras, el desistimiento de la instancia implica solamente la

renuncia de los actos del proceso y deja subsistente la pretensin del actor, pero
siempre que lo admita el demandado. En estos casos las cosas vuelven
asimismo al estado que tenan antes de la presentacin de la demanda, pero
quien desiste est obligado a pagar a la contraparte las costas y los daos y
perjuicios que se causaren, salvo convenio en contrario.

II. Allanamiento. Generalmente este vocablo recibe dos significados en

las disciplinas jurdicas. Por una parte, en el campo procesal, como allanamiento
a la demanda, y, por otra en el derecho penal, como allanamiento de morada.

Desde una perspectiva procesal existen diferentes vertientes en el sentido

de que el allanamiento a la demanda es una actitud que puede asumir el
demandado capaz a una demanda judicial en la que se conforma expresa e
incondicionalmente con el contenido de la pretensin que se le reclama.

Sin embargo, esta posible contestacin del reo a la demanda, es una

frmula autocompositiva unilateral (solucin al litigio, parcial dada por una de las
partes, en la que se ofrece el sacrificio del inters propio) y en la que el arreglo se
obtiene por la extincin de la fuerza procesal de resistencia, al tornar llano (sin
 10

obstculos) el camino del actor. Esto ocurre si los elementos importantes de una
demanda son admitidos o slo en algunos aspectos, al allanarse; es decir, si se
contesta admitiendo cabalmente los hechos, el derecho y la pretensin.

Es menester advertir que el allanamiento de la demanda, puede ser total o

parcial, segn que el demandado admita la demanda en todas sus partes; o, bien,
si slo se somete a ciertos hechos, derechos y pretensiones del actor.

En el mbito procedimental civil para el Distrito Federal el numeral 274

ordena lo siguiente: Confesada la demanda en todas sus partes o manifestando
el actor su conformidad con la contestacin de ella, se citar para sentencia. Es
manifiesta la confusin del texto legal al hablar de confesada en vez de
'allanamiento' en vista de que la confesin como actitud del demandado (o la
hiptesis reversible del actor) consiste en la admisin de los hechos de la
demanda, aunque rechazando el derecho y la pretensin, por lo que el litigio
judicial contina.

As entonces, el allanamiento total consiste en conformarse con la totalidad

de las pretensiones del actor y trae como consecuencia que se cite a las partes
para dictar sentencia; se elimina la etapa de pruebas y alegatos, ya que no llega
a integrarse la litis.

b) Bilateral.

I. Amigable composicin. La amigable composicin constituye

nicamente una actividad conciliadora de un tercero ajeno, el cual es aceptado
por las partes en conflicto como mediador para que procure conciliar los intereses
en desacuerdo. Los autores Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara consideran que
la amigable composicin se refiere a un arreglo de un conflicto de intereses
existentes entre particulares de acuerdo con el leal saber y entender de
amigables componedores designados al efecto por los interesados.

Abundando sobre la amigable composicin tenemos que Cipriano Gmez

Lara atinadamente seala que aunque comnmente se confunden la figura que
ocupa nuestra atencin en este inciso con el arbitraje, toda vez que la primera no
tiene vida ni entidad propia, ya que si triunfa, lo que logra es avenir a las partes,
es decir, consigue que lleguen a adoptar alguna solucin autocompositiva; pero si
la amigable composicin fracasa, no se soluciona ningn tipo de conflicto.

Por su parte, el arbitraje no slo constituye una anuencia para que un

tercero intervenga como conciliador o amigable componedor, sino que esa
anuencia va ms adelante hasta constituir un compromiso para que un tercero
ajeno e imparcial acte como juez privado y dicte una resolucin (laudo) a
manera de sentencia anticipada por las partes. En esta afirmacin radica la
diferencia fundamental entre el arbitraje y la amigable composicin.
 11

Otra diferencia entre las figuras jurdicas en cuestin, reside en que la

amigable composicin resulta ser tan slo un antecedente histrico del segundo.
As pues, tanto la amigable composicin como la conciliacin histricamente
constituyen figuras intermedias entre la autocomposicin y la heterocomposicin.
Es decir, que entre las formas de solucionar unilateralemente y bilaterales que las
propias partes encuentran por s mismas (desistimiento, allanamiento y
transaccin) y, por otra parte, las formas heterocompositivas impuestas a las
partes por un tercero (arbitraje y proceso), hay un estado intermedio constituido
precisamente por la amigable composicin y por la conciliacin.

II. Conciliacin. La conciliacin tiene amplia aplicacin jurdica. Forma

parte importante del Derecho Procesal del Trabajo, pero tambin del Derecho
Civil y del Derecho Internacional Pblico, en donde ha alcanzado tambin
categora de instancia obligatoria; y actualmente la de instituciones de carcter
voluntario u obligatorio en controversias que se presentan en una amplia gama de
actividades relacionadas con instituciones bancarias, instituciones de seguros,
defensa del consumidor o proteccin de personas y menores.

Una vez sealado lo anterior, encontramos que la nocin que se tiene con
respecto a la conciliacin es que consiste en el acuerdo a que llegan las partes
en un proceso, cuando existe controversia sobre la aplicacin o interpretacin de
sus derechos, que permite resulte innecesario dicho proceso. Es el acto por el
cual las partes encuentran una solucin a sus diferencias y la actividad que sirve
para ayudar a los contendientes a encontrar el derecho que deba regular sus
relaciones jurdicas.

Sin embargo, para Cipriano Gmez Lara la conciliacin es una figura que
no tiene vida propia, pues si llega a triunfar, es decir si a travs de la conciliacin
se resuelve el litigio, entonces llegaramos a figura autocompositiva; y, si fracasa
el intento conciliador, entonces ya una conciliacin frustrada no vendra a ser un
equivalente jurisdiccional.

De igual manera, el autor espaol Niceto Alcal-Zamora no le presta mayor

atencin a la conciliacin desde una perspectiva procesal, y la descarta de los
equivalentes jurisdiccionales, porque, o fracasa, y no resuelve nada, o prospera, y
no puede desembocar ms que en alguna de las tres formas de autocomposicin
ya referidas en este trabajo de investigacin. Pero, dicho jurista realza la
importancia de la figura en comento, al establecer que desde el punto de vista de
su desarrollo la conciliacin se puede combinar con el proceso y ordenarse de tal
manera que presente ciertos ribetes autodefensivos.

As entonces, la conciliacin se ha venido considerando, en general, como

procedimiento de jurisdiccin voluntaria, y, adems en ninguno como en ella se
percibe la finalidad preventiva que diversos autores estiman rasgo distintivo de
 12

aqulla. Sin embargo, no falta quien la contemple como proceso ni, sobre todo,
quien afirme su naturaleza contenciosa.

Para resolver el problema de la conciliacin, hay que tener muy en cuenta

dos aspectos de la misma: el momento en que recae y el resultado que aporta.
En atencin al momento, la conciliacin (sea obligatorio o facultativo el intento de
celebrarla) puede ser preprocesal o intraprocesal; en cuanto al resultado, cabe
que sea positivo (avenencia) o negativo (desavenencia expresa o bien ficta, en
caso de incomparecencia).

La conciliacin preprocesal positiva evita el proceso contencioso; la

negativa, tampoco desemboca fatalmente en l, en todo caso, el juez desempea
en ambos un papel mediador y no de juzgador, y resulta, por consiguiente ilgico
atribuir a un procedimiento ayuno de decisin jurisdiccional y que tiene
precisamente por objeto destacarla, naturaleza de jurisdiccin contenciosa.

Cuando la conciliacin es intraprocesal positiva (la negativa no interesa,

porque continuara el proceso), entonces, claro est, se produce durante el
desarrollo de un proceso contencioso, pero sin que esta circunstancia baste para
imprimirle tal carcter, porque falta asimismo la decisin jurisdiccional. En este
ltimo caso, el proceso contencioso, en lugar de concluir por sentencia, se
extingue en forma autocompositiva, del mismo modo que cuando las partes le
ponen trmino mediante transaccin (aclarando que la conciliacin ser con
frecuencia transaccional) que no por ello sera ilcito incorporar a la jurisdiccin
contenciosa.

De igual manera, el autor Francisco Jos Contreras Vaca le manifiesta una

importancia considerable a la conciliacin al sealar que ha tenido un amplio
desarrollo en el rea jurdica, ya que es una va para dar solucin a las
controversias internacionales y en el orden interno, una etapa importante,
autnoma y obligatoria, principalmente dentro de los procesos laborales y civiles,
con la finalidad de coadyuvar a dirimir los conflictos entre particulares.

(Fuente de consulta: Francesco Carnelutti, Instituciones de Derecho Procesal

Civil; Editorial UTEHA, Buenos Aires, Argentina, 1969, pgina 87; Eduardo
Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, 24 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 1998, pgina 110; Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Diccionario de
Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001, pgina 78; Niceto Alcal y
Zamora, Proceso, autocomposicin y autodefensa, Volumen 2, Editorial Jurdica
Universitaria, Mxico, 2001, pgina 83 y Francisco Jos Contreras Vaca, Derecho
Procesal Civil, Volumen 1, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 93 y 94).

2.3 HETEROCOMPOSICIN
 13

Doctrinalmente es concebida como la resolucin de un conflicto de inters

por el rgano jurisdiccional competente en un caso concreto. Vocablo que
proviene del griego htero, otro, y el castellano composicin. Conclusin anormal
de un litigio por intervencin de un tercero, sea un particular o una autoridad
judicial. As entonces, resulta vlido indicar que la heterocomposicin es la
resolucin de un conflicto de inters por el rgano jurisdiccional competente en un
caso concreto. Cabe precisar que la heterocomposicin es una forma
institucionalizada de solucin de conflictos, mediante la intervencin de un tercero
ajeno al conflicto quien tiene que ser adems imparcial al asunto que trate. Las
dos figuras caractersticas de la heterocomposicin son: el arbitraje y el proceso.

(Fuente de consulta: Juan Palomar de Miguel, Diccionario para Juristas, Tomo I,

A-I, Editorial Porra, Mxico, 2000, pgina 768),

2.4 EXCLUYENTES DE LA JURISDICCIN

El procesalista italiano Francesco Carnelutti propag la idea que la doctrina

conoce como la de los equivalentes jurisdiccionales. Es decir, adems del
proceso, que implica que el Estado desempee la funcin jurisdiccional para
dirimir las controversias, existen otras equivalentes jurisdiccionales que para el
mencionado Carnelutti son:

El proceso extranjero.
El proceso eclesistico.
La autocomposicin.
La composicin procesal.
La conciliacin.
El arbitraje.

Sin embargo, el jurista espaol Niceto Alcal-Zamora y Castillo dice que

los dos primeros no seran equivalentes jurisdiccionales sino jurisdicciones de
otro estado y que, la autocomposicin, ms que un equivalente es un excluyente
de la jurisdiccin.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso,

Universidad Nacional autnoma de Mxico, 1991, pgina 25

UNIDAD 3
CIENCIA DEL DERECHO PROCESAL
3.1 LA TEORA DEL PROCESO

3.1.1 DEFINICIN
 14

Es el examen de la serie de actos realizados por el rgano regulador y las

partes, relacionados entre s por el fin que se persigue, que es satisfacer las
pretensiones de las partes.
Es la parte general de la ciencia del Derecho Procesal que se ocupa del
estudio de los conceptos, principios e instituciones que son comunes a las
diversas disciplinas procesales especiales.

(Fuentes de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 49 y Santiago A. Kelly Hernndez, Teora
del Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 5).

3.1.2 SU IMPORTANCIA EN EL MBITO PROCESAL

Los autores Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez consideran que el

conocimiento de la teora general del proceso reporta a los estudiosos
(principalmente los alumnos) de la misma, los siguientes beneficios:

Por deduccin conocern el concepto del proceso jurisdiccional, que

despus reconocern en sus estudios particulares de las distintas ramas del
enjuiciamiento, y en su vida prctica sabr cundo est frente a un genuino
proceso.
Aprendern los elementos comunes a todos los procesos, as como los
conceptos, principios y normas constitucionales aplicables a las diversas
ramas procesales. Si saben qu es un documento, un juez, un acto
jurisdiccional o un medio de confirmacin probatoria; podr aplicarlo a un
proceso concreto de la vida real siguiendo el programa normativo.
Entender la esencia de lo jurdico-procesal y podr aplicarla en su vida
estudiantil y prctica. No tendr que volver a estudiar en cada asignatura
procesal la esencia de los conceptos procesales, pues en las teoras
particulares del proceso slo conocer las peculiaridades de las ramas que
se traten.

En el quehacer cotidiano de los abogados postulantes, los juzgadores y

sus auxiliares tambin es conveniente distinguir y reconocer la esencia de los
institutos procesales; stos les reportan gran utilidad, pues la buena
argumentacin tanto de los abogados en sus demandas y alegaciones, como en
la de los jueces en sus sentencias es indispensable conocer la ciencia procesal.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pgina 74).

3.2 DERECHO PROCESAL

 15

3.2.1 DEFINICIN

Es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado

para la aplicacin de las leyes de fondo; y su estudio comprende: 1. La
organizacin del Poder Judicial, 2. La determinacin de la competencia de
los funcionarios que la integran, 3. Las normas que regulan la actuacin del
juez y las partes en la substanciacin del proceso.
Constituye el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad
jurisdiccional del Estado.
Es el conjunto de disposiciones que regulan la sucesin concatenada de los
actos jurdicos realizados por el juez, las partes y otros sujetos procesales,
con el objeto de resolver las controversias que se suscitan con la aplicacin
de las normas de derecho sustantivo.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 359; Colegio de Profesores de Derecho
Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Diccionario de Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina
94 y, Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6 edicin, Editorial
Porra, Mxico, 2003, pgina 9).

3.2.2 AUTONOMA DE LA CIENCIA DEL DERECHO PROCESAL

El Derecho procesal es autnomo, porque es una rama del Derecho que

funciona por s misma, aunque est relacionada con otras ramas del Derecho.
Tiene teoras y reglas que le son propias, as como sus propias instituciones.
Mantiene autonoma con el Derecho sustantivo que puede discutirse en el
proceso, de formal tal, que aun cuando no existiera el derecho alegado por el
actor en su demanda, se puede iniciar un proceso hasta su conclusin, porque
hay una total autonoma entre el Derecho sustantivo alegado y el Derecho
adjetivo que reglamenta el proceso, no hay entre el Derecho Procesal y el
Derecho sustantivo una relacin de causa efecto por su autonoma.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 8).

3.2.3 DESLINDE DE ESTA CIENCIA FRENTE A OTRAS DISCIPLINAS AFINES.

Con el objeto de describir de manera panormica los diversos sectores del

ordenamiento procesal mexicano, este puede dividirse entres categoras: a) el
derecho procesal dispositivo, regido de manera predominante por citado principio,
y que comprende a las normas procesales civiles y mercantiles; b) el derecho
procesal social, orientado por el principio de justicia social o de ''igualdad por
 16

compensacin'', segn la grfica expresin del ilustre procesalista uruguayo

Eduardo J. Couture, dentro del cual podemos agrupar las disposiciones
procesales laborales, agraria y de la seguridad social y, finalmente, c) el derecho
procesal inquisitivo, en el cual quedan comprendidos los preceptos procesales
penales, militares, administrativos y familiares, as como los de carcter
constitucional.

A) Derecho procesal dispositivo. Las normas procesales civiles y

mercantiles tienen por finalidad la solucin de los litigios de esta naturaleza que
afecten esencialmente a los particulares; y por ello los derechos sustantivos que
se discuten tienen un carcter predominante disponible. Debido a la distribucin
de competencia establecida por el artculo 124 de la Constitucin Poltica, la
materia procesal civil es concurrente entre la federacin y las entidades
federativas, por lo que incluyendo los Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y
el Cdigo Procesal Civil, existen en nuestro pas 33 cdigos de procedimientos
civiles, en tanto que las normas adjetivas para la solucin de controversias
mercantiles son de naturaleza exclusivamente federal y estn reguladas por el
Cdigo de Comercio de 15 de septiembre de 1889, cuyo libro quinto ''De los
juicios mercantiles'' (artculos 1049 al 1414), contiene la mayor parte de las
disposiciones procesales mercantiles, pero tambin deben mencionarse
preceptos de esta naturaleza en la Ley General de Ttulos y Operaciones de
Crdito, promulgada el 26 de agosto de 1932 (artculos 42 al 68 y 150 al169).

B) Derecho procesal social, el cual contiene las normas procesales por

conducto de las cuales se resuelven los conflictos o controversias en las que
intervienen personas individuales o colectivas que se encuentran en situacin
desfavorable desde el punto de vista social, econmico o cultural, como son los
obreros y campesinos y aquellos que requieren de la seguridad social prestada
por instituciones pblicas. Podemos distinguir varias ramas:

a) Derecho procesal laboral, cuyo fundamento se encuentra en el artculo

123 de la Carta Magna, particularmente en las fracciones XX a XXII, del actual
apartado A. De acuerdo con la redaccin original del prembulo de dicho
precepto constitucional, la regulacin tanto sustantiva como procesal
correspondi a las entidades federativas, las cuales expidieron leyes laborales
entre 1917 y 1926, hasta que la propia legislacin se centraliz en el Congreso de
la Unin, de acuerdo con la reforma constitucional de 6 de septiembre de 1929,
con base en la cual se expidi la Ley Federal del Trabajo de 18 de agosto de
1931, en el cual se incorporaron las normas procesales. Este ordenamiento fue
sustituido por la Ley Federal del Trabajo vigente, que inicio su aplicacin el
primero de mayo de 1970), en la inteligencia de qu estas disposiciones
procesales fueron sustituidas por la reforma al propio ordenamiento que entr en
vigor el primero de mayo de 1980.
 17

b) Derecho procesal burocrtico. Es el que esta destinado a la solucin

de los conflictos planteados entre los empleados y funcionarios pblicos y las
entidades gubernamentales, tanto centralizadas como descentralizadas en las
cuales prestan sus servicios. En el mbito federal se inici la regularizacin
procesal en esta materia a travs de los Estatutos de los Trabajadores al Servicio
de los Poderes de la Unin de 5 de diciembre de 1938 y 5 de noviembre de 1941,
cuyos lineamientos esenciales fueron elevados a rango constitucional por la
reforma de 21 de diciembre de 1960, que estableci el apartado B del artculo
123 de la Constitucin Poltica. Estos principios fueron reglamentados por la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado de 27 de diciembre de 1963, la
cual contiene los preceptos procesales para la solucin de los conflictos que
afectan a los trabajadores al servicio del gobierno federal y al del Gobierno del
Distrito Federal. Por lo que se refiere a las entidades federativas ha existido una
situacin muy heterognea, aun cuando con la tendencia a seguir el ejemplo de
la ley federal mencionada. El problema de la disparidad se ha resuelto con las
reformas constitucionales de 30 de diciembre de 1982, ya que el artculo 115 de
la Carta Magna, en su fraccin IX, dispone que las relaciones laborales entre los
Estados y sus trabajadores se regirn por las leyes que expidan las legislaturas
locales con base en lo dispuesto por el artculo 123 constitucional (apartado B) lo
que comprende tambin las disposiciones procesales.

c) Derecho procesal agrario, el cual inici su desarrollo en la parte

relativa de la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, cuyos lineamientos esenciales
estn consagrados por el artculo 27 constitucional, fracciones VII al XIV. La
resolucin de dichos conflictos, no obstante que asume naturaleza jurisdiccional,
corresponde a las autoridades de la SAGARPA, autoridades que tienen carcter
administrativo federal y la decisin de las controversias de mayor importancia se
atribuye al presidente de la Repblica, pero con la posibilidad para los afectados
de acudir al juicio de amparo.

d) Derecho procesal de la seguridad social, que se encuentra todava

en formacin, en virtud de los conflictos que se suscitan entre los beneficiarios y
las instituciones nacionales de seguridad social, se plantean primeramente en la
va administrativa interna (recursos de inconformidad, en ocasiones de carcter
potestativo), y posteriormente ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, a
travs del procedimiento ordinario laboral (artculos 870 al 891 de la Ley Federal
del Trabajo).

e) Derecho procesal inquisitivo, en el cual estn comprendidas aquellas

normas instrumentales por conducto de las cuales se pretende la solucin de los
conflictos o controversias en los cuales se discute la aplicacin de preceptos
jurdicos de carcter indisponible, de manera que el juez o tribunal que los decide
debe impulsar de oficio el procedimiento, investigar la verdad material sobre la
puramente formal, y posee, al menos en teora, facultades amplias para dirigir el
proceso. Comprende varias categoras:
 18

f) Derecho procesal penal. Es el sector en el cual resulta ms evidente la

indisponibilidad del objeto del proceso, el cual es necesario para imponer
sanciones punitivas, puesto que el juez debe resolver de acuerdo con la
acusacin planteada por el Ministerio Pblico. Como ocurre con el derecho
procesal civil, la materia criminal corresponde en cuanto a su regulacin legal
tanto a la federacin como a las entidades federativas, por lo que las
disposiciones instrumentales estn contenidas en 33 cdigos de procedimientos
penales, la mayora de los cuales siguen a los modelos de los ordenamientos del
Distrito Federal y el federal, promulgados, como se expres anteriormente, el 27
de agosto de 1931 y el 28 de agosto de 1934, respectivamente.

A los preceptos anteriores deben agregarse las normas procesales que

corresponden a los enjuiciamientos especiales, tales como los relativos a la
sancin de los delitos militares, cometidos por los integrantes de las fuerzas
armadas, cuando estn directamente relacionadas con la disciplina militar, de
acuerdo con el artculo 13 de la constitucional, y la parte relativa del Cdigo de
Justicia Militar de 29 de agosto de 1933. Tambin el enjuiciamiento de la
conducta ilcita de los menores, est regulada por ordenamientos especiales en
las diversas entidades federativas, la mayora de las cuales ha tomado
recientemente como modelo de Ley de los Consejos Tutelares para Menores
Infractores para el Distrito Federal, promulgada el 26 de diciembre de 1973,
sustituyndose de manera paulatina a las leyes de tribunales de menores, que a
su vez se inspiraron en la distrital de 1941.

g) Derecho procesal administrativo. Se ha desarrollado a partir del

establecimiento del entonces Tribunal Fiscal de la Federacin en la Ley de
Justicia Fiscal de 27 de agosto de 1936, como se expres anteriormente y cuyas
normas procesales fueron incorporadas a los Cdigo Fiscal de la Federacin de
1938 y 1967, as como el actual que entr en vigor el primero de enero de 1983.

La base constitucional del proceso administrativo se encuentra en el

artculo 104, fraccin I, segundo prrafo de la Constitucin Poltica Federal, segn
la reforma que entr en vigor en octubre de 1968. Con apoyo en esta ltima se
expidi la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal,
de 28 de enero de 1971, reformada en 1973 y 1979, y que contiene no slo
disposiciones orgnicas sino tambin las de carcter procesal. Las citadas
disposiciones adjetivas tanto del Cdigo Fiscal de la Federacin como de la
mencionada ley distrital han sido tomadas como modelos por los cdigos fiscales
y las leyes de los tribunales administrativos de los Estados de, Mxico (1958-
1961); Veracruz (1975); Sinaloa (1976); Sonora (1977), e Hidalgo (1979).

h) Derecho procesal constitucional. La Constitucin Poltica federal

establece las bases de varias categoras de normas que tienen por objeto
resolver los conflictos de carcter constitucional, entre las cuales se encuentran
 19

las controversias constitucionales consagradas por el artculo 105 de la propia

Constitucin Poltica, y reglamentadas por los artculos 11, fracciones I a IV, de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y 12 de la Ley de Coordinacin
Fiscal que entr en vigor el primero de enero de 1980, en relacin con los
conflictos entre la federacin y uno o ms estados, de estos entre s o sobre los
poderes de un mismo Estado sobre la constitucionalidad de sus actos. En este
sector destaca por su importancia prctica el juicio de amparo cuyos lineamientos
esenciales estn contenidos en los artculos 103 y 107 de la Cata Magna y
reglamentados por la Ley de Amparo del 30 de diciembre de 1935, que entro en
vigor el 10 de enero de 1936.

i) Derecho procesal familiar y del estado civil. Tradicionalmente las

normas de este aspecto del derecho procesal, que el ilustre tratadista italiano
Piero Calamandrei calific como ''derecho procesal civil inquisitorio'', formaban
parte de los preceptos de los cdigos de procedimientos civiles, pero en una
poca relativamente reciente se encomienda la solucin de estos conflictos a
jueces y tribunales especializados y a travs de normas adjetivas particulares en
las que impera el impulso oficial y las facultades de direccin del proceso para el
juzgador. En nuestro pas se ha observado esta tendencia, si tomamos en
consideracin que se crearon jueces de lo familiar en la reforma de 1971 a la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Distrito Federal, y adems se introdujo un nuevo
Ttulo el XVI, en el Cdigo de Procedimientos Civiles, que regula las
controversias de orden familiar, segn reforma de 1973. Estos preceptos de
naturaleza inquisitoria han servido de modelo a varias entidades federativas, en
las cuales se han establecido tribunales y normas procesales especiales para la
regulacin de las controversias familiares y del estado civil.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 361 a 364).

3.2.4 UNIDAD O DIVERSIDAD CONCEPTUAL DEL DERECHO PROCESAL.

En el pensamiento contemporneo se ha establecido que la unidad del

Derecho Procesal se puede estudiar desde tres puntos de vista, a saber:

a) Unidad en lo acadmico. La pregunta que debe contestarse en este

punto es la siguiente: existe una sola ciencia procesal, o son varias? Un
importante sector de la doctrina sostiene que entre las diversas ramas del
enjuiciamiento no existe identidad, pero que a partir de sus elementos comunes
se puede establecer una teora del proceso que estudie las categoras, concepto,
instituciones y normas comunes a todas las ramas de lo procesal.

La implantacin de la materia teora genera del proceso en las escuelas y

facultades de Derecho es un principio de adopcin de la posicin unitaria. Para
 20

Cipriano Gmez Lara, las siete razones para fundamentar la unidad procesal son
las siguientes:

El contenido de todo proceso es un litigio.

La teleologa del proceso es la de dirimir la pretensin jurdicamente
resistida (litigio).
En todo proceso se presenta una relacin triangular: en la cspide se halla
el juzgador y en los vrtices interiores, las partes en contienda.
Todo proceso presupone la existencia de una organizacin jurisdiccional,
con jerarquas y competencias.
En todo proceso existe un procedimiento.
En todo proceso existe un principio general de impugnacin.
En todo proceso existen cargas procesales cuyo cumplimiento dar una
expectativa favorable a las partes.

b) Unidad en lo legislativo. Este problema se puede plantear a travs de

la siguiente interrogante: es posible la existencia de un cdigo adjetivo nico,
que regule todas las ramas del enjuiciamiento? Para la doctrina, la respuesta es
afirmativa. Existen numerosos ejemplos histricos y de legislacin vigente de
cdigos procesales que regulan diversos procesos. Desde luego que la factura de
este cuerpo legal implica numerosos y difciles problemas tcnicos; pero ninguno
es insalvable.

c) Unidad en lo jurisdiccional. En este tema se plantea la siguiente

cuestin: un solo tribunal puede conocer de todos los asuntos procesales o es
forzosa la especializacin judicial? A este respecto, tenemos que no resulta
recomendable la existencia de un tribunal que sea competente en todas las
causas teniendo en cuenta el principio de divisin del trabajo. Hasta donde es
posible, se debe buscar la diversidad y evitar la competencia concurrente de
rganos jurisdiccionales. Cabe destacar que esta diversidad jurisdiccional no
contradice la unidad procesal doctrinaria y legislativa.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina 264).

3.2.5 FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.

La expresin fuente de Derecho se usa para designar el origen del

Derecho, es decir, la manera como el orden jurdico brota para su observancia.
Se dice tambin que fuente significa hecho creador de derechos, o bien los
modos de manifestacin de la voluntad social preponderante, voluntad cuya
presencia de carcter positivo al Derecho. En general, se entiende por fuente del
Derecho, los orgenes o causas generadoras de la norma jurdica (
 21

Generalmente, las fuentes se clasifican de la siguiente manera:

FUENTES FORMALES Procesos de creacin de la norma jurdica.

FUENTES HISTRICAS Son documentos antiguos que contienen el
texto de una ley vigente en el pasado
FUENTES REALES O MATERIALES Acontecimientos y elementos que determinan el
contenido de las normas jurdicas

a) Fuentes formales. Son los procesos de creacin de las normas

jurdicas. Con sus pretensiones de validez general, abstracta, impersonal, por
medio de los cuales, cumplidas ciertas formalidades, se crea la norma jurdica o
el Derecho, y son:

La costumbre.
La legislacin.
La jurisprudencia.
El reglamento.
La doctrina.

b) Fuentes reales. Son los factores y elementos que determinan el

contenido de las normas jurdicas. Tambin conocidas como materiales, son
aquellas circunstancias y situaciones sociales, polticas y econmicas que
influyen para determinar el contenido de la normatividad.

c) Fuentes histricas. Este trmino se aplica a los documentos

(inscripciones, papiros, libros, etc.), que encierran el texto de una ley o conjunto
de leyes. En este sentido se dice, por ejemplo, que las Instituciones, el Digesto y
las Novelas, son fuentes del Derecho romano. As entonces, de lo anteriormente
expuesto tenemos que etimolgicamente la palabra fuente, viene del latn fontis,
que significa: lugar de donde nace el agua. Dentro del Derecho Procesal,
exclusivamente en Mxico, encontramos la existencia de las siguientes fuentes:

a) Ley. La palabra ley proviene de la voz latina lex que, segn la opinin
ms generalizada se deriva del vocablo legere, que significa ''que se lee''.
Algunos autores derivan lex de ligare, haciendo resaltar el carcter obligatorio de
las leyes. En sentido amplio se entiende por ley todo juicio que expresa
relaciones generalizadas entre fenmenos. En este sentido, el significado del
vocablo comprende tanto a las leyes causales o naturales, a las leyes lgicas y
matemticas como a las leyes normativas. Por ley normativa se entiende todo
juicio mediante el que se impone cierta conducta como debida. Es caracterstica
de la ley normativa la posibilidad de su incumplimiento es decir, la contingencia
(no-necesidad; de la relacin que expresa y la realidad; presupone, por ende, la
libertad de quien debe cumplirla y en consecuencia es reguladora exclusivamente
de conducta humana. Las leyes normativas tienen por fin el provocar el
 22

comportamiento que establecen como debido y no el de expresar relaciones con

fines prctico-explicativos ni de correcto razonar. Son leyes normativas las
morales y las jurdicas, estas ltimas son las que revisten mayor inters para los
fines de este Diccionario y pueden conceptuarse como normas jurdicas
generales y abstractas.

Hans Kelsen ha distinguido entre ley natural y ley jurdica, indicando que la
primera est basada en el principio de causalidad, y la segunda en el principio de
imputacin. Como se dijo, el principio de causalidad sigue la relacin causa-
efecto, mientras el principio de imputacin ''bajo determinadas condiciones -esto
es, condiciones determinadas por el orden jurdico- debe producirse determinado
acto de coaccin, a saber: el determinado por el orden jurdico''. Kelsen resume
as el enunciado causal: ''si se produce el hecho A aparece el hecho B'' y as el
enunciado normativo: ''si A debe ser B, aunque quizs no aparezca B''.

A la ley, por ser especie del gnero norma jurdica, le corresponden todas
las caractersticas de este concepto. Como caracteres especficos han sido
comnmente aceptados los siguientes.

I. Generalidad. Este dato de la ley se refiere a que en el supuesto jurdico

de la norma legal no se determina individualmente al sujeto a quien se le
imputarn las consecuencias jurdicas que esa norma establece y que dichas
consecuencias se debern aplicar a cualquier persona que actualice los
supuestos previstos. Las normas individualizadas, como son las contenidas en
los contratos y en las sentencias, no son generales por atribuir efectos jurdicos a
personas individualmente determinadas y en consecuencia no son leyes. La ley
puede regular la conducta de una sola persona sin perder la generalidad siempre
que atribuya efectos a dicha persona por haber actualizado el supuesto
normativo, por su situacin jurdica y no por su identidad individual; como ejemplo
de este tipo de normas tenemos el artculo 89 de la Constitucin Poltica Federal,
que fija las atribuciones del presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Abstraccin. Si la generalidad se caracteriza por la indeterminacin

subjetiva, la abstraccin se refiere a la indeterminacin objetiva, es decir, la ley
regula por igual a todos los casos que impliquen la realizacin, de su supuesto
normativo, sin excluir individualmente a ninguno, y la disposicin que contiene no
pierde su vigencia por haberse aplicado a uno o ms casos previstos y
determinados, sino que sobrevive hasta que es derogada mediante un
procedimiento igual al de su creacin o por una norma jerrquica superior
(artculo 71, inciso f, de la Constitucin Poltica Federal, y 9 del Cdigo Civil para
el Distrito Federal).

b) Jurisprudencia. A lo largo de la historia del Derecho, este concepto ha

sufrido importantes variaciones como fuente del Derecho Procesal; la
jurisprudencia se refiere concretamente a una reiteracin de criterios judiciales.
 23

La Ley de Amparo le dedica un ttulo a esta fuente de observancia obligatoria

para tribunales jurisdiccionales y administrativos.

c) Principios generales del Derecho. Estos son los principios ms

generales de tica social, derecho natural o axiologa jurdica, descubiertos por la
razn humana, fundados en la naturaleza racional y libre del hombre, los cuales
constituyen el fundamento de todo sistema jurdico posible o actual. Los principios
generales del derecho son, de acuerdo a la definicin proporcionada, criterios o
entes de razn que expresan un juicio acerca de la conducta humana a seguir en
cierta situacin; el principio dar a cada quien lo suyo uno de estos principios
generales del derecho, es un criterio que expresa el comportamiento que han de
tener los hombres en sus relaciones de intercambio este criterio es real, tiene
entidad, no como un ser que pueda ser captado por los sentidos del hombre (no
como ser sensible), sino como un ser que subsiste en la inteligencia que b
concibe (como ser mental).

En el Derecho mexicano, el artculo 14 de la Constitucin Poltica vigente

seala que los juicios de orden civil debern fallarse conforme a la letra o a la
interpretacin de la ley a falta de esta se fundar en los principios generales del
derecho. Este reenvo vincula nuestro Derecho patrio a la mejor tradicin
iusnaturalista de la civilizacin occidental. Tambin en la Ley Federal del Trabajo
(artculo 17) se hace un reenvo a los principios generales del Derecho y a la
equidad, que es uno de ellos.

d) Doctrina procesal. Su observancia no es obligatoria en el Derecho

moderno, pero debemos destacar su gran importancia en la creacin de
anteproyectos y proyectos de cdigos procesales y leyes orgnicas, as como en
su modificacin.

La palabra ''doctrina'' proviene del latn doctrina, locucin que deriva de

docere (''ensear'', ''dar a conocer'', ''instruir'', ''educar'') y significa, como aqulla:
''enseanza'', ''educacin'', ''instruccin'', ''sabidura''.

''Doctrina'' y sus equivalentes (''doctrine'', dottrina, Lehre, etc.) han

mantenido, en gran medida, su significado originario. El matiz que se advierte es
el peso o fuerza que se otorga a esta instruccin. ''Doctrina'' alude a la idea de
que lo que se ensea son dogmas o verdades sabidas o impuestas por una
escuela determinada. En este sentido, se habla de ''la doctrina cristiana'', de
''doctrinas econmicas'', ''doctrinas polticas'', etc. Por extensin se aplica al
conjunto de opiniones suscritas por uno o varios autores de reconocida autoridad
sobre cualquier materia. En este sentido ''doctrina'' se usa normalmente para
indicar lo que se ensea en materia teolgica, filosfica o cientfica. La expresin
implica siempre la idea de un cuerpo de dogmas o ''verdades'' organizadas de
forma consistente, frecuentemente relacionadas con la accin. Con respecto a
 24

esto ltimo, se trata de distinguir entre ciencia y doctrina: aqulla constata y

explica; sta, juzga y prescribe.

En la literatura jurdica se entiende por doctrina, primeramente, el conjunto

(corpus) de conceptos e ideas que formulan los juristas y trasmiten en la
enseanza del derecho. La doctrina, as, entendida, constituye el aparato
dogmtico para el estudio y aplicacin del derecho. En este sentido doctrina se
opone a la legislacin y a la jurisprudencia, esto es, el material jurdico dado.

En un sentido ms restringido se llama ''doctrina'' a las tesis sostenidas por

una escuela (Exgesis francesa, Historicismo alemn, Realismo escandinavo) o
por un jurista de renombre con respecto a un punto discutible o controvertido.

e) Costumbre. Por costumbre se entiende el procedimiento

consuetudinario de creacin del Derecho; sin embargo, es frecuente que con el
trmino ''costumbre'' se aluda no solo al procedimiento consuetudinario sino al
resultado de dicho procedimiento; esto es, a la norma jurdica as creada. Para
evitar equvocos, sera conveniente que al hecho productor de derecho se le
llame procedimiento consuetudinario y a la norma jurdica resultante se le
denomine norma consuetudinaria. En tanto mtodo creador de Derecho, el
procedimiento consuetudinario constituye una de las llamadas ''fuentes formales
del derecho'' (distinta al proceso legislativo, al jurisprudencial o de precedente
judicial y a la doctrina).

La costumbre en el derecho mexicano. Simultneamente, encontramos en

nuestro Cdigo Civil Para el Distrito Federal diversas disposiciones que sealan a
la costumbre como la reguladora de ciertas situaciones particulares. De esta
manera, tenemos, entre otras, las talas o cortes ordinarios que puede efectuar el
usufructuario de un monte (artculos 996 y 997), los honorarios en materia de
servicios profesionales (artculo 2067), las condiciones del contrato de aparcera
(artculo 2754), etc.

Situacin muy parecida a la que guarda la costumbre en el derecho civil se

presenta en el orden mercantil, as tenemos que el artculo 2, fraccin III, de la
Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, que pretende proporcionar a la
costumbre un carcter exclusivamente supletorio para aquellos casos no
regulados por la ley. Sin embargo, la importancia de la costumbre es
particularmente notable en esta rama del derecho, nacida ella misma por va
consuetudinaria, por lo que al igual que en otras reas del derecho puede llegar a
formarse una costumbre mercantil aun contra lo dispuesto por alguna disposicin
legislativa, o bien, concretarse a regular los casos no previstos por la ley a la vez
que aquellos en que sta remite expresamente a lo prescrito por los usos o
costumbres mercantiles.
 25

El artculo 17 de la Ley Federal del Trabajo, igualmente, confiere a la

costumbre un carcter meramente supletorio. No obstante, si bien existe el
principio ampliamente difundido de que una costumbre no puede dejar sin efecto
las disposiciones legales favorables al trabajador -admitindose, claro est, el
que cierta costumbre de empresa, por ejemplo, mejore los derechos legales
mnimos del trabajador-, debe reconocerse la posibilidad, como ocurre en
cualquier otra rama del derecho, de que opere la desuetudo con respecto de
alguna disposicin legislativa en virtud de un procedimiento consuetudinario
contra legem.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 19 a 25).

UNIDAD 4
LA LEY PROCESAL
4.1 CONCEPTO Y UBICACIN DE LA LEY PROCESAL

Concepto. Es el conjunto de normas relativas a la iniciacin, prosecucin y

trmino del proceso jurisdiccional, sea en la va de jurisdiccin voluntaria o
en la contenciosa. Dichas normas no slo se encuentran en el Cdigo de
Procedimientos Civiles, sino tambin en otros ordenamientos como el
Cdigo Civil, el de Comercio, incluso en la Constitucin.
Ubicacin. Se considera que una genuina ley procesal pertenece al
Derecho Pblico, con todas las consecuencias que ello conlleva. As, una
norma que regula el arbitraje privado es slo de carcter adjetivo, pues en
puridad no resuelve el litigio mediante la figura heterocompositiva (con la
presencia del juzgador, quien interviene en ejercicio de una potestad
soberana del Estado), que conocemos como proceso jurisdiccional

(Fuentes de consulta. Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil,

24 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pgina 538 y, Alberto Sad e Isidro M.
Gonzlez Gutirrez, Teora General del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006,
pgina 142).

4.2 CARACTERSTICAS DE LA LEY PROCESAL

Las leyes procesales, por regla general son iguales para todos, para los
nacionales como para los extranjeros, para los hombres o para las mujeres, su
aplicacin debe ser para todos. La aplicacin de la ley procesal reviste una gran
importancia, porque de ella deber emanar la justicia, por ello al aplicarse las
leyes procesales deber hacerse respetando las formalidades esenciales del
procedimiento, que son las siguientes:
 26

La notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias,

La oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la
defensa.
La oportunidad de alegar.
El dictado de una resolucin que dirima las cuestiones debatidas.

De no respetarse estos requisitos, se dejara de cumplir con el fin de la

garanta de audiencia, que es evitar la indenfensin del afectado. As entonces,
encontramos que la aplicacin de la ley procesal debe darse respetando las
formalidades esenciales del procedimiento y por ello hay que analizar los efectos
que producen las leyes procesales en el tiempo y en el espacio.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 27 y 28).

4.3 VIGENCIA DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO

Una ley que introduzca modificaciones en la organizacin procesal, suscita

inmediatamente la cuestin de determinar, desde qu momento va a tener
vigencia y esto hace surgir tres interrogantes que son:

Efectos que tienen la nueva ley procesal respecto de procesos ya

concluidos. En este caso, no va a producir ningunos efectos procesales,
porque ninguna ley puede tener efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna por disposicin del artculo 14 constitucional, por lo tanto deberan
tenerse por firmes los actos procesales realizados de acuerdo a la ley
vigente en el momento en que tuvieron verificativo esos actos.
Efectos que tiene la nueva ley procesal, respecto de los procesos en trmite.
En el caso de que se encuentre un proceso en trmite cuando entre en vigor
una ley procesal, se puede determinar en la propia reforma, que ese
proceso no va a ser afectado por las modificaciones a la ley procesal, y que
deber seguirse tramitando conforme a la ley vigente en el momento en que
el proceso se inici, sin embargo pudiera haber disposicin expresa en la
ley, que previniera que se aplicar. Pudiera darse tambin el caso, de que al
reformarse una ley procesal, en esa reforma no se determinar cmo se
vern afectados por esa reforma los procesos en trmite; hay que tomar en
cuenta que una ley no puede tener efectos retroactivos, pero para que se
considere retroactiva una ley, se requiere que obre sobre el pasado y que
lesione derechos ya adquiridos bajo el amparo de leyes anteriores, lo que
muchas veces no sucede con las normas procesales, que son las que
establecen trmites, trminos y medios de defensa dentro del proceso, estos
derechos de trminos y recursos y algunos trmites, nacen y se agotan en
las distintas etapas procesales que se van dando y por ello se pueden
considerar que si antes de que se inicie una etapa procesal se modifica la
 27

tramitacin de sta, modificando trminos, trmites o recursos, no puede

hablarse de aplicacin retroactiva de la ley modificada, si se aplica sta.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 28 a 30).

4.4 VIGENCIA DE LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO

La ley emana de un rgano del Estado, con base en la soberana de ese

Estado, por lo tanto deber tener aplicacin la ley procesal, dentro del propio
territorio sobre el cual tiene soberana. Hay que tomar en cuenta que en la
actualidad el hombre se puede trasladar con mucha facilidad de un lugar a otro, lo
que permite y facilita que realice diversos actos en diversos lugares, sujeto a
diversas legislaciones procesales, presentndose el problema de poder
determinar en caso de conflicto, cul legislacin ser la aplicable. Hoy, por la
facilidad de las comunicaciones, se da el caso, de que un proceso se inicie en un
pas y termine en otro.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 31).

4.5 INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL

La interpretacin es una operacin intelectual por virtud de la cual se busca

desentraar el sentido de una ley. En ocasiones no es fcil entender a cabalidad
el espritu de una ley, en el fondo se recurre a la interpretacin cuando existe un
problema de comunicacin entre lo que quiso decir el legislador y el intrprete o
destinatario de la norma.

Los jurisconsultos han distinguido las siguientes clases de interpretacin:

a) Por el mtodo que se emplea para determinar el sentido de la ley.

b) Por la persona o autoridad de quien procede: autntica, judicial o doctrinal.
c) Por los efectos que produce en la aplicacin de la ley: extensiva, restrictiva,
confrontatoria, derogatoria y simplemente declaratoria.

En lo que respecta a las reglas para interpretar las normas procesales se

debe atender a lo siguiente:

Se har en atencin al texto, finalidad y funcin de la ley.

La norma se aplicar extensivamente para alcanzar una justicia expedita.
Se aplicar la norma procurando que prevalezca la verdad material sobre
la formal.
 28

La norma dudosa no debe ser un obstculo para la administracin de

justicia.
No se aplicar en materia procesal la regla sustantiva por la que las
excepciones a las leyes generales son de estricta interpretacin.
Las normas relativas a las partes debern interpretarse en el sentido de
que todas ellas tendrn las mismas oportunidades de accin y defensa.
Las normas procesales debern entenderse de acuerdo con los principios
constitucionales relativos a la funcin jurisdiccional y las generales del
Derecho.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 145 y 146).

4.6 APLICACIN SUPLETORIA DE LA NORMA PROCESAL

Dcese de la aplicacin supletoria o complementaria de una ley respecto

de otra. La supletoriedad puede ser la categora asignada a una ley o respecto de
usos, costumbres y principios generales del derecho. No procede, sin embargo, la
costumbre derogatoria (artculo 10 del Cdigo Civil para el Distrito Federal), ya
que la supletoriedad slo se aplica para integrar una omisin en la ley o para
interpretar sus disposiciones en forma que se integren con principios generales
contenidos en otras leyes. Este segundo aspecto es comn entre las leyes
especializadas y los cdigos, ya sea que dichas leyes hayan sido parte integrante
de un cdigo, como el de comercio o que reglamenten un aspecto del cdigo,
como sucede con la Ley del Registro Pblico de Comercio respecto de la
copropiedad regulada por el Cdigo Civil.

Aunque la supletoriedad de usos, costumbres y principios procede en

cualquier instancia, siempre que no afecten el orden pblico, la supletoriedad de
leyes generalmente se aplica mediante referencia expresa de un texto legal que
la reconoce. De esta manera, tenemos como ejemplo que el artculo 2 del
Cdigo de Comercio asigna como fuente supletoria al derecho comn.

Esta enumeracin expresa de leyes supletorias se entiende generalmente

como el establecimiento de prioridad en la aplicacin de otras leyes sobre la
materia. Aunque la referencia al derecho comn o legislacin del orden comn es
ampliamente citada en varias materias que no estn relacionadas con el Cdigo
Civil para el Distrito Federal, la mayora de las referencias se hace respecto de
leyes sobre la misma materia, cuyo contenido es considerado como el que
establece los principios generales, por lo cual coincide con los cdigos, debido a
su tendencia sistematizadora de principios sobre un objeto de regulacin.
 29

Cuando la referencia de una ley a otras es expresa, debe entenderse que

la aplicacin de las supletorias se har en los supuestos no contemplados por la
primera ley y que la complementar ante posibles omisiones o para la
interpretacin de sus disposiciones. Por ello, la doctrina considera que la
referencia a leyes supletorias es la determinacin de las fuentes a las cuales una
ley acudir para deducir sus principios y subsanar sus omisiones.

Cuando una ley no se refiere expresamente a ningn texto legal como

supletorio, caben las siguientes consideraciones: a) la aplicacin supletoria de
usos, costumbres y principios generales de derecho no est impedida como un
mtodo de integracin interpretativa del derecho; b) la aplicacin de otras leyes
puede realizarse mientras se traten sobre aspectos cuyo contenido no es el
objetivo de la ley primaria, en tanto no contravengan sus disposiciones, por
ejemplo puede considerarse de aplicacin supletoria la Ley General de Bienes
Nacionales respecto a la materia de bienes nacionales con relacin a la
legislacin administrativa; c) la aplicacin de otras leyes de la misma especialidad
puede realizarse en virtud de interpretaciones analgicas permisibles, en tanto no
contravn a la ley primaria, as encontramos que el Cdigo de Comercio y la Ley
General de Sociedades Mercantiles sern de aplicacin supletoria de la Ley
General de Sociedades Cooperativas, aunque sta no se refiera expresamente a
los primeros, en tanto no la contravengan, puesto que aqullos fijan los principios
de la materia de sociedades mercantiles y mercantil en lo general.

De esta manera, la supletoriedad en la legislacin es una cuestin de

aplicacin para dar debida coherencia al sistema jurdico. El mecanismo de
supletoriedad se observa generalmente de leyes de contenido especializado con
relacin a las leyes de contenido general. Si tomamos como ejemplo al comercio
la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito es la ley especializada sobre
un aspecto de las actividades comerciales, los ttulos y operaciones de crdito,
que en su regulacin sern aplicables, ante la ausencia de disposiciones
expresas en esta ley, las dems leyes especiales relativas, el Cdigo de
Comercio, y en ltima instancia, el Cdigo Civil para el Distrito Federal (artculo 2
de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito).

El carcter supletorio de la ley resulta, en consecuencia, una integracin y

reenvo de una ley especializada a otros textos legislativos generales que fijen los
principios aplicables a la regulacin de la ley suplida. La supletoriedad implica un
principio de economa e integracin legislativas para evitar la reiteracin de tales
principios por una parte, as como la posibilidad de consagracin de los preceptos
especiales en la ley suplido.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 952 a 954)
 30

UNIDAD 5
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
5.1 EXPOSICIN DE LAS FIGURAS BSICAS DEL DERECHO PROCESAL

Sin duda, el pensamiento evolutivo de lo que ha llegado a ser la ciencia

procesal ha recorrido un camino largo y no exento de obstculos. Los conceptos
fundamentales dan solidez a cualquier ciencia y la procesal no es la excepcin,
son su cimiento y estructura total, su base y paradjicamente, en general
tambin, la cima del emocionante y gran palacio de la ciencia procesal.

En ese quehacer de la evolucin doctrinal adjetiva para fijar los conceptos

bsicos y figuras procesales de altos vuelos se han dado distintas respuestas y
se han adoptado diversas posiciones por los ms solventes autores.

En cuanto al objetivo de la ciencia jurdica, el auto Francisco Jos

Contreras Vaca explica: En su parte terica, la ciencia del Derecho se reduce a
poner orden y si la sistemtica se identifica con dicha actividad ordenadora, los
trminos de sistemtica jurdica y ciencia terica del Derecho deben ser
considerados como sinnimos.

En el pensamiento y literatura procesal romana, sin duda, el tema de las

acciones fue fundamental, dada la clasificacin jurdica tripartita de Gayo en
personas, cosas y acciones. El gnero de las instituciones que comprendan el
aspecto adjetivo del Derecho segn esa perspectiva tuvo an importantes
representantes en la literatura jurdica espaola a fines del siglo XVIII y en
Amrica con las Instituciones de Jos Mara lvarez.

En la fase judicialista podemos sealar como bsico el concepto de pleito o

juicio. En la practicista, su nota principal fue la elaboracin de prcticas forenses
y de formularios. En el procedimiento tenemos como fundamentales los
conceptos de competencia, organizacin judicial, procedimientos, pruebas,
codificacin y exgesis.

En los tiempos del procesalismo cientfico siguiendo a Chiovenda tenemos

por conceptos fundamentales la accin, la jurisdiccin y el proceso.

Desde Argentina, Ramiro Podetti formul su concepcin del trinomio

procesal (o triloga estructural del proceso) con base en los tres predichos
conceptos postulados por Chiovenda. Segn sus palabras: Tres son, a mi juicio,
las bases principales de una moderna ciencia procesal, que pueden considerarse
por ello como sus piedras angulares. Sobre ellas, aisladamente o en ntima
correlacin, han construido los procesalista las teoras que la explican como una
rama autnoma de las ciencias jurdicas y sobre ellas debe asentarse la
 31

legislacin positiva con los datos contingentes, valorados de acuerdo con los
principios procesales. Son ellos los conceptos de jurisdiccin, de accin y de
proceso.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pginas 156 a 159).

5.1.1 EXPOSICIN DE LAS FIGURAS PROCESALES VINCULADAS CON

DICHAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES

Estas figuras ocurren en dos vertientes: la primera es la actividad de

deducir conceptos e instituciones secundarias a partir de las categoras de
accin, de jurisdiccin y de proceso. Cipriano Gmez Lara ha llamado a esa
actividad piramidacin o deduccin de los conceptos fundamentales de la ciencia
procesal. Otra ptica de estudio es sealar que, al lado de las categoras
procesales y sus conceptos derivados, existen otros que no pertenecen a la
ciencia procesal pero que estn relacionados estrechamente con ella. El clsico
ejemplo es el concepto de litigio. En la vida de los hechos, el presupuesto, el
contenido y la materia de decisin de un proceso es un litigio que a pesar de ser
preprocesal y metaprocesal, constituye la causa de ser no slo del proceso
jurisdiccional sino tambin de todas las formas jurdicas, distintas de este ltimo,
que resuelven problemas en sociedad.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pginas 156 a 159).

5.1.2 CRTICA AL TRINOMIO PROCESAL

La crtica fue hecha por el procesalista espaol Niceto Alcal-Zamora y

Castillo quien se muestra contrario a la triloga estructural de Ramiro Podetti, ya
que duda de la fijeza de los conceptos de accin, de jurisdiccin y del proceso y,
haciendo un juego de palabras con los verbos ser y estar, nos lleva al siguiente
escenario dubitativo:

PROCESO Sabemos qu es (Derecho Procesal).

No sabemos qu es (Derecho
Constitucional o Derecho Procesal).
JURISDICCIN Sabemos qu es (potestad estatal).
No sabemos dnde est (Derecho
Constitucional o Derecho Procesal).
ACCIN No sabemos qu es (diversas teoras que
la explican).
No sabemos dnde est (histricamente ha
estado unida al Derecho material, aunque
en los ltimos tiempos se postula su
autonoma y, por ello, deba pertenecer al
 32

Derecho Procesal).

Es evidente que las afirmaciones tan categricas de Niceto Alcal-Zamora

merecen matices que han sido abordados por la doctrina procesal.

Otra crtica que puede recibir la triloga estructural es que no incluye el

concepto de prueba, ampliamente tratado desde muy antiguo por la doctrina
procesal y que ha tenido un gran repunte gracias a connotados autores, tales
como Eduardo Pallares, por ejemplo. La respuesta que se ha dado a esta postura
es que no en todos los procesos se prueba; hay procesos en los cuales el litigio
no se forma por hechos litigiosos, sino por derechos controvertidos, en los que no
se prueba sino que se alega o argumenta. Un ejemplo de lo anterior, se da en el
Derecho Procesal Constitucional mexicano en donde en algunas controversias
constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, en las que la litis es de
derecho no sobre hechos.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pginas 161 y 162).

UNIDAD 6
ACCIN PROCESAL
6.1 CONCEPTO. NATURALEZA JURDICA. EVOLUCIN Y AUTONOMA DE
LA ACCIN PROCESAL A PARTIR DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX.

a) Conceptos.

Si bien dicho vocablo posee varias acepciones jurdicas, la ms importante y

que le otorga un sentido propio es la que se refiere a su carcter procesal.
Dicha accin procesal puede concebirse como el poder jurdico de provocar
la actividad de juzgamiento de un rgano que decida los litigios de intereses
jurdicos (Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas,
Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico-Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 48).
Es un derecho humano, elevado en Mxico, al rango de garanta individual,
que faculta a los individuos y por extensin a las personas jurdicas a
provocar la actividad de los rganos jurisdiccionales estatales con la
finalidad de lograr que se les imparta justicia de manera pronta y expedita,
resolviendo la controversia que en ese momento someten a proceso y en la
cual tienen intereses legtimos (Fuente de consulta: Francisco Jos
Contreras Vaca, Derecho Procesal Civil, Volumen 1, Editorial Oxford,
Mxico, 2000, pgina 13).
Es el derecho subjetivo procesal que se confiere a las personas para
promover un proceso ante el rgano jurisdiccional, obtener una sentencia de
 33

ste sobre una pretensin litigiosa y lograr, en su caso, la ejecucin coactiva

de la sentencia (Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del
Proceso, 6 edicin, Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 163 y 164).

b) Naturaleza jurdica. Muchas exposiciones tericas han intentado

fundamentar la naturaleza jurdica de la accin procesal, entre las que sobresalen
las de Chiovenda (la accin como derecho autnomo potestativo); Kohler (como
un derecho de personalidad); Couture (como una forma del derecho
constitucional de peticin); Kelsen (que sobrepone la accin al derecho subjetivo,
si no hay accin no hay derecho sustancial); Coviello (facultad de invocar la
autoridad del Estado para la defensa de un derecho con dos estadios:
potencialidad y actuacin); etc.

Las ms modernas y slidas concepciones de la accin procesal se inclinan

a calificarla como un derecho abstracto de obrar procesal de carcter pblico,
cvico, autnomo, para pretender la intervencin gubernamental a travs de la
prestacin de la actividad jurisdiccional y lograr una justa composicin del litigio
planteado (Carnelutti, Hugo Rocco, Alfredo Rocco, Liebman, Calamandrei).

Por otro lado, estas avanzadas ideas sobre la accin procesal como
potestad dinmica atacante del actor, deben trasplantarse a la fuerza procesal del
demandado, que tiene una funcin procesal antittica, de defensa, con un titular
diverso y generalmente con cronologa posterior a la accin.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 50).

c) Evolucin y autonoma. La accin procesal tiene orgenes remotos. En

Roma se le estudia dentro de los tres diversos periodos del procedimiento civil
romano:

La poca de acciones de la ley (754 a.C. hasta la mitad del siglo II a.C.).
La poca del procedimiento formulario (que data de la segunda mitad del II
a.C. y subsiste hasta el siglo III de la era cristiana).
El procedimiento extraordinario, del siglo III, d.C. hasta Justiniano y su
codificacin, 529-534 de nuestra era.

En el estadio primario (acciones de la ley) la accin se dice que eran

declaraciones solemnes, acompaadas de gestos rituales (tanto el trmino actio
como el verbo agere, posiblemente, no era empleado cuando se habla del
proceso en el sentido general de 'obrar' o 'hacer alguna cosa', sino ms bien, en
la especial de representar una pequea ficcin dramtica, cual es el teatro) que el
particular pronuncia y realiza, por lo general, ante el magistrado, con el fin de
 34

proclamar un derecho que se le discute o de realizar un derecho plenamente

reconocido.

De all que las acciones se dividieran en declarativas (legis actio

sacramento, per judicis arbitrive postulationem y per condionem) y ejecutivas
(legis actio per manus iniectio y por pignoris capionem).

Con ulterioridad, en el periodo formulario, las frmulas, antes exclusivas

del conocimiento del Colegio de los Pontfices, se divulgan, se multiplican y se
desposeen un tanto del rigorismo formulista previo, para ser adaptadas a las
necesidades crecientes de un explosivo pueblo romano.

Sin embargo, sin la menor duda, es la conocida y longeva concepcin de

Celso, la que ha tenido mayor impacto y permanencia en la elaboracin de la
definicin de accin procesal, as el derecho de perseguir en juicio lo que se nos
debe se irradia por extensas latitudes, y todava algunas legislaciones
trasnochadas y autores positivistas que les toman como base de sus
argumentaciones y comentarios, la conservan a pesar de su obsolescencia, como
lo demuestra el que la tradicin de usar el ttulo de acciones arranca de la
Instituta de Gayo, que trata del derecho procesal en el cuarto y ltimo libro, De
actionibus.

Algunos autores objetaban la definicin de Celso en vista de que 'lo que se

nos debe' no involucraba a los derechos reales; objecin que pretendi eludir el
famoso romanista, fundador de la Escuela Histrica del Derecho, Federico Carlos
de Savigny al recordar que si se introdujeron en el derecho romano algunas
acciones in rem, a las que se les distingua con el nombre de petitio.

Estas observaciones se eliminan siglos ms tarde al agregar los

glosadores a la definicin de Celso, 'lo que se nos debe o lo que nos pertenece'.

Una de las corrientes ms difundidas sobre la naturaleza jurdica de la

accin procesal, es la doctrina tradicional, que tiene entre sus destacados
sostenedores al referido Savigny, el que estima a la accin como el derecho que
nace de la violacin de un derecho subjetivo y como el ejercicio del derecho
material mismo, al argumentar que si no existe un derecho sustancial no puede
haber su violacin y si no hay violacin, el derecho no puede revestir la forma
especial de una accin.

Dentro de esta vertiente monoltica (que confunde y funde en uno solo; el

derecho sustantivo con el derecho de accionar) hay que mencionar a Bernardo
Windscheid, quien en 1856 haba de sostener una celebrrima polmica con
Theodoro Mther.
 35

En esa poca se hacia referencia a una Klagerecht, que era un concepto

no privatista, de un derecho dirigido al Estado a travs de los rganos
jurisdiccionales.

Para Windscheid la actio era el derecho material que con su violacin

adquiere una fase que es el Anspruch o pretensin, entendida como la afirmacin
de que uno es titular de un derecho. La accin significa tener una pretensin
reconocida por el derecho. La accin es un derecho a la eliminacin de la
violacin.

El propio autor alemn desconoce la existencia del Klagerecht, ya que

segn l, hablar de acciones en lugar de derechos es una falsificacin, ya que
pertenecen al derecho procesal y no al derecho sustantivo.

En el otro extremo de la polmica, se hallaba Mther, quien con sus

argumentos puede ser considerado como el iniciador de otra de las importantes
posturas acerca de la esencia de la accin procesal, o sea, la doctrina de la
autonoma de la accin.

Para Mther con la violacin del derecho el lesionado no tiene una

pretensin particular a la eliminacin de esa violacin, sino un derecho pblico
dada la prohibicin de la autotutela a la concesin de la tutela del Estado (la
accin) un derecho autnomo para obtener una sentencia favorable (idea a la que
se adherirn Wach y Kisch). El Estado tiene el derecho pblico a la eliminacin
de la violacin contra el violador mismo.

Luego, accin y derecho sustancial no son idnticos pues sus obligados

son distintos.

Wach aduce que la accin procesal no emana de la realizabilidad,

accionabilidad o de la pretensin compulsiva del derecho subjetivo material, sino
que es independiente y pblico, se dirige al Estado y contra el adversario
procurando la tutela estatal, aunque no puede ser ejercida por cualquiera, de all
que se alude una teora de la accin como un derecho concreto a la tutela jurdica
por medio de una sentencia favorable.

Plotzs y Degenkolb un poco ms tarde, apuntalan varios de los criterios

sustentados por Mther, al rechazar la idea del Anspruch de Windscheid y al
confirmar la idea de la autonoma de la accin procesal respecto del derecho
sustancial. La accin es un derecho abstracto de todo sujeto hacia el Estado para
ser odo en va legal, que emana del proceso y mediante el proceso, se
desenvuelve como un derecho a la sentencia.

Hay que recordar que otro de los argumentos contundentes contra la

doctrina tradicional estriba en la posibilidad de ejercitar la accin procesal sin
 36

tener algn derecho sustancial, como en los clsicos ejemplos de las

obligaciones naturales o del 'no nacido' derecho de crdito derivado de deudas de
juegos de azar ilcitos, en los que se pone en movimiento, se activa al rgano
jurisdiccional, sin un previo basamento de un derecho material.

Todava ms, si al resolverse la controversia judicial se otorga la victoria,

supongamos al demandado y legalmente no se reconoce el derecho sustancial
alegado por el actor, quien, empero, puso en activo al rgano de juzgamiento por
tener esa potestad procesal; dicho en otro giro, tuvo accin mas no razn o base
sustancial.

En contraste, el demandado que 'aparentemente' no tenga accin (se

sostiene que la accin es nica), tambin provoc la actividad jurisdicente, que al
final se le otorga o reconoce la razn.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 48 y 49).

6.2 PRINCIPALES TEORAS CONTEMPORNEAS

Actualmente, prepondera la teora que establece que la accin es una

condicin para el ejercicio de la jurisdiccin, en donde se menciona que el rgano
jurisdiccional pudiera actuar libremente sin necesidad de que el afectado lo
pidiera, un claro ejemplo lo sera en la antigedad el proceso inquisitorio, en
donde el que juzgaba tena la facultad de acusar, lo cual provocaba un
desequilibrio al permitir que quien juzgaba iniciar, sostuviera y promoviera el
proceso. Un raro ejemplo de jurisdiccin sin accin, se encontraba en la extinta
Ley de Quiebras y Suspensiones de Pagos, que permita en sus artculos 5 y 10
que el juez iniciara oficiosamente el proceso de quiebra, pero este era un caso
excepcional:

5. La declaracin de quiebra podr hacerse de oficio en los casos en que la Ley lo

disponga, o a solicitud escrita del comerciante, de uno o varios de sus acreedores o
del Ministerio Pblico.
10. Si durante la tramitacin de un juicio, advirtiese el juez una situacin de cesacin
de pagos, proceder a hacer la declaracin de quiebra, si tuviera competencia para
ello, o lo comunicar urgente al juez que tenga....

Actualmente esa Ley de Quiebras y Suspensiones de Pagos, ya no se

encuentra en vigor, por haber sido abrogada por la Ley de Concursos
Mercantiles, que entr en vigor el mes de mayo del ao 2000.

En lo general una jurisdiccin impartida de oficio repugna, por una razn

psicolgica antes que jurdica, por el concepto que modernamente nos hemos
formado de la funcin del juez, el cual, para conservarse imparcial, debe esperar
 37

a ser llamado y limitarse a hacer justicia a quien se lo pide, de suerte que si nos
dijeran que un magistrado, sin solicitud de nadie, se ha puesto en viaje para ir en
busca de resolver problemas jurdicos, nos sentiramos llevados a considerarlo
peligroso.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 82 y 83).

6.3 BILATERALIDAD

Generalmente se concibe a la bilateralidad como la caracterstica de las

normas jurdicas que las diferencia de las morales en virtud de que aqullas
imponen deberes correlativos a facultades o derechos correlativos a obligaciones.
Se explica con la afirmacin de que frente al jurdicamente obligado (sujeto
pasivo), se encuentra una persona (sujeto activo) facultada a reclamarle el
cumplimiento de su deber. Fue el autor alemn Federico C. von Savigny quien, al
introducir la idea de la 'localizacin de las relaciones jurdicas' a travs de los
puntos de vinculacin, puso de relieve la necesaria bilateralidad de las reglas de
conflicto, en oposicin a la unilateralidad de las reglas utilizadas con anterioridad,
en particular por las escuelas estatutarias. Despus de la publicacin de las obras
de Savigny la tendencia de los legisladores y redactores de tratados
internacionales en materia de conflictos de leyes fue de elaborar reglas de
conflicto de tipo bilateral, salvo en los pases de tendencia eminente territorialista,
en los cuales se sigui utilizando, preferentemente, reglas de conflicto
unilaterales; sin embargo se presentaron casos de sistema jurdicos elaborados
con anterioridad a Savigny, y por lo tanto unilateralistas, en los cuales la prctica
judicial procedi a lo que se conoce como la 'bilateralizacin' de las reglas de
conflicto unilaterales. Dicha prctica consiste en extraer de la regla de conflicto
unilateral el punto de vinculacin apropiado por utilizarlo en una regla de conflicto
bilateral, conservando la misma institucin jurdica como objeto de la regla. As el
artculo 13 del Cdigo Civil para el Distrito Federal referente a los actos y
contratos celebrados en el extranjero podra 'bilateralizarse' de la siguiente
manera: 'Los actos y contratos internacionales se regirn por la ley del lugar de
su ejecucin'. El punto de vinculacin utilizado, el lugar de ejecucin, se
encuentra implcito en el artculo 13 al referirse a los efectos jurdicos de actos y
contratos 'que deban ser ejecutados en el territorio de la Repblica'. Esta prctica
judicial de la bilateralizacin est por desaparecer en virtud de que los
legisladores utilizan con cada vez ms frecuencia reglas de conflicto bilaterales
en las legislaciones modernas.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 549 y 550).

6.4 LAS ACCIONES COLECTIVAS

 38

Son aquellas que se ejercen para proteger los intereses de toda una
comunidad de personas. Se estima que los intereses colectivos tienen dos
caractersticas esenciales: son transindividuales, en virtud de que pertenecen a
una colectividad, y no a individuos particulares, y son indivisibles, ya que slo
pueden ser ejercidos a nombre de la colectividad y la solucin que se d en el
proceso debe ser la misma para toda la colectividad. En nuestro pas, existen
slo algunas acciones de este tipo en el proceso laboral (en los conflictos
colectivos jurdicos y colectivos econmicos) y en el juicio de amparo movido por
los ncleos de poblacin comunal y ejidal para la defensa de sus derechos
colectivos. En el Derecho comparado las acciones colectivas se utilizan para
tutelar los derechos a la proteccin del medio ambiente y la salud; a la
preservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural; los derechos de los
consumidores frente a los productos peligrosos o nocivos; la publicidad
engaosa, las prcticas y clusulas abusivas en las relaciones de consumo.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 171 y 172).

UNIDAD 7
PRETENSIN PROCESAL
7.1 CONCEPTO. SUS CARACTERSTICAS

a) Concepto.
Es la exigencia de la subordinacin del inters ajeno al inters propio. Es un
querer, una voluntad, una intencin exteriorizada para someter un inters
ajeno al inters propio (Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Teora
General del Proceso, 3 reimpresin, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, 1991, pgina 19).
Es la peticin o reclamacin que formula la parte actora o acusadora, ante el
juzgador, contra la parte demandada o acusada, en relacin con un bien
jurdico (Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del
Proceso, 6 edicin, Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 166).
Reviste el carcter de un derecho subjetivo pblico del particular contra el
Estado que le asegura la obtencin de un fallo, que podr o no resulta
favorable al mismo (Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones
Jurdicas, Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo V, 2 edicin, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico-Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 749).

b) Caractersticas: Para los autores Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez

Gutirrez, las caractersticas principales de la pretensin son dos:
 39

Es una conducta jurdica encaminada a una satisfaccin.

Es la manifestacin de un deseo o un querer del sujeto pretensor.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pgina 17).

7.1.1 PRETENSIN Y DEMANDA

En efecto, una consideracin superficial podr identificar a la pretensin

procesal con la demanda, por cuanto esta se dirige por el actor al tribunal en
solicitud del ejercicio de la jurisdiccin en el caso que se le somete; pero tal
aparente equivalencia entraa el error de confundir el contenido con el
continente, puesto que la demanda conlleva la pretensin, ms no se identifica
con ella. La demanda es el acto jurdico en virtud del cual se provoca la actividad
jurisdiccional para la composicin de un litigio. En ella debe expresarse la
pretensin del actor mas no es ste el nico elemento que la integra. La demanda
se dirige al juzgador en tanto que la pretensin se hace valer, ya sea contra o
frente al demandado.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 749).

7.1.2 ACCIN Y PRETENSIN

Doctrinalmente se ha llegado a identificar plenamente el concepto de

pretensin a la administracin de justicia con el de accin procesal en sentido
abstracto y hace, por consiguiente, imposible de marcar separacin entre ambas.

Pero la distincin aparece ostensible con slo recordar que la accin es un

derecho subjetivo pblico del individuo contra el Estado derecho correlativo de la
obligacin de aqul de resolver con fuerza obligatoria los conflictos de orden
jurdico en los casos concretos que se le propongan y, por tanto, no susceptible
de ejercitarse extrajudicialmente ni menos de satisfacerse por alguien que no sea
precisamente el rgano de la jurisdiccin.

Adems, con toda razn se ha dicho reiteradamente que la pretensin no

es un derecho sino un acto, una manifestacin de voluntad mediante la cual el
pretensor afirma ser titular de un derecho y reclama su realizacin. Ve esa suerte
se trata de afectar el inters jurdico de otro sujeto de derecho o, como lo postul
magistralmente Francesco Carnelutti, la pretensin es ''la exigencia de
subordinacin de un inters ajeno a un inters propio''.
 40

La tendencia a identificar la pretensin con el derecho subjetivo material ha

permitido que se trate de restringir su finalidad a la de obtener de aquel contra
quien se dirige, el cumplimiento de una obligacin de dar, de hacer o de no hacer
alguna cosa.

El mismo tratadista italiano insiste en afirmar que la pretensin no

solamente no es un derecho sino que ni siquiera lo supone, toda vez que puede
haber y hay de hecho en la realidad, pretensiones sin derecho y derechos sin
pretensin. La existencia o no existencia del derecho afirmado por el pretensor
slo llega a concretarse hasta el momento en que el juzgador emite su sentencia.

La pretensin puede tender hacia la subordinacin del inters ajeno al de

quien la hace valer, de distintos modos y puede ser satisfecha, ya sea
extrajudicialmente por acto voluntario de aquel contra quien se dirige, o bien por
resolucin del tribunal y an hay algunas que necesaria mente requieren la
intervencin de este y del pronunciamiento favorable para alcanzar satisfaccin,
sin que por ello se desvirte en modo alguno su naturaleza, segn al criterio que
acabamos de exponer.

En la terminologa usual y en el lenguaje del legislador inspirados en la

arcaica nocin privatista sobre el derecho de accin, suele identificarse a la
pretensin con la accin mediante la cual aquella se hace valer y as se habla de
accin reivindicatoria, accin de peticin de herencia, accin hipotecaria. etc., en
vez de aludirse a las pretensiones correspondientes y conforme a ese criterio se
presenta a la accin procesal como susceptible de clasificacin, de renuncia y
aun de prescripcin, sin considerar que el derecho de accin es uno solo, por lo
mismo no susceptible de clasificacin y por ser inherente a la persona humana,
irrenunciable e imprescriptible.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 749 a 751).

7.1.3 ELEMENTOS DE LA PRETENSIN

Son de tres clases, a saber:

Elementos subjetivos. Son los titulares de la relacin jurdica sustantiva, en

cuyo favor se da la legitimacin ad causam o habilidad para estar en juicio,
activa o pasivamente. Sin embargo, la pretensin puede hacerse valer por
un representante, el cual, si satisface los requisitos del caso, es un sujeto
formal, con habilidad para actuar en juicio (legitimacin procesal).
El fin. Que es el propsito que se persigue, el petitum, el cual, si se trata de
un proceso, consiste en una declaracin, una condena o una constitucin y,
 41

si se versa un procedimiento de ejecucin, consiste en una modificacin de

a realidad.
El ttulo o causa. Que es la norma o la relacin jurdica sustantiva que
consagra el derecho del pretensor, aunada a la situacin fctica concreta.
De aqu que, cuando al aspecto normativo de la causa se consigna en un
instrumento, ste no es el ttulo base de la accin, sino el documento base
de la pretensin.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho de la Facultad de

Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 206 y 207).

7.1.4 PRETENSIN EN LOS DISTINTOS ENJUICIAMIENTOS

Anteriormente, se manifest que la pretensin es un cuasilitigio (falta la

resistencia), pues es una conducta jurdica encaminada a un fin: obtener una
satisfaccin.

En materia civil, un acreedor con derecho violentado por un impago- puede

exigir de su deudor el pago de lo debido.
En materia penal, en la que existe permanentemente la pretensin punitiva
del Estado, cuando se actualiza un tipo penal determinado por uno o varios
sujetos de derecho puede y debe solicitar el Ministerio Pblico a un juez
penal la imposicin de la pena correspondiente, que conllevara a la
satisfaccin jurdica no slo del sujeto pasivo y de sus allegados o
causahabientes, sino tambin de la sociedad en general.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pgina 11).

7.1.5 CLASIFICACIN DE LAS PRETENSIONES

Ya establecimos en puntos anteriores que la pretensin es la afirmacin de

la existencia de un inters o derecho (sustantivo) y exigencia de su satisfaccin
(campo de lo procedimental), con la eventual subordinacin (en el terreno
procesal) del inters o derecho ajenos. Por tanto derivado de lo anterior, podemos
clasificar a las pretensiones de la siguiente manera:

Pretensin sustantiva. Que es el acto de seoro o potestad de requerir al

deudor el cumplimiento de la prestacin debida, sin que exista aun
procedimiento ni conflicto de carcter procesal.
Pretensin procedimental. La que se hace valer ante una autoridad
administrativa mediante un trmite (peticin voluntaria); y aun la de
 42

ejecucin, porque se da antes, al lado o despus del trmite propiamente

procesal.
Pretensin procesal. Tiene ese carcter cuando se da la posibilidad
normada o la realidad fctica de una oposicin o resistencia a ella, lo que
implica la presencia de una pretensin de signo contrario, la constitucin de
partes y la intervencin de un tercero que decida si el inters o derechos
ajenos deben subordinarse a los del pretensor; su planteamiento hace surgir
el proceso, cuyo contenido no es ms que el conflicto pretensional.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho de la Facultad de

Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina 206).

UNIDAD 8
DEFENSA Y EXCEPCIN
8.1 EL DERECHO DE DEFENSA EN EL JUICIO

8.1.1 GARANTA DEL DEBIDO PROCESO LEGAL

Se entiende por debido proceso legal el conjunto de condiciones y

requisitos de carcter jurdico y procesal que son necesarios para poder afectar
legalmente los derechos de los gobernados.

La exigencia de un proceso previo en el cual, adems se cumplan

determinadas condiciones materiales y procesales, se introdujo en el
ordenamiento mexicano por la conjuncin de dos tradiciones jurdicas, tanto la de
origen hispnico, en el sentido de que toda persona debe ser oda y vencida en
un juicio, como la angloamericana en la cual se conform y desarroll el principio
del debido proceso legal, consagrado expresamente en las enmiendas V y XIV de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos; terminologa, esta ltima, que se
ha impuesto tanto en la doctrina como en la jurisprudencia mexicanas.

Si pasamos una breve revista a las disposiciones constitucionales que han

tenido vigencia en nuestro pas, podemos observar que los lineamientos del
debido proceso se regularon en los artculos 247 de la Constitucin espaola de
Cdiz de 1812; 31 del Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica
Mexicana, expedido en Apatzingn en 1814 (en el cual se recogi la tradicin
espaola al disponer que ''Ninguno puede ser juzgado ni sentenciado sino
despus de ser odo legalmente'') 19 del Acta Constitutiva de la Federacin de 31
de enero de 1824; 2o., fraccin V, de la Primera Ley Constitucional de 1836; 9
fraccin VIII, de las Bases Orgnicas de 1843; y finalmente en los artculos 13, 14
y 16 de la Constitucin Poltica de 1857, que son el antecedente inmediato de los
 43

preceptos de los mismos nmeros de la Constitucin Poltica vigente de 1917. En

su parte conducente, los citados preceptos de la Carta anterior disponan:

Artculo 13. En la Repblica mexicana nadie puede ser juzgado por leyes privativas
ni por tribunales especiales... Subsiste el fuero de guerra solamente para los delitos
y faltas que tengan exacta conexin con la disciplina militar. La ley fijar con toda
claridad los casos de esta excepcin''.

Artculo 14. ...Nadie puede ser juzgado ni sentenciado: sino por leyes dadas con
anterioridad al hecho y exactamente aplicadas a l, por el tribunal que previamente
haya establecido la ley''.

Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona familia, domicilio, papeles y
posesiones sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento...''.

En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos actualmente

en vigor, los lineamientos esenciales del debido proceso estn regulados por los
artculos 13, 14 y 16, a los cuales deben agregarse los principios consagrados
por los artculos 14, del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos de
las Naciones Unidas, de diciembre de 1966, y 8o., de la Convencin Americana
de los Derechos del Hombre, suscrita en San Jos, Costa Rica, el 22 de
noviembre de 1969, preceptos incorporados a nuestro derecho interno, en virtud
de que el Senado de la Repblica aprob la ratificacin de estos Convenios por
Decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin del 7 de mayo, de 1981,
respectivamente.

Los citados lineamientos pueden describirse como sigue:

a) Prohibicin de tribunales especiales y de leyes privativas. Estos

principios estn consagrados por el artculo 13 de la Carta Magna, siguiendo el
precepto del mismo nmero de la Constitucin de 1857, pero el primer concepto
ha dado lugar a equvocos en la doctrina y la jurisprudencia, puesto que en
ocasiones se les ha confundido con los organismos judiciales especializados. Lo
que se pretende establecer es la supresin de los tribunales establecidos con
anterioridad a determinados hechos (prohibicin que se reitera en el artculo 14
constitucional). Por otra parte, las leyes privativas son aquellas que se expiden
pasa comprender slo a ciertas personas o a situaciones especficas, por lo que
carecen del atributo esencial de generalidad de las verdaderas disposiciones
legislativas.

b) Restriccin de la jurisdiccin militar, tambin establecida por el artculo

13 de la Constitucin Poltica de tal manera que los tribunales castrenses slo
pueden intervenir tratndose de militares que realicen actos contrarios a la
disciplina militar, precepto reglamentado por el artculo 57 del Cdigo de Justicia
Militar, y que en esencia, se refiere a los delitos y faltas cometidos por militares,
en los momentos de estar en servicio o con motivo de los actos del mismo. El
 44

mismo artculo 13 constitucional dispone con toda precisin que los tribunales
castrenses en ningn caso y por ningn motivo podrn extender su jurisdiccin
sobre personas que no pertenezcan al ejrcito (y en general a las fuerzas
armadas), por lo que cuando en un delito o falta del orden militar estuviese
complicado un civil, conocer del caso la autoridad judicial ordinaria que
corresponda, lo que significa que en el caso de participacin en los mismos
hechos, los militares sern juzgados por los tribunales de ese orden, si se refieren
a actos que afecten la disciplina militar, y los civiles por los jueces comunes,
siempre que los mismos hechos estuviesen tipificados por los cdigos penales
respectivos, lo que es importante en cuanto nuestro ordenamiento se aparta
abiertamente de la prctica que existe en varios pases latinoamericanos, en los
cuales es frecuente que se someta a los particulares a la jurisdiccin castrense
cuando se les acusa de delitos o faltas contra la seguridad del Estado.

c) Derecho o garanta de audiencia, regulado por el segundo prrafo del

artculo 14 de la Constitucin General de la Repblica, segn el cual ''Nadie
podr ser privado de la vida, de la libertad, o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho''.

Lo anterior significa que toda privacin jurdica que afecte a los

gobernados, incluyendo la pena de muerte prevista con limitaciones por el
artculo 22 constitucional (pero que ha sido suprimida de los Cdigos Penales),
requiere de un proceso seguido ante tribunales previamente establecidos (es
decir que no pueden constituirse con posterioridad a los hechos para juzgar a
ciertas personas, puesto que tendran carcter privativo segn el artculo 13 de la
Constitucin Poltica, segn se expres anteriormente), y de acuerdo con leyes
expedidas con anterioridad al hecho, en virtud de que el primer prrafo del propio
artculo 14 constitucional prohibe el efecto retroactivo de las disposiciones
legislativas (lo que significa que pueden aplicarse de manera favorable,
especialmente en materia penal).

El concepto de juicio ha sido interpretado por la jurisprudencia de manera

amplia, es decir, que no es forzoso que se trate de un proceso ante tribunales
judiciales, ya que las autoridades administrativas pueden afectar validamente los
derechos de los particulares, siempre que les otorguen oportunidad de defensa.
Tambin, de acuerdo con la jurisprudencia, cuando las leyes administrativas no
establecen un procedimiento que permita la audiencia de los particulares
afectados, las autoridades respectivas deben darles oportunidad de defensa, en
aplicacin directa del artculo 14 constitucional.

Un aspecto esencial del derecho de audiencia previsto por el citado al

artculo constitucional, es el relativo a las formalidades esenciales del
procedimiento, que son los principios formativos que deben seguirse en la
 45

tramitacin, tanto judicial como administrativa, para la correcta defensa de los

derechos de los gobernados. Estos lineamientos se establecen de manera
especfica en el artculo 20 de la Constitucin Poltica Federal que consagra las
garantas del acusado en materia penal, y reglamentadas en forma prohibitiva por
el artculo 160 de la Ley de Amparo. En las restantes materias, es decir, mercantil
y administrativa, las citadas formalidades esenciales del procedimiento estn
consignadas por el artculo 159 de la misma Ley de Amparo, en cuanto regula las
violaciones procesales que por afectar gravemente las defensas del reclamante,
pueden invocarse en el juicio de amparo que se hace valer contra la sentencia
definitiva.

d) Fundacin y motivacin de las resoluciones judiciales, dictadas por

autoridad competente. Esta situacin est prevista por el artculo 16 de la
Constitucin Poltica Federal, en su primer prrafo, en el cual se dispone: ''Nadie
puede ser molestado (y a mayora de razn, afectado) en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento...''. Lo
anterior significa que dentro de los lineamientos del debido proceso legal
(entendido en forma amplia, es decir abarcando tambin al procedimiento
administrativo), se encuentran los requisitos de la autoridad competente y la
fundacin y motivacin de las resoluciones dictadas dentro del procedimiento
respectivo. En otras palabras, se infringe el debido proceso cuando se somete el
afectado a la potestad de un juez o autoridad incompetentes, o cuando no se
fundamente y motive la resolucin respectiva. De acuerdo con la jurisprudencia,
para que una autoridad cumpla con la llamada ''garanta de legalidad'', prevista
por el referido artculo 166 de la Constitucin Poltica, en sus resoluciones debe
citar el precepto legal que le sirva de apoyo, as como los razonamientos que la
llevaron a la conclusin de que el asunto concreto encuadra en los presupuestos
de la norma que se invoca.

El debido proceso legal en sus aspectos de fondo o sustanciales. Hasta

aqu hemos analizado el concepto del debido proceso en el ordenamiento
mexicano apreciado en sus aspectos procesales o formales, es decir, en cuanto a
los requisitos de carcter instrumental que deben cumplirse a fin de que pueda
legalmente afectarse los derechos de los particulares por los actos de la
autoridad, esencialmente judicial o administrativa.

Pero la doctrina y jurisprudencia extranjeras, especialmente las de

Norteamrica y Argentina, han puesto de relieve la posibilidad de comprender
tambin la adecuacin del fondo o mrito de las resoluciones respectivas con los
objetivos del debido proceso legal. Es conocida la gran amplitud que la Suprema
Corte Federal de los Estados Unidos otorg a las disposiciones de las enmiendas
V y XIV de su Constitucin Poltica, en relacin con el concepto de
''razonabilidad'' de las leyes que se aplican en la resolucin de las controversias
 46

judiciales o administrativas, y algo similar, si bien con menor extensin, se

observa en la doctrina y la jurisprudencia argentinas.

En nuestro ordenamiento, de acuerdo al peculiar desarrollo de nuestro

juicio de amparo contra resoluciones judiciales, en virtud de la interpretacin que
se hizo del artculo 14 de la Constitucin de 1857, y que se consign en forma
expresa en el precepto del mismo nmero de la Constitucin vigente, el debido
proceso en su sentido material o sustancial, no tiene los alcances que se
advierten en los Estados Unidos o Argentina, sino que se circunscribe a los
requisitos de fondo que deben cumplir las resoluciones judiciales (incluyendo las
administrativas).

En efecto, de acuerdo con el prrafo tercero del citado artculo 14 de la

Constitucin Poltica en vigor, ''En los juicios del orden criminal queda prohibido
imponer por simple analoga y aun por mayora de razn, pena alguna que no
este decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata''. En
las restantes materias, es decir, las que no tienen carcter criminal, el prrafo
cuarto del mismo precepto constitucional establece: ''En los juicios del orden civil,
la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica
de la ley, y a falta de esta se fundar en los principios generales del derecho'',
requisitos que son adicionados por el artculo 158 de la Ley de Amparo en su
parte final, de acuerdo con el cual, procede el juicio de amparo contra sentencias
definitivas, adems de la infraccin de los aspectos anteriores, cuando las
mismas comprendan personas, acciones, excepciones o cosas que han sido
objeto del juicio, o cuando no las comprendan todas, por omisin o negativa
expresa.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho de la Facultad de

Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 81 y 82).

8.1.2 DEFENSA EN EL PROCESO PENAL

La institucin de la defensa, no slo opera dentro del campo del

procedimiento penal, sino tambin en el civil. Sin embargo, en el Derecho de
Procedimientos Penales s puede hablarse de defensa, porque el problema
plantead, sus repercusiones, en diversos rdenes, demandan la intervencin
directa del portador del conocimiento jurdico que en la prctica habr de darse
razn por la que junto con el procesado sean el binomio caracterstico de la
institucin defensa. En el proceso penal, la defensa es obligatoria, pero sin que
constituya una carga para el procesado, porque lejos de eso, es ms bien una
garanta que, al mismo tiempo, se traduce en un imperativo para que el juez y un
deber para el defensor. En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y dentro del captulo en donde se contienen las garantas individuales
instituidas para el acusado se indica: ...Desde el inicio de su proceso ser
 47

informado de los derechos que en su favor consigna esta Constitucin y tendr

derecho a una defensa adecuada defensa por s, por abogado o por persona de
su confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, despus de haber sido
requerido para hacerlo, el juez designar un defensor de oficio. Tambin tendr
derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste
tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera.

(Fuente de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de

Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pginas 246
y 247).

8.2 CONCEPTO DE EXCEPCIN. SU EVOLUCIN HISTRICA

a) Conceptos.
Es un medio de combatir las pretensiones del actor, dilatando o destruyendo
su procedencia.
Es la exclusin de la accin, esto es, la contradiccin o repulsa con que el
demandado procura diferir, destruir o enervar la pretensin o demanda del
actor.

b) Evolucin. La exceptio se origin en la etapa del proceso per frmulas

del derecho romano, como un medio de defensa del demandado. Consista en
una clusula que el magistrado, a peticin de los demandados insertaba en la
formula para que el juez, si resultaban probadas las circunstancias de hecho
alegadas por el demandado, absolviera a este, aun cuando se consideraba
fundada la intentio del actor. La posicin de la exceptio en la frmula era entre la
intentio y la condemnatio.

(Fuentes de consulta: Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pgina 141 y Santiago A. Kelley
Hernndez, Teora del Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico,
2006, pgina 97).

8.2.1 NATURALEZA JURDICA

En derecho, la palabra defensa, tiene diversas acepciones:

a) El acto de repeler una agresin injusta.

b) Los hechos o razones jurdicas que hace valer el demandado para destruir o
enervar la accin del demandante.

De la palabra defensa derivan defensor y defensorio. Por defensor, se

entiende la persona que hace la defensa de otra, y por defensorio al escrito que
se formula en defensa de alguna persona. Se entiende tambin por defensa los
 48

hechos o argumentos que hace valer en juicio el demandado para destruir la

accin o impedir su ejercicio. Doctrinalmente se distingue la defensa, de las
excepciones, pero los jurisconsultos no estn de acuerdo en la naturaleza jurdica
de estas ltimas ni en sus diferencias respecto de aquellas. La razn de este
distingo entre defensa y excepcin ha dado lugar a diversas teoras. Segn
Chiovenda, las defensas excluyen por s mismas la accin, lo que no siempre
ocurre con los hechos impeditivos o extintivos, pues en algunos de ellos la
actividad del demandado se requiere porque slo ste puede ser juez de la
convivencia de provocar la anulacin de la accin, es decir, del sacrificio
econmico que puede derivarle (prescripcin), o de las varias razones que en el
caso concreto le aconsejen el ejercicio o no de la excepcin (nulidad). De ah que
una gran parte de la doctrina considere que la excepcin sea un contraderecho
de impugnacin que, como todo derecho, el juez no puede actuar de oficio
sustituyndose al titular.

Por su parte Carnelutti, que desde el primer momento concibi la

excepcin como una afirmacin de libertad, explica la diferencia diciendo que la
excepcin desplaza, y la defensa no, la contienda del campo en que se discute la
razn de la pretensin, o sea de las normas y de los hechos en que se funda esa
pretensin. Por eso existe una carga de la razn de la excepcin que se regula
por la ley de acuerdo con la vinculacin que de ella presuma entre el inters de
la parte se alegarla y la injusticia que resultara de tolerarla.

Respetando los puntos de vista sobre la distincin entre defensa y

excepcin, podemos decir que la primera es el gnero y la segunda la especie,
pero ambas tienen como finalidad por una parte, detener, demorar, obstaculizar o
enervar la accin, y por otra parte, destruirla, aniquilarla o acabarla. Esto
permitira que el demandado pueda combatir el ejercicio de la accin impidiendo
su procedencia, cuando la considere injusta.

(Fuente de consulta: Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pginas 134 y 135).

8.2.2 ACCIN Y EXCEPCIN

Si el juicio fuera una contienda, la accin sera la espada del que ataca y la
excepcin sera el escudo que protege del ataque. El ejercicio de la accin es un
derecho subjetivo y potestativo, el cual se ejercita por voluntad propia de quien
resulta ser el actor, es la accin un requisito previo para que se pueda oponer la
excepcin, la accin da inicio al proceso, la excepcin no da inicio al proceso. La
excepcin es al igual que la accin un derecho subjetivo y potestativo, el
demandado tiene libertad de hacerlo valer o no, segn l mismo lo decida, pero
slo se podr hacer valer una excepcin, despus de que se hubiere ejercitado la
accin.
 49

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 100).

8.3 CLASIFICACIN DE LAS EXCEPCIONES Y FORMAS DE SOLUCIN

Las excepciones se clasifican en dilatorias, perentorias y mixtas. Esta

clasificacin se hace tomando en cuenta el resultado final de ellas.

Dilatorias. Atacan el proceso y no el derecho en que se basa la accin,

tienden a dilatar la procedencia de las prestaciones reclamadas dentro del
proceso, como por ejemplo: falta de personalidad, incompetencia del juez;
falta de vencimiento del plazo, la falta de cumplimiento de la condicin, etc.
La procedencia de una excepcin dilatoria, deja abierta la posibilidad de
volver a ejercitar la accin. El nombre de dilatorias, ha hecho caer en el
error, de pensar que estas excepciones tienen como fin alargar el proceso
en forma maliciosa, con el supuesto fin de entorpecer la justicia, pero no es
verdad, lo que se dilata no es el juicio, sino la procedencia de las
prestaciones reclamadas en la demanda.
Perentorias. stas no atacan el proceso en que se basa el ejercicio de la
accin. No aparecen enunciadas en los cdigos. Combaten el derecho en
que se fundan las prestaciones reclamadas en la demanda. Ejemplos: pago,
prescripcin, etc. La procedencia de la excepcin perentoria, concluye el
conflicto y no deja abierta la posibilidad de volver a iniciar un nuevo juicio por
el mismo motivo.
Mixtas. Funcionan procesalmente como dilatorias, porque atacan el
proceso, pero al ser declaradas procedentes tienen los efectos de las
perentorias, al poner fin al conflicto, como por ejemplo: la cosa juzgada, es
una excepcin, que al declararse procedente concluye el conflicto y no deja
abierta la posibilidad de volver a demandar, como sera el caso de las
excepciones dilatorias.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelly Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 98 y 99).

8.4 RESOLUCIN DE LAS EXCEPCIONES

As como el actor hace su presentacin en el proceso mediante la

demanda, el demandado mediante la contestacin de la demanda; pero adems
de formalizar con ella la relacin jurdica procesal e integrar la litis procesal,
aquella actuacin, le permite plantear su conformidad con la demanda
(allanamiento) o su oposicin a las pretensiones del demandante, haciendo valer
excepciones y defensas para contrarrestar el ejercicio de la accin, demorndola
o buscando su extincin. Por otra parte la comparecencia del pasivo de la
demanda, sin objetar la aptitud del juez (competencia y si a esto aunamos la falta
 50

de impugnacin a la capacidad de ejercicio de su contrario, se satisfacen los

presupuestos procesales y permitir el desarrollo de un proceso vlido.

(Fuente de consulta: Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pgina 147).

UNIDAD 9
PRESUPUESTOS PROCESALES
9.1 DEFINICIN

Son los requisitos o condiciones que deben cumplirse para la iniciacin o el

desarrollo vlido de un proceso, o en su caso, para que pueda pronunciarse
la resolucin de fondo.
Son los supuestos, sin los cuales no puede iniciarse ni desenvolverse
vlidamente un proceso.

(Fuentes de consulta: Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil,

24 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pgina 622 e, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo V, M-P, 2
edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico,
2004, pgina 747).

9.1.1 SU IMPORTANCIA EN LA RELACIN PROCESAL

El tema referente a los presupuestos procesales es uno de los conceptos

ms complejos de la ciencia procesal, puesto que estos elementos o
instrumentos necesarios para la constitucin y desenvolvimiento del
procedimiento judicial, as como para su terminacin normal, son apreciados
desde varios puntos de vista y, por ello, se han intentado diversas clasificaciones
de carcter doctrinal, en cuanto se distingue entre los presupuestos de la accin:
de la demanda o de la pretensin; de la validez del proceso, de la sentencia o de
una resolucin favorable; en tanto que otros tratadistas los dividen en
presupuestos previos al proceso o previos a la sentencia.

Sin embargo, la corriente ms generalizada considera que los

presupuestos procesales en sentido estricto son los relativos a la validez del
proceso o de la relacin jurdico procesal, es decir aquellos considerados como
previos a la sentencia, puesto que los mismos estn formados por las
condiciones que deben cumplirse dentro del proceso para que pueda dictarse una
sentencia de fondo, y entre ellos pueden mencionarse como los ms importantes,
los relativos a la competencia del juzgador, as como a la capacidad procesal a la
representacin o personera a la legitimacin y al inters jurdico de las partes.
 51

Si estos elementos no se renen o se configuran de manera defectuosa

dentro del procedimiento, el mismo, y tambin la relacin jurdica procesal, deben
considerarse invlidos, lo que impide al tribunal pronunciarse sobre el fondo de la
controversia.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 747 a 749).

9.1.2 CLASIFICACIN

Sobre la clasificacin de los presupuestos procesales, encontramos que la

doctrina hace una distinta diversificacin sobre la misma, as tenemos los
siguientes ejemplos:

Eduardo Pallares Francesco Carnelutti Jaime Guasp

Demanda. La demanda inicial que es Clasifica los presupuestos,
Competencia. presupuesto de la segn su extensin y segn su
Capacidad procesal de las sentencia, o mejor dicho, intensidad.
partes. de cada acto del proceso
de conocimiento. Por su extensin, los
El inters procesal.
Las diversas instancias o presupuestos pueden referirse
pedimentos que las partes a todo el proceso, a
hacen durante el proceso. determinados actos o serie de
El ttulo y la demanda actos procesales, a algn acto
ejecutiva, especto del juicio sin regular y concreto del
ejecutivo. proceso.
El proceso de conocimiento
Por su intensidad, los
puede ser considerado
presupuestos se refieren a:
como un presupuesto del
proceso de ejecucin
A la admisibilidad del acto
Son presupuestos de la
al que afecten, es decir, a
demanda inicial, bien la
la determinacin de si
asistencia del tutor al lado
dicho acto puede y debe
del menor emancipado o la
ser tenido en cuenta por
autorizacin que en
aquel a quien va dirigido,
algunos casos exige la ley
prescindiendo de su
para promover el juicio.
idoneidad para obtener el
fin a que se destina; as, la
firma de un escrito por el
abogado, en los casos en
que la ley no excepta de
la necesidad de la defensa
consultiva, es un
presupuesto de
admisibilidad.
A la fundamentacin del
acto condicionado, es
decir, a la determinacin de
 52

si dicho acto, supuesta su

admisibilidad, es apto para
producir la eficacia a que
tienda.

(Fuente de consulta: Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, 24

edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pginas 622 a 625).

9.1.3 ANLISIS DE LOS PRESUPUESTOS PROCESALES MS

IMPORTANTES

Para referirnos a stos, seguiremos la clasificacin expuesta por el

maestro Eduardo Pallares (expuesta en el punto anterior de este temario), autor
que los divide de la siguiente manera:

a) Demanda. La demanda es el acto procesal por el cual una persona, que

se constituye por la misma en parte actora o demandante, formula su pretensin
-expresando la causa o causas en que intente fundarse- ante el rgano
jurisdiccional, y con el cual inicia un proceso y solicita una sentencia favorable a
su pretensin. La demanda es el acto fundamental con el que la parte actora
inicia el ejercicio de la accin y plantea concretamente su pretensin ante el
juzgador. Conviene distinguir con claridad entre accin, como facultad o poder
que tienen las personas para provocar la actividad de los rganos jurisdiccionales
a fin de que resuelvan sobre una pretensin litigiosa; pretensin, o reclamacin
especfica que el demandante formula contra el demandado, y demanda, que es
el acto concreto con el que el actor inicia el ejercicio de la accin y expresa su
pretensin o reclamacin contra el demandado. Esta distincin la resume el
procesalista Jaime Guasp en los siguientes trminos: ''Concedido por el Estado el
poder de acudir a los tribunales de justicia para formular pretensiones (derecho
de accin), el particular puede reclamar cualquier bien de la vida, frente a otro
sujeto distinto, de un rgano jurisdiccional (pretensin procesal), iniciando para
ello, mediante un acto especfico (demanda), el correspondiente proceso, el cual
tendr como objeto aquella pretensin''.

b) Competencia. En un sentido jurdico general se alude a una idoneidad

atribuida a un rgano de autoridad para conocer o llevar a cabo determinadas
funciones o actos jurdicos. Recurdese que el artculo 16 de nuestra
Constitucin Poltica dispone que nadie puede ser molestado sino en virtud de
mandamiento escrito de autoridad competente. Sin embargo, en un sentido ms
tcnico y especializado del derecho judicial y del derecho procesal, o mejor an,
de la llamada teora general del proceso -cabra reflexionar si esta denominacin
reiterativa slo se justifica en un afn didctico de recalcar lo general de una
teora-, la figura de la competencia debe entenderse en un sentido ms
restringido que el ya mencionado, excluyendo de ella a los rganos -legislativo y
 53

ejecutivo- y a las personas particulares individuales o ideales que tienen

jurisdiccin.

c) Capacidad de las partes. Es la aptitud que tienen los sujetos de

derecho, no slo para ser parte en el proceso sino para actuar por s (parte en
sentido material) o en representacin de otro (parte en sentido formal) en el
ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes, ventilados ante el
rgano jurisdiccional. Los sujetos son el juzgador y los litigantes. Respecto del
heterocomponedor rige para determinar su capacidad de decisin la figura de la
competencia o capacidad objetiva, adems de los requisitos generales de
capacidad subjetiva en abstracto y en concreto o imparcialidad, mientras que
para las partes interesadas se pedir para la validez de su actuacin ante la
autoridad judicial, la capacidad procesal. El actor y el demandado, para serlo,
necesitan llenar requisitos de aptitud fsica e intelectual, en el caso de la persona
individual o de exigencia legal en los entes ideales, que jurdicamente los
acrediten como sujetos de derecho, que se ha denominado capacidad para ser
parte, o capacidad para ser sujeto de una relacin procesal, aptitud que se ha
equiparado, prcticamente de manera unnime por las legislaciones y la doctrina
a la capacidad jurdica de goce, por lo que cabe hacer una remisin a la
perspectiva del derecho civil, as en trminos generales, en todo pas civilizado
todo sujeto de derecho, puede ser actor o reo. En torno a este punto, el cdigo
adjetivo del Distrito Federal, estatuye: 'Todo el que conforme a la ley, est en
pleno ejercicio de sus derechos civiles, puede comparecer en juicio' (artculo 44).

La capacidad procesal es el poder jurdico que otorgan las leyes a

determinados entes de derecho para que ejerciten el derecho de accin procesal
ante los tribunales. Todas las personas gozan de la garanta que prescribe el
artculo 17 constitucional de pedir y obtener justicia, se tiene la capacidad
procesal, y consiste en presentar escritos, rendir pruebas, interponer recursos,
asistir e intervenir en diligencias y as sucesivamente. La capacidad procesal es
la idoneidad de la persona para actuar en juicio, inferida de sus cualidades
personales. La capacidad procesal es aptitud para accionar y estar en juicio. En
ocasiones que el sujeto de derecho, con capacidad para ser parte, no puede
intervenir personalmente en un proceso, hay pues, que distinguir entre 'ser parte'
y 'tomar parte', es decir hay personas que pueden tener procesos, pero que no
pueden llevarlos por s, por carecer de capacidad procesal. As, la regla es que a
la capacidad de derecho corresponda la capacidad de hecho, y tambin lo normal
es que quien se considere titular de un derecho pueda defenderlo personalmente
en el proceso, pero justamente a la incapacidad de hecho, corresponde la
'incapacidad procesal' porque en ambos casos se trata de incapacidad de obrar.

d) Inters procesal. Esta locucin tiene dos acepciones, que son: a) en

trminos generales, la pretensin que se encuentra reconocida por las normas de
derecho, y b) en materia procesal, la pretensin que intenta tutelar un derecho
subjetivo mediante el ejercicio de la accin jurisdiccional. En materia procesal, el
 54

inters jurdico es la pretensin que se tiene de acudir a los tribunales para hacer
efectivo un derecho desconocido o violado. El concepto de inters jurdico
procesal no debe confundirse con la nocin de intereses en litigio. Esta ltima se
refiere al derecho sustantivo que se pretende salvaguardar mediante el proceso
(por ejemplo: la propiedad de un inmueble en un juicio reivindicatorio). En cambio,
el inters procesal no es otra cosa que la necesidad de recurrir a los rganos
jurisdiccionales para proteger el derecho sustantivo, que es la materia del litigio.
El procesalista italiano, Hugo Rocco, considera que el inters jurdico procesal se
puede dividir en primario y secundario. El inters primario consiste en el derecho
pblico, autnomo y abstracto de poner en movimiento la actividad de los
rganos jurisdiccionales. El inters secundario es, por el contrario, la pretensin
fundada o infundada de obtener una sentencia favorable.

(Fuentes consultadas: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia

Jurdica Mexicana, Tomos II, III y IV, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 57 y 58, 127 a 129, 295 a
298 y 630 a 632).

9.1.4 EXCEPCIONES Y PRESUPUESTOS PROCESALES

Tanto en el proceso civil como en el mercantil, materias en las cuales se

han estudiado los citados presupuestos procesales relativos a la validez del
procedimiento, los mismos estn relacionados con las excepciones procesales,
en virtud de que stos son los medios a travs de los cuales puede objetarse la
ausencia de los citados, condiciones, antecedentes o presupuestos Al respecto,
tanto el Cdigo de Procedimientos Civiles como el Cdigo de Comercio regulan
esta materia en forma dispersa, de acuerdo con la divisin, actualmente
anacrnica de las excepciones dilatorias o perentorias. Sin embargo, como la
relacin jurdico-procesal tiene carcter pblico, no slo por conducto de las
excepciones se plantea la ausencia o los defectos de los presupuestos
procesales. Los ordenamientos locales que se inspiran en el anteproyecto distrital
de 1948 es decir los Cdigos de Procedimientos Civiles de Sonora (1949),
Morelos (1955) y Zacatecas (1965), regulan de manera expresa los dos medios
para el examen de los referidos presupuestos. En va de ejemplo podemos citar
el artculo 48 del primero de dichos ordenamientos locales, el cual dispone que el
demandado podr denunciar al juez y hacer valer como excepciones, los
requisitos procesales necesarios para que el juicio tenga existencia jurdica y
validez formal, pero adems, el propio juzgador esta facultado para hacer valer o
mandar subsanar de oficio, sin requerimiento de parte, la falta que advierta de
tales requisitos. En forma menos precisa el artculo 335 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles regula la posibilidad de enmendar los defectos en algunos
presupuestos procesales, en cuanto dispone que cuando una excepcin se apoye
en la falta de personalidad (en realidad, de personera) o en cualquier otro
defecto procesal que pueda subsanarse, el interesado podr corregirlo en
 55

cualquier estado del juicio, con el objeto de encausar legalmente el desarrollo del
proceso.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 747).

9.2 LEGITIMACIN PROCESAL

Desde el punto de vista doctrinal la legitimacin deriva de las normas que

establecen quienes pueden ser partes en un proceso civil. La capacidad para ser
parte, es la aptitud jurdica para ser titular de derechos o de obligaciones de
carcter procesal que a las partes se refiere. De lo anterior deriva que los sujetos
legitimados son aquellos que en el proceso contencioso civil pueden asumir la
figura de actores, como titulares del derecho de contradiccin.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 883 a 885).

9.2.1 EXAMEN OFICIOSO DE LA LEGITIMACIN

La legitimacin segn nuestra ley positiva corresponde a quien est en el

pleno ejercicio de sus derechos y tambin a quien no se encuentre en este caso,
pero ste deber hacerlo por sus legtimos representantes o por los que deban
suplir su incapacidad (artculos 44 y 45 del Cdigo de Procedimientos Civiles).
Pueden ser actores o demandadas las partes en sentido material, es decir, a
quienes pare perjuicio la sentencia: por tanto no slo las personas fsicas
plenamente capaces desde el punto de vista del derecho civil, sino tambin los
incapaces, los entes colectivos y aun las sucesiones.

Para Chiovenda la legitimatio ad processum es la capacidad de

presentarse en juicio, y la legitimatio ad causam es la identidad de la persona del
actor con la persona en cuyo favor est la ley (legitimacin activa) y la identidad
de la persona del demandado con la persona contra quien se dirige la voluntad de
la ley (legitimacin pasiva).

El artculo 1 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles identifica la

legitimacin con el inters al decir que slo puede incitar un procedimiento judicial
o intervenir en l, quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o
constituya un derecho o imponga una condena y quien tenga el inters contrario.
Actuarn en juicio los mismos interesados o sus representantes o apoderados.

En la reforma de 10 de enero de 1986 se modific el artculo 1 del citado

ordenamiento procesal en los siguientes trminos: ''Slo puede iniciar un
 56

procedimiento judicial o intervenir en l quien tenga inters en que la autoridad

judicial declare o constituya un derecho o imponga una condena y quien tenga el
inters contrario podr promover los interesados por s o por sus representantes
o apoderados, el Ministerio Pblico y aquellos cuya intervencin est autorizada
por la ley en casos especiales''.

En el adicionado artculo 272-A se faculta al juez para examinar las

condiciones relativas a la legitimacin procesal que sustituye a la capacidad y
personalidad cuya falta se regulaba como excepcin dilatoria en la fraccin IV del
artculo 35 derogado del Cdigo de Procedimientos Civiles. Otros cdigos, como
el de Sonora, siguen este mismo sistema, ya que dicho ordenamiento prescribe
que para interponer una demanda o contradecirla es necesario tener inters
jurdico en el mismo (artculo 12). Se identifica la legitimacin con inters.

Para terminar, puede afirmarse: la legitimacin procesal es una institucin

estudiada por la generalidad de la doctrina dividiendo su contenido en legitimatio
ad causam y legitimatio ad processum.

La primera es la afirmacin que hace el acto, el demandado o el tercerista

de la existencia de un derecho sustantivo cuya aplicacin y respeto pide al
rgano jurisdiccional por encontrarse frente a un estado lesivo a ese derecho,
acreditando su inters actual y serio.

La segunda es la legitimatio ad processum: se identifica con la capacidad

para realizar actos jurdicos de carcter procesal en un juicio determinado.

La legislacin procesal distrital confirma estas conclusiones al otorgar

accin a quien compete el derecho sustantivo, por s o por legtimo representante
(artculo 29).

La sustitucin procesal se establece en el artculo 29, porque se permite el

ejercicio de una accin a quien no tiene en su favor el derecho sustantivo que se
hace valer, pero s el inters jurdico para deducir la accin.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 883 a 885).

9.2.2 AUDIENCIA PREVIA Y DE CONCILIACIN Y DE EXCEPCIONES

PROCESALES

La audiencia previa y de conciliacin es la que se realiza una vez

contestada la demanda o la reconvencin, o se incurre en rebelda, con el objeto
de lograr el avenimiento de las partes, y de no lograrse, realizar la depuracin del
procedimiento a travs del examen de los presupuestos procesales para corregir
 57

o subsanar los defectos que se adviertan, y en caso contrario, declarar el

sobreseimiento, con el propsito de evitar la prolongacin innecesaria del proceso
sin obtener una resolucin de fondo.

La citada audiencia previa est regulada por los nuevos artculos 272-A al
272-G del Cdigo de Procedimientos Civiles, de acuerdo con los cuales, una vez
contestada la demanda, declarada la rebelda o contestada la reconvencin, el
juez debe sealar de inmediato fecha y hora para la celebracin de la citada
audiencia previa y de conciliacin dentro de los diez das siguientes, dando vista
a la parte que corresponda dentro de tres das, con las excepciones que le
hubieran opuesto en su contra.

Cuando una o las dos partes no comparecen a dicha audiencia sin motivo
justificado, el juez debe imponerles una multa, de acuerdo con el nuevo texto del
artculo 62, fraccin II, del mismo Cdigo de Procedimientos Civiles, que tendr
como mximo en los Juzgados de Paz, el equivalente de sesenta das de salario
mnimo general vigente en el Distrito Federal en el momento de la comisin de la
falta; en los de lo Civil, de lo Familiar o del Arrendamiento Inmobiliario, de ciento
veinte das de salario, y en el Tribunal Superior de ciento ochenta das; sanciones
que se duplicarn en caso de reincidencia.

Si asisten las dos partes, el juez examinar las cuestiones relativas a la

legitimacin procesal y luego se procurar la conciliacin, pero apartndose de la
reciente reforma espaola y de la tradicin de nuestros ordenamientos procesales
(y tomando en cuenta que el fracaso de la conciliacin judicial se debe a que se
ha reducido a una simple exhortacin), se adopta el criterio moderno que
considera a la institucin como un procedimiento tcnico y dinmico, que no debe
confiarse al juzgador o sus auxiliares inmediatos, o sea, a los secretarios, sino a
funcionarios con preparacin especializada, es decir, a conciliadores
profesionales adscritos al tribunal. Estos funcionarios deben estudiar las
pretensiones de las partes con el objeto de preparar y proponer a las mismas,
alternativas de solucin del conflicto. Si los interesados llegan a un convenio, el
juez debe aprobarlo de plano, si procede legalmente, con autoridad de cosa
juzgada.

Por otra parte, la figura de los conciliadores profesionales no es

desconocida en nuestro ordenamiento, puesto que dichos funcionarios
especializados han actuado con eficacia en los conflictos colectivos del trabajo
planteados ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, y adems esta
categora de auxiliares judiciales fue establecida en las reformas publicadas el 7
de febrero de 1985 al propio Cdigo de Procedimientos Civiles, en relacin con
las controversias en materia de arrendamiento de fincas urbanas destinadas a la
habitacin.
 58

Cuando no se logre el acuerdo, la audiencia previa debe proseguir y el

juez, que dispondr de amplias facultades de direccin procesal, examinar, en
su caso, la regularidad de la demanda y de la contestacin, la conexidad, la
litispendencia y la cosa juzgada, con el fin de depurar el procedimiento.

Tambin se puede plantear en la citada audiencia la incompetencia del

juzgador por declinatoria, la que se tramitar de acuerdo con el procedimiento
que establece el propio Cdigo de Procedimientos Civiles.

Si se objeta la legitimacin procesal, y sta fuere subsanable, el juez debe

resolver de inmediato, pero en caso contrario, declarar terminado el
procedimiento.

Cuando se trate de defectos en la demanda o en la contestacin, el juez

debe dictar las medidas necesarias para corregirlos de acuerdo con lo dispuesto
por el artculo 257 del mismo Cdigo de Procedimientos Civiles, segn el cual, el
juez debe prevenir al actor (y en este supuesto tambin al demandado), para que
aclare, corrija o complete la instancia, sealando de manera concreta los defectos
que advierta.

Por lo que se refiere a las cuestiones de conexidad, litispendencia y cosa

juzgada, las mismas deben resolverse con vista de las pruebas rendidas. La
resolucin que dicte el juez en la citada audiencia previa y de conciliacin ser
apelable sin efectos suspensivos. Finalmente, adems de la depuracin procesal
que debe efectuarse en la mencionada audiencia, el artculo 272-G adopta como
medida subsidiaria, el saneamiento de carcter abierto en cuanto faculta a los
jueces y magistrados para ordenar, aun fuera de la propia audiencia previa, para
que se subsanen toda omisin que notaren en la sustanciacin, para el solo
efecto de regularizar el procedimiento.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 424 a 426).

UNIDAD 10
JURISDICCIN
10.1 CONCEPTO

Etimolgicamente, la palabra jurisdiccin viene de dos races latinas, la

primera jus que significa Derecho y la segunda decire, que significa decir o
declarar, por ello el significado etimolgico de jurisdiccin es: decir o
declarar el derecho.
 59

Es la funcin pblica que ejercen rganos del Estado independientes o

autnomos, a travs del proceso, para conocer de los litigios o las
controversias que les planteen las partes y emitir su decisin sobre ellos; as
como para, en su caso, ordenar la ejecucin de tal decisin o sentencia.
Es el poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en ejecucin
las leyes; y especialmente, la potestad de que se hayan revestido, los jueces
para administrar justicia, o sea para conocer de los asuntos civiles o
criminales o as de unos como de otros, y decidirlos o sentenciarlos con
arreglo a las leyes.

(Fuente de consulta: Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, 24

edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pginas 510 y 511; Santiago A. Kelley
Hernndez, Teora del Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico,
2006, pgina 43 y, Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 121).

10.1.1 TEORAS QUE EXPLICAN SU NATURALEZA JURDICA

En el plano terico, la voz jurisdiccin ha recibido muchas connotaciones y

se han expuesto varias posturas doctrinales.

As, una primera corriente neg la existencia de la jurisdiccin como

actividad autnoma y distinta de las funciones de hacer el derecho (poder
legislativo) y la de aplicarlo (poder ejecutivo) y le atribuyo un quehacer
complementario a la tarea administrativa. Entre esos tratadistas cabe mencionar
a Barthelemy, Ducrocq, Duguit, Hauriou, y en algunos aspectos a Carr de
Malberg y a Kelsen.

Otro grupo de autores que s consideran a la jurisdiccin como una

potestad del gobierno (aunque equivocadamente le califiquen de actividad
''estatal'') sostienen concepciones mltiples, desde el punto de vista material, que
a su vez le define atento su objeto, su finalidad o su estructura; tomando como
base el criterio formal, ahora a partir de la organizacin de la autoridad de que
emana, o segn su procedimiento, o por ltimo, se define la jurisdiccin de
acuerdo con la fuerza que se le atribuye (Lampu).

No obstante esa variedad tan rica, nos concretaremos a una enumeracin

progresiva de opiniones que aportan elementos positivos, que permiten recoger
notas caractersticas de la jurisdiccin.

En efecto, se ha sostenido que la jurisdiccin es una facultad-deber de un

rgano del Estado (ya advertimos que es ms adecuado aludir a un organismo
del gobierno, ya que el Estado es un todo que comprende a una poblacin, a un
territorio, a un poder o gobierno, al aparato jurdico, etc.), para administrar justicia
 60

(Goldschmidt). En esta parte de la definicin es obvio, de acuerdo con el artculo

21 de nuestra Constitucin Poltica de 1917, que se debe excluir la actividad del
Ministerio Pblico, rgano administrativo que procesalmente pide justicia y que
est sujeto a la autoridad del juzgador, que es el nico que puede administrarla.

Dentro del pensamiento de los procesalistas italianos destacan las

originales versiones que sobre la jurisdiccin han expuesto Chiovenda, Ugo
Rocco y Carnelutti. Pasa los dos primeros la jurisdiccin consiste en la actuacin
de la ley mediante la sustitucin de la actividad de rganos pblicos a la actividad
ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de la ley, ya ponindola
posteriormente en prctica.

Hay que observar en primer lugar, que la actuacin de la ley no es privativa

del acto jurisdiccional, sino que debe interpretarse que la funcin jurisdicente es
una serie de sucesos de consecuencias jurdicas generalmente deseados por su
autor, el juez y contenidas en la previsin legislativa. Y en segundo lugar, que es
preferible hablar de sustitucin de la actividad ''privada'' por la pblica (y no slo
por la ''ajena'', puesto que esto ltimo produce confusin con el arbitraje, que es
una frmula heterocompositiva privada, aunque ajena a las partes).

Carnelutti establece un panorama general de las funciones pblicas que se

presentan mayoritariamente en la organizacin constitucional del Estado de
esquema occidental, donde el poder legislativo crea las normas legales, mientras
que el administrativo y el judicial las aplican o ejecutan. En el ltimo sector, el
insigne procesalista establece esta importante distincin: en tanto que en el acto
administrativo, el rgano aplicador juzga y manda siendo al propio tiempo una de
las partes en la controversia de intereses planteada para su resolucin; en el acto
jurisdiccional quien juzga y manda es un tercero imparcial que no es parte en el
conflicto. Es un heterocomponedor pblico, laico y nacional, agregamos nosotros.

La jurisdiccin puede concebirse como una potestad-deber atribuida e

impuesta a un rgano gubernamental para dirimir litigios de trascendencia
jurdica, aplicando normas sustantivas e instrumentales por un oficio
objetivamente competente y un agente imparcial.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 783 y 784).

10.1.2 ELEMENTOS

Segn lo seala el tratadista Hugo Alsina, los elementos de la jurisdiccin

son:
 61

Notio. Es la facultad del rgano jurisdiccional para conocer de una cuestin

determinada, porque si no tiene esa facultad el proceso no ser vlido.
Vocatio. Es la facultad de llamar a las partes a comparecer a juicio dentro
del trmino de emplazamiento, y en su defecto para que el juicio se siga en
su rebelda, sin que su falta de comparecencia afecte la validez de las
resoluciones judiciales.
Coertio. Es la aptitud de emplear la fuerza para hacer cumplir las
resoluciones dictadas en el proceso, y con ello hacer posible su
desenvolvimiento; esta facultad se puede hacer recaer sobre las personas o
sobre las cosas.
Iudicium. Es la facultad de dictar una sentencia que ponga fin al conflicto en
forma definitiva.
Executio. Es la aptitud de ejecutar la sentencia mediante el auxilio de la
fuerza pblica.

(Fuente de consulta: Hugo Alsina, Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal

Civil, Editorial Ediar, Buenos Argentina, 1963, pginas 426 a 428).

10.1.3 DESLINDE ENTRE JURISDICCIN Y ADMINISTRACIN

Sobre este aspecto Hugo Alsina nos proporciona una mejor visin. Esta
distincin tiene sealada importancia, no slo desde el punto de vista doctrinario,
sino tambin prctico por las distintas consecuencias que uno u otro se derivan.
Bastar observar para comprenderlo, que mientras el acto jurisdiccional tiene
carcter de cosa juzgada y es, por lo tanto, irreversible, el acto administrativo es
por esencia revocable aun por el propio rgano administrativo.

Importa entonces saber cundo un acto legislativo o administrativo importa

ejercicio de jurisdiccin. Va de suyo que resulta insuficiente identificar el acto con
el rgano y decir que es jurisdiccional porque emane del juez o administrativo
porque proviene del ejecutivo; ya que la delimitacin de poderes no es absoluta y
otro ser entonces el criterio para establecer la diferencia.

As tenemos que el acto administrativo es actividad tcnica, mientras que

el jurisdiccional es actividad jurdica. En el acto jurisdiccional se resuelve la
cuestin de saber que regla de derecho es aplicable a un caso concreto, y cules
son las consecuencias que derivan de su desconocimiento. El acto administrativo
por el contrario, la cuestin de derecho es un medio, porque la actividad
administrativa est regulada por la ley, pero no constituye su fin. De ello resultan
las siguientes consecuencias fundamentales: el acto de jurisdiccin no es
voluntario, desde que el juez no procede de oficio, lo que da autoridad de cosa
juzgada a sus decisiones, aunque el juez sea en el caso el poder administrativo,
pero con las reservas que la ley establezca en este ltimo supuesto; por el
contrario, el acto administrativo es espontneo y puede en cualquier momento ser
 62

dejado sin efecto, aunque quien lo ejecute sea un funcionario del Poder Judicial,
con iguales reservas en este caso.

As, aplicando estos principios, vemos que el Ejecutivo ejerce un acto

administrativo, cuando orden la apertura de una calle, la demolicin de un edificio,
la clausura de un establecimiento, y en cambio ejerce un acto jurisdiccional
cuando resuelve el reclamo formulado por un particular contra los mismos. Esto
es ms evidente si nos referimos a un mismo rgano; as, la direccin de
pensiones, ejecuta actos de administracin cuando percibe aportaciones de los
afiliados, organiza su personal, etc., pero cuando aprecia las condiciones de
quien pretende acogerse a los beneficios de la jubilacin y los acuerda o los
niega, ejerce un acto de jurisdiccin. El juez ejerce un acto administrativo cuando
suple la incapacidad de una persona, ordena una inscripcin en los registros
pblicos, y en general, en todos los casos llamados de jurisdiccin voluntaria.

(Fuente de consulta: Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pginas 59 a 61).

10.1.4 DISTINCIN ENTRE JURISDICCIN CONTENCIOSA Y JURISDICCIN

VOLUNTARIA

JURISDICCIN CONTENCIOSA JURISDICCIN VOLUNTARIA

La expresin ''jurisdiccin contenciosa'' coincide Con la expresin jurisdiccin voluntaria se
con la dada por una plyade de autores, la que suelen designar aquellos actos y
ejerce el juez sobre intereses opuestos y procedimientos que se realizan ante
contestaciones contradictorias entre funcionarios judiciales, con el objeto de que
particulares, determinndolas con conocimiento stos verifiquen la existencia de ciertas
legtimo de causa o por medio de prueba legal. situaciones jurdicas o la satisfaccin de
determinados requisitos legales, sin que haya
Por su parte, Eduardo Pallares sostiene que los conflicto entre partes y sin que las resoluciones
jurisconsultos modernos caracterizan la que aquellos lleguen a pronunciar puedan
jurisdiccin contenciosa porque en ella se trata adquirir la autoridad de la cosa juzgada.
de componer un litigio, y admiten que puede
tener lugar no slo entre particulares, sino Siguiendo la tradicin hispnica, tanto el Cdigo
tambin entre el Estado y los gobernados. de Procedimientos Civiles (artculo 893) como el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
Llmese contenciosa a la manifestacin de la (artculo 530) disponen que la ''jurisdiccin
jurisdiccin civil que se ejerce para resolver, a voluntaria comprende todos los actos en que
instancia de parte o del Ministerio Pblico un por disposicin de la ley o por solicitud de los
conflicto actual o potencial de intereses. interesados, se requiere la intervencin del juez,
sin que este promovida ni se promueva cuestin
A pesar de que la funcin jurisdiccional tiene alguna entre partes determinadas''. En el mismo
una tarea concreta que desempear en una sentido el artculo 982 de la Ley Federal del
organizacin social, que es la de aplicar el Trabajo establece: ''Se tramitaran conforme a
derecho y arreglar de manera pacficas justa y las disposiciones de este Captulo (III
por va instrumental, los conflictos de intereses, ''Procedimientos paraprocesales o voluntarios''),
que ni los interesados, ni las normas todos aquellos asuntos que, por mandato de
sustantivas han podido resolver. No obstante, lo Ley, por su naturaleza o a solicitud de parte
esencial de la jurisdiccin es la facultad-deber interesada, requieran la intervencin de la
 63

conferida e impuesta a los organismos Junta, sin que est promovido

gubernamentales de juzgamiento para solventar jurisdiccionalmente conflicto alguno entre partes
los litigios de trascendencia jurdica. Empero a determinadas''.
que el litigio, considerado como un mal social,
es el punto de partida del proceso jurisdiccional La caracterstica comn y esencial en todos
(remedio al conflicto) y los rganos autorizados estos procedimientos consiste en la ausencia de
para la tarea compositiva son los que tienen litigio entre partes. Con acierto ha sealado
jurisdiccin. No obstante lo anterior desde Alcal-Zamora que ''en la jurisdiccin voluntaria
antiguo (derecho romano) se ha contrapuesto a el litigio est ausente, a veces latente..., pero
la jurisdiccin contenciosa (obviamente la nica nunca presente''. Por esta razn, las leyes
y verdadera) la llamada ''jurisdiccin voluntaria''.
procesales suelen disponer que cuando surja
oposicin de parte legtima, el procedimiento de
Esa pretendida divisin de la jurisdiccin en jurisdiccin voluntaria se dar por terminado y
contenciosa y voluntaria se ha combatido en deber iniciarse el respectivo juicio.
forma contundente con la conocida expresin
de que la segunda ''ni es jurisdiccin ni es Tambin la jurisprudencia de la Suprema Corte
voluntaria'', ya que no comprende contradiccin, de Justicia ha puntualizado que contra las
sino que se realiza intervolentes, y por ello no resoluciones pronunciadas en los
existe demanda sino una simple peticin, no procedimientos de jurisdiccin voluntaria
hay partes litigantes sino participantes, y en la procede el juicio de amparo, como ''actos fuera
mayora de los casos se trata no de actos de de juicio'' (Apndice al Semanario Judicial de la
juzgamiento si no de procedimientos Federacin, 1917-1985, cuarta parte, Tercera
administrativos ''a travs de los cuales se Sala, tesis nm. 169, pgina 508).
solicita de una autoridad judicial que fiscalice,
verifique o constituya una situacin jurdica, en Otro rasgo comn de estos procedimientos es la
beneficio de los solicitantes situacin que se reformabilidad de las resoluciones que los
mantiene en tanto no cambien las juzgadores pronuncian a su conclusin, a
circunstancias del negocio que les dio origen y diferencia de lo que ocurre con las sentencias
mientras no surja una cuestin litigiosa o que ponen trmino a los juicios, cuyo destino
controvertida''. normal es la inmutabilidad que adquieren en
virtud de la cosa juzgada.

En este sentido, las leyes procesales suelen

facultar al juez para variar o modificar las
providencias que dicten con motivo de estos
procedimientos, ''sin sujecin estricta a los
trminos y formas establecidos respecto de la
jurisdiccin contenciosa'', cuando cambien las
circunstancias en que se baso para distarlas.
Esto no significa que las mencionadas
resoluciones carezcan de eficacia, ya que,
como ha advertido Fix-Zamudio -siguiendo la
distincin formulada por Liebman entre eficacia
y autoridad de la sentencia-, ''la eficacia de las
resoluciones de jurisdiccin voluntaria consiste
en declarar o constituir una situacin jurdica en
beneficio de los solicitantes, en tanto que su
autoridad, o sea la cualidad de tales efectos, se
traduce en un estado preclusivo, el cual implica
la inmutabilidad formal de tales efectos, en tanto
no cambien los supuestos que le dieron origen''.

En la doctrina procesal mexicana predomina la

 64

orientacin que niega a la llamada jurisdiccin

voluntaria carcter jurisdiccional. En este
sentido, es comnmente aceptada la afirmacin
de que la llamada jurisdiccin voluntaria no es
jurisdiccin ni tampoco es voluntaria: no es
jurisdiccin, porque sta acta, por definicin,
sobre un litigio y la voluntaria presupone, como
hemos visto, la ausencia de litigio; ni es
voluntaria, ya que regularmente los interesados
recurren a ella porque as se los impone una
disposicin legal.
Para tratar de destacar el carcter no
jurisdiccional de estos procedimientos, algunos
autores han propuesto diversas
denominaciones (''procedimiento judicial no
litigioso'' ha sugerido Medina Lima), pero hasta
ahora se suele conservar la designacin
tradicional. La reforma de 1980 a la Ley Federal
del Trabajo introdujo la denominacin
''procedimientos paraprocesales o voluntarios''.
Un sector de la doctrina ha sealado la
necesidad de trasladar el conocimiento de estos
procedimientos a otros rganos del Estado, con
el fin de concertar en los juzgadores
exclusivamente la funcin jurisdiccional en
sentido estricto.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, F-L, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 786 a 787 y 792 a 794).

10.2 CONFLICTOS DE ATRIBUCIONES

Surgen cuando dos rganos de distintas jurisdicciones pretenden intervenir

en un mismo asunto, o cuando ambos no aceptan conocer de l. El sistema
mexicano tiene doble orden de autoridades, federales y estatales, con tres
poderes cada uno (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y de ah se generan distintos
conflictos de atribuciones, como son los conflictos de atribuciones entre poderes
federales y un poder local y conflictos de atribuciones entre poderes de distintos
Estados. No se deben confundir los conflictos de jurisdiccin con las cuestiones
de competencia, aun cuando es frecuente esta confusin en los distintos cdigos
procesales, que tratan por error como sinnimo, a la jurisdiccin y a la
competencia. En los conflictos de jurisdiccin, jams se discuten cuestiones de
competencia, porque si se carece de jurisdiccin para conocer de un juicio, est
fuera de toda discusin que se carece de competencia. Las legislaciones
procesales civiles de los estados se ocupan generalmente de regular las
cuestiones de competencia, pero no se ocupan de los conflictos de jurisdiccin,
stos se encuentran regulados por la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
 65

Federacin, la Ley Federal del Trabajo y el Cdigo Federal de Procedimientos

Civiles.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 56 y 57).

10.3 RGANOS JURISDICCIONALES INDEPENDIENTES DEL PODER

JUDICIAL.

a) Jurisdiccin domstica. Es en el mbito interno de los Estados, donde

stos ejercen sus atribuciones soberanas con exclusin del sistema normativo
internacional y de la accin de las organizaciones internacionales. Se entiende
que existe un conjunto de asuntos reservados a la competencia exclusiva o
interna de los Estados. El artculo 2, prrafo 7, de la Carta de la Organizacin de
las Naciones Unidas ha consignado este principio de la siguiente manera:
''Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir
en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los
Estados...''. Un asunto puede salir de la competencia domstica cuando, siendo
interno, ponga en peligro la paz y la seguridad internacionales. Asimismo, la
evolucin de la proteccin internacional de los derechos humanos ha llevado a la
Asamblea General de las Naciones Unidas a pronunciar severas condenas contra
los gobiernos infractores. El principio aparece en relacin con la competencia de
los tribunales internacionales. Los Estados son celosos para transferir a
instancias internacionales asuntos que consideran se deben sustanciar dentro de
su mbito interno. Mxico present, en su proyecto para la elaboracin del Pacto
de Bogot de 1949, el siguiente enunciado: ''las cuestiones que corresponden
esencialmente a la jurisdiccin interna de cada Estado, no seran consideradas
como materia de arbitraje dentro de los trminos de este Pacto''. De manera
semejante, la Declaracin de la aceptacin mexicana de la Clusula Facultativa
de Jurisdiccin Obligatoria de la Corte Internacional de Justicia de 1947,
contempla la reserva de la jurisdiccin interna.

b) Jurisdiccin militar. Conforme al derecho administrativo es la

autoridad que tiene el jefe de las armas o comandante de la guarnicin de la
plaza sobre sus tropas y tambin sobre el correspondiente territorio, para
gobernarlo en caso de emergencia. En materia judicial es la facultad que tienen
los tribunales castrenses, para ejercer sus funciones sobre determinado territorio
que les ha sido asignado. Jurisdiccin militar es, por tanto, la potestad de que
estn investidos los jueces consejos de guerra y dems tribunales del fuero de
guerra, para juzgar y sentenciar a los miembros de las fuerzas armadas,
conforme a la legislacin castrense, sustantiva y adjetiva.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, F-L, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 791 y 792).
 66

UNIDAD 11
COMPETENCIA
11.1 CONCEPTO

Es el lmite de la jurisdiccin. La competencia es determinante para que una

autoridad pueda actuar vlidamente. Es el conjunto de causas en que se
puede ejercer la jurisdiccin.
Es la suma de facultades que la ley da al juzgador para ejercer la
jurisdiccin en determinado tipo de litigios o conflictos.
Es la medida del poder o facultad otorgada a un rgano jurisdiccional para
entender de un determinado asunto, es decir, es decir es el mbito, esfera o
campo dentro de los cuales un determinado rgano jurisdiccional puede
ejercer sus funciones.

(Fuentes de consulta: Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso,

Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1991, pgina 155; Jos Ovalle
Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin, Editorial Oxford, Mxico, 2005,
pgina 137 y, Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal, 5
edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 59).

11.1.1 CRITERIOS RECTORES DE LA COMPETENCIA

Bsicamente, los criterios rectores sobre la competencia determinan que

sta se divide en las siguientes directrices:

Materia. Es el criterio que se instaura en virtud a la naturaleza jurdica del

conflicto objeto del litigio; o por razn de la naturaleza de la causa, o sea de
las cuestiones jurdicas que constituyen la materia litigiosa del proceso; o es
la que se atribuye segn las diversas ramas del derecho sustantivo. Este
criterio de distribucin del quehacer judicial toma en consideracin la
creciente necesidad de conocimientos especializados, respecto de las
normas sustantivas que tutelan los intereses jurdicos involucrados en el
debate sujeto a juzgamiento; as encontramos rganos que conocen de
materia civil, familiar, penal, constitucional, administrativa, laboral, agraria,
fiscal, etc.
Cuanta. Naturalmente hay problemas que no tienen traduccin monetaria,
en los que concretamente, el legislador tiene que definir y ordenar cul es el
juzgado o tribunal competente para componerlas. Pensemos en la decisin
sobre la prdida de la patria potestad de uno de los cnyuges en un divorcio,
o en instituciones semejantes que no pueden ser apreciadas en signos
econmicos.
 67

Grado. Este vocablo en su acepcin jurdica significa cada una de las

instancias que puede tener un juicio; o bien el nmero de juzgamientos de
un litigio. Tambin se hace referencia al ''grado de jurisdiccin'' como el lugar
que ocupa un rgano jurisdiccional en el orden jerrquico de la
Administracin de Justicia o sea, se emplea la palabra grado como
sinnimo de instancia. Empero, otros autores apuntan matices de
diversificacin entre los criterios funcional y de grado, como por ejemplo
basados en la gravedad mayor o menor de los actos antisociales que
pueden caer dentro de la competencia de distintos rganos del orden penal.
Territorio. Entendido desde la ptica jurdica, el concepto de territorio, no se
restringe a la ''costra terrestre'', sino que abarca el subsuelo, la superficie
terrestre, una columna del espacio areo hasta los lmites que los recientes
descubrimientos astronuticos recomienden. Por otro lado, en planos
internacionales se comprenden otras instituciones como el mar
jurisdiccional, la plataforma continental, el zcalo submarino, etc. Amn del
denominado principio de extraterritorialidad por el que el territorio se
extiende al espacio que ocupan las embajadas, legaciones, ubicadas en el
extranjero; as como el de naves y aeronaves nacionales. Adems de este
mbito espacial, en cuya esfera de accin pueden producirse los actos y sus
efectos jurdicos, debe tomarse en cuenta el problema que plantea el ngulo
de distribucin territorial de la competencia entre los diversos rganos
judiciales; otros principios jurdico-polticos influyen sobre la divisin
territorial de la competencia, como ocurre en nuestro pas donde existe una
organizacin constitucional que establece autoridades y normas de carcter
federal y estadual, as como la creacin, en algunos sectores como el fiscal
de nuevos tribunales regionales.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo II, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 295 y 296).

11.2. COMPETENCIA OBJETIVA

Se refiere al rgano jurisdiccional con independencia de la persona fsica

que sea el titular.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 61).

11.2.1. CUESTIONES DE COMPETENCIA OBJETIVA Y FORMA DE

RESOLVERLAS

A este respecto, tenemos que el jurista Cipriano Gmez Lara considera

que la genuina competencia es la objetiva, porque se refiere al rgano
 68

jurisdiccional con abstraccin de quien sea su titular en un momento determinado.

As por ejemplo, si el sujeto A fue el juez hasta ayer del juzgado primero de lo
civil, y ya desde ahora el sujeto B es el nuevo titular, la competencia objetiva no
ha variado porque el rgano no ha cambiado.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso,

Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1999, pgina 156).

11.3 COMPETENCIA SUBJETIVA

El punto de atribucin de esta categora de competencia se centra en el

justiciable, en el sujeto que pide justicia; o sea, para fincar la capacidad objetiva
del rgano de juzgamiento se tiene en consideracin la condicin o calidad
personal de las partes involucradas en el pleito, como una reminiscencia de los
denominados fueros o privilegios personales que antao abundaban y que en
Mxico de manera muy limitada se han conservado, como ocurre con el artculo
13 constitucional al regular el fuero militar o castrense. Puede citarse tambin el
caso del procedimiento para menores infractores.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo II, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pgina 297).

11.3.1 CUESTIONES DE COMPETENCIA SUBJETIVA Y FORMAS DE

RESOLVERLAS

La competencia subjetiva es la que se refiere a la persona fsica titular del

rgano, persona que debe de tener la caracterstica de ser imparcial para poder
ser competente subjetivamente en el conocimiento del juicio; ya que diversas
circunstancias de carcter personal, pueden ocasionar su incompetencia
subjetiva (parentesco, relacin econmica, amistad, enemistad, etc.), porque no
obstante que el rgano del cual es titular sea el competente objetivamente, la
persona fsica titular de ese rgano puede ser incompetente desde el punto de
vista subjetivo, por existir circunstancias que le impidan ser imparcial.

Esta incompetencia subjetiva da lugar a tres figuras que son: los

impedimentos, la excusa y la recusacin con causa.

a) Impedimentos. Son aquellas cuestiones de carcter personal que

pueden influir en el nimo del juzgador, para que deje de ser imparcial, y en
consecuencia le impiden dictar una sentencia justa; son situaciones de hecho o
de derecho, que hacen presumir la parcialidad del titular del rgano jurisdiccional;
como pudiera ser la enemistad o amistad con alguna de las partes; el parentesco;
la relacin; la relacin econmica, como ser empleado, acreedor, deudor, fiador,
heredero, donatario, etc., de algunas de las partes, y en general cualquier
 69

circunstancia que pudiera afectar la imparcialidad que el juzgador debe tener para
poder impartir justicia. El juez puede tener competencia objetiva, pero estar
forzosamente impedido para conocer de un negocio en los casos de
impedimentos que establece la ley.

b) Excusa. Al conocer el titular de un rgano jurisdiccional de la existencia

de un impedimento para conocer de un negocio, deber excusarse
inmediatamente, es decir, deber indicar que se abstiene de conocer del asunto
por estar impedido para ello.

c) Recusacin con causa. El juez, que no se percate del impedimento, o

que percatndose no se excusa, puede ser recusado con causa por el litigante
afectado mediante un trmite que establece la ley procesal. Asimismo, cabe
hacer la aclaracin, de que en algunas leyes, existen juicios en los cuales se
puede recusar sin causa a algn funcionario, pero esto slo se da cuando existe
disposicin expresa en la ley que as lo permita.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 60 y 61).

11.4 COMPETENCIA LOCAL Y COMPETENCIA FEDERAL

Al respecto, encontramos que autores tales como Jos Ovalle Favela

hacen alusin a una jurisdiccin local y federal, en vez de una competencia local
y federal, argumentando de cada una lo siguiente:

Jurisdiccin local. Se suele designar jurisdiccin local tanto al conjunto de

juzgadores de cada entidad federativa como a su competencia para conocer
de los litigios sobre la aplicacin de leyes o disposiciones jurdicas de
carcter local.
Jurisdiccin federal. Se refiere tanto al conjunto de juzgadores federales
como a su competencia para conocer de conflictos sobre la aplicacin de
leyes o disposiciones jurdicas de carcter federal.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 128 y 129).

11.5 COMPETENCIA ALTERNATIVA

Sobre este punto, tenemos que autores como Jos Ovalle Favela relaciona
a la competencia alternativa con la jurisdiccin concurrente, la cual es la facultad
otorgada a jueces y tribunales de distinto fuero o competencia, para conocer del
inicio de un juicio por motivos especiales de tiempo o de lugar. En materia de
amparo, que es donde se presenta entre nosotros, Fix-Zamudio la considera
 70

como la jurisdiccin establecida en la Constitucin Poltica reglamentada en la

Ley de Amparo en virtud de la cual se permite, en los casos de violacin de los
derechos fundamentales contenidos en los artculos 16, 19 y 20 de la Carta
Magna, en materia penal, que sea reclamada dicha violacin ante el superior del
tribunal que la cometa o ante el juez de distrito que corresponda; pudindose
recurrir en revisin en uno y otro caso, las resoluciones que se pronuncien.

La jurisdiccin concurrente, en efecto deriva de lo dispuesto por la fraccin

XII del artculo 107 constitucional y por los artculos 37 y 83 fraccin IV de la Ley
de Amparo, en cuyos preceptos legales se indica que la violacin de garantas de
los artculos 16, en materia penal, 19 y 20 (relativos tambin a los derechos del
acusado) se reclamar ante el superior del tribunal que la cometa o ante el juez
de distrito que corresponda.

Esta jurisdiccin, nos indica igualmente Fix-Zamudio, tiene poca eficacia

prctica, por la desconfianza tradicional respecto de la independencia de los
tribunales locales que aunque no siempre resulta justificada determina que los
interesados prefieran acudir en lugar de cualquier otro tribunal, ante los jueces de
distrito. Considera que no guarda profunda diferencia con la jurisdiccin ordinaria,
porque en la tramitacin del amparo ante el superior del tribunal al cual se imputa
una violacin, respecto del que se sigue en primera instancia ante los jueces de
distrito, lo nico que varan son los plazos para rendir el informe con justificacin
y para celebrar la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, que son mas
breves, de acuerdo con lo que establece el artculo 156 de la Ley de Amparo, en
el cual se dice: ''En los casos a que se refiere el artculo 37 de esta ley
(jurisdiccin concurrente), la substanciacin del juicio de amparo se sujetar a las
disposiciones procedentes (del amparo ante juez de distrito), excepto en lo
relativo al trmino para la rendicin del informe con justificacin, el cual se
reducir a tres das improrrogables y a la celebracin de la audiencia, la que se
sealara dentro de diez das contados al siguiente al de la admisin de la
demanda''.

Limitada es la aplicacin de la jurisdiccin concurrente y slo nos referimos

a ella a efecto de aclarar, a quien interese la materia, su origen y sus
consecuencias. Al discutirse en el seno del constituyente de 1917 la competencia
de los tribunales federales, se especific, con el objeto de no invadir la esfera
jurisdiccional de los tribunales de los Estados de la Repblica, cules
controversias corresponderan a unos y otros. Fue as como en el artculo 104 de
la Carta Magna se especific que ''cuando las controversias (del orden civil o
criminal) nicamente afectaren intereses particulares, podrn conocer tambin de
ellas, a eleccin del actor, los jueces y tribunales locales del orden comn de los
Estados, o los del Distrito Federal o los territorios (que existan entonces)''.
 71

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, F-L, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 784 a 786).

UNIDAD 12
RGANOS JURISDICCIONALES Y JUECES
12.1 ACTIVIDAD JUDICIAL Y ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

La actividad judicial es ms amplia que el ejercicio de la jurisdiccin, pues

comprende todos los quehaceres y afanes en la vida laboral del juzgador (que
realiza con motivo del ejercicio de su encargo). Los actos que se relacionan con
su funcin en general y con el conocimiento y solucin de un litigio concreto son
numerosos. Por ejemplo: llevar el control administrativo de su juzgado, participar
en proyectos de reformas legales, representar al poder que pertenecen en actos
oficiales y de protocolo, realizar tareas acadmicas dentro o fuera del Poder
Judicial, pero efectuadas por encargo de su centro de trabajo, son parte de la
actividad judicial del juez en las que no ejerce funciones jurisdiccionales.

Otros menesteres del juez, aunque estn relacionadas con un conflicto en

concreto, no implican el ejercicio de la jurisdiccin pues no son actos de
autoridad. Tal es el caso comn de recibir a las partes, familiares y abogados
para escuchar alegaciones informales en torno a una causa especfica.

La funcin jurisdiccional se ejerce siempre en un proceso concreto se

traduce en actos de autoridad (generalmente impugnables por vas y recursos
ordinarios o extraordinarios) y tiende a la solucin del litigio, o de plano lo
soluciona por la sentencia que pone fin al conflicto o instancia impugnativa.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pginas 229 y 230.

12.1.1 EL JUZGADOR Y SU CLASIFICACIN

a) El juzgador. El juzgador es la persona designada por el Estado para

administrar justicia, dotada de jurisdiccin para decidir litigios. En nuestro medio
la palabra juez puede tener dos significados: el primero de ellos y ms general
(en consecuencia diremos lato sensu) es aquel que lo referimos a todo
funcionario titular de jurisdiccin; juez, se dice, es el que juzga. Por otro lado, y de
manera ms particular y precisa (por lo que diremos stricto sensu), juez es el
titular de un juzgado tribunal de primera instancia unipersonal. Una excepcin a
estos principios, y por ende una corrupcin del lenguaje jurdico, es que se
denomine juez al encargado del registro civil. Muy distinto es que a un juez de
mnima cuanta se le encargue el registro civil, y otra que al encargado especfico
 72

del mismo, quien es funcionario administrativo, se le de el ttulo de juez sin tener

facultad de juzgar, por ello era ms adecuado, como seal el Cdigo Civil para
el Distrito Federal originalmente (hasta 1973), que dichos funcionarios se les
llamara oficiales del registro civil.

b) Clasificacin. Dada la estrecha relacin entre el elemento humano que

hace posible la imparticin de la justicia y el rgano jurisdiccional, resulta
conveniente citar someramente, la clasificacin de los diversos rganos, que
complementar el conocimiento de sus titulares.

I. En cuanto al nmero de personas que lo integran. Se clasifican en

unipersonales y colegiados, los cuales sern explicados en el inciso 12.1.2 de
esta unidad.

II. Por el grado de conocimiento del proceso.

A) De primera instancia (a quo). Con esta expresin tradicional se

designa al juez o tribunal de primera instancia contra cuyas resoluciones se
interpone el recurso de apelacin. Si bien en sentido estricto el trmino se refiere
exclusivamente al recurso de apelacin, puede extenderse a los restantes medios
de impugnacin cuando se interponen ante un rgano judicial de mayor jerarqua,
y se aplica claramente tambin respecto de las resoluciones de los jueces de
Distrito y excepcionalmente de los tribunales colegiados de Circuito, cuando se
interpone el llamado recurso de revisin, que en realidad es de apelacin, contra
las resoluciones que se pronuncian en primer grado en los juicios de amparo.

Deben considerarse como jueces de primer grado y por tanto a quo, para
los efectos del recurso de apelacin en las materias civil, mercantil y penal, a los
jueces de Distrito en la esfera federal; los jueces de paz en los negocios en los
cuales procede el recurso de apelacin extraordinaria, as como los jueces de lo
civil, de lo familiar y penales, en el mbito del Distrito Federal. Tambin deben
citarse en la esfera federal a los jueces militares y a los consejos de guerra
ordinarios.

Por lo que se refiere al juicio de amparo, son jueces de primer grado los de
Distrito, y excepcionalmente los tribunales colegiados de Circuito cuando en
amparo de una sola instancia declaran la inconstitucionalidad de una ley o
deciden sobre la interpretacin directa de un precepto constitucional, siempre que
en dicha resolucin no se apoyen en la jurisprudencia obligatoria de la Suprema
Corte de Justicia de la Justicia.

Los citados jueces y tribunales en su calidad de a quo, tienen la facultad de

admitir o desechar el recurso de apelacin que la parte afectada debe interponer
ante ellos, as como calificar provisionalmente los efectos ejecutivos o
suspensiones del recurso. Contra la decisin de estos rganos de primera
 73

instancia sobre recurso de apelacin procede en el mbito distrital el recurso de

queja, y en la materia civil federal, el llamado de denegada apelacin, ante el
tribunal de segundo grado.

Las atribuciones de los jueces y tribunales de amparo de primer grado son

ms restringidas, en cuanto el recurso de revisin puede interponerse por el
afectado ante ellos o directamente ante el rgano de segundo grado. En el primer
supuesto el juez o tribunal de primera instancia pueden requerir al recurrente a fin
de que presente las copias del recurso cuando no lo hubiese hecho
oportunamente, y si en el plazo de tres das no cumple con el citado
requerimiento, deben tener por no interpuesto el citado recurso; pero si el mismo
se interpuso directamente en segundo grado el incumplimiento de solicitud de
copias faltantes se comunica al tribunal revisor para que tambin tenga por no
interpuesto el citado recurso. Esta regla no se aplica al recurso de revisin
interpuesto por los ncleos de poblacin o por los ejidatarios o comuneros en lo
individual, pues en ese supuesto, la autoridad judicial mandar expedir las copias
del recurso faltante.

Lo anterior significa que en la materia de amparo los jueces y tribunales de

primer grado no pueden decidir sobre la admisin o desechamiento del recurso ni
calificar sus efectos, todo lo cual se atribuye directamente al rgano revisor, y
slo poseen la facultad de declararlo no interpuesto cuando no se cumpla con el
requerimiento de presentar las copias faltantes si el escrito se presento ante ellos
as como la obligacin de remitir los autos o las constancias pertinentes, al
tribunal de segundo grado.

Una atribucin importante de los jueces o tribunales a quo en relacin con

el recurso de apelacin, es la relativa a la ejecucin forzosa del fallo de primer
grado cuando la apelacin fue admitida slo en el efecto ejecutivo, o el de
segunda instancia cuando los mismos son condenatorios en materia civil y
mercantil, ya que respecto de las conductas penales su ejecucin corresponde a
las autoridades administrativas. Por lo que respecta al juicio de amparo, los
rganos de primer grado deben vigilar y ordenar el cumplimiento de la sentencia
protectora a las autoridades consideradas como responsables, incluyendo
tambin los actos o resoluciones sobre el proceso criminal.

En efecto, los jueces civiles y de lo familiar deben complementar el fallo de

condena (de primer o segundo grados, segn el caso) a travs de la llamada va
de apremio, o el procedimiento de ejecucin por parte de los jueces de Distrito.

Tratndose del juicio de amparo, cuando el tribunal revisor otorgue la

proteccin federal, remite el expediente al juez o tribunal de primer grado para
que ordene el cumplimiento del fallo por parte de las autoridades consideradas
como responsables, y adems, el rgano judicial a quo debe resolver sobre los
incidentes de incumplimiento y las quejas por exceso o defecto de ejecucin, y
 74

enviar de oficio o a peticin de parte el asunto al Tribunal en Pleno de la Suprema

Corte de Justicia a fin de que ste, si considera que ha existido incumplimiento,
evasivas, o repeticin de los actos reclamados, aplique las sanciones de la
fraccin XVI del artculo 107 de la Constitucin Poltica Federal.

En los supuestos en los que la naturaleza de los actos lo permita y las

rdenes de cumplimiento no fueren obedecidas por las autoridades responsables,
el juez de Distrito o alguno de los magistrados del tribunal de primer grado, puede
trasladarse al lugar en el que debe ejecutarse el fallo protector, o bien comisionar
a algn funcionario judicial, a fin de cumplir directamente la sentencia de amparo
en sustitucin de la autoridad rebelde.

B) Juez ad quem. Con esta denominacin de carcter tradicional se

conoce al tribunal de segundo grado ante el cual se interpone el recurso de
apelacin, rgano judicial que tambin recibe el nombre de ''tribunal de alzada''.

Desde un punto de vista restringido esta expresin se refiere de manera

exclusiva a los tribunales que conocen del llamado recurso de apelacin, pero en
nuestro ordenamiento tambin se debe comprender a los rganos judiciales de
amparo cuando resuelven respecto del llamado recurso de revisin, que en
realidad configura una verdadera apelacin.

En la esfera federal ordinaria son rganos judiciales ad quem los tribunales

unitarios de Circuito que conocen del recurso de apelacin interpuesto contra las
resoluciones pronunciadas por los jueces de Distrito en los procesos civiles y
penales en los cuales se discute la aplicacin de disposiciones legales de
carcter federal, y tambin dentro de este mbito, el Supremo Tribunal Militar
decide sobre el recurso de apelacin interpuesto contra las resoluciones de los
jueces militares y de los consejos ordinarios de guerra, en virtud de que las
decisiones de los consejos de guerra extraordinarios no admiten impugnacin.

De acuerdo con el ordenamiento distrital, son rganos de segundo grado

para electos de apelacin, las once Salas del Tribunal Superior de Justicia del DF
(civiles, penales y de lo familiar).

II. Por la materia. Se conforman en civiles, mercantiles, penales,

laborales, agrarios, etc. Tomando en cuenta la ley sustantiva que aplican los
tribunales en forma exclusiva que permite su especialidad y con ello mayor
eficiencia y calidad, dando lugar a los tribunales especializados en las materias
enunciadas.

III En razn de la cuanta. Los asuntos que conocen los tribunales tienen
diferente cuanta o penalidad, segn su importancia requerir de mayor atencin,
por ello en la estructura de la organizacin de justicia, se crean diversos tipos de
tribunales, unos para los de mnimo, mediano o mayor valor o gravedad del delito.
 75

La denominacin que se les d vara, sin embargo siempre denotarn su

importancia. En nuestro medio los conocemos con los nombres de Juzgados de
Paz (conocen de asuntos civiles y mercantiles cuya cuanta no excede del
importe de 100 das de salario mnimo y penales cuya penalidad no exceda de
seis meses de prisin, en su trmino medio aritmtico, Juzgados Menores (en el
orden, de los primeros asuntos de un valor hasta por el equivalente a 300 das de
salario mnimo y penalidad hasta de dos aos trmino medio aritmtico) y los
Mayores o de Primera Instancia que pueden conocer de asuntos sin importar su
valor o penalidad.

(Fuente de consulta: Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pginas 89 a 91).

12.1.2 RGANOS UNIPERSONALES Y RGANOS COLEGIADOS

En el inciso anterior, manifestamos que dentro de la clasificacin de los

tribunales en cuanto al nmero de personas que lo integran, pueden ser
unipersonales y colegiados. Los primeros son aquellos cuya titularidad del rgano
jurisdiccional recae en una persona, en un solo funcionario, por ejemplo los
juzgados de distrito o los estatales, los tribunales unitarios, etc. En los segundos,
por el contrario la titularidad recae en varias personas, cuyo nmero puede ser
variable, tres, cinco o ms, las resoluciones las emiten mediante votacin
mayoritaria. En aquellos, su titular decide de manera absoluta, en stos, uno de
ellos proyecta la resolucin y la decisin se toma por mayora de votos; ejemplos
de los segundos, las salas o plenos de los tribunales superiores, las juntas de
conciliacin y arbitraje, etc.

(Fuente de consulta: Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pginas 89 y 90).

12.1.3 PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIN DE MINISTROS,

MAGISTRADOS Y JUECES

a) Ministros. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

son, de acuerdo con los artculos 89, fraccin XVIII, y 96, designados por el
presidente de la Repblica y sometidos a la aprobacin de la Cmara de
Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso. Se ordena la intervencin
de la Cmara de Senadores con objeto de lograr la autonoma de los ministros;
para que no deban su nombramiento exclusivamente al poder ejecutivo, sino que
tambin intervenga en l el legislativo, Nava Negrete, refirindose a esta
situacin, aunque a diferente clase de jueces opin que lo anterior hubiera sido
suficiente garanta en un pas como Francia. La Constitucin Poltica original de
1917 seala que los ministros de la Suprema Corte de Justicia seran designados
por el Congreso de la Unin en funciones de colegio electoral, siendo los
candidatos propuestos, uno por cada legislatura local, en la forma que ordenara
 76

la propia ley local. Empero, este sistema se modific y su reforma se public en el

Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto de 1928 para configurar el sistema
que tenemos actualmente y que est inspirado en el norteamericano; en ste ha
dado buen resultado, porque el Senado vigila realmente los nombramientos, los
que reciben la atencin de la opinin pblica; pero en Mxico esas designaciones
quedan en las manos exclusivas del presidente. Por ello se han propuesto ciertas
modalidades a nuestro sistema; recordemos los pensamientos:

I. Fix-Zamudio opina que el sistema podra mejorarse si el presidente no

tuviera las manos absolutamente libres, ya que esta sometido a compromisos
polticos no fciles de eludir. Por tanto, sera posible que la designacin
continuara como facultad del presidente, pero haciendo que este escogiera de
ternas que por turno le presentaran los colegios de abogados, los miembros del
poder judicial, y las facultades y escuelas de derecho de la Repblica.

II. Flores Garca piensa que los jueces que empezaron la carrera judicial
deberan entrar en ella mediante oposiciones y concursos. Para los ministros de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los magistrados del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal, un jurado calificador podra examinar los mritos
de los candidatos a esos cargos y fungir como asesor del presidente para que
ste realizara la designacin con base en una opinin autorizada.

b) Magistrados. El magistrado en Mxico es un funcionario de rango

inmediato inferior al de ministro de la Suprema Corte de Justicia, pues su
categora se encuentra consignada en la propia Constitucin Poltica, la que en
su artculo 94 expresa que ''se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la
Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en Tribunales de Circuito,
colegiados en materia de amparo y unitarios en materia de apelacin, y en
juzgados de distrito''. Respecto de los estados de la federacin, son los tribunales
supremos o superiores de justicia, los rganos que, junto con los diversos jueces,
constituyen su respectivo poder judicial local y se integran asimismo con
magistrados y jueces (supeditados en algunas de sus funciones a los
magistrados federales), fijndose en sus respectivas constituciones otras
funciones y atribuciones que les competen en cuanto a los asuntos de cada
entidad federativa.

Los magistrados de circuito son nombrados por la Suprema Corte de

Justicia y duran cuatro aos en el ejercicio de su encargo, pero si fueren
reelectos podrn desempearlo hasta los setenta aos de edad, salvo que fuesen
promovidos a cargos superiores o privados de sus funciones, por
responsabilidades en que incurra, precisadas stas en el Ttulo Cuarto de la
propia Constitucin. Los magistrados de otros tribunales, federales o locales, a
los que despus se har referencia duran seis aos en el puesto y pueden ser
igualmente reelectos cuando existan mritos para ello, o retirados por las causas
y motivos sealados en las respectivas leyes orgnicas de dichos tribunales,
 77

excepcin hecha del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, porque en
el caso de este cuerpo judicial los magistrados son nombrados por el presidente
de la Repblica, con la aprobacin de la Cmara de Diputados y slo podrn ser
destituidos en los trminos del expresado Ttulo Cuarto de nuestra ley
fundamental (prrafo final de la base cuarta de la fraccin VI del artculo 73).

c) Jueces. De modo tradicional se ha sealado que son cuatro los

requisitos para ser juez: edad, competencia, capacidad y ciencia. Por lo que se
refiere a la edad, nuestras leyes orgnicas de tribunales ordinariamente exigen
entre 25 y 30 aos; la competencia est sealada en las propias leyes orgnicas,
pudindose referir a materia, cuanta, territorio o al grado, aunque en ocasiones
habr que remitirse a la ley sustantiva de la materia para precisar la competencia
de un juez; la capacidad del mismo se refiere a ciertos requisitos que en
ocasiones seala la Constitucin Poltica Federal, o las respectivas leyes
orgnicas, como pueden ser: pleno goce de sus derechos civiles, no pertenecer
al estado eclesistico no haber sido condenado por la comisin de ciertos delitos,
generalmente patrimoniales; etc.; finalmente, por ciencia se entiende que el
candidato tenga el ttulo de licenciado en derecho, expedido por autoridad
competente, ms cierto tiempo de experiencia profesional. Muy relacionado con
todo ello, es que el juez no tenga impedimento legal, aunque esto se refiere a un
negocio en particular que tenga que resolver, no tanto a situaciones o condiciones
generales de la persona del juzgador u objetivos del cargo.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomos IV y V, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, 2004, pginas 729 y 730 (tomo IV), 1 a 5 y 117 a 119
(Tomo V), respectivamente.

12.1.4 REQUISITOS E INHABILIDADES

a) Ministros. El artculo 95 de la Carta Magna seala los requisitos

necesarios para poder ser electo ministro de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos

polticos y civiles;
No tener menos de treinta y cinco aos ni ms de sesenta, el da de la
designacin. La edad mnima requerida coincide con la que se exige para
ser presidente de la Repblica; sin embargo, es el nico caso en que la
Constitucin seala una edad mxima, y la ley secundaria reglamenta que la
edad de retiro para los ministros es de 70 aos;
Poseer ttulo profesional de abogado, con una antigedad mnima de cinco
aos. En la Constitucin de 1857 slo se exigi estar instruido en la ciencia
del derecho, a juicio de los electores. Desde luego, el actual precepto es
 78

mejor porque quienes interpretan la Constitucin, deben poseer

conocimientos profundos sobre la ciencia y la tcnica del derecho y sobre
otras disciplinas;
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que
amerite nena corporal de ms de un ao de prisin; si se trata de robo,
fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la
buena fama en la opinin pblica, inhabilitar pata el cargo sin importar cual
haya sido la pena, y;
Haber residido en el pas durante los ltimos cinco aos, salvo si la ausencia
ha sido en servicio de la Repblica y por un tiempo no mayor de seis meses.
Este requisito que responde a la necesidad de que el ministro conozca y
este compenetrado de los problemas del pas, nos parece exagerado
respecto a los ministros de la Suprema Corte de Justicia, ya que al
presidente de la Repblica nicamente se le exige un ao de residencia en
el pas, antes del da de la eleccin.

El artculo 94 de la Constitucin Poltica Federal dispone que los ministros

de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin nicamente pueden ser privados de
sus cargos en los trminos del Ttulo Cuarto de la Carta Magna. Este sptimo
prrafo es tambin una reforma del 28 de diciembre de 1982, la que al mismo
tiempo suprimi el sexto prrafo del artculo 111 constitucional, que haba sido
introducido en dicho ordenamiento en 1928 y que autorizaba al presidente de la
Repblica a pedir, ante la Cmara de Diputados, la destitucin, por mala
conducta, de miembros del poder judicial federal y del Distrito Federal, incluidos
los ministros de la Suprema Corte de Justicia. Esta supresin fue acertada y
haba sido solicitada por la doctrina mexicana.

El artculo 109 de la Constitucin, fraccin I, indica que el juicio poltico

procede cuando los servidores pblicos, sealados en el artculo 110 de la Carta
Magna, en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que
redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen
despacho. El artculo 110 de la Constitucin Poltica Federal, entre los servidores
pblicos sujetos a juicio poltico, seala a los ministros de la Suprema Corte de
Justicia.

Asimismo, los ministros de la Suprema Corte de Justicia gozan en materia

penal de fuero constitucional conforme al artculo 111 constitucional, por lo que
ser la Cmara de Diputados la que declarar por mayora absoluta de sus
miembros presentes en sesin, si hay o no lugar a proceder contra el inculpado,
lo que no prejuzga los fundamentos de la imputacin.

El artculo 101 constitucional, dispone que los miembros de la Suprema

Corte de Justicia, as como otros funcionarios judiciales, no pueden, por ningn
motivo, aceptar y desempear otro empleo o cargo, salvo los honorficos en
 79

asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia, y que la infraccin a esa

disposicin se castiga con la perdida del cargo. Este precepto nos parece
acertado porque constituye una proteccin a la independencia que los ministros
deben tener; slo precisamos que la imparticin de ctedra no remunerada no
cae en la prohibicin del artculo en cuestin, y que la perdida del cargo slo
podr realizarse a travs del proceso de juicio poltico en los trminos del artculo
110 de la Constitucin General de la Repblica, y de acuerdo con lo que dispone
el artculo 94 de la Carta Magna.

b) Magistrados. Los requisitos para ser magistrado de circuito son a) ser

mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos; b) tener ms de
treinta y cinco aos cumplidos en el momento de ser nombrado; c) tener ttulo de
licenciado en derecho expedido legalmente; d) ser de conducta honorable, y e)
tener cuando menos cinco aos de ejercicio profesional artculo 31 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Iguales requisitos se contemplan
para ser magistrado en los dems tribunales federales, del Distrito Federal o de
los estados, con adicin en algunas leyes reglamentarias de algn requisito en
particular: ser originario de una determinada entidad; ostentar una especialidad o
prctica; dar preferencia al titulado en el estado; no tener algn impedimento
especfico. Cabe aclarar a este respecto que, para ser magistrado del Tribunal
Superior de Justicia Militar, no es necesario tener ttulo de licenciado en derecho,
pero s ostentar grado militar de jerarqua superior.

Puede ofrecerse otro ejemplo para casos de excepcin; el de los requisitos

para ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que son
amplios y muy especficos, a saber: a) ser mexicano por nacimiento en ejercicio
de sus derechos civiles y polticos, b) no tener ms de 65 aos ni menos de 30 el
da de la eleccin: c) ser abogado con ttulo oficial expedido por la Facultad de
Derecho dependiente de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, por las
escuelas libres de derecho del Distrito Federal, cuyos planes de estudios
concuerden fundamentalmente con los de aqulla por las escuelas oficiales de
derecho de los estados de la Repblica o por las autoridades de stas legalmente
facultadas para hacerlo y siempre que existan en su territorio escuelas de
derecho; d) acreditar, cuando menos, cinco aos de prctica profesional, que se
contarn desde la fecha de la expedicin del ttulo; e) ser de notoria moralidad, y
n no haber sido nunca condenado por sentencia ejecutoria distada por los
tribunales penales. Se agrega con relacin a los ttulos expedidos por escuelas
libres o por los gobiernos de los estados de la Repblica, que la Secretara de
Educacin fijar la forma que corresponde respecto de los requisitos y
condiciones que deban llenar los ttulos que se expidan, para ser tenidos como
vlidos y puedan surtir sus efectos, capacitando a sus tenedores para ocupar
cargos de la administracin de justicia federal (artculos 27 y 28 de la Ley
Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal).
 80

Los magistrados conocen de todos los juicios de su competencia, pero en

las leyes orgnicas se establecen algunos impedimentos que ataen a las
siguientes situaciones: a) tener parentesco en lnea recta, sin limitacin de grado,
con alguno de los litigantes interesados, sus representantes, patronos o
defensores; o tener amistad ntima o enemistad con alguna de estas personas;
b). tener inters personal en un asunto, o tenerlo su cnyuge o sus parientes; c)
tener pendiente el funcionario, su cnyuge o sus parientes un juicio contra
algunos de los interesados; d) haber sido procesado o tener proceso pendiente;
e) seguir algn negocio en que sea juez, rbitro o arbitrador alguno de los
interesados o haber sido juez o magistrado en un mismo asunto en otra instancia;
f) ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados; ser
acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, dependiente o principal de
alguno de ellos, o de tutor, curador, o administrador de sus bienes, y g) asistir,
durante la tramitacin del asunto, a convite que le diere o costeare alguno de los
interesados; tener mucha familiaridad con alguno de ellos; aceptar presentes o
servicios; hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de
cualquiera de los interesados; o amenazar a alguno de ellos (pueden consultarse
las respectivas leyes orgnicas de las entidades federativas o del Distrito
Federal).

c) Jueces. De modo tradicional se ha sealado que son cuatro los

requisitos para ser juez: edad, competencia, capacidad y ciencia. Por lo que se
refiere a la edad, nuestras leyes orgnicas de tribunales ordinariamente exigen
entre 25 y 30 aos; la competencia est sealada en las propias leyes orgnicas,
pudindose referir a materia, cuanta, territorio o al grado, aunque en ocasiones
habr que remitirse a la ley sustantiva de la materia para precisar la competencia
de un juez; la capacidad del mismo se refiere a ciertos requisitos que en
ocasiones seala la Carta Magna, o las respectivas leyes orgnicas, como
pueden ser: pleno goce de sus derechos civiles, no pertenecer al estado
eclesistico no haber sido condenado por la comisin de ciertos delitos,
generalmente patrimoniales; etc.; finalmente, por ciencia se entiende que el
candidato tenga el ttulo de licenciado en derecho, expedido por autoridad
competente, ms cierto tiempo de experiencia profesional. Muy relacionado con
todo ello, es que el juez no tenga impedimento legal, aunque esto se refiere a un
negocio en particular que tenga que resolver, no tanto a situaciones o condiciones
generales de la persona del juzgador u objetivos del cargo.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomos IV y V, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, 2004, pginas 729 y 730, tomo IV y, 1 a 5 y 117 a 119
Tomo V, respectivamente.

12.1.5 GARANTAS DEL JUZGADOR

 81

Las garantas del juzgador resultan ser los instrumentos establecidos en la

Constitucin Poltica Federal y en las leyes, por medio de los cuales se crean las
condiciones necesarias para lograr y asegurar la independencia, autonoma y
eficacia de los juzgadores, frente a los otros organismos del poder, por lo que, a
la vez, se constituyen de manera mediata como garantas de los juzgadores.

Las garantas judiciales no son siempre las mismas, sino que cambian de
acuerdo con el rango, la jurisdiccin, la materia, la competencia, etc., de los
juzgadores. La Constitucin Poltica Federal establece bsicamente las garantas
judiciales de los jueces federales y, principalmente, de los ministros de la
Suprema Corte de Justicia.

a) Designacin.

A) De los ministros de la Suprema Corte de Justicia. La original

Constitucional Poltica de 1917 establecido que los ministros de la Suprema Corte
de Justicia seran designados por el Congreso de la Unin en funciones de
colegio electoral, recibiendo proposiciones o candidaturas de las legislaturas
locales En 1928 el sistema de designacin fue modificado, adoptndose el
norteamericano mediante el cual el nombramiento es echo por el presidente de la
Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o en sus recesos, Por la
Comisin Permanente, segn lo disponen los artculos 89, fraccin XVIII y 96 de
la Carta Magna.

Se ha considerado que la intervencin de la Cmara de Senadores tiene

por objeto lograr la autonoma de los ministros, al no deber exclusivamente su
nombramiento al presidente de la Repblica. En Estados Unidos el sistema ha
funcionado bien, en razn de que el Senado cumple cabalmente con sus
funciones de control interorgnico; pero en Mxico, donde dichos controles no
funcionan debidamente, la intervencin del Senado resulta de mero trmite.

Esta situacin ha propiciado que la doctrina haya propuesto repetidamente

formas distintas para realizar las designaciones, entre otras las siguientes: que la
designacin la continuara haciendo el presidente de la Repblica, pero haciendo
la seleccin de ternas que en turno presentaran los colegios de abogados, los
miembros del Poder Judicial y las facultades y escuelas de derecho de la
Repblica; la formacin de una autentica carrera judicial a la que se ingresara
mediante oposiciones y concursos; que la designacin fuese independiente del
presidente de la Repblica, y que hubiese rganos que calificando los mritos de
los candidatos asesoraran al presidente te la Repblica en la designacin.

B) De los magistrados de circuito y jueces de distrito. El artculo 97 de

la Constitucin Poltica vigente establece que los magistrados de circuito y los
jueces de distrito sern nombrados por la Suprema Corte de Justicia. De acuerdo
con la fraccin XVII del artculo 12 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
 82

Federacin la designacin de dichos funcionarios judiciales es facultad del pleno

de la Suprema Corte de Justicia, quien deber hacer los nombramientos sin
expresar la jurisdiccin territorial en que deben ejercer sus funciones, lo que
tambin corresponde decidir al pleno, pero en acto distinto. Este procedimiento
no produce ningn efecto que de hecho subordine las decisiones de estos
funcionarios judiciales con relacin a otros rganos del gobierno.

2. Estabilidad.

A) De los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. La

estabilidad de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, est
determinada por su inamovilidad, prevista en el artculo 94 de la Constitucin
Poltica Federal. Esta inamovilidad significa que los ministros no son designados
para un periodo de tiempo determinado y qu no pueden ser privados de sus
cargos a menos de que se les siga el procedimiento de destitucin de
funcionarios judiciales, establecido en el artculo 111, o previo el juicio de
responsabilidad oficial, o ya sea porque hubieren llegado a la edad legal para su
jubilacin.

Con algunas modalidades y limitaciones la original Constitucin de 1917

estableci la inamovilidad de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin; pero, en el ao de 1934, una reforma constitucional hizo desaparecer
esta garanta y estableci que los ministros duraran en el cargo 6 aos, que
coincida con el periodo presidencial. Una nueva reforma aprobada en el ao de
1944 hizo regresar la garanta de la inamovilidad de los ministros en los trminos
ya referidos.

La inamovilidad es una garanta judicial extraordinariamente importante, ya

que sobre la cabeza de los ministros no pesa una espada de Damocles que
amenaza con cortarla en caso de que las decisiones que tomen no correspondan
a los intereses de algn otro rgano o funcionario.

B) De los magistrados de circuito y jueces de distrito. El ya

mencionado artculo 97 constitucional establece que los magistrados de circuito y
los jueces de distrito duraran cuatro aos en el ejercicio de su encargo; pero si
transcurrido este plazo fuesen promovidos o confirmados, adquieren por ese solo
hecho la inamovilidad. De este modo, slo estarn obligados a dejar el cargo
previo el procedimiento de destitucin previsto en la parte final del artculo 111, o
por llegar el momento de su jubilacin.

3. Remuneracin. El penltimo prrafo del artculo 94 constitucional,

establece que la ''remuneracin que perciban por sus servicios los ministros de la
Suprema Corte, los magistrados de circuito y los jueces de distrito, no podr ser
disminuida durante su encargo''. Lo que esta garanta judicial tutela es obvio: que
 83

el salario de los jueces federales est asegurado ante las presiones que sobre
ellos se pudieran presentar.

En el caso de los ministros de la Suprema Corte de Justicia, es necesario

tener en cuenta la disposicin del artculo 127 de la propia Constitucin poltica,
que prescribe; ''El presidente de la Repblica, los individuos de la Suprema Corte
de Justicia, los diputados y senadores y dems funcionarios pblicos de la
Federacin de nombramiento popular, recibirn una compensacin por sus
servicios que ser determinada por la ley y pagada por el Tesoro Federal, Esta
compensacin no es renunciable y la ley que la aumente o disminuya no podr
tener efecto durante el periodo en que un funcionario ejerce el cargo''.

Esta disposicin referida a los ministros de la SCJ es un anacronismo: El

artculo 127 proviene directamente de la Carta Magna de 1857, bajo la cual los
ministros de, la Corte eran electos popularmente y para un periodo fijo y limitado
de tiempo; bajo esas condiciones la disposicin tena su razn de ser. pero no
ahora cuanto estos funcionarios judiciales no son electos popularmente y si son
inamovibles. Una interpretacin distinta a la anterior significara que un ministro
de la SCJ nunca podra recibir un aumento de sueldo.

4. La responsabilidad. A) De los ministros de la SCJ. De todos los

funcionarios judiciales federales los nicos que gozan de fuero constitucional son
los ministros de la SCJ, lo que significa que: en caso que cometieran un delito del
orden comn, para que se pueda ejercer accin penal en su contra es necesario
que previamente la Cmara de Diputados los haya desaforado; si el delito fuese
oficial podr quedar privado de su cargo previa la tramitacin del juicio de
responsabilidad poltica u oficial: y si hubiera observado ''mala conducta'', el
presidente de la Repblica de acuerdo con la parte final del artculo 111 podr
pedir su destitucin al Congreso de la Unin. En ningn otro caso un ministro de
la SCJ ser separado de su cargo, salvo que haya presentado su renuncia y se le
haya aceptado o llegado el caso de su jubilacin.

B. De los magistrados de circuito y jueces de distrito. Toda vez que

estos funcionarios judiciales no gozan de fuero constitucional pueden ser
procesados y sancionados por la comisin de un delito en cualquier momento y
sin previo procedimiento constitucional. Estos funcionarios pueden ser privados
de su cargo por haber observado ''mala conducta'' en los trminos de la parte
final del artculo 111 constitucional, caso en el cual, al igual que tratndose de los
ministros de la SCJ, el presidente de la Repblica podr pedir su destitucin ante
el Congreso de la Unin.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, 2004, pginas 198 a 202).
 84

12.1.6 PODERES DEL JUZGADOR

Los juzgadores, en el desempeo de su alta misin, deben estar revestidos

de poderes al menos en estas vertientes: medios de apremio, facultades en
materia probatoria, facultades de suplencia en la deficiencia de la queja y la
facultad resolutoria del fondo del asunto. El juez debe emplear todos ellos con
energa, mesura o prudencia, atendiendo siempre al caso concreto y hasta donde
lo permita la legislacin vigente en cada rama del enjuiciamiento.

a) Medios de apremio. Es el conjunto de instrumentos jurdicos a travs

de los cuales el juez o tribunal puede hacer cumplir coactivamente sus
resoluciones. Como ocurre con las correcciones disciplinarias con las cuales
coincide en algunos de sus instrumentos, en el ordenamiento mexicano no existe
un criterio uniforme para regular las medidas de apremio que puede utilizar el
juzgador, pues si bien algunos preceptos las fijan precisin en otros las dejan a la
discrecin del tribunal.

Ejemplo de esos medios con que cuenta el juez, ya sea para garantizar la
disciplina en el tribunal o para hacer valer sus resoluciones en general, son:

Multas.
Auxilio de la fuerza pblica.
Fractura de cerraduras.
Arrestos.

b) Facultades en materia probatoria. En los procesos con tendencias

publicistas, el juez ya no es mero espectador pasivo de la contienda (propio de
los procesos dispositivos), sino que ejerce facultades, por ejemplo: en torno a las
probanzas puede ordenar el ofrecimiento de pruebas a las partes, o solicitar stas
a un tercero, a pesar de que dichas partes no las hayan ofrecido. Esta posibilidad
se llama prueba para mejor proveer. Se entiende que si el juzgador, para bien
impartir justicia requiere en un juicio determinado medio de prueba, podr
solicitarlo.

c) Facultades en razn de la queja. De igual manera, en los procesos

publicistas en algunas materias el juzgador tiene el poder de suplir la deficiencia
de la queja. Dado el principio jura novit curia (el juez conoce el derecho), el
juzgador que est autorizado podr suplir planteamientos jurdicos no invocados
por las partes o en su caso mal presentados. Esto no opera en todo el universo
de los pleitos y juicios, sino slo en aquellos con gran trascendencia (verbigracia:
las controversias constitucionales) o en los procesos en los participan grupos
socialmente dbiles y que el legislador ha considerado una tutela procesal
especial, como en el caso de los trabajadores o en materia agraria. El ejercicio de
esta facultad requiere autorizacin legal expresa.
 85

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pginas 241 y 242).

12.1.7 RESPONSABILIDADES DEL JUZGADOR: CIVILES Y PENALES.

FALTAS OFICIALES

Dicho tipo de responsabilidades son llamadas por Eduardo Pallares como

responsabilidad oficial, que es la responsabilidad civil o penal en que incurren los
funcionarios y empleados judiciales por delitos o faltas cometidas en el ejercicio
de sus funciones o labores. Se ocupan de ella pormenorizadamente los artculos
338 a 401 de la Ley Orgnica de los Tribunales comunes del Distrito Federal.

(Fuente de consulta: Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, 24

edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pgina 714).

12.1.8 ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL DEL FUERO COMN

En trminos generales, podemos decir que el poder judicial de la capital de

la Repblica cuenta con tres tipos de tribunales: los de mnima cuanta, juzgados
de primera instancia y un tribunal superior.

En la actualidad, el Poder Judicial del Distrito Federal se integra con el

Tribunal Superior de Justicia, jueces de primera instancia de lo civil, jueces de lo
familiar, jueces penales y los jueces de paz. Se asimilan a ellos los jurados
populares.

Los jueces del Distrito Federal antes mencionados son designados por el
Pleno del Tribunal Superior, por un sexenio, que se inicia el 15 de abril. Los
nombrados en el nterin slo terminaran el sexenio. Rinden su protesta ante el
propio Tribunal.

Salvo los jueces de paz, a los dems se les exigen los mismos requisitos
que a los magistrados del Tribunal Superior, excepto en la edad que se reduce a
30 aos como mnimo. Hasta ahora se han creado los siguientes juzgados: 43 de
primera instancia de lo civil (3 forneos: en Villa Obregn, Coyoacn y Xochimilco
y los otros 40 con residencia en el centro de la ciudad de Mxico), 20 de lo
familiar y 33 penales.

Los juzgados de lo civil y de lo familiar, cuentan con dos secretarios

actuarios y el dems personal subalterno que autorice el presupuesto, amen de
los pasantes y meritorios. Por su parte, en los juzgados penales, hay dos
secretarios y dems empleados que determine el presupuesto. En todos los
casos, los secretarios y subalternos son designados por el juez correspondiente.
 86

Los jurados populares resuelven, a travs de un veredicto, las cuestiones

de hecho de los delitos a que hace referencia el artculo 20 fraccin VI de la
Constitucin Poltica Federal. Se integra cada uno con 7 personas, escogidas por
sorteo de la lista respectiva. El jurado es presidido por el juez penal que instruy
la causa.

Por su parte, para ser juez de paz se requiere ser ciudadano mexicano,
licencia do en derecho y no haber sido condenado por delito intencional En cada
delegacin poltica del Distrito Federal habr por lo menos un juez de paz. Cada
juzgado de este tipo contar con dos secretarios, uno para el ramo civil y otro
para el penal, adems de los empleados que fije el presupuesto.

En materia civil, los jueces de paz conocen asuntos de cuanta hasta de

cinco mil pesos (queda exceptuado el derecho familiar) y en materia penal,
aquellos delitos que no tengan sancin mayor de apercibimiento, caucin de no
ofender, multa, as como prisin menor de un ao.

La justicia de paz se rige con lo dispuesto por el ttulo especial del Cdigo
de Procedimientos Civiles.

Son auxiliares de la administracin de justicia: los sndicos de concurso,

los interventores de concurso, los albaceas y curadores, los notarios, los peritos y
el Servicio Mdico Forense.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, 2004, pginas 611 a 614).

12.1.9 ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL FEDERAL

Es el organismo integrado por los jueces y tribunales que conocen y

deciden las controversias sobre aplicacin de leyes federales, as como las
relativas al juicio de amparo.

Debe distinguirse entre los integrantes del poder judicial en los trminos
del artculo 94 de la Carta Magna y los tribunales federales en sentido amplio, los
cuales comprenden otros organismos jurisdiccionales que tambin deciden
conflictos sobre aplicacin de disposiciones legales federales, tales como los
tribunales militares, las juntas de conciliacin y arbitraje y el Tribunal Fiscal de la
Federacin.

La estructura actual del poder judicial federal en su concepto estricto, fue

introducida de acuerdo con el modelo estadounidense de organizacin judicial, en
el artculo 123 de la Constitucin Poltica de 4 de octubre de 1824, de acuerdo
con el cual se dispuso que el citado poder judicial de la federacin residira en
 87

una Suprema Corte de Justicia, en los tribunales de circuito y en los juzgados de

distrito. Por otra parte, a partir de la vigencia del artculo 25 del Acta de Reformas
de 21 de mayo de 1847 (a la mencionada Constitucin de 1824), por el cual se
consagro el juicio de amparo en el mbito nacional, se confiri a los tribunales
federales, adems del conocimiento de los conflictos ordinarios, la decisin del
juicio de amparo, por lo que a partir de entonces los citados tribunales federales
poseen una doble competencia: la que podemos calificar como ordinaria federal,
regulada por los artculos 97 a 100 de la Constitucin de 1857, 104 a 106 de la
Constitucin vigente, y la relativa al juicio de amparo, consagrada en los artculos
101 y 102 de la Constitucin anterior y 103 y 107 de la actualmente en vigor.

Desde el punto de vista histrico es preciso destacar la evolucin que llev

a los tribunales federales a centralizar todos los asuntos judiciales del pas,
situacin que no estaba prevista en la Constitucin Poltica de 1857, la cual,
continuando el sistema de la de 1824, tomado a su vez de la carta
norteamericana de 1787, regul dos ordenes jurisdiccionales autnomos, el
federal y el de las entidades federativas, pero cuando se acept por la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, al interpretar el artculo 14 de
dicha Constitucin de 1857, que proceda el amparo contra las sentencias
judiciales distadas por todos los jueces y tribunales del pas, aun cuando
decidieran exclusivamente con apoy en disposiciones legales de carcter local,
de hecho se estableci una organizacin jerrquica en la cual los citados
tribunales se encuentran subordinados a los federales a travs del juicio de
amparo, situacin reconocida en los artculos 14 y 16 de la Carta Magna de 1917;
subordinacin que culmin con la reforma constitucional en vigor en octubre de
1968, en cuanto el artculo 94 constitucional dispone que la jurisprudencia de los
tribunales federales (Suprema Corte de Justicia de la Nacin y tribunales
colegiados de circuito) es obligatoria tambin respecto de la Interpretacin de las
leyes de las entidades federativas.

De acuerdo con el ordenamiento vigente, el poder judicial federal est

integrado por la Suprema Corte de Justicia, los tribunales de circuito y los jueces
de distrito, con apoyo en el citado artculo 94 de la Constitucin Poltica Federal, y
por el artculo 1o. de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en el
cual se mencionan tambin al jurado popular federal y a los tribunales de los
estados y del Distrito Federal, cuando actan en jurisdiccin concurrente o en
auxilio, de la misma justicia federal.

A) La Suprema Corte de Justicia se integra por su presidente, nombrado

anualmente con posible reeleccin indefinida por los ministros numerarios, y por
veinte ministros de estos ltimos, as como por cinco supernumerarios, que
funcionan en Pleno y en Salas. Todos los ministros son designados por el
presidente de la Repblica con aprobacin del Senado, y una vez nombrados son
inamovibles, es decir, slo pueden ser destituidos cuando incurran en
 88

responsabilidad, por lo que permanecen en su cargo hasta la edad de retiro

obligatorio, a los setenta aos.

El Pleno se forma con el presidente y los veinte ministros supernumerarios,

y las cuatro salas estn divididas por materias con cinco ministros numerarios,
quienes resuelven asuntos penales, administrativos, civiles (incluyendo los
mercantiles) y laborales.

Los ministros supernumerarios, adems de suplir en ausencias temporales

a los numerarios -y en este supuesto integran el Pleno- actan tambin en una
sala auxiliar que decide los asuntos de rezago que le remite el propio Pleno.

B) Los tribunales colegiados de circuito fueron establecidos por la

reforma a la legislacin de amparo que entr en vigor en el mes de mayo de
1951, con el propsito de auxiliar a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en
el conocimiento de los juicios de amparo. En la actualidad existen treinta y ocho
de estos organismos judiciales, distribuidos en diecinueve circuitos, el primero de
los cuales con residencia en la ciudad de Mxico est formado por catorce
tribunales divididos por materias: dos penales, cuatro administrativos, cuatro
civiles y cuatro del trabajo; tambin estn divididos por materias los tribunales
colegiados que residen en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, uno administrativo,
otro penal y el tercero civil; los circuitos cuarto, sexto y sptimo, radicados en
Monterrey, Puebla y Veracruz, respectivamente, cuentan con dos tribunales, y los
restantes circuitos situados en las ciudades de Hermosillo, Torren, San Luis
Villahermosa, Morelia, Mazatln, Oaxaca, Mrida, Mexicali, Guanajuato,
Chihuahua, Cuernavaca y Ciudad Victoria, con un solo tribunal para todas las
materias.

La competencia genrica de dichos tribunales colegiados recae de manera

exclusiva en materia de amparo, de un solo grado o en segunda instancia, y
posee carcter residual, es decir que dichos tribunales deciden aquellos asuntos
de amparo que no corresponden especficamente a la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, o de acuerdo con las ltimas reformas, tambin los que la propia
Suprema Corte de Justicia de la Nacin considere deben conocer por carecer de
importancia y trascendencia sociales, o viceversa.

C) Existen veintin tribunales unitarios de circuito integrados por un

solo magistrado, los cuales nicamente conocen en apelacin de las sentencias
distadas en primer grado por los jueces de distrito en asuntos ordinarios
federales, generalmente en materia penal y civil. Estos tribunales unitarios se
encuentran distribuidos tambin en diecinueve circuitos, que coinciden con los de
los tribunales colegiados y tienen la misma residencia, pero con la diferencia de
que con excepcin de los situados en las ciudades de Mxico y Guadalajara, con
dos tribunales cada uno, los restantes circuitos se integran por uno solo y todos
ellos poseen competencia genrica.
 89

D) Funcionan en la actualidad ciento quince juzgados de distrito que

tambin son unitarios, y se encuentran distribuidos en las principales ciudades del
pas, pero veintinueve de ellos residen en la ciudad de Mxico, divididos por
materias, en virtud de que diez son penales nueve administrativos, seis civiles
tres del trabajo y uno agrario; once estn situados en la ciudad de Guadalajara, la
segunda del pas y tambin conocen segn la materia, si tomamos en cuenta que
seis son penales, dos administrativos, dos civiles y uno agrario. Todos los
restantes juzgados de distrito poseen competencia genrica, con exclusin de
uno de ellos en la dudad de Hermosillo, que resuelve asuntos de carcter agrario.

Los citados juzgados de distrito poseen doble competencia genrica, una

de carcter ordinario federal, particularmente en materia penal y civil (puesto que
los juicios ordinarios administrativos federales han sido suprimidos por las leyes
administrativas correspondientes). Tambin deciden dichos juzgados en primera
instancia de los juicios de amparo contra leyes inconstitucionales; respecto de
actos o resoluciones de autoridades administrativas, tanto federales como
locales: as como respecto de resoluciones judiciales que no tengan el carcter
de sentencias definitivas, pero que sean distadas en jurisdiccin voluntaria, en el
procedimiento de ejecucin; o durante el juicio, pero que tengan sobre las
personas o las cosas efectos de imposible reparacin, as como las que afecten a
terceros extraos.

Por otra parte, es preciso sealar que tanto los jueces de distrito corno los
magistrados de circuito, colegiados o unitarios, son designados por el tribunal en
Pleno de la SCJ por un periodo inicial de cuatro aos, al finalizar el cual, si son
ratificados o ascendidos, tienen carcter inamovible, es decir, permanecen en sus
funciones hasta la edad de retiro forzoso de setenta aos, a no ser que sean
destituidos por motivos de responsabilidad.

E) Finalmente, el poder judicial de la federacin comprende ahora slo

tericamente, el jurado popular, formado por siete personas designadas por
sorteo, procedentes de diversos sectores sociales y presididos por un juez de
distrito. Dicho jurado debe decidir en conciencia, a travs de un veredicto,
respecto de una sola categora de delitos federales, es decir, los cometidos por
medio de la prensa en contra del orden pblico o la seguridad exterior o interior
de la nacin, de acuerdo con lo establecido por el artculo 20, fraccin VI de la
Carta Magna, situacin que no se ha presentado en la prctica.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, 2004, pginas 614 a 619).

TEMA 13
 90

SECRETARIADO JUDICIAL
13.1 FUNCIONARIOS JUDICIALES

13.1.1 CLASES DE SECRETARIOS JUDICIALES

El colaborador ms importante del juzgador es el secretario judicial.

Podemos distinguir las siguientes clases de secretarios judiciales:

Secretario de acuerdos. Quien es el principal colaborador del juzgador,

tiene a su cargo, entre otras funciones, autorizar las actuaciones judiciales
con su firma, bajo pena de nulidad; documentar los actos procesales y
llevar el control de los expedientes; dar cuenta al juzgador de todos los
escritos de las partes, con el respectivo proyecto de resolucin o acuerdo,
as como ser el titular de la fe pblica judicial.
Secretario proyectista. Quien, como su nombre lo indica, se encarga de
elaborar los proyectos de sentencias, para someterlos a la consideracin del
juez o del magistrado ponente, cuando se trate de un rgano jurisdiccional
colegiado. En la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estos funcionarios
reciben el nombre de secretarios de estudios y cuenta.
Secretario de actuario. A quien corresponde llevar a cabo los actos de
comunicacin y ejecucin procesal que deban realizarse fuera del local
donde tenga sus oficinas el juzgador. Estos funcionarios reciben tambin los
nombres de ejecutores o diligenciarios.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 246).

13.1.2 REQUISITOS DE INGRESO

Sobre este punto en particular, tenemos que la Ley Orgnica del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal, consagra en sus artculos del 16 al 22,
los requisitos que deben cumplir los siguientes funcionarios judiciales, a saber:

Artculo 16. Para ser nombrado Magistrado se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento, no haber adquirido otra nacionalidad y estar en
pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos de edad cumplidos al da de la
designacin;
III. Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo
profesional de Licenciado en Derecho y cdula profesional expedidos por la
autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
IV. Gozar de buena reputacin;
V. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms
de un ao de prisin, pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de
 91

confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, lo

inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;
VI. Haber residido en el pas durante los dos aos anteriores al da de la
designacin, y
VII. No haber ocupado el cargo de Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Secretario
General, Procurador General de Justicia o Diputado a la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, durante el ao previo al da de la designacin.
Los nombramientos de los Magistrados sern hechos preferentemente, de entre
aquellas personas que se hayan desempeado como Jueces o que hayan prestado
sus servicios con eficiencia y probidad en la imparticin o procuracin de justicia, o
en su caso, que por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas
de la profesin jurdica se consideren aptos para impartirla. En igualdad de
circunstancias, se preferir a los originarios o vecinos del Distrito Federal.

Artculo 17.- Para ser Juez de Primera Instancia en las materias Civil, Penal,
Familiar y del Arrendamiento Inmobiliario, se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento, no haber adquirido otra nacionalidad y estar en
pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener cuando menos treinta aos de edad cumplidos al da de la designacin;
III. Tener ttulo de Licenciado en Derecho y Cdula Profesional expedida por la
autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
IV. Tener prctica profesional mnima de cinco aos, contados a partir de la
obtencin del ttulo profesional en el campo jurdico, relacionada con el cargo para el
que concursa;
V. Haber residido en el Distrito Federal o en su rea Metropolitana durante los dos
aos anteriores al da de la designacin;
VI. Gozar de buena reputacin;
VII. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un
ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u
otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, lo inhabilitar
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, y
VIII. Participar y obtener resultado favorable en el concurso de oposicin y en los
dems exmenes que establece sta Ley, en los mismos trminos de lo que sta
dispone.

Artculo 18.- Para ser Juez de Paz se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento, no haber adquirido otra nacionalidad y estar en
pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos,
II. Tener cuando menos veintiocho aos de edad cumplidos al da de la designacin,
III. Ser Licenciado en Derecho y tener Cdula Profesional expedida por la autoridad
o institucin legalmente facultada para ello;
IV. Gozar de buena reputacin;
V. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao
de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro
que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, lo inhabilitar para el
cargo, cualquiera que haya sido la pena;
VI. Tener prctica profesional mnima de cinco aos contados a partir de la
obtencin del Ttulo profesional, y
VII. Participar y obtener resultado favorable en el concurso de oposicin y en los
dems exmenes que establece sta Ley, en los mismos trminos de lo que sta
dispone.
 92

Artculo 19.- Para ser Secretario de Acuerdos en los Juzgados de Primera

Instancia y en las Salas del Tribunal Superior de Justicia, as como para Secretario
Proyectista de Segunda Instancia, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Ser Licenciado en Derecho con cdula profesional expedida por la autoridad o
institucin legalmente facultada para ello;
III. Tener dos aos de prctica profesional, contados desde la fecha de expedicin
del ttulo. El requisito de la prctica profesional podr ser dispensado, tratndose de
personal que tenga una antigedad en el Tribunal de cuando menos dos aos, y
IV. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao
de prisin, pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro
que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, quedar inhabilitado
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.

Artculo 20.- Para ser Primero o Segundo Secretario de Acuerdos de la Presidencia

y Tribunal Pleno, as como Secretario Auxiliar de la misma, se necesita que los
interesados sean mexicanos por nacimiento y no hayan adquirido otra nacionalidad,
satisfagan los requisitos indicados en el artculo que antecede, con la salvedad que
en el caso del Secretario Auxiliar no se requiere tener dos aos de prctica
profesional. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia les asignar sus
funciones.

Artculo 21.- Para ser Secretario Actuario se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener ttulo profesional de Licenciado en Derecho con cdula profesional
expedida por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
III. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao
de prisin, pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro
que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, quedar inabilitado
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, y
IV. Tener una prctica profesional en el campo jurdico de seis meses y haber hecho
un curso de preparacin no menor de tres meses en el Instituto de Estudios
Judiciales.
Para ser Secretario Auxiliar Actuario de Sala se deben cubrir los requisitos del
artculo 19 de esta Ley, a excepcin del relativo a la prctica profesional.

Artculo 22.- Para ser Secretario de Acuerdos de los Juzgados de Paz, Secretario
Proyectista de Primera Instancia y Secretario Conciliador, se debern reunir los
mismos requisitos sealados en el artculo 19, con excepcin de la fraccin III. Los
servidores pblicos a que se refieren los artculos 19, 20 y 21 de esta Ley, debern
adems, aprobar los exmenes que el Instituto de Estudios Judiciales habr de
aplicar, para cada caso, en los trminos de esta Ley.

(Fuente de consulta: Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de enero de 1996
y en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 1996)

13.1.3 FUNCIONES ESPECFICAS

La Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal indica
que algunas de sus funciones principales son:
 93

Sustituir al juez en sus faltas temporales.

Tener a su cargo los libros pertenecientes a la oficina y designar al
empleado que materialmente puede llevarlos.
Conservar en su poder el sello del juzgado.
Cuidar y vigilar que en el archivo los expedientes judiciales se arreglen por
orden alfabtico de apellidos del actor o del promovente.
Ejercer bajo la responsabilidad de otros empelados subalternos, la
vigilancia que sea necesaria en la oficina para evitar prdida de expedientes,
debiendo exigir la identificacin y el recibo correspondiente para su consulta.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la Facultad

de Derecho de la UNAM, Diccionario de Derecho Procesal, Editorial Oxford,
Mxico, 2005, pgina 245).

13.1.4 GARANTAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS SECRETARIOS

Garantas. Son los instrumentos establecidos en la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes, por medio de los cuales se
crean las condiciones necesarias para lograr y asegurar la independencia,
autonoma y eficacia de los juzgadores, frente a los otros organismos del
poder, por lo que, a la vez, se constituyen de manera mediata como
garantas de los justiciables. Las garantas judiciales no son siempre las
mismas, sino que cambian de acuerdo con el rango, la jurisdiccin, la
materia, la competencia, etc., de los juzgadores.
Responsabilidades. Son responsabilidades de los Secretarios de
Acuerdos.
I. Formular los Proyectos de acuerdo, realizar emplazamientos y
notificaciones cuando lo ordene el Juez;
II. Dar cuenta diariamente a sus jueces bajo su responsabilidad y dentro de
las veinticuatro horas siguientes a su presentacin ante la oficiala de partes
del Juzgado, con todos los escritos y promociones, en los negocios de la
competencia de aquellos, as como de los oficios y dems documentos que
se reciban en el Juzgado;
III. Autorizar los despachos, exhortos, actas, diligencias, autos y toda clase
de resoluciones que se expidan, asienten, practiquen o dicten por el Juez;
IV. Asentar en los expedientes las certificaciones que procedan conforme a
la ley o que el Juez ordene;
V. Asistir a las diligencias de pruebas que debe recibir el Juez de acuerdo
con las leyes aplicables;
VI. Expedir las copias autorizadas que la ley determine o deban darse a las
partes en virtud de decreto judicial;
VII. Cuidar que los expedientes sean debidamente foliados, utilizando, para
el efecto el equipo que permita imprimir de forma permanente dicho folio y el
material aprobado por el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal para la
 94

integracin de los expedientes. Al agregar o sustraer alguna o algunas de

las hojas de stos, asentar razn con motivo de la causa, sellando las
actuaciones, oficios y dems documentos que lo requieran, rubricando
aqullas en el centro del escrito;
VIII. Guardar en el secreto del Juzgado los pliegos, escritos o documentos y
valores cuando as lo disponga la ley;
IX. Inventariar y conservar en su poder los expedientes mientras se
encuentren en trmite en el Juzgado y entregarlos con las formalidades
legales, cuando deba tener lugar la remisin;
X. Notificar en el Juzgado, personalmente a las partes, en los juicios o
asuntos que se ventilen ante l, en los trminos del artculo 123 y dems
relativos del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal;
XI. Cuidar y vigilar que el archivo se arregle por orden alfabtico, de
apellidos del actor o del promovente en asuntos de jurisdiccin voluntaria;
XII. Remitir los expedientes al Archivo Judicial, a la superioridad o al
substituto legal, previo registro en sus respectivos casos;
XIII. Ordenar y vigilar que se despachen sin demora los asuntos y
correspondencia del Juzgado, ya sea que se refiera a negocios judiciales del
mismo o al desahogo de los oficios que se manden librar en las
determinaciones respectivas, dictadas en los expedientes;
XIV. Tener a su cargo, bajo su responsabilidad y debidamente autorizados
para su uso, los libros de control del Juzgado, designando, de entre los
empleados subalternos del mismo, al que debe llevarlos;
XV. Conservar en su poder el sello del Juzgado;
XVI. Ejercer bajo su responsabilidad, por si mismo o por conducto de los
servidores pblicos de la administracin de justicia subalternos, la vigilancia
que sea necesaria en la oficina, para evitar la prdida o extravo de
expedientes. En cada Juzgado existir una mesa que controlar su
ubicacin y distribucin, que slo se mostrarn mediante el vale de
resguardo respectivo previa identificacin, el cual ser sellado a la
devolucin del expediente y entregado en la mesa de salida del Juzgado, y
XVII. Las dems que les confieran las leyes y los reglamentos.

A su vez, los Secretarios adscritos a los Juzgados Penales tienen las

obligaciones y atribuciones que establece Ley Orgnica del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal, en los artculos 57 y 58, en lo que sean compatibles y
adems debern:

I. Practicar aseguramientos o cualquiera otra diligencia que deba llevarse a

cabo con arreglo a la ley o determinacin judicial y ejecutar, en su caso, las
decisiones del Juez en cuanto a la entrega de los bienes materia del delito que no
competa hacerlo a autoridad diversa, y

II. Las dems que la ley o los Jueces les encomienden, relativas a asuntos
de la oficina.
 95

(Fuente de consulta: Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal vigente).

13.1.5 EMPLEADOS JUDICIALES

El criterio tradicional ha sido distinguir a los funcionarios judiciales de los

empleados judiciales por la alta, mediana o baja categora que guardan unos y
otros en el escalafn. Los sitios superiores corresponden a los funcionarios son
los secretarios, y de empleados el personal de vigilancia, el que realiza labores
de limpieza, reparacin o mantenimiento, o los capturistas en computacin y,
donde an existan, las mecangrafas. Pero es conveniente recordar que todos
son servidores pblicos (funcionarios y empleados) si estn contratados
directamente por el tribunal respectivo. Otra forma de clasificar a los funcionarios
o servidores judiciales es la de personal de confianza o de base, siguiendo la
tradicional distincin de los trabajadores del Derecho del Trabajo. As entonces,
en pocas palabras. Los empleados judiciales son los servidores pblicos que
ocupan posiciones inferiores en el escalafn.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pgina 261).

13.1.6 LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Por tan amplia expresin podemos entender cualquier persona fsica o

moral, estatal o particular, nacional o internacional, que coadyuva con los
juzgadores en uno o varios procesos a peticin o incluso orden- del juzgador, o
por inters y deseo propio.

Sin embargo, Jos Ovalle Favela cierra con precisin el comps de una
definicin tan genrica al decir que entre todas las autoridades y particulares
algunos participan de forma directa y permanente en la administracin de justicia.
Entre ellos seala:

PARTICULARES AUTORIDADES
Sndicos. Registro Civil.
Albaceas. Registro Pblico de la Propiedad y del
Depositarios. Comercio.
Direccin General de Servicios
Coordinados de Prevencin y
Readaptacin Social.
Instituto de Especialistas de Concursos
Mercantiles.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pgina 263).
 96

TEMA 14
MINISTERIO PBLICO
14.1 CONCEPTO

Es el rgano del estado instituido para investigar los delitos y ejercer la

accin penal en contra de los probables responsables de aqullos; as como
para intervenir en los procesos y los procedimientos judiciales no
contenciosos a travs de los cuales se controviertan o apliquen normas de
orden pblico o se afecten intereses de personas ausentes, menores o
incapaces.
Es un cuerpo de funcionarios que tiene como actividad caracterstica,
aunque no nica, la de promover el ejercicio de la jurisdiccin, en los casos
preestablecidos, personificando el inters pblico existente en el
cumplimiento de esta funcin estatal.
Es una funcin del Estado, que ejerce por conducto del Procurador de
Justicia, y busca la aplicacin de las normas jurdicas emitidas por el propio
Estado para la persecucin de los presuntos delincuentes y en los dems
previstos en aqullas en las que expresamente se determina la intervencin
a los casos concretos.

(Fuentes de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de

Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pgina 103;
Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin, Editorial Oxford,
Mxico, 2005, pgina 256 y, Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Diccionario de
Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001, pgina 372).

14.1.1 NATURALEZA JURDICA

El jurista Guillermo Coln Snchez afirma que generalmente se han

provocado discusiones dentro del campo doctrinal ya que lo ven como:

Un representante de la sociedad en el ejercicio de las acciones penales.

Un rgano administrativo que acta con el carcter de parte.
Un rgano judicial.
Un colaborador de la funcin jurisdiccional.

Coln Snchez manifiesta que el anterior argumento resulta sumamente

simplista, ya que el hecho de realizar determinados actos no establece en lo
fundamental la pertenencia a algunos de los tradicionales tres Poderes. Para
ejemplificar lo anterior diremos que as como el Poder Ejecutivo promulga las
 97

leyes, tambin dicta reglamentos, efectuando as una funcin de carcter

legislativa.

En este orden de ideas podemos afirmar que el Ministerio Pblico podra

tener una naturaleza jurisdiccional cuando no ejercita la accin penal,
arbitrariamente dando como resultado la absolucin a un probable responsable y
constituyendo una falsa sentencia absolutoria, a pesar de que en la actualidad ya
se pueden impugnar tales resoluciones. Igual caso se dara dentro del proceso
cuando el Ministerio Pblico se desistiera de la accin penal.

El Ministerio Pblico desempea la diversidad de funciones en las que se

encuentran:

Imponer correcciones disciplinarias y decretar medidas de apremio.

Controlar el periodo de averiguacin previa.
Recibir denuncias y querellas.
Decidir acerca del no ejercicio de la accin penal y el desistimiento de sta.
Recibir las pruebas del ofendido y tiene la obligacin de recibir las del
indiciado.
Transmitir a la Polica Judicial las rdenes de aprehensin.
Determinar la competencia para conocer sobre la acumulacin de procesos
cuando las diligencias comenzaron en la misma fecha.
Ser rgano de ejecucin.

Juventino V. Castro seala acertadamente que el Ministerio Pblico tiene

carcter de rgano estatal permanente para hacer valer la pretensin penal
nacida del delito, y su vida esta ntimamente ligada a la accin penal.

La falla comn a las distintas opiniones consiste en querer definir mediante

un solo nombre una institucin de cometidos mltiples. As entonces, por la
diversidad de actividades que realiza, no se puede precisar o de alguna manera
enmarcar su naturaleza jurdica afirmando que sea esta administrativa o
jurisdiccional. Se trata de una figura especial, polifactica, creada por el Estado,
dependiente del Poder Ejecutivo, para el ejercicio de la accin penal, en
representacin de la sociedad en todos aquellos casos que le asignan las leyes.

(Fuentes de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de

Procedimientos Penales, Editorial Porra, Mxico, 2000, pginas 90 y 93 y
Juventino V. Castro, Lecciones de Garantas y Amparo, Editorial Porra, Mxico,
1998, pgina 35.

14.1.2 CLASIFICACIN
 98

Dentro de nuestros sistemas institucionales y legales existen los siguientes

tipos de Ministerios Pblicos:

Ministerio Pblico Federal. Este encuentra su sustento normativo en el

contenido del artculo 102, inciso A de la Constitucin Poltica Mexicana, as
como tambin en lo que respectivamente seala su ley orgnica respectiva.
Las principales atribuciones que se desprenden de estas leyes son: la
persecucin de los delitos del fuero federal, el ejercicio de la accin penal
ante los Tribunales Federales (Juzgados de Distrito), la asesora del
Gobierno Federal en materia jurdica, la representacin de la Federacin
ante los Tribunales y la investigacin de los Juicios de Amparo (indirectos
bsicamente).
Ministerio Pblico del Fuero Comn en el Distrito Federal. Tiene su base
en lo que al respecto dispone el precepto 122, fraccin VIII constitucional y
en su ley orgnica. Dicho artculo suscribe todo lo relativo al Distrito Federal.
Las principales atribuciones que tiene este tipo de Ministerio tiene son las
siguientes: recibir las denuncias y querellas, investigar los delitos de su
competencia, ejercitar la accin penal, solicitar las rdenes de
comparecencia, aprehensin, arresto y reaprehensin, adems de las de
cateo cuando se renan los requisitos establecidos por el artculo 16
constitucional; recabar documentos y pruebas y aportar las mismas en el
procedimiento penal; promover lo necesario para la expedita y pronta
administracin de justicia, cuidar la exacta y estricta aplicacin de las leyes,
auxiliar al Ministerio Pblico Federal, intervenir en la proteccin de los
incapaces y en los procedimientos del orden civil y familiar, as como en los
dems asuntos que las leyes determinen.
Ministerio Pblico del Fuero Comn en los Estados integrantes de la
Federacin. Cada Estado de la Repblica tiene su propio Ministerio Pblico,
el cual se encuentra regido y organizado por la Constitucin estatal, as
como por sus respectivas leyes orgnicas. En trminos generales, las
atribuciones que tienen encomendadas los Ministerios Pblicos en cada
entidad federativa son la persecucin de los delitos del fuero comn y el
ejercicio de la accin penal.
Ministerio Pblico Militar. El artculo 13 de la Constitucin Poltica federal
autoriza el fuero de guerra nicamente para los delitos de carcter militar y
que adems hayan sido cometidos por militares. En base a dicho precepto
Constitucin, el Cdigo de Justicia Militar organiza al Ministerio Pblico
Militar encargado de ejercitar la accin penal ante los Tribunales Militares
competentes.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, 2 edicin, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 167 a 169).
 99

14.1.3 FUNCIONES ESPECFICAS

Especficamente, el Ministerio Pblico es el rgano encargado de perseguir

e investigar los delitos y de ejercitar la accin penal ante la autoridad judicial. El
artculo 21 constitucional, establece que: la investigacin y persecucin de los
delitos incumbe al Ministerio Pblico, el cual se auxiliar con una polica que
estar bajo su autoridad y mando inmediato.

Dentro de la averiguacin previa, el Ministerio Pblico, con carcter de

autoridad, efecta primordialmente dos funciones: investigar y resolver. Dentro de
la fase de investigacin, debe realizar todas las diligencias y desahogar todas las
pruebas que sean pertinentes para el esclarecimiento de los hechos que est
conociendo. En la fase resolutiva, y segn los elementos que aporte la
investigacin, debe emitir la resolucin que corresponda, ya sea consignando el
asunto al juez competente, no ejercitando accin penal o decretando el archivo
provisional de la averiguacin.

Una vez que el Ministerio Pblico ejercita accin penal ante el juez que
deba conocer del asunto, deja de ser autoridad para convertirse en parte, y su
obligacin ser, entre otras, promover la incoacin de la accin penal, rendir las
pruebas tendientes a acreditar el delito, y en general, realizar todas las
promociones que sean conducentes a la tramitacin regular de los procesos.

(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal

Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 15).

14.1.4 ATRIBUCIONES DEL MISNITERIO PBLICO EN LOS PROCESOS

PENALES, CIVILES Y EN EL JUICO DE AMPARO

En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos vigente, se

instituye el Ministerio Pblico, se precisa la atribucin esencial de quien ejerce las
funciones que le encomiende el legislador y en las leyes y reglamentos
correspondientes, se indica su estructura y organizacin, as como tambin su
esfera competencial.

Aunque del texto artculo 21, de la Constitucin mencionada, se

desprenden sus atribuciones fundamentales, en la vida prctica, no slo investiga
y persigue a los probables autores de delitos; su actuacin es manifiesta en otras
esferas de la administracin pblica.

En trminos generales, el Ministerio Pblico, tiene encomendada,

asimismo, la delicada misin de preservar a la sociedad de las conductas o
hechos considerados delitos. De lo apuntado, se concluye que el personal del
Ministerio Pblico tiene asignadas funciones especficas en las siguientes
materias:
 100

a) En materia penal. En ejercicio de sus atribuciones, primordialmente,

preservar a los integrantes de la sociedad de las conductas o hechos
considerados delitos; tambin promover lo conducente para la aplicacin de la
sancin de todo acto ilcito por lo cual haya ejercitado la accin penal. Para la
realizacin de ese cometido llevar a cabo las funciones siguientes:

Investigatoria.
Persecutoria.
De vigilancia en el cumplimiento de las leyes durante la ejecucin de
sanciones.

b) En materia civil. En materia civil tiene encomendada,

fundamentalmente, una funcin derivada del contenido de leyes secundarias, en
aquellos asuntos en los cuales el inters del Estado debe manifestarse para la
proteccin de intereses colectivos, o cuando, estos mismos requieran por su
naturaleza y trascendencia, de una tutela especial.

c) En materia amparo. Esta funcin, solamente pudo referirla, en forma

concreta al funcionario del Ministerio Pblico Federal, mismo que en
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica: vigila la observancia de los principios de constitucionalidad o
legalidad en el mbito de su competencia. Como parte tambin tiene injerencia
en todos los juicios de amparo, promoviendo la estricta observancia de la ley y la
proteccin del inters pblico conforme a lo dispuesto por el artculo 107, fraccin
XV de la Constitucin Poltica Federal, y por el artculo 5, fraccin IV de la Ley
de Amparo.

(Fuente de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de

Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pginas 120
a 124).

UNIDAD 15
LAS PARTES
15.1 CONCEPTO DE PARTE EN EL PROCESO JURISDICCIONAL

Son los sujetos que reclaman una decisin jurisdiccional respecto a la

pretensin en el que el proceso se debate.
Son aquellas que resultan afectadas dentro del proceso o quienes las
representan. Son sujetos procesales, pero no todos sujetos procesales son
partes. En todo proceso intervienen dos partes, la primera quien sera la que
hace la reclamacin mediante una demanda, y se le denominar parte
 101

actora y la otra que es a quin se le hacen las reclamaciones, se le llamar

demandada.
Se denomina parte a las personas que adquieren los derechos y
obligaciones que nacen de una determinada relacin jurdica que ellos
crean. Cuando asume la posicin activa se le denomina acreedor, y es
deudor cuando asume la posicin pasiva. Es preciso diferenciar el concepto
de parte y de autor que tienen en comn la realizacin de un acto jurdico y
se distinguen en su nmero. Es decir, cuando un acto jurdico es realizado
por una sola persona o por varias, pero con la misma pretensin, a sta se
le conoce como autor y cuando son dos o ms personas las que realizan el
acto jurdico con pretensiones diferentes se les denomina partes. En la
relacin procesal, el concepto de parte presupone la existencia de una
contienda, de un litigio, en la que las partes que intervienen alegan cada
cual su derecho. En el proceso se denominan: actor y demandado; el
primero es el sujeto de la pretensin deducida en la demanda y el segundo
es aquel a quien se le exige el cumplimiento de la obligacin que se aduce
en la demanda.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pgina 435; Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del
Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 115 y, Jos
Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin, Editorial Oxford, Mxico,
2005, pgina 268).

15.1.1 PARTE FORMAL. PARTE MATERIAL

Se dice que es parte material en un proceso, aquella que es titular del

derecho reclamado o la obligada, y es parte formal aquel que en representacin
de la parte material comparece al proceso, como cuando acude al proceso por
medio de un apoderado, un tutor, etc.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 116).

15.1.2 SUJETOS DE LA LITIS Y SUJETOS DEL PROCESO

Sujetos de la litis. Son las personas cuyos intereses estn en conflicto en

el litigio. Segn Carnelutti no pueden ser ms de dos, lo cual no significa que
las personas interesadas en el litigio, hayan de ser slo dos.
Sujetos del proceso. Son las partes en sentido formal o sean las que de
hecho intervienen en el proceso, sea en nombre propio o en representacin
de otra persona jurdica. Hay que distinguirlas de los sujetos del litigio que,
 102

respecto de un bien determinado tienen pretensiones opuestas fundadas en

razones legales.

(Fuente de consulta: Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, 24

edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pgina 744).

15.1.3 CAPACIDAD PARA SER PARTE Y CAPACIDAD PROCESAL

Capacidad para ser parte. Consiste en la idoneidad de una persona para

figurar como parte en un proceso; para ser parte actora o acusadora o para
ser demandada o acusada.
Capacidad procesal. Es la aptitud que tienen los sujetos de derecho, no
slo para ser parte en el proceso sino para actuar por s (parte en sentido
material) o en representacin de otro (parte en sentido formal) en el ejercicio
de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes, ventilados ante el
rgano jurisdiccional. Es la aptitud para comparecer en juicio y realizar
vlidamente los actos procesales que correspondan a las partes.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 269 y 270).

15.1.4 LITISCONSORCIO

Es un trmino compuesto que deriva de los vocablos latinos lis-litis o sea

litigio y consortium-ii que significa participacin o comunin de una misma suerte
con uno o varios, por lo cual litisconsorcio quiere decir: litigio en que participan de
una misma suerte varias personas. La participacin de un actor y un demandado
es lo normal en juicios contenciosos civiles. Sin embargo, hay procesos en que
intervienen partes complejas, como las llama el jurista Francesco Carnelutti, es
decir, varias personas fsicas o morales figurando como actores contra un solo
demandado o un actor contra varios demandados o, finalmente, varios actores
contra varios demandados. Cuando las partes complejas lo son desde que el
proceso se inicia, se tiene el litisconsorcio originario, y cuando se integran
posteriormente, o sea despus de iniciado, litisconsorcio sucesivo.

Finalmente, se habla de litisconsorcio voluntario y de litisconsorcio

necesario. El primero tiene lugar cuando el actor hace que varias partes
intervengan en el juicio como demandados porque as lo quiere, pues podra
ejercitar en procedimientos separados sus acciones y obtener sentencias
favorables; el segundo, cuando la obligacin de concurrir al pleito deriva de la
naturaleza del litigio.

Ejemplo del litisconsorcio voluntario sera el caso del artculo 1985 del
Cdigo Civil para el Distrito Federal, que establece la mancomunidad de
 103

deudores o de acreedores, pues como no cada uno de los primeros debe cumplir
ntegramente la obligacin, ni la segunda da derecho a cada uno de los
acreedores para exigir el total cumplimiento de la misma, el acreedor puede exigir
de cada deudor su parte o exigir de todos las partes que constituyen, el todo, y
cuando son varios acreedores respecto de un solo deudor, pueden ejercitar su
accin juntos o en forma separada, demandando o el todo, en el primer caso, o
cada uno la parte que a l le corresponde.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, F-L, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 1057 a 1059).

15.1.5 PLURALIDAD DE PARTES

Es donde por regla general se determina la posibilidad de intervencin de

terceros en relaciones procesales preexistentes.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Derecho Procesal Civil, 4 edicin,

Editorial Trillas, Mxico, 1991, pgina 201)

15.1.6 SUSTITUCIN DE PARTES

Con esta expresin, el jurista italiano Giusseppe Chiovenda design las

hiptesis en que un sujeto comparece en juicio en nombre propio por un derecho
ajeno. Entre otras hiptesis, seal las siguientes:

a) Cuando durante el proceso tenga lugar una sucesin a ttulo singular del
derecho litigioso.
b) La llamada accin subrogatoria que se concede al acreedor para que
reclame los derechos que correspondan a su deudor, cuando ste rehse
hacerlo y aquellos consten en ttulo ejecutivo, y
c) La llamada accin pauliana o revocatoria, que se otorga tambin al acreedor
para demandar la nulidad de los actos fraudulentos celebrados por el
deudor, en virtud de los cuales ste resulte insolvente en perjuicio del
primero.

De las tres hiptesis mencionadas, slo en la primera hay una sustitucin

de una de las partes en el proceso; pero la parte sustituta no comparece en juicio
en nombre propio por un derecho ajeno, sino por un derecho propio, pues le ha
sido trasmitido a ttulo singular. En las dos restantes hiptesis no se da ninguna
sustitucin de partes, pues quien comparece en juicio desde un principio es quien
afirma sea el acreedor y lo hace no por un derecho ajeno, sino por su
pretendido derecho de acreedor.
 104

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 274).

UNIDAD 16
REPRESENTACIN
16.1 REPRESENTACIN DENTRO DEL PROCESO

16.1.1 REPRESENTACIN VOLUNTARIA

Es la que se verifica cuando una persona capaz propone a otra tambin

capaz, que acepta en forma inmediata o mediata, la realizacin en su nombre de
un determinado o indeterminado nmero de actos jurdicos. Para obtener esta
representacin, el que va a ser representado puede recurrir a cualquiera de estos
dos procedimientos:

Celebra un contrato que se denomina mandato, y que est regulado en el

Cdigo Civil en sus artculos 2546 al 2604.
Verifica un acto unilateral de voluntad o declaracin unilateral de voluntad
denominado poder, la cual est regulada en forma no sistemtica en el
Cdigo Civil, y adems ese ordenamiento en su terminologa usa
indistintamente, pero desde luego mal, como sinnimas las expresiones de
poder o mandato, esto es, que en el Cdigo se habla de poder o mandato,
como si fueran una misma cosa, cuando son dos instituciones diferentes.

(Fuente de consulta: Ernesto Gutirrez y Gonzlez, Derecho de las Obligaciones,

14 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2002, pgina 585).

16.1.2 REPRESENTACIN NECESARIA

Esta exige, determina y ordena la norma jurdica. Por ejemplo: los menores
e incapaces siempre tendrn un representante, pues el creador de las normas ha
considerado que requieren la intervencin de alguien que acte por ellos, velando
por sus intereses, pues stos, representados en razn de su minoridad o estado
de interdiccin, no pueden hacerlo.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pgina 279).

16.1.3 REPRESENTACIN COMN

El representante comn es aquella persona que estando en el proceso civil

como parte, es designada por las dems o por el juez de los autos para ostentar
la representacin de todas, en cumplimiento de la disposicin legal que exige,
 105

siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin u opongan la

misma excepcin, que litiguen unidas bajo una misma representacin.

(Fuente de consulta: Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Diccionario de

Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001, pgina 441).

16.1.4 REPRESENTACIN EN MATERIA PENAL, MERCANTIL Y EN EL

JUICIO DE AMPARO

a) Representacin penal. Sobre este punto, tenemos que el procesado

puede designar un defensor, o todos los que convengan a sus intereses. El
legislador, con el fin de evitar anarqua en los actos de defensa, en el precepto
correspondiente, indic: si son varios los nombrados, se designar un
representante comn o en su defecto lo har el juez (lo anterior de conformidad
con lo que establece el artculo 296 del Cdigo de Procedimientos Penales para
el Distrito Federal).

b) Representacin mercantil. En este mbito, se determina la

participacin del gestor judicial. La gestin judicial se trata de una institucin que
reconoce la ley para dar una oportunidad de defensa a la persona que por
cualquier circunstancia se encuentra fuera de la residencia del tribunal, no
pudiendo encargarse de la atencin de su asunto litigioso. El artculo 1058 del
Cdigo de Comercio establece que: Por aquel que no estuviere presente en el
lugar del juicio ni tanga representante legtimo del actor o del demandado y
siempre sujetados a las disposiciones de los artculos 1896 al 1909 del Cdigo
Civil para el Distrito Federal (en la actualidad sera del Cdigo Civil Federal), y
gozar de los derechos y facultades de un mandatario judicial. Si la ratificacin
de la gestin se da antes de exhibir la fianza, la exhibicin de sta no ser
necesaria.

c) Representacin en materia de amparo. En este mbito, la

representacin se determina segn los sujetos de que se traten, as encontramos
los siguientes tipos de representacin:

I. Representacin del quejoso. En materia de amparo, existen diversas

reglas en relacin a la representacin a la representacin del quejoso, que son:

En tratndose de la promocin de un juicio de amparo por parte de un sujeto

que tenga reconocida su personalidad ante la autoridad responsable,
acreditado tal extremo (que es su representante) ante el juez federal, se le
reconocer la personalidad y, por tanto, la representacin que alega (artculo
13 de la Ley de Amparo).
La persona fsica puede ser representada por cualquier persona que tenga
capacidad legal, siempre y cuando se haya otorgado poder notarial,
 106

independientemente de que exista o no una clusula especial en el mandato

acerca de la posibilidad de interponer esa demanda (artculo 14 de la Ley de
Amparo).
El representante del quejoso continuar con la substanciacin del juicio,
cuando el agraviado, haya fallecido durante la tramitacin del mismo y el
acto reclamado no afecte sus derechos personalsimos (artculo 15 de la Ley
de Amparo).
En tratndose del amparo que promuevan menores de edad, actan en su
favor quienes ejerzan la patria potestad, y en los casos en que los
representantes legales de ese menor no se encuentren en el lugar donde
debe ventilarse el juicio, ste podr promover la demanda por si mismo y el
juez le designar un representante legal, salvo que haya cumplido 14 aos
de edad, caso en el cual podr designar a su representante voluntario, quien
fungir como tal hasta que se presenten los representantes legales del
menor quejoso a proseguir el juicio en su favor (artculo 6 de la Ley de
Amparo).
Por lo hace a las personas morales, stas actan por medio de sus
representantes o mandatarios (artculo 8), debiendo entenderse que esta
regla impera en relacin a las personas morales de Derecho Social
(sindicatos), personas morales de ndole religioso (iglesias y agrupaciones
religiosas) y personas morales de Derecho Electoral (partidos polticos).
Cuando el amparo se promueva por una persona moral oficial, la demanda
ser promovida por el funcionario que conforme a la ley tenga esa
representacin (artculo 9 de la Ley de Amparo).
Los ncleos de poblacin ejidal y las comunidades agrarias demandan el
amparo por conducto de los comisarios ejidales o de bienes comunales, y en
caso de que transcurrido el trmino de 15 das para promover ese escrito, el
mismo no se interpuesto por esos sujetos, cualquier ejidatario o comunero
en lo individual podr presentar la demanda (artculo 213, fraccin II de la
Ley de Amparo).
En caso de que durante la tramitacin de un amparo promovido por un
ejidatario o comunero en defensa de sus derechos agrarios individuales, el
afectado fallezca, continuar el juicio el ejidatario o comunero que en
trminos de la Ley Agraria tenga derecho a sucederlo (artculo 216 de la Ley
de Amparo).

II. Representacin del tercero perjudicado. Aqu se admiten las reglas

que la representacin del quejoso, debiendo adecuarse a las consideraciones
antes mencionadas pasndolas del quejoso a tercero perjudicado.

III. Representacin de las autoridades responsables. Cabe decir que en

trminos del artculo 19 de la Ley de Amparo, las autoridades responsables no
designan representantes, sino delegados, los que desarrollan las mismas tareas
que el autorizado por el quejoso en trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo,
 107

puesto que pueden comparecer a las audiencias e, incluso, inconformarse con

resoluciones judiciales, por lo que en realidad, si hay una representacin de esas
autoridades.

IV. Representacin del Presidente de la Repblica. En relacin a la

participacin del Presidente de la Repblica en un juicio de amparo, este servidor
pblico ser representado por el Secretario de Estado que corresponda, en
trminos de las atribuciones que les confieren las leyes, designacin que se har
por conducto del Procurador General de la Repblica (artculo 19, segundo
prrafo de la Ley de Amparo).

(Fuentes de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de

Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pgina 251
y, Alberto del Castillo del Valle, Primer Curso de Amparo, 7 edicin, Ediciones
Jurdicas Alma, Mxico, 2006, pginas 133 a 135).

16.1.5 GESTIN JUDICIAL

Esta figura jurdica es regulada por los artculos 50 y 51 del Cdigo de

Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que a la letra mencionan lo
siguiente:

Artculo 50. La gestin judicial es admisible para promover el inters del

actor o del demandado. El gestor debe sujetarse a las disposiciones de los
artculos 1896 al 1909 del Cdigo Civil, y gozar de los derechos y
facultades de un procurador.
Artculo 51. El gestor judicial, antes de ser admitido, debe dar fianza de que
el interesado pasar por lo que l haga, y de pagar lo juzgado y sentenciado
e indemnizar los prejuicios y gastos que se causen. La fianza ser calificada
por el tribunal bajo su responsabilidad.

De lo anteriormente expuesto se desprende que el gestor judicial es una

figura procesal cuya actuacin, en representacin del demandante o del
demandado, cuando no estuvieren en el lugar del juicio ni hubiere persona que
legtimamente les represente, en el caso de la prctica de una diligencia urgente
o cuya dilacin sea perjudicial para los interesados.

(Fuente de consulta: Ernesto Gutirrez y Gonzlez, Derecho de las Obligaciones,

14 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2002, pgina 585).

UNIDAD 17
LOS TERCEROS EN EL PROCESO
17.1 CONCEPTO DE TERCERO
 108

El concepto de tercero es diverso segn el punto que se adopte para

determinarlo. Por tercero pueden entenderse:
a) La persona que no interviene en la celebracin de un acto, sea que
dicho acto la afecte legalmente, o no le afecte. As, considerado el
problema, lo que caracteriza al tercero es su no intervencin jurdica en
el acto.
b) Desde otro punto de vista, los terceros son aquelllas personas que no
slo no intervienen, sino que adems no estn representadas legal o
convencionalmente en el acto y, por tal circunstancia ste no les
favorece ni los daa.
c) Tratndose del ejercicio de la accin procesal, la ley considera como
terceros y los faculta a obrar como tales en el proceso, a todas las
personas que no sean actor ni el demandado.

Son las personas que participan en un proceso iniciado por el actor en

contra del reo. Esa participacin puede ser de distinta naturaleza, ya que el
tercero puede deducir un derecho propio, distinto del actor o del demandado, o
bien coadyuvando con cualquiera de ellos en la defensa del derecho sustantivo
hecho valer. Adems, el tercero puede venir a juicio en forma espontnea o en
forma provocada. En el primer caso, cuando le ha sido violado un derecho y
cuando viene a reforzar la posicin de una de las partes en el juicio. En el
segundo, cuando le es denunciado el juicio para que le pare perjuicio la
sentencia.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo VI, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pgina 662 y, Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho
Procesal Civil, 24 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1998, pginas 761 y 762).

17.1.1 CLASIFICACIN DE LOS TERCEROS

El procesalista espaol Niceto Alcal-Zamora y Castillo dice que tercera

es el nombre que por si solo refleja la participacin de un tercero en el pro ceso y
supera con mucho a las denominaciones compuestas del derecho francs,
italiano o germnico, que tienen un valor convenido y elptico, a traducir como
intervencin principal o adhesiva de terceros, ya que sin ese indispensable
complemento, la verdadera intervencin principal ser la de las partes, y
concluye: hasta tal punto es expresiva la denominacin hispnica que Carnelutti
al comentar el Tratado de la tercera de Podetti propuso la incorporacin del
vocablo al lenguaje procesal italiano: tercera.
 109

En nuestra legislacin positiva tercera es la participacin de un tercero con

inters propio y distinto, o concordante con el del actor o del reo, en un proceso
que tiene lugar antes o despus de pronunciada sentencia firme.

Nuestras terceras abarcan por tanto la interventio propiamente dicha y la

oppositio tertii, ya que en aquella tiene lugar la participacin del tercero antes de
que haya sentencia y en sta, despus de la sentencia.

Las terceras se clasifican por el inters que ese tercero alega en juicio:
cuando reclama la propiedad del bien material del secuestro es excluyente de
dominio; cuando se alega solamente preferencia en el pago, es de preferencia, y
cuando a travs de ella se ayuda a una de las partes, es coadyuvante.

Como el secuestro de bienes puede ser consecuencia de una sentencia,

las excluyentes pueden hacerse valer despus de dictada la resolucin definitiva
que se ejecuta precisamente con el embargo y remate consiguiente.

Las coadyuvantes, en cambio, solo pueden ejercitarse en los procesos

antes de dictarse sentencia, porque la ayuda del tercero es para dilucidar el
problema que resolver precisamente la sentencia.

Esto no quiere decir que las excluyentes slo puedan oponerse despus
de dictada la sentencia, sino desde antes: cuando por un embargo en juicio
afectan bienes propiedad del tercerista.

Como la tercera es un juicio dentro de otro juicio, el artculo 654 del Cdigo
de Procedimientos Civiles del Distrito Federal ordena que se sustanciar en la va
ordinaria. El tercero se convierte en tercerista al intervenir en el proceso y
adquiere, por tal hecho, todos los derechos, cargas y deberes de las partes en
juicio.

En la doctrina las terceras espontneas o voluntarias son aquellas en que

el tercero interviene en forma espontnea y las necesarias o provocadas cuando
se ve obligado para hacerlo en virtud de la ley o a peticin de parte.

La terminologa italiana, coincidiendo en esto con la cannica, distingue

tambin la intervencin principal y la accesoria Carnelutti dice que cuando se
trata de intervencin voluntaria es fcil confundirla con la accesoria, en vista de
que sta presenta como caracterstica el hecho de que el ingreso del tercero al
proceso depende de su iniciativa, pero aclara: entre las dos hiptesis existe la
diferencia de que mientras el tercerista en la intervencin adhesiva no es sujeto
de la controversia deducida en el proceso, sino una parte secundaria y accesoria;
en cambio, cuando el tercerista se convierte en el proceso en parte principal, la
intervencin se llama, para distinguirla de la adhesiva, intervencin principal.
 110

En otras palabras, la intervencin es principal cuando el tercerista hace

valer un derecho propio, y es accesoria cuando interviene para sostener las
razones de un derecho ajeno y, como para coadyuvar se adhiere, la intervencin
toma el nombre de adhesiva.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo VI, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 655 y 656).

17.2 LAS TERCERAS

Son sujetos que van a insertarse en relaciones procesales preexistentes.

Son la serie concatenada de actos de carcter especial, en donde el tribunal
ejercitando su facultad jurisdiccional, resuelve el planteamiento realizado por
uno o ms terceros dentro de un juicio preexistente del cual son ajenos
haciendo valer intereses propios y distintos, ya sean concordantes o
adversos a los del actor y el demandado con la finalidad, en el primer caso,
de auxiliar al logro de las pretensiones de alguna de las partes (tercera
coadyuvante) u oponerse, en el segundo, a que se ejecute la sentencia
dictada o que en su oportunidad se emita con bienes que considera propios
(tercera excluyente de dominio) o sobre los cuales firma tener mejor
derecho (tercera excluyente de preferencia).
Segn el artculo 652 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, una tercera: Es la intervencin en un procedimiento judicial
seguido por dos o ms personas de uno o ms terceros que tengan inters
propio y distinto del demandante o demandado en la materia del juicio.

(Fuentes consulta: Cipriano Gmez Lara, Derecho Procesal Civil, 4 edicin,

Editorial Trillas, 1999, pgina 200 y, Francisco Jos Contreras Vaca, Derecho
Procesal Civil, Volumen 2, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina 109).

17.2.2 CLASIFICACIN

Las terceras se pueden clasificar desde distintos puntos de vista:

a) Atendiendo al momento en que se interponen:

De nueva intervencin. Se interponen antes de haberse dictado la

sentencia.
De oposicin. Tienen lugar despus de haberse emitido la sentencia.

b) Atendiendo a la manera en que se acta:

Voluntarias. El tercero acude a juicio de manera espontnea.

 111

Necesarias. El tercero es obligado a comparecer al proceso, ya sea a

peticin de parte o por virtud de la ley.

c) Atendiendo a la finalidad que persigue:

Coadyuvantes. El tercero auxilia a la procedencia de las pretensiones

aducidas por alguna de las partes en el juicio.
Excluyentes. El tercero se opone a que se ejecuten las pretensiones
aducidas por alguna de las partes en juicio con parte o la totalidad de los
bienes embargados o sobre los que se ejercit la accin. Estas ltimas
pueden ser de tres tipos:
I. De dominio, cuando se funda en el dominio sobre los sobre los que se
ejercit la accin;
II. De preferencia, cuando se funda en el mejor derecho del tercero para
que se le cubra su crdito con el producto de los bienes embargados o
sobre los que se ejercit la accin; y
III. De crdito hipotecario, que es un matiz de la preferencia y se funda
en el mejor derecho del tercero sobre el inmueble embargo o que es
base de la accin, derivado de la existencia a su favor de una garanta
real hipotecaria.

(Fuente de consulta: Francisco Jos Contreras Vaca, Derecho Procesal Civil,

Volumen 2, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 110 y 111).

17.2.3 EL TERCERO PERJUDICADO

El tercero perjudicado como aquella persona titular de un derecho que

puede ser afectado por la sentencia que se dicte en el juicio de amparo,
teniendo por tanto, inters jurdico para intervenir en la controversia
constitucional y para que subsista el acto reclamado y no se declare si
inconstitucionalidad.
Es la persona fsica o moral a la que se le da el carcter de posible afectado
en un juicio promovido para solicitar la proteccin de garantas
constitucionales y a quien se emplaza para que comparezca, s lo desea, a
manifestar su inters en el mismo.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo VI, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pgina 659 y, Arturo Gonzlez Coso, El Juicio de Amparo,
3 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1993, pgina 81).

17.2.4 LA COADYUVANCIA EN EL PROCESO PENAL

 112

El coadyuvante es aquella persona que interviene como tercero en una

contienda judicial, ya trabada, apoyando o auxiliando la intencin de una de las
partes. Ahora bien, en materia de procedimiento penal tenemos que la figura de la
coadyuvancia se encuentra regulada en los siguientes numerales:

Cdigo Federal de Procedimientos Penales Cdigo de Procedimientos Penales para el

Artculo 365. Tienen derecho de apelar el
Ministerio Pblico, el inculpado, el defensor, as
como el ofendido o sus legtimos
representantes cuando hayan sido reconocidos
por el juez de primera instancia, como
coadyuvantes del Ministerio Pblico para
efectos de la reparacin de daos y perjuicios.
Artculo 141. En todo procedimiento penal, la
vctima o el ofendido por algn delito tendr
derecho a:
I. ...
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico
III a V. ...
Distrito Federal
Artculo 80. Todas las resoluciones apelables
debern ser notificadas al Ministerio Pblico, al
procesado, a la vctima u ofendido del delito, o
al coadyuvante del Ministerio Pblico, en su
caso, y al defensor o cualquiera de los
defensores, si hubiere varios.
Artculo 9. En todo proceso penal la vctima o
el ofendido por algn delito tendr derecho a
recibir asesora jurdica, a que se le satisfaga la
reparacin del dao cuando proceda, a
coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le
preste atencin mdica de urgencia cuando lo
requiera y, los dems que sealan las leyes; por
lo tanto podrn poner a disposicin del
ministerio Pblico y del juez instructor todos los
datos conducentes a acreditar los elementos del
tipo penal, la probable y plena responsabilidad
del inculpado segn el caso, y a justificar la
reparacin del dao.
Artculo 417. Tendrn derecho de apelar:
I. El Ministerio Pblico.
II. El acusado y su defensor.
III. El ofendido o sus legtimos representantes,
cuando aqul o stos coadyuven en la accin
reparadora y slo en lo relativo a sta.

UNIDAD 18
PROCESO JURISDICCIONAL
18.1 DEFINICIN DE PROCESO

Es una serie de actos jurdicos que se suceden regularmente en el tiempo y

se encuentran concatenados entre s por el fin u objeto que se quiere
realizar con ellos.
Es la secuela ordenada de actos del Derecho Pblico realizados con
intervencin del juez en uso de la facultad jurisdiccional delegada por el
Estado, en donde la parte actora expone al juzgador sus pretensiones y la
demandada sus defensas sus defensas o excepciones, teniendo los
contendientes la oportunidad de acreditar sus afirmaciones y alegar, a efecto
de que el tribunal obtenga los elementos de conviccin que considere
 113

suficientes para emitir su fallo o juicio en una sentencia que resuelva la

controversia en forma vinculativa para los contendientes, ya sea declarando
la existencia o resolucin de un derecho, constituyendo un nuevo estatus
jurdico o condenando a hacer, abstenerse o entregar alguna cantidad de
dinero o cosa, la cual una vez considerada firme, debe ejecutarse
coactivamente en sus trminos, para impartir justicia y lograr eficacia del
Derecho
Es el conjunto de actos mediante los cuales se constituye, desarrolla y
termina la relacin jurdica que se establece entre el juzgador, las partes y
las dems personas que en ella intervienen; y que tiene como finalidad dar
solucin al litigio planteado por las partes, a travs de una decisin del
juzgador basada en los hechos afirmados y probados y en el Derecho
aplicable.

(Fuentes de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 194; Jos Vizcarra Dvalos, Teora
General del Proceso, 6 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pgina 150 y,
Francisco Jos Contreras Vaca, Derecho Procesal Civil, Volumen 1, Editorial
Oxford, Mxico, 2000, pginas 2 y 3).

18.1.1 CARACTERSTICAS. SU FUNCIN

Caractersticas. La administracin de la justicia en el Estado moderno no

puede ser arbitraria, sino que debe someterse en su actuacin a una serie
de normas jurdicas. Estas constituyen la caracterstica esencial del proceso.
Asimismo, con el proceso se echa a andar la maquinaria judicial
producindose un complejo de fenmenos que se suceden unos a otros,
pero mantienen entre s una solidaridad constante. As tambin, el proceso
se caracteriza por ser un medio o instrumento para la elaboracin de la
verdad con la justa aplicacin del derecho al caso concreto. Cuando las
personas cumplen con sus obligaciones, la intervencin de las normas
jurdicas resulta innecesaria, pero con aquellos que desconocen o vulneran
los derechos ajenos, es necesario que intervengan el Estado para resolver
satisfactoriamente los problemas planteados.
Su funcin. El proceso es la suma de actos por medio de los cuales se
constituye, desarrolla y termina la relacin jurdica. El proceso tiene como
funcin principal dar solucin al litigio planteado por las partes, a travs de la
sentencia que debe dictar el juzgador. Por tanto, la funcin principal es el
litigio planteado por las dos partes.

(Fuente de consulta: Fernando Floresgmez Gonzlez y Gustavo carvajal

Moreno, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, 43 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2003, pginas 221 y 222).
 114

18.1.2 TEORAS QUE EXPLICAN SU NATURALEZA JURDICA

Distintas doctrinas han estudiado el proceso como un contrato, como un

cuasicontrato o como una relacin jurdica, de estas tres teoras se puede decir lo
siguiente:

Proceso como contrato. La teora que sostiene que el proceso es un

contrato, se le llama doctrina contractualista, la cual tuvo su base histrica
en el periodo formulario del Derecho Romano, en el fenmeno conocido
como litis contestatio, en donde en la primera fase el magistrado expeda la
frmula en la que se fijaban los elementos para la substanciacin del litigio,
el cual se debera llevar ante el juez, y la doctrina contractualista sostena
que esta frmula contena un acuerdo entre las partes respecto de lo que
sera materia del litigio y se dice que el acuerdo era contrato, porque las
partes, fijaban las bases como se debera desarrollar el juicio, indicando por
parte del actor, que reclamaba y con que fundamento, y por parte del
demandado, se establecan las bases de su defensa, esto era recogido en la
frmula que otorga el Magistrado y se dice que esa frmula era un contrato.
La crtica que se hace a la teora contractualista, es que una de las
caractersticas del contrato es la voluntad de las partes en celebrarlo y que
en la frmula jams habr la voluntad de las partes en que se desarrolle el
juicio, es ms, la mayora de las veces, esta frmula se daba contra la
voluntad de las partes, porque no es lgico pensar que las partes quisieran ir
a un juicio, donde el resultado ser incierto si no hay voluntad, no puede
haber contrato.
Proceso como cuasicontrato. El proceso como un cuasicontrato, naci de
la crtica a la teora contractualista, sosteniendo que si el proceso no era un
contrato, por no contener la voluntad de las partes, entonces es un
cuasicontrato, toda vez que segn los defensores de esta doctrina, las
fuentes de las obligaciones eran: los contratos, cuasicontratos, delitos o
cuasidelitos y la crtica que se hace a esta teora es la misma que se hace a
la teora contractualista, si no hay voluntad no hay contrato, y si no hay
contrato, tampoco habr casi un contrato.
Proceso como relacin jurdica. Esta teora afirma que el proceso es una
relacin de derechos y obligaciones entre todos que participan en l, pero es
una relacin de Derecho Pblico, porque interviene el Estado, a travs del
rgano jurisdiccional y la relacin jurdica ser entre todos los sujetos del
proceso, como son el juez, las partes, los testigos, los peritos, etc. Esta
teora es sostenida por Chiovenda, quien dice que el proceso es una
relacin jurdica de Derecho Pblico, pero adems autnoma y compleja,
autnoma porque tiene vida y condiciones propias, independientemente de
la voluntad concreta de la ley afirmada por las partes, adems es compleja
porque no comprende un solo derecho u obligacin sino un conjunto de
 115

varios derechos y obligaciones, coordinados en un fin comn que sera

satisfacer las pretensiones de las partes.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 104 y 105)

18.2 LOS PRINCIPIOS PROCESALES

18.2.1 SU TRASCENDENCIA

Los principios procesales son aquellos criterios o ideas fundamentales,

contenidas en forma explcita o implcita en el ordenamiento jurdico, que sealan
las caractersticas principales del derecho procesal y sus diversos sectores, y que
orientan el desarrollo de la actividad procesal. La trascendencia de tales
principios radica en que por un lado, permiten determinar cules son las
caractersticas ms importantes de los sectores y ramas del Derecho Procesal; y
por otro lado, contribuyen dirigir la actividad procesal, ya sea proporcionando
criterios para la interpretacin de la ley procesal o ya sea auxiliando en la
integracin de la misma.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 199).

18.2.2 SU MANIFESTACIN EN LA LEY PROCESAL

Son aquellos que orientan el procedimiento para lograr que el mismo

pueda desarrollares adecuadamente de acuerdo con la naturaleza de la
controversia planteada.

Existen dos conceptos sobre los principios procesales, el primero de

carcter amplo comprende los lineamientos esenciales que deben canalizar tanto
el ejercicio de la accin (principios dispositivo o inquisitivo, de contradiccin,
igualdad de las partes), como aquellos que orientan la funcin jurisdiccional (los
relativos al impulso oficial o de parte, la direccin del proceso por el juez, la
inmediacin del juzgador), y tambin los que dirigen el procedimiento (oralidad y
escritura, publicidad o secreto, concentracin o dispersin, economa, sencillez).

Un criterio ms estricto considera que los principios procesales se refieren

exclusivamente a la manera en que debe seguirse el procedimiento como
aspecto formal del proceso, para que el mismo pueda servir eficazmente a la
solucin de la controversia correspondiente.

Como seria prcticamente imposible hacer referencia a estas tres

categoras de principios, el anlisis debe concentrarse sobre los que rigen la
tramitacin en las diversas ramas procesales del ordenamiento mexicano.
 116

Sin embargo, debemos hacer una breve referencia a los principios que
Francisco Ramos Mndez considera como relativos al ejercicio de la accin
puesto que son los; que con mayor frecuencia se estudian y que esencialmente
estn representados por la polaridad de los lineamientos dispositivo e inquisitivo,
que no existen en forma pura en la practica peto que predomina en determinadas
ramas procesales, en virtud de la categora de derechos disponibles o
indisponibles que se pueden realizar a travs de los procesos correspondientes.
Estos dos principios estn estrechamente relacionados con el predominio de la
actividad de las partes, o por el contrario, con los poderes de direccin del
juzgador y por ello se examinan en relacin con la posicin del propio juez en el
proceso.

Los principios fundamentales o formativos del procedimiento estn

representados por la oposicin entre la oralidad y la escritura, en virtud de que
segn predomine uno u otro, se derivan como corolarios otros lineamientos
vinculados estrechamente con los primeros, si se toma en cuenta que la
tramitacin escrita carece de suficiente' publicidad, es dispersa, el contacto entre
el juez y las partes se realiza a travs de otros funcionarios judiciales, en tanto
que un procedimiento orientado hacia la oralidad posee las caractersticas
contrarias.

Resulta un hecho notorio que en el ordenamiento procesal mexicano,

debido a la influencia hispnica tanto en la poca colonial como posterior, ha sido
predominantemente escrito-inclusive calificado como exageradamente escrito-con
la excepcin 'del proceso penal en el cual algunos actos deben realizarse
forzosamente de manera pblica j oral. Esta tradicin de la escritura procesal ha
constituido un peso negativo para los esfuerzos que se han venido haciendo en
pocas recientes para implantar, as sea en forma restringida, la oralidad en
algunos ordenamientos procesales mexicanos.

A) En primer trmino, por su carcter exageradamente dispositivo, es

decir, por la predominante actividad de las partes, la regulacin procesal del
Cdigo de Comercio y de los cdigos procesales civiles tanto federal como los de
las entidades federativas, posee una orientacin esencialmente escrita y
formalista, y si bien se han hecho algunos intentos por introducir una oralidad
limitada en determinadas actividades procesales, estos ensayos no han tenido
xito.

Al respecto podemos citar como un ejemplo significativo la reforma de

1973 al Cdigo de Procedimientos Civiles a travs de la cual se intent la
imposicin del sistema oral de recepcin de las pruebas, suprimiento el
procedimiento escrito en esta materia (artculos 299 a 301), pero en la prctica la
reforma no ha podido funcionar en virtud de que no se han superado las
condiciones adversas que impiden su realizacin, tales como la falta' de
 117

preparacin de les abogados y jueces en el desahogo oral de los medios de

conviccin, la limitacin del personal judicial y la carencia de los locales
adecuados.

Tal vez las nicas excepciones (por otra parte ms bien tericas) sobre la
regla del proceso escrito en materia civil en nuestro pas, son las relativas a los
procesos ante los jueces de paz y los de lo familiar, regulados por el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y los que siguen su modelo, en los
que se ha pretendido implantar un procedimiento concentrado a travs de
audiencias en las calles. Debe imperar la oralidad y la publicidad, as como la
inmediacin del juzgador con las partes, principios tan difciles, de alcanzar en un
medio forense en el cual la tradicin escrita ha tenido un peso tan enorme.

B) En el proceso penal por imperativo constitucional, deben seguirse los

principios de la oralidad, publicidad e inmediacin, tanto en el periodo de
instruccin como en el del juicio propiamente dicho, si se toma en consideracin
que segn el artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que establece los derechos del acusado en materia penal, el propio
inculpado debe ser odo y juzgado en audiencia pblica, lo que significa que la
actividad procesal se desarrolla en forma predominantemente oral.

Como un ejemplo podemos sealar que el artculo 9 del Cdigo de

Procedimientos Penales dispone que todas las audiencias en el procedimiento
penal distrital sern pblicas, pudiendo entrar libremente en ellas todos los que
parezcan mayores de catorce aos, salvo los casos excepcionales en que se
debata un delito contra la moral o cuando la misma sea atacada, pues entonces
dicha audiencia puede tener lugar a puerta cerrada.

C) En los procesos fiscal y de lo contencioso administrativo, se advierte

tambin la tendencia hacia la oralidad como principio formativo bsico,
particularmente en el periodo de - recepcin de los elementos de conviccin. Esta
situacin se adverta con claridad en los artculos 222 y 223 del Cdigo Fiscal de
la Federacin de 1967.

D) Tambin el procedimiento en el juicio de amparo, al menos desde un

punto de vista formal, desemboca en su primer grado en una audiencia pblica
calificada de constitucional, que concentra el ofrecimiento y desahogo de
pruebas, los alegatos que en ciertos casos pueden ser orales, y tericamente
tambin la sentencia (artculo 107, fraccin VII de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y 155 de la Ley de Amparo).

Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 782 a 784).
 118

18.3 ACUMULACIN PROCESAL

18.3.1 ESPECIES

En materia procesal ocurren diversas posibilidades de acumulacin en

cuanto a los sujetos que ejercitan sus acciones, y en cuanto a las pretensiones
que pueden plantearse en la demanda.

En efecto, en una misma demanda pueden concurrir varios actores y de

modo semejante pueden encontrarse en un proceso varios demandados o,
finalmente puede haber pluralidad de actores y d demandados al mismo tiempo.
De all resultan las correlativas situaciones de acumulacin subjetiva o
litisconsorcio, que es activo, si hay pluralidad de actores, pasivo cuando la
pluralidad es de demandados y mixto si sta se encuentra en ambas partes.

Puede el litisconsorcio ser voluntario o necesario. Es voluntario cuando, no

obstante poder plantear demandas independientes dos o ms personas, prefieren
obrar conjuntamente y al efecto proponen una sola demanda. Por el contrario, es
necesario el litisconsorcio cuando uno de los sujetos de la accin no puede
ejercitar sta sin la concurrencia del otro o de otros sujetos vinculados a la
relacin substancial en que se ha originado el litigio.

Se reconoce generalmente, que la acumulacin obedece a razones de

economa procesal y a la necesidad y conveniencia de evitar que, de seguirse
separadamente los diversos procesos pudieran dictarse sentencias
contradictorias, lo que acarreara grave dao al prestigio de la administracin de
justicia, adems de los perjuicios que necesariamente podran irrogarse a las
partes.

Niceto Alcal-Zamora y Castillo con referencia al litisconsorcio voluntario

seala que ste es complejo porque la asociacin responde en l, ms a mviles
econmicos que jurdicos. Que si el litisconsorcio es voluntario la sentencia puede
afectar de manera muy distinta a cada uno de los litisconsortes voluntarios.
Podramos en tal sentido suponer el litisconsorcio voluntario entre varias
personas que por haber sufrido daos en un mismo accidente de trnsito, en
lugar de promover cada una su demanda de indemnizacin por separado contra
el responsable, se unieran todas ellas para ejercitar sus acciones en una sola
demanda.

Agrega el mismo autor, que en el litisconsorcio necesario, la parte se

identifica con el litisconsorcio a cuyo favor o en contra de la cual recaer la
resolucin que se pronuncie, en tanto que el voluntario es disgregable.

El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal en su artculo

51 establece el litisconsorcio necesario para las personas que ejercitan una
 119

misma accin u oponen una misma excepcin y deriva por consecuencia la

obligacin a cargo de los litisconsortes, de nombrar un procurador judicial o un
representante comn, que gozar de las mismas facultades que si litigara por su
propio derecho.

Sobre este punto conviene notar que la profesin de procurador judicial no

existe en nuestro pas; pero en cambio, los litisconsortes pueden designar a un
abogado que como mandatario suyo los represente en el juicio.

En materia procesal pueden sealarse diversos supuestos de

acumulacin, como sigue:

Acumulacin subjetiva, que se manifiesta en la reunin de diversas

personas en la posicin de actores o de demandados en un mismo proceso;
o tambin de pluralidad de personas por ambas partes. Este fenmeno
recibe el nombre de litisconsorcio que, como se ve, puede ser activo, pasivo
o mixto, segn se d en una de las partes en litigio o en ambas al mismo
tiempo. Puede esta acumulacin litisconsorcial ser voluntaria o necesaria. El
artculo 53 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal
regula los supuestos de litisconsorcio necesario.
La acumulacin objetiva o reunin de varias pretensiones en una misma
demanda, que est prevista en la primera parte del artculo 31 de dicho
cdigo (si bien all se habla de acciones en lugar de pretensiones). Se
dispone as que 'Cuando haya varias acciones contra una misma persona,
respecto de una misma cosa y provengan de una misma causa, deben
intentarse en una sola demanda...' y en seguida se establece como
consecuencia de la inacumulacin en ese supuesto, la prdida de las
pretensiones que se dejaron de acumular.

El concepto de causa ha sido explorado por los procesalistas desde hace

muchos aos. Por brevedad, recordaremos tan slo que el profesor Couture
defini este vocablo procesal diciendo que causa es la razn, fundamento, motivo
o inters material o moral de la pretensin deducida en juicio. Este imperativo
obedece a los principios de eventualidad (se habla entonces de acumulacin
eventual de pretensiones) y de economa procesales. Conforme al principio
general de eventualidad, deben ejercitarse in omnem eventum, todos los medios
de ataque y de defensa simultneamente y en la oportunidad procesal que
corresponda, so pena de preclusin.

Puede servir de ejemplo a lo all previsto, en cuanto a los efectos de la

inacumulacin de pretensiones provenientes de una misma causa, el caso en que
el titular de un crdito con causa de intereses, no pagado por el deudor
oportunamente, cuando dicho acreedor nicamente reclamara en su demanda el
pago de la suerte principal, sin exigir al mismo tiempo el pago de los intereses
 120

convenidos. Tal omisin dara por resultado extinguir toda posibilidad de

reclamacin de tales intereses por va procesal, en el futuro.

En su pargrafo segundo el citado artculo 31 prohbe la acumulacin en

una misma demanda, de pretensiones contrarias o contradictorias o cuando una
dependa del resultado de la otra o cuando por su cuanta o naturaleza
correspondan a jurisdicciones diferentes.

Para la interpretacin de los dos ltimos prrafos de ese artculo en lo que

toca a las pretensiones contrarias o contradictorias, el tratadista Eduardo Pallares
estimaba que deberan aplicarse las reglas de la lgica formal en lo relativo a
contrariedad o contradiccin entre las proposiciones.

En resumen y tomando en cuenta el contenido del aludido artculo 31 del

Cdigo de Procedimientos Civiles, hay tres posibilidades en materia de
acumulacin de pretensiones, a saber: 1 Acumulacin voluntaria o facultativa,
consecuente con el principio dispositivo; 2 Acumulacin necesaria u obligatoria en
razn de la unidad de causa; 3 Acumulacin prohibida.

El sistema adoptado por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles a

este respecto es, por el contrario, de flexibilidad con limitaciones. En efecto, en
sus artculos 70 y 71 dispone que el actor puede proponer en su demanda, todas
o slo algunas de las cuestiones que puedan surgir para la decisin de una
controversia, y que, una vez iniciado el juicio, podr ampliarse el thema
decidendum a otras cuestiones concernientes al mismo litigio, bajo la condicin
de que esto se haga mediante una demanda de ampliacin de la primera y antes
de la celebracin de la audiencia final del juicio.

Haremos finalmente referencia al restante supuesto de acumulacin, es

decir a la acumulacin de autos. La acumulacin de autos es la reunin material
de los expedientes en poder de un mismo juez a fin de continuar la
substanciacin y hacer posible que se resuelvan en una sola sentencia.

Dado que la acumulacin de autos generalmente se tramita en forma de

incidente, conviene recordar que el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1884
contena, adems de un captulo que pautaba la substanciacin de los incidentes
en general uno ms dedicado especialmente a la acumulacin de autos, con
minuciosa previsin de los supuestos de su procedencia y del modo de
tramitarlos, lo que representaba un valioso auxiliar en los casos de aplicacin
prctica.

El Cdigo de Procedimientos Civiles no contiene en su texto actual,

captulos equivalentes y tan slo se limita a reglamentar en forma dispersa
algunos supuestos de acumulacin de autos, tales como los que se originan en
virtud de las excepciones de litispendencia y de conexidad (artculos 36 a 42)
 121

cosa que ha sido objeto de crtica por comentaristas mexicanos sobre todo a
poco de haber entrado aqul en vigor. La razn de ese cambio tan radical, se
encuentra en el deplorable antecedente de que los litigantes de mala fe, bajo la
vigencia del cdigo anterior, aprovechaban las posibilidades que su texto les
brindaba, para promover toda clase de incidentes dilatorios a efecto de prolongar
lo ms posible la duracin de los juicios, cosa que los autores del cdigo actual,
quisieron impedir a toda costa.

En otras palabras, conforme al ordenamiento hoy vigente, tan slo

deberan de proceder los incidentes en los casos expresamente previstos, criterio
extremo que por otra parte, provoca a su vez dificultades y problemas de difcil
solucin en la prctica.

Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 150 a 153).

18.3.2 ESCISIN PROCESAL

Es la figura procesal contraria a la acumulacin de procesos, pero que la

presupone, pues slo se pueden separar de un proceso inicial aquellos litigios
que se haban planteado en forma acumulada. Consiste pues, en la separacin
de uno o ms litigios de un proceso, en el que inicialmente se haba, o haban
planteado, en forma acumulada al litigio que se seguir sustanciando en el
proceso inicial. Se trata de remitir a un proceso distinto, una cuestin litigiosa
planteada originalmente en forma acumulada a una pretensin principal, o una
cuestin sobrevenida con motivo de la sustanciacin de sta.

La escisin de procesos es un fenmeno que no ha sido contemplado en

forma expresa y sistemtica por la legislacin procesal ni por la jurisprudencia
mexicana. Sin embargo, de ella se han ocupado algunos sectores de la doctrina.
Pallares se basa en algunas ideas de Carnelutti (para quien la escisin se
presentaba cuando en un proceso acumulativo resultaba conveniente separar
uno de los litigios acumulados y someterlo a un proceso y una decisin distintos),
as como de Alcal-Zamora (quien en sus adiciones a la obra de Carnelutti,
apuntaba varios ejemplos de este fenmeno en la Ley de Enjuiciamiento Civil
espaola, y agregaba que como tales deban ser considerados ''todos aquellos
que reservan a una de las partes el derecho a deducir una o ms pretensiones en
un proceso ulterior'').

Para el jurista Eduardo Pallares la escisin procesal tiene lugar cuando de

varias cuestiona litigiosas que se ventilan en un proceso, se aparta alguna de
ellas para resolverla en un nuevo proceso''. De acuerdo con este autor mexicano,
la escisin de procesos tiene lugar en dos casos:
 122

Cuando en un proceso acumulativo, en que se discutan varios litigios, la ley

autoriza a que uno de dichos litigios se ventile en proceso diferente.
Cuando en un proceso en que se controvierten cuestiones litigiosas
diferentes, la ley ordena que alguna de ellas se decida en juicio separado.

Como ejemplos de la primera hiptesis, el autor seala los dos casos

siguientes: primero, en los juicios de quiebra, cuando se autoriza que las
cuestiones sobre legitimidad y monto de los crditos se tramiten en juicios
distintos y, segundo en los juicios sucesorios, donde se autoriza a los presuntos
herederos que hayan comparecido despus de los plazos legales para la
declaracin de herederos, para que las ventilen (sus pretensiones) en juicio
ordinario. Como ejemplos de la segunda hiptesis, indica los casos de los juicios
ejecutivos y especiales de desahucio, en los que las cuestiones distintas a la
ejecutividad del ttulo y a la procedencia del desahucio, debern plantearse en
juicio ordinario posterior.

Por su parte, Humberto Briseo Sierra sostiene que la escisin no tiene

sentido sino cuando las pretensiones son incompatibles, distintas las vas o
diferentes las competencias. Si en un proceso ya iniciado, se descubre la
incompatibilidad de pretensiones, con independencia de la posibilidad de que los
respectivos procesos deban sustanciarse sucesivamente o puedan serlo
simultneamente, lo cierto es que se impone la separacin. Y lo mismo cabe
decir de la va y la competencia, pero en el ltimo caso debe recordarse que no
se trata del problema prejudicial que puede y debe ser unificado, sino de
atribuciones resolutivas diversas que aun perteneciendo al mismo juzgador,
exigen distincin de procedimientos.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 779 a 781).

18.3.4 SUSPENSIN DEL PROCESO

La relacin procesal puede suspenderse por circunstancias que afecten a

los sujetos de la misma: muerte o incapacidad de alguna de las partes,
fallecimiento o cesacin del juez en el ejercicio de sus funciones o causas de
fuerza mayor. La suspensin no importa la interrupcin de la relacin procesal,
por el hecho de la muerte el heredero ocupa el lugar del causante, o en su caso
la incapacidad, su representante legal le sustituye, y producida la muerte o
cesacin de funciones del juez, la ley determina la forma de suplirlo. Pero,
entretanto, media un espacio de tiempo hasta que la relacin procesal se
restablece, durante el cual no pueden ejecutarse actos procesales vlidos, salvo
los que tenga por objeto una medida precautoria. Por esa razn, la suspensin de
la relacin procesal produce la interrupcin de os trminos, pero la interrupcin de
 123

un trmino no importa la suspensin de la relacin procesal, porque los trminos

no afectan a su existencia, sino a su desarrollo.

(Fuente de consulta. Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pginas 173 y 174).

18.3.4 INTERRUPCIN DEL PROCESO

Por lo que respecta a la interrupcin del proceso, la misma tiene por objeto
evitar que por fallecimiento o desaparicin de una de las partes o de su
representante, la misma que en estado de indefensin con anterioridad a la
audiencia final del asunto. En este supuesto, la citada interrupcin debe limitarse
al tiempo indispensable para que se apersone en el proceso el causahabiente de
la parte afectada o un nuevo representante (artculo 370 y 371 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles).

Adems de las reglas anteriores tambin la Ley de Amparo establece

principios peculiares en la tramitacin del juicio de amparo, en cuanto dispone
que en caso del fallecimiento del agraviado o del tercero perjudicado, el
representante de uno u otro continuar en el desempeo de su cometido cuando
el acto reclamado no afecte derechos estrictamente personales, entretanto
interviene en el proceso la sucesin (artculo 15), y cuando el que fallezca sea un
ejidatario o que sea parte en el propio juicio, tendr derecho a continuar su
trmite el campesino que tenga derecho a heredarlo de acuerdo con las
disposiciones de la Ley Agraria.

En los dos supuestos de suspensin y de interrupcin del proceso, los

artculos 368 y 872 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles disponen que,
con excepcin de las medidas urgentes y de aseguramiento, todo acto procesal
realizado durante la paralizacin es ineficaz, sin que sea necesario pedir ni
declarar su nulidad, y que en el caso de actos ejecutados ante tribunal diverso de
aquel que conozca del negocio, slo son ineficaces si la suspensin es debida a
la imposibilidad de las partes para cuidar sus intereses en el juicio, y finalmente,
que el tiempo de la paralizacin no se computa en ningn plazo procesal.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 618 a 620).

18.3.5 EXTINCIN DEL PROCESO

Cuando el proceso se desarrolla por sus fases y culmina, con la decisin

final, se considera que el modo normal de extincin de la relacin procesal, es la
sentencia (o laudo en materia laboral) o sea, es el acto por el cual el juez pone fin
a la litis admitiendo o rechazando las pretensiones del actor, y en su caso, las del
 124

demandado deducidas por va de excepcin o reconvencin. En estos casos de

extincin de la accin, la sentencia es necesaria, aunque en este supuesto se
limitar a declarar esa circunstancia, pues de lo contrario no podr fundarse
vlidamente en ella la excepcin de cosa juzgada. Existen otros medios que sin
llegar a la sentencia tambin extinguen la accin, son conocidos como
anormales: el desistimiento de la accin, la caducidad de la accin, la
prescripcin, el convenio o transaccin, confusin de derechos, remisin de la
deuda y excepcionalmente el fallecimiento de una de las partes. Hay que
destacar que estas formas adems de extinguir la accin, traen por consecuencia
la terminacin del proceso. Sin embargo existen otras formas tambin anormales,
con la caracterstica de extinguir el proceso, pero la accin queda con vida
jurdica, no se extingue, sigue latente y puede ejercitarse de nueva cuenta, estas
son: desistimiento de la instancia y la caducidad de la instancia.

(Fuente de consulta. Jos Vizcarra Dvalos, Teora General del Proceso, 6

edicin, Editorial Porra, Mxico, 2003, pginas 174 y 175).

UNIDAD 19
PROCESO Y PROCEDIMIENTO
19.1 PROCESO, JUICIO Y PROCEDIMIENTO

19.1.1 DESLINDE DE LOS CONCEPTOS

Estos tres conceptos, muy relacionados entre s, son susceptibles de

diferenciarse en el campo de conceptual procesal, pero, lamentablemente, en los
niveles normativo y fctico existe confusin en su empleo y se usan mal, como si
fueran sinnimos. No debera ser as, pero sucede.

Ante esta situacin, podemos hacer la siguiente diferenciacin de tales

figuras jurdicas, a saber:

PROCESO JUICIO PROCEDIMIENTO

Es una forma El vocablo es tomado de la Se manifiestan tambin fuera
heterocompositiva y estatal de lgica, y se define como la del mbito jurdico.
solucin de conflictos. operacin del entendimiento
que consiste en comparar dos
ideas para conocer y
determinar sus relaciones.
Tiene como fin resolver o En materia procesal, el trmino En un proceso, los
componer litigio. juicio puede entenderse de procedimientos son
dos formas: fundamentales pues la vida
Es sinnimo de proceso prctica no puede
jurisdiccional. manifestarse aqul sin estos
Se califica como juicio a ltimos.
un momento del proceso
 125

jurisdiccional: el tiempo
en que el juez sentencia,
cuando aplica el mundo
normativo general y crea
una situacin jurdica
particular que tambin es
derecho, pero con un
alcance concreto, al
resolver el litigio.
El proceso es el medio que
busca poner fin a la
controversia, y el
procedimiento es la forma que
han de observar lo sujetos
procesales para cumplir con la
finalidad de dicho proceso. Sin
formas procesales no puede
perfilarse, conformarse y
realizarse un proceso real.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pginas 302 y 303).

19.1.2 NECESIDAD DE LAS FORMAS PROCESALES

Las formas procesales son tan necesarias que sin ellas simplemente un
acto o instrumento no tendra validez.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho de la Facultad de

Derecho de la UNAM, Diccionario de Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico,
2000, pgina 127).

19.1.3 FORMA Y CONTENIDO DE LOS ACTOS PROCESALES

Para explicar este punto, es menester hacer referencia a un caso en

concreto, as encontramos que en el proceso jurisdiccional civil el artculo 74 de la
ley procesal correspondiente, vigente en el Distrito Federal, prescribe en forma
contundente la nulidad de las actuaciones cuando les falta alguna de las
formalidades esenciales de manera que quede sin defensa cualquiera de las
partes, as como cuando la ley expresamente lo determine. Pinsese en un
emplazamiento realizado en domicilio diverso del correspondiente al demandado
que lo sita en estado de indefensin; un debido proceso legal no puede
realizarse en tales condiciones y por tanto se establece una sancin radical de
nulidad de lo actuado desde el mal emplazamiento hasta el momento en que se
plantea, tramita y resuelve el incidente correspondiente.
 126

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho de la Facultad de

Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina 127).

19.2 FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO

19.2.1 CONCEPTO Y JERARQUA

Deben considerar se como tales los principios formativos del procedimiento

judicial que se juzgan necesarios para que las partes tengan la posibilidad real de
lograr una decisin justa de la controversia planteada, y por ello deben estimarse
como un aspecto fundamental del derecho de defensa procesal.

De acuerdo con el segundo prrafo del citado artculo 14 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ''Nadie podr ser privado
de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que
se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho''.

Dichas formalidades se establecen de manera especfica en el artculo 20

de la Constitucin Poltica federal, que consagra los derechos del acusado en el
proceso penal, entre ellas, el derecho a la libertad caucional; a no ser obligado a
declarar en su contra; a conocer en audiencia Pblica y dentro de cuarenta y
ocho horas siguientes a su consignacin ante el juez de la causa, la naturaleza y
motivo de la acusacin, a una audiencia pblica en la que debe rendir su
declaracin preparatoria y confrontado con los testigos de cargo; a presentar los
medios de prueba que considere conveniente; a ser juzgado en audiencia
pblica; a que el proceso se concluya antes de cuatro meses si se trata de delitos
con pena mxima de dos aos, y un ao si la pena es superior; a ser odo en
defensa por si o por persona de su confianza, y en el caso de no tener quien lo
defienda, se le presentar una lista de defensores de oficio para que elija al o los
que le convengan, y si no quisiere hacer el nombramiento, se le designara uno de
oficio, en la inteligencia de que el acusado puede nombrar defensor desde el
momento en que es aprehendido.

A su vez, el artculo 160 de la Ley de Amparo se apoya en este precepto

constitucional para establecer las violaciones procesales que afecten las
defensas del acusado y que puede hacer valer en el juicio de amparo, como
ltima instancia en el proceso penal, cuando impugne la sentencia definitiva
pronunciada en el proceso ordinario respectivo.

En las restantes materias procesales, es decir, civil y mercantil,

administrativa y laboral, los aspectos especficos de las formalidades esenciales
del procedimiento no estn consignadas en el texto constitucional, sino en sentido
 127

negativo en el artculo 159 de la mencionada Ley de Amparo, en cuanto

establece las violaciones al procedimiento, que por afectar gravemente las
defensas del reclamante, pueden invocarse en el juicio de amparo que se
interpone contra la sentencia definitiva. Entre dichas infracciones podemos
sealar: cuando el afectado no es citado al proceso o se le notifica en forma
distinta de la prevenida por la ley cuando el interesado hubiese sido mala o
defectuosamente representado en el mismo proceso; cuando no se le reciban las
pruebas ofrecidas o no se desahoguen conforme a la ley; cuando se resuelva
indebidamente un incidente de nulidad; cuando no se le concedan los plazos a
que tiene derecho cuando no se le proporcione la informacin necesaria; cuando
el desechamiento de recursos le produzca indefensin, etc.

Pero adems de estos principios del procedimiento que tienen un carcter

tradicional, se advierte en el ordenamiento mexicano la regulacin muy
restringida de uno de los aspectos que consideramos esenciales en el proceso
contemporneo: es decir, la tramitacin concentrada y oral de la causa, en virtud
de que hasta el momento y con excepciones que afortunadamente se van
desarrollando de manera paulatina, nuestro procedimiento ha sido
predominantemente escrito y con un criterio dispositivo de manera exagerada,
por lo que el juez se limita a recibir las promociones escritas de las partes, las
que por regla general impulsan el procedimiento, limitndose el propio juzgador a
sujetarse a los elementos que dichas partes le proporcionen para decidir la
controversia, sin facultades para dirigir efectivamente el mismo procedimiento.

a) De manera implcita el artculo 17 constitucional establece el primer

principio mencionado al consagrar el derecho de accin, cuando dispone que la
justicia debe ser rpida y expedita, lo cual est muy lejos de cumplirse en la
prctica, en virtud del rezago considerable que padecen todos los tribunales del
pas. Adems, como lo hemos sealado anteriormente, el artculo 20, fraccin VII,
de la Carta Magna, establece el derecho del acusado en el proceso penal para
ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no
excede de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena mxima fuese mayor,
lo que tampoco se realiza en un buen nmero de casos, precisamente por el
problema del rezago.

La exigencia de la celeridad de la tramitacin procesal prevista por el

citado artculo 17 constitucional se ha vigorizado con la incorporacin al derecho
mexicano, de lo dispuesto por el artculo 6 de la Convencin Americana de los
Derechos del Hombre, que establece la exigencia de que el proceso se realice
dentro de un plazo razonable.

b) Adems del problema del rezago que hemos mencionado, otro de los
factores de la lentitud procesal en el ordenamiento mexicano se debe al
predominio de la escritura sobre la oralidad en la tramitacin de los distintos
procesos, pues si bien el legislador ha intentado restringir esta situacin, sus
 128

esfuerzos no han logrado resultados satisfactorios, si se toma en cuenta que la

reforma de 26 de febrero de 1973 al Cdigo de Procedimientos Penales (que
sirve de modelo a la mayor parte de los cdigos de las restantes entidades
federativas) intento introducir una dosis muy moderada de oralidad en el periodo
de recepcin de las pruebas, sin que en la realidad se hubiese modificado el
procedimiento escrito tradicional.

Por lo que respecta a otras ramas de enjuiciamiento, como en los procesos

penal, administrativo y particularmente el laboral, se ha procurado concentrar el
procedimiento en el menor nmero posible de audiencias publicas, con la
participacin de las partes pero sin lograr un grado razonable de oralidad real,
con la excepcin, pero tambin limitada, de las controversias del trabajo, que se
someten a las juntas de conciliacin y arbitraje.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 821 a 824).

19.3 PROCEDIMIENTOS PARAPROCESALES.

Esta expresin alude a procedimientos no contenciosos que requieren la

intervencin judicial (en algunos casos restringidos, en lugar de de un juez
participa un notario pblico) y equivalen a los que tradicionalmente se han
conocido como diligencias de jurisdiccin voluntaria. Son trmites no
contenciosos realizados ante un juez y cuando la ley lo permite, tambin se
pueden efectuar ante notario pblico.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Editorial Iure, Mxico, 2006, pginas 306 y 307).

UNIDAD 20
TIEMPO Y PROCESO
20.1 TIEMPO EN LA ACTIVIDAD PROCESAL

Generalmente, la doctrina concibe al tiempo de la actividad procesal dentro

de lo llamados trminos procesales, que son el periodo de tiempo en el cual
deben realizarse los actos procesales tanto del juez como de las partes.

Existe una confusin entre los plazos y los trminos de carcter procesal
en virtud de que, en sentido estricto, los primeros son aquellos lapsos o periodos
dentro de los cuales es preciso efectuar los actos de carcter procesal, en tanto
que el trmino es la fecha en que concluye un determinado plazo, no obstante lo
cual, nuestros cdigos procesales utilizan por regla general el vocablo termino en
 129

el sentido de plazo, de acuerdo con la tradicin del derecho espaol, no obstante

que, como lo ha hecho notar el destacado procesalista espaol Niceto Alcal-
Zamora y Castillo, en la Partida III ya se haca la distincin entre estos dos
conceptos.

Por otra parte, el mismo tratadista espaol estima que debe utilizarse,
adems de los anteriores, el vocablo sealamiento para indicar la fecha y hora en
que debe iniciarse determinada actividad procesal especialmente en cuanto a la
fijacin de las audiencias judiciales.

La doctrina ha formulado varias clasificaciones de los plazos procesales,

tomando en cuenta su regulacin general por parte de los diversos cdigos
procesales, y entre las categoras ms conocidas, podemos sealar aquellas que
separan dichos plazos en prorrogables y no prorrogables, segn si es posible o
est prohibida su ampliacin en determinadas circunstancias: desde otro punto
de vista, se clasifican en perentorios o no perentorios y que tambin se
denominan fatales y no fatales, o preclusivos o no preclusivos, de acuerdo con
los efectos de su vencimiento, es decir, si de manera automtica implican la
prdida de la posibilidad de realizar el acto, o si se requiere de la denuncia de la
contraparte, a travs de lo que se conoce como ''acusacin de rebelda''; y
finalmente, tambin se hace referencia a los plazos clasificados como legales,
judiciales o convencionales, cuando los mismos son fijados directamente por el
legislador; se autoriza al juez o tribunal para establecerlos, o bien cuando se
permite a las partes llegar a un acuerdo para determinarlos.

Segn la tendencia que se observa en los ordenamientos procesales

contemporneos, el carcter pblico de la relacin jurdico procesal, lleva hacia el
establecimiento de plazos improrrogables, salvo excepciones, y de carcter
perentorio, pero con la posibilidad de que el juzgador posea mayor facultad de
direccin para determinar ciertos plazos para los actos de las partes, incluyendo
los trminos y los sealamientos.

Si pasamos una breve revista a nuestros cdigos y leyes procesales,

podemos observar las siguientes reglas generales.

A) En materia procesal civil y mercantil han predominado histricamente

en virtud del procedimiento exageradamente dispositivo, los plazos prorrogables y
no perentorios, pero el desarrollo actual conduce a los lineamientos contrarios,
como se desprende de los artculos 133 del Cdigo de Procedimientos Civiles y
288 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de acuerdo con los cuales una
vez finalizado un plazo para la actividad de las partes, se considera perdido el
derecho que dentro del mismo debi ejercitarse, sin necesidad de acuse de
rebelda, es decir, que los plazos se consideran perentorios, y tienen efectos
preclusivos.
 130

Sin embargo, el Cdigo de Comercio en virtud de que tom como modelo

el cdigo distrital de 1884, establece el principio opuesto, ya que su artculo 1078
dispone que transcurridos los trminos judiciales (en realidad, plazos procesales),
y la prrroga de los mismos cuando procede, bastar el acuse de rebelda por
una sola vez, para que prosiga el juicio, perdindose el derecho que debi
ejercitarse en los mismos.

Otra regla general que sealan dichos ordenamientos se refiere al cmputo

de los citados plazos, los cuales debern contarse el da siguiente a aquel al que
se hubiese hecho el emplazamiento o la notificacin (artculo 129 del Cdigo de
Procedimientos Civiles, 284 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y 1075
del Cdigo de Comercio), agregndose, en los dos ltimos, que debe contarse en
ellos el da del vencimiento.

Los citados cdigos distrital y federal disponen que cuando sean varias las
partes y el plazo fuese comn, el mismo se contar a partir de la fecha en que
todas hubiesen quedado notificadas (artculos 130 y 285, respectivamente).

Una disposicin similar en ambos ordenamientos es la relativa a la forma

de fijar la duracin de los plazos, en cuanto los meses deben regularse por el
nmero de das que les correspondan y los das se entendern de veinticuatro
horas naturales, contadas de las veinticuatro a las veinticuatro (artculos 130 y
292).

Adems, se adopta la regla general consistente en que deben sealarse

en los autos del da en que empiecen a correr los plazos y aquel en que deben
concluir o sea el trmino en sentido estricto (artculos 132 del cdigo distrital y
287 del federal), agregando el segundo ordenamiento que en la constancia
deber asentarse precisamente el da en que surta sus efectos la notificacin de
la resolucin en que se conceda o mande abrir el plazo.

De acuerdo con los mismos ordenamientos no deben contarse los das en

que no puedan tener lugar las actuaciones judiciales (artculos 131 y 286,
respectivamente), pero este ltimo seala adems que la ley puede establecer
excepciones. El artculo 281 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
dispone que las actuaciones judiciales se practicarn en das y horas hbiles,
considerando que los primeros son todos los del ao menos los domingos (y
actualmente tambin los sbados) y que son horas hbiles las comprendidas
entre las ocho y las diecinueve.

Tambin se establecen lineamientos para prorrogar los plazos cuando se

requiere la recepcin de pruebas o la prctica de diligencias fuera del lugar del
juicio, siempre que lo solicite el interesado (artculo 134 del cdigo distrital y 289,
293 y 294 del federal). Adems se sealan plazos supletorios para los supuestos
 131

de que no se fijen los de carcter legal necesarios para practicar determinados

actos procesales de las partes.

B) En el proceso penal, los cdigos modelo distrital y federal son mucho

ms escuetos que los anteriormente sealados, para establecer reglas generales.
Como lineamientos comunes a ambos ordenamientos podemos destacar los
preceptos que disponen que los plazos (tambin calificados impropiamente de
trminos) son improrrogables y empiezan a correr desde el da siguiente al que
se hubiese hecho la notificacin. Adems, no deben incluirse en dichos plazos los
domingos (y actualmente tampoco los sbados), salvo los supuestos de que se
tome al inculpado su declaracin preparatoria o se dicten los autos de formal
prisin, sujecin a proceso o de libertad.

Los plazos deben contarse, por regla general, por das naturales, excepto
los que se refieren a la declaracin preparatoria y el distado de formal prisin o
sujecin a proceso, en que deben correr de momento a momento (artculos 58 y
72, respectivamente).

C) En relacin con el proceso laboral, los artculos 733 a 738 de la Ley

Federal del Trabajo regulan en forma genrica los que califica impropiamente
como trminos procesales, de manera similar a los cdigos procesales civiles, en
cuanto esos preceptos disponen que los plazos comenzaran a correr al da
siguiente en que surta efecto la notificacin y se contar en ellos el da del
vencimiento; que, por el contrario, no se contarn los das en que no puedan
tener lugar actuaciones ante la junta respectiva salvo disposicin contraria
establecida por el mismo ordenamiento; que para el cmputo respectivo los mesa
se consideran de treinta das naturales y los das hbiles de veinticuatro horas,
salvo disposicin en contrario; que cuando el domicilio de la persona demandada
se encuentre fuera del lugar de la residencia de la junta, la misma podr ampliar
el plazo respectivo en funcin de la distancia; los propios plazos fijados a las
partes son perentorios, en cuanto una vez transcurridos, se tiene por perdido el
derecho que debieron ejercitar, sin necesidad de acusar rebelda, y tambin se
fija un plazo supletorio de tres das hbiles cuando no se hubiese sealado uno
de carcter especfico.

D) Por lo que se refiere al derecho de amparo, la Ley de Amparo, que

tambin califica con falta de tcnica como trminos a los plazos, adems de fijar
los de carcter especifico para promover el juicio (artculos 21 y 22) incluyendo
las hiptesis en que el propio amparo pueda interponerse en cualquier tiempo,
seala cules son los das que deben considerarse como inhbiles, as como los
casos en los cuales puede interponerse el amparo en cualquier da y a cualquier
hora del da o de la noche si se trata de actos que ponen en peligr la vida o
afectan la libertad personal fuera de procedimiento judicial, y que tambin
cualquier hora del da o de la noche es hbil para tramitar el incidente de
 132

suspensin en esos casos, y distar las providencias urgentes para cumplir la

resolucin en que se hubiese otorgado la providencia cautelar (artculo 23).

Como reglas para el cmputo de los plazos durante la tramitacin del juicio
de amparo el artculo 24 de la Ley de Amparo dispone que empezarn a correr
desde el da siguiente al en que surta efectos la notificacin incluyendo el da del
vencimiento se contarn por das naturales, excluyendo los inhbiles y con
excepcin de los relativos al incidente de suspensin, que se contarn de
momento a momento; respecto a la interposicin de los recursos, los plazos
corrern para cada parte desde el da siguiente a aquel en que para ella haya
surtido sus efectos la notificacin respectiva y, finalmente, que los mismos plazos
pueden ampliarse por razn de la distancia, tomando en cuenta la facilidad o
dificultad de las comunicaciones, sin que en ningn caso se pueda exceder de un
da por cada cuarenta kilmetros.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo VI, Q-Z, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 666).

20.1.1 LAS ETAPAS PROCESALES

Las etapas procesales son las fases en que se agrupan los actos y hechos
procesales -a travs de los cuales se concreta y desenvuelve el proceso-, de
acuerdo con su finalidad inmediata. Es claro que si bien todos los actos que
integran el proceso comparten el objetivo final de ste (que consiste en la
composicin del litigio), tales actos tambin se encuentran orientados por la
finalidad que persigue cada una de estas etapas procesales. stas, adems de
su integracin teleolgica, tienen una vinculacin cronolgica, en cuanto que los
actos que comprenden se verifican progresivamente en el tiempo- en plazos y
trminos precisos-, y lgica, en razn de que se enlazan entre s como
presupuestos y consecuencias.

Para examinar las diversas etapas procesales conviene distinguir, por un

lado, aquellas que pertenecen al proceso penal, y, por el otro, las que
corresponden a los procesos diferentes del penal. Nos referimos primero a estas
ltimas para despus aludir a las etapas del proceso penal.

En trminos generales, los procesos diferentes del penal (civil mercantil,

laboral, etc.) se desenvuelven a travs de las siguientes etapas:

En primer lugar, una etapa preliminar o previa al proceso propiamente dicho,

durante la cual se pueden llevar al cabo algunos de los medios preparatorios
o de las providencias precautorias. En ocasiones, esta etapa preliminar
puede ser necesaria para poder iniciar el proceso, como ocurre con la
 133

conciliacin en el proceso del trabajo o con el agotamiento de los recursos

administrativos en el proceso fiscal. Generalmente, sin embargo, se trata de
una etapa contingente o eventual.
La primera etapa del proceso propiamente dicho es la expositiva,
postulatoria o polmica, durante la cual las partes exponen o formulan, en
sus demandas, contestaciones y reconvenciones, sus pretensiones y
excepciones, as como los hechos y las disposiciones jurdicas en que
fundan aquellas. En esta fase se plantea el litigio ante el juzgador.
La segunda fase del proceso es la probatoria o demostrativa, y en ella las
partes y el juzgador realizan los actos tendientes a verificar los hechos
controvertidos sobre los cuales se ha planteado el litigio. Esta etapa se
desarrolla normalmente a travs de los actos de ofrecimiento o proposicin
de los medios de prueba, su admisin o rechazo; la preparacin de las
pruebas admitidas, y la prctica, ejecucin o desahogo de los medios de
prueba admitidos y preparados.
La tercera etapa del proceso es la de alegatos o de conclusiones, y en ella
las partes expresan las argumentaciones tendientes a demostrar que han
quedado probados los hechos en que fundaron sus respectivas pretensiones
y excepciones, y que resultan aplicables los preceptos jurdicos invocados
en apoyo de dichas pretensiones y excepciones.
La cuarta etapa del proceso es la resolutiva, en la cual el juzgador sobre las
posiciones contradictorias de las partes y con base en los hechos
efectivamente probados, emite su decisin o sentencia sobre el conflicto de
fondo y pone trmino normalmente al proceso.

Estas cuatro etapas integran lo que se conoce como primera instancia o

primer grado de conocimiento del litigio. En ocasiones las leyes procesales
establecen que es la nica instancia, como ocurre con los juicios civiles ante los
jurados mixtos de paz o con los juicios laborales. En otras ocasiones, los
ordenamientos procesales permiten que, a travs de la interposicin de un
recurso (el de apelacin, generalmente), se inicie la segunda instancia o segundo
grado de conocimiento del litigio, durante la cual se pueden reproducir, repetir o
corregir todas o algunas de las etapas de la primera instancia, segn la extensin
con que las leyes regulen la segunda instancia. Aun en los procesos en los que
se permite la segunda instancia, esta regularmente es slo una fase eventual,
contingente, que puede o no presentarse de acuerdo con los intereses y
posibilidades de la parte que no obtuvo sentencia estimatoria en la primera
instancia.

Pero adems de estas cuatro etapas del proceso en primera instancia, y

de la posibilidad regular de la segunda instancia, tambin puede presentarse otra
etapa en el caso de que la parte vencida no cumpla con la conducta o la
prestacin a que le obliga la condena; en este supuesto, la parte vencedora
 134

puede promover la iniciacin y desarrollo de la etapa de ejecucin forzada o

forzosa, con el objeto de lograr el cumplimiento coactivo le la sentencia.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 875 a 877).

20.1.2 PRECLUSIN

Es el cierre de cada una de las diferentes etapas el proceso, produciendo

como consecuencia, que las partes pierdan los derechos que tuvieron para
ejercitar dentro de cada una de esas etapas, como por ejemplo: se da un trmino
para contestar una demanda y transcurrido ese trmino precluye el derecho de
contestar la demanda. La preclusin es un principio de seguridad jurdica, para
que el proceso avance y no quede al arbitrio de una de las partes el regresar el
proceso a una etapa anterior cuando l lo desee, por la preclusin, concluido un
trmino, no es posible regresar a l o a otro anterior.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 132).

20.2 CADUCIDAD DE LA INSTANCIA

La caducidad de la instancia es la extincin anticipada del proceso debido

a la inactividad procesal de las dos partes, y en ocasiones, de una de ellas,
durante un periodo amplio, si se encuentra paralizada la tramitacin. En la
primera instancia quedan sin efecto los actos procesales y en segundo grado, se
declaran firmes las resoluciones impugnadas. En el ordenamiento mexicano se
regula esta institucin en materias civil, laboral y en el derecho de amparo.

a) Derecho Procesal Civil. Debe distinguirse entre el rgimen seguido por

el Cdigo de Procedimientos Civiles y el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, que coinciden en algunos aspectos, pero el segundo otorga una mayor
amplitud a la citada institucin.

I. La caducidad de la instancia no estaba regulada por el texto original del

Cdigo de Procedimientos Civiles de 1932, ya que fue introducida en el artculo
137 bis por la reforma publicada el 31 de enero de 1964. De acuerdo con el
precepto mencionado, 'operar de pleno derecho cualquiera que sea el estado
del juicio desde el emplazamiento hasta antes que concluya la audiencia de
pruebas, alegatos y sentencia, si transcurridos 180 das hbiles contados a partir
de la notificacin de la ltima determinacin judicial no hubiere promocin de
cualquiera de las partes'.
 135

Se trata de una sancin a la inactividad procesal de las partes en un

proceso civil, como el nuestro, en el cual predomina el principio dispositivo,
entendido en su sentido tradicional.

La caducidad de la instancia, que no puede ser objeto de convenio entre

las partes, se produce ipso iure, pero puede ser declarada expresamente por el
juzgador, ya sea de oficio o a peticin de parte interesada. Contra la declaracin
del juzgador que reconozca o niegue que se ha producido la caducidad de la
instancia, las partes pueden interponer el recurso de apelacin, en los trminos
de la fraccin XI del mismo artculo 137 bis.

La extincin del proceso por caducidad afecta slo a los actos procesales,
pero no a las pretensiones de fondo de las partes, las cuales pueden ser exigidas
en un proceso posterior, y produce en la primera instancia la ineficacia de todos
los actos procesales, con excepcin de las resoluciones firmes sobre
competencia litispendencia, conexidad, personalidad y capacidad de las partes;
las pruebas rendidas en el proceso caduco pueden ser ofrecidas en otro
posterior. Cuando la institucin opera en segunda instancia deja firmes las
resoluciones de la primera que hubiesen sido impugnadas, y cuando se produce
en los incidentes, afecta exclusivamente a los actos procesales desenvueltos con
motivo de ellos, pero no tiene repercusiones en el juicio principal.

Por ltimo, la caducidad de la instancia de acuerdo con el Cdigo de

Procedimientos Civiles, no opera en los juicios sucesorios, de concurso, de
alimentos y de mnima cuanta, ni en los procedimientos de jurisdiccin voluntaria.

II. De acuerdo con los numerales 373 y 378 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, la caducidad en su sentido tradicional se combina con el
sobreseimiento, ya que de acuerdo con el primero de los citados preceptos, el
proceso caduca: a) por convenio o transaccin de las partes, o por cualquier otra
causa que haga desaparecer substancialmente la materia del litigio; b) por
desistimiento de la prosecucin del juicio, aceptada por la parte demandada; c)
por cumplimiento voluntario de la reclamacin antes de la sentencia; d) cuando
cualquiera que sea el estado del procedimiento no se haya efectuado ningn acto
procesal ni promocin durante un plazo mayor de un ao, as sea con el solo fin
de pedir el dictado de la resolucin pendiente, debiendo contarse el plazo a partir
de la fecha en que se haya hecho la ltima promocin.

En los tres primeros supuestos, que son en realidad de sobreseimiento, si

no se comprenden todas las cuestiones litigiosas para cuya resolucin se haya
abierto el proceso, ste continuar para la decisin de las restantes (artculo 374
del ordenamiento citado en el prrafo precedente).

Aun cuando la caducidad en sentido estricto, es decir, la producida por la

inactividad de las partes, opera de pleno derecho por el simple transcurso del
 136

tiempo, en todos los supuestos mencionados, la resolucin respectiva, que puede

apelarse con efectos suspensivos, debe dictarse de oficio por el tribunal, o a
peticin de parte. Si la caducidad se declara en la segunda instancia, quedar
firme la sentencia de fondo pronunciada en la primera (artculo 375 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles).

Por otra parte, cuando la propia caducidad se produce por desistimiento o

por inactividad procesal, tiene por efecto anular todos los actos procesales
verificados y sus consecuencias, entendindose como no presentada la
demanda; y en cualquier juicio futuro sobre la misma controversia, no puede
invocarse lo actuado en el proceso caduco, y adems no influye en forma alguna
sobre las relaciones jurdicas existentes entre las partes que hayan intervenido en
el proceso (artculo 377 del ordenamiento citado en este inciso).

b) Derecho procesal del trabajo. En este mbito la caducidad de la

instancia se conoce con el nombre impropio de 'desistimiento tcito de la accin',
pero tanto la doctrina como la jurisprudencia han coincidido en sealar que en
realidad se trata de la caducidad de la instancia, e inclusive en las reformas
procesales de 1980, se utiliza la denominacin correcta de caducidad. Tiene su
origen en el artculo 87 del Reglamento de las Juntas Federales de Conciliacin y
Arbitraje de 17 de septiembre de 1927, y fue consagrado en el artculo 479 de la
Ley Federal del Trabajo de 27 de agosto de 1931, reformado el 31 de diciembre
de 1956, segn el cual: 'Se tendr por desistida de la accin intentada a toda
persona que no haga promocin alguna en el trmino de tres meses, siempre
que esa promocin sea necesaria para la continuacin del procedimiento. La
Junta, de oficio, una vez transcurrido este trmino, dictar la resolucin que
corresponda. No proceder el desistimiento cuando el trmino transcurra por el
desahogo de diligencias que deban practicarse fuera del local de la Junta que
conozca de la demanda, o por la recepcin de informes o copias certificadas en
los trminos del artculo 523' (pruebas que por su naturaleza no pudiesen ser
desahogadas desde luego o que para serlo requieren de una diligencia previa).

c) Amparo. En dicha materia, tambin existe en este campo una

imprecisin terminolgica, ya que la institucin se introdujo en las reformas de
mayo de 1951, en la fraccin V del artculo 74 de la Ley de Amparo, con la
designacin de 'sobreseimiento por inactividad procesal', en materia civil y
administrativa y siempre que no se reclamara la inconstitucionalidad de una ley, si
el quejoso no promova dentro del plazo de 180 das consecutivos (considerados
como hbiles de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, contados a partir del ltimo acto procesal o de la
ltima promocin).

Esta institucin fue objeto de controversias doctrinales y de esfuerzos por

parte de la jurisprudencia para resolver el problema de la falta de actividad
procesal en la segunda instancia, no prevista en la citada disposicin; por lo que
 137

en las reformas a la legislacin de amparo que entraron en vigor en octubre de

1968, se modific la citada fraccin V del artculo 74 de la Ley de Amparo, no slo
para ampliar el plazo, que actualmente es de 300 das incluyendo los inhbiles,
sino tambin para distinguir entre el sobreseimiento del juicio, que opera en el
primer grado del amparo de doble instancia y el de una sola instancia, debido a
inactividad procesal del quejoso; de la caducidad de la instancia en sentido
estricto, que opera en el segundo grado del juicio de amparo, recayendo la carga
de la promocin en el recurrente, cuya inactividad produce el efecto de que el
tribunal revisor declare que ha quedado firme la sentencia recurrida.

A partir de 1968 dicho precepto ha sido objeto de dos modificaciones: en

diciembre de 1975 para incluir el sobreseimiento y la caducidad de la instancia en
los juicios de amparo en los cuales se reclame la inconstitucionalidad de una ley,
materia excluida en el texto original de 1951. En segundo trmino, el 20 de marzo
de 1976, para transferir al diverso a. 231, fraccin II y III de la misma Ley de
Amparo, la prohibicin tanto del sobreseimiento como de la caducidad de la
instancia por inactividad procesal de los ejidatarios, comuneros o ncleos de
poblacin ejidal y comunal, instituciones que slo pueden aplicarse en su
beneficio, es decir, si la contraparte incurre en la propia inactividad.

Por ltimo, el 16 de enero de 1984 fue adicionado con dos prrafos ms: el
primero, que ahora es el tercer prrafo, dispone que en los juicios de amparo en
materia de trabajo slo operar el sobreseimiento por inactividad procesal o la
caducidad de la instancia, cuando el quejoso o recurrente, segn sea el caso, sea
el patrn; y el segundo, que es ahora el cuarto y ltimo prrafo, establece que
celebrada la audiencia constitucional o listado el asunto para audiencia, no
proceder el sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la
instancia.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo II, C, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 6 a 9).

UNIDAD 21
HECHOS Y ACTOS PROCESALES
21.1 CONCEPTO DE ACTO JURDICO PROCESAL

Son la manifestacin de voluntad de una o ms partes que crea, modifica o

extingue una relacin jurdica procesal, esto es, que produce determinadas
consecuencias jurdicas en el proceso. Por acto procesal se entiende el
acto jurdico procedente de los agentes de la jurisdiccin, de las partes y an
de terceros ligados al proceso susceptibles de crear, modificar o extinguir
efectos procesales.
 138

Son las actuaciones de las partes y del rgano jurisdiccional mediante las
cuales el proceso se realiza y que producen efectos principales de modo
directo e inmediato en el proceso.

(Fuentes de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora

General del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pgina 318 y Colegio de
Profesores de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de Derecho Procesal, Editorial Oxford,
Mxico, 2000, pgina 132).

21.1.1 REQUISITOS. CLASIFICACIN

Requisitos. El acto procesal se crea por la voluntad humana que debe

manifestarse de determinada forma, vista por la ley, como requisito de
existencia, o bien, revestir ciertas formas para su constatacin, o pueden
quedar dichas formas al arbitrio de los interesados; ello es importante pues
el Derecho Procesal es preponderantemente formal.
Clasificacin. Respecto a la clasificacin de los actos procesales existen
muchas y muy diversas, las que, segn destacados juristas, se pueden
reducir en dos criterios: por razn del sujeto y por motivo del objeto. De lo
anterior se infiere que en razn de los sujetos, son actos procesales los de
las partes, del juez, de los terceros y de los auxiliares en la administracin
de justicia. Por ejemplo: alegar es propio de un binomio tpico del proceso:
partes-abogados. As, formular conclusiones es un acto procesal formal de
las partes, aunque materialmente cuente con el auxilio de los abogados.

(Fuentes de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora

General del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pgina 318 y Colegio de
Profesores de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la UNAM,
Diccionario de Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 132 y
133).

21.1.2 NEGOCIO JURDICO PROCESAL

En el desenvolvimiento de las fases del proceso, adems de la realizacin

de actos procesales de las partes, de los terceros y del rgano jurisdiccional, se
puede encontrar una serie de actos procesales de carcter bilateral o unilateral,
pero que para su perfeccionamiento es necesaria la intervencin de una
manifestacin de voluntad por la parte contraria, a lo que se le ha denominado
negocio jurdico procesal. En efecto existen casos concretos en que las partes
exhiben algn documento que puede constituir, transmitir, modificar o extinguir
derechos y obligaciones, tanto de fondo como de carcter procesal. Basta sealar
tres casos concretos:
 139

El convenio que presentan las partes litigantes en materia de divorcio

voluntario.
El desistimiento de la instancia realizado por la parte actora, el cual para su
perfeccionamiento requiere el consentimiento del demandado.
El denominado convenio judicial, por medio del cual las partes hacindose
mutuas y recprocas concesiones, resuelven una controversia, documento
que debe ser ratificado por el juzgador para que surta todos sus efectos de
sentencia ejecutoriada.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina 171).

23.1.3 HECHO JURDICO DENTRO DEL PROCESO

Los hechos procesales son especies especie del gnero hechos jurdicos,
que a su vez son todos los acontecimientos naturales o humanos que producen
consecuencias jurdicas. Los hechos jurdicos son acontecimientos jurdicos que
producen consecuencias de Derecho, sucesos que el ordenamiento jurdico toma
en cuenta otorgndoles efectos jurdicos.

Consecuentemente, los hechos jurdicos procesales consisten en sucesos

o acontecimientos que en alguna forma influyen en el proceso, creando,
modificando o extinguiendo una relacin procesal. Son las circunstancias o
acaeceres que tienen relevancia en el mundo del proceso. Se concepta el hecho
procesal como aquel de carcter involuntario que, como la muerte de un
justiciable, la amnesia de un testigo, la destruccin de un expediente, crea,
modifica o extingue derechos procesales.

(Fuente de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Diccionario de
Derecho Procesal, Editorial Oxford, Mxico, 2000, pgina 132).

UNIDAD 22
LUGAR Y SEDE DE LOS ACTOS PROCESALES
22.1 SEDE JUDICIAL

La sede judicial es el lugar en donde por regla general se realiza+n los

actos procesales.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pgina 326).
 140

22.1.1 LUGAR DE REALIZACIN DE LOS ACTOS PROCESALES

Al aludir a la sede judicial, nos referimos siempre a aspectos relacionados

con un territorio, y en lo particular al lugar donde el juzgador, sus auxiliares,
partes y terceros realizan vlidamente actos encaminados a solucionar un litigio.
Por excepcin, en determinadas circunstancias, los jueces acuden directamente
al lugar donde es susceptible de surgir una disputa, por ejemplo: recordamos a
los jueces de plaza, mercado o tianguis. En la poca prehispnica acudan los
juzgadores a esos lugares para resolver litigios, donde podan ocurrir.

Para conocer la sede de los juzgadores, el lugar donde vlidamente se han

de efectuar la inmensa mayora de los actos procesales, es necesario relacionar
varias leyes y acuerdos del Poder Judicial. Antes de que existiera internet fueron
de gran utilidad las agendas del abogado, donde se sealaban direcciones y
telfonos de toda una gama de juzgadores y sus auxiliares. Hoy en da muchos
de los tribunales cuentan con una pgina web, que indica las calles y nmeros
donde se encuentran las sedes judiciales. Naturalmente, los juzgadores de
mnima cuanta en lugares escasamente poblados an tendrn como direccin de
su sede fsica un domicilio conocido. Son sitios que todava no adoptan el
sistema de nombrar a sus calles y de poner un nmero a sus edificaciones.

No todos los actos procesales se realizan en las sedes, pues a veces los
jueces y sus auxiliares se trasladan a lugares donde se deba realizar una
diligencia exterior, como practicar un interrogatorio a personas enfermas, hacer
una inspeccin judicial a un inmueble, o apersonarse donde deba practicarse un
embargo.

Por otro lado, si los actos procesales deben realizarse en sitios que no
estn comprendidos dentro de la competencia territorial de los juzgados, los
jueces deben solicitar el auxilio de los juzgadores competentes; si se da dicho
auxilio, se generar la cooperacin procesal (que puede ser nacional o
internacional). Cada rama de enjuiciamiento segn la legislacin y los tratados
internacionales tiene sus reglas de cooperacin interna o de auxilio judicial entre
pases soberanos.

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pginas 321 y 322).

22.1.2 DERECHOS, DEBERES, EXPECTATIVAS Y CARGAS PROCESALES

Estos cuatro conceptos, dignos de diferenciarse, tienen un comn

denominador: se hallaban referidos a la postura o posicin desde la cual acta el
justiciable, desde la cual se producirn consecuencias jurdicas diversas en un
juicio determinado.
 141

a) Los derechos procesales. Son facultades o potestades que pueden

deducir los jueces en un proceso determinado con base en un fundamento legal.
El derecho procesal ms importante es derecho a la existencia de un proceso si
se cumplen los requisitos mnimos sealados en el programa normativo. Es el
derecho a la funcin jurisdiccional y no el derecho a que se satisfaga la
pretensin, pues sta tendr que probarse y argumentarse a lo largo de las fases
procesales. El efecto de los derechos procesales es muy amplio y est regulado
en el marco normativo. Algunos ejemplos son los derechos siguientes: recusar a
los juzgadores, que se reciba una demanda, ofrecer testigos u otras pruebas,
alegar en juicio, etc.

b) Los deberes procesales. Se traducen en la necesidad de realizar

conductas jurdicas especficas por los jueces (fundamentalmente, pues los
terceros en el proceso, como los testigos, tienen el deber de presentarse a la
audiencia y de protestar que actuarn conforme a la verdad que les consta). Si
aquellos no observan la conducta debida, se podr imponer una sancin, por
ejemplo, si al demandar un sujeto de derecho no cumple con todas las exigencias
formales y materiales que la ley seala para presentar una demanda, tendr
como consecuencia que no sea admitida sta al incumplir con las ordenanzas en
esa materia.

c) Las expectativas procesales. Es la potestad o prestacin a favor de

una persona, que existe slo de manera presunta; razonablemente se estima
contar con ella un tiempo prudente, sujeto a que ocurra algo que el orden jurdico
prev. As las cosas, en un proceso jurisdiccional de manera provisional y
anticipada a la sentencia, un juzgador puede obtener una resolucin del tribunal
(medida cautelar) si acredita requisitos mnimos sobre su pretensin. Esta
situacin resulta favorable a la parte que la solicita, es de naturaleza transitorio y
constituye en una expectativa procesal. Pinsese en un actor que en un divorcio
necesario tramitado por va de un juicio ordinario civil obtiene cautelarmente, al
iniciar el juicio, la guardia y custodia de sus menores hijos. El asunto se resolver
en forma definitiva hasta la sentencia, pero por lo pronto cuenta con esa medida
cautelar que le es favorable por una expectativa dentro del proceso.

d) Carga procesal. Se suele entender por ella la situacin jurdica en que

se colocan las partes cuando por una disposicin legal o una determinacin
judicial deben realizar una determinada conducta procesal, cuya realizacin las
ubica en una situacin jurdica favorable para sus intereses dentro del proceso
(expectativa), y cuya omisin, por el contrario, las pone en una situacin de
desventaja (perspectiva). De manera ms breve, puede afirmarse que consiste en
un imperativo del propio inters, pues, a diferencia de la obligacin, su
cumplimiento produce ventajas directas a la parte interesada, y su falta de
realizacin, si bien configura una situacin jurdica desfavorable, no conduce a la
imposicin de una sancin o a la existencia coactiva de la conducta omitida.
 142

(Fuente de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora General

del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pginas 323 y 326).

UNIDAD 23
NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES
23.1 CONCEPTO

Es la sancin por la cual la ley priva a un acto jurdico de sus efectos

normales cuando en su ejecucin no se han guardado las formas prescritas
para ello. La funcin especfica de la nulidad no es propiamente asegurar el
cumplimiento de las formas, sino de los fines asignados a stas por el
legislador.
Accin que se concede a las partes en un juicio contra actuaciones
judiciales que estiman violatorias de un derecho o contrarias a las normas
que rigen un procedimiento, las cuales aun cuando no ponen obstculo al
curso del juicio, deben plantearse y resolverse antes de que ste termine por
sentencia ejecutoria. Incidente mediante el cual las actuaciones judiciales:
promociones, acuerdos, provedos, diligencias, ratificaciones y, en general,
cualquiera determinacin del juez; referentes todas ellas a un procedimiento
judicial, pueden ser revocadas o modificadas por existir en ellas un vicio
cuya correccin legal procede.
Es la ineficacia de un acto jurdico como consecuencia de la ilicitud de su
objeto o de su fin, de la carencia de los requisitos esenciales exigidos de
algn vicio de la voluntad en el momento de su celebracin.

(Fuentes de consulta: Rafael de Pina y Rafael de Pina y Vara, Diccionario de

Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001, pgina 383; Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo V, M-P, 2
edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial Porra, Mxico, 2004,
pgina 273 y, Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1991, pgina 277).

23.1.1 GRADOS DE NULIDAD

A este respecto, encontramos que los grados de nulidad son:

La inexistencia. Es la no existencia del acto que, habindose realizado con

la pretensin de darle validez jurdica.
Nulidad absoluta. Es aquella que no desaparece por confirmacin ni por
prescripcin, es perpetua y su existencia puede invocarse por todo
interesado.
 143

Nulidad relativa. Es aquella que no rene los requisitos establecidos en el

punto anterior.

(Fuente de consulta: Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Diccionario de

Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001, pginas 320 e Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo V, M-P, 2
edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial Porra, Mxico, 2004,
pgina 274).

23.1.2. PRINCIPIOS QUE LA RIGEN

Las leyes procesales suelen establecer una serie de principios que

orientan la regulacin de la nulidad de los actos procesales. Entre dichos
principios podemos destacar los siguientes:

El principio de especificidad, de acuerdo con el cual no hay nulidad sin ley

especifica que la establezca. El artculo 74 del Cdigo de Procedimientos
Civiles prev que las actuaciones sern nulas cuando la ley expresamente lo
determine.
El principio de trascendencia, conforme al cual procede decretar la
nulidad de un acto procesal cuando la infraccin cometida afecte realmente
algn derecho esencial de las partes en el juicio.
El principio de proteccin establece que la nulidad slo puede ser
reclamada por a parte afectada por aquella, y no por la parte que dio lugar a
la misma.
El principio de convalidacin, segn el cual las actuaciones judiciales
cuya nulidad no se reclame en la actuacin subsecuente, se convalidan por
el consentimiento tcito de la parte afectada.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 306 a 307)

23.1.3 FORMAS DE PROMOVERLA

Expresa el profesor Jos Ovalle Favela que la reclamacin de la nulidad

del emplazamiento por defectos de forma debe tramitarse en incidente de previo
y especial pronunciamiento, o sea en un incidente que impida la continuacin del
proceso, el cual no deber reanudarse sino hasta que el juez resuelva sobre la
nulidad reclamada. Segn l esta reclamacin de la nulidad se puede formular en
el escrito de contestacin a la demanda, si el demandado comparece al juicio; o
en un escrito que deber ser presentado antes que el juez pronuncie sentencia
definitiva, si el demandado no contesta la demanda. En estos casos la
reclamacin de la nulidad se tramita en forma de incidente en los trminos del
propio Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal (artculo 88).
 144

La reclamacin de actuaciones por falta de emplazamiento por falta de

citacin para absolver posiciones o para reconocimiento de documentos, se
tramita asimismo mediante incidente de previo y especial pronunciamiento; pero
en los dems casos cualquier reclamacin de nulidad, aunque tambin se tramite
en incidente, se resuelve en la sentencia definitiva. La nulidad del procedimiento
-agrega el profesor Ovalle Favela- se tramita a travs de la llamada apelacin
extraordinaria, por la cual se impugnan resoluciones que hayan adquirido la
autoridad de cosa juzgada. Su objeto es reponer el procedimiento en los
siguientes casos especficos: a) cuando no estuviesen representados
legtimamente el actor o el demandado, o cuando siendo incapaces, las
diligencias respectivas se hubiesen entendido con ellos; b) cuando no hubiere
sido emplazado el demandado conforme a la ley, y c) cuando el juicio se hubiese
seguido por un juez incompetente, no siendo prorrogable la jurisdiccin (artculos
717 y 718 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal).

Reformas recientes al Cdigo Civil para el Distrito Federal y al Cdigo de

Procedimientos Civiles en varios artculos obligan a formular las siguientes
consideraciones:

Siguiendo la frmula de Couture de que el acto inexistente (hecho) no puede

ser convalidado y necesita ser invalidado, en el caso de la nulidad absoluta,
el acto jurdico que haya llegado a formarse no se invalida pese a estar
afectado por un vicio. La razn estriba en que para Couture el concepto
inexistencia es una idea absolutamente convencional que significa la
negacin de lo que puede constituir el objeto jurdico. Por esta razn nuestra
Suprema Corte de Justicia ha establecido jurisprudencia en el sentido de
que la nulidad de actuaciones judiciales no se obtiene entre nosotros, sino
mediante el incidente respectivo, durante el juicio; y tal incidente se abre,
cuando se falta a las formalidades de las notificaciones para con los
litigantes, quienes tienen derecho a ser notificados en la forma legal; slo
que tal derecho debe ejercitarse y reclamarse, forzosamente, durante el
juicio y no despus de concluido ste (tesis 248, del apndice al Semanario
Judicial de la Federacin, Tercera Sala, correspondiente a los aos de 1917
a 1975).
El incidente, por su propia naturaleza debe ser de tramitacin rpida, por
cuyo motivo una vez que sea promovido, el juez debe dar vista de inmediato
a los otros interesados y abrirlo a prueba si ello resulta necesario. En
nuestra prctica procesal este tipo de incidentes ha provocado algunos
problemas debido a cierto abuso que se ha hecho en su tramitacin, por
falta de limitaciones en su interposicin, situacin que ya ha sido corregida,
a fin de evitar, por una parte, el abuso en que incurran los litigantes en la
prctica procesal, al alegar impugnaciones de nulidad sin mayor fundamento
y simplemente con el deseo de retardar los juicios, por otra manteniendo dos
 145

vas paralelas de alegacin de nulidad segn el caso especfico, impidiendo

de esta manera que el litigante de mala fe utilice con frecuencia el incidente
de nulidad. Ser hoy el sano criterio de los jueces el que d solucin
adecuada a la promocin de incidentes de nulidad, rechazando de plano
aquellos que aparezcan con caracteres notoriamente frvolos o
impertinentes.
En cuanto a la nulidad del procedimiento, que segn los tratadistas, tiende
fundamentalmente a garantizar las formalidades esenciales del juicio;
constituye esta la mayor sancin para el debido respeto a las normas
procesales, independientemente de otras sanciones, como las multas, las
responsabilidades de los funcionarios, etc. Cuando se ha llegado a la
autonoma del procedimiento, o sea a la autonoma del derecho de accin,
entonces ha sido necesario instituir nulidades caractersticas del
procedimiento, que deben regirse por la ley procesal y no por la ley
sustantiva. La nulidad en estos casos debe ejercitarse como excepcin o
como recurso, y no como procedimiento, pues de ocurrir esto no existira la
cosa juzgada, ni los pleitos terminaran, si stos pudieran ser renovados sin
cesar, por medio de sucesivas acciones de nulidad. Por eso se ha prohibido
el ejercicio de ms acciones de nulidad de procedimiento civil como
autnomas y slo podrn hacerse efectivas las nulidades, durante el
procedimiento seguido en el mismo juicio, por medio de excepciones o
recursos.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pginas 274 y 275).

23.1.4 NULIDAD PROCESAL RELATIVA

Los actos afectados de nulidad relativa son aquellos que, adems de tener
una existencia jurdica, pueden ser convalidados. La frmula que emplea el jurista
Eduardo Couture para describir este grado menor de ineficacia jurdica es la
siguiente: el acto relativamente nulo admite ser invalidado y puede ser
convalidado.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pgina 306)

23.1.5 NULIDAD PROCESAL ABSOLUTA

A diferencia del acto inexistente, el acto afectado de nulidad absoluta s

tiene el carcter de acto jurdico, si existe para el Derecho: tiene una especie de
vida artificial hasta el da de su efectiva invalidacin; pero la gravedad de su
defecto impide que sobre l se eleve un acto vlido. La frmula que utiliza el
 146

jurista Eduardo Couture para este tipo de actos es la siguiente: la nulidad

absoluta no puede ser convalidada, pero s necesita ser invalidada. Los actos
procesales irregulares normalmente se pueden convalidar y slo por excepcin
no pueden serlo. Si en un juicio se practica un emplazamiento defectuoso y el
demandado contesta la demanda sin objetar el emplazamiento, ste se
convalidar; pero si no comparece y el juicio contina, el emplazamiento
defectuoso no se convalidar por los actos posteriores, por lo que el demandado
podr reclamar su nulidad, a travs del medio de impugnacin procedente

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 305 y 306)

UNIDAD 24
PRUEBA
24.1 CONCEPTO

Es un medio para llevar al juez el conocimiento de la verdad. Es la accin y

el efecto de probar; y probar es demostrar la certeza de un hecho o la
verdad de una afirmacin (Fuente de consulta: Santiago A. Kelley
Hernndez, Teora del Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2006, pgina 136).
Es el acreditamiento, la verificacin, la confirmacin de los hechos aducidos
por las partes (Fuente de consulta: Cirpriano Gmez Lara, Derecho Procesal
Civil, 4 edicin, Editorial Trillas, Mxico, 1999, pgina 71).
Para Jos Ovalle Favela, el trmino prueba tiene las siguientes definiciones:
a) En sentido estricto, es la obtencin del cercioramiento del juzgador
sobre los hechos cuyo esclarecimiento es necesario para la resolucin
del conflicto sometido a proceso. En este sentido, la prueba es la
verificacin o confirmacin de las afirmaciones de hecho expresadas por
las partes
b) En sentido amplio, es todo conjunto de actos desarrollados por las
partes, los terceros y el propio juzgador con el fin de lograr el
cercioramiento de ste sobre los hechos controvertidos u objeto de
prueba.
c) En sentido general, son los instrumentos y conductas humanas con las
cuales se pretende lograr la verificacin de las afirmaciones de hecho
(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6
edicin, Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 314 y 315).

24.1.1 EL DERECHO PROBATORIO

 147

Tomando en cuenta la importancia que el tema de la prueba tiene en el

proceso, desde mediados del siglo XIX se han publicado numerosas obras
dedicadas al estudio especfico de la prueba procesal. Esta especializacin en los
estudios sobre este tema ha conducido a la creacin de una disciplina autnoma
a la que se denomina derecho probatorio y a la cual se asigna como objeto el
estudio de las normas y los principios jurdicos que regulan la actividad probatoria
en el proceso.

Entre los temas principales que estudia esta disciplina podemos destacar
los siguientes:

a) El objeto de la prueba (qu se prueba). Que consiste en los procesos

no penales, en los hechos afirmados y discutidos por las partes; y en el proceso
penal, en los hechos que el Ministerio Pblico imputa al inculpado y que el
juzgador define y califica jurdicamente en el auto de formal prisin o en el auto
de sujecin a proceso.

b) La carga de la prueba (quin prueba). Que es la situacin jurdica en

que la ley coloca a cada una de las partes, consistente en el imperativo de probar
determinados hechos en su propio inters, de tal modo que si no cumplen con
ese imperativo se ubicarn en una situacin de desventaja respecto de la
sentencia que se espera con arreglo a derecho.

c) El procedimiento probatorio (cmo se prueba). Que se desarrolla

fundamentalmente a travs de los siguientes actos:

El ofrecimiento o proposicin de los medios de prueba, que corresponde a

las pruebas.
La admisin o el desechamiento de los medios de pruebas, que lleva a cabo
el juzgador, tomando en cuenta bsicamente la idoneidad o la falta de
aptitud de los medios de prueba para acreditar los hechos y la relevancia de
stos para la decisin del litigio.
La preparacin de los medios admitidos.
La ejecucin, prctica o desahogo de las pruebas admitidas y preparadas, la
cual se lleva a cabo en la audiencia correspondiente.
La valoracin o apreciacin de las pruebas practicadas, que realiza el
juzgador en la sentencia.
Los medios de prueba (con qu se prueba), que son los instrumentos y las
conductas humanas con las cuales se pretende lograr la verificacin de las
afirmaciones de hecho.
El derecho a la prueba, que es el derecho que las partes tienen para que el
juzgador admita los medios de prueba pertinentes e idneos que ofrezcan,
para qu dichos medios se practiquen en la audiencia respectiva y para que
sean valorados conforme a derecho.
 148

La teora de la prueba ilcita, que analiza las consecuencias jurdicas de

aquellas pruebas que se obtengan con infraccin de una disposicin
constitucional o legal.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 321 a 323).

24.1.2 IMPORTANCIA Y FINALIDAD DE LA ACTIVIDAD PROBATORIA

Importancia. Mediante la prueba, vamos a lograr que el juez se enfrente a

la verdad, que la conozca para que pueda hacer justicia, nada tan
importante dentro del juicio como ello.
Finalidad de la actividad probatoria. Sirve al juzgador para que se allegue
de los elementos necesarios para analizar debidamente la veracidad de las
afirmaciones de las partes y, por tanto, estar en aptitud de dictar una
sentencia.

(Fuentes de consulta: Francisco Jos Contreras Vaca, Derecho Procesal Civil,

Volumen 1, Editorial Oxford, Mxico, 2004, pgina 99 y Santiago A. Kelley
Hernndez, Teora del Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico,
2006, pgina 136).

24.1.3 OBJETO, NECESIDAD Y CARGA DE LA PRUEBA

En general, los ordenamientos procesales civiles y el mercantil recogen las

dos reglas tradicionales de la carga de la prueba, segn las cuales el actor y el
demandado tienen la carga de probar los hechos en que funden su pretensin o
su excepcin, respectivamente, y slo la carga de probarlos a la parte que lo
expresa. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles prescribe, adems, que
quien afirme que otro contrajo una liga jurdica, slo debe probar el hecho o acto
que la origin, y no que la obligacin subsiste'' (artculo 84).

Con mayor precisin, los cdigos de procedimientos civiles que siguen al

anteproyecto de 1948, establecen la regla general de que las partes tienen la
carga de probar sus respectivas proposiciones de hecho y los hechos sobre los
que el adversario tenga a su favor una presuncin legal. Para el caso de duda
sobre la atribucin de la carga de la prueba, dichos cdigos indican que la prueba
debe ser rendida ''por la parte que se encuentre en circunstancias de mayor
facilidad para proporcionarla, o, si esto no puede determinarse, corresponder a
quien sea favorable el efecto jurdico del hecho que deba probarse'' (artculos 260
de los cdigos de Sonora y Zacatecas y 239 del de Morelos).

En el proceso laboral, una de las innovaciones ms importantes de las

reformas de 1980 a la Ley Federal del Trabajo consisti en regular con mayor
 149

precisin el rgimen de la carga de la prueba, en favor de la parte trabajadora. El

artculo 784 de dicha ley dispone, por una parte, que la junta de conciliacin y
arbitraje: ''Eximir de la carga de la prueba al trabajador, cuando por otros medios
est en posibilidad de llegar al conocimiento de los hechos, y para tal efecto
requerir al patrn para que exhiba los documentos que, de acuerdo con las
leyes, tiene la obligacin legal de conservar en la empresa, bajo el apercibimiento
de que de no presentarlos se presumirn ciertos los hechos alegados por el
trabajador.

Y por otra parte, dicho artculo enumera, en forma precisa y detallada,

algunos de los hechos que, en todo caso, corresponde probar a la parte patronal.
Se trata de un precepto de gran importancia en el proceso laboral, que resulta
coherente con las reglas de la carga de la prueba pues la impone a quien est en
mejores condiciones de suministrarla y que responde a elementales exigencias
de justicia social.

En relacin con el proceso penal se debe aclarar que la Constitucin

Poltica de 1917, a pesar de que trat de reconocer de la manera ms completa
los derechos fundamentales del inculpado, no recogi expresamente el principio
fundamental del in dubio pro reo, si bien una interpretacin amplia del artculo 14
podra conducirnos a la conclusin de que una de las formalidades esenciales del
procedimiento exigidas por tal precepto consiste, precisamente, en el respeto del
principio de que, en caso de duda, debe absolverse al inculpado. Este principio
impone la carga de la prueba de los hechos delictuosos y de la participacin y
responsabilidad del inculpado al Ministerio Pblico.

Por otro lado, este principio no ha sido desarrollado en forma enteramente

clara y coherente por la legislacin ordinaria ni por la jurisprudencia. El artculo
247 del Cdigo de Procedimientos Penales establece que, en caso de duda, debe
absolverse al inculpado, y que ''no podr condenarse a un acusado, sino cuando
se pruebe que cometi el delito que se le imputa''. Sin embargo, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin ha limitado el alcance del artculo 247 del Cdigo
de Procedimientos Penales, pues ha sostenido, por un lado, que el ''estado de
duda que implica la obligacin legal al absolver al acusado, slo produce efectos
cuando la hesitacin racionalmente fundada recae respecto a si el acusado
cometi o no el delito que se le imputa'', pero si se refiere a la existencia de
''circunstancias eximentes de responsabilidad'' la duda no debe producir la
absolucin, sino la condena; y por otro lado, la propia Suprema Corte de Justicia
se ha negado a revisar la aplicacin del principio in dubio pro reo, con el
argumento de que el ''problema de la duda sobre si el acusado cometi o no el
delito que se le imputa, es de la competencia de los tribunales de instancia y no
de los de amparo, que slo califican la constitucionalidad de los actos
reclamados'' (tesis 99 y 100 del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin
de 1971-1985, segunda parte, Primera Sala).
 150

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 904 a 906).

24.1.4 MEDIOS DE PRUEBA

Cuatro son los sistemas que utilizan los ordenamientos procesales

mexicanos para determinar cules son los medios de prueba admisibles en los
respectivos procesos: a) en primer lugar, el que consiste en precisar, en forma
limitativa, los medios de prueba que la ley reconoce, como lo hacen el Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles (artculo 93) y el Cdigo de Comercio (artculo
1205); b) en segundo trmino, el que consiste en enumerar en forma enunciativa
algunos de los medios de prueba admisibles y dejar abierta la posibilidad para
que el juzgador admita cualquier otro medio de prueba diferente de los
enunciados, como lo hacen la Ley Federal del Trabajo (artculo 776) y el Cdigo
de Procedimientos Penales para el Distrito Federal (artculo 135); c) en tercer
lugar, el que consiste en sealar que es admisible cualquier medio de prueba, sin
enunciarlos, pero excluyendo expresamente alguno de ellos, como la confesin
de las autoridades, tal como lo hacen el Cdigo Fiscal de la Federacin (artculo
230) y la Ley de Amparo (artculo 150), d) el sistema que se limita a sealar que
es admisible cualquier medio de prueba sin hacer ninguna enunciacin ni
exclusin como ocurre en el Cdigo de Procedimientos Civiles (artculo 289) y en
el Cdigo Federal de Procedimientos Penales (artculo 206).

Con todo, tanto los ordenamientos que formulan la enumeracin en forma

limitativa como los que lo hacen en forma meramente enunciativa, coinciden
generalmente en sealar los siguientes medios de prueba: a) confesin; b)
documentos (pblicos y privados); c) dictmenes periciales; d) inspeccin judicial;
e) declaraciones de testigos (testimonios); f) fotografas, copias fotostticas, notas
taquigrficas y, en general todos los elementos aportados por los descubrimientos
de la ciencia, y g) 'presunciones.

Al reglamentarse los medios de prueba en la legislacin positiva existen

varias opciones, una de las cuales es hacer una declaracin general no
restringida ni limitativa, de aqullos. Tal es el caso de la normatividad del Cdigo
de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que su artculo 278 precepta:
para conocer la verdad sobre los puntos controvertidos puede el juzgador
valerse de cualquier persona, sea parte o tercero, y de cualquier cosa o
documento, ya sea que pertenezca a las partes o a un tercero sin ms limitacin
que la de que las pruebas no estn prohibidas por la ley ni sean contrarias a la
moral.

Por esta regulacin, son medios de prueba todos los elementos que
puedan influir en el nimo del juzgador, que versan sobre los hechos
controvertidos, teniendo como lmite de licitud y moralidad de aqullos. No
 151

obstante que en el sistema distrital civil no hay un catlogo de medios de prueba

limitado, si regula los siguientes:

Confesin.
Prueba instrumental (documental)
Prueba pericial.
Reconocimiento o inspeccin judicial.
Testimonial
Fotografas, copias fotostticas y dems elementos que son avances de la
ciencia o de la tecnologa y que puedan producir conviccin en el nimo del
juzgador.
Presunciones.

Tales probanzas sern brevemente reseadas a continuacin:

I. Prueba confesional. La prueba confesional es el instrumento probatorio

a travs del cual una de las partes en el proceso, en virtud de las preguntas que
le articula su contraparte y que deben satisfacer los requisitos que exige la ley,
responde afirmativa o negativamente a las aseveraciones que sobre hechos
propios del absolvente aduce de ciertos la contraria.

Es de destacar que la prueba confesional se limita a las partes del

proceso, quienes son las nicas facultades para absolver posiciones, ya que los
terceros informan al tribunal de hechos relacionados con le proceso mediante la
prueba testimonial.

En su ofrecimiento se deben seguir los siguientes lineamientos:

a) Relacionndola con los hechos controvertidos, ya que como en todas las

dems pruebas, si no se hace de manera precisa ser desechada.
b) Expresndose las razones por las que se estima que con este medio se
demostrarn las afirmaciones.
c) Desde los escritos de demanda y contestacin a la misma y hasta 10 das
antes de la audiencia de ley, ya que a diferencia de otros medios
probatorios, el periodo de ofrecimiento es ms amplio.
d) Pidiendo se cite a la contraparte para absolver posiciones, a efecto de que
sea posible desahogar la prueba.
e) Preferentemente acompaando el pliego que contenga las posiciones, el
cual se puede exhibir abierto o en sobre cerrado.
f) Se puede obligar a que la declaracin se realice bajo protesta de decir
verdad, siempre y cuando as lo exija el oferente.
 152

En cuanto a su preparacin, encontramos que la parte que vaya a absolver

posiciones debe ser citada para comparecer a la audiencia de ley a absolver las
posiciones, cumplindose los siguientes requisitos:

a) De manera personal, es decir, en el domicilio sealado por el absolvente

para or notificaciones, excepto cuando ste acuda al juzgado y firme la
constancia de notificacin, o cuando el proceso se sigue en rebelda y se ha
ordenado que todas las notificaciones que recaigan en el pleito, aun las de
carcter personal, le surtan efecto por el Boletn Judicial.
b) A ms tardar el da anterior al sealado para la audiencia, ya que en caso
contrario no podr desahogarse la prueba.
c) Bajo el apercibimiento de que si deja de comparecer, sin justa causa, ser
declarada confesa, si as lo pidi la parte oferente.

En cuanto al desahogo, tenemos que es necesario contemplar las

siguientes dos hiptesis:

a) Si el citado a absolver posiciones comparece, se deben observar los

lineamientos siguientes:
b) La absolucin debe ser personal.
c) Si la absolucin la realiza el mandatario o representante, forzosamente debe
conocer todos los hechos controvertidos propios de la persona a quien
representa y no puede manifestar que los desconoce, ignora contestar con
evasivas o abstenerse de responder de modo categrico afirmativa o
negativamnte, puesto que en caso de hacerlo ser declarado confeso de las
posiciones que por ser calificadas de legales se le hubieren formulado.
d) Las personas morales deben absolver posiciones por conducto de su
apoderado o representante con facultades para absolverlas, sin que pueda
exigirse que desahogue la confesional a travs de representantes o
apoderado especfico.
e) Si existe pliego, el tribunal lo abrir; posteriormente lo firmar el absolvente
y, por ltimo, el juez proceder a calificarlas, aprobando slo las que se
ajustan a los patrones indicados, en el entendido de que contra la
calificacin de las posiciones no existe recurso alguno.
f) Si son varios absolventes bajo un mismo interrogatorio, la diligencia se
practicar separadamente y en el mismo da, evitando que los que
absuelvan primero se comuniquen con los que lo hagan despus.
g) Si no existe pliego de posiciones o al concluir con le mismo, el oferente de la
prueba puede formular oral y directamente posiciones al absolvente, en el
entendido de que contra la calificacin de las posiciones no existe recurso
alguno.
h) Est prohibido que el absolvente est asistido por abogado o cualquier otra
persona, que se le d copia de traslado de las posiciones o tiempo para que
se les aconseje.
 153

i) Se le tomar al absolvente la protesta de decir verdad, sus generales y se

proceder al interrogatorio.
j) Las contestaciones deben ser categricas, en sentido afirmativo o negativo;
posteriormente se pueden agregar los que a su inters convenga.
k) Si el absolvente se niega a contestar, lo hace con evasivas o afirma ignorar
hechos propios, se le declarar confeso, siempre que previamente el tribunal
o aperciba de hacerlo si no produce su contestacin en forma categrica y
terminante.
l) El tribunal puede interrogar libremente a las partes, sobre los hechos y
circunstancias conducentes a la averiguacin de la verdad.
m) Absueltas las posiciones, el absolvente tiene derecho a formular posiciones
al articulante, si ste asisti al desahogo de la prueba.
n) Se debe levantar acta del desahogo de la prueba, en la cual se asentar la
protesta de decir verdad y los generales del absolvente. Despus se
transcribir literalmente las respuestas a medida que se vayan produciendo
implicando en ellas las preguntas.
o) Cuando el absolvente no est conforme con los trminos asentados d su
declaracin se lo deber manifestar al juez, quien decidir si proceden las
modificaciones, ya que una vez firmada el acta no puede variarse, ni en
sustancia ni en redaccin.
p) El acta deber ser firmada por el absolvente al pie de la ltima hoja y al
margen de las que contengan las contestaciones producidas, despus de
leerlas por s mismo o, si lo desea, por medio del secretario de acuerdos del
juzgado. Si el absolvente no sabe firmar, se debe hacer constar esta
circunstancia, a efecto de que estampe su huella y firme otra persona a su
ruego.
q) Slo procede la nulidad del acta por error o violencia; sta debe
sustanciarse incidentalmente y su resolucin se reservar para la sentencia
definitiva.
r) En caso de enfermedad de la persona que va a absolver posiciones, el
tribunal deber trasladarse a su domicilio, en donde se debe efectuar la
diligencia en presencia de la otra parte, si asiste.
s) Si el citado a absolver posiciones no comparece, el tribunal debe proceder
de la manera siguiente:
t) Revisar cuidadosamente si el absolvente qued citado conforme a la ley, ya
que en caso contrario, tendr que citarlo nuevamente.
u) Si no existe causa justificada para la inasistencia, se abrir el pliego, se
calificarn las posiciones en l contenidas y, por ltimo, si lo pide el oferente
declarar al absolvente confeso; es decir, afirmando presuntivamente las
aseveraciones contenidas en el pliego correspondiente. El absolvente slo
podr ser declarado confeso de posiciones calificadas de legales que se
contengan en el pliego, siempre que exista apercibimiento legal de ser
declarado confeso y limitado a hechos propios.
 154

II. Prueba documental. Es el medio probatorio a travs del cual las partes
pretenden acreditar la veracidad de sus aseveraciones mediante textos escritos,
que pueden tener el carcter de pblicos o privados.

Desde una concepcin estructural, los textos escritos pueden clasificarse

en dos tipos:

a) Pblicos. Son aquellos cuya formacin est encomendada por la ley a

funcionarios revestidos de fe pblica o en ejercicio de sus facultades. De lo
anterior se desprende que existe un sinnmero de ellos y para efectos de
clasificacin los dividiremos en judiciales, administrativos, notariales y registrales.

La legislacin civil adjetiva del Distrito Federal, en su numeral 327, de

manera enunciativa y no limitativa menciona como documentos pblicos a los
siguientes:

Las escrituras pblicas, plizas y actas otorgadas ante notario o corredor

pblico y los testimonios y copias certificadas de dichos documentos.
Los documentos que obran en archivos gubernamentales pblicos.
Las copias certificadas de las actas del Registro Civil.
Las certificaciones cotejadas por notario pblico, de constancias
parroquiales asentadas ante el establecimiento del Registro Civil.
Las actuaciones judiciales.
Los estatutos, reglamentos y actas de sociedades, asociaciones o
universidades, aprobadas por el gobierno federal o estatal, y sus copias
certificadas.
Las certificadas expedidas por corredores pblicos y la bolsa mercantiles y
mineras.

b) Privados. Por exclusin, son todos aquellos que no tienen el carcter

de pblicos. Ejemplos: Vales, libros de cuentas, cartas y escritos firmados por las
partes o elaborados a su orden, sin que estn autorizados por notario pblico o
algn funcionario competente.

Por otro lado, a diferencia de los dems medios de prueba, los

documentos pblicos y privados se deben exhibir, en principio, desde el escrito de
demanda, contestacin, reconvencin y contestacin a la reconvencin, por lo
tanto, antes de que se abra el periodo de ofrecimiento de pruebas, y aunque no
sean anunciado expresamente dentro del mismo, deben ser valorados en el
momento de dictarse la sentencia definitiva. En la presentacin de los
documentos es necesario cumplir los requisitos siguientes:
 155

Los documentos en que el actor funde su accin o el demandado sus

excepciones (en lo principal o reconvencional), y todos aquellos
relacionados que obren en su poder que pretenda ofrecer como prueba
dentro de este periodo, deben presentarse junto con la demanda, y
contestacin, reconvencin o contestacin a la reconvencin. De no tenerlos
a su disposicin se debe acreditar que se ha solicitado a su costa copia
certificada de los mismos mediante la exhibicin de la copia simple sellada
de tal peticin, en el entendido de que las partes tienen a su disposicin
documentos existentes en archivos pblicos que tengan la obligacin de
experdrseles.
Tiene que precisar que cada hecho de su demanda o contestacin,
reconvencin o contestacin a la reconvencin, cules tienen relacin con el
mismo e indicar si los tiene o no a su disposicin.
Hay que expresar las razones por las cuales se estima que con los mismos
se demostrarn las afirmaciones.
Los documentos privados han de presentarse en original y si forman parte
de un libro, expediente o legajo hay que exhibirlo para que se compulsen, a
menos de que se encuentren en libros de algn comercio o industria, ya que
en este caso se certificar una copia en el establecimiento.
Los documentos pblicos deben presentarse en copia autorizada
(certificada) o en copia simple si se manifiesta, bajo protesta de decir
verdad, que se carece de otra fehaciente. Es indispensable exhibir la
autorizada durante el trmino de ofrecimiento de pruebas, o a ms tardar, en
la audiencia de desahogo. Asimismo, se pueden cotejar las copias simples
exhibidas con sus originales por medio de fedatario pblico autorizado por el
tribunal para el efecto y costa del interesado, pidiendo asistir a la diligencia
de cotejo la contraparte, para que en su caso, haga las observaciones que
considere pertinentes.
Despus de la demanda o contestacin no se admitir documento alguno,
salvo aquello prueba que les sirvan de prueba contra excepciones alegadas
contra acciones en lo principal o en la va reconvencional, los relativos a
excepciones supervinientes, los necesarios para impugnar pruebas de la
contraria, los que fueren de fecha posterior a la presentacin de la demanda
o la contestacin y aquellos que, aunque de fecha anterior, bajo protesta de
decir verdad, se asevere que no tena conocimiento de ellos.

Por ltimo, resulta necesario sealar que una vez que el documento es
presentado conforme a las reglas indicadas, se desahoga en la audiencia de ley,
por su propia y especial naturaleza; nicamente se debe relatar los documentos y
poner de manifiesto los planos, croquis y esquemas. Las partes pueden explicar
al juez los documentos en que funden su derecho, mostrndolos y leyndolos en
la parte conducente; e juzgador puede hacer todas las preguntas necesarias
sobre el contenido de los instrumentos, pero no es indispensable hacerlo constar
en el acta de la audiencia.
 156

III. Prueba pericial. Esta prueba es el instrumento probatorio a travs del

cual las partes pretenden acreditar al juzgador la verdad de sus afirmaciones de
carcter cientfico o tcnico mediante la informacin de personas ajenas al
proceso que poseen conocimientos especializados en la materia controvertida.

El perito es la persona fsica llamada al proceso para informar al juzgador

sobre hechos cuya apreciacin se relaciona con los conocimientos especializados
que posee sobre alguna ciencia o arte.

Su ofrecimiento se debe sujetar a las siguientes reglas:

Anunciarla dentro del periodo de ofrecimiento de pruebas, que es de 10 das

hbiles y que comienza a contarse desde el da siguiente al de la
notificacin del auto que manda abrir el juicio a prueba.
Relacionarla con los puntos cuestionados, como en todos los dems medios
de prueba, ya que en caso contrario ser desechada.
Expresar las razones por las que se estima que con este medio se
demostrarn las afirmaciones.
Sealar de manera clara y precisa la ciencia, arte, tcnica sobre la que
versar, la cual no podr referirse al Derecho nacional, ya que el juez es
perito en ste.
Indicar el nombre y el domicilio del perito que se proponga, as como la
cdula profesional o calidad tcnica, artstica o industrial del mismo.

Por otra parte, en la recepcin de la prueba se deben observar las reglas

siguientes:

Los peritos nombrados por las partes y el perito designado por el juez en
rebelda del oferente deben rendir su dictamen por escrito, dentro de los 10
das siguientes a la fecha en que aceptaron su cargo satisfaciendo las
dems exigencias sealadas y exhibiendo el original de su cdula
profesional o de los documentos acompaados a su aceptacin y protesta
del cargo.
En los juicios sumarios o en cualquier tipo de controversia de trmite
especficamente singular, los peritos deben rendir su dictamen dentro de los
5 das siguientes a la fecha en que se aceptaron el cargo, cumpliendo con
los dems requisitos ya sealados y exhibiendo el original de su cdula
profesional o de los documentos acompaados a su aceptacin y protesta
del cargo.
En caso de que existan dos peritos y alguno de ellos no presente su
dictamen dentro del plazo concedido, la prueba pericial se desahogar con
ese solo dictamen.
 157

Cuando existiendo perito de ambas partes ninguno de ellos rinde su

dictamen dentro del plazo concedido, el juez designar en rebelda de
ambas un perito nico, quien deber rendir su dictamen en igual plazo.
Si existe slo el perito nombrado por el oferente o en su rebelda, o un perito
nico y no rinde su dictamen en tiempo, la ley es omisa, pero considero que
se le debe imponer la sancin pecuniaria que se menciona a continuacin y
apremiarlo para que lo rinda.
En caso de que los peritos no rindan en tiempo su dictamen sern
sancionados con una multa equivalente a 60 das de salario mnimo general
vigente en el Distrito Federal.
Las partes estn obligadas a presentar a su perito al juzgado cuantas veces
sea necesario.
Las partes en cualquier momento pueden manifestar su conformidad con el
dictamen de la contraria o hacerle observaciones, que se valorarn en la
sentencia.
El perito, dentro del trmino, puede presentar su dictamen en cualquier
momento, ratificando el contenido y firma ante la presencia judicial.

IV. Inspeccin o reconocimiento judicial. Esta resulta ser el medio

probatorio a travs del cual el tribunal se percata directamente de determinadas
situaciones, con que la parte oferente pretende probar la certidumbre de sus
aseveraciones.

En su ofrecimiento se deben observar las siguientes reglas que detallamos

a continuacin:

Anunciar dentro del periodo de proposicin de pruebas, que comienza a

contarse desde el da siguiente al de la notificacin del auto que manda abrir
el juicio a prueba.
Relacionarla con los puntos cuestionados, ya que en caso contrario ser
desechada.
Expresar las razones por las que se estime que con este medio se
demostraran las afirmaciones.
Indicar de manera clara y precisa los objetos materia de la inspeccin, a
efecto de que el tribunal pueda calificar si este medio de prueba es el
idneo.

Su preparacin se realiza llevando a cabo la citacin para la diligencia, la

cual debe hacerse:

Por Boletn Judicial a los contendientes.

En forma personal a los peritos, testigos de identidad y dems personas
diversas de los contendientes, ya sea por medio de la parte que lo haya
 158

solicitado o por el propio tribunal, auxilindose del notificador adscrito,

habilitando al secretario de acuerdos del juzgado, o por correo certificado o
telgrafo, a costa del interesado.

En la recepcin de este medio probatorio se deben observar las reglas

siguientes:

Celebrarse en el da, la hora y el lugar sealados, ya que en caso contrario

ser invlida.
Hacer en la diligencia todas las observaciones que consideren oportunas.
Levantar planos o tomar vistas fotogrficas del lugar y de los objetos
inspeccionados, si es necesario.
Elaborar acta circunstanciadas de la diligencia, en la que se debe asentar:
los puntos que la provocaron, las observaciones y declaraciones realizadas,
y la firma de todos los que intervinieron.

V. Prueba testimonial. La prueba testimonial es el medio probatorio a

travs del cual se pretende acreditar al juzgador la veracidad de los hechos
sostenidos por las partes, valindose de la informacin proporcionada por
personas ajenas a juicio que renen las caractersticas que marca la ley y a las
que les constan de manera directa, la totalidad de los hechos que han sido
controvertidos.

Dentro de los requisitos para ser testigo encontramos que todas las
personas que tienen conocimiento de los hechos que las partes deben probar
estn obligadas a declarar como testigos. Sin embargo, para ciertos individuos
existe un tratamiento especial; tal es el caso de:

a) Personas mayores de 70 aos y enfermos, a los que se puede recibir la

declaracin en sus casas, en presencia de la otra parte, si asiste a la
diligencia.
b) Al Presidente de la Repblica, los secretarios de Estado, titulares de los
organismos pblicos descentralizados o empresas de participacin estatal
mayoritaria, federales o locales, Gobernador del Banco de Mxico,
senadores, diputados, asamblestas, jueces, generales con mando, a las
primeras autoridades polticas del Distrito Federal, se les pueden tomar su
declaracin por oficio.

Es importante tener en cuenta que el interrogatorio es el mecanismo a

travs del cual se desahoga la prueba testimonial y se integra por una serie de
preguntas formuladas verbal y directamente al testigo, primero por el oferente y
despus por la contraparte, sobre hechos que se presume conoce y que son
materia del debate, las cuales una vez autorizadas por el tribunal debern ser
respondidas.
 159

En cuanto a los requisitos de fondo para hacer las preguntas, encontramos

que el oferente de la prueba realiza a los testigos deben satisfacer los siguientes
aspectos:

No implicar la respuesta.
Debe formularse de manera inquisitiva.
Debe tener relacin directa con los puntos controvertidos.
No deben ser contrarias al Derecho o a la moral.
Deben ser concebidas en trminos claros y precisos.
Se debe procurar que en una sola pregunta no se comprenda ms de un
hecho.

A su vez, en el ofrecimiento de la prueba testimonial se debe:

Mencionar los nombres y apellidos de los testigos desde los escritos de

demanda, contestacin, reconvencin o contestacin a la reconvencin.
Proponer dentro del periodo de ofrecimiento de pruebas que es de 10 das
comunes a las partes y que empieza a contarse desde el da siguiente al de
la notificacin del auto que manda abrir el juicio a prueba.
Ofrecerse relacionndola en forma precisa con los puntos controvertidos, ya
que en caso contrario ser desechada.
Expresarse las razones por las que se estima que con este medio se
demostrarn las afirmaciones.
Indicarse los nombres y domicilio de los testigos, teniendo presente que no
existen lmites en cuanto a su nmero.
Comprometerse el oferente a presentar a sus testigos a la audiencia de ley o
pedir que los cite el tribunal cuando realmente est imposibilitado para
presentarlos personalmente, siempre que dicha manifestacin la realice bajo
protesta de decir verdad, y se indiquen las causas de su imposibilidad.

Por lo que hace a la preparacin de la prueba testimonial tenemos que se

deben tomar en cuenta:

A las partes se les entregar cdula de notificacin para citar a sus testigos,
si se obligaron a presentarlos.
Si el tribunal se encarga de citar a los testigos la notificacin debe ser
personal y en el domicilio sealado.
Si la cita es realizada por el tribunal, se apercibir al testigo con una multa
hasta por treinta das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal o un arresto hasta por igual plazo, en caso de incomparecencia sin
justificacin o por negarse a declarar.
 160

En la recepcin o prctica de la probanza se deben observar las siguientes

reglas:

Primero se debe tomar al testigo la protesta de conducirse con la verdad,

advirtindole de las penas en que incurren los falsos declarantes ante una
autoridad judicial, tipificadas en el Cdigo Penal.
Antes de proceder al interrogatorio, el testigo debe manifestar sus
generales; si existe alguna circunstancia que pueda afectar la credibilidad de
su dicho; si es pariente en consanguinidad o afinidad de alguna de las
partes y, en su caso, en qu grado; si es dependiente, empleado o si tiene
alguna relacin de inters con su representante; si tiene inters directo o
indirecto en el pleito; y si es amigo ntimo de alguno de los contendientes.
La protesta y el examen de los testigos se deben realizar en presencia de
las partes, si stas concurren.
A todos los testigos relacionados con el mismo punto controvertido se les
debe tomar su declaracin en un solo da.
Primero se debe interrogar el oferente y a continuacin la contraparte.
No se pueden presentar interrogatorios por escrito, ya que las preguntas se
formulan por las partes verbal y directamente.
El juez, antes de que se formule la pregunta debe calificarla, analizando si
cumple los requisitos que establece la ley, ya que en caso contrario la
desestimar.
La respuesta del testigo debe hacerse constar en autos, comprendindose
en ella el sentido de la pregunta.
Si el testigo deja de contestar alguna pregunta o incurre en contradiccin o
ambigedad, las partes pueden hacrselo notar al juez, quien si lo estima
conveniente exigir las aclaraciones que considere oportunas.
Si el testigo no habla el idioma castellano rendir su declaracin por medio
de un intrprete, el cual ser nombrado por el juez y si el testigo lo pide,
adems de asentarse su declaracin en espaol, se podr hacer en su
propio idioma, ya sea por l o por el intrprete.
El juez est obligado a tomar al testigo la razn de su dicho, es decir, la
manifestacin del porqu sabe y le consta todo lo que declar.
A partir de que el testigo firma el acta no se puede variar su respuesta, ni
substancialmente ni en su redaccin.
El tribunal tiene amplias facultades para hacer a los testigos las preguntas
que estime conducentes para la investigacin de la verdad, limitado a los
puntos controvertidos.
Se declarar desierta la prueba si no es presentado el testigo por el oferente
o si en su caso de que hubiere sido citado por el tribunal y ejecutados los
medios de apremio hechos al testigo al haber sido citado, no se logra su
representacin.
 161

VI. Prueba presuncional. La prueba presuncional es el instrumento a

travs del cual se pretende acreditar la veracidad de las afirmaciones formuladas,
probando plenamente un hecho con algn medio de prueba, a efecto de que
aprovechando la sospecha de verdad establecida por la ley (presuncin legal) o
solicitando al juzgador la utilizacin especfica de un razonamiento lgico-jurdico
de carcter inductivo (presuncin humana), se llegue a la conjetura de verdad de
otro que es desconocido y sin que sea necesario aprehenderlo intelectualmente
de manera directa.

Su ofrecimiento se debe sujetar a las reglas que a continuacin

detallamos:

Anunciar dentro del periodo de proposicin de pruebas, que es de 10 das

hbiles y que comienza a contarse desde el da siguiente al de la
notificacin del auto que manda abrir este periodo.
Relacionarla con los puntos cuestionados en forma precisa, ya que en caso
contrario ser desechada.
Expresar las razones por las que se estima que con este medio se
demostrarn las afirmaciones.
Indicar de manera clara y precisa el hecho en que se debe basar la
presuncin, a efecto de que en el momento de dictar sentencia, el juzgador
pueda aplicar la sospecha de verdad establecida por ley o utilizar un
razonamiento lgico-jurdico especfico de carcter inductivo para, en su
caso, llegar a la conjetura de verdad del hecho desconocido, sin que sea
necesario aprehenderlo intelectualmente de manera directa.

Al admitirse la prueba, el juez slo debe ordenar la preparacin y

desahogo de los instrumentos en que se funda. Este medio preparatorio no
necesita preparacin, ya que la deduccin la realizar el juez en el momento de
dictar sentencia, aunque se deben preparar, conforme a su naturaleza, los
instrumentos ofrecidos para probar el hecho en que se funda. La recepcin se
lleva a cabo en la audiencia de ley por su propia y especial naturaleza, ya que el
tribunal hace uso de ella en el momento de dictar sentencia.

(Fuentes de consulta: Alberto Sad e Isidro M. Gonzlez Gutirrez, Teora

General del Proceso, Iure Editores, Mxico, 2006, pginas 338 y 339 e Instituto
de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo V, M-P, 2
edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico,
2004, pginas 905 y 906).

24.1.5 APRECIACIN DE LA PRUEBA

En los ordenamientos procesales mexicanos los sistemas de apreciacin

probatoria han sido acogidos de tres formas distintas a saber:
 162

a) En primer lugar, la mayor parte de los ordenamientos procesales se ha

inclinado por el sistema mixto de valoracin que combina la prueba tasada con la
libre apreciacin, aunque regularmente con un cierto predominio de la primera.
Acogen el sistema mixto el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (artculos
197 a 218), el Cdigo de Comercio (artculos 1287 a 1306), el Cdigo de
Procedimientos Penales (artculos 246 a 261) y el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales (artculos 279 a 290).

Entre estos ordenamientos hay diferencias, pues, por ejemplo, el Cdigo

de Procedimientos Penales tasa el valor probatorio de casi todos los medios de
prueba, en tanto el Cdigo Federal de Procedimientos Penales deja a la libre
apreciacin del juzgador la mayor parte de ellos y en su artculo 285 les confiere
el valor de meros indicios, incluso a la confesin (con ciertas excepciones).

b) En una posicin intermedia entre el sistema mixto y el de libre

apreciacin, el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal
(artculos 402 a 423) tasaba, en principio, algunos medios de prueba y dejaba a la
libre apreciacin del juzgador los dems; pero su numeral 424 permita al
juzgador, cuando se formase una conviccin distinta a la que obtendra siguiendo
las reglas de la prueba tasada, apartarse de stas y basarse exclusivamente en
su propia conviccin, con el deber de motivar cuidadosamente su valoracin
personal. Sin embargo, este sistema fue suprimido por la reforma de 1985 al
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que acogi
directamente el sistema de libre apreciacin o sana crtica, al que aludiremos en
el siguiente prrafo. No obstante, sigue esta solucin de transicin el artculo 234
del Cdigo Fiscal de la Federacin, cuya fraccin II reproduce el contenido del
anterior artculo 424 del Cdigo de Procedimientos Civiles.

c) Otros ordenamientos establecen abiertamente el sistema de la libre

apreciacin, que en Mxico, por el contenido del artculo 16 constitucional, implica
siempre el deber de motivar la valoracin de cada uno de los medios de prueba.
Siguen el sistema de la libre apreciacin, la Ley Federal del Trabajo (artculo
841), la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (artculo 137) y el
Ttulo especial para la justicia de paz del Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Distrito Federal (artculo 21).

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 907).

UNIDAD 25
RESOLUCIONES JUDICIALES
 163

25.1 CONCEPTO Y CLASIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES

a) Concepto. Son los pronunciamientos de los jueces y tribunales a travs

de los cuales acuerdan delimitaciones de trmite o deben cuestiones planteadas
por las partes, incluyendo la resolucin del fondo del conflicto.

b) Clasificacin. No existe un criterio claramente establecido para

delimitar las diversas resoluciones que pueden dictarse en el curso le un
procedimiento judicial y esta situacin la advertimos claramente en los
ordenamientos procesales mexicanos en los cuales se encuentran diversos
enfoques para clasificar dichas resoluciones.

Podemos sealar como ejemplos los representados por la clasificacin

compleja del artculo 79 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal y la ms simple del artculo 94 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales; que adopta una separacin de slo dos categoras, En efecto, el primer
precepto divide las resoluciones judiciales en seis sectores decretos, con lo
simples determinaciones de trmite; Datos provisionales, cuando se ejecutan de
manera provisional autos definitivos que impiden o paralizan definitivamente la
prosecucin del juicio; autos preparatorios, los que preparan el conocimiento y
decisin del negocio ordenado, admitiendo o desechando pruebas; sentencias
interlocutorias, cuando resuelven un incidente promovido antes o despus de
distada la sentencia; y sentencias definitivas, que resuelven el fondo de la
controversia.

A su vez, el citado artculo 94 del Cdigo Federal de Procedimientos

Penales separa las referidas resoluciones judiciales en sentencias, si terminan la
instancia resolviendo el asunto en lo principal, y autos, en cualquier otro caso.

Entre estos dos extremos un sector importante de los cdigos procesales

mexicanos se aparta de los anteriores y adoptan una clasificacin tripartita que
nos parece la ms acertada, o sea:

a) Decretos, como simples determinaciones de tramite;

b) Autos, cuando deciden cualquier punto dentro del proceso, y
c) Sentencias, si resuelven el fondo del negocio.

Esta clasificacin es consagrada por los artculos 220 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, 71 del Cdigo de Procedimientos Penales, y 837 de la
Ley Federal del Trabajo, aun cuando esta ltima sigue una terminologa diferente
en cuanto denomina a stas tres categoras como acuerdos autos incidentales o
resoluciones interlocutorias,' y laudos.

En relacin con las diversas categoras de resoluciones judiciales; es

preciso destacar que la doctrina y la jurisprudencia apoyndose en los artculos
 164

79, fraccin V, del Cdigo de Procedimientos Civiles, anteriormente citado y el

1323 del Cdigo de Comercio utilizan con frecuencia la denominacin de
sentencias interlocutorias para designar a las resoluciones judiciales que ponen
fin a una cuestin incidental o deciden sobre un presupuesto de la validez del
proceso que impide la continuacin del mismo, consideramos que esta
terminologa provoca, confusin sobre la naturaleza y funcin de las diversas
resoluciones judiciales especialmente respecto a las sentencias en sentido
estricto, y por este motivo, de acuerdo con la concepcin moderna del proceso,
es preferible utilizar la denominacin de autos para todas las determinacin que
resuelven cuestiones, planteadas dentro del proceso dejando las sentencias para
calificar a las resoluciones que ponen fin al proceso resolviendo el fondo del
mismo.

Las resoluciones judiciales ms importantes son precisamente las

sentencias entendiendo como tales de manera exclusiva, como se seal en el
prrafo anterior, a las que deciden el fondo del asunto, y si bien en materia laboral
tanto ordinaria como la relativa a la de los trabajadores al servicio de los poderes
federales y del Distrito Federal, se utiliza la denominacin de laudo, este nombre
se deriva de la idea original sobre la funcin de las juntas de conciliacin y
arbitraje como organismos diversos de los jurisdiccionales.

Pero en la actualidad dichas juntas son verdaderos tribunales e inclusive el

organismo que decide las controversias en los cuales intervienen los servidores
pblicos recibe el nombre de Tribunal federal de Conciliacin y Arbitraje, por lo
que las citadas resoluciones deben considerarse como propias y verdaderas
sentencias definitivas, tal como las considera expresamente; la Ley de Amparo en
varios preceptos, en virtud de que contra de las mismas procede el juicio de
amparo de una sola instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o
los tribunales colegiados de circuito.

Por otra parte, las sentencias judiciales pueden dividirse en dos grandes
sectores: a) las sentencias definitivas, que deciden la controversia en cuanto al
fondo, pero que admiten medios de impugnacin ante organismos judiciales de
mayor jerarqua, y b) sentencias firmes, aquellas que no pueden combatirse a
travs de ningn medio de impugnacin, por lo que han causado estado y
adquiera autoridad de cosa juzgada.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo VI, Q-Z, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 276 a 278).

25.1.1 AUDIENCIAS

Consiste en el acto, por parte de los soberanos o autoridades, de or a las

personas que exponen, reclaman o solicitan alguna cosa.
 165

La primera constitucin federal que incluy la garanta de audiencia fue la

Constitucin de 1857, en su artculo 14. Los artculos 21 y 26 del proyecto de esta
Constitucin regulaban dicha garanta. En la redaccin original de estos artculos
la garanta de audiencia deba ser previa a todo acto de autoridad, de ndole
privativa; ms en la versin definitiva qued como una garanta de legalidad
exacta en materia judicial, como se desprende del precepto constitucional 'Nadie
puede ser juzgado, ni sentenciado...'. Esto trajo aparejada la transformacin del
Juicio de Amparo y la consecuente intervencin de la Suprema Corte como
rgano de control constitucional. Luego, los juristas Lozano y Vallarta trataron de
referir la aplicacin de esta garanta exclusivamente a la materia penal. Para ello,
Vallarta se bas en argumentos de carcter autntico-interpretativo, gramatical,
constitucional y jurdico general, logrando su objetivo, por lo menos durante su
estancia como presidente de la Suprema Corte, ya que una vez que esta
concluy fueron admitidos los juicios de amparo en materia civil por violacin a la
garanta de audiencia, aunque conciertas limitaciones. Fue hasta la promulgacin
de la actual Constitucin, que la garanta de audiencia pudo realmente ser
aplicada en materia civil, de igual manera que en materia penal.

En la Constitucin mexicana vigente hoy en da, la garanta de audiencia

se encuentra regulada por el artculo 14, en su segundo prrafo. Conforme a
dicho precepto constitucional esta garanta corresponde a la frmula americana
del 'debido proceso legal'. La garanta de audiencia, en tanto garanta de
seguridad jurdica, impone a las autoridades estatales la obligacin, frente al
particular, de evaluar todos sus actos, conforme a las exigencias implcitas en el
derecho de audiencia. A su vez esta garanta est integrada por cuatro garantas
especficas de seguridad jurdica concurrentes, las cuales son: a) un juicio previo
al acto privativo; b) seguido ante tribunales previamente establecidos; c) con el
cumplimiento de las formalidades procesales esenciales y, d) conforme a las
leyes vigentes, con anterioridad al hecho.

La primera de estas garantas especficas se encuentra en la expresin

'mediante juicio', lo que implica que para que un acto sea violatorio de la garanta
de audiencia, debe ser precedido de un procedimiento en el cual el sujeto
afectado tenga plena injerencia. El juicio puede ser llevado por la autoridad
jurisdiccional, administrativa o judicial, segn el tipo de bien afectado por la
privacin.

La segunda, relativa a los tribunales previamente establecidos, se refiere

tanto a los rganos jurisdiccionales estatales como a las autoridades
administrativas.

La tercera, referida a las formalidades esenciales del procedimiento, se

integra por los derechos de defensa y de prueba que tiene el sujeto afectado.
 166

La cuarta y ltima garanta especfica hace referencia a la no retroactividad

de las leyes. La garanta de audiencia corresponde a todo sujeto susceptible de
ser, parcial o totalmente, objeto de actos de autoridad.

El acto violatorio de la garanta de audiencia debe ser de carcter privativo,

o sea que debe consistir en una merma o menoscabo en la esfera jurdica del
particular o en un impedimento para el ejercicio de algn derecho. Adems, tales
hechos deben constituir el fin ltimo, definitivo y natural del acto impugnado. Los
bienes tutelados por la garanta de audiencia son: la vida, entendiendo por ella al
ser humano en su sustantividad psicofsica y moral; la libertad, tanto fsica como
moral; la propiedad, es decir el uso, disfrute y disposicin de una cosa; la
posesin originaria y derivada, sea cual sea el ttulo o la causa de su constitucin
y los derechos subjetivos del particular.

La garanta de audiencia admite las siguientes excepciones, emanadas de

la misma Constitucin: los extranjeros pueden ser expulsados del pas sin juicio
previo (artculo 33); en materia de expropiacin, por lo que hace a la declaracin
de afectacin del bien inmueble por causa de utilidad pblica; en materia
tributaria, respecto de la fijacin de los impuestos, y las rdenes de aprehensin
emitidas por una autoridad judicial.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 423 y 424).

25.1.2 SENTENCIAS

Una sentencia es la resolucin que pronuncia el juez o tribunal para

resolver el fondo del litigio, conflicto o controversia, lo que significa la terminacin
normal del proceso.

Si bien el concepto estricto de sentencia es el de resolucin que pone fin al

proceso decidiendo el fondo del litigio, se han calificado como tales otras
resoluciones que no tienen estas caractersticas, y a la inversa, lo que ha
provocado confusin especialmente en la legislacin y en la jurisprudencia. As,
se ha utilizado en el ordenamiento mexicano con apoyo en los artculos 79,
fraccin V, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y 1393
del Cdigo de Comercio la denominacin de sentencias interlocutorias para
designar las resoluciones judiciales que ponen fin a una cuestin incidental o que
deciden sobre un presupuesto de la validez del proceso que impide la
continuacin del mismo, y en materia de amparo se ha aplicado esta terminologa
a la decisin que se pronuncia en el incidente de suspensin concediendo o
negando dicha medida precautoria (artculo 131 de la Ley de Amparo). Desde
nuestro punto de vista esta denominacin no corresponde a una concepcin
 167

moderna de las resoluciones judiciales y por ello consideramos preferible

designar estas providencias como autos, que es su sentido propio.

Tambin se ha empleado indebidamente por el legislador de amparo el

nombre de sentencia para calificar la decisin de sobreseimiento pronunciada en
la audiencia de fondo, para distinguirla de la providencia que el juicio fuera de
audiencia (artculo 77, fraccin II de la Ley de Amparo), pero segn criterio
riguroso dicho pronunciamiento ya sea que se dice antes o en la audiencia de
fondo, debe considerarse como un simple auto, puesto que contiene la
declaracin de que no puede resolverse el juicio de amparo a travs de una
verdadera sentencia (artculo 83, fraccin III, de la Ley de Amparo).

Por el contrario, la Ley Federal del Trabajo califica de laudos a las

resoluciones que dictan las juntas de conciliacin y arbitraje para decidir los
conflictos laborales en cuanto al fondo, no obstante que son sentencias en
sentido estricto como se reconoci expresamente en la Ley de Amparo vigente de
1936, al establecer el amparo de una sola instancia contra las citadas
resoluciones. La persistencia de la denominacin se debe al nombre de los
tribunales del trabajo, no obstante que no realizan una funcin de arbitraje, que
requiere la voluntad de las parles y carece de imperio, caractersticas que no
tienen las decisiones de las citadas juntas como se desprende claramente de los
artculos 885 a 891 de la citada legislacin laboral para la resolucin de los
conflictos llamados jurdicos sean individuales o colectivos y los artculos 916 a
919) para la decisin de los conflictos calificados como econmicos.

La sentencia en el sentido estricto puede apreciarse desde dos puntos de

vista, en primer trmino como el acto ms importante del juez en virtud de que
pone fin al proceso, al menos en su fase de conocimiento, y en segundo lugar,
como un documento en el cual se consiga dicha resolucin judicial.

A) Segn el primer aspecto, las sentencias pueden distinguirse en varias

categoras de acuerdo con diversos criterios, entre los cuales destacamos los
relativos a sus efectos y autoridad.

a) En primer trmino se puede mencionar en nuestro sistema procesal la

configuracin de tres sectores sealados por la doctrina cientfica del proceso, los
que no son contemplados expresamente por los cdigos respectivos, pero se
pueden deducir implcitamente de sus disposiciones, es decir, las llamadas
sentencias puramente declarativas, de condena y constitutivas, entendiendo por
las primeras aquellas que clarifican el derecho o la situacin jurdica
controvertida; las segundas sealan la conducta que debe seguir el demandado
(o el acusado en el proceso penal) con motivo del fallo, y finalmente las terceras,
que predominan en las cuestiones familiares y del estado civil, fijan nuevas
situaciones jurdicas respecto del estado anterior, y en esta misma direccin
podemos incluir a los llamados laudos pronunciados en los conflictos colectivos
 168

laborales calificados como econmicos y que corresponden al concepto sentencia

colectiva en materia de trabajo (artculo 919 de la Ley Federal del Trabajo).

b) Por lo que respecta a la autoridad de los fallos, en el derecho procesal

mexicano es posible distinguir dos categoras, la llamada sentencia definitiva, que
es aquella que decide la controversia en cuanto al fondo, pero admite todava
medios de impugnacin a travs de los cuales las partes inconformes pueden
lograr su modificacin, revocacin o anulacin, y en este sentido podemos citar lo
dispuesto por el artculo 46 de la Ley de Amparo, que entiende por sentencia
definitiva la que decida el juicio en lo principal y respecto con la cual las
disposiciones procesales respectivas no concedan ningn recurso ordinario a
travs del cual pueda ser modificada o revocada.

Por el contrario, no encontramos definido con precisin el concepto de la

sentencia f irme, es decir aquella que no admite ningn medio de impugnacin y
que por lo mismo ha adquirido la autoridad de cosa juzgada, puesto que la
terminologa de los diversos cdigos procesales es imprecisa, al utilizar
expresiones equvocas, como la declaracin de ejecutoriedad de la sentencia o la
denominacin de ''sentencias ejecutoriadas o ejecutorias'' no obstante que esta
calificacin se puede prestar a errores, en virtud de que no todos los fallos firmes
pueden ser objeto de ejecucin material, que nicamente corresponde a los que
establecen una condena.

B) En cuanto a la sentencia como un documento judicial, las disposiciones

procesales respectivas sealan varios requisitos tanto de forma como de fondo.

a) Por lo que respecta a las caractersticas formales la mayor parte de los

cdigos procesales mexicanos, no obstante que disponen que las sentencias y
los llamados laudos en materia de trabajo no se sujetarn a formalidades
especiales, sin embargo sealan el contenido formal de las mismas, que separan
en tres partes, es decir, la relacin de los hechos de la controversia; las
consideraciones y fundamentos legales, y finalmente, los puntos resolutivos, que
corresponden a los tres aspectos tradicionales de resultados, considerandos y
puntos resolutivos.

b) Los requisitos de fondo no estn tan claramente precisados en los

ordenamientos procesales mencionados con anterioridad, por lo que de acuerdo
con la doctrina y la jurisprudencia podemos sealar como tales las exigencias de
congruencia, motivacin, fundamentacin y exhaustividad.

De acuerdo con el primero, debe haber una relacin de concordancia entre

lo solicitado por las partes y lo resuelto por el juzgador, sin perjuicio de que ste
pueda aclarar y precisar las pretensiones de las propias partes a travs de la
institucin de la suplencia de la queja como claramente ocurre con lo dispuesto
por los artculos 685 de la Ley Federal del Trabajo y 225 de la Ley de Amparo, en
 169

cuanto el primero faculta a las juntas de conciliacin y arbitraje, al momento de

examinar la demanda presentada por el trabajador para subsanar los defectos de
la misma cuando no comprenda todas las prestaciones que deriven de dicha ley
de acuerdo con las pretensiones deudas; y el segundo precepto establece que el
juez del amparo debe conceder la proteccin respecto de los hechos que se
hubiesen probado aun cuando sean distintos de los invocados en la demanda
presentada por los campesinos sujetos a la reforma agraria (ejidatarios,
comuneros o los respectivos ncleos de poblacin)

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo VI, Q-Z, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 393 a 396).

25.1.3 REQUISITOS DE LA SENTENCIA

Las sentencias tienen requisitos de forma y de fondo, los primeros, los

reglamenta la ley procesal de cada una de las materias, as el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal seala los requisitos que deben
contener toda sentencia civil, lo mismo sucede con el Cdigo de Procedimientos
Penales, respecto de las sentencias; pero los requisitos de fondo de las
sentencias, son generalmente iguales en todos los procesos y son:

a) Congruencia. Significa que se debe sentenciar de acuerdo a lo

solicitado por las partes, sin resolver algo que no hubiera sido materia del
proceso a no ser que la ley de la materia lo permita, o en su caso lo obligue,
como sera la suplencia de la queja que se da en algunos procedimientos.

b) Motivacin. Es una medida para evitar la arbitrariedad; es el manifestar

la causa de la voluntad exteriorizada del juzgador, el razonamiento por el cual
dicta la sentencia en determinado sentido.

c) Fundamentacin. El que una sentencia debe estar fundada lo prev el

artculo 14 constitucional en sus dos ltimos prrafos que establece:

Artculo 14. ...

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y aun
por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente
aplicable al delito que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a
la interpretacin jurdica de la ley, y a la falta de sta se fundar en los principios
generales del Derecho.

d) Exhaustividad. Esto significa que en la sentencia se deben resolver

todos los puntos sujetos a debate.
 170

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 159)

25.1.4 SENTENCIA SUJETA A IMPUGNACIN

Una sentencia est sujeta a impugnacin tanto porque se encuentre en

examen a causa de un recurso ordinario o por motivo de un juicio de amparo
directo; en ambos casos, la sentencia est sujeta a impugnacin y ello quiere
decir que la misma no ha sido declarada ejecutoriada y, por lo tanto, no es
todava ni puede serlo, una sentencia firme, porque todava est sujeta a un
medio de impugnacin, repetimos, ya sea ste un recurso o el amparo en nuestro
sistema.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Derecho Procesal Civil, 4 edicin,

Editorial Trillas, Mxico, 1999, pgina 141).

25.1.5 LAUDO ARBITRAL. SU NATURALEZA JURDICA

Un laudo arbitral es la decisin dictada por el rbitro para resolver un

conflicto que haya sido sometido a su anlisis y estudio por los contendientes en
un juicio, sobre cuestiones que no afecten el orden pblico, inspirado en el
principio de equidad. Tambin puede ser concebida como el acto jurisdiccional
por virtud del cual el juez aplica normas al caso concreto a fin de resolver sobre la
incertidumbre del derecho, es el acto jurdico dictado por el rgano idneo que es
el jurisdiccional y cuyo titular es el juez.

El laudo no es propiamente una sentencia, porque la decisin adoptada

por rbitro, ms que la determinacin que pone fin a un conflicto, encierra un
consejo o recomendacin, la cual se ofrece con espritu pacificador y en forma
amistosa basados en el conocimiento que tenga aquel respecto de los hechos.

La decisin arbitral pueden dictarla uno o varios jueces, personas

designadas rbitros, con arreglo a derecho y con base en un procedimiento
establecido y espritu de justicia privada. Se ofrece para resolver aquellos casos
en los que las partes de una contienda jurdica desean aclarar sus derechos sin la
intervencin de la autoridad judicial. Mediante el pronunciamiento de un laudo
arbitral se busca encontrar paz y orden, ya que en sus postulados debe
proponerse el bien y la tranquilidad, sin ser necesario el estricto ajuste a las
pruebas aportadas por las partes interesadas, pues lo importante es eliminar
obstculos para lograr su entendimiento. De esta manera cobra fuerza y eficacia
la idea jurdica de la solucin adoptada.

El fundamento social del juicio arbitral se apoya en el hecho de que toda

contienda jurdica implica discordia y disgregacin de voluntades; coloca a los
contendientes en posiciones contrarias en cuanto a su contenido y propsitos;
 171

pretende el aniquilamiento del adversario y el resarcimiento de exigencias

econmicas. Cualquier juicio ordinario -se dice- entraa cumplir con determinadas
formas jurdicas; representa seguir un procedimiento y esperar el resultado de las
pretensiones formuladas; y si no se es conforme con la sentencia pronunciada,
ello implica la interposicin de recursos legales hasta obtener un fallo definitivo.
En cambio en el juicio arbitral el trmino para dirimir una controversia es breve;
los particulares aceptan la intervencin de un tercero que pueda avenirlos y
conciliar sus intereses; y por regla general, se sujetan a sus decisiones, las
cuales han de estar siempre basadas en la equidad ms que en conceptos
jurdicos. Adems, al existir accin para exigir el cumplimiento del laudo arbitral,
las decisiones adoptadas contienen una garanta adicional de orden legal.

En materia civil se ha reservado a las partes contendientes el derecho de

sujetar sus diferencias al juicio arbitral. El compromiso que se establece, seala
el Cdigo Civil para el Distrito Federal, puede celebrarse antes de que haya juicio,
durante este o despus de haberse pronunciado sentencia, sea cual fuere el
estado en que se encuentre (artculo 610). Tal compromiso podr hacerse por
escritura pblica, por escritura privada o en acta ante el juez, cualquiera sea su
cuanta (artculo 611).

Los nicos negocios que no se pueden comprometer en rbitros son:

a) El derecho a recibir alimentos;

b) El divorcio, excepto cuando la separacin de bienes y otras diferencias
habidas entre los cnyuges sean nicamente pecuniarias;
c) Las acciones dirigidas a obtener la nulidad del matrimonio;
d) Las cuestiones concernientes al estado civil de las personas, con la
excepcin contenida en el artculo 339 del Cdigo Civil para el distrito
Federal, y e) todos aquellos actos en que lo prohiba expresamente una ley.

El laudo pone fin al juicio arbitral por cuanto se trata simplemente de un

compromiso interpartes, esto es, constituye un acuerdo por el que una o varias
personas distintas de los interesados deciden una controversia, en la que el juez
slo dirige las formas procesales a las que debe sujetarse ese compromiso. No
es ni se trata de una transaccin, porque en esta figura legal las partes solo se
hacen concesiones recprocas para dar por terminado el juicio en que intervienen,
mismo que tiene caractersticas especiales y se ajusta a reglas preestablecidas
en los cdigos.

Por esta razn, como hemos indicado, en el laudo el rbitro puede ajustar
sus decisiones a reglas jurdicas cuando la naturaleza de stas lo indique, o
cuando la ndole de las cuestiones controvertidas lo hagan necesario decisiones
que son ofrecidas a ttulo de conclusiones. No es obligatorio para el arbitro
sujetarse a los preceptos rgidos de la ley, pues goza de amplia libertad para
determinar lo que a su criterio resulta justo y correcto; cuenta en su favor la
 172

confianza que en el hayan depositado las partes, al igual que la aceptacin que
estas den a sus resoluciones.

Son caractersticas del laudo procesal las siguientes:

Indicar el lugar y fecha en que se dicte, haciendo referencia a las partes que
se hayan comprometido en rbitros, al igual que a los trminos del
compromiso. Los tutores requieren de autorizacin judicial para
comprometer los negocios de los incapacitados a quienes representan; igual
autorizacin se exige a los albaceas, quienes adems requieren del
consentimiento unnime de los herederos, salvo el caso de cumplimiento del
compromiso o clusula compromisoria pactados por el autor de la herencia;
y en cuanto a los sndicos de los concursos, slo pueden comprometerse en
rbitros con el unnime consentimiento de los acreedores (artculos 612 a
614 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal).
De existir convenio para someter una cuestin al arbitraje, en el laudo
deber especificarse con absoluta claridad el contenido de las clusulas en
las que se encuentre comprendido el acuerdo respectivo, sin formular
interpretacin respecto de las mismas.
Las cuestiones de hecho y los captulos de derecho en que se funde la
decisin, debern ser examinados en prrafos por separado, a efecto de
distinguir las primeras de los segundos cuando el examen de las normas
jurdicas aplicables se estime necesario por el rbitro.
En el laudo arbitral deben incluirse los razonamientos de equidad que se
estimen procedentes, redactndolos, asimismo, con la mayor claridad
posible para comprensin de los interesados; se incluirn -tambin- las
disposiciones legales que apoyen dichos razonamientos cuando en la
determinacin que se adopte se haga mencin expresa de ellas.
Las conclusiones se formularn de manera concreta y con la mayor
precisin posible, para el cabal cumplimiento del laudo por las partes.
El laudo debe ir firmado por la persona o personas, rbitros, que lo hayan
formulado, a efecto de que stas asuman la responsabilidad de su contenido
en cualquier eventualidad que pudiera presentarse.
El laudo arbitral puede ser motivo de apelacin, a menos que los
interesados hubieren renunciado al empleo de cualquier recurso y esto haya
quedado debidamente expresado. Igualmente puede promoverse juicio de
amparo si no se renuncia a la apelacin.

Estas son, sucintamente, expresadas, las caractersticas de un laudo

arbitral. Podra agregarse, para concluir, que al no constituir el laudo una
sentencia declarativa, como han querido examinar su naturaleza jurdica algunos
tratadistas, quienes consideran que su nico objeto es manifestar la existencia o
inexistencia de un derecho, debe indicarse que si en sentido estricto el laudo
arbitral encierra declaracin, no es sta lo fundamental de su contenido, sino el
 173

estudio que se haga de la cuestin controvertida, as como la resolucin de fondo

que se adopte. Lo que interesa, sobre todo si se toma en cuenta que la finalidad
del laudo no conduce a condenar o absolver a las partes, sino nicamente
obligarlas a reconocer en cual de ellas se encuentra la razn; es la invitacin que
se les nace, en funcin de los argumentos que se den para encontrar la concordia
en sus diferencias

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo IV, F-L, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 856 a 859).

UNIDAD 26
COSA JUZGADA
26.1 CONCEPTO

Es la autoridad y la fuerza que la ley atribuye a la sentencia ejecutoriada.

Entendemos por autoridad la necesidad jurdica de que lo fallado en las
sentencias se considere como irrevocable e inmutable, ya en el juicio en que
aqullas se pronuncien, ya en otro diverso. La fuerza consiste en el poder
coactivo que dimana de la cosa juzgada o sea en que debe cumplirse lo que
en ella ordena.
Se entiende como tal la inmutabilidad de lo resuelto en las sentencias o
resoluciones firmes, salvo cuando stas puedan ser modificadas por
circunstancias supervinientes.
Expresin que involucra la existencia de una sentencia ejecutoria en un caso
concreto que por este acto jurisdiccional se entiende resuelto definitivamente
y sin ulterior recurso alguno.

(Fuentes de consulta: Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Diccionario de

Derecho, 30 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2001, pgina 81; Eduardo
Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, 24 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 1998, pgina 198 e, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo II, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 654).

26.2 ASPECTOS FORMAL Y MATERIAL

Podemos definir la cosa juzgada como el atributo, la calidad o la autoridad

de definitividad que adquieren las sentencias. Con base en esta caracterstica
esencialmente procesal, se ha llegado a establecer una distincin de la cosa
juzgada que nos ha permitido distinguir entre el punto de vista procesal y el punto
de vista material. Se dice que la cosa juzgada, desde un punto de vista formal o
 174

procesal, significa la imposibilidad de impugnacin de una sentencia. Desde el

punto de vista material o de fondo alude al carcter irrebatible, indiscutible,
inmodificable de la decisin de la controversia de intereses a que se ha llegado
mediante la aplicacin de una norma sustantiva general al caso conflictivo y la
imputacin de las consecuencias jurdicas concretas que tal aplicacin produce.
Se ha dicho que la cosa juzgada, en el sentido material, consiste en la verdad
legal. Es una verdad definitiva que ya no puede ser rebatida desde ningn punto
de vista y en ninguna oportunidad.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Derecho Procesal Civil, 4 edicin,

Editorial Trillas, Mxico, 1999, pgina 132).

26.3 LMITES OBJETIVOS Y SUBJETIVOS

Una cuestin que tampoco ha sido resuelta satisfactoriamente por el

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que la regula
expresamente, es la relativa a los que se han calificado como los limites objetivos
y subjetivos de la cosa juzgada, considerados los primeros como los supuestos
en los cuales no puede discutirse en un segundo proceso, lo resuelto en uno
anterior, ya que el artculo 422 del citado Cdigo (situado en el captulo relativo al
valor de las pruebas), establece que para que una sentencia firme (ejecutoria)
dictada en un juicio, surta efectos de cosa juzgada en diverso proceso, es
necesario que, entre el caso resuelto y aquel en que la sentencia sea invocada,
concurra la identidad en las cosas, las causas, las personas de los litigantes y la
calidad con que lo fueron, elementos que se conocen tradicionalmente como
''triple identidad'' es decir: las partes, el objeto del litigio y las pretensiones, as
como las causas de estas ltimas. A su vez, los llamados lmites subjetivos, se
refieren a las personas que estn sujetas a la autoridad de la cosa juzgada, y que
en principio solo afecta a los que han intervenido en el proceso o a los que estn
vinculados jurdicamente con ello, como los causahabientes, los que se
encuentren unidos por solidaridad o indivisibilidad de las prestaciones, etc.
(artculos 92 y 422, prrafo. tercero, del multicitado ordenamiento).

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo II, C, 2 edicin, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Editorial
Porra, Mxico, 2004, pgina 656).

26.4 COSA JUZGADA EN MATERIA CIVIL Y EN MATERIA PENAL

MATERIA CIVIL MATERIA PENAL

La doctrina est de acuerdo en que los dos
cdigos modelo Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal y Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles han regulado de
manera defectuosa la institucin de la cosa
juzgada, puesto que ambos ordenamientos
En materia procesal penal. Adopta principios
similares, pero con algunos aspectos
especficos que examinaremos brevemente.
En primer lugar, la autoridad de la cosa juzgada
esta regulada por el artculo 23 de la
 175

siguen todava el criterio tradicional en el Constitucin Poltica Federal en cuanto dispone

sentido que constituye un efecto de las que nadie puede ser juzgado dos veces por el
sentencias inimpugnables, y adems, el artculo mismo delito, ya sea que se le absuelva o se le
354 del Cdigo Federal la disposicin del condene, principio conocido como non bis in
artculo 621 del Cdigo de Procedimientos idem, y que requiere dos elementos para que se
Civiles de 1884, suprimido por el distrital produzca: en primer lugar que exista una
vigente, en el sentido de que ''es la verdad legal resolucin judicial firme, y en segundo trmino
y contra ella no se admite recurso ni prueba de que se trate de los mismos hechos que han sido
ninguna clase, salvo en los casos materia de un proceso anterior, con
expresamente establecidos en la ley'', precepto independencia de su calificacin jurdica.
que se remonta al Cdigo Napolen.
A su vez, el artculo 443 del Cdigo de
Estos dos ordenamientos procesales incurren Procedimientos Penales para el Distrito Federal
en dos errores fundamentales: el primero establece que son irrevocables y por tanto,
consiste en vincular la cosa juzgada con la causan ejecutoria, las sentencias pronunciadas
sentencia firme, que califican indebidamente de en primera instancia cuando se han consentido
''ejecutoria'', puesto que los artculos 426 del expresamente o cuando ha expirado el plazo
Cdigo de Procedimientos Civiles para el para interponer algn recurso y no se hubiese
Distrito Federal y el 355 del Cdigo Federal de promovido; as como en las sentencias de
Procedimientos Civiles disponen que: ''hay cosa segunda instancia y aquellas contra las cuales
juzgada cuando la sentencia ha causado no conceda la ley ningn recurso.
ejecutoria''.
A lo anterior debe agregarse que tienen el
El procesalista espaol Niceto Alcal-Zamora y mismo efecto de indiscutibilidad, las
Castillo ha destacado agudamente la resoluciones de sobreseimiento, ya que
imprecisin del vocablo ''ejecutoria'' para equivalen a las sentencias absolutorias,
calificar a la que correctamente debe tomando en cuenta que el mismo artculo 23
denominarse ''sentencia firme'', si se toma en constitucional prohbe la absolucin de la
consideracin que no toda sentencia debe instancia tambin calificada como
ejecutarse, como ocurre con las absolutorias, sobreseimiento provisional.
que son exclusivamente declarativas, y por la
otra, que todo fallo de condena debe cumplirse Sin embargo, esta situacin de indiscutibilidad o
de inmediato, aun cuando no sea firme, ya que firmeza de las resoluciones o sentencias
corresponde a los tribunales de segunda o penales es diversa si las mismas son
tercera instancia, decretar la suspensin absolutorias, respecto de aquellas que
respectiva. condenan al inculpado a una pena corporal. En
el primer caso quedan firmes en la primera
En tal virtud, no es preciso analizar, como lo instancia si no son impugnadas en apelacin
hace un sector de la doctrina, las disposiciones por el Ministerio Pblico, o bien cuando son
de ambos ordenamientos procesales, que dictadas en segundo grado, ya que contra ellas
establecen de manera casustica los supuestos no puede interponerse el juicio de amparo,
en los cuales una sentencia causa ejecutoria puesto que el MP no est legitimado para el
(artculos 426 a 429 del Cdigo de hacerlo y el ofendido no es parte en el proceso
Procedimientos Civiles y 356 y 357 del Cdigo penal.
Federal de Procedimientos Civiles), ya que
como lo hemos afirmado, no toda sentencia Por el contrario, si la sentencia respectiva
firme adquiere autoridad de cosa juzgada. impone al inculpado una pena corporal este
puede combatirla, en amparo en cualquier
El segundo y grave desacierto en que incurren tiempo, de acuerdo con lo establecido por el
los citados cdigos es considerar firmes artculo 22, fraccin II, de la Ley de Amparo, en
(ejecutoriadas), aquellas sentencias que no virtud de que la jurisprudencia considera que no
admiten apelacin y las pronunciadas en existe consentimiento tcito del fallo
segundo grado; ya que contra las mismas condenatorio, y aun en el supuesto de
 176

procede el juicio de amparo; y por ello slo consentimiento expreso del procesado, este no
adquiere firmeza la que se pronuncia en este impide la interposicin del amparo cuando se
ltimo a no ser que no se hubiese interpuesto expres respecto de la primera instancia, si
consintindose tcitamente dichos fallos, los debido a la apelacin del MP, en el segundo
cuales, en realidad, son sentencias definitivas grado se varia la situacin sobre la que se
en los trminos del artculo 46 de la Ley de expreso conformidad, creando una situacin
Amparo. nueva (tesis 20, pgina 57, Primera Sala,
Apndice al Semanario Judicial, publicado en el
Otra cuestin que tampoco ha sido resuelta ao de 1975).
satisfactoriamente por el Cdigo de
Procedimientos Civiles, que la regula Un sector de la doctrina ha expresado sus
expresamente, es la relativa a los que se han dudas sobre la existencia de la cosa juzgada en
calificado como los limites objetivos y subjetivos las sentencias condenatorias pero lo cierto es
de la cosa juzgada, considerados los primeros que dicha institucin se configura hasta el
como los supuestos en los cuales no puede momento en que se resuelve el juicio de
discutirse en un segundo proceso, lo resuelto amparo respectivo, pues es hasta entonces
en uno anterior, ya que el artculo 422 del cuando se produce tanto la preclusin o cosa
Cdigo de Procedimientos Civiles (situado en el juzgada formal como la indiscutibilidad o cosa
captulo relativo al valor de las pruebas), juzgada material.
establece que para que una sentencia firme
(ejecutoria) dictada en un juicio, surta efectos Por otra parte, la cosa juzgada en materia penal
de cosa juzgada en diverso proceso, es puede revisarse excepcionalmente a travs de
necesario que, entre el caso resuelto y aquel en la institucin calificada como ''indulto necesario'',
que la sentencia sea invocada, concurra la que no es otra cosa que el recurso de revisin
identidad en las cosas, las causas, las personas cuando se producen o se descubren nuevos
de los litigantes y la calidad con que lo fueron, hechos que justifican un nuevo examen del
elementos que se conocen tradicionalmente proceso anterior (artculo 614 del Cdigo de
como ''triple identidad'' es decir: las partes, el Procedimientos Civiles y 560 del Cdigo
objeto del litigio y las pretensiones, as como las Federal de Procedimientos Penales).
causas de estas ltimas.
Una excepcin de la cosa juzgada en materia
Los llamados lmites subjetivos, se refieren a las penal, est prevista por los artculos 110 de la
personas que estn sujetas a la autoridad de la Constitucin Poltica Federal y 8 de la Ley
cosa juzgada, y que en principio solo afecta a Federal de Responsabilidades de los
los que han intervenido en el proceso o a los Servidores Pblicos, de 31 de diciembre de
que estn vinculados jurdicamente con ello, 1982, ya que dichos preceptos disponen que
como los causahabientes, los que se cuando un servidor pblico de la federacin o
encuentren unidos por solidaridad o del Distrito Federal es considerado culpable de
indivisibilidad de las prestaciones, etc. (artculos haber cometido infracciones oficiales por el
92 y 422, prrafo tercero, del Cdigo de Senado, previo acusacin de la Cmara de
Procedimientos Civiles). Diputados, quedara privado de su puesto e
inhabilitado para obtener otro por el plazo que
Pero existen otros supuestos en los cuales la fije la ley (no menor de uno ni mayor de veinte
autoridad de la cosa juzgada tiene efectos aos), y adems a disposicin de las
generales y afecta tambin a los terceros que autoridades comunes para que lo juzguen y
no intervinieron en el proceso respectivo, como castiguen con arreglo a la ley ordinaria, si esta
ocurre con las cuestiones que ataen al estado ltima seala otra pena para los mismos
civil de las personas, as como las relativas a la hechos.
validez o nulidad de las disposiciones
testamentarias, entre otras (artculos 93 y 422, Efectivamente se puede producir un doble
segundo prrafo del Cdigo de Procedimientos enjuiciamiento pues lo que se debe tomar en
Civiles). consideracin son los hechos con
independencia de su calificacin jurdica
 177

Por ltimo, debe destacarse que por regla (Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones
general en los ordenamientos procesales civiles Jurdicas, Enciclopedia Jurdica Mexicana,
mexicanos, no existen medios excepcionales Tomo II, C, 2 edicin, Instituto de
para impugnar la autoridad de la cosa juzgada, Investigaciones Jurdicas-Editorial Porra,
que se consagran en otros sistemas jurdicos a Mxico, 2004, pgina 655).
travs del llamado recurso de revisin; aun
cuando por excepcin algunos cdigos de
procedimientos civiles de carcter local
consagran estos instrumentos con el nombre
''juicio ordinario de nulidad'' (artculo 336 y 357,
respectivamente, de los cdigos de Morelos y
de Sonora) (Fuente de consulta: Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo II, C, 2 edicin, Instituto de
Investigaciones Jurdicas-Editorial Porra,
Mxico, 2004, pgina 656 y 657).

UNIDAD 27
LA IMPUGNACIN DE LAS
RESOLUCIONES JUDICIALES
27.1 TEORA GENERAL DE LA IMPUGNACIN

Los medios de impugnacin configuran los instrumentos jurdicos

consagrados por las leyes procesales para corregir, modificar, revocar o anular
los actos y las resoluciones judiciales, cuando adolecen de deficiencias, errores,
ilegalidad o injusticia. Se trata de una institucin sumamente compleja que ha
ocasionado numerosos debates, por lo que, sin adentrarnos en los diversos
planteamientos doctrinales, tomaremos en consideracin la clasificacin de los
medios de impugnacin en tres sectores, estimados de manera flexible y que se
han denominado: remedios procesales, recursos y procesos impugnativos.

Entendemos como remedios procesales los medios que pretenden la

correccin de los actos y resoluciones judiciales ante el mismo juez que los
ha dictado, pero tomando en consideracin que en algunos supuestos
resulta difcil trazar una frontera claramente delimitada entre dichos
remedios y algunos recursos procesales podemos sealar la aclaracin de
sentencia, la revocacin y la excitativa de justicia.
La aclaracin de sentencia no se encuentra regulada expresamente en la
mayora de los cdigos procesales mexicanos, pero constituye una prctica
constante de nuestros tribunales, y adems, existen varias disposiciones
legales que consagran esta institucin a travs de la instancia de parte
afectada, en la cual, presentada dentro de un breve plazo, generalmente de
tres das, debe sealar con toda claridad la contradiccin, ambigedad u
oscuridad del fallo, cuyo sentido no puede variarse, de acuerdo con lo
dispuesto por los artculos 84 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
 178

Distrito Federal, 223 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; artculo

847 de la Ley Federal del Trabajo, y 351 y 359 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales.
En segundo trmino debe considerarse la llamada revocacin, estimada
como la impugnacin que la parte afectada puede plantear ante el mismo
juez o tribunal que dict la resolucin procedimental cuando sta no puede
ser combatida a travs de un recurso, con el propsito de lograr su
modificacin o sustitucin.

Cabe agregar que el sector ms importante de los medios de impugnacin

est constituido por los recursos, es decir, por los instrumentos que se pueden
interponer dentro del mismo procedimiento, pero ante un rgano judicial superior,
por violaciones cometidas tanto en el propio procedimiento como en las
resoluciones judiciales respectivas. Para lograr una sistematizacin de una
materia excesivamente compleja, consideramos conveniente utilizar la
clasificacin elaborada por la doctrina ms autorizada, que divide a los recursos
procesales en tres categoras: ordinarios, extraordinarios y excepcionales. El
recurso ordinario por antonomasia y que posee prcticamente carcter universal,
es el de apelacin, a travs del cual, a peticin de la parte agraviada por una
resolucin judicial, el tribunal de segundo grado, generalmente colegiado,
examina todo el material del proceso, tanto fctico como jurdico, as como las
violaciones del procedimiento y de fondo, y como resultado de esta revisin,
confirma, modifica o revoca la resolucin impugnada, sustituyndose al juez de
primera instancia, o bien, ordena la reposicin del procedimiento, cuando existen
motivos graves de nulidad del mismo.

(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia Jurdica

Mexicana, Tomo V, M-P, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-
Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 79 a 83).

27.1.1 VAS IMPUGNATIVAS. CLASIFICACIN

A este respecto, el procesalista mexicano clasifica los medios de

impugnacin, tomando en consideracin dos criterios, a saber:

a) La identidad o diversidad entre el rgano que emiti el acto

impugnado y el que decidir la impugnacin. De acuerdo con esta divisin, los
medios de impugnacin pueden ser verticales y horizontales:

Son verticales cuando el tribunal que debe resolver la impugnacin es un

rgano distinto y de grado superior al juzgador que emiti el acto
impugnado. Tambin se le conoce como devolutivos, toda vez que
anteriormente se consideraba que, por la interposicin y admisin de estos
medios de impugnacin, el juez a quo devolva la jurisdiccin al tribunal ad
 179

quem. Es evidente que la jurisdiccin no se devuelve como fuera un bien

mueble. Tanto el juez a quo como el tribunal ad quem tienen su propia
jurisdiccin, pero diferente competencia por razn de grado.
Son horizontales cuando quien los resuelve es el mismo juzgador que emiti
el acto impugnado. Se le conoce tambin como no devolutivos o remedios,
ya que permiten al juzgador que llevo a cabo el acto impugnado enmendar o
corregir, por s mismo (remediar), los errores que haya cometido. El recurso
de revocacin tiene carcter horizontal, en virtud de que es un medio para
impugnar una resolucin dictada por el mismo juez que va a resolver el
recurso.

b) Los poderes atribuidos al juzgador que debe resolver la

impugnacin. De acuerdo con este criterio, los medios de impugnacin pueden
clasificarse en:

Medios de anulacin. A travs de stos, el juzgador que conoce de la

impugnacin slo puede decidir sobre la nulidad o la validez del acto
impugnado.
Medios de sustitucin. Aqu el juzgador que conoce y resuelve la
impugnacin se coloca en la misma situacin del juzgador que emiti el acto
impugnado, lo viene a sustituir, por lo que puede confirmar, revocar o
modificar dicho acto.
Medios de control. El tribunal ad quem no invalida ni convalida el acto
impugnado ni lo confirma, revoca o modifica, sino que se limita a resolver si
dicho acto debe aplicarse; o si la omisin debe subsanarse.

(Fuente de consulta: Jos Ovalle Favela, Teora General del Proceso, 6 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2005, pginas 331 y 332).

27.1.2 BREVE ANLISIS DE LAS PRINCIPALES FIGURAS IMPUGNATIVAS

Existen diversos medios de impugnar los actos u omisiones de los rganos

jurisdiccionales, como son:

Los recursos. Es el medio de impugnacin que se interpone contra una

resolucin judicial pronunciada en un proceso ya iniciado, generalmente
ante un juez o tribunal de mayor jerarqua y de manera excepcional ante el
mismo juzgador, con el objeto de que dicha resolucin sea revocada,
modificada o anulada. La doctrina distingue dentro del gnero de los medios
de impugnacin varias categoras, entre ellas los remedios procesales
considerados como los instrumentos que pretenden la correccin de los
actos y las resoluciones judiciales ante el mismo juez de la causa; los
recursos que se pueden interponer dentro del mismo procedimiento, peto
ante un rgano judicial superior, por violaciones cometidas tanto en el mismo
 180

procedimiento como en las resoluciones judiciales respectivas; y finalmente

los procesos impagnativos que son aquellos que conforman una relacin
procesal autnoma para combatir una determinacin anterior, generalmente
de carcter administrativo, y en este sentido podemos citar al llamado
proceso de lo contencioso-administrativo.
Incidente. Procesalmente los incidentes son procedimientos qu tienden a
resolver controversias de carcter adjetivo relacionadas inmediata y
directamente con el asunto principal. Es sabido que en todo juicio se busca
la aplicacin de las normas abstractas de derecho sustantivo a un caso
controvertido y que para lograr esta finalidad se establecen normas de
carcter adjetivo, que deben cumplir tanto los rganos jurisdiccionales como
las partes. As entonces, los incidentes son pequeos procesos que nacen
dentro de un proceso; un incidente se inicia con una demanda incidental
relacionada con el juicio principal y se espera concluya con una sentencia
interlocutoria relativa al propio proceso. Encontramos como ejemplos de
incidentes, la incompetencia por declinatoria, la reposicin de autos, las
tachas de los testigos, etc.
Los juicios autnomos de nulidad. Se trata de un juicio que se inicia
mediante el ejercicio de una accin para anular otro juicio ya concluido por
sentencia firme. El juicio autnomo de nulidad sigue el curso de un juicio
normal, en donde las partes ofrecen y desahogan pruebas, expresan
alegatos, y generalmente concluye con una sentencia definitiva, en la que se
podr o no declarar la nulidad del juicio combatido. Como ejemplo de un
juicio autnomo de nulidad, sera el que se planteara para combatir un
proceso fraudulento, es decir, cuando dos litigantes se coligan ponindose
de acuerdo para seguir un proceso con la finalidad de perjudicar a un
tercero, ya que la excepcin de cosa juzgada que emana de esta clase de
juicios, no tiene efectos en contra de la nulidad que ejerce un tercero
afectado por un proceso fraudulento.
Juicio de amparo. Es una institucin procesal que tiene por objeto proteger
al gobernado contra cualquier acto de autoridad, que en detrimento de sus
derechos, viole la Constitucin. El amparo no es un recurso, ni un recurso
extraordinario, es un juicio, que se inicia por la accin del particular, ante el
rgano jurisdiccional federal, contra los actos de autoridad. El amparo naci
para proteger los derechos de las personas consagrados en la Constitucin,
cuando sean violados por las autoridades.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 166 a 169)

UNIDAD 28
TEORA DE LA EJECUCIN
 181

28.1 EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS JUDICIALES EN GENERAL

La sentencia, viene a poner fin a la instancia, y en su caso al conflicto, el

cual se resuelve mediante ella misma, y la ejecucin de la sentencia, viene a ser
una etapa procesal que se puede dar despus de dictada la sentencia, y se dice
que se puede dar porque hay casos en que la sentencia no requiere de ejecucin,
como por ejemplo cuando se absuelve al demandado en la reclamacin de algo,
tambin hay casos en que no se da la ejecucin, porque el demandado cumple
voluntariamente con la misma, o cuando se condena a alguien al pago de una
determinada cantidad de dinero y se encuentra en una insolvencia absoluta, no
se da la ejecucin de la sentencia por innecesaria.

La ejecucin de la sentencia se da por general en sentencias de condena,

donde se condena a dar, hacer o no hacer algo, en las sentencias declarativas o
en sentencias constitutivas, por lo general se cumple con la sentencia con una
comunicacin de la propia autoridad, como por ejemplo en el caso de que se
comunique al registrador que ha operado la prescripcin respecto de la propiedad
de un bien, para que inscriba la sentencia como ttulo y cancele la anterior
inscripcin del demandado, o como en el caso de la nulidad de matrimonio,
donde se gira oficio al Oficial del Registro Civil para que haga la anotacin
correspondiente, pero cuando la sentencia es de condena, en donde se obliga a
dar, a hacer o no hacer algo, y no se cumple voluntariamente, nace la necesidad
de la ejecucin de la sentencia.

Es la ejecucin de la sentencia un acto jurisdiccional?, algunos

tratadistas, sostienen que la ejecucin de una sentencia, no es un acto de
esencia procesal, que es administrativo. Al respecto encontramos que juristas de
la talla de Cipriano Gmez Lara confunde el concepto proceso y dice que la
ejecucin de la sentencia es algo que va ms all del proceso, que es una
ejecucin del proceso, con ello varios tratadistas no estn de acuerdo porque
proceso es la serie de actos que realizan el juez y las partes tendientes a
satisfacer las pretensiones de las partes, luego cuando no se cumple con una
sentencia, no se est cumpliendo con las pretensiones de las partes, y entonces
el juez y las partes realizarn actos tendientes a cumplir con sus pretensiones, y
esto desde luego que es proceso.

Se dice que la ejecucin de la sentencia no es un acto jurisdiccional, y que

en materia penal, es el Poder Ejecutivo, el que ejecuta la sentencia en los
reclusorios, recurdese que la conmutacin, reducciones, e incluso el indulto, son
actividades que realiza el Poder ejecutivo por s o a travs de sus rganos.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 161 a 163)

28.1.1 DIVERSAS FORMAS DE EJECUCIN

 182

La ejecucin de una sentencia puede ser en va de apremio o en va

ejecutiva:

a) Va de apremio. Apremio significa obligar a alguien por mandato de un juez.

La va referida se da como ejecucin de la sentencia en una etapa final del
proceso.
b) Va ejecutiva. Es un juicio que se inicia con base en la sentencia dictada en
otro juicio diferente y previo, todo ello con fundamento en el artculo 505 del
Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal.

(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal,

5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 163)

A su vez, Cipriano Gmez Lara seala como formas de ejecucin las

siguientes:

a) Embargo. Es la iniciacin de un procedimiento expropiatorio mediante el

cual se afecta un bien o un grupo de bienes determinados; esta afectacin
implica un bloqueo o afectacin patrimonial de esos bienes; el dueo de los
mismos, desde el momento del embargo, ya no puede disponer libremente
de ellos y quedan sujetos a las resultas de ese procedimiento expropiatorio
que, por lo dems, no es definitivo ya que el deudor puede frenarlo o evitarlo
ya sea demostrando que s haba cumplido con la obligacin u oponiendo
alguna excepcin procedente y fundada, o bien, cumpliendo con la
obligacin y liberando los bienes del embargo, es decir, desafectndolas y
haciendo que se produzca el levantamiento del embargo.
b) Secuestro. Se habla de secuestro cuando hay un interventor y cuando
existe una persona que bajo su responsabilidad el acreedor, pudiendo ser el
mismo o el deudor, para que tenga la custodia de los bienes embargados.
c) Inhibicin. Es un mandato, una orden para no hacer algo. Esto quiere decir
que la inhibicin es un orden para abstenerse y el problema consiste en
determinar cmo podrn ejecutarse en materia judicial dichas rdenes de
abstenerse. En otras palabras, qu va a suceder con aquel que no se
abstiene habindosele ordenado abstenerse. Simplemente se incurre en una
conducta prohibida que puede acarrear la generacin de daos y perjuicios
que van a ser reclamados mediante otra va. El incumplimiento de las
obligaciones de hacer o de no hacer por parte del obligado, suele traducirse
en obligacin de dar. Porque si no se cumple esa obligacin de dar. Porque
si no se cumple esa obligacin de hacer o de no hacer y ya que la obligacin
de inhibicin es un no hacer, se transformar en una obligacin de dar.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Derecho Procesal Civil, 4 edicin,

Editorial Trillas, Mxico, 1999, pginas 167 y 168).
 183

28.1.2 OPOSICIN A LA EJECUCIN

La ejecucin en materia civil y referida a los aspectos meramente

patrimoniales se lleva a cabo a travs de una serie de procedimientos que hagan
posible la satisfaccin de las pretensiones y de los derechos derivados de una
sentencia, a favor de quien haya vencido en el pleito. Presupone este conjunto de
procedimientos que haya tambin una resistencia al cumplimiento voluntario de lo
ordenado por el juez. Es decir, si el obligado por una sentencia, cumple
voluntariamente con lo que el tribunal le ha ordenado, no habr motivo para echar
a andar la maquinaria de la va de apremio; pero si, por el contrario, dicho
obligado no cumple voluntariamente con lo que el tribunal le ha ordenado, es
decir se opone, entonces s estar en posibilidad de hacer que esta maquinaria
estatal de la va de apremio funcione y por ello, el primer aspecto importante de
esta va de apremio es que se trate de una sentencia ejecutoriada, es decir que
se considere ya como firme y definitiva y no sujeta a impugnacin.

(Fuente de consulta: Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso,

Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 3 reimpresin, Mxico, 1991, pgina
337).