GOBIERNO B O L E T N O F ICIAL

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CANTABRIA DE CA N TABRIA

JUEVES, 27 DE ABRIL DE 2017 - BOC NM. 81

1.DISPOSICIONES GENERALES
PARLAMENTO DE CANTABRIA
CVE-2017-3659 Ley de Cantabria 4/2017, de 19 de abril, por la que se modifica la Ley
1/2011, de 28 de marzo, de Mediacin de Cantabria.

El presidente de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Conzcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad
el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2 del Estatuto de Autonoma para Can-
tabria, promulgo la siguiente:

Ley de Cantabria 4/2017, de 19 de abril,

por la que se modifica la Ley 1/2011, de 28 de marzo,
de Mediacin de Cantabria.

PREMBULO

En el mes de mayo del ao 2011 entr en vigor la Ley de Cantabria 1/2011, de 28 de

marzo, de Mediacin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, cuyo artculo 2 define la me-
diacin como "aquel procedimiento estructurado en el que dos o ms partes en un proceso o
litigio intentan voluntariamente alcanzar por s mismas un acuerdo sobre la resolucin de su
controversia, con la asistencia de un mediador profesional".
La ley tena una vocacin de tratamiento integral de la institucin de la mediacin, al estar
inspirada fundamentalmente en el deseo de fomentar la cultura del arreglo amistoso y de evi-
tar el nmero tan grande de asuntos que llegan a los rganos judiciales de nuestra Comunidad
Autnoma. Sin embargo, determinadas circunstancias sobrevenidas exigen ahora proceder a
su modificacin para adaptarla a la realidad normativa vigente, en particular tras la entrada en
vigor de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediacin en asuntos civiles y mercantiles.
Aunque el mandato comunitario exiga a los Estados miembros poner en vigor antes del 21
de mayo de 2011 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para
dar cumplimiento a la Directiva 2008/52/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de
mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediacin en asuntos civiles y mercantiles, dicha
regulacin no se llev acabo hasta la citada Ley 5/2012, de 6 de julio, siendo posterior a la
Ley de Mediacin de Cantabria de 2011, lo que implica ahora la necesidad de adaptar la Ley de
Cantabria 1/2011, de 28 de marzo, a la exigencias establecidas en la Ley 5/2012, de 6 de julio.
Entre otras cuestiones, se debe revisar el mbito de aplicacin de la Ley autonmica, deli-
mitando en qu supuestos la misma ser aplicable.
Tambin se deben equiparar las condiciones para ejercer como mediador profesional, sin
perjuicio de exigirse requisitos adicionales para determinadas materias de mediacin y para el
caso de la mediacin gratuita.
Otro aspecto que debe analizarse es el carcter que debe tener la inscripcin en el Registro
de Personas Mediadoras, sobre todo a la vista de lo dispuesto en el Real Decreto 980/2013, de
13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de
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julio, de mediacin en asuntos civiles y mercantiles, que configura el Registro de Mediadores e

Instituciones de Mediacin como un Registro pblico, voluntario e informativo.
Tambin debe revisarse la exigencia de homologar los registros estatales o autonmicos
para poder determinar si exigen requisitos similares para el acceso a la funcin de persona
mediadora, sobre todo a la vista del dictamen de la Comisin Permanente del Consejo de Es-

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tado de 17 de noviembre de 2011, que adverta sobre la eventual inconstitucionalidad de esa

exigencia, as como de la obligatoriedad de pertenecer a un colegio o asociacin profesional
para desempear la funcin de mediador en Cantabria.
Todas estas cuestiones y circunstancias implican que no se pueda acometer el desarrollo re-
glamentario de la Ley de Cantabria 1/2011, de 28 de marzo, sin que previamente se modifique
su contenido, garantizando con ello que este futuro desarrollo sea acorde no slo a la Ley de
Medicin de Cantabria, sino tambin al resto de la normativa de directa aplicacin.
Artculo nico. Modificacin de la Ley de Cantabria 1/2011, de 28 de marzo, de Mediacin
de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

La Ley de Cantabria 1/2011, de 28 de marzo, de Mediacin de la Comunidad Autnoma de

Cantabria, queda modificada como sigue:

Uno. El artculo 1 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 1. Objeto.
La presente Ley tiene como objeto regular la mediacin en la Comunidad Autnoma de
Cantabria en el mbito de sus competencias, as como garantizar y facilitar el acceso de los
ciudadanos a modalidades alternativas de solucin de conflictos, fomentar la resolucin amis-
tosa de estos, promoviendo concretamente el uso de la mediacin."

Dos. El artculo 2 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 2. Concepto.
1. A los efectos de esta ley, se entiende por mediacin aquel procedimiento de solucin de
controversias, cualquiera que sea su denominacin, en el que dos o ms partes intentan volun-
tariamente alcanzar por s mismas un acuerdo con la intervencin de un mediador.
2. La mediacin pretende evitar la provocacin de un pleito, poner trmino al que haya
comenzado o reducir sus consecuencias.
3. Cuando la mediacin se produzca durante el desarrollo de un proceso judicial, tendr en
l el efecto que determine la legislacin estatal."

Tres. El artculo 3 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 3. mbito de aplicacin.
1. La presente Ley es de aplicacin a las actuaciones profesionales de mediacin que se
refieran a materias que sean de libre disposicin de las partes conforme a la legislacin que
resulte de aplicacin.
2. La presente Ley ser aplicable cuando exista sometimiento expreso o tcito a la misma,
al menos una de las partes tenga su domicilio en Cantabria, y la mediacin se realice en el
territorio de la Comunidad Autnoma.
No ser necesario que al menos una de las partes tenga su domicilio en Cantabria, cuando
se trate de conflictos sometidos a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales de Cantabria."

Cuatro. El artculo 4 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 4. Mediacin gratuita.
La mediacin gratuita se regir por lo dispuesto en la presente ley y en su desarrollo regla-
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mentario."

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Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 17, que queda redactado en los siguientes
trminos:
"2. Los colegios, asociaciones profesionales, organizaciones y entidades sociales podrn
gestionar su propio registro de personas mediadoras."

Seis. El artculo 18 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 18. Observatorio de Mediacin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.
1. Se crea el Observatorio de Mediacin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, adscrito
a la Consejera competente en materia de Justicia, como rgano consultivo, de colaboracin,
estudio, coordinacin y asesoramiento de las Administraciones pblicas competentes en las
materias reguladas en esta Ley.
2. El Observatorio de Mediacin de la Comunidad Autnoma de Cantabria estar compuesto
por representantes de las Administraciones pblicas, colegios, asociaciones profesionales, uni-
versidades, organizaciones y entidades sociales, y por cuantas personas profesionales de re-
conocido prestigio vinculadas a este rea se consideren necesarias para la realizacin de las
funciones de asesoramiento. Su composicin se determinar reglamentariamente.
3. El Observatorio de Mediacin de la Comunidad Autnoma de Cantabria tendr las si-
guientes funciones:
a) Emitir informe previo preceptivo pero no vinculante en relacin con las normas regla-
mentarias que se dicten en desarrollo de esta Ley.
b) Propondr a la Consejera competente en materia de Justicia los criterios a seguir para
que los cursos de formacin inicial y continua en mediacin cumplan con los requisitos adecua-
dos para formar personas mediadoras con garantas de calidad.
c) Realizar las actuaciones de asesoramiento, coordinacin y apoyo que la Consejera
competente en materia de Justicia considere necesarias para el desarrollo de sus actividades
en este mbito.
d) Elaborar una memoria anual de sus actividades, as como de la situacin de la media-
cin en la Comunidad Autnoma de Cantabria."

Siete. Se modifica la letra b) del artculo 22, que queda redactado como sigue:
"b) Elegir a la persona mediadora, excepto en los casos en que sean beneficiarias del dere-
cho a la mediacin gratuita en los trminos establecidos en la presente Ley."

Ocho. Se modifica el apartado 2 del artculo 24, que queda redactado como sigue:
"2. La gratuidad de la mediacin ser atribuida individualmente teniendo como referencia
la regulacin de la institucin de la justicia gratuita. La parte o partes que no tengan derecho
a la gratuidad abonarn la proporcin que les corresponda del coste de la mediacin conforme
a lo que se determine reglamentariamente. El reconocimiento del derecho a la justicia gratuita
conllevar necesariamente el reconocimiento al derecho de gratuidad en la mediacin para el
mismo procedimiento."

Nueve. El artculo 25 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 25. De las personas mediadoras.
1. Pueden ser mediadores las personas naturales que se hallen en pleno ejercicio de sus
derechos civiles, siempre que no se lo impida la legislacin a la que puedan estar sometidos
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en el ejercicio de su profesin.
Las personas jurdicas que se dediquen a la mediacin, sean sociedades profesionales o
cualquier otra prevista por el ordenamiento jurdico, debern designar para su ejercicio a una
persona natural que rena los requisitos previstos en esta Ley.

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2. La persona mediadora deber estar en posesin de ttulo oficial universitario o de forma-

cin profesional superior y contar con formacin especfica para ejercer la mediacin, que se
adquirir mediante la realizacin de uno o varios cursos especficos impartidos por institucio-
nes debidamente acreditadas, que tendrn validez para el ejercicio de la actividad mediadora
en cualquier parte del territorio nacional y que se determinarn reglamentariamente.
3. La persona mediadora deber suscribir un seguro o garanta equivalente que cubra la
responsabilidad civil derivada de su actuacin en los conflictos en que intervenga."

Diez. Se modifica el artculo 26, que queda redactado como sigue:

"Artculo 26. Pluralidad de personas mediadoras.
1. La mediacin se llevar a efecto mediante la intervencin de una o varias personas mediadoras.
2. Si por la complejidad de la materia o por estimarlo as conveniente las partes, se produ-
jera la intervencin de varias personas mediadoras en un mismo procedimiento, stas actua-
rn de forma coordinada.
3. Los derechos y deberes de todas las personas mediadoras que intervengan en un pro-
cedimiento de mediacin sern los mismos, salvo acuerdo en contrario entre las personas
mediadoras y las partes. En el caso de tratarse de una mediacin gratuita, se aplicar lo que
est establecido en las tarifas de la Administracin.
4. En el procedimiento de mediacin gratuita, la intervencin de una pluralidad de personas
mediadoras ser establecida reglamentariamente."

Once. Se aade un nuevo artculo 26 bis con la siguiente redaccin:

"Artculo 26 bis. Instituciones de mediacin.
1. Se consideran instituciones de mediacin las entidades pblicas o privadas, espaolas o
extranjeras, y las corporaciones de derecho pblico que tengan entre sus fines el impulso de
la mediacin, facilitando el acceso y administracin de la misma, incluida la designacin de
mediadores, debiendo garantizar la transparencia en la referida designacin.
2. El rgimen jurdico de las instituciones de mediacin de la Comunidad Autnoma de Can-
tabria se desarrollar reglamentariamente."

Doce. Se suprime el artculo 30.

Trece. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 31, con la siguiente redaccin:

"5. La inscripcin en el Registro de las personas mediadoras que desarrollen la actividad de me-
diacin conforme a los dispuesto en la presente ley ser voluntaria. No obstante, en los supuestos
de mediacin gratuita, la designacin de la persona mediadora se efectuar entre aqullas que
estn inscritas en el Registro, con el procedimiento que se determine reglamentariamente."

Catorce. El artculo 33 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 33. Normas deontolgicas.
Las personas mediadoras deben respetar las normas que apruebe la Consejera competente
en materia de Justicia en relacin con las responsabilidades, deberes y actividad del mediador
y las normas deontolgicas del colegio o asociacin al que, en su caso, pertenezcan."
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Quince. El artculo 36 queda redactado de la siguiente forma:

"Artculo 36. Procedimiento para la designacin de la persona mediadora.
La persona mediadora se designa por mutuo acuerdo de las partes o por una parte con
posterior aceptacin por la otra. La designacin por la Consejera competente en materia de
Justicia de la lista de personas mediadoras y por riguroso orden ser a solicitud de ambas par-

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tes o a instancias de una con posterior aceptacin de la otra, y en todo caso cuando una de las
personas sea beneficiaria del derecho a la mediacin gratuita."

Diecisis. La disposicin final primera queda redactada de la siguiente forma.

"Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo de la ley.
1. Se autoriza al Consejo de Gobierno y al Consejero competente en materia de Justicia
para que en el mbito de sus competencias dicten cuantas disposiciones reglamentarias esti-
men necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente ley.
2. Las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente ley, salvo aque-
llas que afecten a la mediacin gratuita extrajudicial, debern estar aprobadas antes del 1 de
enero de 2018.
3. El derecho a la mediacin gratuita intrajudicial slo podr reconocerse una vez que se
produzca su desarrollo reglamentario."

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo estable-
cido en esta Ley.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
de Cantabria.

Palacio del Gobierno de Cantabria, 19 de abril de 2017.

El presidente de la Comunidad Autnoma de Cantabria,
Miguel ngel Revilla Roiz.
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