LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

DECRETO NMERO 27-92

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO:
Que dentro de la poltica de racionalizacin y reordenamiento tributario, el
gobierno de la Repblica ha propuesto una nueva Ley de Impuesto al Valor
Agregado, que amplia el mbito de aplicacin del tributo, incorpora nuevos
contribuyentes, elimina exenciones, facilita a la administracin tributaria el
cumplimiento de sus atribuciones y les entrega nuevos y ms eficientes elementos
de control para permitirle al Gobierno cumplir con sus objetivos de desarrollo
econmico y social.
CONSIDERANDO:
Que la Ley del Impuesto al Valor Agregado contenida en el Decreto Ley Nmero
97-84, ha sido objeto de numerosas reformas que hacen difcil su comprensin y
cumplimiento, as como la administracin del impuesto, por lo que es necesario
ordenar en un nuevo texto legal todas las disposiciones que normen el referido
impuesto.

Decreto 10-2012 Ley de Aduanas, Ley ISR, Ley Primera Matricula

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
DECRETO NMERO 10-2012
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que el Estado tiene como fin supremo la realizacin del bien comn de los
guatemaltecos y que el mandato constitucional de guardar conducta fraternal entre
s, obliga a contribuir a los gastos pblicos en forma equitativa. Que la
Constitucin Poltica de la Repblica establece que el rgimen econmico y social
de Guatemala se funda en principios de justicia social para alcanzar el desarrollo
econmico y social, en un contexto de estabilidad con crecimiento
acelerado ymantenido.

CONSIDERANDO:

Que en el contexto de los Acuerdos de Paz, un amplio y representativo conjunto

de sectores de la sociedad guatemalteca, incluyendo a los tres poderes del
Estado, suscribieron un pacto fiscalpara un futuro con paz y desarrollo, y que en
2008 el Grupo Promotor del Dilogo Fiscal propuso acciones orientadas a
materializar los principios y compromisos del pacto fiscal, incluyendo
modificaciones legales necesarias para modernizar el sistema tributario
guatemalteco.
CONSIDERANDO:

Que es necesario adecuar y sistematizar las normas tributarias con la finalidad

que las mismaspuedan ser aplicadas de manera simplificada, que permitan el
mejor conocimiento de las mismas para el contribuyente, y otras disposiciones que
le permitan a la Administracin Tributaria ser ms eficiente en la administracin,
control y fiscalizacin de los impuestos establecidos en dichas leyes.

CONSIDERANDO:

Que corresponde al Congreso de la Repblica la atribucin de decretar, reformar y

derogar las leyes tributarias, que tiendan a combatir la evasin y alusin fiscal y a
la actualizacin de la normativa legal tributaria, basados en la solidaridad de los
habitantes del pas.

Decreto 4-2012 Ley Antievasin II

CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que el estado tiene como fin supremo la realizacin del bien comn de los
guatemaltecos y que el mandato constitucional de guardar conducta fraternal entre
si, engendra, la de contribuir a los gastos pblicos. Que la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala establece que el rgimen econmico y social de
Guatemala se funda en principios de justicia social para alcanzar el desarrollo
econmico y social, en un contexto de estabilidad, con crecimiento acelerado y
mantenido.

CONSIDERANDO:

Que es necesario adecuar las normas tributarias con la finalidad que las mismas
permitan a la Administracin Tributaria, ser ms eficiente en el control y
fiscalizacin que la ley le impone, en especial en la eliminacin del contrabando y
la defraudacin aduanera que ponen en grave riesgo la economa y la estabilidad
del pas, y que tienen como consecuencia la prdida de empleos, la reduccin de
las inversiones y la prdida de competitividad del pas.

CONSIDERANDO:

Que el Estado necesita mejorar la recaudacin tributaria para cumplir con sus
fines y que corresponde al Congreso de la Repblica la atribucin de decretar,
reformar y derogar las leyes tributarias, a efecto que se fortalezca la tributacin
voluntaria, combatiendo la evasin y elusin fiscal, con el objeto de garantizar la
educacin, la salud y la seguridad de sus habitantes.
Ley de Mineria
DECRETO NUMERO 48-97*
CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su artculo 125,

declara que es de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de
hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables, debiendo el
Estado propiciar las condiciones necesarias para su exploracin y explotacin;

CONSIDERANDO:

Que el subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como

cualesquiera otras substancias orgnicas o inorgnicas del subsuelo, son bienes
del Estado y ste ha de disponer su utilizacin y explotacin de forma que resulte
mejor a la Nacin;

CONSIDERANDO:

Que la actual Ley de Minera no permite el adecuado desarrollo de la minera, ni la

adaptacin de sta a los cambios de la industria minera mundial, convirtindose
en un obstculo para que Guatemala explote de manera apropiada y competitiva
esta actividad;

LEY DEL IMPUESTO DE TIMBRES FISCALES Y DE PAPEL SELLADO

ESPECIAL PARA PROTOCOLOS
DECRETO NMERO 37-92
CONSIDERANDO:

Que el Cdigo Tributario contiene normas de derecho pblico que rigen las
relaciones jurdicas derivadas de los tributos establecidos por el Estado y que es
conveniente adecuar las leyes tributarias a las disposiciones de dicho Cdigo, con
el propsito que las mismas resulten armnicas en cuanto a su contenido y
aplicacin,

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

DECRETO NMERO 114-97

CONSIDERANDO:
Que los Artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica establecen que
el Estado de Guatemala se organiza para proteger a las personas y a la familia;
su fin supremo es la realizacin del bien comn, siendo deber del Estado, adems,
garantizar a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona;
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece sus Disposiciones
Transitorias y Finales, la obligacin del Presidente de la Repblica para que en
ejercicio de su iniciativa de ley remita al Congreso de la Repblica el proyecto de
Ley del Organismo Ejecutivo, a fin de modernizar y hacer ms eficiente la
administracin publica;

CONSIDERANDO:
Que del ltimo prrafo del Artculo 118 constitucional se infiere que el Estado
guatemalteco ha de regirse segn el principio de subsidiariedad, segn el cual el
Estado no se arroga funciones que pueden ser ejecutadas por los ciudadanos
individual o libremente asociados;

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el Artculo 140 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
el rgimen de Gobierno del Estado de Guatemala es republicano, democrtico y
representativo y, que por consiguiente, es necesario que el ordenamiento jurdico
propicie la participacin ciudadana como aquel proceso por el cual los ciudadanos
se involucran en la toma de las decisiones sobre polticas y acciones pblicas y en
la provisin de servicios de su inters, as como en la fiscalizacin ciudadana de la
administracin pblica;

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 224 constitucional la administracin ser
descentralizada; entendindose por descentralizacin el proceso mediante el cual
el Gobierno central delega la ejecucin y el control administrativo de ciertas
funciones a entes distintos de s mismo o a sus entidades autnomas y
descentralizadas, reteniendo las funciones reguladora, normativa y de
financiamiento con carcter subsidiario y de control.

CONSIDERANDO:
Que la estructura del Organismo Ejecutivo ya no responde adecuadamente a las
exigencias de la poblacin, situacin que necesariamente debe ser replanteada,
creando as la base de una nueva administracin pblica capaz de satisfacer las
demandas del nuevo milenio.

DECRETO NUMERO 74-2008

Ley de Creacin de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco
CONSIDERANDO:
Que la Organizacin Mundial de la Salud -OMS- ha estimado al tabaquismo como
una epidemia que constituye un problema mundial por las graves consecuencias
para la salud pblica y que el aumento del consumo y de la produccin de
cigarrillos y otros productos de tabaco en el mundo entero, particularmente en los
pases en desarrollo constituyen un grave riesgo para la salud y las economas
familiares por la carga que impone a las familias ms pobres y los sistemas
nacionales de salud.
CONSIDERANDO:
Que numerosos estudios cientficos han demostrado que el consumo de tabaco y
la exposicin al humo de segunda mano, son causas de morbilidad y discapacidad
y que los efectos de stos sobre la salud ocurren con breves y pequeas dosis al
estar expuesto al humo del tabaco, por lo que es necesario tomar las medidas
preventivas y prohibitivas para alejar a la poblacin del consumo o exposicin al
mismo.
CONSIDERANDO:
Que importantes y concluyentes estudios relacionados con el consumo del tabaco
y la exposicin al humo de segunda mano, revelan que ste es un importante
contribuyente a la polucin en ambientes cerrados, causando graves daos a la
salud a los no fumadores o fumadores de segunda mano, quienes pueden
sufrir enfermedades graves como ataques del corazn, derrames cerebrales,
enfermedad pulmonar obstructiva crnica.
CONSIDERANDO:
Que la Organizacin Mundial de la Salud y Organizacin Panamericana de la
Salud, han determinado que es de vital importancia proteger a los no fumadores
de los daos del humo de segunda mano y que los espacios cien por ciento libres
de humo de tabaco han probado ser una medida costo efectiva para disminuir la
prevalencia y el consumo de tabaco, la mortalidad por enfermedad cardiaca y la
incidencia de cncer de pulmn.

DECRETO NUMERO 18-2008

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que el
Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia y que
su fin supremo es la realizacin del bien comn y se definen como deberes del
mismo garantizar a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
CONSIDERANDO:
Que es obligacin del Estado organizarse para garantizar la satisfaccin total de
las necesidades de seguridad integral de sus habitantes y as proveer el marco
legal necesario y asegurar el funcionamiento coordinado, eficaz y eficiente de los
Organismos del Estado, sus instituciones y dependencias responsables para el
logro de una poltica nacional de seguridad.
CONSIDERANDO:
Que los riesgos y amenazas que enfrenta la seguridad plantean una mayor
complejidad, por lo que es necesario fortalecer y estrechar la coordinacin entre
las instituciones competentes en el mbito de seguridad, asumiendo un
acercamiento programtico focalizado en seguridad y justicia, como una totalidad
comprensiva e integrada, a fin de dotar al Estado de las herramientas
indispensables para el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales.
CONSIDERANDO:
Que el esfuerzo por construir un Sistema Nacional de Seguridad, que cumpla con
los objetivos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala no se ha logrado concretar e implementar, existiendo solamente un
conjunto de leyes dispersas, una institucionalidad debilitada y un escaso
aprovechamiento de los profesionales y especialistas en la materia.
CONSIDERANDO:
Que resulta de particular importancia que el Sistema Nacional de Seguridad est
sustentado en los principios y normas contenidos en el Tratado Marco de
Seguridad Democrtica en Centroamrica, para dar viabilidad al cumplimiento de
los compromisos asumidos en los

Decreto Numero 61-77 Ley de Tabacos y sus Productos

CONSIDERANDO:

Que la siembra, cultivo y comercializacin del tabaco y sus productos estn

regulados por diversas disposiciones legales que para una mayor facilidad en su
aplicacin es conveniente y oportuno, refundir en un solo cuerpo legal;

CONSIDERANDO:

Que es necesario dar mayores facilidades a los fabricantes de cigarrillos y

productores de tabaco para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, las
que por estar contenidas en diversas leyes y disposiciones dificulta su aplicacin y
adems es conveniente asegurar el ingreso tributario de esta actividad econmica,

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA DISTRIBUCIN DE BEBIDAS ALCOHLICAS

DESTILADAS, CERVEZAS Y OTRAS BEBIDAS FERMENTADAS
DECRETO NMERO 21-04
CONSIDERANDO:

Que como parte de los compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz

relacionados con el fortalecimiento de la legislacin y recaudacin tributaria; as
como, con los principios y compromisos del Pacto Fiscal, en materia de obtencin
de recursos financieros y de calidad de gasto pblico, para posibilitar el
cumplimiento de las metas de elevar la carga tributaria mnima y de priorizar el
gasto pblico destinado a la inversin social, y que tambin permitan al Estado la
prestacin de servicios bsicos a la poblacin, con el objeto de alcanzar el bien
comn.

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que es deber de todos los

guatemaltecos contribuir a los gastos pblicos, de acuerdo a su capacidad de
pago y este deber debe cumplirse mediante el pago correcto y oportuno de los
tributos, para que a su vez el Estado pueda cumplir con sus obligaciones
fundamentales, mediante el establecimiento de reglas claras que desarrollen
adecuadamente la relacin jurdica tributaria.

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 119, literal d) de la Constitucin Poltica de la
Repblica, es obligacin fundamental del Estado velar por la elevacin del nivel de
vida de todos los habitantes del Pas, procurando el bienestar de la familia, y que
las acciones contra el alcoholismo han sido declaradas de inters social por la
Carta Magna.

CONSIDERANDO:

Que el consumo de bebidas con contenido alcohlico, es perjudicial para la salud

de las personas, y en muchos casos el abuso en su consumo provoca graves
daos a las personas, afectando hasta su vida y que adicionalmente es una de las
causas de desintegracin familiar, lo que requiere del Estado programas y
acciones especficas, que a su vez demandan recursos adicionales.