Anuario EDI Final PDF

ANUARIO EDI 2016
A DNDE VA
LA ECONOMA
DEL GOBIERNO
DE MACRI?
KATZ
LUCITA
CANTAMUTTO
SCHORR
WAHLBERG
GIGLIANI
CASTILLO
FLIZ
WIAZKY
MERCATANTE
GAMBINA
Economistas de Izquierda
DonkeyHotey / Flickr
NDICE
Quienes Somos O4
Presentacin 06
Incierta viabilidad del retorno neoliberal - Claudio Katz 08
La economa Macri y los lmites del capitalismo nacional - Eduardo Lucita 11
El gobierno de Macri: ajuste regresivo, nuevo ciclo de endeudamiento externo y cuantiosas
15
transferencias de ingresos al poder econmico - Francisco Cantamutto y Martn Schorr
Cambiemos menos industria por ms deuda - Federico Wahlberg 18
Hacia dnde se dirige Mauricio Macri? Guillermo Gigliani 23
La poltica econmica de Macri: mayor explotacin y entrega al imperialismo enmarcada por
30
la continuidad de la crisis capitalista mundial - Jos Castillo
Cambiemos en su laberinto - Mariano Fliz 34
La Argentina bajo el gobierno macrista Alberto Wiazky 38
A dnde va el gobierno de Macri? - Esteban Mercatante 41
Macri, insercin subordinada y conflicto en ascenso - Julio C. Gambina 45
Debate final 49
Una publicacin de los
Economistas de Izquierda (EDI) y
la Oficina de Enlace Buenos Aires
de la Rosa Luxemburgo
Economistas de Izquierda
Diseo
Vutema Estudio Nacimos en las turbulentas jornadas de diciem-
bre del 2001 y comienzos del 2002, cuando en
Correccion de Estilo Argentina la movilizacin popular se organiz-
Elisangela Soldatelli aba en centenares de asambleas, movimien-
Eduardo Lucita tos de lucha, piqueteros, fbricas ocupadas y
Julieta Santos puestas bajo gestin obrera, movimientos ju-
veniles diversos en ese contexto un numer-
Coordinacin de la publicacin oso grupo de economistas comenz a reunirse
Florencia Puente con las mismas caractersticas de espontanei-
Eduardo Lucita dad, actitud deliberativa e informalidad de las
asambleas populares.
Solamente algunos
De un sector de esa asamblea de economistas
derechos reservados. Esa
naci, en enero del 2002, el colectivo Econo-
obra est licenciada bajo
mistas de Izquierda (EDI). Desde entonces he-
Creative Commons 2.0 de
mos intentado recoger la preocupacin colec-
reconocimiento + uso no
tiva por elaborar un proyecto superador de la
comercial + compartir igual(CC
catstrofe social. En esta orientacin nuestras
BY-NC-SA)
elaboraciones, intervenciones y propuestas,
as como nuestros talleres anuales como el de
este ao, intentan siempre dialogar con los su-
jetos sociales y organizaciones polticas que
encarnan tanto la resistencia al neoliberalismo
Esta publicacin fue apoyada por como la transformacin de la sociedad.
la Fundacin Rosa Luxemburgo Nos anima y nos nuclea la intencin de pro-
con fondos del Ministerio Federal porcionar, en la medida de nuestras posibili-
de Cooperacin Econmica y dades, las armas del conocimiento que hagan
Desarrollo de Alemania (BMZ). ms fuerte y efectiva la lucha de los explota-
dos y oprimidos por erradicar toda forma de
opresin econmica y social y la construccin
de una sociedad libre e igualitaria. Socialista.
Economistas de Izquierda - Fundacin Rosa Luxemburgo

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TALLER EDI 2016: A DONDE VA LA ECONOMIA DE MACRI?
QUIENES SOMOS
Fundacin Rosa Luxemburgo
La Fundacin Rosa Luxemburgo es una de las que est ubicada en la ciudad de San Pablo.
cinco fundaciones polticas de Alemania. Reco- Nos instalamos en la Argentina con el objetivo
ge el compromiso, las reflexiones polticas y el de fortalecer los procesos de formacin polti-
sueo de Rosa Luxemburgo, mujer socialista, ca en conjunto con las organizaciones que ve-
polaca y juda, que vivi y luch en Europa de nimos trabajando en la regin. As, buscamos
1871 a 1919, y de quien toma su nombre. Rosa impulsar el debate en torno a uno de los ejes
Luxemburgo fue una de las fundadoras hist- que estructuran nuestro trabajo en la regin: el
ricas de la corriente del socialismo democrti- fortalecimiento de los derechos humanos y de
co, que anhelaba la justicia social y la libertad los derechos de la naturaleza y su relacin con
poltica. el debate sobre alternativas al modelo extrac-
El trabajo internacional de nuestra Fundacin tivo. Ambos temas involucran la construccin
tiene como fin la formacin poltica a travs de un paradigma del Buen Vivir como posible
del anlisis de la sociedad, el ideario de la proyecto emancipatorio.
emancipacin democrtica y social y la capa- Apoyamos y acompaamos a nuestros par-
citacin para la accin poltica en un sentido ceiros movimientos sociales, grupos de
concreto, por lo que nuestros campos de coo- educacin y formacin popular, centros de
peracin comprenden la participacin social estudios, entidades de derechos humanos - en
y democrtica, el compromiso por la paz y el Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay,
entendimiento entre los pueblos para lograr la proponiendo espacios de intercambio desde
justicia social y una convivencia solidaria. diversas experiencias de resistencia y de cons-
La Fundacin Rosa Luxemburgo trabaja con truccin de alternativas tendientes a la eman-
diferentes organizaciones, partidos de izquier- cipacin y al fortalecimiento de derechos en
da y del socialismo democrtico, sindicatos, nuestros territorios.
organizaciones de mujeres y con los nuevos
movimientos sociales y est activa en ms de
30 pases en cuatro continentes.
La Fundacin en el Cono Sur
La oficina de enlace Buenos Aires est vincula-
da con la oficina regional de Brasil y Cono Sur

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TALLER EDI 2016: A DNDE VA LA ECONOMA DE MACRI?
PRESENTACIN
El pasado 30 de julio en colaboracin con la y error. Para otros no hay un nuevo modelo
Fundacin Rosa Luxemburgo (oficina Buenos que se oponga al anterior, sino simplemente
Aires) desarrollamos una jornada de reflexin se tratara de un gigantesco saqueo. Se hara
e intercambio de ideas sobre las caractersti- evidente entonces que el cortoplacismo y la
cas, tendencias, dinmicas y perspectivas de la satisfaccin de apetitos parciales domina el es-
economa nacional que tom la forma de Taller cenario. Otra lectura hace eje en que cambi
EDI 2016 A dnde va la economa del gobier- el gobierno pero no necesariamente el proyec-
no Macri? (regreso a los 90?). to hegemnico del gran capital. Se tratara as
Como en cada uno de los Talleres anuales or- de una nueva fase, superadora de la anterior,
ganizados por EDI participamos los que pro- del neodesarrollismo.
movimos el taller y numerosos colegas, convo- Finalmente para una tercera mirada el gobi-
cados todos en un marco de amplitud dentro erno de la derecha empresarial tiene claro el
de la corriente de economistas crticos de base objetivo final implantar un modelo de acu-
marxista. mulacin y reproduccin de capitales funcio-
Como en otras oportunidades nos interesaba nal a las actuales tendencias mundiales- pero
un debate profundo e interesado que requera tiene dificultades para resolver la coyuntura
una suerte de orientacin general, as en la en trminos de los supuestos de la teora neo-
convocatoria nos preguntbamos De qu clsica en la que se apoya, tanto por los fuertes
modelo econmico se trata? Si es que existe desequilibrios que muestra la economa como
tal modelo. Hay un plan de coyuntura pre- por la resistencias sociales y polticas que en-
establecido? Es un gobierno improvisado o frenta. Hasta qu punto estas lecturas dan
tiene claridad hacia dnde quiere ir y encuen- cuenta de la realidad o expresan simple impre-
tra dificultades? Todo enmarcado en la crisis sionismo? Cules son las fracciones del capital
mundial. en las que el gobierno se apoya y que podran
conformar a futuro el comando del bloque
Tuvimos en cuenta que para algunas lectu- dominante? La apertura indiscriminada que
ras actuales el fracaso de la lluvia de dlares sugiere el acercamiento a la Alianza para el
prometida para no bien se levantara el cepo Pacfico puede concretarse sin grandes contra-
y la falta de compromiso de los empresarios, dicciones con la burguesa industrial? Hay un
ha llevado al gobierno de los CEOs a impro- regreso a los 90? En todo caso es posible tal
visar una medida tras otra donde destaca la regreso? Cules son las similitudes y diferen-
descoordinacin entre los ministerios. Se tra- cias con aquel proceso?
tara de un ejercicio permanente de prueba

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Las ponencias presentadas por los panelistas,
todos destacados economistas de nuestro
medio que desenvuelven tanto actividades
acadmicas como de investigacin y polticas-
abordaron estas y otras temticas relacionadas
con la convocatoria lo que dio lugar un rico in-
tercambio tanto entre los integrantes del pan-
el como de estos con el pblico, entre los que
se contaban jvenes economistas, integrantes
de movimientos sociales y dirigentes polticos.
Este volumen rene entonces las presenta-
ciones que cada participante hizo en el Taller
y otra cuyo autor a ltimo momento no pudo
hacerse presente pero s envi su contribucin.
Teniendo en cuenta el momento polti-
co-econmico actual, y la necesidad de ampli-
ar la difusin de estos debates en Argentina,
la Fundacin Rosa Luxemburgo ha tomado la
definicin de realizar esta publicacin para su
distribucin en espacios de articulacin de las
izquierdas en nuestro pas y en la regin.
JORGE MARCHINI / EDUARDO LUCITA

COORDINADORES
Buenos Aires, agosto 2016.

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M.A.f.I.A.
Incierta viabilidad del

retorno neoliberal
Claudio Katz*
Los resultados econmicos del primer semes- El marco internacional es adverso y la rentabi-
tre son espeluznantes. Fuerte recesin, infla- lidad en todos los sectores ajenos a la agro-mi-
cin desbordada, desplome del consumo, ca- nera de exportacin es muy reducida.
da de la inversin y ascendente dficit fiscal. Ciertamente la economa arrastra agudos des-
Este fracaso del gobierno no obedece a que equilibrios de la gestin anterior y la aproba-
subestimaron los problemas o soslayaron el cin al ajuste por parte de los asesores de Scioli,
gradualismo. confirma que preparaban un programa seme-
La economa se desmoron porque no lleg jante. Pero la agresin al ingreso popular no
la lluvia de inversiones que deba contra- era inevitable y todas las medidas que adopt
rrestar el ajuste. Esa cautela de los capitalistas Macri agravaron los problemas previos.
indica que los negocios no marchan al mis- La crisis actual no es slo consecuencia de los
mo ritmo que las necesidades del gobierno. atropellos del oficialismo y del arrastre ante-
rior. Obedece a desequilibrios estructurales del
capitalismo dependiente argentino, que est
* Claudio Katz. Economista, investigador del CONICET, corrodo por un tradicional desemboque con-
profesor de la UBA, miembro del EDI. Su pgina web es: vulsivo de los ciclos expansivos. La ampliacin
www.lahaine.org/katz del consumo y el crecimiento del mercado in-

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Incierta viabilidad del retorno neoliberal
terno siempre concluyen en picos de inflacin el arbitraje y el equilibrio con el conjunto de la

y devaluacin. poblacin que intentaba el gobierno anterior.
En este escenario conviene ser cauto con los Macri expresa los intereses de todos los grupos
pronsticos sobre el repunte del 2017. La alta dominantes, pero privilegia a los financistas,
inercia que deja una tasa de inflacin del 43% sostiene al agro-negocio y tiende a un conflic-
augura un elevado piso de caresta para el ao to con la burguesa industrial no exportadora.
que viene y la cada del 2% del PBI tambin El esquema actual retoma los pilares del neoli-
afecta el prximo crecimiento. El gobierno re- beralismo, pero con modalidades de segunda
toma la obra pblica, pero el impacto de esa o tercera generacin. Su principal meta es de-
accin sobre el conjunto de la economa no es moler las conquistas obreras y desmoronar el
automtico y habr que ver cuntos dlares salario real, mediante la flexibilizacin laboral
del blanqueo se transforman en inversin real. que promueven los editorialistas de La Nacin.
Es muy improbable que se repita lo ocurrido en Es un objetivo reaccionario que requiere la
2002-03, cuando el repunte del agro se trans- consolidacin electoral de Macri, la recreacin
miti rpidamente a la industria. Brasil brinda de un gran ejrcito de desempleados y el afian-
un ejemplo de cirugas continuadas, en un zamiento de la pobreza.
marco sombro para el grueso de la economa La prioridad neoliberal del macrismo ya no
latinoamericana. son las privatizaciones. Necesitan consolidar
Es cierto que los precios de las principales ex- un ciclo de re-endeudamiento para reabrir el
portaciones han cesado de caer y que se avizo- remate del sector pblico. Deben liquidar, por
ra un fuerte ingreso de capital, en un pas que ejemplo, el fondo de garanta antes de inten-
ofrece rendimientos extraordinarios para cual- tar un retorno al esquema de capitalizacin de
quier operacin financiera. Pero el freno de las jubilaciones. Desarmar el modelo que han
China, el estancamiento de Europa, el temor a recibido es la meta inicial de la gestin de Cam-
un reinicio de los quebrantos bancarios y la re- biemos.
versin de las expectativas en los BRICS retrata La apertura comercial es el objetivo estratgi-
un marco desfavorable. Macri no cuenta con el co central del equipo econmico actual. Macri
escenario de euforia neoliberal que acompa auspicia el ingreso del pas a la Alianza del Pa-
al menemismo, ni con el viento de cola que cifico y enva ntidas seales en esa direccin.
tuvo el kirchnerismo. Pero su proyecto no slo entraa dramticas
En este escenario: cules son las principales modificaciones en los derechos de propiedad
caractersticas del modelo actual? Es un evi- intelectual, las patentes y los mrgenes jur-
dente esquema al servicio de los grupos capi- dicos de las transnacionales para demandar
talistas dominantes, pero sin las mediaciones al estado. Implica un drstico replanteo de la
tradicionales. La Ceocracia maneja en forma relacin con Brasil, un duro desmembramiento
directa todos los ministerios de un pas gober- del MERCOSUR y una reorganizacin completa
nado -como nunca- por sus propios dueos. de la burguesa industrial.
La administracin del PRO implementa una En este terreno se vislumbran agudos contras-
agresin sistemtica contra las conquistas po- tes con el neo-desarrollismo frustrado del kirch-
pulares, mediante permanentes transferencias nerismo. El programa de Macri supone demoler
de ingresos a favor del gran capital. Quiebran gran parte de la deficitaria estructura indus-
trial que reconstituy el esquema precedente.

9
Al cabo de un tormentoso primer semestre el Pero lo ms llamativo ha sido los cacerolazos

desemboque del ensayo actual es una incg- de protesta. A diferencia de las reacciones an-
nita. Habr que ver si reitera el neoliberalismo teriores, esta vez no hubo marchas, huelgas o
aventurero de comienzo de los 90 o si repite las piquetes organizados por sindicatos o militan-
timoratas variantes que lo sucedieron. tes. Reapareci la reaccin espontnea de los
An no se sabe si Macri retomar la efectividad vecinos indignados. Al cabo de muchos aos
reaccionaria de Menem o los estruendosos de caceroleos impulsados por la derecha, esa
fracasos de De la Ra. Lo ocurrido hasta aho- modalidad retoma contornos genuinos.
ra no anticipa ningn resultado. Los primeros En sntesis: Macri encarna un modelo anti-obre-
seis meses pueden ser vistos trazando parale- ro de Ceocracia que privilegia al capital-finan-
los con el fallido intento inicial del riojano con ciero, buscando recrear un proyecto neoliberal
Bunge y Born, o con la escalada de desplomes centrado en la apertura comercial. Pero en me-
que la Alianza consum con Cavallo. dio de grandes resistencias populares, la viabi-
En cualquier variante hay que evitar la imagen lidad de esa restauracin conservadora es muy
superficial de Macri como un presidente que incierta.
gobierna improvisando. No comanda simples
saqueos de los recursos nacionales sin prop-
sitos ulteriores. Tiene un proyecto reaccionario
muy definido, pero carece del poder requerido
para implementarlo. Enfrenta una gran resis-
tencia popular en las calles y tiene poco sostn
poltico. Por eso debe negociar con la oposi-
cin todas las medidas que tiene en carpeta.
Esta situacin ha conducido a Macri a un re-
pliegue en la coyuntura para sostener el pro-
yecto estratgico. El gobierno acepta aflojar el
ajuste, diluye la disciplina fiscal y avala el relan-
zamiento inflacionario del consumo, mientras
apuntala en el Congreso las metas de mediano
plazo (acuerdo con los buitres, blanqueo, im-
puestos regresivos). Su objetivo es relanzar el
programa neoliberal luego de un afianzamien-
to electoral en el 2017.
El freno del tarifazo es la evidencia ms recien-
te de los lmites que afronta Macri. Se jug a
fondo para transferirle a las empresas un cau-
dal multimillonario de dinero, sin ninguna
contrapartida en compromisos de inversin.
Pero qued descolocado frente a la resistencia
social y busca alguna salida al cerrojo que han
impuesto varios jueces a los aumentos.

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Sking
La economa Macri y los lmites

del capitalismo nacional
Eduardo Lucita*
Este nuevo Taller EDI tiene lugar en el marco Esto marca una diferencia con los regmenes
de una crisis mundial de caractersticas multi- implantados en 1976 y en 1990, con un plus
dimensionales que nos est afectando direc- diferencial, tanto la Junta Militar como Carlos
tamente y cuando el pas ha ingresado a una Menem eran simples personeros del capital
nueva etapa poltica caracterizada por la crisis ms concentrado, Mauricio Macri no solo lo ex-
de liderazgo y dispersin del peronismo luego presa sino que forma parte.
de la derrota electoral y el ascenso de la dere- El balance de los primeros seis meses de go-
cha empresarial al poder poltico de la Nacin bierno es demostrativo de para quin se go-
y a la administracin de los asuntos del Estado. bierna: desregulaciones al por mayor, deva-
Una derecha empresarial que por primera vez luacin competitiva, transferencia de recursos
llega al poder poltico por medio de las urnas, a los capitales concentrados, tarifazo a los ser-
sin necesidad de recurrir a los militares y sin el vicios pblicos, despidos de personal estatal
concurso del peronismo. y paralizacin de obras pblicas, reendeuda-
miento y apertura de la economa, potencial
desfinanciamiento del sistema de seguridad
* Eduardo Lucita. Integrante del colectivo EDI - social, reorientacin de la poltica exterior,
Economistas de Izquierda salario a la baja, incremento de la pobreza

11
aunque todo esto va acompaado con la con- Son esos condicionantes los que hacen
tinuidad, y en algn caso ampliacin, de cier- que desde la mitad del siglo pasado has-
tas polticas asistenciales, las desigualdades ta nuestros das todo ciclo expansivo de
sociales se agrandan. la economa termine en fuertes desequi-
No se trata solo de una poltica de ajuste, sino librios (restriccin externa, inflacin, d-
un fuerte proceso de redistribucin regresiva ficit fiscal) que llevan inevitablemente al
de los ingresos preparando las condiciones ajuste. A partir de aqu las controversias
para, superada la coyuntura, implantar un nue- entre tasa de inters y tipo de cambio, en-
vo modelo de acumulacin y reproduccin de tre emisin monetaria y esterilizacin de
capitales centrado en la agroindustria, la mine- moneda, entre necesidad de un piso de
ra de exportacin, las energas alternativas y consumo interno y restriccin del gasto,
la construccin de obra pblica ligada a la in- entre la necesidad de que ingresen divi-
fraestructura para la circulacin de mercancas sas y que no caiga el tipo de cambio, las
y bienes de exportacin y obviamente el sector disputas entre los titulares del BCRA y del
financiero, veremos qu sectores industriales ministerio de Economa no son otra cosa
pueden adaptarse a este esquema, teniendo que datos superficiales de tensiones ms
como centro la recuperacin de la confianza profundas que se manifiestan una y otra
del mercado y las inversiones. Esto implica la vez en las crisis recurrentes.
reconfiguracin del pas en funcin del blo- Para las concepciones de la teora neo-
que de poder y del comando que se constituya clsica en las que abreva el actual gobier-
para dirigirlo. no esos desequilibrios deben resolverse
Desde la perspectiva de la clase obrera y los con la desregulacin de los mercados, la
sectores populares no hay mayores dificulta- libertad en el movimiento de capitales y
des de caracterizacin, como s pasaba con el el control de la emisin va reduccin del
gobierno anterior, tampoco para evaluar sus gasto pblico. As la salida de la crisis ser
medidas de poltica econmica. Por lo tanto va inversiones productivas y solo ser
no me detendr en los detalles de la coyuntu- posible cuando la inflacin est controla-
ra sino que tratar de colocar algunos puntos da por la cada en la actividad econmica
ms generales para estimular el debate: y se equilibren demanda y produccin.
En la actual coyuntura la tasa de inters,
El capital no puede enfrentar la crisis su la flotacin administrada del tipo de cam-
crisis- sin antes profundizarla. No pue- bio y la poltica monetaria son los instru-
de combatir la inflacin y crear empleo mentos utilizados para lograr la ansiada
al mismo tiempo, No puede impulsar estabilidad.
polticas activas y controlar la inflacin
en paralelo, si no hay un fuerte proceso Estas concepciones son contradictorias
inversor en el sector productivo. Debajo con las vigentes en la administracin an-
de estas tendencias generales se mani- terior, caracterizadas sobre todo en los
fiestan los condicionantes estructurales ltimos aos por una economa tirada
del capitalismo dependiente nacional: su por la demanda, con regulaciones e in-
subordinacin al mercado internacional y versin estatal. Sin embargo estas dos
un desarrollo insuficiente y deformado de concepciones (ortodoxia y heterodoxia)
sus fuerzas productivas. contrapuestas terica y prcticamente no
logran resolver los problemas estructura-

12
La economa Macri y los lmites del capitalismo nacional
les del capitalismo argentino, los prime- Ante la comprobacin que las devalua-
ros por su reificacin del mercado, el libre ciones competitivas en un mundo ofer-
comercio y la insercin subordinada, los tado son insuficientes es probable que la
segundos por las limitaciones propias de ofensiva del capital sobre el trabajo pase
la fraccin burguesa que las promueve. ahora a una segunda fase donde lo que
As las crisis se reiteran una y otra vez. predomine en la bsqueda de mayor pro-
El actual gobierno de la alianza Cambie- ductividad, va condiciones y ritmos de
mos, en el que el PRO es totalmente he- trabajo, control del ausentismo y rgimen
gemnico, tiene caractersticas inditas. de licencias. Pero en esta ofensiva siem-
A lo ya sealado debe agregarse que es pre subyace una disputa por el excedente
resultado directo de la crisis del 2001- econmico entre las distintas fracciones
2002 y de una deriva derechista del re- capitalistas. Si bien el actual gobierno ex-
chazo a la poltica y a los partidos de ese presa al conjunto de las clases dominan-
entonces. No ha tenido que lidiar con un tes esa disputa se est librando hoy en
proceso hiperinflacionario como el de forma larvada, mientras se van prefigu-
1989, o como el estallido de la converti- rando las condiciones del nuevo rgimen
bilidad en 2001, por el contrario asumi de acumulacin de capitales. El bloque de
con una economa con problemas y fuer- las clases dominantes es el mismo de an-
tes desequilibrios pero no en crisis. Por lo tes pero no est claro quienes integraran
tanto sus medidas de poltica econmica, el comando del bloque.
que llevaron una economa estancada a El redireccionamiento de la poltica exte-
la recesin en solo seis meses, son justifi- rior EEUU, UE, MERCOSUR, Alianza del
cados solo por la herencia recibida. Por Pacfico- va en lnea con las polticas sur-
su propia composicin y representacin gidas de la poca dorada del neoliberalis-
clasista es un gobierno que no necesaria- mo en los 90. El acercamiento a la Alianza
mente requiere recurrir a las mediaciones del Pacfico lleva implcita la apertura de
polticas, sin embargo al ser un gobierno la economa, pero convive con regmenes
de minora el ejecutivo no controla el le- de proteccin a ciertos sectores y la vi-
gislativo- se ve obligado a la negociacin gencia de las DJAI aunque ms flexibiliza-
permanente en el Congreso. das, que van en otra direccin. Una nueva
Este cuadro general lo obliga al pragma- apertura indiscriminada provocara una
tismo. No se trata de un gobierno que fuerte crisis y resistencia de los sectores
avanza por medio del juego de la prueba industriales, otro tanto pasara con una
y el error y que corrige y dialoga, por el vuelta a las privatizaciones y con la resis-
contrario es un gobierno que sabe a dn- tencia del sindicalismo con la descentrali-
de quiere ir, que avanza lo que puede y zacin de la negociacin colectiva y otras
cuando encuentra resistencias por lo ge- reformas como la eliminacin del fuero
neral ms de las que prevea- retrocede, laboral. As el regreso a los 90 no es de
pero el saldo es que siempre algo avanza. fcil resolucin. El contexto internacional
Claro est que el actual galimatas del ta- no es el mismo y doce aos de kirchneris-
rifazo en el gas deja la impresin que el mo han dejado un piso de logros sociales,
grado de improvisacin e inexperiencia de ampliacin de derechos y de capitali-
es mucha. zacin estatal que no ser fcil perforar.

13
En la actual coyuntura mundial las ex- Estamos en un perodo de transicin donde el

portaciones no alcanzan para impulsar gobierno Macri y Cambiemos deben salir bien
el crecimiento, el cobro de los aumentos parados y llegar en condiciones de ganar las
logrados en las paritarias no parece al- elecciones parlamentarias en el 2017. Luego
cance para impulsar el consumo interno, ser el momento de ir a fondo con el resto del
el anunciado relanzamiento de las obras ajuste que se posterg en aras del pragmatis-
pblicas est demorado, la reduccin de mo impuesto por la realidad y as jugar a fondo
los subsidios se ha hecho a medias y el sus objetivos de largo plazo.
tipo de cambio juega otra vez como ancla Para los economistas de izquierda que nos ubi-
para los precios pero se vuelve insuficien- camos en una perspectiva anticapitalista no se
te para los exportadores, la mayor renta- trata solo de explicar la situacin y trazar una
bilidad empresaria no alcanza para que lnea que proteja a los trabajadores y los sec-
lleguen las ansiadas inversiones produc- tores populares, sino tambin de explicar en
tivas, la apuesta es ahora el nuevo blan- cada caso como se expresan los lmites del ca-
queo y moratoria. pitalismo que traban el desarrollo de las fuer-
As las cosas prima la estanflacin, este zas productivas en el pas y ofrecer una salida.
ao el PBI se estima caer dos puntos y En ltima instancia se trata de demostrar que
la recuperacin que se espera para el ao el capitalismo es la principal traba para resol-
prximo, sera equivalente. Si estas previ- ver los problemas que el capital produce en
siones se cumplen recin a fines del 2017 nuestras sociedades.
se alcanzara el nivel del 2015 pero con
mayor endeudamiento, mayor desocupa-
cin, un dficit fiscal mayor al pronostica-
do y una tasa de inflacin que difcilmen-
te baje de dos dgitos.. La sustentabilidad
del modelo en el largo plazo est en duda
lo que augura nuevas disputas intercapi-
talistas y mayor conflictividad social, pero
hasta ahora esta es dispersa y fragmenta-
da porque no logra un eje en torno al cual
centralizarse, aunque el impacto del tari-
fazo puede ser aglutinador. Las centrales
sindicales que podran jugar este rol es-
tn ms ocupadas en resolver sus proble-
mas internos y en lograr la unificacin de
las conducciones como si esto resolviera
los problemas del movimiento- que en
mostrarse como un canal que potencie
las resistencias. En rigor hoy por hoy son
los garantes de la gobernabilidad del r-
gimen Una vez mas solo la resistencia de
los ajustados puede parar el ajuste.

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Gerhild Schiller
El gobierno de Macri: ajuste regresivo, nuevo

ciclo de endeudamiento externo y cuantiosas
transferencias de ingresos al poder econmico
Francisco Cantamutto y Martn Schorr*
La poltica econmica del gobierno de Macri mnima de los recursos internalizados por es-
al cabo del primer semestre de gestin estuvo tas fracciones dominantes la ubica en el orden
signada por dos orientaciones preponderan- de los 25 mil millones de dlares. A esto habra
tes. que adicionar los cerca de 10 mil millones de
Por un lado, undrstico ajuste de la economa, dlares que, con la anuencia de la mayora en
que se expresa en un profundo deterioro del el Congreso, el gobierno destin al pago a los
salario real (del orden del 15%) y una feroz ola fondos buitres que haban litigado en las cor-
de despidos y suspensiones. En ese marco, tes de Nueva York.
se produce una fenomenal transferencia de Por otro lado, unciclo de endeudamiento ex-
ingresos a distintas fracciones del poder eco- terno del sector pblico sumamente acelera-
nmico, como los grandes exportadores, los dosobre el que valen las siguientes reflexio-
principales formadores de precios, el sector fines: (a) resulta plenamente funcional al poder
nanciero, las prestatarias de servicios pblicos econmico en tanto, entre otras cosas, posibi-
y el oligopolio petrolero. Una estimacin de lita la remisin de utilidades y dividendos por
parte de las empresas extranjeras radicadas
* Francisco Cantamutto y Martn Schorr. Investigadores en el pas, la fuga de capitales locales al exte-
CONICET/IDAES (UNSAM) rior y el pago de intereses (ver el Cuadro 1); (b)

15
genera recursos para afrontar importaciones ajuste regresivo acarrea sobre las cuentas p-
que, en numerosos rubros industriales, estn blicas; y (e) supone el regreso triunfal de los
desplazando produccin nacional; (c) viabiliza acreedores externos y el capital financiero in-
el despliegue de estrategias de acumulacin ternacional al ncleo del bloque de poder en la
en torno de la especulacin financiera; (d) sir- Argentina. Debe tenerse presente que el bajo
ve para financiar gastos corrientes del Estado nivel de endeudamiento en moneda extranje-
en un cuadro de dficit de las cuentas pblicas ra con agentes privados como punto de parti-
asociado, en buena medida, al sacrificio fis- da es clave para que este esquema no estalle
cal implcito en muchas de las transferencias inmediatamente. Este saldo, junto a la conva-
de ingresos motorizadas hacia las fracciones lidacin de los instrumentos, la jurisprudencia
dominantes, as como a los impactos que el y los tribunales externos, constituye un legado
Cuadro 1. Argentina. Estimacin del balance cambiario,

I Sem. 2015 - I Sem. 2016 (en millones de dlares)
I Sem. I Sem.
2015 2016
Cuenta Corriente -2.146 -8.578
Saldo comercial 1.422 1.025
- Mercancas 5.098 5.774
- Servicios -3.676 -4.749
Saldo rentas -3.628 -9.795
- Intereses -3.521 -8.345
- Utilidades, dividendos, y otras rentas -107 -1.451
Otras transferencias corrientes 59 192
Cuenta Capital y Financiera 4.821 13.126
Inversin directa de no residentes 712 1.290
Inversin de portafolio de no residentes -33 869
Prstamos financieros 1.622 5.36W4
Prstamos de organismos internacionales 2.977 2.735
Formacin de activos externos del SPNF -3.046 -5.996
Formacin de activos de externos del SPF -282 558
Compra venta de ttulos - valores 47 -506
Otras operaciones del sector pblico 1.375 13.693
Otros movimientos 1.449 -4.881
Variacin de reservas internacionales 2.674 4.548
SPNF: Sector privado no financiero; SPF: Sector privado financiero.
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del BCRA.

16
El gobierno de Macri: ajuste regresivo, nuevo ciclo de endeudamiento externo y
cuantiosas transferencias de ingresos al poder econmico
central del kirchnerismo, que ya en 2014 haba casual que al cabo del primer semestre de este
iniciado una hoja de ruta en una direccin si- ao las exportaciones continuaron en declive,
milar. lo cual es un claro indicador de que el combo
Es en ese contexto que hay que encuadrar las devaluacin + quita (o reduccin) de reten-
perspectivas para el segundo semestre. Al res- ciones que implement el gobierno de Macri
pecto, caben dos comentarios. a poco de asumir tuvo por finalidad principal
(y como logro exclusivo) motorizar una fabu-
En primer lugar, en la medida en que el gobier- losa transferencia de ingresos hacia la cpula
no no logre o le resulte difcil, como hasta aho- exportadora (tngase presente que apenas 50
ra, contener el proceso inflacionario y encau- grandes empresas explican alrededor del 60%
zar la economa en un sendero de crecimiento de las exportaciones totales del pas).
ms o menos sostenido, es de esperar que se
empiecen a manifestar disputas cada vez ms Frente a estos factores internos y externos,
abiertas al interior de los sectores dominantes todo parece indicar que una de las principales
en cuanto al rumbo a privilegiar (conflictos que apuestas del gobierno de Macri pasa por utili-
de manera incipiente ya se han presentado). zar el endeudamiento externo para apalancar
Sobre todo, aunque no slo, en lo que se refie- obra pblica. De todos modos, en lo inmediato
re al nivel (real) del tipo de cambio y la tasa de es de esperar la profundizacin o la no rever-
inters, as como tambin al uso a darle a las di- sin del escenario recesivo. Incluso de lograr
visas procedentes del endeudamiento externo reactivar la inversin pblica, en la medida en
y a los cursos a privilegiar en los acuerdos que que sta se sostenga en las actuales elevadas
definen la insercin del pas en bloques comer- tasas de inters, bloquear la posibilidad de
ciales (Alianza del Pacfico, Mercosur/Unin Eu- que otros sectores acompaen la expansin.
ropea, etc.). Ante el alto costo financiero, las demandas por
reducir el costo salarial ya se han hecho expl-
En segundo lugar, hay dos factores que aten- citas en discursos del presidente, en editoriales
tan de modo considerable contra la capacidad de la prensa masiva y en diferentes espacios
de que crezca la actividad econmica. Por una vinculados al establishment.
parte, el referido deterioro salarial plancha la
demanda interna y, por esa va, sella la suerte De all que, como suele ocurrir en este tipo de
de las distintas fracciones del capital cuya acu- coyunturas, se avizora un escenario de profun-
mulacin se estructura fundamentalmente al- dizacin de la concentracin econmica y la
rededor del mercado interno (como la mayora centralizacin del capital, el afianzamiento de
de las mipymes, aunque tambin es el caso de la reprimarizacin del tejido productivo y el
muchas grandes firmas). Por otra parte, en el desmantelamiento de una multiplicidad de ra-
frente externo se verifica un escenario com- mas industriales y, como resultado de ello, un
plejo, tanto en lo que se vincula con el tema deterioro manifiesto del mercado de trabajo,
precios (deterioro en los trminos de intercam- con todo lo que ello acarrea sobre la dinmica
bio), como en materia de cantidades (por caso, salarial y distributiva.
a raz de la crisis brasilera o la desaceleracin en En consecuencia, a corto plazo se tratara de un
el crecimiento de otros importantes socios co- horizonte de ms recesin econmica, dispu-
mercial del pas, como China). De modo que la tas al interior de los sectores dominantes y una
capacidad de crecer va exportaciones encuen- creciente conflictividad social.
tra lmites muy precisos. De all que no resulte

17
Daro Alpern
Cambiemos menos industria

por ms deuda
Federico Wahlberg*
El PRO sostiene que reduciendo la interven- El gobierno actual est aplicando una poltica
cin estatal y dando seales positivas a los anti industrial, que en particular afecta a la in-
mercados, la inversin va a llegar. Por eso eli- dustria dependiente del mercado interno y las
min retenciones a las exportaciones del agro pymes.
y acord con los fondos buitre. En este sentido, Toda industria local que tiene un nivel de pro-
podemos hablar de polticas que van delinean- ductividad bajo en trminos internacionales
do un modelo neoliberal que favorece funda- depende, para subsistir, de salarios bajos, de
mentalmente al sector financiero y agropecua- transferencia de renta del agro, y en los ltimos
rio. aos de las restricciones que se han ido apli-
Pero el retorno de la inversin, en definitiva, no cando a las importaciones.
depende de la confianza en el gobierno, sino El gobierno de Macri aplic una reduccin ge-
de la ganancia que puedan obtener los empre- neralizada de subsidios a la energa y los servi-
sarios. Y eso vale en especial para la inversin cios. Este tarifazo es expresin de que el Estado
productiva en la industria. deja de transferir renta a la industria. La fuerte
devaluacin inicial y el aumento de las tarifas
dispararon la inflacin, que alcanz un 44% en
* Federico Wahlberg. Economista - UBA. Junio. Las negociaciones salariales paritarias

18
Cambiemos menos industria por ms deuda
estuvieron por debajo, convalidando una fuer- Este recorte salarial completa un escenario de
te cada del salario real. Este recorte del costo redistribucin regresiva del ingreso. Las trans-
salarial pareciera no estar compensando el tari- ferencias por eliminacin de impuestos y cada
fazo, y adems tiene el efecto negativo de con- del salario real se vieron reflejadas en algunos
traer el consumo interno. Esto ltimo, sumado indicadores poco convencionales pero bastan-
al recorte del gasto pblico, afecta a la inver- te grficos. Entre enero y abril de 2016 los via-
sin privada, ya que se espera que la demanda jes al exterior se elevaron un 24% respecto a
siga deprimida por lo menos en los prximos 2015, y el patentamiento del principal modelo
meses. de camionetas (pick-up Toyota Hilux) aument
Para completar un escenario negativo, el go- un 27% el primer semestre del ao, superan-
bierno elev las tasas de inters y elimin las do a modelos de automviles convencionales
restricciones a las importaciones de bienes de ms econmicos.
consumo. Las consecuencias de esta poltica
anti-industrial no podran ser otras. El primer
Perspectiva: retorno de la obra pblica y
semestre la actividad del sector cay un 3,3%
respecto al ao anterior.
mayor endeudamiento
Nadie cree que el gobierno mantenga un ajus-
te recesivo de cara a las elecciones de 2017.
Consecuencias negativas para los En este escenario, la nica posibilidad que
trabajadores tendra el gobierno de reactivar la economa
es aumentar el gasto en obra pblica. Esto lo
El panorama no es para nada alentador. Se pu-
hara en lo fundamental por motivos polticos.
blicaron los primeros datos oficiales que con-
Pero podra hacerlo, en primer lugar, porque
firman la esperable cada del empleo.
en trminos econmicos tiene margen para
En este contexto, si tenemos en cuenta los financiarse tomando ms deuda. Cuando asu-
problemas de insercin laboral femenina, pre- mi Macri, la deuda total representaba un 42%
ocupa el eventual desfinanciamiento del pro- del PBI, y la deuda externa un 12%. Esta situa-
grama Progresar, donde la mayora de las be- cin habilita al gobierno actual a incrementar
neficiarias son mujeres que dependen de este la deuda pblica.
ingreso para poder continuar con sus estudios.
A su vez, la capacidad de acceder a crdito del
Las mujeres ms jvenes son las que ms difi-
exterior le permite a Macri resolver en el cor-
cultad tienen para conseguir trabajo, por falta
to plazo uno de los problemas fundamentales
de estudios, asociado a la pobreza y la materni-
de la economa argentina. Le permite alejar el
dad temprana.
fantasma de la restriccin externa. La coloca-
Salarios: Cada del salario real 12%. En este sen- cin de deuda pblica nacional y provincial en
tido no se podra decir que el gobierno ha te- dlares aparece nuevamente como una herra-
nido xito con nivel actual de inflacin, a pesar mienta fundamental para el financiamiento in-
de que pblicamente ha dicho que su pauta ternacional de la economa argentina.
inflacionaria era menor. Este modelo requera
que fuera superior a las paritarias para reducir
el salario real. En la misma lnea, es de esperar
el gobierno presione fuerte para evitar la rea-
pertura de paritarias.

19
das restricciones aplicadas por el gobierno an-

terior. Analicemos el impacto de estas ltimas
Fin de la pesada herencia o salvavidas de
medidas.
plomo?
Se liber la remisin de utilidades de las em-
El problema estructural que genera la restric-
presas transnacionales. El 28 de julio el Banco
cin externa ya es conocid o. El techo en las
Central inform que la salida de divisas por uti-
exportaciones del agro, y una industria poco
lidades se increment en ms de mil millones
competitiva que importa ms de lo que expor-
en el segundo trimestre de 2016, un nivel no
ta, conducen a una reduccin de las reservas
registrado desde 2011.
internacionales.
Se suprimieron las restricciones a la compra de
La restriccin actual se hizo presente con el go-
dlares con motivos de ahorro y turismo. En el
bierno anterior. La poltica energtica implic
segundo trimestre de 2016 la venta de dlares
que en 2011 apareciera el dficit en la produc-
por turismo fue superior a los USD 2.000 millo-
cin de hidrocarburos. La necesidad de nuevas
nes, representando un aument en 200 millo-
importaciones desencaden una reduccin
nes en comparacin con el ao anterior.
acelerada de las reservas internacionales. En
ese contexto, el gobierno anterior decidi apli- Se levantaron las restricciones que se aplicaban
car restricciones a la venta de divisas. Pero esos de hecho a importaciones de bienes de consu-
parches no lograron evitar que la restriccin mo. El efecto de la liberacin de las importacio-
externa empujara a una devaluacin recesiva nes an no se ve reflejado en la demanda de
y/o a un retorno al endeudamiento externo. dlares ya que de cayeron, en buena medida
Por eso, el kirchnerismo devalu en enero de por la cada de los precios (en particular de los
2014, con la consecuente cada del salario real combustibles). Pero s se observa un el cambio
y el freno a la actividad econmica. en la composicin de las mismas. Se incremen-
taron de forma considerable las importaciones
De todos modos, la escasez de divisas se agra-
de bienes de consumo, y tambin crecieron
v en 2014 a partir de la cada del precio de la
fuerte las importaciones de vehculos.
soja, an a pesar de que el precio de importa-
cin de hidrocarburos comenz a reducirse. Por ltimo, no hay que olvidar el problema de
la fuga de divisas, que ha vuelto a cobrar fuerza
Era necesario compensar la cada de reservas
en los ltimos meses.
por otras vas. El retorno al endeudamiento
externo ya se haba empezado a cocinar con Esta importante salida de divisas no se vio com-
el pago a REPSOL, al CIADI y al Club de Pars. pensada con las exportaciones, que de conjun-
Pero finalmente el salvavidas vino por el lado to no crecieron. La liquidacin de stocks y de
de China. la cosecha del agro se vio contrarrestada por
la cada de las manufacturas industriales. Y la
Este repaso de los ltimos aos es til para ob-
perspectiva de los prximos meses no parece
servar que, en tanto no se resuelve el problema
ser ms alentadora. En Junio cayeron las expor-
de fondo, tanto gobiernos neo-desarrollistas
taciones de Productos Primarios y las Manufac-
como neo-liberales se ven obligados a aplicar
turas de Origen Agropecuario. El resultado fue
las mismas recetas.
supervit comercial de apenas USD 479 millo-
Eso no implica decir que son lo mismo. Con las nes acumulado a Junio 2016.
polticas que viene aplicando el gobierno de
Macri la situacin es peor, ya que levant to-

20
Cambiemos menos industria por ms deuda
Por su parte, la cmara de exportadores de refiero a la deforestacin y a la contaminacin

granos inform que en Junio la liquidacin de por uso de glifosato generada por el avance
divisas cay un 22%. Es un indicador de que del agronegocio, y a la megaminera que fue
podran estar apostando a que en los prximos responsable, entre otras cosas, del derrama-
meses se produzca un ajuste del tipo de cam- miento de 1 milln de litros de cianuro en San
bio. Juan en 2015. Ambos sectores fueron benefi-
Para compensar la fuerte demanda de divisas, ciados con la eliminacin de impuestos bajo el
como ya mencionamos, el gobierno apela al gobierno de Macri.
endeudamiento externo. Entre enero y junio En este plano, el PRO se vende como verde o
de 2016 se estima que se tom deuda por USD ambientalista. Esa falsa referencia tiene que
36.000 millones entre Nacin y Provincias. Este ser cuestionada. La izquierda tiene el desafo
ritmo de endeudamiento sin precedentes se de darle ms relevancia a este eje de denuncia.
vio reflejado en el nivel de reservas, que se vio Por ltimo, frente al Consejo Nacional de las
incrementado a pesar de aumento en las sali- Mujeres fue nombrada Fabiana Tuez, directo-
das de divisas. A fin de julio el nivel de reservas ra de la ONG Casa del Encuentro, que elabora
fue de USD 34.290 millones, apenas superior un registro de violencia hacia las mujeres. El
al mximo de 2015 y equivalente a niveles de enfoque que se est empezando a desarrollar
2013. es similar al anterior. Se siguen acotado las ac-
ciones a una problemtica especfica, y el pre-
supuesto con el que cuentan es mnimo.
Un estado gobernado por CEOs y ONGs
En los ltimos meses se puso de moda referirse
al gobierno de Macri como una CEOcracia, en Oportunidades y desafos para la izquierda
referencia a los altos ejecutivos privados que El kirchnerismo en el gobierno ocup el lugar
hoy son parte del gobierno nacional. Pero no de la centroizquierda. Otros intentos de cons-
hay que pasar por alto que en otros niveles truir un espacio de centroizquierda por fuera
tambin podemos hablar de una ONGcracia. han fracasado. Hoy ese espacio poltico que
Me refiero en primer lugar al Ministerio de Am- representaba el kirchnerismo est en crisis.
biente, a cargo del Rabino Bergman. La polarizacin previa a las elecciones presi-
En dicho ministerio asumi como Secretario de denciales haba abroquelado a muchos con
Poltica Ambiental Diego Moreno, director de el kirchnerismo frente al avance del PRO, pero
la Fundacin Vida Silvestre Argentina, y como ahora hay odos abiertos. En este contexto la
secretaria de Planificacin y Ordenamiento izquierda tiene una oportunidad, pero tam-
Territorial Dolores Duverges, de la Fundacin bin un desafo.
Ambiente y Recursos Naturales (FARN). La izquierda tiene la oportunidad de ser escu-
La orientacin de este tipo de ONG es trabajar chada por sectores amplios de trabajadores y
para mitigar efectos negativos en el ambiente el pueblo que simpatizaron con algunas medi-
que genera la produccin capitalista, pero no das del kirchnerismo que se asemejaron par-
mencionan ni cuestionan sus causas de fondo. cialmente a las propuestas de la izquierda.
Por eso pueden convivir en un gobierno que
representa de forma directa a quienes generan
los problemas ambientales ms relevantes. Me

21
El desafo est en lograr dialogar con esos nuevos sectores de la izquierda, si no ejercita la
sectores sin abandonar la construccin de un unidad de accin con las bases del kirchneris-
proyecto que se proponga una transformacin mo en crisis, es probable que pierda una buena
social radical. oportunidad de empezar a ser un actor de ma-
En este contexto, se abri la posibilidad de ten- yor peso en la poltica nacional.
der puentes en la unidad de accin para fre-
nar el ajuste. El cacerolazo contra el ajuste del
jueves 14 de julio fue una muestra clara de esa
potencialidad. Fue un cacerolazo que tuvo su
cuota de espontneo y autoconvocado, pero
no hay que dejar de ver que fue ampliamente
difundido por grupos kirchneristas y tambin
por las organizaciones de izquierda.
En estas semanas han surgido distintos espa-
cios que apuestan a masificar la organizacin
contra el tarifazo. Podemos mencionar a diver-
sas multisectoriales barriales, a convocatorias
realizadas desde sindicatos clasistas, y tam-
bin a la campaa no te dejes ajustar, de la
que formamos parte varias organizaciones de
izquierda no tradicional. Tenemos que lograr
que todas estas iniciativas confluyan en accio-
nes comunes. Tenemos que tomar el ejemplo
del cacerolazo del jueves 14 de julio. Y tambin
hay que explorar la posibilidad de hacer accio-
nes similares a nivel sindical, desde los centros
de estudiantes, en todas partes, con los recla-
mos correspondientes.
Este ejercicio no tiene que confundirse con el
plano de los acuerdos polticos y las eleccio-
nes, donde la delimitacin tiene que ser ms
clara. Nuestro norte no puede ser sacar a Macri
con quien sea. Eso sera repetir una historia de
fracasos.
En los ltimos aos ha surgido el Frente de Iz-
quierda y los Trabajadores. El FIT se ha ganado
una referencia nacional importante y podra
conducir un movimiento con una clara orien-
tacin anticapitalista. Pero si los partidos de
este frente no desarrollan una capacidad de
autocrtica frente a posiciones que no dialogan
con el sentir popular, si el frente no se abre a

22
Verino77 / Flickr
Hacia dnde se dirige

Mauricio Macri?
Guillermo Gigliani*
Macri inaugur su gestin presidencial en di- Como consecuencia del alza de los precios, el
ciembre de 2015 con una devaluacin del salario real descendi bruscamente y lo propio
orden del 40% que desat una escalada infla- ocurri con el consumo, el producto y las in-
cionaria. Adems, estableci la apertura del versiones. El paquete de medidas signific una
mercado de cambios y la eliminacin de las enorme transferencia del ingreso hacia las dis-
retenciones a las exportaciones agrcolas y de tintas fracciones de la burguesa. El 29 de abril
la minera1. Paralelamente, dispuso una suba una multitudinaria concentracin popular se
de tasas de inters las Lebac pagaron hasta el manifest contra la cada del salario y el au-
38.5%- y mantuvo el freno sobre la obra pbli- mento del desempleo y de la pobreza. Sin em-
ca. bargo, a partir de esa jornada no se pudo po-
ner en marcha un proceso general de luchas,
fundamentalmente, por el freno que ejerce la
burocracia sindical de las CGT, que juega a no
ponerle palos en la rueda al gobierno.
* Guillermo Gigliani. Integrante del EDI y miembro de
la SEC. Tras esa devaluacin, Macri busc avanzar r-
pidamente porque su meta era conseguir la re-
1. Las retenciones a la soja, en cambio, disminuyeron
del 35% al 30%
activacin de la economa en la segunda mitad

23
de 2016 bajo el impulso de las inversiones, en manifestaciones de movimientos sociales y

especial, de las que llegaran de afuera. Por eso, del sindicalismo combativo. En medio de la in-
a las pocas semanas ejecut otra operacin de dignacin popular, varios tribunales judiciales
gran trascendencia al conseguir un arreglo con suspendieron las correcciones en el gas, en la
los fondos buitre en los tribunales de Nueva electricidad y en el subte de Buenos Aires, ale-
York. Para ello cont con el respaldo del blo- gando vicios jurdicos. Esta injerencia imprevis-
que de los partidos del sistema (PJ, FPV, Massa ta de los jueces gener desconcierto en el ofi-
y las formaciones provinciales), que le permiti cialismo, cuya poltica se vena desenvolviendo
reunir los dos tercios de los votos en el Congre- sin contratiempos importantes. Por lo dems,
so, donde el oficialismo est en minora. Para a pesar de la suspensin de los aumentos, el
renegociar esta deuda tuvo que aceptar una solo hecho de que hubieran sido anunciados
tasa de inters muy elevada, superior incluso tuvo un impacto sobre la inflacin de julio. De
a la que afront Cristina Kirchner con el Club esta forma, el tarifazo se transform en un se-
de Pars. Este acuerdo con los holdouts marca rio traspi poltico y econmico para Macri y su
un fundamental cambio de tendencia porque equipo.
abri al gobierno la perspectiva de financiarse Las tarifas de los servicios pblicos son un
con fondos del exterior y con ello, dejar atrs problema que el gobierno deber resolver a
cuatro aos de penuria de divisas que gene- la brevedad. Aun cuando pueda salir del paso
raron el estancamiento de la produccin. Esta ms o menos pronto, sus cuentas fiscales ya
vuelta al mercado de capitales fue facilitada presentan un deterioro serio, agravado por la
por la cancelacin de los pasivos en dlares de persistente recesin. En 2015, el dficit haba
Nstor y Cristina Kirchner que haba llevado la rondado el 5% del PIB; la estimacin del des-
relacin deuda pblica externa con privados a balance de 2016 est en valores semejantes
mnimos histricos. Tanto Macri como los go- o por encima de aquel nivel. Al actual dficit
bernadores de diverso signo poltico se han hay que sumar los intereses por la nueva deu-
lanzado a una carrera para tomar fondos fres- da que se vaya contrayendo. Por otra parte, la
cos. Esto significa que el capitalismo argentino prdida financiera dejada por Cristina Kirchner
est en condiciones de sortear, por lo menos por sus ventas del dlar futuro a una cotizacin
en el corto plazo, la restriccin externa. De irrisoria y las remuneraciones de las Lebac sig-
continuar el ritmo actual, la tendencia al en- nifican egresos para el banco central. Ms all
deudamiento puede desembocar en una fuer- de los anuncios triunfalistas de Prat Gay y Stur-
te vulnerabilidad del sector externo. zenegger de bajar la inflacin y el dficit fiscal
a los niveles que tienen los pases normales,
hoy prevalece la conviccin de que esa baja, de
El anuncio de las tarifas y la reaccin de los
sobrevenir, es una tarea que demandar varios
jueces. aos.
Pero el avance del gobierno se vio bruscamen-
Las turbulencias de la hora actual muestran un
te alterado en julio cuando, tras las subas de
segundo semestre de 2016 con dificultades.
la electricidad, los incrementos llegaron al gas
Sin la lluvia de inversiones prometida duran-
con ajustes exorbitantes, que en algunos casos
te la campaa, Macri no tiene otro remedio
superaban el 1.000%. La brutalidad de estos
que impulsar un plan de obras pblicas de una
aumentos aplicados en pleno invierno provo-
magnitud capaz de contrarrestar la recesin.
c un descontento generalizado y continuas
Todas estas cuestiones se desarrollarn en los

24
Hacia dnde se dirige Mauricio Macri?
meses venideros y condicionarn la suerte del tina se ver favorecida por el precio alto de la
oficialismo en 2017, que es un ao con elec- soja (380/400 dlares por tn) y por la baja coti-
ciones parlamentarias. La persistencia de la zacin del petrleo (45 dlares el barril). Por lo
inflacin podra crear serios problemas, entre dems, la recesin contribuir a que en 2016 se
otras cosas, en aquellos convenios que pacta- obtenga un saldo ms o menos equilibrado. Un
ron clusulas gatillo para ajustar los salarios. ltimo asunto es el buen resultado que podra
Adems, obligar al banco central a mante- lograr el blanqueo de capitales fugados en el
ner elevadas las tasas de inters. En cuanto al exterior, en un contexto internacional de pre-
tipo de cambio, si decide mantenerlo fijo en 15 sin de los pases centrales para controlar los
pesos como ancla contra la inflacin, en corto parasos fiscales y las operaciones ilcitas. Este
tiempo, volver a la misma paridad real que blanqueo ha despertado una gran euforia en
tena con Cristina Kirchner a fines de 2015. De los hombres de las finanzas Guillermo Kohan
profundizarse el desempleo y el deterioro de acaba de pronosticar que la recaudacin tribu-
los ingresos, franjas de la poblacin seguirn taria llegara a los 5.000 millones de dlares (El
pasando a la informalidad y a la marginalidad Cronista, 25 de julio de 2016)- siendo probable
social, como ocurri durante el menemismo. que se exteriorice un monto elevado y el go-
Asimismo, Macri corre peligro, de cara a las bierno se junte con un buen ingreso por ello.
elecciones de 2017, de que cobren fuerza otros De poder avanzar en este camino, Macri reco-
dirigentes con ideas polticas afines y que ya brara aire para negociar con gobernadores e
cuenten con un apoyo significativo del elec- intendentes y llegar con chances para enfren-
torado. Sergio Massa podra ser un candidato tar a Massa y al FPV en las elecciones de 2017.
con chances, por su mayor moderacin y por-
que podra arrastrar a franjas importantes del
peronismo. El largo plazo: cmo ser reestructurada
Como se seal, la reanimacin de la economa
la industria?
est atada a que el gasto pblico en inversin En este panorama sacudido por la recesin, el
adquiera proporciones significativas, aunque descontento popular, la injerencia de los jue-
existe el inconveniente de que su concrecin ces en el esquema tarifario y sin que aparez-
demande algn tiempo por razones adminis- can las prometidas inversiones extranjeras, el
trativas. Adems de ello, en la apuesta oficial, equipo econmico dio a conocer algunas ideas
se espera que los aumentos salariales que hoy sobre el largo plazo. Dada su orientacin neo-
estn entrando en vigencia recompongan en liberal, la apuesta inicial identific a aquellos
parte el poder de compra de la poblacin. Otro sectores que gozan de ventajas comparativas
elemento clave es que el pas ha entrado en basadas en los recursos naturales competi-
una fase de endeudamiento en el exterior. La tivos, en el lenguaje de hoy- como el agro, la
experiencia de las ltimas dcadas muestra agroindustria, la minera y los hidrocarburos.
que, normalmente, los perodos con un flujo Tambin, algunas ramas concentradas de ser-
positivo de capitales son perodos con expan- vicios, como las telecomunicaciones y otros,
sin econmica, ms all de las caractersticas lograran despertar el inters de los inversores
que tenga esta ltima y de los peligros que forneos. El mantenimiento de condiciones fa-
conlleve un ciclo de endeudamiento hacia el vorables para las finanzas complementa esta
futuro. En tercer trmino, a pesar de que Brasil agenda de los economistas de Macri. Todos es-
no levanta cabeza, la balanza comercial argen- tos son enunciados de carcter general, pero

25
no se han anunciado planes de inversin ni importante dotacin de asalariados. Es un sec-

proyectos concretos, hasta el momento. tor integrado casi totalmente por empresas
La industria es un terreno ms complejo y aqu medianas o pequeas y que hoy se encuentra
surgen interrogantes. Por un lado, Macri coloc fuertemente afectado por la cada de ventas y
en esa rea de gobierno a los cuadros polticos por los elevados costos del crdito. Los mismos
de la UIA, que restablecieron el listado de las interrogantes se abren para otras ramas fabri-
llamadas producciones sensibles, como tex- les. Sin embargo, cualquier reestructuracin
tiles, calzado y juguetes, cuyas importaciones significativa slo podr ser concretada despus
estn sometidas a un monitoreo. Sin embargo, de las elecciones de 2017, cuyo resultado dir
este equipo no fue capaz de frenar las cuan- hasta qu punto el gobierno podr avanzar en
tiosas importaciones de bienes de consumo una apertura importadora, con la consiguiente
trabadas por el gobierno anterior, que fueron ola de despidos. A pesar del carcter incomple-
liberadas por la Secretara de Comercio en los to y todava vago de los anticipos del gobierno,
primeros das de gestin. Recientemente (El estas ideas dejan ver que se est muy lejos de
Cronista, 2 de agosto), trascendi la existencia un proyecto de desarrollo productivo, capaz
de un plan productivo para promover secto- de encarar los lmite estructurales que tiene el
res competitivos, entre los cuales se cuentan aparato industrial como su nivel tecnolgico o
vehculos, electrnica de consumo y textiles, el enorme dficit de su balanza de divisas que
entre otros. Esto implica que la rama auto- arrastra desde hace dos dcadas y media. En
motriz, concentrada en un puado de multi- otras palabras, la declinacin del sector ma-
nacionales y que fue la nave insignia de Cava- nufacturero comparado con la marcha de los
llo y de Nstor y Cristina Kirchner, entrar en pases que atraviesan por procesos de indus-
una nueva fase de negociaciones con Brasil y, trializacin- continuar ese curso.
probablemente, de exigencias de componen- Al mismo tiempo, es importante sealar que
tes nacionales cuyos resultados no siempre un futuro ciclo industrial alcista tambin aca-
suelen cumplirse. La electrnica de consumo rrear dificultades, porque toda fase de expan-
constituye una armadura de piezas importa- sin de las manufacturas conlleva importacio-
das radicada en Tierra del Fuego, que Cristina nes cada vez mayores de insumos y, por ende,
Kirchner impuls sin ningn tipo de previsin desequilibrios crecientes de divisas. A partir de
en trminos de su balanza de divisas y cuya re- cierto lmite cuando emerge la restriccin
estructuracin es muy difcil. Todo hace prever externa- esos desbalances suelen ocasionar
que se regular la variedad (no necesariamen- sacudimientos en la balanza comercial, frente
te la cantidad) de bienes que hoy se ensam- a los cuales el gobierno podra apelar a polti-
blan con elevado costo fiscal y altsima propor- cas de ajuste.
cin de componentes del exterior. En cuanto a
los textiles, amenazados por las importaciones
de China y otros pases, su suerte depender El dlar y la rentabilidad del capitalismo
de que se contine con algn tipo de control argentino.
estatal. En la periferia semi-industrializada, el precio
Las mayores incgnitas sobre lo que piensa del dlar es un instrumento clave que sirve
el equipo de Macri aparecen en los restantes para redistribuir el plusvalor entre las distintas
sectores, como el complejo metalmecnico fracciones de la burguesa. Un dlar alto enca-
de limitado desarrollo tecnolgico y con una rece las importaciones y acrecienta la rentabi-

26
lidad de la burguesa industrial. De igual ma- elementos que disparan los precios internos.
nera, favorece a las otras fracciones del bloque Esto ocurre tambin dentro de la industria, cu-
orientadas al mercado externo, como el agro, el yos bienes finales reciben un diverso grado de
complejo alimenticio, la minera y los hidrocar- proteccin, y cuya declinante rentabilidad pro-
buros. En cambio, disminuye la rentabilidad de vocada por su escasa productividad suele ser
los sectores no transables como los servicios y compensada con subas en los precios de las
tambin encarece el turismo fuera del pas y la manufacturas.
remisin de las utilidades a las casas matrices. Las devaluaciones que se lican en corto tiem-
Ms all de estos efectos heterogneos sobre po por el alza de los precios internos no es
la rentabilidad de las distintas fracciones, es algo que data de aos recientes. Cavallo, por
importante tener en cuenta otro factor de gran ejemplo, vio alterada en pocos meses su es-
relevancia. Se trata de la dificultad que tiene trategia de manejarse con un dlar alto por el
el capitalismo argentino para fijar una paridad incremento de los precios internos que ocurri
cambiaria relativamente alta que se mantenga a partir de abril de 2001. Slo la brutal deva-
por un tiempo razonable. En nuestro pas, los luacin de 2002, en la crisis de mayor gravedad
gobiernos de distinto signo poltico buscan de la Argentina contempornea, permiti que
evitar un tipo de cambio atrasado, sobre todo, Duhalde y Kirchner mantuvieran una paridad
en momentos en que la restriccin externa elevada durante un tiempo prolongado.
esto es la falta de divisas- se erige en un freno
para la produccin. La experiencia reciente de
Kicillof (2014) y de Prat Gay (2016), con signi- El proyecto de Macri es el programa
ficativas devaluaciones que se vieron rpida- unificado de las clases dominantes.
mente licuadas por el aumento de los precios, En la Argentina de 2016, la poltica econmica
evidencia este serio problema. Existen diversas de Macri aparece como el programa unificado
fuerzas endgenas que actan en ese sentido. de las clases dominantes. Para expresarlo en
Una de ellas es la enorme volatilidad que tienen un plano ms concreto, ese programa realiz
los precios nominales en la Argentina, compa- los reclamos exigidos por los capitalistas en los
rado con el resto de los pases de la regin. En ltimos tiempos, tales como la devaluacin, la
diversas etapas histricas, las modificaciones liberacin del mercado de cambios, el arreglo
en los precios relativos originan aceleraciones con los buitres, el aliento a la inversin extran-
inflacionarias muy intensas. Desde 2007 hasta jera y el levantamiento de los controles y regu-
hoy, el pas atraviesa por una de esas fases. En laciones y un ajuste del salario real en favor de
segundo lugar, las polticas de altas tasas de in- las clases altas, entre otros.
ters y el consiguiente ingreso de capitales de
corto plazo del exterior generan una abundan- La circunstancia de que algunas de esas mo-
cia de divisas en el mercado financiero y dejan dificaciones favorezcan en mayor medida a
estable la cotizacin del dlar aunque la infla- algunas fracciones del bloque y que otras frac-
cin no se haya detenido; en otros trminos ciones se consideren insatisfechas no invalida
reina la estabilidad cambiaria pero los precios aquella afirmacin. El programa nico de la
aumentan. En tercer trmino, el conflicto de in- burguesa no se caracteriza por beneficiar a
gresos entre asalariados y capitalistas o entre todas las fracciones por igual, entre otras co-
diversas fracciones capitalistas (agro versus in- sas, por los efectos diferenciados que origina
dustria o transables versus no transables) son el tipo de cambio. Su caracterstica principal es

27
que constituye el instrumento apto para im- tividades especulativas se reducen slo a este
pulsar la reproduccin ampliada del capital en esquema que rigi durante el menemismo y
su conjunto. Ms aun, podra perjudicar los in- que ahora es reeditado por el banco central. La
tereses econmicos de algunas de ellas, por un compra de dlares en el mercado de cambios
perodo largo. El pasado muestra muchos de (a un tipo de cambio bajo o a uno alto) tam-
estos proyectos, en los que conviven disputas bin es una actividad especulativa porque los
de intereses entre los sectores hegemnicos. El fondos disponibles se destinan al atesoramien-
plan Martnez de Hoz (1976) y el plan Cavallo to en moneda dura, en vez de ser invertidos
(1991) representaron programas unificados de productivamente. Si se acepta esta idea, hoy
las clases dominantes y a pesar de ello, la ta- no se estara frente a un corte pronunciado con
blita cambiaria (1979-1981) gener prdidas el pasado inmediato. De acuerdo a datos del
sustanciales al agro y, sobre todo, a la indus- BCRA, entre 2007 y 2011, bajo el kirchnerismo
tria. Otro tanto ocurri bajo la convertibilidad se registr una extraordinaria fuga de capitales
de los noventa, cuando el capital industrial se (adquisicin de activos externos por el sector
vio afectado por el atraso cambiario y la aper- privado no financiero) de 80.000 millones de
tura importadora, con efectos negativos sobre dlares, en condiciones de plena libertad de
los estratos medianos y pequeos, algunos de entrada y de salida de fondos financieros. Este
los cuales quedaron fuera del mercado. proceso signific una merma notable de las re-
servas en dlares del pas, aliment un desbor-
de inflacionario y, adems, apart una enorme
La valorizacin financiera bajo Macri. masa del excedente nacional de la inversin
No hay duda que desde diciembre pasado se reproductiva.
transit a una fase de intensa especulacin en Hay otro punto que tambin debe ser consi-
los mercados financieros, debido a las elevadas derado. Es cierto que la poltica de tasas altas
tasas de inters que se pagan sobre los dep- beneficia, en primer lugar, al sector financiero
sitos bancarios (o sobre las Lebac, con las que que est especializado en estas transacciones.
el gobierno promovi esta estrategia). En tal Sin embargo, como sealan Dumnil y Lvy,
sentido, se estara reeditando la experiencia de todas las fracciones capitalistas llevan a cabo
Menem, en la que los fondos lquidos se canali- estas operaciones y todas ellas embolsan esas
zaban hacia las colocaciones bancarias debido ganancias monetarias. Dicho de otra mane-
a su alta rentabilidad. Esta afirmacin es vlida, ra, las transacciones especulativas del capital
pero exige precisiones. Es cierto que la poltica agrario o industrial o de servicios constituyen
de Macri ofrece rendimientos financieros altos una parte muy importante de la actividad fi-
que atraen capitales externos de corto plazo al nanciera en el capitalismo contemporneo.
sistema bancario. Adems, esas altas tasas de
inters tienen un impacto negativo sobre las
empresas que necesitan crdito para producir. Las tareas que hoy deben afrontar la
Ciertamente, esta poltica frena la posibilidad izquierda.
de una expansin en el corto plazo. Su persis-
Hoy la izquierda ocupa un lugar en la prime-
tencia en el largo plazo sera inviable porque,
ra fila en la resistencia contra la ofensiva de
en algn punto, frenara la acumulacin del ca-
Macri para reducir el salario y el empleo. Las
pital y desembocara en una crisis.
fuerzas de izquierda despliegan una presen-
Sin embargo, es un error considerar que las ac- cia activa en las fbricas, en los barrios, en las

28
calles y en las aulas y bregan por la unidad de una intervencin programada en la esfera de
accin contra la poltica oficial. En este camino, la produccin y de la distribucin. Esto es, la
tambin luchan por reagrupar al sindicalismo atencin de las necesidades cotidianas de la
combativo y antiburocrtico y por reconquis- poblacin exige una gestin popular que evite
tar gremios y juntas internas dominadas por la las distorsiones que las fuerzas de los merca-
burocracia sindical. En el frente poltico, cuen- dos genera sobre la oferta productiva. En un
tan con el prestigio de los parlamentarios del trabajo reciente, Roberto Frenkel (Clarn Eco,
FIT en el congreso y en las legislaturas pro- 19 julio de 2016), aporta una explicacin muy
vinciales, que apoyan las acciones de los tra- importante de por qu bajo el kirchnerismo
bajadores en huelga y que reclaman que los la pobreza ascendi al 29% de la poblacin
diputados y otros representantes electos sean en 2005, segn los datos del Observatorio So-
remunerados con sueldos equivalentes a los cial de la UCA. De acuerdo a este economista,
que reciben los docentes. Esta conducta con- entre 2001 y 2015, los precios en la Argentina
trasta abiertamente con la que se ve en los po- subieron catorce veces. Pero los precios de los
lticos del sistema, que est signada por cuen- alimentos aumentaron veinticuatro veces y
tas en parasos off-shore y por bolsones y cajas aqullos que definen la canasta bsica de nece-
repletas de dlares. sidades, en veintids. Esto es, bajo un gobier-
Asimismo, la izquierda y el amplio espectro de no que llev a cabo un proceso redistributivo
luchadores sociales y gremiales defienden una de alcance limitado, la falta de intervencin y
perspectiva econmica y poltica radicalmente gestin popular en las cadenas de produccin
distinta y entienden que la reconstruccin de y de comercializacin para ponerlo ms sim-
las bases productivas debe regirse por condi- ple, la ausencia de programacin econmica-
ciones de otro tipo. En primer lugar, se debe gener inevitables desbordes en los circuitos
atender a los requerimientos mnimos de tra- productivos y desequilibrios en el sistema de
bajo, educacin, vivienda y salud de toda la po- precios con un impacto directo sobre la pobre-
blacin. En segundo trmino, la planificacin za, como lo muestran los ndices presentados
para el crecimiento exige contar con el manejo por Frenkel. En el debate pblico abierto por
efectivo de los recursos productivos. La pro- el EDI (Economistas de Izquierda) en enero de
gramacin socialista con control democrtico 2002 se plante la necesidad de impulsar un
de los trabajadores, una idea unnimemente programa socialista al servicio de los trabaja-
rechazada por los partidos de orientacin capi- dores y del pas. Ese programa hoy conserva
talista, constituye la herramienta central para plena vigencia.
llevar adelante un nuevo funcionamiento de la
economa. El desarrollo de las fuerzas produc-
tivas no puede quedar sujeto a la libre accin
del mercado ni tampoco al impulso estatal a la
demanda agregada que no controla el destino
de los flujos que se inyectan en la economa.
Hay que sealar que este tipo de gestin no
debe circunscribirse slo a un plan de creci-
miento y de modernizacin. En la Argentina,
no resultara posible encarar las polticas ms
inmediatas de la coyuntura econmica sin

29
Presidencia de la Nacin
La poltica econmica de Macri: mayor

explotacin y entrega al imperialismo enmarcada
por la continuidad de la crisis capitalista mundial
Jos Castillo*
Comenzaremos caracterizando al gobierno de

Macri como agente directo del imperialismo,
de las multinacionales, de la gran burguesa
agroexportadora, de los grupos econmicos sector bancario, el financiero-burstil; o los
locales y del capital financiero. Es un gobierno monopolios agroexportadores. Habiendo
que viene a intentar poner normalidad en el transcurrido seis meses de gobierno, se sigue
funcionamiento poltico y econmico, un go- verificando que, en todos los foros, el conjunto
bierno capitalista directo y sin intermediarios. del capital concentrado expresa su beneplci-
No es el gobierno de una fraccin del capital to con el gobierno. Slo hay una fraccin bur-
sino de todos sus actores en su conjunto. Esta guesa que se queja de las polticas econmicas
definicin la damos ms all de que en la co- del macrismo, remitida a la pequea y media-
yuntura haya beneficiarios principales, como el na empresa local de algunos sectores indus-
triales, de las economas regionales, o del co-
mercio exclusivamente vinculado al mercado
interno. Sus crticas se centran en que se ven
* Jos Castillo. Profesor e Investigador de la UBA
- Dirigente de Izquierda Socialista en el Frente de
perjudicados por la cada del mercado interno
Izquierda - Miembro del EDI. o la apertura importadora, o bien por el incre-
mento del costo de insumos por la baja o quita

30
La poltica econmica de Macri: mayor explotacin y entrega al imperialismo
enmarcada por la continuidad de la crisis capitalista mundial
de retenciones, o su situacin de proveedores de inters en cero en los pases imperialistas,

de sectores monoplicos. y a la propia permanencia de la crisis mundial,
Debemos precisar la diferencia entre el macris- no que hace que los capitales no fluyan hacia
mo y el kirchnerismo. Este ltimo gobernaba nuevas inversiones de tipo productivo en los
pactando con las multinacionales y el capital pases centrales.
financiero, pero con ciertos roces y disputas,
fundamentalmente a travs de los intermedia-
rios y sus negociados. El roce ms fuerte fue sin
El estado de la economa argentina a 2015
duda el enfrentamiento con Bush y el proyec- y sus salidas: el mismo planteo hecho por
to ALCA en 2005. Otro conflicto importante se macristas, sciolistas y massistas.
dio con la gran burguesa agropecuaria a par- Macri lleg al gobierno con un diagnstico
tir de 2008. Aun en medios de negociaciones compartido con el sciolismo, con el massismo
e idas y vueltas, los roces se daban alrededor y en general con todos los economistas bur-
de la utilizacin de la renta agraria para bene- gueses y del imperialismo: que la Argentina
ficiar va subsidios a otros sectores patronales necesitaba un fuerte ajuste consistente en re-
(incluidas multinacionales, del sector automo- ducir el dficit fiscal bajar subsidios- y reducir
triz, minera, transporte, energa; o a burgueses el costo salarial en dlares (para incrementar la
amigos del gobierno, como Lzaro Bez, Cris- tasa de ganancia) y que ese era el camino para
tbal Lpez, o en su momento Midlin, Eskenazi resolver la restriccin externa que se manifes-
o Brito). No caracterizbamos al kirchnerismo taba desde 2011. Se sostena que se deba en
como un gobierno progresista, ni mucho el corto plazo volver a los mercados lase
menos nacionalista al estilo del peronismo de mayor endeudamiento- y para ello lo primero
1945-55. Pero s sostenemos que expres dis- era el arreglo con los buitres, la apertura del
torsionadamente la rebelin de 2001 y la rela- cepo cambiario va un acuerdo con el sector
cin de fuerzas establecida en ese momento. bancario y el monoplico agroexportador (los
desestabilizadores y los proveedores de di-
Un marco insoslayable: la crisis econmica visas, ambos). Y que la salida de mediano pla-
zose dara con la entrada de capital extranjero
mundial
(IED). De hecho se estaba planteando volver a
La poltica econmica argentina y sus pero- transitar un camino que ya haba ensayado el
dos no pueden analizarse aislada del marco kirchnerismo a comienzos de 2014 con Axel Ki-
internacional. Y aqu resulta central la crisis cillof (pago a YPF, a Club de Pars, arreglo con
capitalista mundial abierta en julio de 2007 y, el CIADI, devaluacin del mes de enero de ese
en particular su llegada a la regin a partir de ao) y que se haba truncado con la crisis con
2012/2013. Desde ese momento se acab el los fondos buitres en el mes de junio de ese
llamado viento de cola del precio de las com- ao.
modities, entr en crisis Brasil y se lentific el
crecimiento de China.
Esto no quiere decir que todo el contexto eco- La poltica econmica macrista en accin:
nmico internacional sea negativo para el nue- seis meses de concentracin de la riqueza
vo gobierno: s hay espacio para la entrada de y el ingreso
capitales en inversiones de cartera, especula- El gobierno llev adelante una batera de medi-
tivas. Esto se debe a la permanencia de tasas

31
das que provocaron una traslacin de ingresos teora, por un descenso del dficit fiscal, que
de ms de 20.000 millones de dlares desde se lograra centralmente por recortes de subsi-
los trabajadores y el pueblo hacia los sectores dios (2016) y partidas (en el presupuesto 2017).
concentrados. Devaluacin, liberacin de pre- Pero la persistencia de la inflacin se termina
cios y consiguiente inflacin, quita de retencio- transformando, en la prctica, en la principal
nes, pago a los buitres, tarifazo, incremento de herramienta usada por el gobierno para bajar
la tasa de inters de referencia (lebac), pago de el salario real.
dlar futuro (generado por el gobierno kirch- Con respecto al recorte del dficit, ste no se
nerista, pero pagado por este) fueron la batera estara logrando, fundamentalmente por la re-
de medidas que hicieron posible esta fenome- sistencia popular en dos campos: lucha contra
nal transferencia. Se gener una ola de despi- el tarifazo que le pone un lmite a la baja de
dos, a lo que el gobierno aport desde el sector subsidios- y conflictividad de los trabajadores
pblico, y dej correr en el sector privado. Otro del sector pblico nacional y provincial que
elemento importante lo gener la prdida del tambin establecen un piso de hasta donde
poder adquisitivo del salario. El efecto inflacio- reducir salarios o avanzar con los despidos.
nario vis a vis los nmeros de cierre de las pa- Faltando la resolucin final del tema tarifazo,
ritarias en el sector formal de la economa dan igualmente podemos afirmar que el gobierno
una prdida promedio del 15%. va a terminar el ao con un dficit similar de
Con respecto al ingreso de capitales, se pro- mnima similar al del ltimo ao del kirchneris-
dujo un mayor endeudamiento por aproxima- mo. Esto genera algunas rispideces dentro del
damente 30.000 millones de dlares. Pero la gobierno, ya que objetivamente el gobierno
contrapartida fue que esto financi casi 6.000 necesita cuentas ms claras en sus propios
millones de dlares de compra de dlares de trminos, lase una inflacin ms baja, cuestio-
particulares, 4.100 de viajes y turismo, 1.450 nes electorales para el 2017.
de giro de utilidades a casas matrices, y ms En lo que respecta al nivel de actividad, ya sa-
de 9.000 de pago a los fondos buitres. Si le su- bemos que el ao terminar con nmeros ro-
mamos la cancelacin reciente del prstamo jos, del rango entre -2 y -2,5%. Este nmero s
puente otorgado por los bancos en el mes de ya estaba descontado por el gobierno, ms
enero para fortalecer las reservas (5.000 mi- all que hubiera deseado un comienzo de la
llones), tenemos un egreso de aproximada- reactivacin (o un rebote estadstico de la re-
mente 25.000 millones de dlares. cesin) ms cercano en el tiempo.
Donde el gobierno viene fracasando, porque Nuestra conclusin entonces de estos seis
por lo menos en lo retrico se haba plantea- meses, es que, a contrapelo de algunos anli-
do otros objetivos es en la dada reduccin de sis periodsticos, en el rumbo, en la hoja de
la inflacin y reactivacin econmica. Con la ruta, no hay improvisacin en el gobierno: tie-
inflacin sucede un hecho contradictorio: el ne claro el sendero de ajuste. Lo que s existe a
gobierno quiere realmente bajarla. Erra en su veces es un testeo de relaciones de fuerzas,
diagnstico, burdamente monetarista, y en las de hasta donde se puede tirar de la cuerda
herramientas: la astringencia monetaria, lide- social. E inteligentemente, si la resistencia es
rada por una tasa de inters de referencia alta. muy fuerte, el gobierno retrocede un poco.
Todo esto acompaado, pero en un segundo
trmino del tiempo y hasta ahora slo en la

32
La poltica econmica de Macri: mayor explotacin y entrega al imperialismo
enmarcada por la continuidad de la crisis capitalista mundial
gran burguesa y el imperialismo estn expec-

tantes y retrasa entonces eventuales inver-
Las contradicciones entre los propios
siones- de la capacidad del gobierno de Macri
instrumentos de poltica econmica del de asestar efectivamente una derrota a la clase
macrismo: el trade-off entre inflacin y trabajadora.
tipo de cambio
Este es el aspecto nodal. Instrumentalmente,
El retraso del tipo de cambio, como tantas otras aparecen otros elementos, como la apertura
veces en la historia econmica argentina de los econmica, que empieza a pegar en algunos
ltimos 40 aos, se va transformado en una he- sectores (textiles, algunos rubros de alimentos,
rramienta antiinflacionaria de hecho. Claro que, industria del juguete), pero todava no de lleno
al igual que en las experiencias anteriores, esto en el conjunto de la industria, aunque puede
le genera al gobierno el riesgo del resquebraja- transformarse en una herramienta de poltica
miento de la propia alianza social de gobierno central en el mediano plazo.
(por ejemplo con los sectores exportadores del
agronegocio). Pero adems, crea la posibilidad Lo mismo sucede con los cambios de alianzas
de una bomba financiera en s misma: obliga econmicas y polticas internacionales. Es par-
a un manejo de la emisin de lebacs, que va ge- te indiscutible del modelo macrista, pero to-
nerando un peligrossimo endeudamiento- un dava est en una fase muy primaria: la de las
dficit cuasi fiscal, superior a la base monetaria, seales al mundo, al estilo de las visitas presi-
que a la vez se transforma en el principal acti- denciales y los anuncios a futuro. A mediano
vo de los bancos. Tcnicamente un default en plazo est la modificacin del rol del Merco-
potencia. Que va marcando un lmite al apalan- sur, el giro hacia la Alianza del Pacfico y los
camiento ilimitado en base a endeudamiento acuerdos bilaterales de libre comercio.
interno y externo.
Una vez ms, y siempre: Qu hacer?
Hay un modelo en el macrismo? Todo este diagnstico slo tiene sentido si
somos capaces de plantarnos con un progra-
Respondemos rotundamente que s: bajar el ma claro, de las tareas del ahora para la clase
costo salarial para transformar a la Argentina trabajadora. Esto implica propuestas para la
en una factora exportadora de commodities coyuntura: la lucha contra la prdida del po-
(principalmente manufacturas de origen agro- der adquisitivo del salario. Las dos tareas que
pecuario, pero antes algunas manufacturas de la materializan es la exigencia de reapertura de
origen industrial de uso difundido). Esto es lo paritarias y la pelea contra el tarifazo.
que est detrs de expresiones como ganar
productividad -imponer bajas salariales rea- Pero, desde esta perspectiva de intervencin
les, disciplinamiento y flexibilizacin laboral- y poltica y sindical, tambin est planteada la
transformarnos en el supermercado del mun- necesidad de romper con la trampa mortal de
do (ya no slo en el granero). Este es el punto la falsa opcin entre esta poltica ortodoxa, o
ms fuerte de coincidencia de la gran burgue- lo que hizo el kirchnerismo en los 12 aos pasa-
sa agroexportadora con los sectores concen- dos. Hay que poner sobre la mesa otro progra-
trados de la industria. ma econmico, que nunca, nadie hasta ahora,
implement en la Argentina: el del gobierno
El sendero para lograrlo, como dijimos ms de los trabajadores en camino al socialismo.
arriba, depender, y en este punto es dnde la

33
Cambiemos en
su laberinto
Mariano Fliz*
Herencias y trampas del primer Esa derrota se sintetiz en el QSVT (Que se va-
neodesarrollismo yan todos) y marc a fuego la forma de la re-
constitucin de la legitimidad social de un pro-
El programa de Cambiemos se construye sobre
yecto capitalista. El kirchnerismo (como fuerza
la herenciad de 12 aos de consolidacin de la
poltica de sntesis emergente del sistema de
hegemona neodesarrollista. Ese proyecto so-
los partidos del Orden) encarn esa herencia,
cietal de las clases dominantes se conform en
buscando canalizarla productivamente para el
un pecado original: la derrota poltica (aunque
capital al tiempo que intentaba neutralizar su
no societal) del proyecto neoliberal entre 1998
potencia poltica disruptiva.
y 2001.
Esa reconstruccin hegemnica se apoy en el
rebote econmico posterior al ajuste duhaldis-
ta y en las condiciones polticas y econmicas
regional e internacionalmente favorables. Si la
* Mariano Fliz. Dr. en Economa y Dr. en Ciencias estrategia de contencin poltica del kirchne-
Sociales. Profesor UNLP. Investigador CONICET.
Integrante de COMUNA (Colectiva en Movimiento por rismo implic contener a las fuerzas sociales
una Universidad Nuestramericana) en el Frente Popular ms disruptivas, desde el punto de vista de la
Daro Santillan - Corriente Nacional. acumulacin de capital el proyecto hegemni-

34
Cambiemos en su laberinto
co supuso valorizar las conclusiones estructu- La crisis internacional del capital y su expresin
rales del neoliberalismo. a escala regional exacerbaron las barreras del
El proyecto de crecimiento con inclusin (o desarrollo del capital en la argentina.
mercantilizacin extendida de las relaciones Del crecimiento por aprovechamiento de la
sociales) implic consolidar las trampas del capacidad instalada y utilizacin extensiva de
neodesarrollismo: el saqueo de lo comn como la fuerza de trabajo sin acumulacin sustan-
base de la acumulacin; es decir, el saqueo de cial de capital fijo, se pas progresivamente al
la naturaleza y los bienes comunes, la superex- estancamiento e inestabilidad en el ciclo del
plotacin extensiva de la fuerza de trabajo y capital. Mientras en la primera fase, el creci-
la apropiacin intensiva del cuerpo-territorio miento se sostuvo en un incremento en el uso
de las mujeres. Esto se manifiesta en el forta- de capital variable (con la creacin de millo-
lecimiento de la produccin y apropiacin de nes de empleos) con bajas tasas de inversin
renta extraordinaria en el campo y la ciudad, en capital constante fijo, en la segunda etapa
la precarizacin y tercerizacin generalizada el estancamiento del crecimiento general fue
de la fuerza de trabajo (capitalista) y la multi- concomitante con un estancamiento relativo
plicacin de la explotacin del tiempo de las del empleo, sin cambios sustantivos en la tasa
mujeres en los hogares (propios y ajenos), las de acumulacin de capital.
comunidades y los empleos feminizados. La crisis transicional iniciada fue progresiva-
Tal proyecto reprodujo a escala ampliada las mente canalizada desde el Estado. Primero
contradicciones histricas de capitalismo de- con la sintona fina en 2011, luego con el pro-
pendiente, multiplicando sus efectos mer- ceso de devaluacin, endeudamiento externo
cantilizantes e individualizantes. Mientras la y ajuste heterodoxo (2013-2015) y finalmente
coyuntura internacional actu como viento en el proceso de transicin poltica que tuvo
de cola (2003-2008) el crecimiento pudo ser como participantes a los posibles gestores de
compatibilizado con una parcial integracin la aceleracin y profundizacin del ajuste (Scio-
de fracciones del pueblo trabajador dentro del li, Macri o Massa). El triunfo de Cambiemos di
ciclo local de valorizacin del capital. En parale- marco poltico propicio para profundizar las
lo, y en ese marco general favorable, mientras medidas que tibia y contradictoriamente con
la coyuntura poltica regional favoreci el des- el discurso del capitalismo en serio se haban
envolvimiento contradictorio tanto de las es- iniciado en el ltimo gobierno de Cristina F. de
trategias de neodesarrollo (Brasil) como de los Kirchner.
proyectos de tendencia socialista (Venezuela),
la estrategia de construccin hegemnica arti-
culada polticamente por el kirchnerismo pudo Cambiemos: morfologa del ajuste en el
conformar un bloque en el poder con capaci- neodesarrollo
dad estratgica. El llamado proyecto nacional Cambiemos nace y triunfa como consecuencia
neutraliz al QSVT pero las contradicciones directa de la estrategia kirchnerista de despla-
sociales convergieron inevitablemente en cre- zar en el tiempo las contradicciones de la acu-
cientes desequilibrios (inflacin en aumento, mulacin de capital, habiendo construido su
saldo fiscal y externo en descenso, limitada in- hegemona sobre la base del crecimiento con
tegracin por la va del empleo). inclusin. Nace tambin de la incapacidad de
los sectores populares de articular una fuerza

35
poltica y social propia, con un proyecto de su- el centro capitalista sostiene una depresin
peracin radical del rgimen del capital. permanente. La acumulacin de capital a es-
La fragmentacin de la base social del kirchne- cala global continuar atravesando en el futu-
rismo y su alienacin poltica, en tanto el mito ro cercano una etapa similar a la contraccin
del desarrollo se alejaba de su realidad, lleva- mundial de 1998-2002. Los precios de las ex-
ron al giro por derecha. La promesa de un fu- portaciones caen 9,8% en el primer semestre
turo venturoso dentro de los mismos parme- de 2016 (en comparacin con igual perodo de
tros (inclusin mercantilizada con crecimiento 2015) mientras las cantidades exportadas su-
econmico) permitieron a Cambiemos cons- bieron 19,6% en el primer trimestre pero slo
truir una fuerza poltica suficiente para encarar aumentaron 0,1% en el segundo trimestre del
la aceleracin del ajuste transicional. Desde un mismo ao (siempre en contraste con el ao
Estado dbil y un gobierno con una legitimidad anterior).
efmera, el gobierno liderado por el PRO se ha La aceleracin del ajuste transicional pareca
lanzado a la desarticulacin del kirchnerismo y inevitable para la coalicin de los partidos del
a tender puentes con el peronismo histrico. Orden (tanto triunfantes como perdidosos en
Sin embargo, esa base electoral insuficiente la eleccin de 2015). Sin embargo, la macro-
y la necesidad de la construccin de una ar- economa del desastre puede conducir a un
ticulacin poltica ms amplia, ha forzado a callejn sin salida a la alianza gobernante y su
Cambiemos a avanzar en un programa que intento de sucesin hegemnica.
exacerba las contradicciones preexistentes. La La radicalizacin del ajuste neodesarrollista
inflacin se aceler violentamente, mientras aparece como una tctica que puede bloquear
que la capacidad fiscal del Estado se debilita la posibilidad de construir una nueva alianza
por los cambios en la poltica fiscal y el ajuste gobernante de carcter estable. Desde la mo-
recesivo: el consumo pblico reduce su tasa dorra del kirchnerismo, sectores de la oposi-
de crecimiento de 6,7% anual durante 2015 cin poltica (mayoritariamente dominados
a slo 2,7% en el primer trimestre de 2016, el por la disputa interna del peronismo) y dis-
consumo privado se desacelera a slo 1,1% en tintas fracciones del movimiento popular han
este ltimo perodo (en contraste con 5% en comenzado un proceso de articulacin en las
todo 2015), y la inversin se derrumba (-3,8% calles. La creciente agitacin social pone en
en I 2016) y las ganancias globales caen (-5,2% riesgo la construccin de un clima de nego-
anual en I 2016, luego de caer 16,8% en 2015). cios apto para la inversin transnacional en un
En sintona, los niveles salariales y las polticas contexto mundial depresivo. La apuesta a reo-
sociales (universalistas pero bsicas) para el rientar el comercio y abrirlo, slo opera como
conjunto del pueblo trabajador caen en trmi- canto de sirenas sin novedad: la economa
nos reales; la carga del ajuste se coloca sobre argentina ya se encuentra plenamente inserto
las familias trabajadoras y dentro de ellas sobre en el ciclo global del capital como proveedor
las mujeres, quienes realizan la mayor parte del de materias primas (commodities) y los acuer-
trabajo de cuidado y reproduccin material de dos de libre comercio hacia un lado o el otro
la fuerza de trabajo. El crecimiento exportador (Mercosur - UE; Alianza del Pacfico/TTP) no al-
es limitado, y su efecto expansivo contrariado teran la sustancia del camino encarado (en y a
por el aumento en las importaciones suntua- travs del Estado) hace tiempo por los sectores
rias. El mundo se desploma sobre el progra- dominantes.
ma econmico: Brasil cae, China desacelera y

36
Cambiemos en su laberinto
Frente a ello, el boom del re-endeudamiento mano de la consolidacin de una nueva corre-
pblico y privado, y el blanqueo fiscal son la lacin de fuerzas sociales que permita al capital
nueva esperanza blanca en la que el gobierno apropiar la productividad contenida (en forma
cree poder confiar para -al menos- comenzar potencial) en una nueva composicin poltica
a soar con un nuevo rebote econmico hacia de las clases. Esto ltimo depende de que en
fines de 2016. Contrariando el efecto contracti- el seno del pueblo trabajador las familias -y en
vo del ajuste, el dlar barato, el crdito blando especial, las mujeres- absorban el aumento de
(continuacin del Ahora12) y alguna correc- la explotacin del trabajo productivo (cada sa-
cin en la poltica fiscal (en especial, en el r- larial) y carga sobre el trabajo reproductivo y
gimen de pago del impuesto a las ganancias de cuidados.
sobre los salarios) podra dar a las fracciones Ese delicado equilibrio depende enteramente
medias del pueblo trabajador la expectativa de la derrota de la lucha y resistencia del con-
de un veranito econmico y cierto alivio al junto del pueblo trabajador. Slo la confor-
gobierno. macin de un proyecto societal alternativo en
el marco de una fuerza social colectiva capaz
de impulsarlo podr evitar que la transicin
Cambiemos en la cornisa
en curso avance. Slo la conformacin de una
El ao 2017 ser el primer examen electoral fuerza social contrahegemnica podr a su vez
de la nueva alianza poltica en el gobierno del construir una alternativa poltica que no sea
Estado. Slo la lucha social contra el ajuste en simplemente el regreso de un kirchnerismo re-
esta transicin ser la que ponga lmites al pro- novado al gobierno.
yecto de radicalizacin del sustrato neodesa-
rrollista y su continuidad hoy bajo la alianza
Cambiemos.
El xito -en sus propios trminos- del progra-
ma del gobierno de la transicin supone (a) la
desaceleracin inflacionaria, (b) la recupera-
cin del crecimiento, (c) el salto cuanti/cuali-
tativo en la tasa de inversin, y (d) una nueva
composicin poltica del trabajo (productivo/
reproductivo). Lo primero depende de las po-
sibilidades de sostener la baja salarial en tr-
minos reales en un contexto recesivo, desar-
ticulando la capacidad obrera de disputar la
produccin/distribucin del ingreso; en este
sentido se dirigen las apelaciones a una mayor
flexibilidad laboral y los intentos de encorsetar
a la burocracia sindical dentro del arco de alia-
dos del gobierno. El ansiado crecimiento slo
ser factible si se combinan una menor conflic-
tividad social, con las esperadas inversiones y
la recuperacin al menos parcial del mercado
mundial. El salto inversor podra venir de la

37
Colin Labrum
La Argentina bajo el
gobierno macrista
Alberto Wiazky*
En un perodo de crisis global del capitalismo, noventa, es a travs de la intermediacin pa-

los capitales monopolistas se han hecho cargo rasitaria o a travs de la obtencin de supe
de una manera directa de los asuntos del Esta- ganancias que normalmente van a parar al ex-
do, convirtiendo a la poltica en un mero instru- terior, sin dejar de lado la especulacin finan-
mento ejecutivo del gran capital, presentando ciera, sosteniendo un modelo anti industrial,
los intereses del capitalismo ms concentrado, con una importante reduccin del mercado
como necesidades objetivas del conjunto de la interno.
sociedad. Con la aplicacin de las polticas neoliberales,
Estos sectores, los ms concentrados, no estn han cado desde enero hasta julio, 15% los
ligados al posible desarrollo de la Argentina salarios de los trabajadores formales y ms de
sino a su saqueo, y su poltica si no se centra 200.000 trabajadores fueron despedidos entre
en la especulacin financiera como durante los los integrantes del Estado y el sector privado.
Mientras esto ocurre, el gobierno macrista si-
gue insistiendo en la aplicacin del tarifazo
(luz, gas y agua) que significara una nueva
* Alberto Wiazky. Economista, especialista en traslacin de los ingresos de los trabajadores
Comercio Internacional hacia los sectores ms concentrados.

38
La Argentina bajo el gobierno Macrista
En los hechos concretos, nos encontramos en de inflacin, que como se seal, promedi
todos los meses con la enorme cada de las el 47%, provocando una cada de los ingresos
ventas, desde que se hizo cargo del gobierno reales de ms de 12 puntos. Este resultado es
el macrismo. Segn CAME, el segundo semes- una consecuencia directa de la cada del PBI en
tre comenz con una contraccin de 8.1% en este perodo de gobierno, que se refleja en la
julio frente al -6.6% acumulado de enero a ju- cada de los ingresos que deriva en una gran
nio. retraccin del gasto de los trabajadores y los
Por la contraccin de los ingresos de los tra- sectores medios de la poblacin.
bajadores, el poder adquisitivo se derrumb Esta disminucin en los ingresos estatales, est
y se establecen prioridades en los hogares en llevando a un incremento sostenido del endeu-
materia de gastos. Las ventas minoristas ano- damiento del Estado nacional, las provincias y
taron una cada del 8.1% en julio, marcando los municipios, para solventar gastos corrien-
el sptimo mes de bajas. Electrodomsticos, tes. Conjuntamente con este endeudamiento
materiales para la construccin, productos de del Estado nacional y las provincias y los mu-
ferretera, textiles y calzado fueron los rubros nicipios se debe sealar la fuga de capitales,
que lideraron las cadas, con mermas de hasta producto de la desregulacin de los controles
el 18.1% en el mes de julio. cambiarios y la poltica de saqueo implemen-
Por otro lado, por el tarifazo, se produjeron tada por el gobierno.
enormes prdidas en los puestos de trabajo Por otro lado, las inversiones que esperaba el
(alrededor de los 200.000). Por el brutal au- gobierno, la lluvia de dlares, no se ha produ-
mento del costo de vida, consecuencia de la cido y solamente ingresaron dlares financie-
devaluacin y la remarcacin de precios (un ros para aprovechar las altas tasas de inters y
47% interanual), ms el incremento de las ta- realizar de este modo enormes diferencias.
sas de inters, tanto en las tarjetas como en los Luego de un ciclo de crecimiento, en los lti-
prstamos personales. La economa se retrajo mos doce aos, donde el modelo anterior es-
a pesar que el gobierno haba prometido que tuvo centrado en la ampliacin de la demanda,
en el segundo semestre repuntara la activi- ms all de la discusin sobre porcentajes, si-
dad. No se puede obviar el rol que contina gue actualmente otro ciclo de cada, como ya
jugando la burocracia sindical, que como es es una constante en la economa Argentina.
habitual contina traicionando las luchas de
los trabajadores, defendiendo solamente sus Al mismo tiempo, la crisis mundial no tracciona
puestos burocrticos. la economa, e incluso China ha entrado en un
perodo de menor crecimiento. Sobre esta si-
La devaluacin, el tarifazo, el recorte a las re- tuacin influye tambin severamente la espec-
tenciones, ocasion la mayor escalada infla- tacular cada de Brasil, el principal receptor de
cionaria desde el 2001 ms la cada de la rela exportacin de productos industriales desde
caudacin, que increment el dficit fiscal, la Argentina, completando un panorama de di-
son algunos de los puntos que configuran la fcil resolucin.
situacin actual. En la actividad estatal, se pue-
de consignar que en la primera mitad del ao, En definitiva, este gobierno, el gobierno de la
los ingresos totales del estado fueron de casi ceocracia, de claro tinte neoliberal, represen-
698.000 millones de pesos, lo que signific un ta los intereses del capital financiero, del agro
aumento interanual del 28%, frente a una tasa negocio y el extractivismo metalfero y ataca

39
frontalmente las conquistas de los trabajado- Sin duda la tarea es gigantesca y ardua, pero
res, desarmando el modelo anterior. es el nico camino que llevar a la liberacin
En materia de comercio internacional, se liber definitiva del ser humano.
el ingresos de bienes de consumo (juguetes,
textiles, electrodomsticos), pero por otro lado
casi el 80% de las posiciones arancelarias se
incluyeron en el Rgimen No Automtico, di-
ficultando la provisin de elementos indispen-
sables para el sector industrial, en una clara de-
mostracin de las contradicciones y divisiones
que caracterizan la conduccin del gobierno
en esta etapa. El resultado hasta el momento,
es confuso y tambin difuso ya que al parecer
cada funcionario del gobierno, parece repre-
sentar a las distintas fracciones de la burguesa
encaramadas en el gobierno e impugna a los
otros miembros, con un discurso filosfico-em-
presarial que no responde a la accin de una
conduccin unificada.
Adems, se ha agudizado el deterioro de los
trminos de intercambio, ya que en el segundo
trimestre de este ao, se profundiz la tenden-
cia negativa de las cuentas externas, (USD 8570
millones) tanto por el giro de dividendos, pago
de intereses de la deuda, ms las transferencia
por utilidades y mayores envos al exterior por
servicios, mientras se registran menores ingre-
sos por exportaciones.
Relacionado con este tema, existe una posibili-
dad concreta que el Mercosur tienda a desapa-
recer o disminuir drsticamente su existencia,
dado el desplazamiento de los objetivos del
gobierno, hacia la incorporacin en la Alianza
Transpacfico. Esta posibilidad es acompaada
por el gobierno del Paraguay y la nueva con-
duccin que surge luego del desplazamiento
de Dilma del poder en el Brasil.
Finalmente, los caminos de una transicin ha-
cia un gobierno dirigido por los trabajadores,
exigen apostar por una transformacin de las
relaciones sociales de produccin y de las for-
mas de propiedad.

40
La Tinta
A dnde va el gobierno
de Macri?
Esteban Mercatante*
Algunos apuntes sobre los primeros meses del Llegado al gobierno cuando todava reverbe-
gobierno de Cambiemos, sus dilemas, y los raban los impactos del terremoto poltico que
desafos para enfrentar el ajuste en marcha. signific diciembre de 2001, el gobierno de
Nstor Kirchner debi ubicarse como un go-
bierno de la contencin de todos los sectores
En los lmites del proyecto de conciliacin
movilizados en rechazo a las polticas de aper-
de clases tura, liberalizacin y ajuste que haban llevado
Diciembre de 2015 marc el fin de un perodo al hper desempleo, la pobreza masiva, y el co-
de doce aos durante los cuales la poltica eco- lapso econmico.
nmica estuvo caracterizada por los esfuerzos
Las condiciones de posibilidad de este ensayo
por acolchonar las contradicciones entre las
de reconciliacin con las instituciones del do-
clases.
minio burgus, estuvo dado por dos condicio-
nes: el inicio a fines de 2002 del ciclo de altos
precios en los commodities que se prolong
hasta 2013, y la reestructuracin de la econo-
* Esteban Mercatante. PTS, Ideas de Izquierda, La ma argentina que se complet con la mega-
Izquierda Diario. devaluacin de 2002. Esta permiti al mismo

41
tiempo un recorte fiscal, un cambio de signo Ante esto el gobierno de Cristina Fernndez
del balance comercial (gracias al desplome de impuso los controles para la compra de divisas
las importaciones), y un formidable desplome e importaciones, que no lograron frenar la sa-
del costo salarial que permiti el restableci- lida de capitales pero en cambio s frenaron la
miento de las condiciones de rentabilidad2. economa. Cristina Fernndez logr llegar con
Apoyado en estas condiciones de partida, el lo justo a diciembre de 2015. Pero prepar
kirchnerismo buscara comp atibilizar las altas con sus medidas el ajuste que estaban listos
ganancias empresarias con una recomposicin para aplicar todos los principales aspirantes a
limitada de los ingresos de los trabajadores, la presidencia.
una demanda que se hara ms fuerte a me-
dida que el crecimiento del empleo fortaleci
la capacidad de los asalariados de pelear por Ocho meses de sinceramiento
mejores ingresos a pesar de lo cul sera difcil El famoso sinceramiento, trmino usado has-
pasar el techo (bajo) de los niveles de salario ta el hartazgo por los funcionarios de Cambie-
real de diciembre de 20013. Pretendi hacer- mos, tiene como contenido la bsqueda de
lo sin atacar las bases de la Argentina depen- normalizar la poltica econmica, demanda
diente: no cuestion la gravosa presencia del que hace tiempo las principales fracciones del
capital imperialista en el pas y sus manejos, ni empresariado le hacan a Cristina Fernndez,
repudi la deuda (sencillamente la renegoci y que haba prometido en 2011 sintona fina,
pag serialmente); ni siquiera puso en cues- pero slo la aplic en la medida en que le re-
tin los Tratados de Inversin4. sult inevitable.
A medida que las condiciones de partida se Liberalizacin cambiaria y devaluacin, altas
fueron agotando, este objetivo requerir un tasas de inters del BCRA, eliminacin de re-
creciente compromiso de recursos pblicos, tenciones a las exportaciones, tarifazos, mayor
destinados sobre todo a solventar el atraso de apertura comercial. Estas medidas produjeron
las tarifas de los servicios pblicos. A partir de en pocos meses una transferencia de ingresos
2011 el esquema se vio confrontado con el re- a sectores del empresariado que superan los
torno de la restriccin externa, explicado por el 25 mil millones de dlares. El correlato fue la
dficit industrial, la persistencia de la fuga de descarga de los costos sociales del ajuste sobre
capitales, las remesas de utilidades de empre- los trabajadores y sectores populares. Para los
sas extranjeras, y por los dlares que demand trabajadores registrados, se estima una prdi-
el pago de la deuda. da de ingresos a causa del aumento del costo
de vida que podra estar en 15 por ciento o ms
para este ao.
La poltica del gobierno de Cambiemos des-
pierta recelos en algunos sectores del em-
presariado industrial, sobre todo medianos y
pequeos, que tienen que ver ms con lo se
2. Esteban Mercante, La economa argentina en su propone que con lo hecho hasta el momento.
labertino. Lo que dejan doce aos de kirchnerismo,
Buenos Aires, IPS, 2015, p. 27.
A pesar de que las medidas de sinceramiento
3. Ibdem, p. 119. golpearon el mercado interno e incrementa-
4. Ibdem, p. 69. ron los costos (entre estas ltimas destaca el

42
A dnde va el gobierno de Macri?
tarifazo), son pocos los sectores empresariales o la obra pblica, los motivos para inversiones
que cuestionan la necesidad de gran parte de son pocos. Los que invierten para aprovechar
las medidas tomadas. La mayor preocupacin el mercado argentino o del Mercosur, ven que
inmediata est en la apertura importadora (los Brasil va a caer 8% en dos aos, y en 2017 tam-
bienes de consumo importados aumentaron poco parece que vaya a mejorar, y que en la
nada menos que 22% durante el primer se- Argentina la cada del poder adquisitivo est
mestre), y la advertencia realizada por nume- desplomando el consumo.
rosos funcionarios de que habr ms noveda- Pero adems del poco atractivo que genera
des en ese sentido en el futuro. En ese sentido, para el capital el deterioro econmico actual a
podemos decir que hay un objetivo estratgi- la hora de definir inversiones, hay un proble-
co del gobierno de Cambiemos que apunta al ma ms de fondo para el gobierno, y es cmo
disciplinamiento no slo de la fuerza de traba- evalan las medidas tomadas los trabajadores
jo, sino tambin de todo el empresariado, bajo y sectores populares por un lado, y los grandes
la consigna de la competitividad. El sector empresarios y financistas, por otro. Para los
fabril, que vio desde 2003 la creacin o reaper- primeros, se trata de un shock en toda la lnea
tura de 18.600 nuevos establecimientos, segn que va a marcar un nuevo ao de cada en el
nmeros del presidente de la Confederacin poder adquisitivo (como ya se haba vivido en
Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Os- 2014 pero en mayor escala). Desde la perspec-
valdo Cornide, mira con recelo estas adverten- tiva opuesta, en cambio, el plan es visto como
cias. excesivamente gradualista en numerosos pun-
Pero estos objetivos hacen a cuestiones que en tos. Apuntan sobre todo a los objetivos de re-
la coyuntura inmediata no terminan de expre- corte de los subsidios, vistos como demasia-
sarse. Hoy el gobierno de Macri est lidiando do escalonados. Y adems, amenazados por
con los resultados adversos creados por las me- la justicia. La misma evaluacin hacen sobre
didas tomadas desde diciembre, y busca evitar el relajamiento de la pauta para los acuerdos
que el descont social lo obligue a abandonar salariales. Aunque los promedios de 30% en
objetivos fundamentales para este ao, como los acuerdos representan una prdida signifi-
la primer fase del tarifazo de gas y electricidad. cativa contra la inflacin, estn por encima del
objetivo original del gobierno de que ninguna
supere el 25%. La cuestin del gasto choca
Inversores reticentes con las aspiraciones de que la gestin estatal
La actividad econmica se est desplomando, absorba una porcin menor del plusvalor ab-
cae el empleo, e incluso la inversin, mientras sorbido a travs de los impuestos, y plantea
la inflacin trep hasta una tasa anual supe- adems el interrogante sobre la posibilidad de
rior al 40%, aunque gracias al parate de la financiarlo, a pesar de los bajos niveles de en-
economa estara bajando lentamente en los deudamiento heredados gracias al desendeu-
ltimos meses. A pesar de que estos eran los damiento kirchnerista.
resultados esperables de la poltica econmica Ante esta demora de las inversiones, el gobier-
implementada, parecen sorprender al gobierno defini como plan b aplicar un control de
no, como si hubiera comprado al menos en daos acelerando el ritmo de la obra pblica,
parte su relato sobre la lluvia de inversiones a la reparacin a un sector de los jubilados
que estimulara la economa a pesar del ajuste. y otras medidas con algn costo fiscal. Ac se
Es que, por un lado, fuera del agro, la minera, topa con la paradoja de que aunque esto pue-

43
da permitir mostrar algn brote verde en y su poltica de profundizar las ataduras de la

2017 cuestin que est por verse es al costo dependencia es necesario apostar a la cons-
de aumentar las reticencias de los inversores truccin de una fuerza poltica que lejos de
que el gobierno aspira a interpelar. apuntar hacia un imposible capitalismo en
serio, despliegue un programa anticapitalista
y antiimperialista. Este es el desafo que tene-
Fortaleza prestada mos desde el Frente de Izquierda, y para el cual
El gobierno tiene objetivos estratgicos ambi- impulsamos desde el PTS La izquierda diario
ciosos, pero en la coyuntura es todo lo neo- como medio para la resistencia, apostando a
liberal que le permite la relacin de fuerzas. llegar a los millones que rechazan el ajuste de
Ante el malestar creciente que generaron di- Macri y aportar a la organizacin entre los tra-
versas iniciativas, los plazos para aplicar algu- bajadores, las mujeres y la juventud.
nas medidas como el recorte fiscal o el ajuste
de los salarios, son ms largos que los que bus-
caba inicialmente Cambiemos. La hoja de ruta
para hacia los objetivos de fondo se ha ido des-
articulando.
El gobierno parece, con la ayuda meditica y la
inestimable colaboracin del peronismo, ms
fuerte de lo que es. Sin los gobernadores e in-
tendentes peronistas, Macri no podra sostener
su agenda. Las burocracias sindicales, ms all
de alguna confrontacin en los discursos, man-
tienen la tregua. En la movilizacin del 29 de
abril se expres un fuerte descontento, y des-
de entonces las conducciones sindicales que
ocuparon de evitar que vuelva a expresarse.
Una primera cuestin que desde la izquierda
debemos pelear por poner en la agenda po-
ltica es la necesidad para los trabajadores y
los sectores populares de concentrar fuerzas
en romper esta tregua, y pelear desde los lu-
gares ocupados por sectores del sindicalismo
combativo por un verdadero paro general para
enfrentar el ajuste.
Desde sectores del kirchnerismo a comienzos
de este ao alimentaban la expectativa de que
este espacio poltico sera el puntal de la resis-
tencia contra el ajuste. Eso queda desmentido
por la colaboracin activa del peronismo en
las polticas de Macri. Para que los trabajado-
res podamos enfrentar al gobierno de Macri

44
M.A.f.I.A.
Macri, insercin subordinada

y conflicto en ascenso
Julio C. Gambina*
I - Introduccin de subordinacin reclamadas por los grandes

capitales. El programa de mxima de los capi-
Los primeros meses del gobierno Macri sirven
tales apunta a bajar el costo del salario en el
para preparar las condiciones institucionales
proceso de produccin y circulacin, y al mis-
mo tiempo, abaratar las condiciones de explo-
* Julio C. Gambina. Doctor en Ciencias Sociales de tacin de los bienes comunes. Los afectados
la UBA y Proferso de Economa Poltica en la UNR. son los derechos humanos de la mayora tra-
Integra la Presidencia de la Sociedad Latinoamericana bajadora y los derechos ambientales.
de Economa Politica y Pensamiento Crtico, SEPLA.
Director del Instituto de Estudios y Formacin de la CTA Resulta evidente la ofensiva por una reforma
Autnoma, IEF-CTAA. Presidente de la Fundacin de laboral, explicitada por Macri en variadas en-
Investigaciones Sociales y Polticas, FISYP. trevistas y recogida por un editorial del diario
5. Un cambio indispensable en las relaciones laborales. emblemtico del poder5. El ajuste oficial se
Las normas que regulan el trabajo deben proteger a consolida con una inflacin que favorece a los
quienes lo realizan, pero al mismo tiempo no tienen formadores de precios y afecta a la mayora
que desalentar la inversin y la productividad, La
Nacin, martes 26 de julio. http://www.lanacion. empobrecida, al tiempo que desalent la pro-
com.ar/1921823-un-cambio-indispensable-en-las- duccin local y estimul la produccin externa,
relaciones-laborales (consultado el 5/8/2016). con invasin de importaciones que compiten

45
y desalojan la produccin local. Inflacin y re- Con Argentina definida en el campo de la

cesin fueron dos efectos consecuencia de la subordinacin a la poltica exterior de EEUU y
poltica econmica del gobierno Macri. la convergencia con el Brasil del impeachment
La especulacin derivada de altas tasas impul- se facilita la discusin para integrar al Merco-
sadas por el BCRA (entre 38% y 30% en lo que sur en la agenda liberalizadora, donde solo
va del 2016) y el festival de bonos externos Venezuela sostiene una posicin diferenciada.
emitidos por el Ministerio de Hacienda, asocia- Con el gobierno Macri se habilita una lectura
do al acuerdo y pago a los acreedores externos regional de retorno a la ofensiva liberalizadora
hipoteca el presente y el futuro de la economa hacia fines del Siglo XX, y el intento es retomar
local a las demandas del capital externo. el punto de acumulacin poltico e ideolgico
que el movimiento popular desplaz con las
resistencias al programa liberalizador. Es lo que
II - Liberalizacin e integracin pretenden, ya que las movilizaciones popula-
subordinada con ajuste res obstaculizaron ese proceso de insercin
subordinada.
Argentina ha sido aceptada como observa-
dor en la Alianza del Pacfico, remedo del ob- Todos los pronsticos auguran cada del PBI de
jetivo del ALCA luego de la derrota del 2005 y la Argentina para el 2016 y quiz, recuperacin
base de lanzamiento del acuerdo transpacfico, para el 2017. La pobreza crece y no remito a los
TPP. La disputa global es por la hegemona de picos de la pobreza, sino a los pisos que se con-
la apertura y la liberalizacin de la economa solidan en cada ajuste estructural acecido en
mundial en crisis, y Macri pretende que la Ar- este tiempo constitucional desde 1983. Algo
gentina sea parte del proceso en alianza con similar ocurre con el desempleo y subempleo y
EEUU y su poltica exterior. la situacin del 35% de contratos irregulares. El
pas de las clases dominantes y el gobierno se
El papel del gobierno argentino es clave para predispone, desde las nuevas condiciones po-
modificar las relaciones de fuerza que se ha- lticas, a facilitar el funcionamiento del orden
ban construido en la regin sudamericana en capitalista global, asegurando un papel de-
el ltimo tiempo y que habilitaban la discusin pendiente y subordinado de la economa local
sobre integracin alternativa, ms all de sus al programa liberalizador.
escasas realizaciones y enormes asignaturas
pendientes. Lo real es que las expectativas se Las estadsticas oficiales dan cuenta de la in-
frustraron por lmites de los procesos de cam- satisfaccin social mayoritaria producto de la
bio poltico y la ofensiva de las clases dominan- recesin y la inflacin. El INDEC informa que la
tes. actividad industrial de junio de 2016 presenta
una cada de 6,4% con respecto al mismo mes
del ao 2015 y que En el primer semestre
del ao 2016 con respecto a igual acumulado
del ao anterior, la produccin manufacture-
ra muestra una disminucin del 3,3%.6 Entre
los rubros que ms impacta la recesin est la
construccin y la emblemtica industria auto-
6. INDEC. Estimador Mensual Industrial (EMI). En: motriz, con fuerte impacto en el desempleo y
http://www.indec.gov.ar/uploads/informesdeprensa/ que nos interesa destacar por la conflictividad
emi_07_16.pdf (consultado el 29/07/2016). creciente del sector privado, que se agrega al

46
Macri, insercin subordinada y conflicto en ascenso
tradicional conflicto de los estatales de los l-

timos aos.7
El cuadro presentado muestra la cruda realidad
del ajuste. La poltica econmica del gobierno
III - Protesta social masiva, fragmentacin y
Macri est dando sus frutos en materia de re- alternativa popular
cesin, ya que el enfriamiento de la economa Crece la masividad de la protesta por variadas
es producto de una concepcin monetarista razones y se destaca en este periodo la movili-
deliberada para bajar la inflacin. Por ese cami- zacin del 29/4/16 convocada por las CGT y las
no se abrieron las puertas a las importaciones CTA contra el ajuste, el veto a ley anti despidos
y junto al crecimiento de los problemas del co- y los tarifazos.
mercio exterior y una tendencia creciente ha-
Las centrales sindicales demandaron al Parla-
cia el dficit, lo que se hace es la promocin de
mento la emergencia ocupacional y as se ela-
la produccin externa, muy lejos del estmulo
bor la legislacin para suspender lWos des-
a un proceso de radicacin de inversiones en
pidos, que muchos suponan de escaso efecto
la Argentina. Las falencias fiscales derivadas de
concreto, aun cuando pudo instalar la agenda
la recesin, inducen mayor ajuste en el gasto
por la gravedad y extensin de las cesantas. El
pblico, ralentizacin del ritmo de las inversio-
movimiento obrero organizado pudo instalar
nes pblicas y agrava la ausencia de inversio-
agenda de debate poltico en la sociedad.
nes privadas o del Estado en la perspectiva de
activar el orden econmico. Es grave el man- Pretendo resaltar que sobre la ofensiva del
tenimiento estructural del dficit fiscal que re- gobierno Macri por lograr hegemona polti-
nueva las condiciones para profundizar el enca desde su mayora electoral, el movimiento
deudamiento pblico del pas como solucin a obrero pudo instalar desde la movilizacin una
corto plazo e hipoteca las finanzas pblicas en agenda poltica ms cercana a sus intereses.
el mediano y en el largo plazo. Claro que el poder mueve tambin sus fichas
e intenta desmarcar al movimiento obrero y
por eso negocia con el sindicalismo tradicio-
nal para desalojar la calle y seguir disputando
hegemona. Los fondos devueltos8 para obras
sociales actan en ese sentido, comprando vo-
7. El crecimiento de la conflictividad en un contexto luntades de la burocracia sindical para alejar la
de aumento de los despidos y cada del salario real. perspectiva del paro nacional.
Informe del Observatorio del Derecho Social, jueves 4
de agosto de 2016. En: http://www.agenciacta.org/spip. Desde el gobierno se disputa hegemona
php?article20687 (consultado 5/08/2016). convocando al consenso pasivo y si puede al
8. Apenas 2.700 millones de pesos sobre un total de activo y lo hace desde la crtica a 12 aos de
30,000 millones congelados en una cuenta del Banco kirchnerismo, algo que ya le dio rditos en la
Nacin por 10 aos. por ende no actualizados y que votacin de renovacin presidencial, quiz la
revierten con bonos y promesas de coberturas de salud
mitad de lo cosechado en noviembre del 2015
que debieran ser resueltas con recursos fiscales y no
apropiados a los trabajadores. para la segunda vuelta. Pretende que sea con-
senso activo y por eso publica El Estado del Es-
9. EL ESTADO DEL ESTADO. Diagnstico de la
Administracin Pblica Nacional en diciembre de 2015. tado9 para mantener viva la llama de la crtica
En: http://www.casarosada.gob.ar/elestadodelestado/ al gobierno anterior y avivar el rechazo de bue-
(consultado el 5/08/2016). na parte de la sociedad, incluso de los de abajo.

47
Obvio que no se condena el acuerdo del poder,

como las concesiones petroleras y mineras, los
acuerdos secretos, caso Chevron, o el conjunto
de iniciativas estatales que confirman el mo-
delo productivo y de desarrollo de promocin
de la dependencia tecnolgica y productiva a
mano de las transnacionales, en el agro, la in-
dustria o los servicios. Les interesa es difundir
los casos de corrupcin grosera de la gestin
anterior y escamotear empresas off-shore y
cuentas en el exterior del elenco gobernante.
Tambin disputa consenso con la articulacin
legislativa del pago a jubilados, todo para
legitimar el blanqueo de capitales y obtener
ingresos fiscales y quiz alguna fuente local de
inversin con divisas, adems de desfinanciar
el Fondo de Garantas y Sustentabilidad (FGS).
En rigor, la cuestin es si la iniciativa del go-
bierno y del poder se impone en la disputa del
consenso social, o si la movilizacin popular
genera consenso para otro proyecto poltico,
social y cultural de confrontacin con la lgica
del capital, la de la ganancia, la acumulacin y
la dominacin. Articular lo diverso, y ensayar
bsquedas de acciones que promuevan suje-
tos para el cambio es el desafo para la izquier-
da y el movimiento popular. Hay que construir
programas y rumbos estratgicos, que supe-
ren los lmites posibilistas para la disputa inte-
gral del poder. Es un problema de diagnstico
y por ende terico, de crtica del capitalismo en
nuestro tiempo, situado en Argentina y en la
regin, y en la creatividad para el despliegue
de iniciativas polticas de la izquierda en el mo-
vimiento popular en camino hacia las transfor-
maciones revolucionarias, contra el capitalis-
mo y por el socialismo.

48
M.A.f.I.A.
Debate final
Intervenciones del pblico como en la perspectiva de si llega la inversin

extranjera; a lo del gas, sobre todo. Aqu hay
una gran reserva de gas y puede ser uno de los
Soy de Mxico y quisiera compartir dos o tres mbitos de la inversin extranjera.
preguntas breves, algunas en relacin con M-
El otro elemento es el curso de las asociacio-
xico.
nes pblico-privadas para el financiamiento
Primero, en relacin a la deuda y el endeuda- de la estructura: otra forma de financiacin de
miento, me sorprenden los plazos de la deuda, la economa que termina como desendeuda-
donde hay que sacar bonos a tres meses en miento privado.
dlares. Quisiera un poco ms de informacin
Desde Mxico, quisiera sealar tres o cuatro
sobre el proceso de endeudamiento y de emi-
puntos. Primero, que en el caso de Mxico,
sin de bonos; es decir, sobre la deuda interna
este programa neoliberal que se adopt desde
del pas. En el caso de Mxico, este asunto es
la crisis de la deuda, que se fortalece y cambia
bastante crtico.
con el tratado de libre comercio, a pesar de la
Quisiera tambin conocer un poco ms de in- inversin extranjera, a pesar de ser exportador,
formacin sobre la cuestin energtica, tanto industrial, etctera, lo que quieran, sigue gene-
en la aparente crisis de gas y de produccin rando un crecimiento promedio muy bajo.

49
O sea que la poltica monetarista y los neolibe- el fascismo, el racismo, el ultranacionalismo

rales no impulsan el crecimiento econmico, fachistoide; se da por todos lados, pero consi-
sobre todo si se mide per cpita. Hay un creci- dero que en el caso de Estados Unidos es muy
miento muy desigual, por sectores y regiones. peligroso para Amrica Latina. En primer lugar,
En el caso de Mxico, hay tres cosas fundamen- para Mxico, pero tenemos que poner aten-
tales en esta nueva etapa de la ofensiva neoli- cin tambin en ese escenario internacional
beral despus de la crisis 2008-2009. Una es el que han planteado.
caso de la educacin, que va por el ajuste con- En el caso de Argentina, me planteo dos cosas.
tra el trabajador yha generado una respuesta Una, la cuestin ambiental. Plantear una alter-
terrible, con cierta mercantilizacin y privati- nativa, una crisis civilizatoria del capitalismo.
zacin de la educacin mediante bonos finan- Adems, uno de los movimientos sociales ms
cieros para arreglar las escuelas. Pero lo ms fuertes es el ambientalista, desde cualquier
grave es la evaluacin para correr a los maes- punto de vista.
tros, evaluacin que ha tratado de imponerse Tenemos que plantear dos elementos ms.
con militares. Esto ha repercutido con una mo- Uno, es el tipo de economa que queremos. No
vilizacin importante del sector y parece que queremos una competitividad para competir
puede ser que se detenga un poco, a costa de con el exterior, que en el caso de la Argentina,
mucho dolor. no hay condiciones de abaratar de tal manera
Otro elemento es la guerra contra el narcotr- la bolsa de trabajo como en Mxico; al menos,
fico, la acumulacin mafiosa. En Mxico se ha no de modo tan inmediato. Pero para plantear-
multiplicado esta dinmica de la economa cri- lo con respecto a una estructura econmica
minal cuyo peso se puede calcular entre el 2% que satisfaga a las demandas nacionales, tiene
y el 8%, lo cual es muy destructivo tanto desde que ir acompaado de un proyecto de vida y
la economa como desde la estructuracin so- de sociedad diferentes, no consumista. En el
cial. Adems, es un mecanismo del capitalismo neoliberalismo se ha propagado una ideologa
a nivel internacional: el lavado de dinero y es- y una cultura: la corrupcin. De pronto ellos
tas cosas a las que hay que ponerles atencin son los abanderados de la tica pblica, y no
en una perspectiva ms all de las propias fron- nosotros, la izquierda. Ellos han ganado esto
teras. en el discurso.
En Mxico, el saldo en diez aos es de ms de Hay varios elementos que nos pueden dar pis-
ciento veinte mil asesinatos sin respuesta; vein- tas ms claras de los horrores del imperialismo
ticinco, treinta mil desaparecidos; doscientos en estos momentos, para responder con alter-
cincuenta mil desplazados; todo ello, con una nativas diferentes como lo fue la integracin
terrible participacin del Estado y mediante la latinoamericana.
criminalizacin de la protesta social.
Mxico, tan lejos de Dios y tan cerca de Estados
Unidos. Estn las elecciones norteamericanas
y est ese ascenso a nivel internacional de la Primero, celebro la actividad. No es un clich,
nueva ofensiva, la nueva etapa de la ofensiva hay un diagnstico compartido con algunos
del neoliberalismo, del capitalismo, del impe- matices sobre la caracterizacin del Gobierno,
rialismo, en que hay toda esta parte neoconser- sobre qu tipo de neoliberalismo transitamos.
vadora en ascenso y que lleva en sus entraas Pero ms all de esos matices o el peso entre

50
Debate final
distintas intervenciones, el peso que tiene o no territorio latinoamericano.

la crisis internacional, me gustara agregar a las Qu pasa con las luchas ecosocialistas o, in-
muy buenas intervenciones algunas cosas. cluso, ecofeministas? Una dimensin que in-
Creo que la Alianza del Pacfico es uno de los corpor Wahlberg muy brevemente a las dis-
temas ms relevantes en la actualidad, como cusiones sobre territorio, ecologa y economa:
se dijo, pero hay un paso posterior: el Trans-Pa- las desigualdades de gnero.
cific Partnership (Acuerdo Transpacfico de Son los nuevos desafos que tiene la izquierda.
Cooperacin Econmica-TPP). Una de las cues-
tiones que se nos est perdiendo desde el an-
lisis son los corredores biocenicos los eco-
nomistas de izquierda tenemos que prestarle
mucha atencin ya que es un asunto de inters Celebro que ac nos juntemos y tengamos
para las potencias imperialistas. No tenemos diagnsticos compartidos.
que olvidarnos de que en este momento una Como economistas de izquierda debemos
empresa de capital privado chino, extraa- tratar que en los distintos mbitos donde nos
mente en realidad, me parece que est el encontramos porque somos de espacios
Partido Comunista Chino por detrs, est lle- polticos bien diferentes, no ocurra lo que
vando adelante una iniciativa para construir un siempre seala muy bien Lucita: que nos seg-
corredor biocenico en Nicaragua, con el im- mente el capital por abajo. Debemos tratar de
pacto ambiental que eso tiene. Nicaragua apa- encontrarnos de manera ms fraternal en los
rece en una puja entre las grandes potencias: distintos sindicatos, en las distintas luchas te-
puja geopoltica entre Rusia, Chica y Estados rritoriales, en las luchas barriales.
Unidos. Cmo evalan el desarrollo de la crisis, la si-
China, por otro lado, tiene inversiones en los tuacin de China? Qu evaluacin tienen con
puertos del Canal de Panam el Canal no respecto a la reprimarizacin de le economa?
est controlado nicamente por Estados Uni- Vemos que el avance del extractivismo, en es-
dos. tos ltimos diez aos, fue una caracterstica co-
En el medio, hay cuatro anuncios de inversio- mn. Ms all del Mercosur, del ALBA (Alianza
nes de corredores biocenicos por ferrocarril, Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amri-
que destrozaran desde montaas hasta el ca), del sector proyanqui, en general todas las
Amazonas. China y Estados Unidos pujan por economas se basaron en el superciclo de los
el control de esos corredores. commodities y hubo un relativo mejoramiento
de la situacin social en Amrica Latina. Aho-
Los economistas de izquierda tenemos que ra, transitamos los aos de vacas flacas desde
fijarnos, complementariamente, qu impacto hace un par de aos. En algn tiempo va a em-
implican en cuanto a desplazamientos de po- pezar a haber estallidos, se va a ir desarrollan-
blaciones. Me parece sumamente interesante, do la crisis y, por tanto, luchas sociales ms ma-
desde luego, que en trminos de volmenes sivas que se empezaron antes como la guerra
e impactos miremos cmo ha evolucionado del gas, la guerra del agua, etctera, crecern
el salario real y qu sucede en trminos de la como un fenmeno que, entiendo, puede ser
negociacin colectiva. Pero no tenemos que la futura respuesta popular de Amrica Latina.
olvidar que hay otras pequeas peleas que tal
vez no tienen siquiera visibilidad en el resto del

51
Qu balance hacen hacia el futuro sobre los En ese marco, la disputa de los corredores bio-
errores del ALBA que se podran replantear? cenicos, el TPP, es una poltica norteamerica-
No pensando necesariamente una alternativa na dirigida hacia China, fundamentalmente en
socialista, sino una perspectiva que se corra Asia y en Amrica.
del debate neokeynesiano neoliberal. Entien- El segundo tema, que estuvo planteado por
do que, en general, por ms que hubo decla- Katz y por varios compaeros, es el de los ci-
raciones de buena intencin, el balance con- clos econmicos, el desequilibrio industrial
creto del ALBA no ha podido restructurar la de la economa capitalista del presidente de
economa. Vemos el drama de Venezuela, que la Argentina, etctera, etctera; esto es un
sigue dependiendo un 95% de la importacin elemento de anlisis que la mayora compar-
de carbonos. Luego de doce aos de superci- timos. Sera importante pensar qu medidas,
clo de commodities, qu balance y problema qu opciones, qu programas deberamos ela-
poltico debiramos trabajar en conjunto, para borar, sostener en relacin con ese problema,
que despus del nuevo ascenso de lucha de qu es estructural, qu es coyuntural y qu, por
clases, estemos ms armados que otros polti- supuesto, va variando segn los Gobiernos. En
camente? los Gobiernos no hay solo componentes eco-
nmicos, hay componentes polticos, de con-
senso, etctera. Pero me interesa discutir qu
elementos de programas debemos analizar de
En las intervenciones hay muchsimos elemen- conjunto en relacin con ese problema.
tos ricos, diagnsticos y balances comunes.
Seguramente, el desarrollo de algunos asuntos Por ltimo, pensando en los sectores popula-
dar ideas ms diferenciadas. res, en los niveles de resistencia: estamos me-
jor o peor que en el 2001 y en sus aos previos?
Voy a plantear tres temas. El primero, que no En qu elementos estamos mejor, en cules
lo vi tan reflejado en las intervenciones, est peor? Uno puede considerar que hay elemen-
en relacin con BRICS y la situacin econmi- tos en los que estamos mejor; y sin embargo,
co-poltica en Amrica Latina, como parte de estos aos de acostumbrase a recibir todo
ese escenario de disputa, teniendo como cen- del Estado aplacaron al movimiento popular,
tro de la cuestin a Brasil. El centro de la cues- disminuyeron la capacidad de resistencia del
tin, el de mayor avance del imperialismo nor- movimiento popular, no como actores polti-
teamericano, de los capitales norteamericanos cos, sino como actores sociales (movimientos
y europeos por sobre China ha sido el despla- sociales, movimientos de desocupados, sindi-
zamiento de un Gobierno que tena muchsi- catos).
mos ms niveles de acuerdo econmicos con
China y que, de hecho, integra integraba
el BRICS. Y eso, como parte de un escenario de
disputa que por supuesto afecta lo que ocurre Es as? Uno tiene la hiptesis inversa, que hay
en la Argentina y en nuestro continente. Este un montn de organizaciones y de movimien-
es un elemento a analizar con ms profun- tos que tienen capacidad de resistencia. Las hi-
didad y que marca un nivel de disputa en los ptesis se vern despus en la calle.
ltimos aos que es muy fuerte y que no se
disputa solo en Amrica Latina, sino interna- Si bien puedo imaginar que al firmar acuerdos
cionalmente. con todo el mundo, adems de los grandes

52
Debate final
como el TPP, el Mercosur o la Unin Europea, debera enfocarse en avanzar sobre los secto-
estos tratados van a impactar bastante el tejido res de la clase trabajadora, no en el seguidismo
industrial argentino -porque van a permitir la de su conciencia peronista, sino para que rom-
entrada al pas de muchas mercancas que no pan con esta conciencia. Ya que el peronismo
se producen a mejores precios-, tampoco veo est en crisis, no ir nosotros al seguidismo po-
qu puede esperar vender Argentina afuera. ltico de sus facciones, sino que trabajar para
En el panorama actual, de bajos precios, puede que stas vengan a un programa de izquierda.
vender mucha ms soja, mucha ms carne. El Frente de Izquierda debera dejar de ser una
Esta pregunta va relacionada con una reflexin cooperativa electoral y trabajar ms como un
que hice al leer un texto del TPP. Me parece frente. Actuar de forma unitaria.
que el comercio dentro de sus acuerdos es lo
de menos; es hacer una nueva reglamenta-
cin, reorganizar el mundo a favor del poder
de las empresas, a favor de la proteccin de Yo quera marcar un debate en relacin a la via-
las inversiones, a favor de la proteccin de la bilidad del proyecto macrista.
propiedad intelectual y en contra, incluso, de
todos los acuerdos y convenios existentes in- Sobre qu sectores de la burguesa argentina
ternacionales dentro del Sistema ONU (laboral, y del imperialismo representa el macrismo y
ambiental). Lo que estn proponiendo es la con qu sectores existe un conflicto, me pare-
responsabilidad social de la empresa a cambio ce importante, porque de ah se deducen con-
de los convenios internacionales. clusiones polticas muy fuertes. Por ejemplo, el
Partido Justicialista que apoya a Macri lo hace
Me parece que esta dimensin de los acuer- sobre la base de que estn todos detrs de Ma-
dos es muy importante porque, en realidad, cri y que Macri es Menem. Si es Menem, vamos
est conformando un panorama en el que los a tener diez aos de estabilidad; en cambio, si
sistemas democrticos que tenemos que es De la Ra, el proyecto macrista est trastabi-
tampoco son tan democrticos van a seguir llando y va a caer ms pronto que tarde. Obvia-
existiendo por mucho tiempo ms. Se est re- mente, va determinado tambin por la accin
organizando, de esta manera, un poder empre- de los que, efectivamente, luchamos contra el
sarial y de las finanzas completamente nuevo. macrismo.
Antes haba un poco de esto, pero en la nueva
generacin del TPP aparece claramente. Existe una crisis por arriba, determinante, por-
que no solo implica el sufrimiento que el ma-
De las intervenciones de las mesas, concluyo, crismo significa para los sectores populares,
salvando las distancias, la intencionalidad del sino la pregunta sobre si esto abre una crisis
Gobierno de Macri en un parecido a lo que fue interburguesa y la posibilidad de que nosotros
el modelo de Martnez de Hoz, desde mi punto terminemos derrotando este programa.
de vista, en cuanto al librecambio. Se habla de
ceocracia, cuando vemos que el Gabinete de la
Dictadura tambin tuvo CEO o gente bastante
vinculada, y avanz en cuanto a que min la Wahlberg incluy en su anlisis la perspectiva
resistencia que en este momento existe. de gnero, y mencion que el problema de fal-
Yo dira, atento a que hay compaeros de par- ta de acceso al trabajo de las mujeres en la Ar-
tidos de izquierda, que el rolde la izquierda hoy gentina es un problema de falta de formacin

53
educativa, cuando no lo es. No s si es por falta senta un poco ms de unidad por arriba pero
de tiempo en tu exposicin que no lo profun- tiene menos llegada a los sectores populares
dizaste, pero creo que plantearlo de esa forma organizados. A los sectores populares a los que
es incorrecto, porque el nivel de acadmico de llega, lo hace en trminos ms individuales con
las mujeres en la Argentina es mayor que el de algunos puntos clientelares.
los hombres. Sobre representar o no al conjunto del bloque
Es necesario ver de qu manera podemos in- de la clase dominante, pensemos cmo entra-
tegrar en los anlisis econmicos yo no soy ran los sectores industriales. Ah habra que
economista, soy politlogauna visin res- hacer un corte entre un sector de la UIA (Unin
pecto de cmo la reforma del Estado en la Ar- Industrial Argentina) y un sector que est con
gentina y en Amrica Latina ha permitido que Macri. Hay confederaciones empresarias que,
hoy, como ustedes bien lo apuntan, haya ms en principio, estn ms bien en la oposicin en
ceocracia o estemos en camino a una ceocra- este momento, y habra que ver dentro de la
cia; cmo la inclusin de medidas de nueva ge- UIA misma. Ms all de dnde se hace el corte,
rencia pblica en Amrica Latina permiten un la pregunta sera si los sectores ms concentra-
Estado de estas caractersticas. dos estn con el macrismo.
Es preocupante ver cmo las condiciones so- Viene otro debate desde el punto de vista de las
cioeconmicas a las que va a llevar el macris- relaciones internacionales o de los alineamien-
mo, van a hacer que las izquierdas abandone- tos de las fuerzas econmicas internacionales:
mos algunos avances a los que hemos llegado cmo entran China y Rusia en el escenario ac-
respecto del cuestionamiento del modelo de tual. Si con China y Rusia es una relacin ms
desarrollo y algunas otras cosas, que son an- externa, comercial o si hay sectores enlazados
lisis ms recientes que hemos integrado con con China que estn ya asentados firmemente
mayor profundidad a nuestra lucha. Cmo desde el punto de vista ms productivo, eco-
evitamos abandonar esos avances, por este ca- nmico u orgnico de la economa argentina.
mino de retroceso econmico y social al que El tema del capital financiero tiene mucha rela-
no est impulsando el macrismo? cin con esto. Creo que hay sectores bancarios
ligados al sector de la agroindustria, que com-
pone el capital financiero ms slido con el go-
bierno de Macri. O no, si es un capital financie-
Quera remarcar un punto que es como un ro en el sentido de los bancos, integrados a lo
debate, un desacuerdo. Algunos plantearon productivo.
que el Gobierno representara al conjunto del
bloque dominante, y otros planteaban fuertes Desde el punto de vista de la izquierda, ten-
disputas interburguesas. Hay que ver dnde se go pleno acuerdo con que hay que plantear
hace el punto de corte. la cuestin de la perspectiva socialista. Ahora,
hay que ver qu relacin nos planteamos, si se-
Si bien podemos decir que el kirchnerismo po- ra un frente nico de clase puro, con el sector
da ser como un neoliberalismo atenuado, hay de la burguesa ms dbil, el sector industrial
que reconocer que abarcaba importantes sec- menos competitivo.
tores populares que se sentan representados
dentro del kirchnerismo como fuerza poltica. En el tema de las multisectoriales, a partir del
tarifazo se est jugando en la prctica una re-
En el caso del macrismo, en principio, repre-

54
Debate final
lacin de hecho con esos sectores. Hay que ver se ha instalado en toda Amrica Latina; pro-
ah qu programa plantear, la contradiccin es mueve el aprendizaje del idioma chino, entre
que cuando se plantea una vida ms anticapi- otras cosas.
talista, se tiene que enfrentar a todo el bloque
de la burguesa al mismo tiempo con el mismo
ritmo. Y, en principio, por la relacin de fuerzas,
se supone que sera mejor enfrentar ms dura-
Schorr: Con el tema de la Alianza del Pacfico
mente al sector ms concentrado.
me parece que hay una discusin previa: el
tipo de estructura productiva y la implicancia
que esa estructura tiene desde el punto de vis-
ta del mercado del trabajo y la distribucin de
Respuestas de los panelistas ingresos de un pas como la Argentina. Ah por
lo menos dos tercios de la poblacin sobran.
Hay un tema ms local que hay que plantear y
Wiasky: Quera hacer una acotacin de tenerlo en cuenta.
acuerdo a las preguntas que hubo sobre China
en Latinoamrica. Si bien las polticas de Esta- En relacin a las implicancias de la crisis, poso
dos Unidos estn dirigidas a tratar de detener la mirada en dos cosas. Primero, en el tema
el avance chino, recordemos que China es fun- exportador, o sea, la demanda de nuestros
cional a Estados Unidos, ya que Estados Unidos productos y el tipo de perfil que esto implica.
es su principal cliente y, a su vez, China detenta Y tiene que ver con lo que planteado sobre el
una cantidad enorme de bonos del Gobierno tema de la reprimarizacin, que se vincula con
norteamericano. cun inclusivo desde el punto de vista laboral
y distributivo es el pas de las ventajas com-
No caracterizara directamente a las polticas parativas. Esa es una discusin que tenemos
que hubo en la Argentina de extractivistas, por delante, en un mundo que tanto en precio
porque creo que hay una divisin interna- como en cantidad no es lo que supo ser. Ese
cional del trabajo, y que por primera vez los escenario lleg para quedarse.
pases desarrollados no se limitan a comprar
productos primarios e importar productos in- Desde el lado de la importacin, lo que uno
dustriales; sino que han desarrollado filiales en est viendo en muchos rubros industriales es
los pases perifricos que exportan a los pases muy fuerte. Por ejemplo, ha sido notable el
centrales gran cantidad de partes de los pro- modo en que pases como China estn expor-
ductos terminados que estos pases producen. tando la crisis, bsicamente metiendo produc-
Es un tema que vale la pena analizar. tos a un precio mucho ms bajo, y eso est ge-
nerando un desmantelamiento industrial que
Con respecto a China, volviendo, no solamente no es solamente producto de la apertura sino
en el aspecto econmico tiene presencia, sino una estrategia muy marcada de estos pases.
tambin en el cultural. En el aspecto econmi- El tema de la reprimarizacin y el desmantela-
co han ido comprando empresas, sobre todo miento industrial es algo para tener en cuenta.
exportadoras de cereales como Nidera,
que a nivel mundial son sumamente impor- Y se vincula con la idea de qu se puede pensar
tantes, asegurando la provisin de bienes pri- en trminos de la matriz dependiente del ca-
marios para su poblacin. En el caso cultural, el pitalismo argentino. Yo, por los temas que tra-
ejemplo ms claro es el Instituto Confucio que bajo, la focalizara en dos cosas: primero, en el

55
tema industrial, y despus en el tema del peso que si nosotros ponemos los pasivos ambien-
del capital extranjero en la Argentina, que es tales, capaz ustedes nos tengan que pagar.
bestial. El ltimo punto que quera mencionar es so-
Desde el punto de vista industrial, hay un de- bre las disputas interburguesas, que no lo veo
bate que los sectores nos debemos mucho: los como fue, por ejemplo, en los aos 80, donde
mapas conceptuales. Veo mucha heterodoxia esas disputas eran bien claras y contundentes.
que plantea que solo es viable promover indus- Pero insisto en la evolucin coyuntural de la
trias competitivas de acuerdo a los parmetros poltica econmica y de cmo no logran con-
previsionales de lo que es la competitividad y tener ese tringulo: tasa de inters, inflacin y
la eficiencia. Con ese nivel de debate, estamos tipo de cambio. Me parece que por ah estn
en desventaja en trminos de la capacidad de los mayores niveles de puja con dos problemas
que la Argentina se reindustrialice y solucione serios que tiene el macrismo que por ah
algunos problemas de dependencia externa. para estos espacios donde estamos es intere-
Con la extranjerizacin, hay un tema que creo sante: primero, el escenario internacional no
que es clave y no s por qu nunca se discute: lo favorece para nada desde el punto de vista,
Argentina en los 90 firm casi sesenta tratados por ejemplo, de la insercin exportadora de la
bilaterales de inversin que ya sabemos qu Argentina; y segundo, no hay ms joyas de la
son y los impactos que tuvo, y hoy tenemos abuela, como hubo en los aos 90, ms all de
vigentes cincuenta y cinco. Todo indica que va- estos intentos que Katz mencion al comienzo.
mos a seguir con esto y mucho ms, como se La apuesta de cmo volver a articular un blo-
sealaba. Eso te ata de pies y manos por com- que social fuerte tiene que ver con el manejo
pleto a la hora de pensar una estrategia, nacio- de la deuda, que habr que ver cmo se mane-
nal o alternativa, de regulacin al capital. ja en el prximo tiempo.
El desfiladero por el cual est transitando este
Eso vinculado con el CIADI (Centro Internacio- proyecto es muy estrecho y tiene que ver por
nal de Arreglo de Diferencias Relativas a Inver- lo menos en el plano de las disputas con ese
siones). tringulo, que hasta el momento no solo no lo-
gran contener, sino que cuanto ms trabajan
para contenerlo, ms profundizan el proble-
Exacto. En cada cosa que trataste de hacer en ma.
el ltimo tiempo, aparece el CIADI y, ms all
de lo que genera, te invita a negociar. Y cuan-
do negocis, tens que entregar cosas y ceder
soberana. Preguntale a Axel cuando se hace la Katz: Esta es una reunin sumamente intere-
expropiacin de YPF, finalmente tuvimos que sante, porque Gigliani record al iniciar que
resarcirlos con 5000 millones de dlares emi- el EDI tiene quince aos y esta es una reunin
tiendo bonos, cuando la idea era que eso no muy distinta a la de otros perodos. En el 2001-
fuera as. Todo por el CIADI. 2002, nos reunamos para fijar un programa de
De hecho, Axel dijo que Repsol nos tena que accin en medio de una catstrofe. Pero du-
pagar por los pasivos ambientales. Un discurso rante toda la poca kirchnerista la larga d-
inicial muy combativo, que despus no result cada en el EDI no hubo las coincidencias que
as. El planteo fue: No nos corran con el costo, tenemos hoy aqu. Recuerden que uno de los

56
Debate final
miembros fundadores del EDI fue Axel Kicillof las materias primas, afecta al lugar de econo-
para dar una idea de las divergencias que ha mas intermedias y afect mucho a los BRICS,
generado el proceso kirchnerista en estas reu- que tambin estn produciendo en los ltimos
niones. seis, siete meses un cambio muy grande.
El golpe en Brasil es muy representativo del
Axel en el 2002 fue el candidato rector de la iz- cambio de BRICS: lo que se supona que iba
quierda. a ser una de las grandes potencias del futuro
atraviesa un golpe como los que tena Hondu-
ras en los 30, y est gobernado por un grupo
Y tambin contrasta lo que vimos hoy con opi- de gente que no se sabe muy bien qu quiere.
niones muy distintas que hemos tenido en di- Esa era la gran potencia emergente.
versos momentos, por ejemplo, en la crisis de
los agros sojeros. No haba este clima de casi La idea de construir un capitalismo contrahe-
unanimidad que hay ahora. gemnico antiliberal queda en suspenso, el
BRICS tambin tambalea. Es un escenario muy
El kirchnerista fue un perodo de grandes de- distinto y, como han planteado muy bien algu-
bates en la sociedad, en la izquierda y dentro nos compaeros, la crisis del 2008 no dio lugar
del EDI. Obviamente, esta reunin expresa el a una depresin como el 30, pero s un estanca-
cambio de etapa, porque todo lo que est ac miento, y ahora estamos viendo una reaccin
en juego es matiz de la ultra-matiz del peque- populista, nacionalista, brexit, Trump frente a
o matiz. No hay ninguna divergencia entre eso.
nosotros de nada, y refleja la realidad del cam-
bio de etapa y de Gobierno. Estamos discutien- La pregunta es: cmo afecta todo eso a la Ar-
do qu grado de previsin tenemos respecto a gentina? Claramente, no estamos ya en la fase
un diagnstico o un pronstico, pero estamos kirchnerista, de altos precios de las materias
de acuerdo en, prcticamente, todo. primas y un mundo favorable
Un ncleo que parece bastante abierto y com- Tampoco hay un escenario menemista. Re-
plejo para debatir es el de la crisis internacio- cuerden que en los 90 el neoliberalismo esta-
nal; o, mejor dicho, el efecto de la crisis inter- ba recin debutando, caa la Unin Sovitica,
nacional sobre la Argentina. y en el plano econmico hubo un fuerte pro-
ceso de endeudamiento y burbujas. Durante
Es un tema para hablar y pensar bastante. Hay los primeros aos del neoliberalismo tambin
algunas cosas que me parecen ntidas. La pri- haba un clima de crecimiento mundial y par-
mera es que la etapa actual (2011 hasta ahora) te del discurso de Menem era aprovechar las
es muy distinta al perodo 2007-2008, el mo- oportunidades de la Argentina en ese escena-
mento inicial de la crisis. Es un escenario muy rio. No estamos ni en el escenario internacio-
distinto, donde los precios de la materia prima nal menemista ni en el escenario internacional
no se valorizan; donde China, en vez de estar kirchnerista.
rescatando al capital mundial, ahora est sien-
do afectada por la crisis imaginen qu hu- Pero la complejidad que veo es que tampoco
biera ocurrido con la crisis de 2008-2009 si Chi- est claro que sea un escenario inmediata-
na no hubiera salido a rescatar a los bancos y a mente catastrfico para la economa argenti-
sostener el dlar. Ahora es completamente na. Digo esto por dos elementos: primero, el
distinto, el cambio en China afecta a precios de precio de la soja la clave de la subsistencia

57
de la balanza comercial pareca que se vena tante. Aqu se us el trmino industria des-
en picada y encontr un piso; y el piso actual vencijada, una industria intil. El kirchnerismo
no es malo. No es que estamos en una soja de construy una industria intil, no productiva,
200 dlares. no prioritaria, pero se reconstruy la industria.
El otro elemento clave es que estamos Lo que est en juego ahora es que se destruya
en un perodo de afluencia de capitales, por esa industria desvencijada que se reconstituy.
eso, con el arreglo con los buitres, la Argentina Hay que tomar conciencia, porque esa es la
hizo la mayor colocacin de ttulos de una eco- va que los grupos dominantes tienen con el
noma de los ltimos veinte aos y lo hizo propsito de demoler el salario real argentino,
velozmente. Y todos estamos discutiendo que es el objetivo de mediano plazo de este
que la Argentina se va a reendeudar; si se va a Gobierno. Cuando todos dicen: Este salario
reendeudar, es porque va a llegar bien, y si el en dlares no es competitivo, hay que hacer
blanqueo son 20.000 o 30.000 dlares, es por- como hizo Menem, hay que destruir, bajarlo a
que ingresa dinero. Estos dos elementos com- la mitad. Eso se hace cerrando empresas, du-
pensan o limitan la idea de que ese escenario plicando el ejrcito de reserva y liquidando el
internacional, estructuralmente tan adverso, convenio colectivo de trabajo. Hay cnicos que
tenga un impacto inmediato. dicen que no quieren que a este Gobierno le
La etapa internacional es adversa, no me cabe vaya mal, porque si le va bien, nos vamos a la
duda, pero no estoy tan seguro de que la co- mierda, en cuatro aos la mitad de la pobla-
yuntura inmediata (2016-2017) sea tambin cin argentina est desocupada. Quiero que le
adversa. El segundo problema que veo impor- vaya mal, porque si le va mal, a m me va bien.
tante voy a plantearlo de manera categrica. Este es el punto que est en juego, el elemento
amenazador. No es que si a Macri le va bien se
Efectivamente, lo que est como horizonte de van a debilitar el poder financiero y los bancos,
peligro en el plan macrista es la demolicin de o se va a reducir la siembra de soja. No. Lo que
una parte de la industria argentina y eso no su- est en juego es una gran parte de la pequea,
pone una continuidad con el modelo anterior. mediana empresa exportadora. Sobre todo la
No es que en los ltimos diez aos la economa industria no exportadora, pero hay que ver qu
se estaba primarizando, la Argentina solo ven- pasa con la exportadora.
da soja, la industria estaba en retroceso y aho-
ra vamos a continuar un poquito ms fuerte Este es el punto clave sobre el que hay que re-
con esa va. Yo creo que no, que lo que est en flexionar. Hasta ahora estamos hablando de
juego es un cambio cualitativo del tipo que se un diagnstico, porque no pas nada. Lo que
produjo cuando vino Menem, que destruy la hemos visto en estos seis meses es el potencial
mitad de la industria y pas de un desempleo problema que se viene, recin estamos empe-
del 5al 25% en cuatro aos. zando. Los que hemos vivido el menemismo
sabemos lo que es esto cuando se concreta:
Eso es lo que est en agenda y de ninguna ma- todos los das empieza a subir el nmero de
nera es una profundizacin de lo anterior. Dira desempleados.
ms, es la destruccin de lo que se reconstruy
en el perodo anterior. Recuerden que en los Los nmeros son terrorficos. La explosin de
ltimos diez aos la industria creci. pobreza, segn los clculos de la UCA (Univer-
sidad Catlica Argentina), da una pista de lo
Hay que establecer una diferencia muy impor- que puede ocurrir; eso que est en los sectores

58
Debate final
no formales hasta ahora, empieza a golpear a toda la burguesa industrial que queda despla-
los formales, pero todava no los golpea en los zada ante una apertura importadora. Las com-
trminos que est buscando el Gobierno. Va- paraciones con los 90, el uso de los trminos
mos a saber esto probablemente a fin de ao neodesarrollismo, neoliberalismo, son una
y en la primera mitad del 2017. Ah se va a ver forma de clarificarse lo que ocurre.
cmo viene la mano. Termino con esto. La clave de todo lo que est
Todo lo que est ocurriendo es muy imprevisi- ocurriendo frente a la poltica de este Gobier-
ble. Al Gobierno ni se le pasaba por la cabeza no, creo que es el nivel de resistencia popular.
que iba a terminar el ao con el 50% de infla- Ha habido un nivel de resistencia muy elevado.
cin y ningn economista a principios de ao Si uno tiene que hacer un balance del primer
imagin que la Argentina iba a tener un 48% semestre, el nivel de resistencia es el que le ha
de inflacin. Se supona que el dficit fiscal iba puesto un lmite muy fuerte a los planes del
a estar acotado y est explotando. Gobierno, muy superior a lo que ellos pensa-
Es muy distinto si el rebote del ao que viene ban y no importa lo que cada uno imaginaba.
es del 4, 5, 6%, o del 2% y, como bien muy bien Se ha demostrado que la reconstitucin de la
seala Lucita, al final del 2017 estaremos igual clase obrera organizada que se produjo du-
que al principio del ao anterior. Creo que esto rante la dcada pasada, los niveles de recu-
es lo que se va a ir clarificando en el prximo. peracin de conquistas, el activismo y la mili-
Hay que tener una gran conciencia sobre lo del tancia que hay en la Argentina, ese nivel de la
TLC, del Tratado del Pacfico. estructuracin de la resistencia se encuentra
en pocos pases del mundo y de Amrica La-
Macri tiene en la cabeza esto: Nosotros des- tina.. Eso se vio en todas las marchas, en todos
truimos la industria, hacemos mejores agro- los paros, se ve en las idas y vueltas del Gobier-
negocios. Vamos a cambiar la apertura im- no. Recuerden que el plan de ellos es despedir
portadora y a cambio de eso, nos garantizan un milln y medio de empleados pblicos, eso
apertura para minera y agronegocio. Obvia- es lo que quieren Espert y Melconian. Ya se die-
mente, para hacer una cosa de ese tipo, tens ron cuenta de que ni eso pueden empezar.
que hacer pasarlo internamente. La tensin de
eso ya se vislumbra en todas las declaraciones Entonces, habr que ver qu pasa si en los
de Mendiguren, en las declaraciones de los prximos dos, tres meses hay paro general o
sectores de la pequea y mediana industria, no de la Confederacin General del Trabajo
pero tambin de la industria exportadora. (CGT) no es lo mismo si hay un gran paro de
la CGT, que si no lo hay, qu pasa si en los
El nivel de suspensiones que hay en las fbri- prximo dos, tres meses este cacerolazo es-
cas es alto. No hay crisis, porque la gente est pontneo reaparece con ms fuerza.
suspendida, sin laburar. Entonces, claro, como
est suspendida sin laburar y le pagan el sala- Ac se han planteado muy bien algunas com-
rio, parece que nada cambi, pero en un mo- pensaciones que me parece interesante desta-
mento la suspensin se transforma en despido. car. Tambin es cierto que hay una clase media
anti-K en la que se basa la restauracin conser-
Este es el punto, me parece. Y lo que estamos vadora, que es la base de apoyo del macrismo.
discutiendo ahora sobre las tensiones interbur- Pero a esa clase media la estn pulverizando
guesas se va a ir viendo ah. Potencialmente, la con tarifazos y con reduccin del nivel de vida.
tensin interburguesa es un conflicto serio con En eso hay una diferencia con el menemismo:

59
no se est creando una base social de apoyo a economa argentina, de todos, incluyendo a los
las privatizaciones y a diferencia con Brasil, sectores industriales. Otra cosa es que, como
no hay tres millones de personas en la calle gri- se seal, haya potencia a partir del tringulo y
tando. de la realidad del mercado interno, visiones de
Eso lo hace a Macri un tipo que necesita nego- que en el corto o mediano plazo se le va rom-
ciar todo el tiempo las cosas en el Parlamento piendo ese bloque, y hasta podemos empezar
y posponer el ajuste. Creo que, finalmente, el a imaginarnos por dnde son esas rupturas.
razonamiento es: Ahora que tengo guita de S hoy, claramente, est el sector de las peque-
afuera, ahora que tengo endeudamiento, pos- as y medianas empresas, esas que he sea-
pongo el ajuste y veo qu pasa en el 2017. lado en la primera intervencin. Pero son me-
Es un escenario que lo tenemos que trabajar, nores en la realidad. Ahora, hay otros sectores
tenemos que ir viendo. donde podemos verlo ya hacia el mediano pla-
zo.
La conclusin para el EDI de esto es lo que han
mencionado muchos compaeros. Nuestro Hemos hablado de la crisis mundial. La crisis
trabajo es, por supuesto, la lucha, la resisten- mundial hace inviable el modelo macrista? No,
cia; pero no es el mbito este, en la calle contra no la hace inviable. No es el mejor escenario.
la agresin de Macri. La idea central debe ser No es el escenario de los commodities, no es
con Macri y con lo que ocurri en la poca de el escenario de un Brasil receptor de nuestros
Kirchner. Es un doble debate. No es un debate productos ni el de una China creciendo, pero
solamente de que el ajuste est mal, es una po- tiene muchas cuestiones puestas entre parn-
lmica con la idea de que volvemos, porque, tesis. De corto plazo, la cuestin ms clara es
total, el modelo andaba muy bien, y si volve- que hay espacio para la entrada de capital fi-
mos, lo corregimos gradualmente y el pueblo nanciero; ese es un colchn pero creo que hay
vuelve a ser feliz. Yo creo que no. evitar ser catastrofista. Si pensramos que la
flecha del capital financiero se va para el otro
Ha habido una experiencia muy fuerte con lado, el macrismo tendra que salir sin nada,
el kirchnerismo y hay un deterioro, por otras crudo y desnudo, a hacer el ajuste sin ningn
razones, muy fuerte del kirchnerismo. Es un colchn de ingreso de capitales, y eso sera
momento de hacer un debate de por qu la otra cosa.
Argentina para salir de estos ciclos de ajuste y
expansin necesita un programa anticapitalis- La viabilidad o inviabilidad de un proyecto de
ta. corto o mediano plazo ninguno est hablan-
do de un modelo de diez aos est en la re-
El debate de ese programa anticapitalista, el lacin de fuerzas. Ah es donde vemos que hay
debate de cmo hacer, de la caracterizacin de un lmite fuerte y una diferencia con el mene-
por qu es necesario, es una de las tareas con mismo, si lo queremos poner en trminos de
las que tenemos que seguir trabajando fuerte los 90.
en el EDI.
El problema del endeudamiento es ms grave
de lo que se dice y quiz sea uno de los temas
en los que tenemos alguna heterogeneidad
sobre su importancia. La vulnerabilidad del en-
Castillo: El macrismo aspira a representar al deudamiento en la Argentina en este momen-
conjunto de los sectores concentrados de la to es ms grave. El endeudamiento es de todo

60
Debate final
tipo, el de corto plazo es el endeudamiento del la estn jugando ah. Si alguien pudiera decir:
Banco Central y forma parte de esto que sole- Dnde va a estar la inversin extranjera direc-
mos llamar dficit cuasifiscal, pero las coloca- ta el ao que viene, la quiero ver en concreto
ciones de bonos se estn dando con un plazo con los nmeros, es un punto que no dijimos.
un poquito ms largo. Qu est esperando el capital trasnacional, el
Ac hay un proyecto de reestructuracin in- que efectivamente quisiera, para entrar en la
dustrial que deja afuera un pedazo de la indus- Argentina? Todos aplauden y le dicen al ma-
tria argentina. Esta semana tuve que escuchar crismo: Qu grande! Sos brbaro! Est todo
entero un evento que hizo La Nacin, mundo brbaro, hacemos misiones. Ahora, vengo o
de negocios, donde estuvieron un montn no vengo?. Y yo creo que le estn diciendo:
de CEOs. Todos concentraban en lo mismo: Quiero ver si sos capaz de derrotar a la clase
Argentina tiene una inmensa oportunidad trabajadora. Esta pregunta: Vos quin sos?,
de dejar de ser el granero del mundo y pasar Menem o De la Ra?, Sos capaz, en esta
a ser el supermercado del mundo. Entonces, primera etapa, de derrotar, de hacer pasar el
enganchamos el agro y saltaba el CEO de Mo- ajuste 2016 o el presupuesto 2017 que vie-
linos: Y le metemos valor, despus apareca ne el mes que viene. En los nmeros viene con
el de Bag y deca: Claro, yo voy y vendo va- un ajuste terrible el presupuesto; despus, si lo
cuna contra la aftosa en China, y apareca el van a poder implementar o no en el 2017 es
de Toyota: Y yo vendo las pick-ups en el cam- otra cosa y sos capaz de ganar las elecciones
po. Era muy interesante, era como un clster: del 2017 o queds como pato rengo?.
Ac est, esto somos. Esta es la posibilidady Ah est la pregunta mundial. Todos los que
con esto entramos al mundo. Creo que no vienen a las misiones dicen: Qu grande!,
se estaban incentivando entre ellos, lo decan Puede ser, Te voy a invertir, Muy intere-
efectivamente. Esa es la perspectiva. Lo que sante; pero en realidad, estn diciendo: Vos
tenemos que tener en claro es que eso ms quin sos? Est muy lindo tu programa, pero,
alguna otra cosita que pueda estar dando vuel- pods hacerlo?.
tas por ah, alguna cuestin minera, prime-
ro, no alcanza para 48 millones de argentinos, Nos queda, por ltimo, una reflexin. Lo voy a
pero ni siquiera alcanza para el sostenimiento tirar como ttulo porque nos excedera la discu-
de la industria. El proyecto de la Argentina es el sin. Katz deca que estamos con muchas coin-
proyecto del enclave exportador, donde la Ar- cidencias en el diagnstico general de la crisis
gentina tiene esas ventajas comparativas con mundial, y en particular de la coyuntura argen-
esa dinmica, el famoso supermercado. tina. Si abriramos la pregunta sobre el balance
de los proyecto ALBA, ah estamos muy hetero-
Una pequea acotacin sobre las inversiones gneos. A lo mejor, va la realidad de las crisis
que es un punto a favor del Gobierno. Hay una que hay, dentro de dos aos estamos todos de
inversin productiva que s va a venir, que ya acuerdo sobre por qu se cayeron.
est caminando adems, la ley lo obliga,
que tiene que ver con las energas renovables.
El Gobierno lo iba a vender Ac estamos, so- Hay algo que dijeron en la primera ronda, el
mos los verdes, pero eso viene de la ley del tema del programa. Nosotros analizamos y
ao pasado que obliga a diversificar la matriz ofrecemos las mejores herramientas para en-
energtica. Eso ya se est licitando, todas las frentar al macrismo; tenemos claramente que
empresas trasnacionales de nuevas energas

61
hacer un balance descarnado de qu fue el y de su socio Baran sobre el estancamiento del

modelo K y tenemos que plantear un progra- capitalismo estadounidense. Nadie niega eso.
ma alternativo. Yo veo que la situacin financiera le permite a
El programa alternativo, punto ms o punto la Argentina contar con capitales. Ustedes sa-
menos no es nada raro, es el programa ge- ben que la tasa de inters mundial no es 0%.
neral que escribi el EDI en 2002, es volver Hay cinco bancos mundiales Banco Central
a discutir qu s hace con la banca, con el co- Europeo, de Suecia, de Dinamarca, de Suiza y
mercio exterior, qu pasa con la propiedad de de Japn que cobran tasas de inters de re-
la tierra. Eso que como consigna ya sabemos. descuento negativas. Tasas del 6, 7, 8 o 9% son
Estamos de acuerdo con que habra que na- tasas a las cuales van a venir los capitales, van a
cionalizar el comercio exterior, pero cmo se irse... Argentina, por el momento, tiene garan-
hace? tizada una situacin como esa. Ms all, repito,
En la primera ronda, este tema, salvo las exhor- de lo que nosotros vemos sobre la situacin del
taciones que hizo Gigliani, no apareci. La pre- capitalismo mundial, que es seria, complicada.
gunta es: Qu hubieras hecho? La respuesta Con respecto al bloque de clases dominantes,
clsica de un kirchnerista sera: Vos me critics tanto la convertibilidad como el plan de Mart-
mucho, pero otra cosa no se poda hacer. Pa- nez de Hoz, indudablemente, era el programa
rece que vuelve a colocarse ese tema. unificado de las clases dominantes. Lo fue fren-
te a crisis muy serias, como un golpe militar y
la hiperinflacin, pero se presenta como pro-
grama unificado por la burguesa porque tien-
Gigliani: Yo me refer en forma muy sinttica de a garantizar y asegurar la reproduccin del
a dos puntos: uno, el de la crisis; el otro, el pro- capital. Y en forma concreta, Macri tiende a ga-
grama de clases dominantes. rantizar la libertad de capitales, de salida de ca-
pitales, la compra de divisas, el levantamiento
Sobre la crisis en la Argentina, coincido con lo a las retenciones, la devaluacin, la alza de tasa
que plantea Katz. Una cosa es la crisis interna- de inters, eliminar los controles de precios y
cional, otra cosa es cmo repercute la crisis en suprimir los manejos de la intervencin estatal.
la Argentina. Los precios de exportacin son
buenos, los precios de importacin son bue- Ahora, alguien puede pensar que la industria,
nos. Brasil anda mal, ese es nuestro problema. que el capital industrial se vio beneficiado des-
Si Brasil anduviera ms o menos bien, la situa- pus del interregno abril-diciembre 91, hasta
cin sera mucho ms holgada todava. que se fue Cavallo? No. El capital industrial te-
na una rentabilidad muy baja, el capital agra-
Ahora, que hay una crisis es cierto, una crisis rio tena una rentabilidad muy baja, por el 1 a
internacional. Los tericos de la oligarqua fi- 1, por un 1 a 1 atrasado.
nanciera internacional han lanzado, incluso en
el seno del FMI, que existe una crisis. Secular El programa de Kirchner reconstituye la repro-
stagnation, Paula Bach difundi lo de secular. duccin del capital en la Argentina. Ahora, es
Lawrence Summers, el economista nmero un programa que, por supuesto, beneficia am-
uno de Clinton, es el que revivi la expresin pliamente a los sectores exportadores por
de Alvin Hansen y revivi las teoras del Mon- los dos lados, por las exportaciones y por la
thly Review. El Monthly Review ac est sacan- proteccin al mercado interno, al petrleo,
do permanentemente las ideas de Paul Sweezy al agro, aunque mantiene las retenciones de

62
Debate final
Duhalde. Pero, acaso no afecta seriamente al cho con lo ltimo que plante Gigliani.
sector servicio? S. Creo que Macri s tiene un plan estratgico
Creo que hay una diferencia entre cmo cier- que, para definirlo con un ttulo sinttico y
tos sectores ven perjudicados sus intereses que toma varias de las cosas que se han dado,
ms inmediatos, ciertas franjas del capital del apunta a un mayor disciplinamiento del con-
bloque dominante, y no estoy hablando de la junto de las fuerzas de trabajo y eso incluye
pequea y mediana empresa. tambin ir dejando afuera algunos sectores
La industria argentina es importante en Am- del capital que eventualmente puedan quedar
rica Latina, con la de Brasil, pero es un sector rezagados. En ese sentido, estratgicamente,
que ha retrocedido, ha retrocedido en los 90 y puede llevar a forzar una reestructuracin in-
en trminos cualitativos en los aos 2000, ms dustrial, a dejar afuera sectores de los que ree-
all de su gran expansin, pero ha retrocedido mergieron durante el kirchnerismo. Me parece
como estructura productiva. Kirchner profun- que eso no significa una brecha del conjunto
diz la dependencia con respecto a Menem. de la burguesa, sino que ms bien acompaa
Quiere decir que se necesitan ms dlares por al programa.
unidad de producto industrial con Kirchner En ese plan estratgico, las continuidades que
que con Menem. Eso es una cosa seria, por eso plante Schorr con los TBI o la extranjerizacin
me parece que la industria viene retrocedien- que se mantuvo durante el kirchnerismo, son
do. puntos fuertes que hacen que la estrategia de
Ahora, la industria es un sector importante, es disciplinamiento se tenga que concentrar en
un sector que tiene empleo muy grande, que algunos puntos y en otros pueda apoyarse en
tiene gente en el Gobierno el secretario de lo que qued vigente de la combinacin entre
Industria es de la UIA. Desde Galtieri que no cambios del Estado e intervencionismo que
hay un representante de la UIA al frente de In- hizo el kirchnerismo, manteniendo muchas de
dustria, y han logrado cierta proteccin. De las cosas anteriores.
manera que con la industria se van a meter en Ms all de esa estrategia, eso es algo que este
el momento en plenitud en que la industria ao avanz parcialmente. Ahora estn enfo-
crezca. Entonces, eso es una cosa insostenible, cados en un control de daos y eso es lo que
porque cuando la industria crece hay deman- gua la economa poltica de ac hacia el 2017,
da de importaciones y empiezan a faltar divi- a diferencia de Menem que con la fortaleza del
sas. Creo que ese s puede ser el momento en Partido Justicialista pudo preocuparse menos
que ellos quieran reestructurar. por cul iba a ser la deriva de su mayora parla-
Pero no es fcil destruir un aparato industrial mentaria. Ese interrogante es para Macri deter-
como el argentino. Sera entrar en un conflicto minante y gua el gradualismo de su estrategia:
completamente desproporcionado e irracional ms all de hacia dnde va, ahora intenta ha-
no solamente con la burguesa, sino con secto- cer, ms que nunca, el que habla por todos los
res de la poblacin. sectores de la burguesa. De ac hasta el ao
que viene va a hacer eso, porque es parte clave
de intentar que no derive su plan de gobernar
ms all de estos cuatro aos.
Mercatante: Me parecen bien gran parte de Yendo a la discusin del programa, es crtico.
las cosas que se han planteado. Coincido mu- El plan tiene muchas dificultades para conti-

63
nuar, tiene mucha dependencia tanto del Par- tenciones a algunos productos del agro, eso va
tido Justicialista como de la burguesa sindical a generar que la produccin crezca. Puede que
para avanzar. Y en la manera en que se articu- crezca un poco, puede que mejore un poco el
le, la forma en la que se imponga la resisten- tema de las exportaciones, pero sin duda el re-
cia a este plan va a ser determinante para las sultado no se va a ver en este corto plazo.
posibilidades de la izquierda, de que podamos Ms all de las exportaciones, qu se podra
discutir un programa anticapitalista con mayor dejar de importar? Haba aparecido como al-
influencia, que podamos incluir todas las de- ternativa el desarrollo de Vaca Muerta, pero
mandas ambientales, de gnero y dems, que con la cada del precio del petrleo eso ha
tienen que ver con una estrategia para la re- quedado congelado. De todas formas, son po-
sistencia. Sectores del kirchnerismo la quieren sibles soluciones productivas de largo plazo.
llevar detrs de la estrategia de Cristina, que Lo que mencionaba Castillo de otras fuentes
est muy malograda, pero que tir una agenda de energa alternativa, es lo mismo, no va a ser
estratgica, que es ir con el descontento hacia algo que genere algn tipo de resultado en el
las elecciones, hacia el Partido Justicialista, una corto plazo.
estrategia de esperar, o una estrategia ms de
lucha de clases. En la discusin de pelear por Respecto al tema del programa, se haca refe-
sacar el corralito de la burocracia, poder desa- rencia al ALBA. Puntualmente quera hacer re-
rrollar un programa de lucha de clases contra ferencia al tema de la apropiacin de la renta
el ajuste es crtico y es necesario articularlo al para un programa de desarrollo econmico.
balance de lo que fue el perodo kirchnerista. En el caso de Venezuela, el chavismo tuvo una
ventaja: se la pudo apropiar de forma ms fcil,
No queremos resistirlo desde el punto de vis- por la propiedad de produccin del petrleo,
ta de resistir el ajuste que viene para volver a pero, lamentablemente, no se encar el tema
lo que ya tuvimos, sino que parte central de la del desarrollo industrial. Esa renta se reparti
estrategia de cmo se resiste est relacionada en los sectores populares, se mejor el nivel de
con que hay que buscar la va, salir de la en- vida, pero las consecuencias de no haber enca-
cerrona entre momentos donde crece la renta rado ese desarrollo las estamos viendo ahora,
y donde hay cierta posibilidad del Estado para cuando se derrumba el precio del petrleo.
hacer mayor intervencin y se crean polticas
de conciliacin que llevan a los sectores subal- En el caso de la Argentina, el tema de la apro-
ternos a tener expectativas en lo que se pueda piacin de renta es un poco ms dificultoso
conseguir dentro de los marcos del capitalis- porque hay que enfrentar a los sectores do-
mo, o momentos de ajuste como el actual. Salir minantes importantes. Vimos en el 2008, con
de ese ciclo es fundamental. Y cmo se enfren- el conflicto del campo, que ofrece importante
te este ao el ajuste ser determinante. resistencia. Obviamente, la crtica es que qui-
zs el Gobierno de Kirchner no fue a fondo con
esa disputa. Pero lo que hay que considerar
ms all de la discusin sobre la extranjeriza-
cin y el desarrollo industrial, es que una de las
Wahlberg: Quera retomar la pregunta qu primeras tareas que debera tener en cuenta
ms se puede exportar? Como estamos ha-
un desarrollo capitalista es que tenemos que
blando de coyuntura, de corto plazo, entiendo
apropiarnos de esa renta para tener recursos
el corto plazo de ac a las elecciones que viene.
con los que encarar ese desarrollo.
Surge a veces la pregunta. Se redujeron las re-

64
Debate final
Sobre el aporte que hice de gnero, que los dificultades por delante; pero esto es una bue-
problemas estructurales estn vinculados al na apertura. El EDI est tomando razn de ser
patriarcado, mencion un elemento que refe- y nos enorgullece que, a quince aos, pueda
ra a la coyuntura porque hay factores estruc- hacer este taller y que podemos muchas cosas.
turales que estaban en el Gobierno anterior
y permanecen en este contexto. A veces hay
medidas que aparecen en distintos Gobiernos Muchas gracias a todos.
que pueden afectar a algn aspecto puntual.
Marchini: Ac se plantearon cuestiones ms

que interesantes. Quiero destacar la importan-
cia para el EDI que tiene este taller por el hecho
de haber logrado este clima de trabajo y de so-
lidaridad, sobre todo de honestidad en cuando
al intercambio. Los que queremos cambiar el
mundo tambin queremos climas de este tipo
en la vida, no tan solo en estos mbitos sino
adems en los de la vida cotidiana y de las
ideas. Y esto se logr ac.
Se logr tanto ac como en los pasillos. A ve-
ces los talleres son mejores en los pasillos que
en los lugares; ac se lograron las dos cosas, a
tal punto que llegaron ideas, hablando con va-
rios de ustedes, qu van a hacer ahora? Este
clima de hacer hacia adelante es fundamental
en todo esto.
Esto tiene que ver con la historia, son los temas
de los azares objetivos; como decan los surrea-
listas, el azar es una manifestacin de la necesi-
dad. Es decir, hay un azar que lo puso ac, pero
tambin es una manifestacin de la necesidad.
Y mucho se ha hecho posible porque ustedes
estn presentes, y por la Fundacin, un lugar
maravilloso para estar, no tan solo por su belle-
za sino por la calidez y la atencin.
Lo que se nota ac es que hay mucho por ha-
cer, que hay un entramado de relaciones y de
vnculos, de ideas, de pronsticos, de partici-
pacin y de programa, que tiene que ser un ca-
mino que tenemos que elaborar, con todas las

65
LIBERTAD ES SIEMPRE
LA LIBERTAD DE QUIEN
PIENSA DIFERENTE
ROSA LUXEMBURGO
Una publicacin de los Economistas de Izquierda (EDI) y la Oficina de Enlace Buenos Aires de la Rosa Luxemburgo

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ANUARIO EDI 2016

Economistas de Izquierda - Fundacin Rosa Luxemburgo

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JORGE MARCHINI / EDUARDO LUCITA

Buenos Aires, agosto 2016.

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Incierta viabilidad del

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terno siempre concluyen en picos de inflacin el arbitraje y el equilibrio con el conjunto de la

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Al cabo de un tormentoso primer semestre el Pero lo ms llamativo ha sido los cacerolazos

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La economa Macri y los lmites

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En la actual coyuntura mundial las ex- Estamos en un perodo de transicin donde el

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El gobierno de Macri: ajuste regresivo, nuevo

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Cuadro 1. Argentina. Estimacin del balance cambiario,

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Cambiemos menos industria

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das restricciones aplicadas por el gobierno an-

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Por su parte, la cmara de exportadores de refiero a la deforestacin y a la contaminacin

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Hacia dnde se dirige

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de 2016 bajo el impulso de las inversiones, en manifestaciones de movimientos sociales y

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no se han anunciado planes de inversin ni importante dotacin de asalariados. Es un sec-

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La poltica econmica de Macri: mayor

Comenzaremos caracterizando al gobierno de

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de retenciones, o su situacin de proveedores de inters en cero en los pases imperialistas,

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gran burguesa y el imperialismo estn expec-

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En un perodo de crisis global del capitalismo, noventa, es a travs de la intermediacin pa-

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da permitir mostrar algn brote verde en y su poltica de profundizar las ataduras de la

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