QU ES LA OMAPED?

texto alternativo
La OMAPED es la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con
Discapacidad y es un servicio que la municipalidad brinda a sus vecinos en
situacin de discapacidad.

En esta oficina las personas podrn registrarse y buscar informacin sobre

las instituciones que ofrecen servicios para las personas con diversas
discapacidades. Tambin se informar sobre actividades que el municipio
realice a favor de dichos vecinos.

Los municipios como gobiernos locales, tienen la responsabilidad de velar

por el bienestar de sus ciudadanos. Por tanto, deben facilitar y promover la
adecuada concertacin entre las necesidades de los vecinos con
discapacidad y las instituciones que ofrecen servicios, promoviendo as su
integracin.

Cules son las tareas de una OMAPED?

Sensibilizar ...
y/o crear conciencia sobre la problemtica de las personas en situacin de
discapacidad, para ayudar a crear una cultura de derechos, tareas que se
realizan al interior de la municipalidad y est dirigida a las personas e
instituciones de la comunidad.

Conocer ...
a los vecinos con discapacidad no solo para saber cuntos son y dnde
estn sino para conocer su problemtica y poder planificar acciones en
funcin de ella.

Asesorar y apoyar ...

el proceso de formacin y organizacin de vecinos con discapacidad.

Promocionar y guiar ...

a la persona con discapacidad en el proceso de integracin, especialmente
en los servicios educativos, de salud y trabajo realizando las gestiones
necesarias para que las personas con discapacidad gocen de los derechos
de todos los peruanos.
Fomentar la participacin ...
de las personas con discapacidad en las actividades culturales, deportivas,
etc. que la municipalidad realice facilitndoles el acceso a dichos servicios.

Promocionar los derechos ...

de las personas con discapacidad y vigilar el cumplimiento de las leyes y
dems dispositivos dados a favor de ellas.

Bienestar general ...

fomentar un estado de bienestar general realizando actividades de
prevencin y cuidado de la salud.

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El multiculturalismo promueve la cultura de la paz

Testimonios, el espritu de la cooperacin y el trabajo en red

Diversidad en India, la voz de la diplomacia

Luciano Salerno, ganador del concurso edicin 2014

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EL MULTICULTURALISMO PROMUEVE LA CULTURA DE LA PAZ

En relacin al concurso puedo hablar de una fabulosa experiencia. Supe de

esta actividad dado que ADEA particip activamente en el desarrollo de esta
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 TESTIMONIOS, EL ESPRITU DE LA COOPERACIN Y EL
TRABAJO EN RED
Las iniciativas positivas, cuando pasan de ser una idea a un proyecto
felizmente concretado, generan una muy buena sensacin, en particular
cuando los objetivos se
DIVERSIDAD EN INDIA, LA VOZ DE LA DIPLOMACIA

Seores Legisladores, Seores Embajadores, seoras, seores, buenas

tardes. Ha sido muy interesante escuchar las palabras de mis colegas sobre
el tema del multiculturalismo en sus
LUCIANO SALERNO, GANADOR DEL CONCURSO EDICIN 2014

Otro ao donde la plataforma de conocimiento que brinda el concurso llega

con resultados positivos de manera real a los beneficiarios directos, los
jvenes profesionales
EXITOSO CIERRE CONCURSO MULTICULTURALISMO EDICIN
2014, CONGRESO NACIONAL
Ha sido otro ao de esfuerzos donde son muchos los involucrados y los
cooperantes, y los organizadores del concurso edicin 2014 manifiestan su
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PROPUESTA 2014

Segn la UNESCO, el factor de la cultura es una cuestin clave para luchar

contra la pobreza. Segn esta Agencia de la ONU La cultura es un
componente esencial para el desarrollo sostenible para toda la humanidad.
Se trata del principio fundamental de la Resolucin de la Asamblea General
de las Naciones Unidas en Febrero del 2011, considerado como un hecho
histrico; a partir del cual se reconoce el factor de la cultura en el desarrollo
humano.
Con esta puesta en relevancia del aporte de la cultura como eje para el
desarrollo, con esta seal para toda la comunidad que pone a la cultura en
una categora de prioridad para el desarrollo; los desafos para todos
nosotros en nuestras sociedades es hacia la evolucin en las prcticas y
conductas donde la dinmica de la cultura est presenten en nuestras
comunidades.
La diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano tan
necesaria como la diversidad biolgica lo es para los organismos vivosla
cultura constituye un patrimonio comn de la humanidad, por ello debe ser
reconocida y consolidada..
All, es donde surge la necesidad de reflexionar cmo se moldean las
sociedades inter-conectadas e inter-dependientes de hoy, con el perfil
caracterstico de la multiculturalidad.
Recomendamos video UNESCO: http://www.youtube.com/watch?
feature=player_embedded&v=TAG2-8_7Gvw

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Relacionado
 Programa 21:
Captulo 3

3. LUCHA
CONTRA LA
POBREZA

REA DE PROGRAMAS

Capacitacin de los pobres para el logro de una

subsistencia sostenible

Bases para la accin

3.1 La pobreza es un problema complejo y multidimensional con orgenes
tanto en el mbito nacional como en el internacional. No es posible
encontrar una solucin uniforme aplicable a nivel mundial. Ms bien, a fin
de hallar una solucin para este problema, es fundamental contar con
programas de lucha contra la pobreza adecuados a cada pas, con
actividades internacionales que apoyen a las nacionales, y con un proceso
paralelo por el que se cree un medio internacional favorable a esos
esfuerzos. En todas partes siguen revistiendo suma importancia la
eliminacin de la pobreza y el hambre, el logro de una mayor igualdad en la
distribucin de los ingresos y el desarrollo de los recursos humanos. La
lucha contra la pobreza es una responsabilidad comn a todos los pases.

3.2 Adems de la administracin sostenible de los recursos, en toda politica

ambiental centrada primordialmente en la conservacin y proteccin de los
recursos debe tenerse en cuenta a la poblacin cuya subsistencia depende
de dichos recursos. De lo contrario, esa politica puede influir negativamente
en la lucha contra la pobreza y en las posibilidades de tener xito, a la larga,
en la conservacin de los recursos y del medio ambiente. De la misma
forma, toda politica que persiga principalmente aumentar la produccin de
bienes sin preocuparse de la sostenibilidad de los recursos en que se basa la
produccin, tarde o temprano se enfrentar con una disminucin de la
productividad, lo que tambin puede desembocar en un aumento de la
pobreza. Por consiguiente, un requisito bsico del desarrollo sostenible es la
existencia de una estrategia concreta contra la pobreza. Para que una
estrategia pueda hacer frente simultneamente a los problemas de la
pobreza, el desarrollo y el medio ambiente, debe comenzar por centrarse en
la produccin de recursos y en la poblacin y abarcar cuestiones
demogrficas, el mejoramiento de los servicios de salud y de educacin, los
derechos de la mujer y la funcin de los jovenes, de las poblaciones
indigenas y de las comunidades locales, y comprender asimismo un proceso
de participacin democrtico ligado al mejoramiento de la administracin.

3.3 Adems del apoyo internacional, para adoptar medidas de ese tipo es
fundamental promover un crecimiento econmico de los pases en
desarrollo que a la vez sea sostenido y sostenible, asi como medidas
directas para eliminar la pobreza mediante el fortalecimiento de los
programas de empleo y de generacin de ingresos.

Objetivos

3.4 El objetivo a largo plazo de que todos tengan medios de subsistencia

sostenibles debe ser un factor de integracin gracias al cual las politicas
aborden simultneamente cuestiones de desarrollo, de gestin sostenible de
los recursos y de eliminacin de la pobreza. Los objetivos de esta rea de
programas son los siguientes:

a) Lograr que todas las personas reciban, con carcter de urgencia, la

oportunidad de trabajar y de tener medios de subsistencia sostenibles;

b) Aplicar polticas y estrategias que promuevan niveles de financiacin

suficientes y se centren en politicas integradas de desarrollo humano,
incluidas las esferas de generacin de ingresos, aumento del control local
de los recursos, fortalecimiento de las instituciones locales y aumento de la
capacidad, asi como una mayor participacin de las organizaciones no
gubernamentales y de las autoridades locales como mecanismos de
ejecucin;

c) Elaborar, para todas las zonas azotadas por la pobreza, estrategias y

programas integrados de gestin racional y sostenible del medio ambiente,
movilizacin de recursos, eliminacin de la pobreza y reduccin de sus
efectos, y empleo y generacin de ingresos;
 d) Crear, en los planes de desarrollo y los presupuestos nacionales, un
ncleo de inversiones en capital humano, con politicas y programas
especiales para las zonas rurales, los pobres de las zonas urbanas, la mujer
y el nio.

Actividades

3.5 Las actividades que contribuirn a la promocin integrada de los

medios de subsistencia sostenibles y la proteccin del medio ambiente
abarcan numerosas actividades sectoriales y una amplia gama de
protagonistas, desde el nivel local hasta el mundial, y que son
fundamentales en todos los planos, sobre todo en los niveles local y de la
comunidad. En los niveles nacional e internacional ser necesario adoptar
medidas que permitan llevar adelante estas actividades y en las que se
tengan plenamente en cuenta las condiciones regionales y subregionales
existentes todo ello para propugnar un enfoque de actividades locales
adaptadas al pas de que se trate. En general, los programas deben:

a) Centrarse en aumentar las facultades de los grupos locales y

comunitarios en virtud de los principios de delegacin de autoridad y
rendicin de cuentas, con una asignacin de recursos suficientes para que
cada programa apunte a condiciones geogrficas y ecolgicas especficas;

b) Comprender medidas inmediatas para que los grupos antes

indicados resulten menos afectados por la pobreza y puedan crear
estructuras sostenibles;

c) Comprender una estrategia a largo plazo que tenga por objeto

establecer las mejores condiciones posibles para crear, en los planos local,
regional y nacional un desarrollo sostenible que elimine la pobreza y
reduzca la desigualdad entre los diversos grupos de la poblacin. Los
programas deben prestar ayuda a los grupos ms desfavorecidos - en
particular las mujeres, los nios y los jvenes de esos grupos -, y a los
refugiados. Entre esos grupos deben figurar los pequeos propietarios, los
pastores, los artesanos, las comunidades de pescadores, las familias sin
tierra, las comunidades autctonas, los migrantes y el sector de la economa
urbana no estructurada.

3.6 Lo esencial es adoptar medidas concretas que abarquen a distintos

sectores, en particular en las esferas de la educacin bsica, la atencin
primaria de la salud, la atencin a las madres y la promocin de la mujer.

a) Otorgamiento de poderes a las comunidades

3.7 El desarrollo sostenible debe lograrse en todos los planos de la
sociedad. Las organizaciones populares, las agrupaciones de mujeres y las
organizaciones no gubernamentales son importantes fuentes de innovacin
y de accin en el plano local y tienen profundo inters en promover la
subsistencia sostenible, asi como una capacidad comprobada en ese campo.
Los gobiernos, en cooperacin con las organizaciones internacionales y no
gubernamentales apropiadas, deben fomentar un enfoque comunitario de la
sostenibilidad, que, entre otras cosas, comprenda los siguientes elementos:

a) Otorgamiento de poderes a la mujer mediante la plena participacin

de sta en los procesos de adopcin de decisiones;

b) Respeto de la integridad cultural y de los derechos de las poblaciones

indgenas y sus comunidades;

c) Promocin o creacin de mecanismos populares para que las

comunidades puedan compartir su experiencia y sus conocimientos;

d) Aumento de la participacin de las comunidades en la gestin

sostenible y la proteccin de los recursos naturales locales para aumentar
su capacidad productiva;

e) Creacin de una red de centros de aprendizaje comunitarios para

aumentar la capacidad pertinente y promover el desarrollo sostenible.

b) Actividades relacionadas con la gestin

3.8 Los gobiernos, con la asistencia y la cooperacin de las organizaciones

internacionales, las organizaciones no gubernamentales y las
organizaciones comunitarias locales apropiadas, deberan adoptar medidas
en virtud de las cuales, de manera directa o indirecta:

a) Se generaran oportunidades de empleo remunerado y de trabajo

productivo compatibles con los elementos propios de cada pas y en una
escala suficiente para hacer frente a un aumento eventual de la fuerza de
trabajo y absorber la demanda acumulada;

b) Con apoyo internacional, cuando procediera, se establecieran las

correspondientes infraestructuras, sistemas de comercializacin, de
tecnologa, de crdito, y otros anlogos, y se formaran los recursos humanos
necesarios para sustentar las medidas indicadas anteriormente y ofrecer
ms opciones a las personas con pocos recursos. Debe darse suma
prioridad a la educacin bsica y a la formacin profesional;

c) Se aumentara significativamente la productividad de los recursos

econmicamente rentables y se adoptaran medidas para que la poblacin
local se beneficiara debidamente del uso de los recursos;

d) Se diera a las organizaciones comunitarias y a la poblacin en

general la capacidad de contar con medios de subsistencia sostenibles;

e) Se estableciera un sistema de atencin primaria de la salud y de

servicios a las madres al que todos tuvieran acceso;

f) Se considerara la posibilidad de fortalecer o crear marcos jurdicos

para la gestin de la tierra y el acceso a los recursos y a la propiedad de la
tierra - sobre todo por parte de la mujer - y para dar proteccin a los
ocupantes;

g) Se rehabilitaran los recursos degradados, en la medida en que fuera

posible, y se introdujeran medidas de poltica para promover el uso
sostenible de los recursos necesarios para satisfacer las necesidades
humanas bsicas;

h) Se establecieran nuevos mecanismos comunitarios y se reforzaran

los mecanismos existentes a fin de que las comunidades tuvieran acceso
permanente a los recursos que necesitaran los pobres para superar su
situacin de pobreza;

i) Se pusieran en marcha mecanismos de participacin popular - en

particular con la participacin de los pobres, especialmente la mujer - en los
grupos comunitarios locales, con el objeto de promover el desarrollo
sostenible;

j) Se aplicaran, con carcter de urgencia y segn las condiciones y

sistemas jurdicos de cada pas, medidas para lograr que las mujeres y los
hombres tuvieran el mismo derecho de decidir de manera libre y
responsable el nmero y el espaciamiento de sus hijos y tuvieran acceso a
la informacin, a la educacin y a los medios, segn procediera, que les
permitieran ejercer ese derecho en consonancia con su libertad, su dignidad
y sus valores personales, teniendo en cuenta las consideraciones ticas y
culturales. Los gobiernos deberan tomar medidas activas a fin de ejecutar
programas para establecer y reforzar los servicios de salud preventivos y
curativos, que incluyeran servicios de salud reproductiva seguros y eficaces,
centrados en la mujer y administrador por mujeres, asi como servicios
asequibles y accesibles, segn procediera, de planificacin responsable del
tamao de la familia, en consonancia con la libertad, la dignidad y los
valores personales y teniendo en cuenta las consideraciones ticas y
culturales. Los programas deberan centrarse en la prestacin de servicios
generales de salud, incluidas la atencin prenatal y la educacin e
informacin en materia de salud y paternidad responsable, y dar a todas las
mujeres la oportunidad de amamantar completamente a sus hijos, al menos
durante los cuatro primeros meses despus del parto. Los programas
deberian apoyar plenamente la funcin productiva y reproductiva de la
mujer, asi como su bienestar, y prestar especial atencin a la necesidad de
proporcionar mejores servicios de salud a todos los nios, en condiciones de
igualdad, asi como a la necesidad de reducir el riesgo de la mortalidad y las
enfermedades de madres e hijos;

k) Se adoptaran polticas integradas que apuntaran a la sostenibilidad

en la gestin de los centros urbanos;

l) Se emprendieran actividades para promover la seguridad alimentaria

y, en los casos en que correspondiera, la autosuficiencia alimentaria en el
contexto de la agricultura sostenible;

m) Se apoyaran las investigaciones sobre los mtodos tradicionales de

produccin que hubieran demostrado ser viables desde el punto de vista
ambiental y sobre la integracin de esos mtodos;

n) Se procurara activamente reconocer e integrar en la economa las

actividades del sector no estructurado eliminando los reglamentos y
obstculos en que se discriminara contra las actividades de ese sector;

o) Se estudiara la posibilidad de abrir lneas de crditos y otras

facilidades para el sector no estructurado y de mejorar el acceso de los
pobres a la tierra para que de esa forma adquirieran medios de produccin y
tuvieran acceso seguro a los recursos naturales. En muchos casos debera
prestarse especial atencin a la situacin de la mujer. Se necesitaran
rigurosas evaluaciones de viabilidad para evitar que los que reciban
prstamos sufran crisis motivadas por las deudas;

p) Se diera a los pobres acceso a servicios de agua potable y

saneamiento;
 q) Se diera a los pobres acceso a la educacin primaria.

c) Datos, informacin y evaluacin

3.9 Los gobiernos deberan mejorar la reunion de informacin sobre los

grupos y las esferas que hubieran de recibir atencin a fin de facilitar la
elaboracin de los programas y actividades dirigidas a ellos y compatibles
con sus necesidades y aspiraciones. En la evaluacin de esos programas
debera tenerse en cuenta la situacin de la mujer, habida cuenta de que las
mujeres constituyen un grupo particularmente desfavorecido.

d) Cooperacin y coordinacin internacionales y regionales

3.10 El sistema de las Naciones Unidas, por conducto de sus rganos y

organizaciones pertinentes y en cooperacin con los Estados Miembros y las
organizaciones internacionales y no gubernamentales correspondientes,
debera asignar alta prioridad a la mitigacin de la pobreza y:

a) Ayudar a los gobiernos, cuando lo solicitaran, en la formulacin y

ejecucin de programas de accin nacionales de mitigacin de la pobreza y
de desarrollo sostenible. A este respecto, debera prestarse particular
atencin a las actividades prcticas relacionadas con esos objetivos, como
las de eliminacin de la pobreza, proyectos y programas complementados,
cuando correspondiera, con ayuda alimentaria y debera apoyarse en
especial el empleo y la generacin de ingresos;

b) Fomentar la cooperacin tcnica entre los pases en desarrollo en las

actividades para eliminar la pobreza;

c) Reforzar las estructuras existentes del sistema de las Naciones

Unidas para coordinar las medidas orientadas a eliminar la pobreza incluidas
la creacin de un centro de coordinacin para el intercambio de informacin
y la formulacin y ejecucin de proyectos experimentales de lucha contra la
pobreza que se pudieran repetir;

d) En las actividades de control de la aplicacin del Programa 21,

asignar alta prioridad al examen de los progresos logrados para eliminar la
pobreza;
 e) Examinar el marco econmico internacional, incluidas las corrientes
de recursos y los programas de ajuste estructural, para cerciorarse de que
en l se tienen en cuenta las preocupaciones sociales y relativas al medio
ambiente y, a este respecto, estudiar la politica de las organizaciones,
rganos y organismos internacionales, incluidas las instituciones financieras,
para garantizar la prestacin permanente de servicios bsicos a los pobres y
a los necesitados;

f) Promover la cooperacin internacional para hacer frente a las

causas bsicas de la pobreza. El proceso de desarrollo no cobrar impulso
mientras los pases en desarrollo estn abrumados por la deuda externa,
sea insuficiente la financiacin para el desarrollo, haya barreras que limiten
el acceso a los mercados y sigan sin mejorar los precios de los productos
bsicos y las condiciones de intercambio.
Medios de ejecucin

a) Financiacin y evaluacin de los costos

3.11 La secretara de la Conferencia ha estimado que el costo total medio

por ao (1993-2000) de la realizacin de las actividades de este programa
ascender unos 30.000 millones de dlares, incluidos aproximadamente
15.000 millones de dlares que la comunidad internacional suministrar a
titulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones son
indicativas y aproximadas nicamente y no han sido objeto de examen por
los gobiernos. Estas estimaciones coinciden en parte con las estimaciones
que figuran en otras partes del programa 21. Los costos reales y las
condiciones financieras, incluidas las no concesionarias, dependern, entre
otras cosas, de las estrategias y los programas especificos que los gobiernos
decidan ejecutar.

b) Aumento de la capacidad

3.12 El aumento de la capacidad de los pases para llevar adelante las

actividades antes mencionadas es de importancia crtica y debe recibir alta
prioridad. De particular importancia es centrar el aumento de la capacidad
en el plano de las comunidades locales a fin de apoyar un enfoque
comunitario de la sostenibilidad y establecer y fortalecer mecanismos que
permitan que la experiencia y los conocimientos sean compartidos por los
grupos comunitarios en los planos nacional e internacional. Las
necesidades para llevar a cabo esas actividades son considerables y
corresponden a los distintos sectores pertinentes del Programa 21, por lo
que requieren apoyo internacional, tanto financiero como tecnolgico.
Poltica Cultura, oportunidad para combatir la pobreza: Marko
Redaccin/Quadratn | 10 de agosto de 2016 | 12:52 18 veces se ha
compartido A- A+ MORELIA, Mich., 10 de agosto de 2016.- Apelando al
valor de la cultura como una oportunidad permanente de superacin, para
combatir la pobreza, honrar nuestra historia, disuadir la violencia y un
espacio de reunin familiar, el diputado federal Marko Corts Mendoza
inaugur el Festival CIOFF 2016 en Michoacn, un esfuerzo internacional de
la Unesco que rene a bailarines folclricos reconocidos mundialmente. De
acuerdo a un comunicado de prensa, cabe sealar que en coordinacin con
el lder parlamentario del PAN en Michoacn, Carlos Quintana Martnez,
ambos legisladores fueron los gestores para que la entidad fuera sede de
este maravilloso espectculo de msicos y bailarines de Mxico, Honduras,
Eslovenia, Polonia y Puerto Rico, quienes interpretan las canciones ms
tradicionales de sus culturas, haciendo gala de sus tpicos y hermosos
vestuarios. Frente a las delegaciones artsticas de los mencionados pases,
Marko Corts expuso que Michoacn no es slo violencia ni conflictos, sino
un estado verdaderamente privilegiado por su gente, su historia y su
geografa, que de haber tenido mejores gobiernos, el potencial de nuestro
estado habra otorgado mejores condiciones de vida a su poblacin.
Asimismo, tras compartir que esto es parte de su propsito para que haya
ms Michoacn en el mundo y que haya ms mundo en Michoacn, el
coordinador de los diputados federales del PAN expres que nuestro estado
es muestra de una sociedad con identidad, orgullosa de compartir su
pasado, presente y su futuro. Finalmente, Corts Mendoza agradeci la
presencia de los alcaldes de Sahuayo, Charo, Tangaccuaro y Numarn,
quienes tambin hicieron posible que este festival internacional de folclor de
alto nivel llegue a sus municipios del 9 al 14 de agosto, logrando en un
esfuerzo conjunto que este recurso federal que logramos asignar tenga un
beneficio e impacto directo en sus localidades.

El texto original de este artculo fue publicado por la Agencia Quadratn en

la siguiente direccin: https://www.quadratin.com.mx/politica/cultura-
oportunidad-combatir-la-pobreza-marko/

Este contenido se encuentra protegido por la ley. Si lo cita, por favor

mencione la fuente y haga un enlace a la nota original de donde usted lo ha
tomado. Agencia Quadratn. Todos los Derechos Reservados 2016.
http://www.coomeva.com.co/ss/coomeva/digital/sobre_recreaci
%C3%B3n_y_cultura.html

Las nuevas miradas del desarrollo en Latinoamrica concuerdan en el papel

fundamental de la dimensin cultural. En un entramado complejo de redes y
actores sociales, el desarrollo de nuestros pases depende de la capacidad
de una comunidad para intervenir en sus propios procesos de construccin
de identidad. En este contexto, comprender a la Recreacin como modelo
de intervencin sociocultural nos permitir asumir su potencial para facilitar
estos procesos y valorar su aporte para el desarrollo comunitario.
El comunitario es un modelo de desarrollo que se opone al tradicional
(lineal, vertical, central) y rescata la complejidad del sistema social.
Experiencias comunitarias, autctonas, participativas, y desjerarquizadas
desde donde se promueven formas alternativas de desarrollo: que
privilegian lo social a lo econmico, lo cultural a lo tecnolgico, lo local a lo
nacional.[ii]

Para esta nueva perspectiva del desarrollo es fundamental la dimensin

cultural, pues sta implica la intervencin en los procesos de construccin
de las identidades colectivas. La identidad de una comunidad debe
comprenderse como el hilo fundamental de la trama social, el insumo bsico
que forma el tejido desde el cual se sostiene todo proyecto comunitario
exitoso.

Esta concepcin se sostiene desde un paradigma cultural diferente al

detentado por los modelos alternativos de educacin (educacin popular,
animacin sociocultural), un paradigma de la identidad cultural donde la
Recreacin puede desarrollar su potencial de intervenir en los procesos
culturales.

1. Recreacin y desarrollo cultural

Durante el siglo XX hemos asistido a una verdadera revolucin cultural, con

el acceso de grandes masas de la poblacin a diversas instancias del
fenmeno cultural. Esto ha generado diversos paradigmas de la cultura, que
sirvieron de plataforma para sendas respuestas pedaggicas (animacin
sociocultural, educacin popular, etc)

El surgimiento de la cultura de masas durante el siglo XX plante una

paradoja a la clsica distincin entre alta y baja cultura. Histricamente, lo
popular era opuesto a lo oficial, barrera que el nuevo proceso estaba
borrando con el avance de la democratizacin social y la necesaria
democratizacin de la cultura. Varias propuestas de polticas culturales
tuvieron como objetivo permitir un acercamiento de las clases populares a
la cultura. Sin embargo, esto no evit que la produccin cultural siguiera
siendo de lite, es decir que siguiera en manos de una minora con
intenciones hegemnicas. El concepto de cultura segua estando dominado
por la oposicin "alta-baja".

En la dcada del '70 comienza a tomar fuerza la idea de democracia

cultural, por la cual el libre acceso al consumo deber complementarse con
un libre acceso a los medios de produccin cultural. De esta forma, se
esperaba que todas las clases sociales tuvieran un acceso real a la cultura.
Este enfoque ser bien recibido por propuestas alternativas como la
animacin sociocultural y la educacin popular. Desde estas propuestas se
intentar acercar los medios de produccin cultural a las clases populares,
en un intento de volverlas protagonistas del hecho cultural. En estas
experiencias se enmarcan diversos proyectos de radios y peridicos
populares que se desarrollaron en toda Latinoamrica.

La reivindicacin de lo popular que hacen estos modelos participativos, les

ha llevado a integrar dos tendencias crticas: la denuncia de la dominacin
ideolgica presente en la cultura de masas y la exaltacin a la resistencia
desde la cultura popular [iii]. La primera tendencia es tpica de los aos 60
y arrastra la influencia de la Escuela de Frankfurt. La segunda tendencia es
desarrollada en los 70, a partir de las ideas de Gramsci. Sin embargo,
ambas tendencias confluyen y se mezclan en el discurso de estos modelos.

Tanto la animacin sociocultural como la educacin popular hacen una

lectura crtica de la cultura de masas y reconocen en la Recreacin un
potencial de resistencia: Cunto ms pasivo es el individuo, menos
problemas polticos para ser manejado (...) Los espacios de resistencia
existen, an donde no existen intentemos generarlos, en esto se nos va la
vida (...) Lo nico que nosotros (los recreadores) podemos hacer, lo nico no
quiere decir que sea poco, es concientizar gente.[iv]

Estas posturas que promulgan la resistencia frente a los intentos de

dominacin de la cultura de masas, demandan un libre acceso a los
productos y a los medios de produccin cultural. Esto se sostiene a partir de
un concepto socio antropolgico, que entiende a la cultura a partir de sus
productos. Cultura sera todos aquellos conocimientos, creencias, normas,
costumbres, que un individuo adquiere como miembro de una sociedad. "La
idea de cultura en la animacin sociocultural parte del concepto de sta
propio de la antropologa cultural. (...) La idea de cultura, bajo esta
concepcin antropolgico-cultural, se refiere pues a todo aquello
-conocimiento, valores, tradiciones, costumbres, procedimientos y tcnicas,
normas y formas de relacin... - que se transmite y adquiere a travs del
aprendizaje." [v]

Paradigma
Dcada
Nocin de cultura implcita
Agentes principales
Estrategias educativas
Mecenazgo
1900
Cultura cultivada

Particulares o gobernantes
Instruccin
Democratizacin de la cultura
1950
Cultura cultivada
(productos y bienes asociados a las clases hegemnicas)
Estado (polticas culturales)
Educacin formal
Democracia cultural
1970
Concepto socioantropolgico
(produccin humana de elementos significantes o de sentido)
Sociedad
Animacin sociocultural y educacin popular
Identidad cultural
1990
Concepto sociosemitico
(proceso de construccin significante o de sentido)
Tercer sector
Recreacin

Consideramos que un concepto antropolgico que entiende a la cultura por

sus productos es una limitante para explicar cmo se transforma la realidad,
pues no explica los modos en que este cambio puede realizarse. Que haya
un libre acceso a los productos y a los medios de produccin cultural no
significa que se d un uso libre de los mismos.

Es indudable que la lucha por una democracia cultural (esto es permitir el

libre acceso a los instrumentos de produccin cultural) ha pautado el
desarrollo de modelos alternativos como la Recreacin. Sin embargo, si
simplificamos la nocin de proceso cultural a la de productos culturales,
cabra suponer que la cultura se acepta o se rechaza. De este modo, para
alcanzar la transformacin cultural bastara con una toma de conciencia que
nos permitiera, como plantean muchas posturas recreativas, aceptar
determinados productos y oponernos frente a otros [vi].

Considerando el potencial de la Recreacin, creemos ms apropiado

introducir un concepto sociosemitico de la cultura, que permita explicar los
procesos por los cuales una determinada produccin cultural se constituye
en hegemnica. Proponemos, entonces, considerar a la cultura como
sistema significante.[vii] Toda cultura implica una red de signos en
interaccin que permite contextualizar su produccin, explicando lo que
sucede y pautando lo que puede suceder. El hecho de que un grupo de
personas forme parte de una misma cultura implica que tienen en comn un
mismo sistema de significacin.

El carcter normativo e interpretativo de este sistema de significacin pauta

la produccin cultural y pauta los modos de interpretar esos productos
culturales. De esta forma, la cultura le da sentido a una realidad que se
presenta como catica.

Los procesos culturales hacen referencia a la dinmica de produccin e

interpretacin desarrollada en este contexto, y a cmo esa dinmica altera
el propio contexto, es decir la propia cultura. Por una lado, los procesos
culturales explicarn los mecanismos por los cuales una determinada
construccin adquiere sentido para esa cultura. Y por el otro, como esa
produccin cultural modifica la propia cultura. Esta visin dinmica de la
cultura nos permite repensar el juego recreativo como tcnica que
interviene en los procesos culturales y nos invita a reflexionar acerca de
cmo se da esa intervencin.

Muchas veces hemos visto, desde el discurso de la Recreacin, una dura

crtica al consumo de productos que provienen de la cultura oficial pues se
le considera una imposicin hegemnica. Este es un anlisis simplista, pues
los productos culturales son consumidos en la medida que son tiles y
significativos para la mayora. Es decir que se le concede a la hegemona
una cierta legitimidad, sostenida menos en la violencia que en un contrato
social.[viii] Este tipo de anlisis revela tambin una simplificacin del
proceso de comunicacin, que lo reduce a un esquema de emisor - receptor,
donde el emisor posee el control pleno de la relacin. Para consolidar
nuestra apuesta hacia los procesos culturales, debemos cuestionar tambin
los modelos de comunicacin sobre los cules se sitan estas propuestas.
2. Juego recreativo e identidad cultural

En las sociedades complejas de comienzos del siglo XXI la cultura est

conformada por un entramado de procesos globales, nacionales y locales.
Los medios de comunicacin, las instituciones educativas formales y el
entorno influyen de diversas maneras en la construccin de la identidad
personal y colectiva.[ix] Tanto los medios de comunicacin masiva, como la
escuela y los movimientos sociales tienen un rol que cumplir en el complejo
juego de mediaciones que sostiene la dinmica cultural de nuestros das.

Los movimientos sociales, los mbitos de participacin ciudadana, pueden

entenderse como comunidades de interpretacin y produccin cultural. Una
comunidad que intercambia bienes y productos culturales en la interaccin
con otras instituciones sociales. Por ello, la intervencin en estos
movimientos sociales y culturales ser fundamental para el desarrollo y
transformacin cultural. Aqu es donde la Recreacin encuentra su mxima
potencialidad como estrategia que permite intervenir en los procesos
culturales.

Desde una concepcin dinmica de la cultura como sistema significante, es

nuestra intencin proponer un enfoque del juego como herramienta de
intervencin en los procesos culturales. La Recreacin, como metodologa
socioeducativa, permite explicar los mecanismos por los cuales una cultura
brota en el juego y como las tendencias ldicas influyen en la construccin
de sentido. All est el verdadero potencial del juego y la recreacin

A partir de Winnicott, podemos ubicar al juego como una realidad

intermedia entre la realidad subjetiva y la de la vida cotidiana, zona
intermedia en la cual se dan el juego y la experiencia cultural. Para este
autor, la produccin cultural se deriva del juego, pues ste define los
patrones que seguirn los procesos de construccin de sentido. El juego
crea una zona de realidad intermedia entre las realidades subjetiva y
objetiva, un espacio desde el cual reinterpretar las experiencias ya
objetivadas, pero tambin donde se expresan las experiencias subjetivas. En
este espacio de juego, mbito de la experiencia cultural, percibimos la
realidad y nos percibimos a nosotros mismos. Desde el juego se construyen
las representaciones del s mismo y de todo lo que est ms all del propio
ser, dando sentido a un mundo sin significacin. Todo juego implica una
experiencia creadora, donde se manipulan los elementos de la realidad
objetiva y se plantean nuevas representaciones, nuevos vnculos entre un
signo y su referente que ofician de puente entre los mundos subjetivo y
objetivo.

El juego interviene en los procesos culturales, estableciendo una matriz que

los explica y organiza. Un cdigo gentico que pauta la produccin de
sentido. Las caractersticas de Huizinga [x] nos dan pistas para dibujar esa
matriz, pues sealan los patrones que configuran al juego y por lo tanto
cmo una realidad subjetiva se vuelve objetiva. El potencial de estas ideas
para la Recreacin radica en que ven en el juego no slo la capacidad de
transformar las estructuras cognitivas del individuo, sino y sobre todo- la
capacidad de transformar la percepcin que este tiene de la realidad.

De esta caracterizacin podemos extraer una definicin ms especfica para

la Recreacin: el juego recreativo es una actividad dirigida, motivada por el
placer de su ejecucin, pero que persigue un fin instrumental, mediante la
creacin de un espacio de sentido donde son posibles nuevas
representaciones que perduran en la memoria. Estas cualidades del juego
harn posible su intervencin en los procesos culturales y de construccin
de la realidad social, destacando especialmente tres de ellas: espacio de
sentido, representacin y memoria.

a) - Un espacio de sentido.

Para Huizinga, el juego se caracteriza por ser un espacio limitado, un corte

en la realidad de la vida cotidiana, con reglas propias. Esto posibilita la
creacin de un orden propio, un mundo perfecto que slo tiene sentido
dentro de esos lmites. El juego, como toda interaccin, implica asumir un
sistema de premisas que dan sentido al flujo de los acontecimientos. Este
marco define lo que cabe esperar de una situacin y de sus participantes,
por lo que tambin pauta la forma en que el sujeto debe involucrarse. El
juego recreativo propone un marco donde se desarrollar la accin ldica,
sujeto a reglas que no se explicitan pero se comparten.

Este espacio de sentido se define a partir de reglas imperiosas, permitiendo

que se desarrolle un simulacro de la vida cotidiana. Las reglas y el simulacro
son esenciales para el espacio de sentido. Muchas veces la regla es vista
como algo que va en contra de la libertad del juego. De hecho los juegos
son profundamente autoritarios, exigen de los participantes una sumisin
total a la regla, so pena de poner en riesgo el propio juego. Si jugamos a las
maestras, no es admisible que las maestras vuelen. En cambio, si jugamos a
los aviones es vlido volar. Cada juego es un marco que nos indica cmo
actuar, qu es lo que cabe esperar de la situacin y cmo entender lo que
all sucede.
Entonces, dnde est la libertad del juego? La libertad del juego est en
que, como marco general, todas las situaciones son posibles (maestras,
aviones, dragones, etc.) Lo particular del marco ldico es que habilita a
definir cualquier tipo de situacin. Todas las situaciones posibles son vlidas
en el juego, cosa que no sucede en la realidad de la vida cotidiana. El juego
nos posibilita un infinito de situaciones posibles, un sinnmero de
potenciales espacios de sentido.

Como todo marco, el juego es productor de sentido; genera procesos de

comunicacin, enmarcados culturalmente, con resultados que adquieren
significado para quienes estn inmersos en el juego y por lo tanto
comparten el marco. Crear nuevas significaciones implica alterar los
vnculos entre un signo, su referente y el discurso cultural internalizado. El
juego interviene en esos procesos de produccin de sentido.

Las interacciones que se dan en situaciones de juego, producen significados

que tienden a legitimar la situacin definida y que se proyectarn fuera del
mismo a travs de la memoria. La memoria del juego, como veremos ms
adelante, permitir la interaccin del juego con la vida cotidiana y har
posible que la resignificacin de categoras culturales que se da en el marco
ldico, trascienda al juego incidiendo en la transformacin de la realidad
social. Pero antes de abordar el tema de la memoria, insistiremos en el
potencial -omnipotencial?- que tiene el juego de abordar cualquier tipo de
representacin.

b)- Representacin sin lmites.

Lo fundamental del juego es que crea un espacio de sentido donde todas las
representaciones son posibles. El como si... de Huizinga es omnipotente; en
el juego todo puede ser representado y todo puede representar otra cosa. El
potencial de todo juego -y a esto debe apuntar el juego recreativo- est en
generar un espacio de sentido donde la representacin es ilimitada, donde
toda produccin cultural es posible. Aqu llegamos a un punto fundamental
que hace a la capacidad del juego de intervenir en los procesos
comunicacionales y, en particular, en el proceso de representacin.

Toda representacin parte de la capacidad de produccin de sentido del ser

humano. Y esta produccin se origina en un estado fermental inicial, un
mbito previo a la significacin, donde se dan todas las producciones
posibles[xi]. De esta cantera ilimitada surge la produccin de sentido. En el
juego se da esa experimentacin inicial, donde toda produccin de sentido
es posible. Esta experimentacin se da a partir de la combinacin de los
impulsos ldicos que define Caillois (competencia, azar, simulacro y
vrtigo). Estos impulsos generan en el juego las condiciones para que se d
ese estado fermental, inicial a la representacin. As estos impulsos
permitirn experimentar sentidos, significaciones donde toda
representacin es posible.

Esta carnavalizacin del sentido permite la combinacin del ingenio, la

duda, el riesgo, las alteraciones de la percepcin, y el simulacro, se genera
un mbito propicio para la libre creacin de sentido. El juego recreativo
desmantela as el discurso legitimado y permite la exploracin de nuevos
territorios discursivos. La realidad verosmil se debate por el
cuestionamiento de nuevos sentidos que desde el juego adquieren
significado

Por eso, la libertad de creacin de sentido debe asegurarse desde la

propuesta misma del juego recreativo. La metodologa recreativa deber
propiciar ese espacio de sentido donde los impulsos ldicos habiliten el
potencial ilimitado de produccin cultural. El juego recreativo deber
fomentar la exploracin, la bsqueda creativa, la construccin de nuevos
sentidos y nuevas representaciones. Y buscar consolidar esta experiencia
cultural en la memoria, apuntando a redefinir la realidad social.

c)- Memoria y transformacin social.

Todo juego propone un discurso alternativo a la realidad de la vida cotidiana.

Sin embargo, para que este discurso se legitime, para que sea significativo
en la vida cotidiana, debe trascender al marco ldico y traspasar a este lado
del espejo. La memoria es la caracterstica que le permite al juego incidir en
la definicin de la realidad cotidiana; refiere a la capacidad que tiene el
juego para mantener sus efectos positivos ms all de su propia frontera.
Esta es una caracterstica fundamental para explicar cmo una
transformacin que se produce en un marco ldico puede proyectarse a
otros mbitos de la realidad.

As como la comunicacin entre dos personas implica un proceso de

negociacin, los sistemas significantes que integran una cultura tambin
negocian entre s. Se negocian los mensajes y los cdigos interpretativos. El
juego, como espacio de sentido, entra en interaccin con otras esferas de la
realidad cotidiana, interacta asimilando los conocimientos del entorno y
proponiendo construcciones alternativas.
La memoria del juego permitir que los significados all elaborados se
contrasten con la vida cotidiana. Por lo tanto que el discurso verosmil sea,
en principio, cuestionado; y luego, quiz, modificado. La accin ldica toma
los objetos, las palabras, las personas y las despoja de aquellas cargas de
significacin impuestas previamente, les otorga nuevos significados. El
juego saca de contexto los productos culturales y les asigna nuevos
sentidos. Al atribuir a los objetos una nueva funcin atentamos contra los
lmites que lo vuelven verosmil.

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El Ecuador que los jvenes queremos

Recreacin, cultura, arte

y deporte
Martes 24 de noviembre de 2015
Creemos que el arte, deporte y recreacin son instrumentos que
ayudan notablemente a la formacin integral de las y los jvenes, son
 instrumentos para el desarrollo integral de las juventudes, de manera
que los aslen de los vicios del sistema capitalista. A pesar de que la
Constitucin establece dentro de su normativa que el Estado debe
garantizar el efectivo goce de estos derechos, no contamos con una
poltica clara para el fortalecimiento de estos escenarios para las
juventudes del pas.

Al respecto proponemos y demandamos:

1. Recreacin, cultura, arte y deporte son derechos, no privilegios

1. Garantizar desde el Estado el ejercicio de las distintas formas y
expresiones culturales de las y los jvenes del Ecuador, para
este efecto se debe contar con una planificacin objetiva, de
carcter universal en su aplicacin y que cuente con recursos
econmicos suficientes.
1. Acceso sin trabas a los espacios pblicos: parques, plazas,
reas verdes, canchas deportivas, infraestructura estatal,
mismo que debe ser garantizado por las normativas
municipales y estatales correspondientes.
1. Aplicacin de la tarifa preferencial (50%) para los jvenes de
hasta 25 aos de edad en el pago de espectculos pblicos,
eventos deportivos, acadmicos, artsticos; as tambin como
en el transporte pblico. Adems de precios accesibles en la
compra de objetos que contribuyan al desarrollo de la juventud.
1. Los centros educativos que desarrollen reas artsticas o que
contengan Bachillerato en Artes, deben convertirse en centros
culturales, lo que implica dotarlos de una mejor infraestructura
y de recursos para la promocin y el ejercicio pleno de sus
actividades, elementos que deben ser garantizados por el
Estado.
1. Garantizar la democratizacin de los espacios para el desarrollo
de las diversas expresiones artsticas de la Juventud: danza,
teatro, msica, etc.
1. Creacin de espacios recreativos en cada una de las localidades
del pas. De forma que se construyan parques para las
juventudes, centros culturales y bibliotecas.
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El Buen Vivir auspicia los derechos culturales de
los ecuatorianos
 El Buen Vivir auspicia los derechos culturales de los ecuatorianos
En la Constitucin de 1998 se estableca que los artistas y los intelectuales eran los actores
culturales del pas. En el 2008, con la nueva Constitucin, se rompe esa visin elitista de
cultura y se plantea una visin mucho ms amplia, donde todos los ciudadanos son sujetos de
derechos culturales, afirm Ana Mara Larrea, subsecretara general de Planificacin para el
Buen Vivir de la Senplades, en el marco del Primer Encuentro Sur-Sur, Geopoltica, Artes y
Creatividades para el Buen Vivir y la Transformacin Social, organizado por el Ministerio de
Cultura.

En el evento, que busca promover la construccin de polticas pblicas culturales y sectoriales

para las artes y las creatividades, la funcionaria enfatiz las bondades del nuevo diseo
constitucional. Otro aporte importantsimo es el cambio en la concepcin del patrimonio
cultural. Este pasa de ser un listado de objetos y se constituye en la recuperacin de la
memoria y la construccin de identidad. Pasa a ser algo vivo y cotidiano, que se difunde en la
patria intercultural mediante distintos procesos de investigacin, apropiacin, creacin y
recreacin cultural, manifest.

El Plan Nacional para el Buen Vivir, la hoja de ruta para el desarrollo ecuatoriano, tambin
recoge estos derechos constitucionales; en el Objetivo 7, seala: Construir y fortalecer
espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn. Al respecto, la subsecretaria general
indic que es importantsimo el encuentro entre los seres humanos. Es necesario defender el
tiempo del ocio recreativo, del ocio creativo. Creemos que de esta manera rompemos con ese
proceso de enajenacin del trabajo. Generamos un trabajo no enajenante. Un trabajo que
permita a las personas su realizacin individual y colectiva.

Se trata entonces, segn Larrea, de generar mecanismos y espacios para la creatividad, como
un espacio primordial de distribucin y redistribucin de derechos y libertades. Estos deben
entenderse como espacios de expansin de la imaginacin y de las inteligencias, as como de
la capacidad para transformar la realidad mediante la apertura de las percepciones y la
interpretacin colectiva () La creatividad apunta a ese sueo emancipador al que nos
convoca el Buen Vivir o Sumak Kawsay, concluy.

El Primer Encuentro Sur-Sur, Geopoltica, Artes y Creatividades para el Buen Vivir y la

Transformacin Social, constituye una plataforma para la reflexin as como el intercambio
de experiencias que posibiliten la construccin de mecanismos, mediaciones y acuerdos que
impidan que en ningn caso se facilite, otorgue o promueva la hegemona cultural o
artstica/creativa de un grupo en detrimento de otro. El evento se desarrolla en Quito, del 28 al
30 de enero.

Para mayor informacin:

Direccin de Comunicacin
Telf. (02) 3978900 ext. 2810 / 2818
www.planificacin.gob.ec