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La redefinicin de las relaciones imperiales: en torno a la relacin

reformas dieciochescas/independencia en Amrica


MORELLI, Federica. La redefinicin de las relaciones imperiales: en torno a la relacin reformas
dieciochescas/independencia en Amrica, [en lnea]. Nmero 8 - 2008, Nuevo Mundo Mundos Nuevos.
<http://nuevomundo.revues.org/document19413.html >, [consulta: 20-2-2008]

Abstract

The purpose of this article is to show how the discourse on Imperial Reforms at the end of the
18th century is of great significance to understand the changes in Spanish and Spanish American
perceptions about their mutual relations before the collapse of the Spanish Monarchy in 1808.
Factors as the Seven Years War and the great 18th century debate on Empires, the ways to
modernize and keep them under metropolitan rule, played an important role in changing the
political and cultural image of the Monarchy: the latter was no longer an unique community
held by the ius commune embodied in the King, to become a federation of autonomous countries
held together by commerce. As a result, it was not possible for the Spanish rulers to transform
the Empire into a Nation during the crisis of the Monarchy.

Resumen

El propsito central del artculo es mostrar cmo el discurso sobre la reforma del imperio, en la
segunda mitad del siglo XVIII, tuvo consecuencias importantes en la manera en la que tanto los
espaoles como los americanos perciban sus mutuas relaciones, antes del colapso del la
Monarqua en 1808. Factores como la Guerra de los Siete Aos y el amplio debate que se haba
desarrollado a partir del principio del siglo XVIII sobre los imperios, sobre las formas de
modernizarlos y conservarlos, contribuyeron a cambiar la imagen poltica y cultural de la misma
monarqua, la cual no conformaba ya una nica comunidad en la que tena vigencia el ius
commune incorporado en la persona del Rey, sino una federacin en la que el comercio, ms
que el dominio poltico, deba garantizar la unin. De ah el fracaso de transformar, luego de
iniciada la crisis de la Monarqua, el Imperio en Nacin.

Table des matires

El nuevo escenario internacional y la modificacin del Pacto Colonial


De la decadencia a la federacin de los imperios
El comercio como factor de integracin
Nacin y federacin
Conclusin: la imposible Monarqua Nacional

La historiografa sobre las Reformas Borbnicas en Hispanoamrica tiene una trayectoria que se
remonta a los aos cincuenta del siglo XX1. Aquellas primeras obras, escritas por historiadores
del derecho y de las instituciones, tenan, en gran medida, una perspectiva y un enfoque
metodolgico comn: la del imperio espaol, es decir, que la articulacin de ste con los
distintos niveles administrativos en Amrica, era observada desde la perspectiva metropolitana.
El mtodo empleado era en lneas generales el histrico-jurdico-institucional, que consista en
analizar la amplia legislacin metropolitana. Segn esta perspectiva, que miraba slo una parte
de la documentacin, el programa reformista de los Borbones cambi de manera radical las
relaciones entre la Madre Patria y colonias, ya que introdujo varios cambios sobre el plano
comercial, fiscal, militar y administrativo.
Paralelamente, la cole des Annales en Francia y la historiografa anglosajona empezaron a
reorientar hacia los problemas econmicos-sociales la investigacin sobre la poca colonial
hispanoamericana, e incluso sobre la borbnica2. Esta tendencia adquiri un fuerte enfoque
2

cuantitativo, y las fuentes utilizadas provenan en gran parte de archivos nacionales, regionales
y locales de los distintos pases latinoamericanos. Este enfoque contribuy, en contraste con el
precedente, a subrayar los lmites de las reformas programadas desde la metrpoli. Unos lmites
que se han evidenciado an ms con los estudios y las investigaciones de los aos ochenta y
noventa que han intentado articular las aproximaciones el institucional y el econmico-social,
insistiendo ms en los aspectos polticos que resultaban de ese complejo juego de relaciones3.
De esta manera, la historiografa ha insistido ms en las rebeliones de la segunda mitad del siglo
XVIII, considerndolas ya no como movimientos precursores de las independencias, sino ms
bien como verdaderas revueltas anti-fiscales de antiguo rgimen4.
Ahora bien, en estos ltimos quince-veinte aos, son raras las obras que se dedican
exclusivamente al periodo borbnico, siendo generalmente considerado como parte de una
poca ms amplia que va desde la segunda mitad del siglo XVIII hasta la segunda mitad del
XIX aproximativamente; es decir, desde el final de la Guerra de los Siete Aos en 1763 hasta el
periodo que sigue a las guerras de independencia y que coincide con el difcil proceso de
construccin y formacin de los estados nacionales. En realidad, el primero a proponer esta
periodizacin fue el historiador argentino Tulio Halpern Donghi en 19855. Una cronologa que
en seguida se ha revelado fundamental para investigar el tema de las formaciones estatales de la
primera mitad del siglo XIX, abordado por los estudios de Historia Poltica6.
Sin embargo, la articulacin que en estos ltimos quince/veinte aos ha intentado establecer la
historiografa entre reformas borbnicas e independencia, es totalmente diferente de la relacin
casi mecnica y determinista que la historiografa positivista y liberal latinoamericana intent
establecer entre las dos desde el final del siglo XIX, la cual consideraba la independencia como
una reaccin a las reformas anti-criollas de los Borbones. En los ltimos aos, la articulacin
entre reformas e independencia se ha vuelto un poco ms compleja y contradictoria: por un lado,
hay investigaciones que insisten sobre los lmites de las reformas en los territorios americanos,
explicando por esta va el resurgimiento, al momento de la Crisis de la Monarqua Hispana
iniciada en 1808, de unos comportamientos y de una cultura poltica tradicional; por otro lado,
otras investigaciones demuestran que las reformas contribuyeron, por el contrario, a reformar las
estructuras econmicas, sociales y polticas, y a introducir nuevos modelos culturales. Si bien
estos ltimos trabajos han tenido el mrito de poner en evidencia la gran complejidad de la
poca que no puede reducirse al intento de la corona de incrementar su control sobre los
territorios coloniales y sobre las entradas fiscales, dado que las reformas favorecieron tambin
algunos sectores de la sociedad americana-, hay que preguntarse hasta qu punto los proyectos
reformistas han contribuido a poner en tela de juicio -para decirlo en trminos tocquevillanos-
los valores sobre los cual se fundaba la sociedad?7
En tal sentido, creemos que una de las perspectivas ms interesantes para contestar esta
pregunta es la ofrecida por los estudios sobre los imperios del espacio Atlntico, sobre las
ideologas en las que se fundaban, y sobre las dinmicas de su crisis, su reforma y eclosin
entre la segunda mitad del siglo XVIII y las primeras dcadas del XIX. Esta perspectiva nos
permite, en efecto, considerar las reformas en Amrica no como algo distinto del mismo proceso
reformador espaol, sino como parte integrante de ste e incluso de un discurso de alcance
europeo. Aunque muchas reformas no fueron realmente aplicadas, los discursos tanto de los
reformadores espaoles como de los europeos lograron cambiar la imagen poltica y cultural de
la misma monarqua, la cual ya no conformaba una nica comunidad en la que tena vigencia el
ius commune incorporado en la persona del Rey. Estos lenguajes tuvieron un impacto increble
en los territorios americanos, lo cual fue particularmente evidente en el momento de la Crisis de
la Monarqua a partir de 1808.
En la base de esta reformulacin de las relaciones entre Espaa y Amrica o, mejor dicho, entre
Europa y Amrica, estn dos elementos fuertemente entrelazados: por un lado, los efectos de la
Guerra de los Siete Aos; y, por el otro, la amplia literatura que se haba desarrollado a partir
del principio del siglo XVIII, sobre los imperios, sobre las formas de modernizarlos y, en
particular, sobre cmo conservarlos. La redefinicin de la idea de imperio produjo por primera
vez una distincin en la concepcin de la calidad territorial entre Europa y Amrica; una
distincin que tendr consecuencias fundamentales para comprender los efectos de la crisis de
1808.
3

EL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL Y LA MODIFICACIN DEL PACTO COLONIAL

El periodo que va de la Guerra de los Siete Aos a las Guerras Napolenicas, fue un perodo de
mxima tensin entre Gran Bretaa y Francia por el dominio del Atlntico y del Ocano Indico,
con repercusiones que alcanzaron de lleno a las otras todava importantes potencias coloniales
del mundo (Espaa, Portugal y Holanda), con consecuencias muy amplias. No se trat tan slo
de lo que en la superficie podra considerarse como una pugna por el control de las grandes
rutas de navegacin y comercio martimo, sino de una transformacin completa de los
equilibrios entre la naturaleza de los intercambios, las economas implicadas, y los sistemas
coloniales, los cuales eran un factor esencial de su continuidad y profundizacin8.
El desencadenante de estos grandes cambios fueron las consecuencias de la Guerra de los Siete
Aos, punto de arranque de la reorganizacin poltica, militar y econmica de los sistemas
coloniales de todos los pases europeos y que, en el caso britnico, condujo a la crisis
norteamericana, por un lado, y a la colonizacin de Bengala, por el otro. Este conflicto
internacional fue esencialmente una lucha por la hegemona entre Gran Bretaa y Francia, en el
cual Espaa se vio directamente involucrada en las fases finales, alindose con Francia contra
los ingleses. Los efectos que tuvo su participacin fueron considerables: en un par de audaces
operaciones militares y navales que demostraron las nuevas dimensiones globales de la guerra
en el siglo XVIII, una fuerza expedicionaria britnica zarp de Portsmouth, se uni en el Caribe
a fuerzas profesionales y milicias norteamericanas, y juntas asediaron y tomaron La Habana,
mientras otra fuerza expedicionaria, enviada desde Madrs a las Filipinas, tom Manila, el
puerto de enlace comercial entre Asia y el virreinato de Nueva Espaa.
La cada simultnea de estas dos ciudades -una de ellas la llave del Golfo de Mxico, la otra del
comercio transpacfico- fue un golpe devastador para el prestigio y la moral de los espaoles.
Como ha afirmado Elliot en su reciente trabajo sobre los imperios del Mundo Atlntico, en
ambas potencias imperiales la guerra haba dejado al descubierto importantes debilidades
estructurales, a las que la adquisicin de nuevas regiones bajo los trminos del tratado de paz
(Florida a Inglaterra y Luisiana a Espaa) slo poda perjudicar9. En efecto, con Francia
expulsada de Norteamrica, Gran Bretaa y Espaa quedaron solas frente a frente a ambos lados
de regiones fronterizas escasamente pobladas y vastas extensiones de territorio interior habitado
por indgenas10. Tanto en Madrid como en Londres, las reformas estaban a la orden del da. A
pesar de las victorias, los ministros ingleses eran plenamente conscientes de que era slo
cuestin de tiempo para que Francia y Espaa unieran sus fuerzas para cuestionar su
supremaca. Cunto tardaran dependa de la rapidez con la que los secretarios de estado de
Carlos III pudieran poner en prctica un programa de reformas fiscales y comerciales, que
venan siendo objeto de largas discusiones en crculos oficiales. El fracaso de las fuerzas
defensoras en La Habana y Manila increment la urgencia de la tarea.
El problema ms apremiante para los gobiernos tanto britnico como espaol, era mejorar las
medidas para la defensa imperial. Para vencedores y vencidos, las tensiones y presiones de
guerra haban puesto en evidencia las deficiencias del sistema existente. La cuestin principal,
tanto para Londres como para Madrid, era cmo conseguir una distribucin aceptable de los
costes y las obligaciones de la defensa entre la metrpoli y los territorios de Ultramar, de modo
tal que produjeran resultados ms efectivos. Ahora sabemos que los resultados fueron muy
diferentes: mientras que las autoridades espaolas -movidas tambin por la estrechez
econmica- decidieron ampliar e integrar las milicias locales, reorganizadas, en el nuevo
sistema imperial, sus homlogos britnicos enviaron a Amrica un ejrcito permanente desde
Inglaterra, no teniendo en cuenta las sensibilidades coloniales a la hora de establecer esta
dsitribucin.
El proyecto reformador no concerna slo el plano militar, sino que abarcaba tambin los
aspectos comerciales, fiscales y polticos; como muestra el excelente trabajo de Josep Fradera,
el caso de las periferias insulares es muy revelador de las lneas generales del proceso de
transformacin al que nos estamos refiriendo11. Si contemplamos el enorme mundo imperial
espaol, se puede observar que, hasta la segunda mitad del siglo XVIII, tanto las posesiones del
4

Caribe (Cuba y Puerto Rico) como las Filipinas, fueron mucho ms importantes como plazas
fuertes militares, como baluarte defensivos del imperio, que como sociedades donde proyectar
formas consistentes de explotacin colonial. Sobre esta base, los factores de cambio que
aparecen a raz de la Guerra de los Siete Aos, pueden ser individualizados con cierto detalle.
En el espacio caribeo, la cara ms dinmica del universo imperial hispnico tardo, la
economa de plantacin con esclavos en torno a algunos pocos pero muy decisivos productos de
la agricultura tropical, permiti que Cuba y Puerto Rico pasasen en pocos aos de ser
bsicamente enclaves militares con una agricultura extensiva y ganadera de complemento, a
ocupar un lugar destacado entre los productores mundiales de azcar, caf, tabaco y otros
productos tropicales de exportacin12.
Desde este punto de vista, el ejemplo cubano, un punto crucial como lugar de experimentacin
del propio proyecto reformista, puede revelar claramente los rasgos fundamentales del mismo.
Los trabajos de Allan J. Kuethe13 han demostrado con acierto uno de los aspectos cruciales del
proceso reformista: la negociacin entre la burocracia imperial y una selecta representacin de
los intereses criollos para establecer las bases de un nuevo Pacto Colonial, en el que la
aportacin de la economa cubana a la defensa imperial tuviese mayor peso. La sustancia del
acuerdo no resulta difcil de sintetizar: la refundacin de los derechos sobre los principales
renglones de exportacin (el azcar, las aguardientes, y las mieles de caa), a cambio de un
conjunto de medidas de liberalizacin del comercio exterior y, cuestin fundamental, la
importacin de mano de obra esclava. Estos fueron los pilares de una reorganizacin completa
de la economa cubana, en particular de la relacin entre economa local y el comercio
internacional, libre o con restricciones monopolistas de corte mercantilista tardo. No es
entonces una casualidad si el escrito de mayor relevancia de Francisco Arango y Parreo, el
Discurso sobre la Agricultura de la Habana y medios de fomentarla, de 1792 est en sintona
con el espectacular despegue del sector azucarero. Toda la armazn intelectual del texto de
Arango est pensada para situar el sector azucarero en el centro de la expectativa de crecimiento
econmico cubano, y para hacerlo receptor de la proteccin de la administracin colonial en la
que el mismo y sus colaboradores fuesen parte activa hasta la tercera dcada del siglo XIX14.
A travs del caso cubano, resulta claro que el proyecto reformista no consista nicamente en un
proceso de centralizacin que habra implicado la imposicin de condiciones gravosas para los
territorios americanos: adems de la introduccin de ciertas medidas fiscales y administrativas,
el estado tuvo que reproponer el modelo de Pacto Colonial, negociando con los intereses de los
grupos locales. Resulta por tanto evidente que si bien las reformas excluyeron a los criollos de
los altos puestos de gobierno y atacaron los privilegios y las propiedades de la iglesia, tambin
lograron importantes progresos en el comercio y en la produccin, favoreciendo algunos
intereses locales y ciertos cambios en la manera de pensar la poltica y la economa.

DE LA DECADENCIA A LA FEDERACIN DE LOS IMPERIOS

Paralelamente a los efectos de la guerra, en Europa y en Espaa se haba desarrollado un debate


muy amplio sobre los imperios. Un debate que lleg a su pice en las dcadas de los sesenta y
los setenta del siglo XVIII, cuando ya era evidente que la rebelin de los colonos americanos
podra provocar como resultado la cada del Imperio Britnico. Justo en esa poca sali, como
una suerte de profeca, la clebre obra de Edward Gibbon, Historia de la decadencia y ruina del
imperio romano15. Sus lectores tanto en Espaa y Portugal como en las colonias, no deban
esforzar demasiado su imaginacin para reconocerse en las palabras de Gibbon:

la decadencia de Roma fue el efecto natural e inevitable de su grandeza desmesurada.


La prosperidad madur el germen de la cada; las causas de la destruccin se
multiplicaron con la extensin de las conquista y cuando el tiempo o el caso removieron
sus apoyos artificiales, aquella estupenda mole cedi bajo la presin de su proprio peso. La
historia de su ruina es simple y obvia; y en lugar de preguntarse porqu el imperio romano
fue destruido, hay que sorprenderse que haya sobrevivido tanto (t. II, cap. XXXVIII)
5

La concepcin de Gibbon se fundaba no slo en el clsico modelo narrativo de los ciclos del
tiempo histrico, sino tambin en otro discurso anti-imperial, tpico de la Ilustracin, o sea la
excesiva extensin de los imperios. Se trataba de un argumento el de la dificultad de gobernar
imperios demasiados grandes- ya utilizado por otros crticos del imperio en los siglos anteriores
que, sin embargo, en el XVIII se focaliza sobre una cuestin clave: la imposibilidad de
mantener una comunidad verdadera a causa de la distancia. Esta conviccin radicaba en la idea,
tpica de la ilustracin, que la felicidad pblica estaba condicionada por la felicidad privada, ya
que, segn las palabras de Richard Price, la complicidad que se origina entre las personas en la
vida privada meda el verdadero vnculo poltico16.
En resumidas cuentas, se trataba de la misma conviccin expresada con ms vigor por Rousseau
cuando indicaba que los lmites de una comunidad poltica estaban establecidos por el rea en la
que era posible tener contactos humanos. La creacin de estados muy amplios llevaba a la
corrupcin de las formas originarias de fundacin de la comunidad. Los imperios modernos no
solamente eran extensos, sino que englobaban una amplia variedad de culturas diversas, a veces
conflictuales. Adems haban sido creados por una masa de gente emigrada de un hemisferio al
otro. Para la Ilustracin europea, el hecho de que los colonos presentes en Amrica, en India o
en frica hubiesen dejado sus tierras de origen y creado nuevas culturas hbridas, constituy el
aspecto ms destructivo de todo proceso colonial. La verdadera sociabilidad poda sobrevivir
slo en comunidades de dimensiones limitadas y homogneas; los imperios, al contrario, eran
necesariamente sociedades divididas entre dueos y esclavos
Esta misma idea la encontramos en una de las crticas ms destacadas de la Ilustracin al
imperialismo europeo, Lhistoire philosophique et politique des tablissements et du commerce
des Europens dans les deux Indes del abate Raynal. Esta obra, publicada por primera vez en
1772, se transform en un verdadero best seller, siendo objeto de ms de 30 ediciones entre
1770 y 1787. Es conocido que la ltima versin de esta obra, que apareci en Ginebra en 1780,
no fue exclusivamente obra de Raynal, sino que contena contribuciones de varios filsofos,
entre ellos Diderot. Estas haban transformado la obra en una verdadera Encyclopdie
dedicada a los efectos polticos, culturales y sociales que Europa haba sufrido con la
colonizacin17. Sin embargo lHistoire no es slo una condena de la aventura colonial europea,
es tambin una celebracin de los efectos humanos y civilizadores del comercio internacional.
En lugar de considerar los dos fenmenos como dependientes el uno del otro, tanto Raynal
como Diderot los vean como antitticos. Sobre este punto volveremos ms adelante. Lo que me
interesa ahora subrayar es que el objeto de la crtica ms explcita de lHistoire no fue
simplemente el proceso colonial, sino ms bien el individuo nacido de ese proceso.
Este discurso se articula y hace eco a otro debate de la poca: el de la inferioridad del mundo
americano respecto al europeo, magistralmente descrito por Antonello Gerbi en La disputa del
Nuevo Mundo18. El primer autor a difundir estas tesis fue el naturalista francs Buffon, quien
afirm que, a causa del ambiente, las formas de vida presentes en Amrica eran ms pequeas,
mal estructuradas y menos coherentes en sus funciones19. Las tesis de Buffon tuvieron gran
popularidad en Europa y fueron retomadas parcialmente por Robertson, Raynal y sobre todo por
el naturalista holands, Cornelius de Pauw, cuya obra, Recherches philosophiques sur les
Amricains [1769], ofreci un panorama alarmante de un continente total e irremediablemente
degenerado. Sin embargo, tanto Raynal como para Diderot la decadencia moral de los colonos
no era solo la consecuencia de la supuesta inferioridad de Amrica, sino ms bien el efecto de la
decisin misma de emigrar. Si la civilizacin perteneca slo a las comunidades estables, los que
haban decidido abandonar esas comunidades abandonaban la civitas20.
La nica excepcin a esta regla eran los ingleses, ya que slo ellos haban llegado al otro lado
del ocano sin los impulsos de la avidez o de la sed del oro, y sin la voluntad de imponer su
religin a otros: ellos haban abandonado su patria para buscar la libertad. Mientras que los
mestizos espaoles, portugueses y franceses eran ms o menos unos degenerados, los ingleses
norteamericanos haban logrado mantener y desarrollar el inters por la libertad hasta superar a
una Madre Patria, siempre considerada como ms tirnica. En la base de este discurso hay la
idea de la diferente concepcin de los imperios entre los ingleses y los dems. Como ha
demostrado David Armitage, los escritores republicanos ingleses, a partir de la segunda mitad
del siglo XVII, haban proclamado que el imperio ingls deba concebirse como un protectorado
6

de intereses distintos. Retomando la descripcin que Cicern haba hecho del Imperio Romano
en la Tarda Edad Republicana, James Harrington afirmaba que la corona inglesa no ejercitaba
un imperium sobre sus dominios, sino slo un patrocinium, o sea, un protectorado21.
Los pensadores ingleses sustentaban las diferencias que perciban entre su imperio y el espaol
y tambin el francs- en la distincin entre imperios griego y romano: mientras que Espaa y
Francia eran los autnticos herederos de Roma, el imperio ingls se acercaba ms al de los
atenienses que, a diferencia del de los romanos, haba establecidos colonias que eran socios
independientes de la Madre Patria. En base a esta imagen, las colonias inglesas, contrariamente
a las francesas y espaolas, haban sido empresas privadas. En consecuencia, se deduca que,
como las colonias griegas en el pasado, las inglesas se haban constituido desde el principio
como comunidades semi-independientes desde un punto de vista poltico y en cierta medida
cultural22. La indignacin de los revolucionarios norteamericanos surgi de la percepcin que
los Samp Acts y todos los esfuerzos en negar a los colonos su independencia legislativa y su
derecho a la representacin poltica violaban su imagen de imperio ingls, como una versin
moderna de la Liga Achea, es decir, como un conjunto de estados libres que se juntaban gracias
a la voluntad de todos sus miembros.
Aunque las percepciones de angloamericanos e hispanoamericanos sobre la idea de imperio no
son tan distantes -como afirmaban los autores ingleses de la poca, y como subraya todava una
parte de la historiografa- lo que nos interesa subrayar aqu es que la idea de imperio federativo
no slo exista sino, como veremos, era considerada como la nica alternativa para solucionar el
problema de la decadencia.

EL COMERCIO COMO FACTOR DE INTEGRACIN

El ejemplo del imperio ingls, tan diferente de los otros, ofreca incluso una respuesta a quienes,
partiendo de las observaciones de Gibbon sobre el Imperio Romano, se preguntaban cmo
transformar la expansin en conservacin. Esta consistira en el sustituir la conquista con el
comercio, dado que, como argumentaban muchos ilustrados incluso Gibbon- no haba sido la
riqueza o el lujo la causa principal de la cada de Roma, sino el despotismo.
Durante el siglo XVIII, se empez a considerar el comercio como la nica solucin al problema
del futuro de los imperios. Como escribiera Campomanes en 1762: todas las naciones creen
que la riqueza por medio del comercio navegacin e industria es el nico manatial de la pblica
felicidad23. Uno de los proyectos ms influyentes fue el de Jos Campillo y Cosso, escrito
entre 1741 y 1743, pero publicado slo en la dcada de los ochenta24. Espaa, subrayaba
Campillo, era fuerte en trminos de posesiones territoriales, pero era el ms dbil imperio de
Europa en trminos polticos y econmicos. Espaa sacaba de las posesiones americanas menos
de lo que Inglaterra y Francia ganaban respectivamente de las islas Barbados y Martinica. Segn
Campillo, la causa principal de esta situacinera el hecho que la Amrica Espaola se haba
fundado y todava se mova alrededor de un siniestro y maligno espritu de conquista. A partir
del siglo XVII, afirmaba Campillo, la verdadera potencia poltica de las naciones se funda en la
riqueza, la cual ya no depende del saqueo sino del desarrollo.
Era por lo tanto necesario suprimir todas las restricciones comerciales que Espaa haba
impuesto a partir del siglo XVI, y liberar el comercio con los territorios americanos. Campillo,
como Montesquieu, consideraba el comercio como algo ms que un simple intercambio de
objetos. Para l, el doux commerce tena tambin una dimensin comunicativa fundamental: los
hombres no intercambiaban slo lo que necesitaban, sino tambin una parte de ellos mismos y
de la cultura a la que pertenecan. El resultado era que devenan ms civiles, ms tolerantes y
menos aptos a recurrir a la violencia. Sin embargo, como otros ilustrados, Campillo no tena
ninguna confianza en la clase de los comerciantes, que slo perseguan sus propios intereses.
Para que el dulce comercio pudiera asegurar sus efectos positivos, tena que ser guiado y
protegido por un estado paternalista25. Adems, continuaba el autor espaol, era necesario que
la Corona cambiase la cultura poltica de las colonias: en lugar de explotar y someter a los
indgenas, los espaoles y los criollos habran tenido que comerciar con ellos, transformndolos
en vasallos tiles y fieles a la monarqua26.
7

El programa de los reformadores espaoles reconoca a los territorios americanos un papel


estratgico en el renacimiento de la potencia espaola. Haba en primer lugar que reconsiderar
la relacin entre los dominios europeos y los reinos de las Indias. Campomanes, en particular,
fue el primero a hablar con insistencia de colonias americanas y a considerarlas no como una
parte dependiente de Castilla, sino como una comunidad comparable a las colonias que Francia
e Inglaterra haban establecido en Norteamrica: comunidades que se haban fundado y
conservado gracias a los intereses comerciales de la metrpoli. Por primera vez se defina a los
americanos espaoles como habitantes de un rea perifrica, vinculada a Espaa gracias al
comercio.
Esta redefinicin de las relaciones entre Espaa y territorios americanos no concerna sin
embargo slo los aspectos econmicos, sino que se trataba de un proyecto mucho ms amplio y
articulado que implicaba la participacin de grupos y cuerpos americanos. En efecto, como la
historiografa reciente ha subrayado, hay que revisar el lugar comn que interpreta todo el
conjunto de medidas de lo que conocemos como Reformas Borbnicas como la realizacin de
un proyecto de despotismo ministerial sin ms. Numerosos estudios demuestran a este
respecto que no slo las reformas favorecieron las corporaciones de comerciantes americanos,
los consulados27; demuestran tambin que la introduccin de intendencias se concretiz ms
como un proceso de refuerzo de poderes autnomos que como una centralizacin de carcter
estatista28. De la misma manera, los resultados sobre las reformas militares han demostrado
como la redefinicin del sistema defensivo imperial se ha resuelto en un incremento y una
difusin de derechos y privilegios (los llamados fueros), en favor de las lites americanas29.
Como subraya Annick Lemprire, la oposicin a las reformas ilustradas no se expres
solamente, salvo excepciones, contra el contenido de las reformas, sino contra los
procedimientos de gobierno con que el poder regio pretendi llevarlas a cabo. En efecto, aunque
la novedad modernizadora de las reformas reside en algunas de sus propuestas, lo ms novedoso
se encuentra en el proceder, o sea, en las ideas y las prcticas de corte absolutista que fueron
movilizadas para llevarlas a cabo30. En este sentido, el fracaso no fue tanto el de las reformas
como el del proyecto poltico que las acompaaba: el regalismo de nuevo cuo que quera
sustituir a la figura del monarca pactista con otra que tuviera la apariencia de una pura voluntad
soberana. Sin embargo, como demuestra el caso cubano antes citado y tambin otras regiones
ms perifricas del imperio31-, los procedimientos no siempre se revelaron de corte
absolutista, pues en muchos casos se asisti a una verdadera reformulacin del pacto entre el
monarca y los grupos de poder locales.
Como propone Jeremy Adelman en su reciente trabajo sobre el Atlntico Ibrico, el acento,
cuando se habla de reformismo borbnico, debe ser puesto en el trmino de integracin ms que
en el de centralizacin. Las reformas no lograron centralizar el poder, sino que intentaron
integrar los territorios americanos en una nueva idea de imperio, en la cual la metrpoli se
transformaba en nacin y las provincias del antiguo orden imperial en colonias integradas en un
sistema comercial atlntico32. La nacin espaola hubiera podido salvarse gracias a un imperio
potencialmente ms lucrativo y seguramente ms fiel. Como el mismo Campillo haba afirmado,
slo una sustancial autonoma poltica de los territorios americanos poda garantizar aquel
crecimiento econmico, til tanto para la Madre Patria como para las colonias.

NACIN Y FEDERACIN

La necesidad de reformar el imperio se haba transformado en algo ms importante que


construir una asociacin de dominios econmicamente productiva y polticamente obediente. Se
haba transformado, como claramente ha subrayado Venturi, en

una exigencia ms general, una pregunta insistente sobre lo que deba ser la razn de
vida de Espaa en el pasado y en el futuro. El nfasis caa en el renacimiento y las miradas
que intentaban penetrar ms a fondo en la naturaleza y la historia de la nacin. La crisis de
las reformas se conjuaba con una crisis de identidad33.
8

Es decir, la redefinicin de la idea de imperio abri paso, en la misma Espaa, a la formulacin


de un nuevo concepto de nacin.
En realidad, el debate sobre el patriotismo ya haba aparecido en la pennsula en la primera
mitad del siglo XVIII. Como ha claramente mostrado Jos Mara Portillo, los intelectuales
espaoles estaban construyendo en la Repblica de las Letras una idea de nacin espaola,
identificada con el mundo europeo y peninsular34. Fue en los discursos de los ilustrados como
Jos Caldaso o Jovellanos- donde de una manera ms viva se dibuj una segregacin conceptual
entre Nacin y Monarqua. Si la segunda era todo lo que abarcaban los dominios del Rey
Catlico, la nacin haca referencia a un espacio estrictamente europeo de virtudes morales y de
identidad civilizadora.
No poca responsabilidad en la fabricacin de tales imgenes tuvieron los literati europeos que
hicieron tambin motivo de su reflexin el debate sobre la mayor o menor vala de las glorias de
la nacin espaola. El pensamiento espaol del setecientos puede entenderse en el escenario de
los debates e inquietudes europeas, como la cuestin levantada en las dcadas finales de la
centuria sobre la significacin de la nacin espaola en la Repblica de las Letras35. Como
Antonio Mestre ha claramente explicado, la idea de nacin de la Ilustracin Espaola se nutri
abundantemente de aquel debate en el que tuvo que defender las glorias de la literatura
espaola, frente a una potente lnea de interpretacin de Espaa como espacio alienado de la
civilizacin36. Como consecuencia, quienes defendieron las glorias de la nacin espaola
tuvieron y sostuvieron una imagen perfectamente utilitaria de Amrica: el Nuevo Mundo serva
de referencia slo para mostrar la potencia expansiva de Espaa y su aporte significativo a la
civilizacin. Cuando Jovellanos reflexiona sobre la ley agraria o el derecho patrio no inclua
a Amrica en el espacio de nacin que era objeto de su reflexin: para la ilustracin jurdica el
derecho patrio fue slo el producido en la Espaa europea. La prueba ms contundente de esta
dicotoma entre Monarqua y Nacin vendr luego, precisamente en el contexto de la crisis,
cuando la bsqueda de una antigua constitucin se nutrir exclusivamente de aportes
peninsulares.
La redefinicin de la idea de imperio acentu la distancia entre Espaa y los territorios
coloniales. No slo el concepto de Nacin Espaola qued algo limitado y restringido al espacio
civilizado europeo, sino en las mismas colonias la nueva visin imperial que las reformas
intentaron aplicar produjo el desarrollo de un discurso patritico criollo, por medio del cual se
quiso demonstrar que Amrica haba tenido una antigedad equiparable a la de Europa37.
Contrariamente a lo que pensaba buena parte de los ilustrados europeos, no era su continente el
nico capaz de alumbrar una civilizacin.
Sin embargo, y contrariamente a lo que hace buena parte de la historiografa, el discurso
patritico americano no puede concebirse nicamente en oposicin a la cultura ilustrada europea
y al debate sobre la reforma de los imperios. Pensamos, al contrario, que el primero se nutri de
los argumentos del segundo: de la polmica sobre la degeneracin de los imperios y del
concepto de una comunidad civilizada como algo espacialmente y polticamente- limitado;
de la idea de los efectos benficos del comercio, y que este slo poda desarrollarse en un
contexto de mayor autonoma poltica. El resultado de todo este intercambio de ideas y
discursos fue que, para los americanos, en lo sucesivo el imperio poda sobrevivir a menos que
se trasformase en federacin. Como lo haba expresado Turgot en un memorial largo y
particularmente perspicaz, escrito en 1776 y publicado slo en 1791 -en el pleno del debate
sobre el futuro de las colonias francesas-, en el cual adverta que si la monarqua espaola
quera sobrevivir tena que transformarse de un imperio fundado en la dominacin y la
dependencia, en algo ms cercano a una federacin que se basase en los principios de una
relacin fraternal fundada en la identidad de origen, del lenguaje, de las costumbres, sin
oposicin de intereses38. Turgot, como otros ilustrados de la poca (Smith, Hume, Filangieri),
apoyaba la substitucin de los vnculos jurdicos existentes entre metrpolis y colonias con una
sociedad comercial, sustentada por un acuerdo poltico flexible.
En Espaa, los ministros ilustrados de Carlos III haban llegado a las mismas conclusiones
desde el principio de los aos 1780. En su famosa Exposicin al Rey Carlos III sobre la
conveniencia de crear reinos independientes en Amrica, el Conde de Aranda, presidente del
Consejo de Castilla, escriba en 1783: Vuestra majestad deber despojarse de todos sus
9

dominios en las dos Amricas, manteniendo slo las islas de Cuba y Puerto Rico como bases
para el comercio espaol. Los restantes territorios, sugera, deban ser transformados en reinos
independientes (correspondientes a los tres virreinatos), sostenidos por una federacin muy
blanda gobernada no por el rey sino por el emperador, restableciendo de esta forma el ttulo
utilizado por Carlos V39. Una vez unidos, los tres reinos habran sido polticamente ms aptos
y dispuestos a resistir el tipo de amenaza exterior que Aranda crea anidarse en la
independencia de las colonias meridionales, al interior de los nuevos Estados Unidos40.

CONCLUSIN: LA IMPOSIBLE MONARQUA NACIONAL

Aunque los proyectos de una Federacin Imperial no dejaron de proponerse41, los ilustrados
espaoles estaban conscientes de que la monarqua difcilmente estaba dispuesta a renunciar a
un dominio poltico de corta duracin en nombre de una ganancia econmica de largo alcance.
Hasta los pases ms razonables como Inglaterra, afirmaba Turgot, estaban todava inclinados
a perseguir el honor y la reputacin antes que todo42.
Uno de los resultados ms evidentes del proyecto reformador fue la transformacin de la idea de
imperio a un lado y otro del Atlntico. La distincin en la concepcin de la calidad territorial
europea y americana que la redefinicin del imperio produjo, pesar como lastre en el momento
en que los gobiernos metropolitanos espaoles en tiempos de la crisis (Junta Central, Regencia,
Cortes) quisieron hacer efectivo el principio de igualdad entre las distintas provincias de la
monarqua. El intento de los constituyentes gaditanos de refundar la monarqua sobre la idea de
soberana nacional, transformando el imperio en nacin, fracas justamente porqu chocaba
con la idea de federacin del imperio que los discursos reformistas haban evocado. La misma
idea de nacin que se haba impuesto en la pennsula durante el siglo XVIII, contradeca la
imagen de una nacin ampla que inclua territorios muy alejados de Europa y con una
poblacin hbrida. A este respecto, cabe subrayar cmo en una y otra direccin el factor
heterogeneidad fue esgrimido como condicin determinante en la resolucin de los problemas
de articulacin del espacio colonial espaol durante y despus del colapso imperial. Para los
liberales espaoles, la heterogeneidad motivaba una representacin desigual, y todas las cautelas
en cuanto a la distribucin del poder; para los americanos, obligaba precisamente a la igualdad
poltica y a otro tipo de distribucin del poder, que lo hiciese ms cercano a sociedades con
caractersticas distintas.
El argumento de la heterogeneidad fue tambin la esencia de la crtica de Jeremy Bentham
contra la constitucin gaditana y, ms all, contra la idea misma de una reconciliacin entre
Espaa y sus ex colonias43. Como muestra Bartolom Clavero, la recomendacin de aquel
filsofo britnico a los liberales espaoles, no era la de liberarse de las colonias porqu estas
fuesen tales, sino porque sus estructuras sociales no iban a permitir encajarlas en el mismo
diseo constitucional, introduciendo, de esta forma, un grave factor de incongruencia en la
poltica espaola44. Segn Clavero, Bentham cree imposible la existencia de un rgimen
constitucional comn a Europa y Amrica. A su juicio, el intento slo provocara corrupcin,
una perversin interna45. En efecto, la recomendacin de Bentham a los liberales espaoles no
responda al ideal smithiano de un comercio sin colonias, incitado y causado por diferencias de
productividad que se expresaban en las llamadas ventajas comparativas, sino a una
consideracin esencialmente poltica. l recoga como fundamento de su opinin la experiencia
dramtica y todava reciente de la separacin de las trece colonias britnicas de Norteamrica,
como argumento de orden esencialmente poltico y constitucional. Los espaoles y americanos
podan compartir muchas cosas; sin ir muy lejos, un comercio lucrativo. Lo que no podan
compartir era un mismo e idntico sistema constitucional, ya que eran distintos.
El problema, como hemos intentado mostrar, no resida tanto en la inadaptacin de los
territorios de la Monarqua a la modernidad, como la historiografa ha ido sosteniendo por
mucho tiempo. Resida ms bien, para decirlo con Jos Mara Portillo, en los lmites que
manifestaba tener el Liberalismo en resolver la relacin autonoma/independencia46. Una
cuestin que no haba surgido de repente con la Crisis de la Monarqua en 1808, sino que ya
haba empezado a aparecer, en trminos modernos y no de puro retorno al pasado-, en la
segunda mitad del XVIII, con el proyecto reformista y el debate sobre la reforma del imperio.
10

Notes de base de page numriques:


1 Vase, por ejemplo : Jos Mara Ots y Capdequ, Las Instituciones del nuevo reino de Granada al
tiempo de la independencia, Madrid, Instituto Gonzalo Fernndez de Oviedo - Instituto colombiano de
cultura hispnica, 1958 ; Alfonso Garca Gallo, El derecho indiano y la independencia de Amrica,
Madrid, 1947 ; John Lynch, Spanish Colonial Administration, 1782-1810. The indendant system in the
Viceroyalty of the Ro de la Plata, Londres, Athlone Press, 1958 [trad. : Administracin colonial espaola
1782-1810. El sistema de intendencias en el Virreinato del Rio de la Plata, Buenos Aires, Eudeba,
Editorial Universitaria, 1962].
2 David Brading, Miners and Merchants in Bourbon Mxico, 1763-1810, Cambridge, 1971 ; Brian
Hamnet, Politics and Trade in Southern Mexico, 1750-1821, Cambridge, Cambridge University Press,
1971; John Fisher, Minas y mineros en el Peru colonial, 1776-1824, Lima, Instituto de Estudios
Peruanos, 1977.
3 Jaques A. Barbier, Reform and Politics in Bourbon Chile,1775-1796, Ottawa, 1980 ; John Fisher,
Gobierno y sociedad en el Per colonial : el regimen de las intendencias, 1784-1814, Lima, Instituto de
Estudios Peruanos, 1981 ; Josefna Zoraida Vzquez (ed.), Interpretaciones del siglo XVIII mexicano. El
impacto de las reformas borbonicas, Mxico, Nueva Imagen, 1992.
4 Scarlett OPhelan Godoy, Un siglo de rebeliones anticoloniales. Per y Bolivia, 1700-1783, Cusco,
Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de las Casas, 1988 ; John Fisher, Allan J. Kuethe y
Anthony McFarlane (ed.), Reform and Insurrection in Bourbon Peru and New Granada, Baton Rouge -
Londres, Louisiana State University Press Londra, 1990; Kenneth Andrien, "Economic Crisis, Taxes and
Quito Insurrection of 1765", Past and Present, n. 129, 1990, pp. 104-131; Rebecca Earle, Indian
Rebellion and Bourbon Reform in New Granada: Riots in Pasto , 1780-1800, Hispanic American
Historical Review, vol. 73, n. 1, 1993, pp. 99-124; Charles F. Walker (dir.), Entre la retrica y la
insurgencia: las ideas y los movimientos sociales en los Andes, siglo XVIII, Cuzco, Centro de Estudios
Regionales Andinos Bartolom de las Casas, 1996.
5 Tulio Halpern Donghi, Reforma y disolucin de los imperiso ibricos, Madrid, Alianza Editorial, 1985.
6 Ver, a ttulo de ejemplo : Jaime O. Rodrguez (ed.), Mexico in the Age of Democratic Revolutions,
1750-1850, Boulder, Lynne Rienner Publishers, 1994 ; Gabriela To Vallejo, Antiguo Regimen y
liberalismo. Tucumn, 1770-1830, Tucumn, Universidad Nacional de Tucumn, 2001 ; Federica
Morelli, Territorio o Nazione . Riforma e dissoluzione dello spazio imperiale in Ecuador, 1765-1830,
Soverria Mannelli, Rubbettino, 2001 (traduccin : Territorio o Nacin. Reforma y disolucin del espacio
imperial en Ecuador, 1765-1830, Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2005) ;
Jeremy Adelman, Sovreignty and Revolution in the Iberian Atlantic, Princeton, Princeton University
Press, 2006; Jordana Dym , From Sovereign Villages to National States. City, State, and Federation in
Central America, 1759-1839, Albuquerque, University of New Mexico Press, 2007.
7 Esta cuestion ha sido avanzada de forma muy clara por Horst Pietschmann en Justicia, discurso
poltico y reformismo borbnico en la Nueva Espaa del siglo XVIII , en M. Bellingeri (ed.), Dinmicas
de antiguo Rgimen y orden constitucional. Representacin, justicia y administracin en Iberoamrica.
Siglos XVIII-XIX, Turin, Otto ed., 2000.
8 La mejor descripcin de conjunto, aunque ceida exclusivamente al desarrollo del Segundo Impero
britnico, en C.A. Bayly, Imperial Meridian. The British Empire and the World, 1780-1830, Londres,
Longman, 1989.
9 John H. Elliot, Imperios del mundo atlntico. Espaa y Gran Bretaa en Amrica, 1492-1830, Madrid,
Taurus, 2006, p. 435.
10 Fred Anderson, Crucible of War. The Seven Years War and the Fate of the British Empire in British
North America, 1754-1766, New York, Vintage, 2001, pp. 504-506.
11 Josep Fradera, Colonias para despus de un imperio, Barcelona, Bellaterra, 2005.
12 Josep Fradera, op. cit., p. 18.
13 Allan J. Kuethe, Cuba, 1753-1815. Crown, Military and Society, Knoxville, The University of
Tennessee Press, 1986 ; del mismo, La desregulacin comercial y la reforma imperial en la poca de
Carlos III : los casos de Nueva Espaa y Cuba , Historia Mexicana, 2, 1991, pp. 265-292.
14 Sobre Arango, vase Dale Tomich, The Wealth of Empire : Francisco Arango y Parrea, Political
Economy and the Second Slavery in Cuba , Comparative Studies in Society and History, 45, 1, 2003, pp.
4-27.
15 Edward Gibbon, The History of the Decline and Fall of the Roman Empire, Londres, 1776-1789.
16 Richard Price, Observations on the Nature of Civil Liberty, the Principles of Government, and the
Justice and Policy of the War with America [1776], en D.O. Thomas (ed.), Political Writings, Cambridge
11

University Press, 1991, p. 30, citado por Anthony Padgen, Lords of All the World. Ideologies of Empire in
Spain, Britain and France, 1500-1800, New Haven-London, Yale University Press, 1995, p. 161.
17 Sobre las contribuciones de Diderot a LHistoire, vase, Gianluigi Goggi (ed.), Denis Diderot. Penses
dtaches. Contributions l Histoire des Deux Indes , 2 vol., Siena, Universit di Siena,1976-77 y
Michle Duchet, Diderot et l Histoire des Deux Indes , ou lcriture fragmentaire, Paris, A.G. Nizet,
1978.
18 Antonello Gerbi, La disputa del Nuovo Mondo. Storia di una polemica (1750-1900), Miln-Napols,
Ricciardi, 1955 [trad. : La disputa del Nuevo Mundo : historia de una polmica, 1750-1900, Mxico,
Fondo de Cultura Ecnomica, 1960].
19 Buffon, Histoire naturelle, Paris, Imp. Royale, 1749-1767, vol. IX.
20 A. Padgen, Lords of All the World, op. cit., p. 166.
21 David Armitage, The Cromwellian Protectorate and the Languages of Empire , The Historical
Journal, n. 35, 1992, pp. 531-555 ; vase tambin del mismo autor, The ideological Origins of the British
Empire, Cambridge, Cambridge University Press, 2000.
22 A. Padgen, Lords of All the World, op. cit., pp. 127-129.
23 Pedro Rodrguez Campomanes, Reflexiones sobre el comercio espaol a las Indias [1762], ed. por V.
Llombart Rosa, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, 1988, pp. 11-12.
24 Jos del Campillo y Cosso, Nuevo sistema de gobierno para la Amrica, Madrid, 1789.
25 Jos del Campillo, op. cit., pp. 181-189.
26 Jos del Campillo, op. cit., p. 15.
27 Vase, por ejemplo, John Fisher "The Effects of Comercio Libre on the Economies of New Granada
and Peru: a Comparison", en John Fisher, Allan J. Kuethe y Anthony McFarlane (ed.), Reform and
Insurrection in Bourbon Peru and New Granada, op.cit., pp. 147-163.
28 John Preston Moore, The Cabildo in Peru under the Bourbon : a Study in the Decline and Resurgence
of Local Government in the Adiencia of Lima, 1700-1824, Durham, 1986 ; Gabriela To Vallejo, Antiguo
Regimen y liberalismo, op. cit.
29 Juan Marchena Fernndez, Ejrcito y milicias en el mundo colonial americano, Madrid, Mapfre, 1992.

30 Annick Lemprire, La recepcin negativa de una grande idea: el absolutismo en Nueva Espaa en la
segunda mitad del siglo XVIII, en Monica Quijada y Jess Bustamante (ed.), Elites intelectuales y
modelos colectivos. Mundo ibrico (siglos XVI-XIX), Madrid, Consejo de Investigaciones Cientficas,
2002, pp. 199-218.
31 Vase por ejemplo el caso neogranadino y el de la Audiencia de Quito, donde la no aplicacin de las
reformas se intendencias fue el resultado de negociaciones entre los funcionarios y las lites locales. Por
el caso neograndino, vase John Leddy Phelan, El pueblo y el rey. La revolucin comunera en Colombia,
1781, Bogot, 1980 ; por el caso quiteo, vase Federica Morelli, Las reformas en Quito. La
redistribucin del poder y la consolidaccin de la jurisdiccin municipal, Jahrbuch fr Geschichte von
Staat, Wirtschaft und Gesellschaft Lateinamerikas, n. 34, 1997, pp. 183-207.
32 Jeremy Adelman, Sovereignty and revolution, op. cit., p. 54.
33 Franco Venturi, Settecento Riformatore, Torino, Einaudi, 1976-1984, vol. IV, t. II. , p. 204.
34 Jos Mara Portillo Vldes, Revolucin de Nacin .Orgenes de la cultura constitucional en Espaa :
1780-1812, Madrid, Centro de estudios Polticos y Constitucionales, 2000. Vase tambin del mismo
autor, Crisis Atlntica. Autonoma e independencia en la crisis de la Monarqua hispana, Madrid,
Marcial Pons, 2006.
35 Francisco Snchez-Blanco, Europa y el pensamiento espaol del siglo XVIII, Madrid, Alianza
Editorial, 1992.
36 Antonio Mestre, Apologa y crtica de Espaa en el siglo XVIII, Madrid, Marcial Pons, 2003.
37 Nos referimos aqui a las obras de los jesuitas expulsados de la monarqua (Clavijero, Velasco, Molina,
Vizcardo). Sobre este punto, vase Jorge Canizares-Esguerra, How to Write the History of New World.
Histories, Epistemologies, and Identities in the Eighteenth-Century Atlantic World, Stanford, Stanford
University Press, 2001.
38 Mmoires sur les colonies amricaines, sur leurs relations politiques avec leurs mtropoles, et sur la
manire dont la France et lEspagne ont d envisager les suites de lindpendance des Etats Unis de
lAmrique [1776], Paris, 1791, pp. 34-35.
39 Manuel Lucena Giraldo, Premoniciones de la independencia de Iberoamrica: las reflexiones de Jos
de balos y el Conde de Aranda sobre la situacin de la Amrica espaola a finales del siglo XVIII,
Madrid, Fundacin Mapfre Tavera ; Aranjuez, Doce Calles, 2003.
40 Sobre este punto, vase, Joaqun Oltra y Mara Angeles Prez Samper, El Conde de Aranda y los
Estados Unidos, Barcelona, PPU, 1987.
12

41 Hacemos alusin aqui a los proyectos de reforma de la monarqua avanzados por varios ilustrados
como Alejandro Malaspina y Victorin de Villaba. Sobre el primero, vase, Juan Pimentel, La fsica de la
monarqua. Ciencia y poltica en el pensamiento colonial de Alejandro Malaspina (1754-1810),
Aranjuez, Doce Calles, 1998. Por lo que concierne el segundo vase su escrito, Apuntes para una reforma
de Espaa sin trastorno delgobierno monrquico, n la Religin [1797], Buenos Aires, Imprenta de
Alvrez, 1822.
42 Turgot, Mmoires, op. cit., p. 3
43 El texto de Bentham que se comenta y otros con l relacionados en Philip Scofield (ed.), Colonies,
Commerce and Constitucional Law : Rid Yourselves of Ultramaria and Other Writings on Spain and
Spanish America, Oxford, Clarendon Press, 1995.
44 Bartolom Clavero, Libraos de Ultramaria ! El fruto podrido de Cdiz , en J.M. Iurritegui y J.M.
Portillo (eds.), Constitucin en Espaa : orgenes y destinos, Madrid, Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 1998, pp. 109-177.
45 B. Clavero, Libraos de Ultramaria ! , op. cit., p. 112.
46 J.M. Portillo, Crisis Atltica, op. cit.