Proyecto NEXOS LOCALES

Contract No. AID-520-C-14-00002

Implemented by Development Alternatives, Inc.

INFORME FINAL CONSULTOR

HERRAMIENTA #11
FORMATO PARA EVALUACIN DE
DESEMPEO DEL COMUDE
NMERO DE ACUERDO: LGP-STTA-088
NOMBRE DEL SUBCONTRATISTA/CONSULTOR: Juan Us Vicente
Correo Electrnico: juanusvi@gmail.com
Puesto: Consultor
Direccin: 3. Av. 0-96 Zona 2, Zacualpa, Quich
Ciudad, Pas: Guatemala
Telfono: (502) 4277 0565
Fax: --

PLAZO DEL PROYECTO (FECHAS): Del 19 de abril al 31 de mayo de 2016

NOMBRE DEL RESPONSABLE: Elva Cutz

Correo Electrnico: elva_cutz@dai.com
Puesto: Especialista en participacin Cvica e I.S.
Direccin: 12 Avenida 1-48 Zona 3, Quetzaltenango.
Ciudad, Pas: Guatemala
Telfono: (502) 7763 0930
Cel: (502) 3001 3591
NDICE DE CONTENIDO

I. DEFINICIONES BSICAS _________________________________________________ 2

a) Evaluar: _________________________________________________________________ 2
b) Desempeo: ____________________________________________________________ 2
Evaluacin de desempeo: ___________________________________________________ 2
c) Instrumento de Evaluacin de desempeo: ________________________________ 2
II. OBJETIVO DE LA EVALUACIN DE DESEMPEO _________________________ 2
III. MATIZ DE EVALUACIN DE DESEMPEO DEL COMUDE _________________ 3
IV. VALORACIONES GENERALES DE LA EVALUACIN_______________________ 7
V. GUIA DE USUARIO(A) ____________________________________________________ 8

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FORMATO PARA EVALUACIN DE DESEMPEO DEL COMUDE

I. DEFINICIONES BSICAS
a) Evaluar: Es la accin que permite calificar objetivamente y con evidencias el nivel de
desempeo o avances que ha tenido el COMUDE durante el ao.

b) Desempeo: Es el grado de desenvolvimiento que el Consejo Municipal de Desarrollo ha

tenido durante un tiempo establecido.

Evaluacin de desempeo: Es un proceso que permite identificar de forma objetiva el

nivel de alcance de metas y el cumplimiento en tiempo y calidad proyectos y actividades
programadas en el POA1.

c) Instrumento de Evaluacin de desempeo: Es la herramienta que permite identificar si

el COMUDE ha alcanzado en tiempo y calidad de las actividades y proyectos programados
en el POA.

II. OBJETIVO DE LA EVALUACIN DE DESEMPEO

Con esta herramienta se busca la optimizacin y el desarrollo de sus recursos humanos y tiene los
siguientes objetivos:

a) Medir el grado de eficiencia en que se desempean el Consejo Municipal de

Desarrollo.

b) Identificar objetivamente las deficiencias y/o debilidades del COMUDE

c) Identificar las fortalezas y avances que ha tenido el COMUDE durante un perodo

establecido.

d) Contribuye a la identificacin de acciones de seguimiento para el logro de las metas

respectivas.

e) Contribuye a mejorar el COMUDE, para que cumpla con su fin, el cual est orientado a
ser para la participacin ciudadana

1
Plan Operativo Anual

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III. MATIZ DE EVALUACIN DE DESEMPEO DEL COMUDE
Temas Estratgicos
Visin de Desarrollo del
Municipio
Formular-validar visin en
Acuerdo compartido (metas del
ao)
Importancia de estar al da con los
tributos municipales
Organizacin y funcionamiento
del COMUDE.
Actualizada la acreditacin del
alcalde o alcaldesa, sndicos y
concejales(as) en el COMUDE
Analizar y actualizar la
acreditacin de las y los
representantes de los
COCODES2, de las mujeres y
de los jvenes, pueblos
indgenas, organizaciones locales
(acciones para mejorar la
representatividad. As como de
las instituciones pblicas.
Reorganizar las comisiones
Comisiones de trabajo definen y
acuerdan sus tres acciones
prioritarias (para trabajar en
todo el ao)
2
Consejo Comunitario de Desarrollo
% METAS Medio de Medidas de
Indicadores (Metas) Responsable
Planificadas Alcanzadas verificacin seguimiento
Integrantes del COMUDE debidamente Durante los primeros 2 meses Punto de acta
acreditados definen las metas del ao del ao, el 100% integrantes certificada del
durante los primeros 2 meses del ao. del COMUDE han participado COMUDE
para definir las metas del ao
1 plan de informacin sobre Punta de acta
Informado a las y los participantes del tributos municipales certificada del
COMUDE la importancia y las fechas de implementado en los primero COMUDE
los pagos de tributos municipales 2 meses del ao en el
COMUDE.
12 reuniones ordinarias del Certificacin de
Cantidad de reuniones celebradas COMUDE celebradas durante actas
basadas en la Ley de Consejos de el ao
Desarrollo Urbano y Rural y del 12 reuniones ordinarias en la Punto de actas del
acuerdo gubernativo 05-2014, del que participa el Alcalde o COMUDE en la
Consejo Nacional de Desarrollo alcaldesa en su calidad de que registra la
Urbano y Rural -CONADUR- coordinadora del COMUDE. presencia del
alcalde o alcaldesa
1 Nombramiento de alcalde o Punto de acta de
alcaldesa que acredita la nombramiento
coordinacin del COMUDE.
1 Nombramiento de Punto de acta del
Concejales y sndicos para Concejo Municipal
integrar el COMUDE respecto al
nombramiento
Al menos 1 organizacin de Registro de
Actualizado la acreditacin de los y las
jvenes integran y acreditada integrantes del
integrantes del COMUDE.
en el COMUDE. COMUDE
Al menos 1 organizacin de Registro de
mujeres integra y est integrantes del
debidamente acreditada el COMUDE
COMUDE
Al menos 1 organizacin de Registro de
pueblos indgenas integra y integrantes del
acreditada en el COMUDE. COMUDE
100% de las comunidades tiene Registro de
representatividad en el integrantes del
Representatividad territorial del COMUDE (COCODE de COMUDE
COMUDE Primer o segundo nivel)
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 % METAS Medio de Medidas de
Temas Estratgicos Indicadores (Metas) Responsable
Planificadas Alcanzadas verificacin seguimiento
1 Reglamento del COMUDE Reglamento
que contribuye con el buen interno del
funcionamiento. COMUDE
El 100% de las comisiones se Registros
han reorganizado durante los
primeros 2 meses del ao.
Garantizar el buen funcionamiento del (Garantizar que existan las
COMUDE siguientes comisiones: De la
mujer, juventud y pueblos
indgenas o -Consejo Asesor
indgena)
3 acciones estratgicas como Plan de trabajo de
mnimo definidas por el 100% las comisiones
de las comisiones durante los
primeros 2 meses del ao.
Rendicin de Cuentas Informada a las y los integrantes del 3 informes financieros 3 Informes
Informar sobre la ejecucin del COMUDE sobre las finanzas municipales al ao financieros
presupuesto municipal (En enero se municipales (cuatrimestralmente) ha
informa el ltimo cuatrimestre del ao realizado el Concejo Municipal
anterior; en mayo se informe el primer ante el COMUDE
cuatrimestre del ao y en octubre se
informa el segundo cuatrimestre del
ao)
Propuesta de Inversin a Priorizacin de proyectos a presentar El 100% de proyectos Punto de acta del
CODEDE ante el CODEDE. presentados ante el CODEDE COMUDE en
Analizar y priorizar los proyectos de han sido priorizados de manera donde se evidencia
los COCODES (en base a los PCDs3, participativa que se hizo el
PDM4 y Polticas Pblicas), mujeres y proceso de forma
jvenes a incluir en la propuesta, participativa
estos proyectos deben responder a
las metas propuestas y a las polticas
definidas.
Proyectos a ejecutar en el ao 100% de los proyectos estn Punto de acta del
Informar sobre el tipo de proyecto, vinculados al Plan de COMUDE en la
su costo y el lugar donde se Desarrollo Municipal -PDM- que se evidencie si
ejecutarn, base Presupuesto Identificado los proyectos a ejecutar est vinculado o
Participativo, enfatizar sobre la durante el ao (diversos fondos). no al
importancia de la participacin PDM
comunitaria en la ejecucin de los
programas y proyectos. El presupuesto municipal Punto de acta de

3
Planes Comunitarios de Desarrollo
4
Plan de Desarrollo Municipal

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Temas Estratgicos
Proyectos vinculados al PDM
Servicios Municipales
Informar sobre la situacin de
los servicios de agua, desechos
slidos (servicios e ingresos).
Importancia en la calidad de
agua (Cloracin)
Sensibilizar en el uso racional
del agua
Sensibilizacin sobre el
cumplimiento reglamentos
Ejecucin de Proyectos
Informar sobre el avance de los
proyectos y posibles dificultades
enfatizar en la participacin
comunitaria en este proceso
Gestin del Riesgo
Elaboracin/actualizacin y discusin
del mapa de amenazas del municipio
Avances de trabajo en las
comisiones del COMUDE
Presentar informe sobre el avance de
las tres acciones o prioridades de
cada comisin
Pago de arbitrios y tasas por
servicios
Sensibilizacin en el COMUDE sobre
EL pago de arbitrios (IUSI) y tasas
por servicios agua, desechos slidos
y otros servicios
Presupuesto Participativo
Municipal
Informar en el COMUDE sobre qu
es el presupuesto participativo y lo
ideal es inicial el proceso como tal.
% METAS Medio de Medidas de
Indicadores (Metas) Responsable
Planificadas Alcanzadas verificacin seguimiento
incluya el 100% de los priorizacin de
proyectos priorizados en el proyectos.
COMUDE (Siempre que el
techo presupuestario permita) Presupuesto
municipal
Informe ante el COMUDE de los Al menos 1 vez al ao se ha Informe
servicios municipales que la presentado informe de los
municipalidad presta servicios bsicos municipales Punto de acta
en el COMUDE
Informe ante el COMUDE de avances Al menos 1 informe ante el Informe
de proyectos en ejecucin. COMUDE de avances de
proyectos en ejecucin al ao Punto de acta
Plan de gestin de riesgos (integral) 1 Plan de riegos analizado y Plan de Gestin de
analizados y validado en el COMUDE. validado en el COMUDE. Riesgos
Informe ante el COMUDE de los 100% de comisiones de trabajo Documento
avances alcanzado por las comisiones de han informado sus avances al informes
trabajo COMUDE
Punto de acta
Informe ante el COMUDE de los 1 informe de avances de Informe
avances de ingresos por tributos ingresos propios municipales
municipales. (para el anlisis) Punto de acta
1 Proceso de presupuesto participativo 1 Presupuesto participativo Presupuesto para
realizado para el ejercicio fiscal del ao para el ao siguiente el ao siguiente
siguiente. (realizado
participativamente)
Fotografas
Puntos de acta de
cada reunin.

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 % METAS Medio de Medidas de
Temas Estratgicos Indicadores (Metas) Responsable
Planificadas Alcanzadas verificacin seguimiento
Priorizacin y validacin de Proyectos para el siguiente ao 1 Herramienta de criterios de Punto de acta
proyectos definidos de forma participativa y en priorizacin participativa
Presentar la propuesta de proyectos base a los instrumentos de planificacin utilizada. Herramienta de
priorizados en planes y polticas por existentes en el municipio. criterios de
los COCODES, mujeres y jvenes a priorizacin de
incluir en el presupuesto de inversin proyectos.
municipal, para su aprobacin y
validacin en el COMUDE
Autoevaluacin de Evaluado y monitoreado el desempeo 1 herramienta de evaluacin de Documento
funcionamiento del COMUDE del COMUDE desempeo del COMUDE evaluacin
A fin de ao habr que realizar un aplicado para la evaluacin rellenada.
autodiagnstico del COMUDE, para
conocer sus fortalezas y debilidades Medios de
con el objetivo de planificar acciones verificacin
prioritarias para su fortalecimiento en
el prximo ao

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IV. VALORACIONES GENERALES DE LA EVALUACIN
a) AVANCES: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

b) ATRASOS O DEBILIDADES: ______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

c) ASPECTOS QUE FAVORECIERON LOS AVANCES: ________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

d) ASPECTOS QUE LIMITARON LOS AVANCES: _____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

e) ANLISIS DE LOS NDICES DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN

EL COMUDE: ____________________________________________________

__________________________________________________________________

f) RECOMENDACIONES GENERALES: __________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
Firmas

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 V. GUIA DE USUARIO(A)
Como apoyo en el uso adecuado del instrumento o herramienta Evaluacin de desempeo del
COMUDE, se redactaron 2 itmes que son: Definiciones bsicas y objetivos de la evaluacin de
desempeo, esto orienta el uso de la herramienta.
Para el uso de la Matriz de avaluacin de desempeo del COMUDE, cada columna se utiliza de
la siguiente manera:
a) Temas Estratgicos: La informacin a utilizar en esta columna es la que est establecida
en la herramienta No.2 Formato de programacin anual de sesiones ordinarias del
COMUDE.

b) Indicadores (Metas): Describir lo que se quiere evaluar como desempeo del

COMUDE. Por ejemplo: Al menos 1 organizacin de mujeres integra y est debidamente
acreditada el COMUDE; 100% de comisiones de trabajo han informado sus avances al
COMUDE, etc.

c) % Metas: Esta columna est dividido en 2, una sub-columna se definir los alcances o
metas que se tienen planificados durante el ao y en el segunda sub-columnas se anotar el
resultado de su revisin o evaluacin, es decir que se anota si se alcanz o no la meta o el
porcentaje de la meta alcanzada.

d) Medio de Verificacin: En esta columna anotar los documentos que evidencian haber
realizado la actividad o, alcanzado la meta trazada.

e) Medidas de seguimiento: En esta columna se anotar las acciones que se considera

realizar por cada meta planificada alcanzada o por alcanzar, es decir anotar las acciones de
seguimiento.

f) Responsable: Anotar el nombre o los nombres de las personas que quedarn encardadas
de hacer o velar que se realiza alguna accin definida.
Como parte del anlisis de la aplicacin de la matriz de evaluacin de desempeo del COMUDE,
se sugiere anotar sus impresiones de la evaluacin, as como recomendaciones, los aspectos a
valorar son los siguientes:
a) Avances: Indicar el nivel de alcance de las actividades o proyectos programados por el
COMUDE.

b) Atrasos o debilidades: Indicar el resultado de su anlisis luego de la aplicacin de la

matriz de evaluacin de desempeo.

c) Aspectos que favorecieron los avances: Indicar los criterios de las y los que aplicaron
la matriz de evaluacin, los aspectos que favorecieron para que se lograran los avances
identificados.

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d) Aspectos que limitaron los avances: Indicar los criterios de las y los que aplicaron la
matriz de evaluacin, los aspectos que limitaron el logro o alcance de las metas
establecidas.

e) % de participacin de integrantes del COMUDE: El resultado del balance de la

aplicacin de la herramienta No. 9 Base de datos de estadstica de asistencia por actor,
en la que se identifica el % de participacin de las y los integrantes del COMUDE (Por
actor o actora).

f) Recomendaciones generales: En este apartado anotar los aspectos que considere la

comisin evaluadora que podran ser acciones generales que se deberan tomar para el
seguimiento o mejorar del desempeo del COMUDE.

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