Podemos: Proposición de Ley Contra La Discriminación Del Colectivo LGTBI¡

BOLETN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

XII LEGISLATURA
Serie B:
PROPOSICIONES DE LEY 12demayode2017 Nm. 122-1 Pg. 1
PROPOSICIN DE LEY
122/000097 Proposicin de Ley contra la discriminacin por orientacin sexual,

identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales, y de
igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales,
transgnero e intersexuales.
Presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos

Podemos-En Com Podem-En Marea.
La Mesa de la Cmara en su reunin del da de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto
del asunto de referencia.
(122) Proposicin de Ley de Grupos Parlamentarios del Congreso.
Autor: Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Com Podem-En Marea.
Proposicin de Ley contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y
caractersticas sexuales, y de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgnero e
intersexuales.
Acuerdo:
Admitir a trmite, trasladar al Gobierno a los efectos del artculo 126 del Reglamento, publicar en Boletn
Oficial de las Cortes Generales y notificar al autor de la iniciativa.
En ejecucin de dicho acuerdo se ordena la publicacin de conformidad con el artculo 97 del

Reglamento de la Cmara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de mayo de 2017.P.D. El Secretario del Congreso de los
Diputados, Carlos Gutirrez Vicn.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cmara, el Grupo Parlamentario Confederal de

Unidos Podemos-En Com Podem-En Marea presenta la siguiente Proposicin de Ley contra la
discriminacin por orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales, y de
igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales.
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de mayo de 2017.Mara del Mar Garca Puig, Luca
cve: BOCG-12-B-122-1
Martn Gonzlez y Rita Gertrudis Bosaho Gori, Diputadas.Francesc Xavier Domnech Sampere,
Portavoz del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Com Podem-En Marea.
BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
Serie B Nm. 122-1 12demayode2017 Pg. 2
PROPOSICIN DE LEY CONTRA LA DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN SEXUAL, IDENTIDAD O

EXPRESIN DE GNERO Y CARACTERSTICAS SEXUALES, Y DE IGUALDAD SOCIAL DE
LESBIANAS, GAIS, BISEXUALES, TRANSEXUALES, TRANSGNERO E INTERSEXUALES
Exposicin de motivos
I. Igualdad social y discriminacin por orientacin sexual, identidad y expresin de gnero, y

caractersticas sexuales.
El objetivo de la presente Ley es desarrollar y garantizar los derechos de las personas lesbianas, gais,
bisexuales, transexuales, transgnero, bisexuales e intersexuales (LGTBI) erradicando las situaciones de
discriminacin, para asegurar que en el estado espaol se pueda vivir la diversidad afectiva, sexual y
familiar con plena libertad. La Ley recoge una demanda histrica del rico tejido asociativo LGTBI que
durante dcadas ha liderado e impulsado la reivindicacin de los derechos de lesbianas, gais, bisexuales,
transexuales, transgnero e intersexuales. En estos aos, ha logrado un progresivo reconocimiento social
y poltico, pero an dista de su plena normalizacin.
Esta Ley supone la culminacin definitiva del camino recorrido hacia la igualdad y la justicia social. Un
nuevo avance que permita impulsar y consolidar un cambio de concepcin social sobre lesbianas, gais,
bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales. Ello pasa por crear referentes positivos, por
entender la diversidad como un valor, por asegurar la cohesin social en los valores de igualdad y respeto
y por extender la cultura de la no discriminacin frente a la del odio y el prejuicio. El gnero es una
categora humana que puede estar en constante evolucin y como tal tiene que ser percibida como una
experiencia vital, un recorrido diverso en tiempos y forma. Por ello, la Ley incluye aquellas personas que,
acorde con la diversidad de la identidad y de la orientacin de gnero, se identifican con categoras
dinmicas y no binarias que reflejan su identidad o expresin no normativas: travestis, cross dressers,
drag queens, drag kings, queers, gender queer, agnero, entre otras.
La consecucin de esta Ley proviene del persistente esfuerzo del activismo LGTBI en reclamar sus
reivindicaciones a lo largo de las dcadas, incluso en pocas oscuras y peligrosas. Es de justicia y
totalmente necesario recordar el pasado de sufrimiento y persecucin que las personas LGTBI y en
general aquellas que se han mostrado disidentes con las normas sexuales han vivido en el estado
espaol. Adems del oprobio social histricamente padecido, empezaron a ser perseguidas legalmente
por el Cdigo Penal de 1928 bajo la forma del escndalo pblico. Posteriormente, se convirtieron en uno
de los objetivos de la Ley de Vagos y Maleantes. El marco jurdico de la dictadura mantuvo intacta esta ley
republicana y en 1954 incluy explcitamente el delito de homosexualidad. En 1970 dicha ley dio paso a
una nueva ley represiva de las costumbres: la Ley de Peligrosidad y Rehabilitacin Social. Esta ley no solo
penaba comportamientos, sino que admita la persecucin por la simple apariencia o sospecha. Es decir,
las personas LGTBI eran punibles solo por serio o por parecerlo, sin que fuera necesario incurrir en
ninguna infraccin.
En virtud de esta normativa, sumada a la Ley de escndalo pblico, se calcula que unas 5.000
personas fueron detenidas. Bastantes de ellas, se calcula que unas 1.000, acabaron en los eufemsticamente
denominados centros especializados en la rehabilitacin de homosexuales, es decir, las crceles de
Badajoz y Huelva. Muchas mujeres lesbianas o bisexuales, aunque no fueron a las crceles, sufrieron
igualmente una grave represin, fueron sometidas a tratos mdicos degradantes, a tratamientos
indeseados y cruentos e incluso fueron encerradas en sanatorios psiquitricos. En 1979 se derogaba
parcialmente la Ley de Peligrosidad Social. Aunque la ley sigui en vigor unos cuantos aos ms, dej de
aplicarse en lo referente a actos de homosexualidad.
Cerrada ya definitivamente la puerta a las normas represoras del franquismo, la democracia espaola
comenz a legislar, paso a paso y de forma fragmentada, pero en lnea general positiva, los derechos de
las personas LGTBI.
La aprobacin en 1978 de la Constitucin Espaola, supuso el inicio de una nueva etapa, plasmando
una serie de valores reguladores de nuestra organizacin social. Su artculo 1 recoge que los valores
superiores del ordenamiento jurdico son la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo. La misma
tambin recoge un catlogo de derechos y libertades, entre ellos el de la dignidad y libre desarrollo de la
personalidad (art. 10), el de la igualdad y prohibicin de discriminacin (art. 14), el de la integridad fsica y
moral (art. 15), el de la libertad y seguridad (art. 17), el del derecho al honor, a la intimidad personal y
familiar y a la propia imagen (art. 18), el de la participacin en los asuntos polticos (art. 23), el de la
educacin (art. 27) y el de la salud (art. 43).
Mencin especfica merece el artculo 14 que proclama el derecho a la igualdad y a la no
discriminacin al establecer que las personas son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer ninguna
discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social. Aunque no se mencione explcitamente la prohibicin de discriminacin
por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales, su inclusin
es incontrovertida y el propio Tribunal Constitucional as lo ha reconocido en diversas sentencias.
Tambin es importante recordar que el artculo 27 define la funcin que el sistema educativo debe
cumplir: La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Con ello, la
Constitucin abri la posibilidad de que las personas lesbianas, gais, transexuales, transgnero,
bisexuales o intersexuales, as como todas aquellas que no responden a un gnero normativo, pudieran
iniciar el largo recorrido hacia el logro de ser consideradas ciudadanas de primera y aspirar a respirar
aires de libertad y visibilidad.
Ms all de ese reconocimiento de derechos, la Constitucin tambin plasm una serie de deberes
para el Estado, entre ellos el contenido en el artculo 9.2, que contempla que para garantizar la igualdad
efectiva a toda la ciudadana Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para la
libertad e igualdad del individuo y de los grupos en que se integra, para que sean reales y efectivos;
remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social. De ello se desprende la posibilidad de exigir
la proactividad de las administraciones de lograr la consecucin de la igualdad real.
La inclusin de la igualdad y la prohibicin de discriminacin en la Carta Magna propici un seguido
de avances legales que han tenido lugar gracias al esfuerzo, el sacrificio y, con frecuencia, el dolor del
movimiento LGTBI, al que esta Ley debe reconocer su relevante labor histrica para hacer avanzar tanto
la legislacin como las costumbres, hbitos y principios ticos de la sociedad espaola hacia una sociedad
ms libre, igualitaria y fraternal.
En este recorrido legal, son de mencionar la Ley Orgnica 4/1995, de 11 de mayo, como modificacin
al Cdigo Penal de 1944, que introduce expresamente la agravante de orientacin sexual as como los
delitos de odio y discriminacin; pero no es la nica: la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, al transponer las Directivas 2000/43/CE y 2000/78/CE, hizo
mencin expresa a la discriminacin realizada por razn de orientacin sexual singularmente en el mbito
laboral. Por su parte, la Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Cdigo Civil en materia de
derecho a contraer matrimonio, y la Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre tcnicas de reproduccin humana
asistida, abrieron un nuevo camino, al permitir al colectivo, no sin dificultades, el acceso al matrimonio y a
la filiacin con independencia de su orientacin sexual. Y la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la
rectificacin registral de la mencin relativa al sexo de las personas, otorg a las personas transexuales
el derecho a registrar su autntica identidad.
En 2012, el Tribunal Constitucional en su sentencia 198/2012 dio un nuevo respaldo a la igualdad
proclamada por la Constitucin. En su sentencia sobre el recurso de inconstitucionalidad presentado siete
aos antes por setenta y dos Diputados contra el matrimonio entre personas del mismo sexo, el alto
Tribunal manifest: Las personas homosexuales gozan ahora de la opcin, inexistente antes de la
reforma legal, de contraer matrimonio con personas del mismo sexo, de tal modo que el respeto a su
orientacin sexual encuentra reflejo en el diseo de la institucin matrimonial y, por tanto, su derecho
individual a contraer matrimonio integra tambin el respeto a la propia orientacin sexual. De este modo
se da un paso en la garanta de la dignidad de la persona y el libre desarrollo de la personalidad que han
de orientarse a la plena efectividad de los derechos fundamentales, adems de ser fundamento del orden
poltico y de la paz social y, por eso, un valor jurdico fundamental.
A pesar de los notables logros alcanzados, la realidad justifica sobradamente la adopcin de la
presente Ley. Diversos estudios recientes evidencian que todava persisten unos niveles intolerables de
discriminacin y violencia hacia el colectivo LGTBI a nivel mundial. De los seis motivos de discriminacin
recogidos en la normativa europea, sexo, origen racial o tnico, discapacidad, edad, religin o creencias
y orientacin sexual, esta ltima, muchas veces confundida con la identidad y expresin de gnero, est
penalizada en ms de 70 pases con sancin de tratamiento psiquitrico forzado, penas de prisin, trabajos
forzados de por vida e incluso pena de muerte. En el mbito europeo, el mayor estudio realizado hasta la
fecha, el de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (FRA) del ao 2013, que abarc 28 pases
entre ellos Espaa determin que una de cada cuatro de las 93.000 personas encuestadas haba sido
atacada o amenazada con violencia en los cinco aos anteriores, y que un 20% de los encuestados
homosexuales o bisexuales y un 29% de los encuestados transexuales haban sufrido discriminacin en
el trabajo o durante la bsqueda de un puesto de trabajo.
II. Marco normativo internacional.
La Constitucin prev en su artculo 10.2 que Las normas relativas a los derechos fundamentales y
a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados
por Espaa. As pues, los Convenios Internacionales suscritos por el estado espaol, una vez ratificados,
pasan a ser parte del ordenamiento interno. Con ello las directrices en materia de lucha contra la
discriminacin que provienen del mbito internacional, han ido modelando e inspirando tanto las normas
nacionales como las resoluciones de los Tribunales estatales.
La Declaracin Universal de DDHH establece en su artculo 1 que todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y en su artculo 2 prev que los derechos y libertades en ella
contemplados sern de aplicacin sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o
de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin. Con esa clusula de cierre, el artculo dejaba abierta la puerta a la regulacin de otros ejes de
discriminacin. Desde entonces, numerosos textos legislativos internacionales sobre derechos humanos
y mltiples tratados internacionales consagran la igualdad de las personas como un principio jurdico
fundamental y universal.
Este reconocimiento implcito de la Declaracin Universal se hace explcito con respecto a las personas
homosexuales, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales en numerosos textos y tratados
internacionales, y existen declaraciones especficas a este respeto que deben ser tomadas en
consideracin, como los Principios de Yogyakarta de 2007. Dichos principios sobre la aplicacin del
derecho internacional de los derechos humanos a las cuestiones de orientacin sexual, identidad y
expresin de gnero y caractersticas sexuales demandan a las naciones que garanticen las protecciones
de los derechos humanos de las personas LGTBI.
Naciones Unidas tambin se ha posicionado sobre la cuestin LGTBI, estableciendo unos
principios internacionales que vinculan a sus Estados Miembros. El Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos de 1966 prev en sus artculos 2 y 26 la prohibicin de discriminacin. Por su lado,
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales del mismo ao, tambin prev
que los derechos que reconoce sern de aplicacin para todas las personas sin distincin. En el ao
1994, a raz del caso Toonen contra Australia, el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas
dictamin que la prohibicin y consecuente penalizacin de los comportamientos homosexuales
vulneraban los derechos a la privacidad y a la no discriminacin. En diciembre de 2008, se dict una
Declaracin sobre los DDHH en la que se ratific su universalidad y conden la violacin de los
derechos de las personas LGTBI urgiendo los estados a su investigacin. En 2010, el propio Presidente
de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon, pronunci un discurso en el que no dejaba espacio para la
ambigedad: Como hombres y mujeres de conciencia, rechazamos la discriminacin en general y en
particular la discriminacin basada en la orientacin sexual y la identidad de gnero [...] donde existan
tensiones entre las actitudes culturales y los derechos humanos universales, los derechos deben
prevalecer.
En el ao 2011, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU aprob la resolucin 17/19 que por
primera vez reconoca los derechos del colectivo LGTBI y una declaracin formal de condena de los actos
de violencia y discriminacin en cualquier lugar del mundo por razn de la orientacin sexual e identidad
de gnero. En esa resolucin, el Consejo le haca adems una peticin expresa a la Oficina del Alto
Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, con el fin de documentar las leyes discriminatorias
y los actos de violencia por razn de orientacin sexual e identidad de gnero en todo el mundo y de
proponer las medidas que se deben adoptar.

De ese informe result que los gobiernos y los rganos intergubernamentales haban descuidado a
menudo la violencia y la discriminacin por razn de orientacin sexual e identidad de gnero, y concluyeron
que el Consejo deba promover el respeto universal por la proteccin de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales de todas las personas, sin distincin de ningn tipo, y de una manera justa y
equitativa y establecer una serie de recomendaciones a los Estados Miembros, entre otras, que
promulguen legislacin amplia de lucha contra la discriminacin que incluya la discriminacin por razn
de la orientacin sexual y la identidad de gnero entre los motivos prohibidos y reconozca las formas de
discriminacin concomitantes y que velen por que la lucha contra la discriminacin por razn de la
orientacin sexual y la identidad de gnero se incluya en los mandatos de las instituciones nacionales de
derechos humanos.
En 2012 aprob otra resolucin por la que instaba los Estados Miembros a eliminar las barreras que
dificultaban a las personas LGTBI la participacin poltica y a otros mbitos de la vida, evitando interferencias
en su vida privada. Ese mismo ao, edit el manual Nacidos Libres e Iguales, en el que resuma las
cinco obligaciones jurdicas bsicas de los Estados respecto de la proteccin de los derechos humanos
de las personas LGTBI. Finalmente, en 2015, el Alto Comisionado de los Derechos Humanos emiti un
Informe sobre la cuestin LGTBI con una serie de recomendaciones que han inspirado muchos Estados
Miembro en sus polticas y legislaciones al respecto.
III. Marco normativo europeo.
El impulso de las instituciones europeas ha sido otro elemento determinante en el avance legislativo
en la cuestin LGTBI. La construccin europea se ha fundamentado en una serie de valores, entre ellos
el de la prohibicin de la discriminacin, que se han ido concretando en resoluciones, directrices, planes
de actuacin, elaboracin de material didctico y dems. Adems de las previsiones en los tratados
fundacionales, la Convencin Europea de los Derechos Humanos contempla en su artculo 8 el derecho
a la vida privada y familiar y en su artculo 14 prev la prohibicin de la discriminacin. Su Protocolo
Adicional nmero 12 refrenda en su artculo 1 la prohibicin general de la discriminacin en base a los ejes
clsicos de discriminacin, incorporando una clusula de cierre que permita la incorporacin de otros ejes
de discriminacin. Posteriormente, en el ao 2000, la Carta Europea de Derechos Fundamentales, por
primera vez, incorpor en su artculo 21 la prohibicin de discriminacin por razn de sexo, raza, color,
orgenes tnicos o sociales, caractersticas genticas, lengua, religin o convicciones, opiniones polticas
o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minora nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad/
diversidad funcional o psquica, edad u orientacin sexual. El contenido de estos derechos se ha ido
deslindando por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y por el Tribunal de Justicia de la Unin
Europea, que han dictado sentencias que abordan la cuestin LGTBI.
El Parlamento Europeo fue pionero en dictar su resolucin de 12 de septiembre de 1989, sobre la
discriminacin a los transexuales. Con posterioridad dictara otras resoluciones fundamentales como
la de 8 de febrero de 1994, la de 18 de enero de 2006 y la de 24 de mayo de 2012, relativas a la
igualdad de derechos de lesbianas y gais y a la lucha contra la discriminacin y la homofobia, que
instaban a todos los Estados Miembros a velar por la aplicacin del principio de igualdad de trato, con
independencia de la orientacin sexual de las personas en todas las disposiciones jurdicas y
administrativas. En septiembre de 2011, el Parlamento Europeo instaba a la despsiquiatrizacin de la
vivencia transidentitaria.
Tambin se han dictado Directivas especficas en materia de no discriminacin como la Directiva
2000/78/CE del Consejo, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el
empleo y la ocupacin, la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre, por la que se aplica el
principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes y servicios y su suministro,
o la Directiva 2006/54/CE del Parlamento y del Consejo, de 5 de julio, sobre la aplicacin del principio de
igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin.
Adems de resoluciones, se han elaborado informes sobre la materia LGTBI que incluyen una
radiografa de la situacin, recomendaciones y ejemplos de buenas prcticas. El Comisario de Derechos
Humanos del Consejo de Europa Thomas Hammarberg emiti un Informe sobre la situacin de las
personas transexuales y transgnero, apelando a los estados a asegurar una atencin sanitaria
adecuada y a flexibilizar los procesos legales de reconocimiento del gnero sentido. En 2009 la FRA
emita un Informe en el que evaluaba las deficiencias del sistema sanitario en la atencin a personas
LGTBI. El Parlamento Europeo, en diciembre de 2012, emita una recomendacin instando a la OMS a
suprimir los trastornos de identidad de gnero de la lista de trastornos mentales, y a facilitar el
reconocimiento del gnero sentido aludiendo al modelo argentino implementado desde su Ley 26.743.
En junio de 2013 el Consejo de Europa edit las Directrices para promover y proteger el disfrute de
todos los derechos humanos por parte de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgnero e
intersexuales. En octubre de ese mismo ao, dictaba una resolucin sobre el derecho a la integridad
fsica de los menores intersexuales reivindicando la eliminacin de los tratamientos mdicos innecesarios.
Esta es la misma lnea contenida en el informe de la ONU sobre tortura infantil de 2013.
El 4 de febrero de 2014, el Parlamento Europeo aprob por amplia mayora el Informe Lunacek, una
hoja de ruta para acabar con la discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero o sexual. Su
aprobacin supone un hito importante en la lucha por los derechos LGTBI en Europa y marca las lneas
rectoras que deben respetar las legislaciones nacionales. En abril del 2015, la Asamblea parlamentaria del
Consejo de Europa dictaba una importante resolucin, que se haca eco de la Ley de Malta promulgada
ese mismo mes y ao, por la que reconoca el derecho a la identidad de las personas transexuales y
transgnero, instando a los Estados Miembros a avanzar hacia procesos de reconocimiento del gnero
sentido rpidos, transparentes y accesibles, fundados en la autodeterminacin y que no requieran ni
diagnstico mdico ni tratamientos mdicos obligatorios. Finalmente, en junio de 2016, el Consejo sobre
la igualdad de las personas LGBTI del Consejo de la UE dio un nuevo impulso a diversas instituciones
europeas para seguir trabajando en los derechos de las personas LGTBI, estudiando su situacin,
recogiendo datos comparables de las situaciones de discriminacin e implementado las medidas
acordadas hasta la fecha.
Son muchos, pues, los compromisos y las directrices internacionales que favorecen el trnsito de
la legislacin espaola hacia un cuerpo normativo slido e integral que asegure la defensa y la
promocin de los derechos y libertades. Un cuerpo normativo que garantice que el estado espaol es
y ser un territorio seguro y amable para toda la ciudadana, independientemente de su orientacin
sexual, su expresin o identidad de gnero, su diversidad familiar, su expresin sexual o su condicin
serolgica.
IV. Una Ley de igualdad real.
Esta Ley pretende superar la histrica invisibilidad y falta de reconocimiento de los derechos de las
personas lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales. La misma atiende y
respeta todas las identidades posibles, dado que el colectivo LGTBI no es un todo homogneo. Existen
realidades distintas y situaciones distintas. Conviene tener presente la especial vulnerabilidad de las
personas LGTBI de avanzada edad, o las personas migradas o solicitantes de asilo, las que estn privadas
de libertad, las que se dedican al trabajo sexual, las menores y adolescentes, las personas vctimas de
discriminacin mltiple, como las mujeres transexuales y transgnero, o las personas bisexuales,
invisibilizadas hasta la fecha.
La Ley pretende abarcar todas las etapas vitales de las personas lesbianas, gais, bisexuales,
transexuales, transgnero e intersexuales as como las diversas realidades familiares y potenciar la
autodeterminacin de las personas en todos los mbitos de la vida. La misma no slo pretende plasmar
una igualdad ya reconocida o formal, sino incorporar obligaciones y deberes de las administraciones,
estableciendo una serie de polticas pro activas -deber de intervencin- de actuaciones gubernamentales
innovadoras, de mecanismos de control de las deficiencias, de evaluacin de las polticas LGTBI, as como
un sistema de infracciones y sanciones que garanticen la efectividad de la igualdad y la no discriminacin.
La Ley tiene vocacin de integral y por ello regula los derechos en todos los mbitos sociales: familia,
sanidad, educacin, deporte, cultura y ocio, justicia y seguridad, medios de comunicacin, proteccin
social y laboral y relaciones con las Administraciones Pblicas. Uno de los aspectos clave es el de la
promocin de estudios que faciliten datos reales de la situacin, as como la regulacin de la garanta
estadstica de registro de datos de la vulneracin de derechos de las personas LGTBI que permita
desplegar polticas pblicas adecuadas al respecto. Tambin es necesario asegurar la correcta formacin
de cualquier profesional que tenga que enfrentarse a una situacin de discriminacin, notablemente del
mbito sanitario, educativo y operadores jurdicos.
A nivel educativo, es necesario incorporar el respeto a la diversidad, incluida la diversidad sexual y
familiar en los contenidos curriculares, as como garantizar que en el entorno educativo no se den
situaciones de acoso a los menores y adolescentes LGTBI. Igualmente, se debe garantizar el respeto a la
orientacin sexual y la expresin e identidad de gnero del profesorado y dems personal contratado.
En el mbito de la cultura, el deporte y el ocio, es necesario introducir criterios de accin positiva
contra cualquier situacin de discriminacin. En los medios de comunicacin es importante desterrar el
tratamiento estereotipado de las personas LGTBI y ofrecer referentes positivos que ayuden a superar las
ideas preconcebidas y la estigmatizacin.
En el mbito sanitario, se establecen medidas para que se respeten las necesidades especficas de
salud de las personas LGTBI, salud entendida como define la OMS como acceso al bienestar y no como
ausencia de patologa. Por ello conviene asegurar una atencin sanitaria despatologizada de las personas
transexuales y transgnero que parta de la autodeterminacin del gnero y del consentimiento informado,
incluido el de los menores, atender los derechos para abordar el VIH y desterrar las prcticas mdicas que
predeterminen los menores intersexuales, entre otros.
Los servicios sociales deben establecer medidas de apoyo y prevencin eficaces para las personas
LGTBI que estn en situacin de vulnerabilidad y las que sean vctimas de violencia de gnero, de violencia
intragnero o de delitos de odio.
En materia laboral, se disponen medidas de no discriminacin en el mbito ocupacional, el fomento de
indicadores de igualdad y la formacin de la inspeccin laboral.
ESTRUCTURA DE LA LEY
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
TTULO I
Captulo I. Organizacin administrativa
TTULO II.
Polticas pblicas para garantizar la igualdad social y la no discriminacin por razn de
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales de las personas
LGTBI
Captulo II. De la proteccin social
Captulo III. Medidas en el mbito de la salud
Captulo IV. Medidas en el mbito familiar
Captulo V. De la violencia intragnero
Captulo VI. De la Administracin de Justicia y la tutela judicial
Captulo VII. Medidas en el mbito educativo
Captulo VIII. Medidas en el mbito laboral
Captulo IX. Medidas en el mbito de la infancia y la juventud
Captulo X. Medidas en el mbito del ocio, la cultura, la educacin en el tiempo libre y el deporte
Captulo Xl. Del derecho de admisin
Captulo XII. Centro Nacional de la Memoria Histrica LGTBI
Captulo XIII. Del asilo y las medidas de cooperacin internacional
Captulo XIV. Medios de comunicacin
Captulo XV. Orden pblico y privacin de libertad
Captulo XVI. De las Fuerzas Armadas
Captulo XVII. De las Administraciones Pblicas
Captulo XVIII. De las transidentidades e intersexualidad
Captulo XIX. Rgimen de infracciones y sanciones
Disposiciones adicionales
Disposiciones derogatorias
Disposiciones finales
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Ley tiene por objeto establecer y regular los principios, medidas y medios destinados
a garantizar plenamente el derecho a la igualdad real y efectiva de las personas gais, lesbianas, bisexuales,
transexuales, transgnero e intersexuales, as como de sus descendientes, mediante la prevencin,
correccin y eliminacin de toda discriminacin por razones de orientacin sexual, expresin e identidad
de gnero y caractersticas sexuales, en los sectores pblicos y privados, en cualquier etapa de la vida y
en cualquier mbito, en particular, en las esferas civil, laboral, social, sanitaria, educativa, econmica y
cultural.
2. La finalidad de la presente Ley es establecer las condiciones adecuadas para que los derechos
de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales, as como de sus
descendientes, y de los grupos en que se integran, sean reales y efectivos; facilitarles la participacin y la
representacin en todos los mbitos de la vida social; y contribuir a la superacin de los estereotipos que
afectan negativamente a la percepcin social de estas personas.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. La presente Ley se aplica a cualquier persona, fsica o jurdica, de derecho pblico o privado,
independientemente de la situacin administrativa o personal en la que se encuentre, sin perjuicio de lo
establecido por legislacin en materia de extranjera, los tratados internacionales aplicables y el resto de
legislacin vigente.
2. Las Administraciones Pblicas deben garantizar el cumplimiento de la presente Ley y promover
las condiciones para hacerla plenamente efectiva en sus respectivos mbitos competenciales.
Artculo 3. Definiciones.
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley se entiende por:
a) Orientacin sexual: La facultad de sentir deseo, afecto o atraccin fsica o afectiva por una
persona, con independencia de realizar o no prcticas sexuales con personas de distinto sexo (orientacin
sexual heterosexual), del mismo sexo (orientacin sexual homosexual), o con independencia de su sexo
(orientacin sexual bisexual).
b) Identidad de gnero: La vivencia interna e individual del gnero tal como cada persona la siente
incluyendo la vivencia personal del cuerpo y otras expresiones de gnero como la vestimenta, el modo de
hablar y los modales. Dicha vivencia puede involucrar la modificacin de la apariencia o la funcin corporal
a travs de medios mdicos, quirrgicos o de otra ndole, siempre que la misma sea libremente escogida
por la persona interesada.
c) Transexual: Por persona transexual se entiende aquella cuya identidad de gnero no se
corresponde con el sexo asignado en el momento del nacimiento.
d) Intersexualidad: La condicin de aquella persona nacida con una anatoma sexual, unos
rganos reproductivos o un patrn cromosmico que no se encuadre dentro del concepto socialmente
establecido de hombre o mujer.
e) LGTBI: Siglas de las palabras Lesbianas, Gais, Transexuales, Bisexuales e Intersexuales.
Dentro de este acrnimo se incluyen tambin a las hijas e hijos de dichas personas y a todas aquellas
personas que no se identifican necesariamente con la heterosexualidad o la cisexualidad.
f) LGTBIfobia: Rechazo, repudio, prejuicio o discriminacin hacia personas gais, lesbianas,
bisexuales, transexuales, transgnero o intersexuales.
g) Expresin de gnero: Exteriorizacin de la identidad de gnero de una persona, incluyendo la
expresin de la identidad o la personalidad mediante el lenguaje, la apariencia, la eleccin de nombre

propio, as como otras expresiones del deseo ntimo del gnero.
h) Realidad transgnero: Trmino global que define a personas cuya identidad de gnero,
expresin de gnero o conducta no se ajusta a aquella socialmente asociada con el gnero que se les
asign al nacer. Al contrario de lo que les sucede a las personas transexuales, no tienen por qu identificarse
con el binarismo de gnero ni necesitar adecuar su identidad a las expectativas sociales. Este trmino
engloba a personas que se identifican como travestis, cross dressers, queers, gender queers, drag kings,
drag queens y agnero entre otras identidades no normativas.
i) Personas cisexuales: Aquellas que se identifican con el gnero que les fue asignado al nacer.
j) Menores o personas con comportamiento de gnero no normativo: Aquellos menores (o personas
de cualquier edad) cuyo comportamiento, forma de vestir o de denominarse, etc., no corresponde a lo que
culturalmente se espera del gnero que les ha sido asignado. Pueden ser transexuales o transgnero, o
no.
k) Familias LGTBI: Gais, lesbianas, transexuales, bisexuales e intersexuales con hijos e hijas o
menores en acogimiento. Estos ltimos tambin estn incluidos en el colectivo LGTBI y son susceptibles
de sufrir sus mismas discriminaciones.
2. Asimismo se entiende, respecto del mbito personal de aplicacin de la presente Ley, que la
misma se refiere:
Por razn de su sexo registral: a hombres y mujeres.

Por razn de su identidad de gnero: a hombres y mujeres cisexuales o transexuales, y personas
transgnero.
Por razn de su orientacin sexual: a gais u hombres homosexuales, a lesbianas o mujeres
homosexuales, a hombres o mujeres bisexuales. En cuanto a las personas transexuales o transgnero, la
orientacin sexual de las mismas podr ser heterosexual, homosexual o bisexual.
3. En cuanto a los conceptos relativos a la discriminacin se entiende por:
1) Discriminacin directa: hay discriminacin directa cuando una persona ha sido, sea o pueda ser
tratada de modo menos favorable que otra en situacin anloga o comparable por motivos de orientacin
sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a grupo familiar.
2) Discriminacin indirecta: hay discriminacin indirecta cuando una disposicin, criterio o prctica
aparentemente neutros puedan ocasionar una desventaja particular a personas por motivos de orientacin
sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a grupo familiar.
3) Discriminacin mltiple: hay discriminacin mltiple cuando adems de discriminacin por
motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o pertenencia a grupo familiar, una persona
sufre conjuntamente discriminacin por otros motivos recogidos en la legislacin internacional o nacional.
Especficamente se tendr en cuenta que a la posible discriminacin por expresin, identidad de gnero,
orientacin afectivo-sexual o pertenencia a grupo familiar se pueda sumar la pertenencia a colectivos
como inmigrantes, pueblo gitano u otros.
4) Discriminacin por asociacin: hay discriminacin por asociacin cuando una persona es objeto
de discriminacin como consecuencia de su relacin con una persona, un grupo o familia LGTBI.
5) Discriminacin por error: situacin en la que una persona o un grupo de personas son objeto de
discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero como consecuencia de
una apreciacin errnea.
6) Acoso discriminatorio: ser acoso discriminatorio cualquier comportamiento o conducta que,
por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, o pertenencia a grupo familiar, se
realice con el propsito o el efecto de atentar contra la dignidad o de crear un entorno intimidatorio, hostil,
degradante, ofensivo o segregado.
7) Represalia discriminatoria: trato adverso o efecto negativo que se produce contra una persona
como consecuencia de la presentacin de una queja, una reclamacin, una denuncia, una demanda o un
recurso, de cualquier tipo, destinado a evitar, disminuir o denunciar la discriminacin o el acoso al que est
sometida o ha sido sometida.
8) Victimizacin secundaria: se considera victimizacin secundaria al perjuicio aadido causado a
las personas lesbianas, gais, transexuales, bisexuales, transgnero e intersexuales que, siendo vctimas
de discriminacin, acoso o represalia, sufren las consecuencias adicionales de la mala o inadecuada

atencin por parte de los organismos responsables administrativos, instituciones de salud, polica o
cualquier agente implicado. Y tambin por la actuacin de otros agentes implicados.
9) Violencia intragnero: se considerar violencia intragnero los actos de violencia que, como
manifestacin de la situacin de desigualdad y las relaciones de poder entre los miembros de una pareja
sentimental del mismo sexo, se ejerce sobre quienes sean o hayan sido sus cnyuges o de quienes estn
o hayan estado ligados a ellos por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia, actos de
violencia que afectan a la integridad fsica, integridad psquica, integridad moral o la vida de uno de los
miembros de la pareja.
10) Violencia de gnero: aquella ejercida por un hombre contra una mujer para discriminarla y
seguir manteniendo su histrica posicin de ventaja y desigualdad sobre la misma.
11) Medidas de accin positiva: se considerarn medidas de accin positiva las que tiene por
objeto prevenir o compensar las desventajas histricas que afectan a un colectivo determinado que
impiden el pleno ejercicio de sus derechos en igualdad de condiciones.
Artculo 4. Clusula general antidiscriminatoria.
1. Se reconoce el derecho a la igualdad de trato y no discriminacin. Nadie podr ser discriminado

por razones de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero y caractersticas sexuales.
2. El derecho protegido por la presente Ley implica la ausencia de toda discriminacin por dichas
razones. En consecuencia, queda prohibida toda disposicin, conducta, acto, criterio o prctica que atente
contra el mismo. Se consideran vulneraciones de este derecho la discriminacin, directa o indirecta, por
asociacin y por error, la discriminacin mltiple, la denegacin de ajustes razonables, el acoso, la
induccin, orden o instruccin de discriminar, las represalias o el incumplimiento de las medidas de accin
positiva derivadas de obligaciones normativas o convencionales.
3. Las Administraciones Pblicas, en el marco de sus respectivas competencias, y el Defensor del
Pueblo, tienen la obligacin de velar por el derecho a la no discriminacin de las personas LGTBI y de sus
familias.
4. El derecho a la no discriminacin ha de ser un principio informador del ordenamiento jurdico, de
la actuacin administrativa y de la prctica judicial. Este derecho vincula tanto a los poderes pblicos
como a los particulares.
Artculo 5. Deber de intervencin.
Los profesionales y particulares que realizan tareas de prevencin, deteccin, atencin, asistencia
y recuperacin en los mbitos de la salud, la educacin, el mundo laboral, los servicios sociales, la
justicia y los cuerpos de seguridad, el deporte, el ocio y la comunicacin, si tienen conocimiento de una
situacin de riesgo o tienen una sospecha fundamentada de discriminacin o violencia por razn de
orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero, tienen el deber de actuar con arreglo a
sus competencias y de ponerlo en conocimiento de la autoridad administrativa correspondiente, y si los
hechos fueran constitutivos de infraccin penal, de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad y del Ministerio
Fiscal.
Artculo 5 bis. Deber de divulgacin.
Las Administraciones Pblicas se comprometen a divulgar el contenido de esta Ley al funcionariado y

personal contratado, a los profesionales que trabajen en los mbitos de la salud, la ocupacin, los medios
de comunicacin, la educacin, la seguridad y la justicia, los servicios sociales, el deporte, la cultura y el
ocio, as como a la ciudadana en general. Igualmente, prestar apoyo a la difusin de la misma que
hagan las entidades LGTBI.
Artculo 6. Reconocimiento y apoyo institucional.
1. Las instituciones, las Administraciones Pblicas del Estado y las Comunidades Autnomas,
en el marco de sus respectivas competencias, implementarn las medidas oportunas para contribuir
a la visibilidad de las personas LGTBI en todo el territorio nacional. Para ello, apoyarn y promovern
las campaas y acciones necesarias para transmitir a la ciudadana el valor positivo de la diversidad
sexual en materia de orientacin sexual, identidad, expresin de gnero y las relaciones afectivo
sexuales y familiares de las personas LGTBI, incidiendo en los sectores de poblacin especialmente
discriminados.
2. El Instituto de la Mujer y los rganos equivalentes en las Comunidades Autnomas implementarn
todas aquellas medidas que resulten necesarias para erradicar la doble discriminacin que sufren las
mujeres lesbianas, bisexuales, transexuales o transgnero por razones de gnero, de orientacin sexual
o identidad de gnero. En el caso de las mujeres transexuales y transgnero, atendiendo su situacin de
especial vulnerabilidad, se adoptarn las medidas necesarias para garantizar su igualdad y no
discriminacin.
3. Los poderes pblicos implementarn medidas necesarias para garantizar la visibilidad, el respeto
y la no discriminacin a las personas transexuales, transgnero o intersexuales.
4. Los poderes pblicos adoptarn las medidas necesarias para favorecer la visibilidad, el respeto y
la no discriminacin a las personas bisexuales.
5. Los poderes pblicos llevarn a cabo acciones para garantizar el respeto a la diversidad sexual y
de gnero en el mbito rural.
6. Los poderes pblicos adoptarn las medidas oportunas de apoyo al movimiento asociativo LGTBI
en todo el territorio nacional.
7. Los poderes pblicos conmemorarn y prestarn su apoyo a la celebracin de fechas
conmemorativas, de actos y eventos que constituyen instrumentos para la visibilizacin, normalizacin y
consolidacin de la igualdad real de las personas LGTBI. Se apoyarn especialmente el 17 de mayo, da
internacional contra la homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia, as como el 28 de junio, Da
del Orgullo de Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transexuales, Transgnero e Intersexuales.
8. Los poderes pblicos adoptarn las medidas necesarias para favorecer la visibilidad, el respeto y
la no discriminacin de las familias LGTBI.
Artculo 7.
La presente Ley se inspira en los siguientes principios:
1. Principio de respeto a la dignidad de las personas LGTBI y a sus derechos fundamentales. Todas
las personas, con independencia de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, o caractersticas
sexuales tienen derecho al pleno reconocimiento y disfrute de los derechos fundamentales recogidos en
la Constitucin Espaola y de aquellos reconocidos por los Tratados Internacionales de los que Espaa
sea parte, especialmente de los siguientes:
a) Derecho a la igualdad y no discriminacin, directa o indirecta, por asociacin o por error, por razn
de orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero o pertenencia a grupo familiar. La ley
garantizar la proteccin efectiva contra cualquier discriminacin.
b) Derecho al libre desarrollo y reconocimiento de la personalidad, que incluye el derecho de cada
persona a construir su propia autodefinicin con respecto a su cuerpo, sexo, gnero y su orientacin
sexual y a ser tratada con respecto a la misma. La orientacin sexual e identidad de gnero forman parte
de los derechos personalsimos que se basan en los derechos fundamentales a la dignidad y a la libertad.
Ninguna persona podr ser presionada para ocultar, modificar o negar su orientacin sexual, expresin o
identidad de gnero.
c) Derecho a la vida, integridad fsica y moral, y seguridad personal. Se proteger efectivamente a
las personas frente a cualquier acto de violencia o agresin contra la vida, la integridad fsica, psquica o
moral que tenga causa directa o indirecta en la orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de
gnero, diversidad corporal o pertenencia a grupo familiar.
d) Derecho al honor, intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Todas las personas tienen
derecho al honor personal y a la privacidad, sin injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada,
incluyendo el derecho a optar por revelar o no la propia orientacin sexual, diversidad corporal o
identidad de gnero. Los Poderes Pblicos adoptarn las medidas necesarias a fin de garantizar que en
las menciones a las personas que accedan a servicios y prestaciones pblicas y privadas se refleje la
identidad de gnero manifestada, respetando el honor, la dignidad y la privacidad de la persona
concernida.
e) Derecho de todas las personas LGTBI a la tutela judicial efectiva, especialmente cuando hayan
sido vulnerados sus derechos por motivo de orientacin sexual o identidad de gnero, a los recursos que
procedan, a la reparacin de sus derechos y al resarcimiento efectivo.
f) Inters superior del menor. Las Administraciones Pblicas adoptarn las medidas necesarias para
garantizar el libre desarrollo de la personalidad y el acceso a una vida digna, as como las condiciones
materiales y afectivas que permitan vivir plenamente y alcanzar el mximo de bienestar posible a nias y
nios. De este modo, la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, as como las
entidades locales, en el marco de sus competencias, tendrn siempre en cuenta el inters superior del
menor a la hora de adoptar medidas para la proteccin de los nios, nias y adolescentes LGTBI o
integrados en familias LGTBI.
g) Derecho a la vida familiar. Se garantizar el derecho de las personas LGTBI a formar una familia.
La heterogeneidad familiar deber ser reconocida en la prctica judicial y administrativa.
2. Principio de prevencin de la homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia.
a) Todas las Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia velarn por el
respeto de los derechos de las personas LGTBI adoptando las medidas de prevencin necesarias para
evitar conductas homofbicas, lesbofbicas, bifbicas, transfbicas y/o interfbicas, as como para
asegurar una deteccin temprana de situaciones conducentes a vulneraciones del derecho a la igualdad
y la no discriminacin de las personas LGTBI.
b) Todas las Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia adoptarn las
medidas necesarias para la proteccin eficaz de las personas LGTBI frente a cualquier represalia por
ejercer sus derechos o por activar los mecanismos de denuncia, sean administrativos o judiciales, formular
cualquier denuncia, queja o demanda.
3. Principios rectores en el mbito sanitario.
a) Todas las personas tienen derecho a gozar del nivel ms alto posible de salud, entendiendo sta
como bienestar fsico, psquico y social y no como ausencia de patologa. El acceso a la salud ser
entendido como el ejercicio de un derecho fundamental en lugar del acceso a un servicio.
b) Ninguna persona podr ser obligada a someterse a tratamiento, procedimiento mdico o examen
psicolgico que coarte su libertad de autodeterminacin de gnero. La atencin sanitaria a las personas
transexuales y transgnero debe realizarse desde la despatologizacin y en base al principio de codecisin
y consentimiento informado. Todo profesional de la salud o que preste sus servicios en el rea sanitaria
est obligado a proyectar la igualdad de trato a las personas LGBTI.
c) Todo profesional de la salud o que preste sus servicios en el rea sanitaria est obligado a respetar
la igualdad de trato y la dignidad de las personas LGTBI.
d) Quedan prohibidas terapias que pretendan revertir la orientacin sexual o la identidad de gnero
de la persona, an con el consentimiento de la misma o de sus representantes legales.
e) La Administracin sanitaria deber fomentar la formacin de sus profesionales en materia de
diversidad y no discriminacin y deber tener en cuenta las necesidades especficas de atencin
sanitaria de las personas LGTBI, incluidos los derechos sexuales y reproductivos. Igualmente, deber
adaptar sus formularios para que en las mismas se refleje la diversidad afectivo-sexual, de gnero y
familiar existente.
4. Principios rectores en el mbito de las polticas pblicas y para la materializacin efectiva de los
derechos de las personas LGTBI.
a) Todas las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, as como las entidades
de derecho pblico o privado vinculadas o dependientes de las mismas, garantizarn el cumplimiento de
la presente Ley as como de sus normas de desarrollo y promovern las condiciones para hacerla efectiva.
La aplicacin de la presente Ley tiene vocacin de integralidad y de transversalidad.
b) El cumplimiento efectivo del principio de igualdad y de no discriminacin, as como la adopcin de
las medidas necesarias para su efectividad, corresponde a los poderes pblicos as como al sector
privado.
c) Se promover la sensibilizacin, capacitacin y formacin en materia de diversidad y no
discriminacin del personal funcionarial, laboral y estatutario de las Administraciones, organismos,
sociedades y entes pblicos. En todo caso, ser obligatoria la formacin y sensibilizacin adecuadas de
los profesionales que desarrollen su tarea en la prevencin, deteccin, atencin, asistencia y recuperacin
en los mbitos laboral, de la salud, educacin, servicios sociales, justicia, cuerpos de seguridad, seguridad
privada, funcionarios de prisiones, personal de centro de menores, deporte, ocio y comunicacin.
d) Se asegurar la existencia de mecanismos accesibles, rpidos y confidenciales de denuncia de la

vulneracin de derechos de las personas LGTBI as como de la comisin de las infracciones previstas en
esta Ley.
e) Se garantizar a las personas LGTBI la reparacin de sus derechos violados por motivo de
orientacin sexual, expresin o identidad de gnero. En todo caso, se asegurar su pronta atencin y
apoyo as como su asesoramiento legal. Se asegurar igualmente la adecuada formacin de los cuerpos
y fuerzas de seguridad del estado en materia de atencin a las vctimas y recogida de denuncias por
discriminacin LGTBI.
f) Se establecern los protocolos y normas necesarios para asegurar la no discriminacin de las
personas LGTBI privadas de libertad en cualquier establecimiento, sea policial, penitenciario, centro de
menores, CIE o establecimiento psiquitrico.
g) La Administracin central, y en sus respectivos mbitos competenciales las Comunidades
Autnomas, promovern en cooperacin con los entes locales el ejercicio, reconocimiento y respeto de
todos los derechos reconocidos en esta Ley en el mbito rural.
h) La garanta estadstica se asegurar mediante la oportuna y peridica recogida de datos en
relacin a las vulneraciones de derechos e infracciones que se cometan contra las personas LGTBI. Su
anlisis incidir en la adopcin de medidas especficas y en el diseo de polticas pblicas.
i) Se promocionar e impulsar la investigacin cientfica, sociolgica, cultural, deportiva y de ocio
sobre la diversidad sexual y de gnero.
5. Principios rectores en el mbito de las libertades pblicas, los derechos polticos y la participacin
ciudadana de las personas LGTBI.
a) Todas las Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia promovern la

participacin y representacin de las personas LGTBI en la esfera pblica y desarrollarn campaas
peridicas de sensibilizacin y visibilizacin con la finalidad de superar los estereotipos sobre las
personas LGTBI y erradicar las actitudes y comportamientos homfobos, lesbfobos, bfobos,trnsfobos
e interfobos.
b) Se reconoce la pluralidad y diversidad de manifestaciones sexuales y de gnero. Todas las
Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia promovern su respeto y prevencin
frente a la vulneracin de sus derechos y su libre desarrollo.
c) Se establecern medidas de fomento de las entidades LGTBI que trabajen para hacer efectivos
los derechos y la no discriminacin de las personas LGTBI.
TTULO I
CAPTULO I
Organizacin administrativa
Artculo 8. Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin
de gnero y caractersticas sexuales.
1. La Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin
de gnero y caractersticas sexuales se constituir como un ente de derecho pblico con personalidad
jurdica propia y plena capacidad pblica y privada y mbito nacional, que actuar con independencia de
la Administracin Pblica en el ejercicio de sus funciones.
2. La Agencia Estatal se configura como un Ente de Derecho Pblico del Estado con personalidad
jurdica propia y plena capacidad pblica, que acta con plena independencia de las Administraciones
Pblicas en el ejercicio de sus funciones. Se regir por lo dispuesto en su ley y en un Estatuto propio, que
ser aprobado por el Gobierno mediante Real Decreto. Este organismo tendr por objeto garantizar la no
discriminacin de las personas por orientacin sexual e identidad de gnero.
3.Composicin:
La Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin
de gnero y caractersticas sexuales estar compuesta por una presidencia, una secretara, una
representacin de las Comunidades Autnomas, una representacin de las entidades locales,

representantes de entidades, asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que tengan
entre sus objetivos prioritarios la defensa y promocin de los derechos de las personas LGTBI y
personas y profesionales que hayan destacado por su trabajo y su calidad de expertas en este mbito.
En todo caso se asegurar el equilibrio representativo de las entidades, asociaciones y organizaciones
que representen a las personas lesbianas y las que representen a las personas transexuales/
transgnero. Estas tendrn una capacidad decisiva autnoma en las cuestiones que les ataen de
manera especfica.
Se garantizar, en la eleccin de los miembros de la Agencia Estatal, su independencia, la participacin
de las Comunidades Autnomas, las entidades locales, los agentes sociales y las entidades, asociaciones
y organizaciones legalmente constituidas que tengan entre sus objetivos prioritarios la defensa y promocin
de los derechos de las personas LGTBI. Dicha participacin no ser nicamente consultiva.
La Agencia tendr un Presidente o Presidenta que ser elegido entre candidatos/as de reconocido
prestigio en la defensa y promocin de la igualdad de trato y la lucha contra la discriminacin de las
personas LGTBI. El Presidente/a ejercer sus funciones con plena independencia y objetividad y no estar
sujeto a instruccin alguna en el desempeo de aqullas.
El nombramiento del Presidente/a debe ser parlamentario por mayoras cualificadas de las Cortes
Generales y la duracin de su cargo ser de cinco aos.
La Agencia contar adems con cuatro miembros ms, nombrados por el Presidente/a entre personas
de reconocido prestigio en la defensa y promocin de la igualdad de trato y la lucha contra la discriminacin
de las personas LGTBI y en la forma que se desarrolle reglamentariamente.
El Presidente/a podr designar libremente los y las asesoras necesarias para el ejercicio de sus
funciones, de acuerdo con el Reglamento y dentro de los lmites presupuestarios.
Las causas de cese del Presidente/a han de estar tasadas y no deben depender del Gobierno de
turno. Su cese nicamente podr producirse por renuncia, por incapacidad permanente para el ejercicio
del cargo, por causa de condena en sentencia firme por delito doloso o por incumplimiento grave de los
deberes de su cargo. Salvo la renuncia las dems causas debern ser apreciadas por el Congreso de los
Diputados con la misma mayora que para su nombramiento.
Los miembros de la Agencia y asesores/as cesarn automticamente en el momento de la toma de
posesin de un nuevo Presidente/a designado por las Cortes.
La estructura orgnica dependiente de la Autoridad, su rgimen de funcionamiento interno, su rgimen
de personal y cuantas otras cuestiones relativas a su funcionamiento y rgimen de actuacin resulten
necesarias se regularn en el Estatuto de la Autoridad que ser elaborado por la propia Autoridad y
elevado al Gobierno para su aprobacin mediante Real Decreto.
La dotacin econmica necesaria para el funcionamiento de la institucin constituir una partida
dentro de los Presupuestos de las Cortes Generales.
En el ejercicio de sus funciones pblicas, y en defecto de lo que disponga la presente Ley y sus
disposiciones de desarrollo, la Agencia actuar de conformidad con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. En sus adquisiciones patrimoniales
y contratacin estar sujeta al derecho privado.
Los puestos de trabajo de los rganos y servicios que integren la Agencia Estatal sern desempeados
por funcionarios de las Administraciones Pblicas y por personal contratado al efecto, segn la naturaleza
de las funciones asignadas a cada puesto de trabajo.
La Agencia contar, para el cumplimiento de sus fines, con los siguientes bienes y medios econmicos:
a) Las asignaciones que se establezcan anualmente con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado.
b) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio, as como los productos y rentas del
mismo.
c) Cualesquiera otros que legalmente puedan serle atribuido.
La Agencia elaborar y aprobar con carcter anual el correspondiente anteproyecto de presupuesto

y lo remitir al Gobierno para que sea integrado, con la debida independencia, en los Presupuestos
Generales del Estado.
4.Funciones:
Corresponder a la Agencia Estatal el asesoramiento, evaluacin, colaboracin institucional,

elaboracin de informes, estudios y estadsticas, as como propuestas de actuacin en materia de
discriminacin y delitos de odio por motivos relacionados con la orientacin sexual, expresin o identidad
de gnero y caractersticas sexuales que promuevan la transversalidad del enfoque de los derechos de
las personas del sector LGTBI en la formulacin, puesta en marcha, seguimiento y evaluacin de las
polticas pblicas sectoriales. El mismo operar como organismo consultivo para el resto de
administraciones. Estos informes, estudios y propuestas considerarn de forma especial la situacin de
las personas con mayor riesgo de sufrir violencia por motivos de orientacin sexual, identidad o expresin
de gnero o caractersticas sexuales.
La Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de
gnero y caractersticas sexuales remitir al Gobierno y a las Comunidades Autnomas, con periodicidad
anual, un informe sobre la evolucin de la implantacin de la presente Ley, destacando la efectividad de
la aplicacin de las normas y la carencia en su implementacin. El informe destacar asimismo las
necesidades de reforma legal con objeto de garantizar que la aplicacin de las medidas de proteccin
adoptadas puedan asegurar el mximo nivel de tutela.
Ser competencia de la Agencia Estatal la incoacin, de oficio o a instancia de terceros, inspeccin,
instruccin, resolucin y ejecucin de los expedientes sancionadores dimanantes de las infracciones
contenidas en la presente Ley.
Ser competencia de la Agencia Estatal constituirse, con el consentimiento expreso de las partes, en
rgano de mediacin o conciliacin entre ellas en relacin a las infracciones cometidas por discriminacin
LGTBI, siempre que no sean materia penal ni laboral.
La Agencia colaborar con el Ministerio Fiscal, el Defensor del Pueblo y otros organismos pblicos.
La Agencia emitir un Dictamen preceptivo sobre las normas que desarrollen la presente Ley.
La Agencia informar preceptivamente sobre el Plan Nacional para la igualdad de trato de las personas
LGTBI.
La Agencia elaborar, en colaboracin con los rganos competentes en materia estadstica, informes
estadsticos de carcter peridico, y promover estudios sobre la igualdad de trato de las personas LGTBI.
Corresponder a la Agencia Estatal disear estrategias de sensibilizacin ciudadana en materia de
igualdad y prevencin de todas las formas de violencia contra las personas por motivos de orientacin
sexual, identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales. Para ello, se impulsar la educacin
en los valores de igualdad y respeto a los derechos fundamentales en colaboracin con las Administraciones
Pblicas educativas y se realizarn campaas de informacin y sensibilizacin, garantizando el acceso a
las mismas de todas las personas con especiales dificultades de integracin y, particularmente, de las
personas con discapacidad/diversidad funcional o psquica.
La Agencia Estatal tendr representacin en los rganos de participacin gubernamentales de los
mbitos que son objeto de la presente Ley.
Artculo 9. Comisin Interministerial de polticas LGTBI.
1. El Gobierno crear la Comisin Interministerial de las polticas LGTBI, con el fin de coordinar la
ejecucin en el mbito de polticas LGTBI con los distintos organismos pblicos. La misma estar adscrita
al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
2. La Comisin Interministerial de polticas LGTBI tendr encomendadas las siguientes funciones,
sin menoscabo de las competencias de las Comunidades Autnomas:
a) Impulsar la planificacin de actuaciones administrativas que garanticen la aplicacin efectiva de

la presente Ley a nivel nacional, autonmico y local. Esta planificacin debe incluir la fijacin de objetivos,
la programacin de actuaciones, la evaluacin de los resultados obtenidos y la formulacin de propuestas
de mejora de las polticas LGTBI.
b) Coordinar actuaciones relacionadas con las polticas LGTBI a nivel nacional y con el resto de
administraciones autonmicas y locales.
c) Participar y mantener relaciones en el mbito internacional, sin perjuicio de las competencias
encomendadas a la Secretara General Tcnica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
d) Elaborar estadsticas en materia de violencia contra las personas LGTBI y efectividad de las
medidas adoptadas para su prevencin.
e) Se crear una subcomisin especfica que tenga por objeto la erradicacin de la patologizacin
de la condicin transexual/transgnero.
3. Los organismos pblicos deben aplicar la presente Ley con la colaboracin y coordinacin de este
rgano.
4. Deben establecerse la colaboracin y la coordinacin oportunas entre la Comisin Interministerial,
el Defensor del Pueblo, la Fiscala General del Estado, la Agencia Estatal contra la discriminacin por
orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero y caractersticas sexuales y otros organismos
que incidan en el mbito de la no discriminacin.
5. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, su rgimen de funcionamiento y su
composicin, en la que se garantizar, en todo caso, la participacin de las Comunidades Autnomas, las
entidades locales, la Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero,
expresin de gnero y caractersticas sexuales, los agentes sociales y las entidades, asociaciones y
organizaciones legalmente constituidas que tengan entre sus finalidades la defensa y promocin de los
derechos de las personas LGTBI.
TTULO II
Polticas pblicas para garantizar la igualdad social y la no discriminacin por razn de orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales de las personas LGTBI
CAPTULO II
De la proteccin social
Artculo 10. De la discriminacin mltiple y la proteccin y apoyo a colectivos vulnerables.
a) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

competencias, adoptarn las medidas oportunas para la proteccin de los nios, nias y adolescentes
LGBTI que se encuentren bajo su tutela durante su estancia en los centros de menores, pisos tutelados o
recursos en los que residan y garantizar el respeto a su orientacin sexual, identidad y expresin de
gnero. En este sentido, los nios, nias y adolescentes transgnero sern tratados, en los centros de
menores, pisos tutelados o recursos en los que residan, conforme a su identidad sentida.
b) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus
competencias, garantizarn los derechos de los menores transgnero o con comportamientos de gnero
no normativos.
c) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus
competencias, garantizarn la proteccin de los nios, nias, adolescentes y jvenes LGTBI y adoptarn
las medidas oportunas para prevenir las agresiones que puedan sufrir por razn de su orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales.
d) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus
competencias, adoptarn las medidas oportunas para la proteccin de los nios, nias y adolescentes
LGTBI, as como jvenes mayores de edad o emancipados que carezcan de recursos econmicos propios,
que sean objeto de maltrato fsico o psicolgico por parte de sus progenitores, miembros de su familia o de
otras personas con las que convivan, a causa de su orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o
caractersticas sexuales. A tal efecto se dispondr de viviendas tuteladas a ocupar por los menores en
situacin de riesgo hasta que puedan ser considerados autnomos por los equipos psicosociales. Podrn
acogerse a dicho recurso las/los adolescentes y jvenes LGTBI que hayan sido expulsados de sus
domicilios familiares o que se hayan marchado de los mismos para huir de la violencia sufrida.
e) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

respectivas competencias, adoptarn las medidas oportunas para la proteccin de las personas con
discapacidad/diversidad funcional o psquica que sean objeto de maltrato fsico o psicolgico, por parte de
las personas con las que convivan, a causa de su orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o
f) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

competencias, establecern medidas de prevencin para evitar las situaciones de exclusin social y
vulnerabilidad que puedan sufrir las personas LGTBI susceptibles de discriminacin mltiple.
g) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, as como los centros y
dependencias de las que sean titulares directamente o indirectamente, tomarn las medidas de proteccin
oportunas respecto a las personas LGTBI conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.
h) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus
respectivas competencias, velarn por que no se produzcan situaciones de discriminacin de las personas
LGTBI especialmente vulnerables por razn de la edad.
i) Los servicios sociales y, concretamente, las residencias para las personas de la tercera edad,
tanto pblicas como privadas, deben garantizar el respeto a la orientacin sexual, identidad o expresin
de gnero, y caractersticas sexuales de las personas LGTBI, vivan solas o en pareja, y garantizarn la
continuidad de los tratamientos hormonales de las personas transexuales y transgnero que as lo
requieran.
j) Esta misma previsin ser de aplicacin a los establecimientos psiquitricos a los que las personas
LGTBI estn vinculadas, tanto en rgimen abierto como cerrado.
k) Se adoptarn las medidas oportunas para que los espacios o equipamientos identificados en
funcin del sexo, en los centros de menores, pisos tutelados, centros de atencin a personas con
discapacidad/diversidad funcional o psquica, residencias de la tercera edad o en cualquier otro recurso
que acoja a personas vulnerables, puedan utilizarse por las personas transexuales, transgnero e
intersexuales en atencin al gnero sentido.
I) Se prestar especial atencin a las personas LGTBI pertenecientes a colectivos que, por tradicin
o cultura, sean susceptibles de un mayor grado de discriminacin por orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero, o caractersticas sexuales.
m) Se fomentar el respeto a la orientacin sexual, identidad o expresin de gnero, y caractersticas
sexuales entre los usuarios de los servicios sociales.
Artculo 11. De las personas LGTBI con diversidad funcional.
1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

respectivas competencias, tomarn medidas de sensibilizacin para los profesionales que traten a
personas LGTBI discapacitadas.
respectivas competencias, garantizarn la no discriminacin y el respeto a la orientacin sexual, identidad
o expresin de gnero, y caractersticas sexuales de las personas LGTBI en las instalaciones y centros a
los que acudan o permanezcan.
3. En las residencias, centros de da y otras instalaciones, pblicas y privadas, destinadas a personas
con discapacidad/diversidad funcional o psquica en las que existan espacios diferenciados por sexos, se
respetar la identidad sentida de las personas transexuales, transgnero o intersexuales.
Artculo 12. Atencin integral a vctimas de violencia por orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero, o caractersticas sexuales.

competencias, prestarn una atencin integral real y efectiva a las vctimas de delitos cometidos por
homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia, as como a las vctimas de las infracciones
administrativas contempladas en esta Ley.
2. Las mismas podrn acceder a servicios sociales de atencin, de emergencia, de apoyo y de
recuperacin integral. La organizacin de estos servicios por parte del Estado, las Comunidades
Autnomas y las Corporaciones Locales se basar en los principios de atencin permanente, actuacin
urgente, especializacin de prestaciones y multidisciplinariedad profesional.

3. La atencin multidisciplinar implicar especialmente:
a) Informacin a las vctimas.

b) Asistencia y asesoramiento legal.
c) Asistencia sanitaria.
d) Atencin psicolgica.
e) Apoyo social.
4. A la mujer transexual o transgnero que sea vctima de la violencia machista, le ser de aplicacin
la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.
5. Las vctimas de violencia por homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia tendrn,
adems, todos los derechos reconocidos en la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la vctima del
delito, incluido el derecho al acompaamiento de una persona de su confianza.
6. Las vctimas de delitos o infracciones por homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia
tendrn derecho a reparacin de los perjuicios que hayan sufrido. La mujer transexual que sea vctima de
la violencia machista, tendr acceso, en condiciones de igualdad, a los recursos asistenciales existentes
para las vctimas de violencia de gnero.
7. Las vctimas de delitos o infracciones por homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia
tendrn derecho a reparacin de los perjuicios que hayan sufrido.
CAPTULO III
Medidas en el mbito de la salud
Artculo 13.
Todas las personas tienen derecho al ms alto nivel de disfrute de la salud fsica y mental, incluida la
salud sexual y reproductiva, sin discriminacin alguna por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero, y caractersticas sexuales.
Artculo 14.
La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus respectivas
competencias, deben incorporar la perspectiva de gnero y deben tener en cuenta las necesidades
especficas de las personas LGTBI, con la finalidad de garantizarles el derecho a recibir atencin sanitaria
y a gozar de los servicios de salud en condiciones de igualdad.
Artculo 15.
competencias, debern garantizar, mediante protocolos de actuacin especficos, que los miembros de
parejas estables, independientemente de su orientacin sexual o identidad de gnero, tengan los mismos
derechos que la normativa sanitaria reconoce a los cnyuges o familiares ms prximos. En cuanto al
consentimiento por sustitucin, el conviviente en pareja estable tiene, respecto del otro miembro de la
pareja, la consideracin de familiar ms prximo.
Artculo 16.
La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas
competencias, deben:
a) Velar para que la poltica sanitaria sea respetuosa hacia las personas LGTBI y no trate directa o
indirectamente la condicin de esas personas como una patologa.
b) Elaborar polticas de salud pblica que velen por el derecho a la salud de las personas LGTBI con
la adaptacin de los protocolos establecidos, en su caso.
c) Establecer estrategias especficas para afrontar los problemas de salud especficos de las
personas LGTBI y fortalecer la vigilancia epidemiolgica sensible a las distintas situaciones de salud y de
enfermedad de estas personas, con respeto, en cualquier caso, por el derecho a la intimidad de las
personas afectadas.
d) Crear mecanismos de participacin de las personas, entidades y asociaciones LGTBI en las
polticas relativas a la salud sexual y reproductiva.
e) Garantizar el estudio, la investigacin y el desarrollo de polticas sanitarias especficas para

personas LGTBI.
f) Promover entre los distintos estamentos de las instituciones sanitarias el establecimiento de
prcticas sanitarias o psicolgicas lcitas y respetuosas, y en ningn caso aversivas, en lo relativo a la
orientacin sexual, la identidad de gnero, la expresin de gnero y las caractersticas sexuales.
g) Reconocer el derecho de acceso a los mtodos preventivos que garantizan prcticas sexuales
ms seguras y evitan las infecciones de transmisin sexual y el consiguiente tratamiento, y fomentar el
uso de estos mtodos.
h) Reconocer el derecho a la prevencin, la deteccin eficaz y al tratamiento integral de acuerdo con
la cartera de servicios vigente, teniendo en cuenta su revisin en funcin de los avances cientficos.
i) Incluir de forma expresa la realidad del colectivo LGTBI en las campaas de educacin sexual y
de prevencin de infecciones de transmisin sexual con especial consideracin al VIH en las relaciones
sexuales. Se realizarn campaas de informacin de profilaxis.
j) Garantizar que los profesionales sanitarios cuenten con la formacin adecuada y suficiente en
materia de diversidad sexual y diversidad de gnero, diversidad familiar y necesidades especficas de
atencin a la salud de las personas LGTBI.
k) Conformar equipos coordinadores de profesionales experimentados que garanticen el trato no
discriminatorio a las personas LGTBI usuarias del sistema sanitario, con especial atencin a las personas
transexuales, transgnero e intersexuales.
I) Los profesionales sanitarios que detecten cualquier situacin de violencia discriminatoria ejercida
contra una persona por razn de su orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas
sexuales, deber informar de ello a las autoridades competentes. Para ello, se desarrollar un protocolo
de actuacin especfico.
Artculo 17. Campaas de prevencin de infecciones de transmisin sexual.
1. El sistema sanitario incluir de forma expresa el aspecto y la realidad del colectivo LGTBI en las
campaas de educacin sexual y de prevencin de infecciones de transmisin sexual, con especial
consideracin al VIH en las relaciones sexuales. Se realizarn a tal efecto campaas de informacin de la
profilaxis, especialmente entre la poblacin juvenil.
2. Se realizarn de manera gratuita campaas de deteccin precoz del VIH.
Artculo 18. Atencin sanitaria a mujeres lesbianas y bisexuales.
1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus

respectivas competencias, promovern la realizacin de programas y protocolos especficos que den
respuesta a las necesidades propias de las mujeres lesbianas, bisexuales y transexuales, en particular a
la salud sexual y reproductiva.
2. Todas las mujeres tendrn garantizado el acceso a las tcnicas de reproduccin asistida en todos
los centros hospitalarios pblicos del Estado espaol con unidad de reproduccin humana, y ello
independientemente de su orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero.
Artculo 19. Derechos sexuales y reproductivos.
1. La Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales,
en el mbito de sus respectivas competencias, promovern la realizacin de programas y protocolos
especficos que den respuesta a las necesidades de atencin a la salud especficas de las mujeres
LGTBI, en particular en salud sexual y reproductiva. La atencin mdica y ginecolgica deber incluir en
todo caso los rganos surgidos de las intervenciones quirrgicas de las personas transexuales y
transgnero.
2. Todas las personas con capacidad de gestar tendrn garantizado el acceso a las tcnicas de
reproduccin asistida en los centros hospitalarios pblicos del Estado espaol con unidad de reproduccin
humana, y ello en igualdad de condiciones independientemente de su estado civil, de su orientacin
sexual y de su identidad y expresin de gnero. Las tcnicas de reproduccin asistida se aplicarn
mediante dos circuitos diferenciados segn si la persona con deseo gestacional presenta problemas de
fertilidad/fecundidad o no. Se evitar toda prctica de medicalizacin innecesaria en el desarrollo de las
mismas. En todo caso, el protocolo que regule su aplicacin se basar en el respeto de la dignidad, la
intimidad y la autonoma de la persona solicitante as como el consentimiento informado o codecisin.
3. En el caso de las personas transexuales y transgnero, podrn acceder a las tcnicas de
congelacin de tejido gonadal y de clulas reproductivas para su futura recuperacin en las mismas
condiciones que el resto de personas usuarias, antes del inicio de cualquier tratamiento que pudiera
comprometer su capacidad reproductora.
4. La condicin de persona transgnero no supondr en ningn caso un condicionante en el acceso
a las prestaciones de salud, que deber efectuarse en condiciones de igualdad, siguiendo los circuitos
comunes, incluyendo en ello toda intervencin quirrgica.
Artculo 20. Principios rectores de la atencin sanitaria a las personas transexuales y transgnero.
1. El sistema sanitario atender a las personas transexuales y transgnero conforme a los principios
de no discriminacin, atencin integral, de calidad y de respeto a la identidad de gnero en las mismas
condiciones que el resto de personas usuarias.
2. La atencin a la salud de las personas transexuales y transgnero, sean adultos o menores, sea
esta pblica o privada, se regir por la libre autodeterminacin de la identidad de gnero. La persona
deber poder recibir la atencin sanitaria que le sea de ayuda en su desarrollo fsico, mental, moral,
espiritual y social de manera saludable y plena, especialmente en la etapa de la pubertad en el caso de
los menores. Este derecho no podr ser limitado, restringido, dificultado o excluido, debiendo interpretarse
y aplicarse las normas siempre a favor del libre y pleno ejercicio de ese derecho.
3. La atencin sanitaria se basar en una visin despatologizadora, es decir, en la consideracin de
que la vivencia transexual y transgnero no es una enfermedad, un trastorno o anomala, sino que forma
parte de la diversidad humana. Los profesionales de la salud realizarn un acompaamiento de la persona
en el desarrollo de su identidad sentida. Estar vetada cualquier prueba, exploracin o test psicolgico o
psiquitrico para determinar la condicin de persona transexual o transgnero, as como cualquier prctica
mdica que limite o coarte esta libertad.
4. La condicin de persona transexual o transgnero no supondr en ningn caso un condicionante
en el acceso a las prestaciones de salud, incluidas las intervenciones quirrgicas, que debern efectuarse
en condiciones de igualdad y siguiendo los circuitos comunes.
5. La atencin a la salud se iniciar despus de una exposicin razonada de las opciones existentes
por parte de los y las profesionales de la salud y de la conformidad de la persona. El desarrollo de la
atencin a la salud en el proceso de transicin o reasignacin de gnero deber respetar la progresin
que marque la persona y el itinerario individualizado que desee.
6. El diseo del sistema de atencin a la salud de las personas transexuales y transgnero, su
implementacin as como su evaluacin posterior, se regular mediante el oportuno Reglamento que se
elaborar en colaboracin con las entidades que las representan en el seno de la subcomisin de
despatologizacin de la Comisin Interministerial de polticas LGTBI.
7. Los profesionales de la salud que atiendan a las personas transexuales y transgnero debern
contar con una formacin suficiente y actualizada en materia de diversidad de gnero y de atencin a la
salud de las personas trans. Se garantizar la existencia de suficientes especialistas en pediatra.
8. Ninguna persona podr ser sometida a tratamiento, procedimiento mdico o examen psicolgico
o psiquitrico que no desee o que coarte su libre autodeterminacin de gnero.
9. El seguimiento de la atencin sanitaria de las personas transexuales y transgnero incluir la
creacin de indicadores de seguimiento sobre los resultados de tratamientos e intervenciones que se
lleven a cabo, con detalle de las tcnicas empleadas, complicaciones y reclamaciones surgidas, as como
la evaluacin de la calidad asistencial. Para la elaboracin de estas estadsticas, se crear un fichero
automatizado del que ser titular el Servicio de Salud correspondiente en los trminos previstos en la
normativa de aplicacin.
Artculo 20 bis. Prestaciones incluidas.

respectivas competencias, garantizarn que se incluya en la cartera de servicios la atencin a la salud de
las personas transexuales y transgnero.
2. En el mbito de sus respectivas competencias, proporcionarn la cobertura relativa al proceso de

reasignacin sexual de acuerdo con la cartera bsica de servicios de cada una de ellas. A partir de los
16 aos de edad los menores transexuales y transgnero podrn prestar por s mismos el consentimiento
informado para acceder a la reasignacin sexual quirrgica. A partir de la pubertad podrn prestar por s
mismos el consentimiento informado para acceder a los bloqueadores hormonales y al tratamiento
hormonal cruzado.
3. De acuerdo con el mbito de sus respectivas competencias, cada una de las carteras de servicios
incluir todas las intervenciones necesarias y la existencia de especialistas suficientes para lograr el proceso
de transicin, incluyendo las intervenciones quirrgicas. En el caso de !os menores, incluir el tratamiento
hormonal al inicio de la pubertad para evitar el desarrollo de caracteres sexuales secundarios no deseados, y
mediante tratamiento hormonal cruzado cuando se evidencie que su desarrollo corporal no se corresponde
con el de los menores de su edad, a fin de propiciar el desarrollo de caracteres sexuales secundarios deseados.
4. Las personas transexuales y transgnero que lo deseen podrn acceder al servicio de ayuda
psicolgica ofrecido por la atencin primaria o por los centros especializados, sin que para ello se deban
someter a ningn examen psicolgico previo.
5. De acuerdo con el mbito de sus respectivas competencias, su cartera de servicios tambin
incluir el acceso a las prestaciones no estrictamente mdicas sino de carcter social tendentes a facilitar
la integracin de las personas transexuales y transgnero en su entorno social.
Artculo 20 ter. Modelo de salud.
1. El modelo de salud de las personas transexuales y transgnero, dentro del marco competencial
de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas, se basar en la atencin
ambulatoria complementada con la existencia de centros especializados territorializados de manera
equilibrada. Los centros especializados contarn con un Servicio de Diversidad de Gnero que realizar
las siguientes funciones:
a) Prestar apoyo a la atencin ambulatoria y a los centros especializados territorializados.

b) Realizar el acompaamiento directo a la transicin de gnero de las personas transexuales y
transgnero y de su entorno afectivo, donde no exista una atencin primaria especializada.
c) Elaborar los protocolos de atencin a la salud de las personas transexuales y transgnero
compatibles con los principios contenidos en esta Ley.
d) Formar a los y las profesionales de la salud y muy en particular a los y las especialistas con
responsabilidades directas en la atencin a la salud de las personas transexuales y transgnero en una
visin despatologizada y de diversidad de gnero.
e) Servir de ente de coordinacin entre las administraciones y los colectivos y entidades de personas
transexuales y transgnero para abordar las necesidades sociales y administrativas derivadas de la
transicin de gnero.
2. Los centros de atencin ambulatoria, los centros especializados territoriales y los Servicios de
Diversidad de Gnero en el caso de que fuera necesaria la intervencin de especialistas, cursarn las
oportunas derivaciones.
3. La implantacin del presente modelo de salud, mediante el oportuno Reglamento, no podr
superar el plazo de los tres aos desde la aprobacin de la presente Ley. Para su desarrollo se debern
tener en cuenta los ejemplos de buenas prcticas en la atencin a la salud de las personas transexuales
y transgnero de otros pases como Holanda o Canad o de la comunidad autnoma de Catalua.
Artculo 21. Atencin sanitaria integral a personas intersexuales.
1. Se establecer un protocolo especfico de actuacin en materia de intersexualidad que incluir la

atencin psicolgica adecuada y los tratamientos de asignacin del sexo requeridos en atencin al gnero
sentido.
respectivas competencias, velarn por la erradicacin de las prcticas de reasignacin de sexo de los
recin nacidos, salvo en los casos en que las indicaciones mdicas exijan lo contrario en aras a proteger
la salud de la persona recin nacida.
Artculo 22. Consentimiento.
Para los tratamientos previstos en este captulo se requerir el consentimiento informado previo,
prestado en los trminos de la Ley 3/2005, de 8 de julio, de informacin Sanitaria y Autonoma del
Paciente. En el caso de consentimiento por representacin, podr prestarlo el miembro de la pareja de
hecho.
Artculo 23. Documentacin.
competencias, adoptarn los mecanismos necesarios para que la documentacin administrativa y los
formularios mdicos se adecuen a la heterogeneidad sexo-afectiva y familiar de las personas LGTBI.
CAPTULO IV
Medidas en el mbito familiar
Artculo 24. Proteccin de la diversidad familiar.
1. La presente Ley otorga proteccin jurdica frente cualquier tipo de discriminacin, a la unin de
dos personas, con independencia de su orientacin sexual y de su identidad o expresin de gnero, ya
sea de hecho o de derecho, y a los hijos e hijas nacidos en su seno o que estn en situacin de acogimiento
familiar, con independencia de cmo se haya establecido su filiacin.
2. En caso de fallecimiento de un miembro de una pareja de hecho, el otro miembro de la pareja
debe poder tomar parte, en las mismas condiciones que en caso de matrimonio, en los trmites y las
gestiones relativos a la identificacin y disposicin del cadver, el entierro, la recepcin de objetos
personales o cualquier otro trmite o gestin necesarios.
3. Las Administraciones Pblicas deben establecer los mecanismos necesarios para que la
documentacin administrativa se adecue a las relaciones afectivas de las personas LGTBI y a la
heterogeneidad del hecho familiar.
Artculo 25. Promocin y apoyo a familias LGTBI.
1. Se establecern por parte de las Administraciones Pblicas programas de informacin dirigidos a

centros educativos con el objetivo de divulgar las distintas realidades afectivas y de gnero y combatir la
discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero o caractersticas
sexuales.
2. Se establecern por parte de las Administraciones Pblicas programas de informacin dirigidos a
las familias con el objetivo de divulgar las distintas realidades afectivas y de gnero y combatir la
discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero o caractersticas
sexuales. En particular se incidir en la informacin y promocin de la igualdad de trato de las personas
LGTBI ms vulnerables por razn del gnero o por razn de la edad, como los adolescentes, los jvenes
y los ancianos, para garantizar el disfrute total de sus derechos y el libre desarrollo de su personalidad en
el mbito familiar.
3. Los programas de apoyo a las familias contemplarn de forma expresa medidas de apoyo a los
menores, adolescentes y jvenes LGBTI, en especial situacin de vulnerabilidad y exclusin social,
adoptando aquellas medidas preventivas que eviten comportamientos atentatorios contra su dignidad
personal y su vida, como consecuencia de situaciones familiares.
4. Los servicios de apoyo, asesoramiento y mediacin familiar de las Administraciones Pblicas
atendern y darn apoyo a las vctimas de discriminacin en el mbito familiar, y tendrn especial
consideracin con los casos de violencia domstica o con aquellos en que se encuentren implicados los
grupos de personas LGTBI ms vulnerables referidos en el apartado 2 del presente artculo.
Artculo 26. Proteccin de nios y nias en familias LGTBI.
1. Se fomentar el respeto y la proteccin de los nios y las nias que vivan en el seno de una familia
LGTBI, ya sea por nacimiento o por cualquier otro origen.
2. Los nios y nias que nazcan en el seno de una pareja de mujeres, podrn ser inscritas en el
Registro Civil desde el centro hospitalario, en igualdad de condiciones que las parejas heterosexuales.
3. Debe garantizarse, de acuerdo con la normativa vigente, que en la valoracin de la idoneidad
en los procesos de adopcin y acogimiento familiar no haya discriminacin por razn de orientacin
sexual, identidad de gnero o expresin de gnero. El proceso de estudio y valoracin de la idoneidad
debe ser formador, transparente, contradictorio e informador, de acuerdo con la heterogeneidad del
hecho familiar.
CAPTULO V
De la violencia intragnero
Artculo 27. De las medidas de proteccin.
Las personas que sufran violencia intragnero podrn beneficiarse de la orden de proteccin
contemplada en el artculo 544 ter.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal que regula la misma en los
diversos casos de violencia domstica, en los que se incluye la violencia intragnero.
Artculo 28. Derechos de las vctimas de violencia intragnero.
Las personas vctima de violencia intragnero podrn acceder a los mismos derechos previstos para
las mujeres vctimas de violencia de gnero en la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas
de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Artculo 29. Medidas de apoyo social.
1. Las vctimas de violencia intragnero tienen derecho a servicios sociales de atencin, de

emergencia, de apoyo y acogida y de recuperacin integral. La organizacin de estos servicios por parte
de las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales responder a los principios de atencin
permanente, actuacin urgente, especializacin de prestaciones y multidisciplinariedad profesional.
2. La atencin multidisciplinar implicar especialmente:
a) Informacin a las vctimas.

b) Atencin psicolgica.
c) Apoyo social.
d) Apoyo educativo a la unidad familiar.
e) Formacin preventiva en los valores de igualdad dirigida a su desarrollo personal y a la adquisicin
de habilidades en la resolucin no violenta de conflictos.
f) Apoyo a la formacin e insercin laboral.
3. Los servicios adoptarn frmulas organizativas que, por la especializacin de su personal, por sus
caractersticas de convergencia e integracin de acciones, garanticen la efectividad de los indicados
principios.
4. Tambin tendrn derecho a la asistencia social integral a travs de estos servicios sociales los y
las menores y/u otras personas dependientes (ascendientes, incapaces, etc.) que se encuentren bajo la
patria potestad o guarda y custodia de la persona agredida. A estos efectos, los servicios sociales
debern contar con personal especficamente formado para atender a los y las menores y/u otras
personas dependientes, con el fin de prevenir y evitar de forma eficaz las situaciones que puedan
comportar daos psquicos y fsicos a los y las menores que viven en entornos familiares donde existe
violencia intragnero.
5. En los instrumentos y procedimientos de cooperacin entre la Administracin General del Estado
y la Administracin de las Comunidades Autnomas en las materias reguladas en este artculo, se incluirn
compromisos de aportacin, por parte de la Administracin General del Estado, de recursos financieros
referidos especficamente a la prestacin de los servicios
6. Los organismos de igualdad orientarn y valorarn los programas y acciones que se lleven a cabo
y emitirn recomendaciones para su mejora.
Artculo 30. De la escolarizacin de las/los descendientes y otras medidas de apoyo a las vctimas.
1. Las administraciones competentes en materia educativa debern prever la escolarizacin

inmediata de los hijos e hijas que se vean afectados por un cambio de residencia derivada de actos de
violencia intragnero.
2. Cuando, existiendo una resolucin judicial de actos de violencia, las vctimas soliciten a sus
empleadores/empresas traslados de centros de trabajo, modificacin de jornadas, etc., stos estarn
obligados a atenderla en la medida de sus posibilidades organizativas, priorizando estas situaciones sobre
cualquiera otra que soliciten estas mismas medidas por otras causas.
CAPTULO VI
De la Administracin de Justicia y de la tutela judicial
Artculo. 31. Principios rectores y adecuacin de los medios escritos y telemticos.
1. El Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autnomas, en el mbito
sus respectivas competencias, debern adoptar las medidas necesarias para asegurar el respeto a la
diversidad sexual y de gnero.
2. Jueces/Juezas y Magistrados/as, Fiscales, Letrados/as de la Administracin de Justicia, Mdicos
Forenses, psiclogos/as, trabajadores/as sociales y equipos tcnicos, funcionarios y dems personal al
servicio de la Administracin de Justicia, as como los y las agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, debern profesar un trato a las personas transexuales y transgnero de acuerdo con su
identidad sentida.
3. En los casos en que la legalidad aplicable sea diferenciada en funcin del gnero, su determinacin
se realizar en base a la identidad de gnero sentida, por ejemplo en materia de violencia machista, aun
cuando no se haya realizado el proceso de rectificacin de la mencin de sexo ante el Registro Civil.
4. Los documentos, formularios y dems instancias en cualquier formato debern procurar el debido
respeto a la diversidad sexual y de gnero.
Artculo 32. Formacin.
1. El Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autnomas, en el mbito de
sus respectivas competencias, asegurarn una formacin obligatoria de carcter especfico sobre diversidad
sexual y de gnero, violencia intragnero y sobre violencia o delitos de odio motivados por la orientacin
sexual, expresin o identidad de gnero o caractersticas sexuales en los cursos de formacin de Jueces/
Juezas y Magistrados/as, Fiscales, Letrados/as de la Administracin de Justicia, Mdicos Forenses,
psiclogos/as, trabajadores/as sociales y equipos tcnicos, funcionarios/as y dems personal al servicio de
la Administracin de Justicia, as como los y las agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
2. La misma formacin deber asegurarse para los y las agentes de seguridad privada.
3. El Consejo General de la Abogaca Espaola, los Consejos Autonmicos de la Abogaca y los
Colegios de Abogados que gestionan los servicios de asistencia jurdica gratuita y asistencia a las personas
detenidas debern asegurar que los y las letradas que prestan dichos servicios posean una formacin
especfica y relativa a la diversidad sexual y de gnero que asegure una actuacin profesional eficaz en
materia de violencia intragnero o en delitos de odio.
Artculo 33. De las acciones previas a la denuncia o la queja.
1. Las vctimas de delitos de odio y discriminacin por razn de homofobia, lesbofobia, bifobia,
transfobia o interfobia tendrn derecho al asesoramiento jurdico gratuito previo al inicio de las actuaciones
policiales o judiciales sin necesidad de denuncia previa, as como al derecho de informacin contemplado
en la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la vctima del delito.
2. Para fomentar la denuncia de los delitos y la queja de las infracciones cometidos por LGTBIfobia,
las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, divulgaran los pasos a seguir para
formalizarlas, los derechos de las vctimas y los recursos disponibles. Tambin apoyarn la divulgacin
que hagan las asociaciones y entidades LGTBI de los servicios de asistencia legal y emocional que
prestan a las vctimas.
3. En el caso de una queja ante la Administracin sancionadora, se debern establecer todos los
mecanismos necesarios para que las personas LGTBI tengan toda la informacin necesaria as como
asistencia jurdica especializada en discriminacin
Artculo 34. De la asistencia jurdica gratuita.
Se reconocer la justicia gratuita a las vctimas de violencia intragnero y de delitos de odio y

discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero o caractersticas
sexuales en los trminos del artculo 2.g) de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita.
Artculo 35. Protocolos de actuacin mdico forenses.
El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, asegurarn

que los Institutos de Medicina Legal y Forense cuentan con protocolos de valoracin integral del dao,
fsica y emocional de las vctimas de violencia intragnero y de delitos de odio por razn de homofobia,
lesbofobia, bifobia, transfobia o interfobia. En su caso, las mismas podrn guiarse por las directrices del
Protocolo de Estambul.
Artculo 36. De la legitimacin de las asociaciones, fundaciones y federaciones.
1. Las entidades, asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que tengan entre sus
finalidades la defensa y promocin de los derechos de las personas LGTBI, y siempre que no exista una
oposicin de la vctima, tendrn la consideracin de parte interesada y legitimada en el procedimiento
administrativo sobre discriminacin y vulneracin de derechos fundamentales de las personas LGTBI. La
autorizacin de la vctima no ser necesaria cuando las personas afectadas sean una pluralidad
indeterminada o se vean afectados intereses plurindividuales, sin perjuicio de que las personas que se
consideren afectadas puedan participar en el procedimiento.
2. Los requisitos que tienen que reunir las entidades a las que se refiere el artculo anterior, son:
a) Que se hayan constituido legalmente al menos dos aos antes de la iniciacin del procedimiento
correspondiente, excepto cuando ejerciten acciones administrativas o judiciales en defensa de los
miembros que la integran.
b) Que, segn sus estatutos sociales, desarrollen su actividad en el territorio estatal.
Artculo 37. De las medidas de proteccin y de reparacin de las vctimas de LGTBIfobia.
1. En todos los procedimientos relacionados con la conculcacin de los derechos de las personas
LGTBI los Juzgados y Tribunales as como la Administracin sancionadora adoptarn todas las medidas
dirigidas al cese inmediato de la discriminacin, la adopcin de medidas cautelares, la prevencin de
violaciones inminentes o ulteriores, la indemnizacin de los daos y perjuicios causados y el restablecimiento
de la persona perjudicada en el pleno ejercicio de su derecho.
2. En todos los procedimientos relacionados con la LGTBIfobia, el Juez o Jueza competente, de
oficio o a instancia de las vctimas, del Ministerio Fiscal o de la Administracin de la que dependan los
servicios de atencin a las vctimas o su acogida, deber pronunciarse en todo caso sobre la pertinencia
de la adopcin de las medidas cautelares y de aseguramiento contempladas en el artculo 544 bis de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal.
3. Las vctimas de delitos de odio y discriminacin o de las infracciones contempladas en esta Ley,
tendrn derecho a la reparacin efectiva de los daos y perjuicios sufridos. Se presume la existencia de
dao moral si la discriminacin queda acreditada, debiendo valorarse el mismo atendiendo a las
circunstancias del caso, a la gravedad de la lesin efectivamente producida y las circunstancias de la
vctima.
4. En las actuaciones y procedimientos relacionados con la LGTBIfobia los Jueces/Juezas,
Tribunales, Fiscales y las dems autoridades y funcionarios/as encargados de la investigacin o el

enjuiciamiento penal, as como todos aquellos que de cualquier modo intervengan o participen en el
proceso, adoptarn las medidas necesarias para proteger la intimidad de las vctimas, en particular para
impedir la difusin de cualquier informacin que pueda facilitar la identificacin de las mismas y de sus
allegados por parte de terceros ajenos al procedimiento, todo ello sin perjuicio de las medidas previstas
en la legislacin vigente para la proteccin de testigos. Se garantizarn las medidas de proteccin

contempladas en el artculo 25 de la Ley 4/2015, de 27 de abril, Estatuto de la vctima del delito. Los
Jueces/Juezas competentes podrn acordar, de oficio o instancia de parte, que las vistas se desarrollen
a puerta cerrada y que las actuaciones sean reservadas, con arreglo a los requisitos previstos en las leyes
procesales y ponderando los derechos constitucionales concurrentes.
5. En todo caso, se dispensar una especial proteccin a las mujeres transexuales y transgnero.
Artculo 38. De los centros de privacin de libertad.
1. El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias,

debern asegurar que el trato y la estancia de las personas LGTBI en los centros penitenciarios y centros
de menores sea adecuado, no discriminatorio y seguro. El desarrollo reglamentario de este artculo se
realizar con la participacin de la Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad
de gnero, expresin de gnero y caractersticas sexuales.
2. Se permitir a las personas transexuales y transgnero optar por permanecer en centros de
privacin de libertad para hombres o para mujeres. Durante la privacin de libertad en dependencias
judiciales, se deber garantizar por las autoridades competentes la continuidad de cualquier tratamiento
mdico u hormonal que estn siguiendo o que deseen iniciar.
3. Se garantizar que los documentos, formularios y dems instancias utilizados por los
establecimientos penitenciarios y centros de menores respeten la diversidad sexual y de gnero.
Artculo 39. De la Fiscala.
1. Se aade al artculo 18.3 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgnico
del Ministerio Fiscal, un prrafo con la siguiente redaccin:
Las Fiscalas Provinciales, las Fiscalas de rea y las Secciones Territoriales contarn con
Secciones especializadas en delitos de odio y discriminacin, con dedicacin exclusiva o preferente al
ejercicio de las funciones que le atribuye el Estatuto Orgnico al Ministerio Fiscal y el resto del
ordenamiento jurdico en la persecucin de los delitos cometidos por los motivos de odio y/o discriminacin,
y a las que sern adscritos uno o ms Fiscales pertenecientes a la plantilla de la Fiscala, teniendo
preferencia aquellos que por razn de las anteriores funciones desempeadas, cursos impartidos o
superados o por cualquier otra circunstancia anloga, se hayan especializado en la materia.
2. Se aade un artculo 20 bis de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto

Orgnico del Ministerio Fiscal, con la siguiente redaccin:
En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal contra los delitos de odio, con categora de
Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:
a) Practicar las diligencias a que se refiere el artculo cinco del Estatuto Orgnico del Ministerio
Fiscal, e intervenir directamente en aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciada
por el Fiscal General del Estado, referentes a los delitos cometidos por la pertenencia de la vctima
a un determinado grupo social, segn su edad, raza, gnero, orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero, caractersticas sexuales, religin, etnia, nacionalidad, ideologa, afiliacin
poltica, discapacidad/diversidad funcional o psquica o situacin socioeconmica.
b) Supervisar y coordinar la actuacin de las Secciones contra los delitos de odio y
discriminacin, y recabar informes de las mismas, dando conocimiento al Fiscal Jefe de las Fiscalas
en que se integren.
c) Coordinar los criterios de actuacin de las diversas Fiscalas en materias de delitos de odio,
para lo cual podr proponer al Fiscal General del Estado la emisin de las correspondientes instrucciones.
d) Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para su remisin a la
Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Consejo Fiscal, un informe sobre los procedimientos
seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de delitos de odio.

e) La Fiscala General del Estado asegurar la existencia de un o una Fiscal General de Sala
y un o una Fiscal Provincial sobre delitos de odio y discriminacin. La Fiscala General del Estado
dotar a las Fiscalas especializadas de medios tcnicos y humanos suficientes para desarrollar
con garantas el cometido de investigar y enjuiciar los delitos de odio y discriminacin.
CAPTULO VII
Medidas en el mbito educativo
Artculo 40. Plan integral sobre educacin y diversidad.

respectivas competencias, debern realizar un plan integral de educacin en el cual se fomente la no
discriminacin y se proteja el respeto a la diversidad sexual, de gnero y familiar de manera transversal
en todas las asignaturas.
2. Para la implementacin de estos planes se ofrecern, por parte de la Administracin correspondiente,
cursos de sensibilizacin y capacitacin en los centros de formacin permanente del profesorado para
todo el personal docente, el cual deber incorporar la realidad LGTBI y la diversidad familiar dentro de sus
programas de estudio de manera regular.
3. Como mnimo el Plan integral deber recoger los siguientes puntos:
a) De manera general, en todas las asignaturas y cursos, la implantacin de ejercicios y ejemplos

que contemplen la diversidad sexual y de gnero, as como la diversidad familiar.
b) La inclusin de la diversidad familiar en educacin infantil.
c) La atencin a la diversidad sexual, de gnero y familiar en asignaturas como Conocimiento del
Medio en educacin primaria.
d) El estudio del movimiento LGTBI en la asignatura de Historia en educacin secundaria.
4. Se crearn y promovern programas de coordinacin entre los sistemas educativos, sanitario y

social, orientados a la deteccin y a la intervencin ante situaciones de riesgo que pongan en peligro el
desarrollo integral de los y las menores transgnero o menores con expresin de gnero no normativo.
Artculo 41. De la formacin de los docentes.

respectivas competencias, impartirn formacin que garantice la sensibilizacin adecuada y correcta
actuacin de los profesionales del mbito de la educacin, de tal manera que sepan desarrollar los planes
de educacin basados en el respeto a la diversidad sexual y de gnero.
2. La atencin a la diversidad sexual, de gnero y familiar estar incluida como materia evaluable en
los exmenes de acceso a cuerpos docentes.
Artculo 42. Acciones de sensibilizacin de padres y madres de alumnos y alumnas en la diversidad

sexual, de gnero y familiar.
Se promover por los centros escolares la imparticin de seminarios y campaas de sensibilizacin

respecto a la diversidad sexual de gnero, tanto para los estudiantes como para los progenitores y tutores
de los mismos.
Artculo 43. Protocolo para casos de acoso escolar al alumnado LGTBI.

respectivas competencias, garantizarn la elaboracin de un protocolo de actuacin en Centros Escolares
para casos de acoso escolar por orientacin sexual, identidad y expresin de gnero o caractersticas
sexuales o pertenencia a familia LGTBI.
2. Dicho protocolo deber ser elaborado por profesionales del mbito de la educacin y de la
psicologa, con la colaboracin de las asociaciones de padres y madres del alumnado y con las entidades
LGTBI. El mismo incorporar medidas de fomento de la convivencia, de prevencin de la violencia, de

resolucin alternativa de conflictos, de sancin, de proteccin y reparacin a la vctima, y de garantas de
no repeticin. El mismo contemplar medidas dirigidas a la vctima de acoso, a quienes infligen el mismo,
al resto del alumnado y al personal docente. Se tendr especial consideracin al acoso realizado mediante
las nuevas tecnologas.
Artculo 44. Derecho a la identidad sexual y de gnero.
El alumnado, as como el personal docente y no docente que acuda a un centro del sistema educativo
nacional, centro educativo pblico o concertado, centro formativo o alguna actividad formativa, deportiva
o de ocio asociada a los mismo, tiene derecho a:
a) Exteriorizar su identidad de gnero, debindose respetar su imagen fsica, la eleccin de su

indumentaria y el acceso y uso de las instalaciones del centro conforme a su gnero sentido.
b) Utilizar libremente el nombre que hayan elegido, que ser reflejado en la documentacin
administrativa del centro, en especial aquella de exposicin pblica, como listados de alumnado,
calificaciones acadmicas o censos electorales para elecciones sindicales o administrativas.
Artculo 45. Material didctico respetuoso con la diversidad sexual, de gnero y familiar.

respectivas competencias, garantizarn la introduccin de referentes positivos LGTBI en los materiales
escolares de manera natural, respetuosa y transversal, en todos los grados de estudios y acorde con las
materias y edades.
2. En las bibliotecas de los centros escolares se incorporaran libros de temtica LGTBI acordes para
todas las edades de los estudiantes.
Artculo 46. De las Universidades.
1. Las Universidades garantizarn el respeto a la diversidad sexual y de gnero del alumnado,

docentes y personal universitario, impulsando las medidas oportunas para evitar la discriminacin por
orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero o caractersticas sexuales.
2. Las Universidades establecern protocolos de actuacin para cuando exista un caso de
discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero o caractersticas sexuales,
ya proceda la discriminacin de un docente, del personal contratado o de un o una compaera del
alumnado.
3. Se impulsar la investigacin y la profundizacin terica sobre la identidad de gnero, as como
sobre la diversidad sexual y de gnero.
4. Se crearn servicios especficos dotados de personal, espacios y recursos econmicos suficientes
para garantizar el respeto a la diversidad sexual e identidad de gnero en todos los campus y espacios
universitarios.
5. Se incorporarn a los planes de estudios oficiales asignaturas y cursos especficos sobre la
realidad LGTBI.
6. Las Universidades formarn a todo su profesorado, personal y alumnado en diversidad sexual e
identidad de gnero.
Artculo 47. De las subvenciones y acuerdos de concertacin.
competencias, a la hora de otorgar subvenciones o ayudas y de concertar convenios de colaboracin,
evaluarn si las medidas adoptadas por el centro educativo contemplan medidas para integrar y asegurar
el respeto a la diversidad sexual y de gnero.
CAPTULO VIII
Medidas en el mbito laboral
Artculo 48. Integracin del derecho a la igualdad de trato y oportunidades de las personas LGTBI.
1. La Administracin Pblica del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

respectivas competencias, debern tener en cuenta, en sus polticas de empleo, el derecho de las
personas a no ser discriminadas por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o
caractersticas sexuales. La igualdad de trato y de oportunidades de las personas LGTBI deber ser
respetada igualmente por el sector privado.
2. A tal efecto, adoptar las medidas adecuadas y eficaces que tengan por objeto:
a) La promocin y defensa de la igualdad de trato en el acceso al empleo o una vez empleados.

b) Garantizar que en los documentos oficiales exigidos para cualquier tipo de participacin en
elecciones sindicales, se suprima la mencin de gnero.
c) Promover en el mbito de la formacin el respeto a los derechos de igualdad y no discriminacin
de las personas LGTBI.
d) La prevencin, correccin y eliminacin de toda forma de discriminacin por orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales, en materia de acceso al empleo, contratacin
y condiciones de trabajo.
e) Incentivar a las fuerzas sindicales y empresariales para que realicen campaas divulgativas sobre
la igualdad de oportunidades y la no discriminacin de las personas LGTBI.
f) Fomentar la implantacin progresiva de indicadores de igualdad que tengan en cuenta la realidad
de las personas LGTBI en el sector pblico y el sector privado y de un distintivo para reconocer las
empresas que destaquen por la aplicacin de polticas de igualdad y no discriminacin.
g) Promover en los espacios de dilogo social el impulso de medidas inclusivas y clusulas
antidiscriminatorias.
h) Controlar el cumplimiento efectivo de los derechos laborales y de prevencin de riesgos laborales
de los colectivos de personas LGTBI por parte de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
i) Incorporar en las convocatorias de ayudas y subvenciones de fomento al empleo criterios de
igualdad de oportunidades.
j) Incorporar en las convocatorias de ayudas para la conciliacin de la vida laboral y familiar clusulas
que contemplen la heterogeneidad del hecho familiar.
k) Impulsar nuevas formas de organizacin y gestin del tiempo de trabajo en las empresas para
facilitar la conciliacin de la vida laboral y familiar, incluyendo clusulas que contemplen la heterogeneidad
del hecho familiar.
I) Impulsar, a travs de los agentes sociales, la inclusin en los convenios colectivos, de clusulas
de promocin, prevencin, eliminacin y correccin de toda forma de discriminacin por causa de
orientacin sexual, expresin e identidad de gnero.
m) Impulsar para la adopcin, por parte de las empresas, de cdigos ticos y de conducta que
contemplen medidas de proteccin frente a la discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero, caractersticas sexuales y estado serolgico.
n) Instar a los responsables de la Inspeccin de Trabajo a informar a los rganos competentes en los
casos de discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, o caractersticas
sexuales.
o) Impulsar espacios de participacin e interlocucin y promover campaas divulgativas especficas
en colaboracin con las asociaciones LGTBI y los agentes sociales correspondientes.
Artculo 49. Del fomento al empleo para las personas transexuales y transgnero.
1. Las personas transexuales y transgnero sern consideradas en toda la legislacin laboral como
personas en riesgo de exclusin social. Dada su especial vulnerabilidad, la Administracin Pblica del
Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus respectivas competencias, debern elaborar
un Plan Integral de Integracin e Insercin Laboral de las personas transexuales y transgnero, que
tendr por objetivos:
a) Desarrollar estrategias y campaas de concienciacin en el mbito laboral.

b) Implementar medidas e incentivos para organismos pblicos y empresas privadas que favorezcan
la integracin e insercin laboral de las personas transexuales y transgnero.
c) Monitorizar la evolucin de la situacin laboral de las personas transexuales y transgnero en su
territorio de competencia y renovar peridicamente el Plan Integral para mejorar su efectividad.
2. Se incorporarn bonificaciones fiscales, ayudas y subvenciones en todos los contratos laborales

que incluyan o puedan incluir algn tipo de criterio para la igualdad de oportunidades. Las bonificaciones
incluirn medidas directas, como la reduccin de la cuota del IRPF, o indirectas, como la reduccin de las
retenciones por IRPF en los primeros 5 aos de contrato, entre otras medidas.
CAPTULO IX
Medidas en el mbito de la infancia y la juventud
Artculo 50.
competencias, garantizarn la no discriminacin de los nios, nias y jvenes LGTBI, o que formen parte
de familias LGTBI, y velarn por el respeto de sus derechos y el libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 51.
Los menores de edad LGTBI tienen derecho a recibir de las Administraciones Pblicas la proteccin y
atencin necesarias para promover su desarrollo integral, mediante actuaciones eficaces para su
integracin familiar y social.
Artculo 52.
Se reconoce el derecho de los y las menores a desarrollarse fsica, mental y socialmente de forma
saludable plena, as como en condiciones de libertad y dignidad. Ello incluye la autodeterminacin y el
desarrollo evolutivo de su propia identidad y expresin de gnero y el derecho a utilizar libremente el
nombre que hayan elegido.
Artculo 53.
La Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y las entidades juveniles
fomentarn la igualdad de las personas LGTBI.
Artculo 54.
El Consejo de la Juventud de Espaa y rganos equivalentes en las Comunidades Autnomas

adoptarn las medidas oportunas para fomentar el respeto hacia las personas LGTBI.
Artculo 55.
El Instituto de la Juventud de Espaa y los rgano equivalentes en las Comunidades Autnomas

promovern el respeto a la orientacin sexual, la identidad o expresin de gnero y las caractersticas
sexuales de todas las personas, fomentarn las buenas prcticas para garantizar ese respeto y prestarn
servicios de asesoramiento en cuestiones de diversidad sexual, de gnero y familiar.
Artculo 56.
competencias, pondrn en marcha programas de informacin y asesoramiento para jvenes LGTBI. Para
esto, garantizarn la puesta en marcha de programas de sensibilizacin para inculcar a los nios, nias y
jvenes el respeto a la diversidad sexual, de gnero y familiar.
Artculo 57.
Se impulsar la formacin de los y las monitoras de infancia y juventud en diversidad sexual, de

gnero y familiar.
CAPTULO X
Medidas en el mbito del ocio, la cultura, la educacin en el tiempo libre y el deporte
Artculo 58. De la cultura y del ocio.
1. La diversidad sexual y la identidad y expresin de gnero deben formar parte de una cultura
inclusiva y diversa que defienda los derechos de todas las personas. Se adoptarn medidas para garantizar
la no discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas

sexuales en el mbito de la cultura y del ocio.
respectivas competencias, adoptarn medidas para visibilizar y promocionar la diversidad sexual, la
identidad y la expresin de gnero en los mbitos de la cultura y del ocio mediante:
a) Espectculos y producciones culturales para todas las edades.

b) Certmenes y exposiciones culturales.
c) Acontecimientos deportivos.
d) Fondos documentales.
e) Proyectos relacionados con la recuperacin de la memoria histrica.
f) Recursos didcticos en la educacin no formal.
g) Actividades ldicas y recreativas.
h) Celebracin de fechas conmemorativas.
i) Espectculos y celebraciones de cultura tradicional o popular.
3. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas en el marco de sus

respectivas competencias, garantizarn la existencia de un fondo bibliogrfico de temtica LGTBI que
promocione y divulgue la diversidad sexual y de identidad de gnero. En las bibliotecas de poblaciones de
ms de 20.000 habitantes, debern ser obligatorios y estarn coordinados con el Centro Nacional de
Memoria Histrica LGTBI regulado en esta misma Ley.
en el marco de sus respectivas competencias, adoptaran las medidas necesarias para evitar que en los
espectculos y en las actividades culturales se cometan actos de discriminacin por razn de orientacin
sexual, expresin e identidad de gnero, o caractersticas sexuales.
5. La Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales
promocionarn la visibilizacin LGTBI en el espacio pblico mediante la colocacin de monumentos o la
denominacin de calles.
6. La Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales
fomentarn el conocimiento y la correcta aplicacin del derecho de admisin en las empresas dedicadas
a la restauracin y al ocio para que el mismo no se aplique con fines discriminatorios hacia las personas
LGTBI.
Artculo 59. Deporte y educacin en el ocio y el tiempo libre.

respectivas competencias, promovern que la prctica deportiva y de actividad fsica se realice en trminos
de igualdad, sin discriminacin por motivos de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y
caractersticas sexuales con las siguientes medidas:
a) Se incentivar a los clubes, agrupaciones y federaciones deportivas para que en su normativa

interna se respete la diversidad sexual y de expresin e identidad de gnero. En los eventos y competiciones
que se realicen, se considerar a las personas transexuales y transgnero de acuerdo con su identidad
sentida a todos los efectos.
b) Se incentivar que en los organismos que dicten la normativa reguladora de la competicin
deportiva se respete la diversidad sexual y de expresin e identidad de gnero y se considere a las
personas transexuales y transgnero de acuerdo con su identidad sentida a todos los efectos.
c) Se incentivar a los clubes, agrupaciones y federaciones deportivas para que en sus Estatutos,
cdigos ticos y declaraciones pblicas se comprometan con la promocin de la diversidad de orientacin
sexual, expresin e identidad de gnero y condenen todo acto de violencia cometido con esa motivacin.
d) Se garantizar la libre participacin de las personas LGTBI en las competiciones y eventos
deportivos as como el trato correcto a stas en las instalaciones deportivas.
e) Se adoptarn planes de actuacin y campaas para visibilizar la realidad LGTBI en el deporte.

f) Se formar adecuadamente al personal tcnico y a los profesionales de didctica deportiva, as
como a los de los rbitros, en diversidad sexual y de gnero.
g) Se sancionar la publicidad asociada al deporte o deportistas que discrimine la diversidad afectivo-
sexual y la expresin o identidad de gnero.
h) Se incentivar la firma de una declaracin del deporte profesional y federado en contra de todo
tipo de violencia o discriminacin.
i) Se llevarn a cabo labores de difusin y promocin de las buenas prcticas en empresas y
agrupaciones, clubes y federaciones deportivas as como en las entidades juveniles, de acuerdo con los
principios de esta Ley.
j) Se promover un deporte inclusivo, erradicando conductas discriminatorias y violentas hacia las
personas LGTBI.
k) Se fomentarn las competiciones y eventos deportivos LGTBI.
I) Se fomentar que las federaciones deportivas adopten protocolos de actuacin para la proteccin
de los derechos de las personas transexuales, transgnero e intersexuales en el deporte.
2. La Comisin Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte
pasar a llamarse Comisin Estatal contra el Odio en el Deporte.
3. La Comisin Estatal contra el Odio en el Deporte se implicar directamente en la lucha contra la
discriminacin de las personas LGTBI en el mbito deportivo mediante:
a) Prevencin de conductas homfobas, bifbicas, transfbicas e interfbicas en las competiciones
y eventos deportivos.
b) Acciones contra la violencia y la discriminacin hacia las personas LGTBI en las competiciones y
eventos deportivos.
c) Velar por el cumplimiento de las buenas prcticas de sensibilizacin de los clubes, las agrupaciones
y las federaciones deportivas en el respeto a la orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y
4. El Consejo Superior de Deportes promocionar los valores de diversidad e inclusin en toda la
regulacin deportiva. Para ello, crear un rgano consultivo con presencia de entidades y clubes deportivos
LGTBI.
respectivas competencias, incentivarn que en las entidades de educacin en el ocio y el tiempo libre de
jvenes y adolescentes, como los guas escoltas u otras, se fomente la diversidad de orientacin sexual,
de expresin e identidad de gnero y familiar. A tal efecto, se apoyar la formacin de los y las monitoras
y voluntarias as como la incorporacin de la realidad LGTBI en sus actividades ldico formativas.
CAPTULO XI
Del derecho de admisin
Artculo 60. Del derecho de admisin.

1. El ejercicio del derecho de admisin no puede comportar en ningn caso la discriminacin por
razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero.
2. La prohibicin de discriminacin abarca tanto las condiciones de acceso como la permanencia en
los establecimientos y el uso y goce de los servicios que se presten en l.
3. Los criterios y las limitaciones de las condiciones, tanto de acceso como de permanencia, tienen
que estar expuestos mediante rtulos visibles colocados en los accesos, as como mediante otros medios
que puedan determinarse reglamentariamente.
4. Los titulares de los establecimientos y espacios abiertos al pblico y los organizadores de
espectculos y actividades recreativas estn obligados a impedir el acceso o a expulsar a las personas,
si fuera preciso con el auxilio de la fuerza pblica, que violenten de palabra o de hecho a otras personas
por razn de su orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales y a las que
luzcan o exhiban pblicamente smbolos, indumentaria u objetos que inciten a la violencia, a la
discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y caractersticas sexuales.
Artculo 61. Nulidad de clusulas contractuales.

Sern nulas de pleno derecho las disposiciones, los actos o las clusulas de los negocios jurdicos
que constituyan o causen discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero
o caractersticas sexuales y puedan dar lugar a responsabilidades de acuerdo con lo establecido por la
legislacin vigente.
CAPTULO XII
Centro Nacional de la Memoria Histrica LGTBI
Artculo 62. Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI.

1. Se establece la creacin del Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI.
2. El Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI estar coordinado con el Sistema Espaol de
Bibliotecas y la Filmoteca Nacional.
3. El Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI albergar los archivos, registros y documentos,
incluyendo documentos audiovisuales, de las organizaciones LGTBI y los sectores LGTBI y la documentacin
relacionada con la Memoria Histrica y la historia de la represin del colectivo LGTBI en Espaa.
4. Los fondos documentales depositados en el Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI sern
de libre acceso para la ciudadana.
5. El Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI impulsar y fomentar actividades divulgativas y
de investigacin relacionadas con la recuperacin de la Memoria Histrica LGTBI y editar materiales
relacionados con dicha Memoria Histrica.
6. El Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI podr acordar con el Ministerio de Cultura la
edicin de libros especficos relacionados con el colectivo LGTBI.
7. El Centro Nacional de Memoria Histrica LGTBI podr establecer convenios de colaboracin con
las organizaciones de la Memoria Histrica en Espaa y con los festivales de cine LGTBI existentes en
todo el territorio nacional.
CAPTULO XIII
Del asilo y de las medidas de cooperacin internacional
Artculo 63. De la cooperacin internacional y el desarrollo.
1. En los ejes de las polticas de cooperacin, fomento de la paz, los derechos humanos y solidaridad
del Gobierno en favor del desarrollo, deben impulsarse proyectos de cooperacin que defiendan y
reconozcan los derechos humanos de las personas LGBTI.
2. Se impulsarn aquellos proyectos que promuevan y defiendan el derecho a la vida, la igualdad, la
libertad, la intimidad personal y familiar, y la no discriminacin de las personas LGBTI en aquellos pases
en que estos derechos sean negados o dificultados, legal o socialmente, por razn de orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales, as como la proteccin de personas frente a
las persecuciones y represalias.
3. El Gobierno debe cooperar, en el mbito de la no discriminacin de las personas LGBTI, con los
organismos y rganos competentes nacionales e internacionales, en la defensa de derechos y libertades,
ofrecerles toda la informacin de la que disponga y darles el apoyo necesario en sus actuaciones.
Artculo 64. Del asilo.
1. Los y las solicitantes de proteccin internacional por razones de diversidad sexual requieren un
ambiente de seguridad y apoyo durante todo el procedimiento de asilo, incluso antes de formalizar su
solicitud, para que puedan colaborar plenamente y sin miedo con la administracin, pudindose expresar
libremente y conociendo en todo momento la proteccin que se les ofrecer en caso de solicitar el asilo.
2. Con vistas a garantizar el acceso efectivo al procedimiento de proteccin internacional, los y las
funcionarias que entren en primer lugar en contacto con posibles solicitantes de asilo por razones de
diversidad sexual, deben recibir la informacin oportuna y la formacin adecuadas sobre cmo reconocer y
tratar a estos solicitantes, prestando especial atencin a sus necesidades emocionales en cuanto su relato
se basa en experiencias privadas, ntimas y que constituyen caractersticas innatas inherentes a su identidad.
3. Estas labores de sensibilizacin y formacin debern extenderse igualmente a todos los
trabajadores y trabajadoras del sistema de asilo, tanto a aquellos vinculados al procedimiento como a los
vinculados al sistema de acogida.
4. Por lo que se refiere al estudio y valoracin de sus casos se tendrn igualmente en cuenta la
aplicacin de garantas procedimentales y entrevistas realizadas por personal cualificado (tal y como
establece la Directiva de procedimientos) y se tratarn de evitar decisiones sobre peticiones realizadas en
entornos o procedimientos que por sus caractersticas no favorezcan la existencia de un entorno de

confidencialidad.
5. La valoracin de la credibilidad se llevar en estos casos de una forma individualizada y sensible.
La autoidentificacin como LGTBI de un/una solicitante debe tomarse como indicacin de la orientacin
sexual o identidad de gnero del mismo. Igualmente, el hecho de que un solicitante transgnero no se
haya sometido a un tratamiento mdico o quirrgico o a otras medidas dirigidas a que su aspecto exterior
coincida con su identidad no ser considerado como prueba de que esta persona no sea transgnero.
6. Para conceder el asilo no se podrn exigir medidas de prueba de la orientacin sexual o de la
identidad de gnero que puedan vulnerar los derechos fundamentales del solicitante.
7. Se deber garantizar a estas personas un acompaamiento adecuado que les permita fundamentar
su solicitud de asilo, sin centrar la credibilidad de la solicitud nicamente en las pruebas que la persona
pueda aportar, primando siempre su seguridad por encima de la duda sobre su caso.
8. Se establecern mecanismos para identificar vulnerabilidades o necesidades especficas de los y
las solicitantes de proteccin internacional por razones de orientacin e identidad sexual que debern ser
tenidas en cuenta en la acogida de los mismos.
9. Se garantizar la existencia de zonas seguras para solicitantes de proteccin por razones de
diversidad sexual en las distintas administraciones donde se deban realizar trmites administrativos.
10. Dentro del sistema de acogida se establecern mecanismos que prevean, eviten y den respuesta
inmediata a la discriminacin, rechazo o acoso a solicitantes de asilo por razones de orientacin sexual e
identidad de gnero. Se deber evitar tambin la revictimizacin de la persona solicitante salvaguardando
en todo momento los espacios de seguridad que esta haya construido o a los cuales haya accedido,
prestando atencin al contexto en el cual esta persona va a desarrollar los itinerarios de insercin del
Programa del Ministerio y asegurando su proximidad a recursos y servicios especializados de atencin al
colectivo LGTBI, sensibilizados en la atencin a las personas solicitantes de asilo y refugiadas.
11. El principio de unidad de la familia para solicitantes de asilo por razones de diversidad sexual
debe ser respetado tanto en el mbito del procedimiento como en el marco de la acogida.
12. Tanto en el mbito procedimental, como dentro del sistema de acogida, la administracin
favorecer el trabajo con organizaciones especializadas en la defensa y asistencia del colectivo LGTBI.
13. Por lo que se refiere a los y las solicitantes de proteccin por razones de identidad de gnero se
favorecer la inclusin de frmulas que eviten el uso de un nombre con cuyo gnero el/la solicitante no se
identifica a efectos del reconocimiento de su motivo de persecucin, su reparacin emocional y para evitar
su revictimizacin.
14. Desde el inicio de la presentacin de las solicitudes de proteccin por razn de identidad de
gnero, se garantizar el cambio del nombre y gnero del/la solicitante en cuestin.
15. En el mbito sanitario, se debe garantizar el acceso del colectivo LGTBI a la tarjeta sanitaria y a
todo tipo de atenciones necesarias, reconociendo su condicin de colectivo en situacin de vulnerabilidad.
CAPTULO XIV
Medios de comunicacin
Artculo 65. Tratamiento igualitario de la informacin y la comunicacin.
1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas en el mbito de sus

respectivas competencias, fomentarn, en todos los medios de comunicacin pblicos y aquellos que
perciban subvenciones o fondos pblicos de la Administracin, la concienciacin, divulgacin y transmisin
del respeto a la diversidad sexual, identidad y expresin de gnero, emitiendo contenidos que contribuyan
a una percepcin del colectivo exenta de estereotipos y al conocimiento y difusin de las necesidades y
las realidades de las personas LGTBI.
2. Se establecern recomendaciones sobre los usos lingsticos y el trato de las imgenes en
relacin con la orientacin de sexo y la identidad y expresin de gnero.
3. Se velar para que los contenidos emitidos y la publicidad sean respetuosos con las personas
LGTBI.
4. Se velar para que los medios de comunicacin incluyan en su programacin, para todas las
franjas de edad, la diversidad de orientacin sexual, identidad y expresin de gnero, incluyendo la
diversidad familiar LGTBI.
Artculo 66. Cdigo deontolgico.
competencias, fomentarn que los cdigos deontolgicos de los medios de comunicacin incorporen la
diversidad de sexo y de gnero y no contravengan los principios contenidos en la presente Ley.
CAPTULO XV
Orden pblico y privacin de libertad
Artculo 67.
En el mbito del orden pblico, la Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y
las Corporaciones Locales, en el mbito de sus respectivas competencias, debern:
1. Asegurar una formacin especfica obligatoria, relativa a la diversidad sexual y de gnero, sobre
violencia intragnero y sobre violencia o delitos de odio por motivos de LGTBIfobia, en los cursos de
formacin continua de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
2. Elaborar y actualizar peridicamente protocolos policiales para la investigacin de delitos de odio
y discriminacin y atencin a sus vctimas.
3. Garantizar un trato adecuado a las personas LGTBI que se encuentren detenidas en dependencias
policiales o centros de internamiento de extranjeros.
4. Las personas transexuales y transgnero debern recibir un trato acorde con su identidad sentida,
incluyendo la determinacin de las celdas en las que deben permanecer. Mientras se hallen privadas de
libertad, se deber garantizar la continuidad de cualquier tratamiento mdico u hormonal que estn
siguiendo o que deseen iniciar.
5. Se establecern normas de identificacin y registro personal para las personas transexuales y
transgnero de acuerdo con la identidad sentida que garanticen su dignidad. Para las personas que no se
identifiquen en uno u otro gnero, se establecer la posibilidad de optar por que un agente de uno u otro
gnero realice la intervencin policial.
6. Se garantizar que los documentos, formularios y dems instancias utilizados por los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado respeten la diversidad sexual y de gnero.
CAPTULO XVI
De las Fuerzas Armadas
Artculo 68.
El Gobierno garantizar la igualdad real y efectiva y la no discriminacin de las personas LGTBI que
formen parte de las Fuerzas Armadas. Para ello se deber:
1. Garantizar la igualdad y no discriminacin en el acceso a las Fuerzas Armadas de las personas

LGTBI.
2. Garantizar el respeto a la dignidad personal de todo militar frente al acoso por orientacin sexual,
expresin o identidad de gnero o caractersticas sexuales que pueda sufrir.
3. Garantizar el derecho a la intimidad de las personas LGTBI que formen parte de las Fuerzas
Armadas.
4. Realizar, de forma obligatoria, labores de sensibilizacin sobre diversidad sexual y de gnero
dirigidas al personal de las Fuerzas Armadas.
5. Incluir la orientacin sexual y la identidad de gnero, de forma obligatoria, dentro de los planes de
formacin de las Fuerzas Armadas.
6. Garantizar a las personas transexuales y transgnero, durante su estancia en las Fuerzas

Armadas, el inicio o la continuacin de cualquier tratamiento mdico u hormonal, incluida la ciruga de
reasignacin.
7. Observar un trato hacia las personas transexuales e intersexuales conforme a su identidad
sentida.
CAPTULO XVII
De las Administraciones Pblicas
Artculo 69. Documentacin y datos.
en el marco de sus respectivas competencias, adoptarn todas las medidas necesarias para que la
documentacin administrativa, en todas las reas de la presente Ley, se adecue a la diversidad sexual y
de gnero y a la heterogeneidad del hecho familiar.
2. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas en el marco de sus
respectivas competencias, garantizarn, en el acceso a los servicios y prestaciones pblicas, que las
personas transgnero y las personas intersexuales puedan ser nombradas de acuerdo con la identidad de
gnero manifestada.
respectivas competencias, garantizarn, en virtud del principio de privacidad, la confidencialidad sobre la
orientacin sexual, la identidad de gnero y las caractersticas sexuales manifestada por las personas
LGTBI.
4. La orientacin sexual, la identidad de gnero y las caractersticas sexuales debern tener la
consideracin de datos especialmente protegidos de acuerdo con la normativa relativa a la proteccin de
datos.
Artculo 70. Formacin de empleados pblicos.
competencias, impartirn una formacin que garantice una sensibilizacin adecuada y una correcta actuacin
de los profesionales que prestan servicios en los mbitos de la salud, la educacin, el mundo laboral, familia
y servicios sociales, la Justicia, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los Cuerpos de Polica de
las Comunidades Autnomas, la polica local, el ocio, la cultura, el deporte y la comunicacin.
Artculo 71. Contratacin administrativa y subvenciones.

respectivas competencias, podrn establecer, en los pliegos de clusulas administrativas particulares, el
desarrollo de medidas tendentes a lograr la igualdad de oportunidades de las personas LGTBI.
competencias, podrn incorporar a las bases reguladoras de las subvenciones pblicas la valoracin de
las actividades tendentes a la consecucin de la igualdad por parte de las entidades solicitantes.
respectivas competencias, podrn establecer clusulas de revocacin de la contratacin administrativa y
de la concesin de ayudas y subvenciones en caso que se acredite que las empresas y entidades
solicitantes contravienen las disposiciones de esta Ley.
Artculo 72. Evaluacin del impacto sobre orientacin sexual e identidad de gnero.

respectivas competencias, incorporarn la evaluacin de impacto sobre la orientacin sexual e identidad
de gnero en el desarrollo de sus competencias, para garantizar la integracin del principio de igualdad y
no discriminacin a las personas LGTBI.
2. Todas las disposiciones legales o reglamentarias de carcter estatal o autonmico que requieran
la aprobacin del Consejo de Ministros o del rgano equivalente de las Comunidades Autnomas, debern
contar con carcter preceptivo con un informe sobre su impacto por razn de orientacin sexual, identidad
o expresin de gnero por quien reglamentariamente se determine.

3. El citado informe de evaluacin sobre orientacin sexual e identidad o expresin de gnero debe
ir acompaado en todos los casos de indicadores pertinentes en materia de diversidad sexual, identidad
de gnero, mecanismos y medidas destinadas a paliar y neutralizar los posibles impactos negativos que
se detecten sobre lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales, as como a
reducir o eliminar las diferencias encontradas promoviendo la igualdad y la no discriminacin por razn de
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales.
Artculo 73. Criterios de actuacin de la Administracin.
competencias, adoptarn las medidas necesarias para eliminar cualquier tipo de discriminacin, directa o
indirecta, por causa de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales que
pueda prestarse en el acceso a los recursos y prestaciones de servicios.
Artculo 74. La inversin de la carga de la prueba.
1. De acuerdo con lo establecido en las leyes procesales y reguladoras de los procedimientos

administrativos, cuando la parte demandante o la persona interesada aleguen discriminacin por razn de
orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o caractersticas sexuales y aporten indicios
fundamentados, corresponder a la parte demandada o a quien se impute la situacin discriminatoria, la
aportacin de una justificacin objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas
y de su proporcionalidad.
2. Los hechos o los indicios a partir de los cuales se puede presumir la existencia de discriminacin
por orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o caractersticas sexuales, pueden ser probados
por cualquier medio admitido en Derecho, sin perjuicio de los procedimientos que se tramiten y de las
medidas adoptadas al amparo de las normas de organizacin, convivencia o disciplina de las instituciones
y de los servicios pblicos. Tambin se podrn tener en cuenta las pruebas estadsticas y los test de
situacin. Se tendrn que establecer por reglamento las condiciones y garantas aplicables.
3. El rgano administrativo o sancionador, de oficio o a instancia de parte, puede solicitar informes o
dictmenes a los organismos competentes en materia de igualdad.
4. La previsin del ordinal primero no es de aplicacin a los procedimientos penales ni a los
procedimientos administrativos sancionadores.
Artculo 75. Estudios y estadsticas.
1. Las instituciones pblicas debern introducir en la elaboracin de sus estudios, memorias o

estadsticas, cuando se refieran o afecten a la materia de discriminacin LGTBI, los indicadores y
procedimientos que permitan conocer las causas, la extensin, la evolucin, la naturaleza y los efectos de
dicha discriminacin.
2. Los cuerpos policiales deben recopilar los datos sobre el componente discriminatorio por razn de
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales y deben procesarlas en los
sistemas estadsticos de seguridad correspondientes.
3. Los datos de carcter personal obtenidos en el mbito de las actuaciones reguladas en este
artculo quedaran protegidas por el secreto estadstico aplicable en cada caso y por las normas de
proteccin de datos.
CAPTULO XVIII
De las transidentidades e intersexualidad
Artculo 76.
Se reconoce el derecho humano a la autodeterminacin de la identidad de gnero sin injerencias ni

discriminaciones. No se podr limitar, restringir, excluir o suprimir el derecho a la libre autodeterminacin
de gnero de las personas, debiendo interpretarse y aplicarse normas siempre a favor del libre y pleno
ejercicio de este derecho. El reconocimiento del gnero sentido en ningn caso vendr supeditado al
haber obtenido su reconocimiento legal.
Artculo 77.
Todas las personas tendrn derecho al reconocimiento de su identidad de gnero libremente

determinada y a ser tratadas conforme a la misma, con independencia de haber obtenido o no su
reconocimiento legal.
Artculo 78.
Todas las personas tendrn derecho al libre desarrollo de su personalidad conforme a su identidad de
gnero libremente determinada.
Artculo 79.
Ninguna persona ser obligada a someterse a tratamiento, procedimiento mdico o quirrgico, as

como a cualquier examen psicolgico que coarte su libertad de autodeterminacin de gnero.
Artculo 80.
competencias, disearn, implementarn y evaluarn sistemticamente una poltica proactiva en relacin
a la mejor integracin social de las personas transexuales, transgnero e intersexuales en materia
educativa, laboral y ocupacional, comunicativa, deportiva y de acceso a la vivienda. Las mismas sern
peridicamente evaluadas para mejorar su efectividad e incidencia.
Artculo 81.
competencias, emprendern campaas de sensibilizacin dirigidas al pblico en general, a fin de combatir
los prejuicios subyacentes a la discriminacin y a la violencia relacionada con la identidad de gnero, y
para promover el respeto a todas las personas independientemente de su identidad o expresin de
gnero.
Artculo 82.
Las personas transexuales, transgnero y las personas intersexuales tendrn derecho a recibir una
atencin integral y adecuada a sus necesidades sociales, sanitarias, jurdicas, laborales y educativas,
entre otras, en igualdad efectiva de condiciones y sin discriminacin con el resto de la ciudadana.
Artculo 83.
Las personas transexuales, transgnero e intersexuales tendrn derecho al ejercicio de su libertad,

conforme a su identidad de gnero, en los diferentes mbitos de la vida social y, en particular, en el acceso
y atencin en los distintos servicios pblicos que presta la Administracin. El personal de cualquier
administracin deber respetar la expresin e identidad de gnero de la persona en el trato que le
dispense, con independencia de haber obtenido o no el reconocimiento legal del mismo.
Artculo 84.
El derecho a la autodeterminacin de la identidad de gnero se integrar en la adopcin y ejecucin

de las disposiciones normativas estatales y autonmicas.
Artculo 85.
Debern establecerse por reglamento las condiciones para que las personas transexuales, transgnero
y las personas intersexuales sean nombradas y tratadas de acuerdo con la identidad de gnero
manifestada, en especial en los documentos que acreditan su identidad, aunque sean menores de edad.
El procedimiento de acreditacin que reglamentariamente se determine deber basarse en los siguientes
criterios:
a) Las solicitudes sern formuladas por las personas interesadas o, en su caso, por sus representantes
legales. En el caso de que la solicitud formulada por los padres, tutores o representantes legales de un
menor de edad o de una persona incapacitada no pueda tramitarse por causas injustificadas, se podr
recabar por parte del organismo competente en materia de infancia y adolescencia la intervencin del
Ministerio Fiscal en defensa de los derechos de los menores o de las personas incapacitadas.
b) Los trmites para la expedicin de la documentacin administrativa correspondiente sern

gratuitos, no requerirn de intermediacin alguna, y en ningn caso implicarn la obligacin de aportar o
acreditar cualquier tipo de documentacin mdica o psicolgica.
c) Se garantizar que las personas sean tratadas de acuerdo con su identidad de gnero libremente
determinada y se respetar la dignidad y privacidad de la persona concernida.
d) No se alterar la titularidad jurdica de los derechos y obligaciones que correspondan a la persona
ni se prescindir del nmero del documento nacional de identidad, siempre que este deba figurar. Cuando
por la naturaleza de la gestin administrativa se haga necesario registrar los datos que obran en el
documento nacional de identidad, se recogern las iniciales del nombre legal, los apellidos completos y el
nombre elegido por razones de identidad de gnero.
e) Se habilitarn los mecanismos administrativos coordinados y oportunos para adaptar los archivos,
bases de datos y dems ficheros de las Administracin central, las Administraciones autonmicas y las
Administraciones locales, eliminando toda referencia a la identificacin anterior de la persona, a excepcin
de las referencias necesarias en el historial mdico confidencial, de conformidad con lo establecido en el
apartado anterior.
f) La Administracin General del Estado y las Administraciones autonmicas facilitarn el
asesoramiento necesario para realizar los cambios oportunos en ficheros de organismos privados o de
carcter estatal, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999 de Proteccin de Datos.
g) Las personas transexuales, transgnero y las personas intersexuales deben poder acogerse a lo
establecido por la presente Ley sin necesidad de un diagnstico de disforia de gnero ni tratamiento
mdico.
Artculo 86.
Reglamentariamente se determinar el procedimiento para que las personas transexuales y

transgnero residentes en Espaa puedan solicitar la adecuacin de los datos correspondientes a su
autorizacin de residencia y/o trabajo o en la tarjeta de identidad que les haya sido expedida. En todo caso
conservarn el nmero de identidad de extranjero que les haya sido otorgado por la Direccin General de
la Polica de conformidad con el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
CAPTULO XIX
Rgimen de infracciones y sanciones
Artculo 87. Concepto de infraccin.
1. Son infracciones administrativas en el mbito de los derechos de las personas LGTBI las acciones
u omisiones tipificadas por la presente Ley, siempre y cuando no constituyan ilcito penal.
2. Cualquier discriminacin por orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas
sexuales que tenga lugar en el mbito del trabajo, tanto en la seleccin o la promocin de personal como
en el desarrollo de las tareas, incluido el acoso, constituye una infraccin y debe ser objeto de investigacin
y, si procede, de sancin, de acuerdo con el procedimiento y la tipificacin establecidos por la legislacin
laboral.
Artculo 88. Sujetos responsables de la infraccin.
1. Son sujetos responsables de la infraccin las personas fsicas jurdicas, pblicas o privadas, que
incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infraccin en la presente Ley. Las mismas tambin
sern responsables de las infracciones cometidas por sus empleados, dependientes, representantes,
gestores o miembros en cumplimiento de toda orden, instruccin o induccin a discriminar por razn de
homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia o interfobia.
2. La responsabilidad ser solidaria cuando haya varios responsables y no sea posible determinar el
grado de participacin de cada uno en la comisin de la infraccin, especialmente cuando las infracciones
hayan sido cometidas por los responsables expresados en el apartado anterior, con el objetivo o la
consecuencia de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo para personas
LGTBI, por razn de homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia o interfobia.
3. En el caso de que la responsabilidad por las infracciones contenidas en la presente Ley recaiga
sobre alguna Administracin Pblica, su responsabilidad se tramitar segn el procedimiento de
responsabilidad regulado en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de
las Administraciones Pblicas. En cuanto a la persona responsable del acto discriminatorio concreto, su
responsabilidad se tramitar de acuerdo con la normativa disciplinaria administrativa o laboral segn el
tipo de vinculacin que tenga con la Administracin.
Artculo 89. Concurrencia con el orden jurisdiccional penal.
1. No pueden ser sancionados los hechos que ya hayan sido sancionados penal o administrativamente,
en los supuestos en que se aprecie identidad de sujeto, hechos y fundamento.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de ilcito penal, la Administracin
pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente o al Ministerio Fiscal se abstendr de seguir el
procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o resolucin que ponga
fin al procedimiento o mientras el Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir
actuaciones. De no haberse estimado la existencia de ilcito penal, o en el caso de haberse dictado
resolucin de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administracin continuar el expediente
sancionador en base a los hechos que los Tribunales se hayan considerado probados.
3. La comunicacin del tanto de culpa al rgano judicial o al Ministerio Fiscal o el inicio de actuaciones
por parte de stos, no afectar a la efectividad de los requerimientos de subsanacin formulados, ni a los
expedientes sancionadores sin conexin directa con las actuaciones jurisdiccionales del orden penal en
curso.
Artculo 90. Prescripcin de infracciones y sanciones.
1. Las infracciones tipificadas de leves por la presente Ley prescriben al cabo de seis meses; las
tipificadas de graves, al cabo de un ao; y las tipificadas de muy graves, al cabo de tres aos.
2. Las sanciones impuestas al amparo de la presente Ley prescriben al cabo de tres meses si son
leves, al cabo de seis meses si son graves y al cabo de un ao si son muy graves.
3. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a computarse desde el da siguiente a
aquel en que la infraccin se hubiera cometido.
4. El cmputo de la prescripcin de las sanciones comenzar a correr desde que adquiera firmeza
la resolucin que imponga la sancin.
Artculo 91. Criterios de actuacin de la Administracin.
La competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes administrativos del rgimen sancionador
de la presente Ley corresponde a la Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual,
identidad de gnero, expresin de gnero y caractersticas sexuales de oficio o a peticin de la persona
perjudicada por la infraccin, o por las entidades LGTBI.
Artculo 92. Procedimiento.
1. Los rganos competentes para iniciar, instruir y resolver los expedientes sancionadores se regirn
por los principios de legalidad, competencia, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad,
prescripcin y prohibicin de doble sancin.
2. La tutela administrativa ante las vulneraciones de derecho a la igualdad de trato de las personas
LGTBI irn dirigidas al cese inmediato de la discriminacin, a la adopcin de medidas cautelares, a la
prevencin de violaciones inminentes o ulteriores, a la indemnizacin y a la restauracin de la persona
perjudicada en el pleno ejercicio de su derecho.
3. Si durante la tramitacin del expediente sancionador se comprobara que la competencia

corresponde a otra administracin pblica, se pondr este hecho en conocimiento de los promotores del
expediente y se dar traslado del mismo a la administracin pblica competente para su tramitacin.
4. El procedimiento sancionador previsto en este captulo ser desarrollado mediante el oportuno
Reglamento, que deber ser elaborado en colaboracin con las entidades LGTBI.
5. Cuando la infraccin la haya podido cometer una autoridad o personal al servicio de las
Administraciones Pblicas, el rgano administrativo competente deber incoar un procedimiento
disciplinario correspondiente de acuerdo con la legislacin que le sea aplicable. En el caso de que la
persona presuntamente infractora sea una autoridad o cargo pblico que no tenga la condicin de
personal al servicio de las Administraciones Pblicas, se seguir el procedimiento sancionador previsto
en esta Ley.
6. Si de la instruccin del procedimiento sancionador resultara responsable una autoridad o personal
al servicio de las Administraciones Pblicas, los hechos declarados probados en la resolucin administrativa
sancionadora, vinculan la Administracin en el procedimiento de responsabilidad patrimonial que deba
instruirse o para determinar la indemnizacin que puede ser procedente por daos y perjuicios que se
hayan podido ocasionar a quien resulte perjudicado por la discriminacin.
7. Iniciado el procedimiento, el rgano administrativo competente para resolver podr adoptar, de
oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para
asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para
ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
8. Antes de la iniciacin del procedimiento administrativo, el rgano competente para iniciar o instruir
el procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en los casos de urgencia inaplazable y para la proteccin
provisional de los intereses implicados, podr adoptar de forma motivada las medidas provisionales que
resulten necesarias y proporcionadas. Las medidas provisionales debern ser confirmadas, modificadas
o levantadas en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que deber efectuarse dentro de los quince
das siguientes a su adopcin, el cual podr ser objeto del recurso que proceda.
9. En todo caso, dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo
o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.
10. Se podrn adoptar las siguientes medidas provisionales:
a) Suspensin temporal de actividades o servicios.

b) Suspensin de la correspondiente licencia o autorizacin.
c) Suspensin o prohibicin del espectculo pblico o la actividad recreativa.
d) Cierre provisional del establecimiento abierto al pblico mediante precinto.
e) Prestacin de fianzas.
f) Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en metlico por aplicacin
de precios ciertos.
g) Depsito, retencin o inmovilizacin de cosa mueble.
h) Intervencin y depsito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere ilcita y
cuya prohibicin o cesacin se pretenda.
i) Consignacin o constitucin de depsito de las cantidades que se reclamen.
j) Otras medidas que, para la proteccin de los derechos de los interesados, prevean expresamente
las leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la resolucin.
11. No se podrn adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de difcil o imposible
reparacin a los interesados o que impliquen violacin de derechos amparados por las leyes.
12. Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron
ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin.
13. En todo caso, se extinguirn cuando surta efectos la resolucin administrativa que ponga fin al
procedimiento correspondiente.
Artculo 93. Concepto de parte interesada.
Tendrn la condicin de interesados en el procedimiento administrativo:

a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos individuales o colectivos.

Las asociaciones, entidades y organizaciones representativas de los colectivos LGTBI y aqullas que tengan
por objeto la defensa y promocin de derechos humanos sern titulares de intereses legtimos colectivos.
b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por
la decisin que en el mismo se adopte.
Artculo 94. Infracciones.
1. Las infracciones establecidas en la presente Ley se califican como leves, graves y muy graves, en
atencin a la naturaleza de la obligacin incumplida y a la entidad del derecho afectado, y siempre que no
sean constitutivas de delito.
2. Son infracciones leves:
a) Proferir, por cualquier medio o procedimiento, expresiones, imgenes o contenidos grficos de

cualquier tipo que sean ofensivas o vejatorias, por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero o caractersticas sexuales contra las personas LGTBI o sus familias.
b) No facilitar la labor o negarse parcialmente a colaborar con la accin investigadora del rgano
instructor de las infracciones tipificadas por esta Ley.
c) Deslucir bienes muebles o inmuebles por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero o caractersticas sexuales contra las personas LGTBI o sus familias.
3. Son infracciones graves:
a) Reincidir en el deslucimiento de bienes muebles o inmuebles por razn de orientacin sexual,

identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales contra las personas LGTBI o sus familias.
b) Reincidir en el proferimiento de expresiones, imgenes o contenidos grficos de cualquier tipo
que sean ofensivas o vejatorias por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o
caractersticas sexuales contra las personas LGTBI o sus familias.
c) Reincidir en la publicacin en Internet o en las redes sociales de expresiones, imgenes o
contenidos de cualquier tipo que sean ofensivas o vejatorios por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero o caractersticas sexuales contra las personas LGTBI o sus familias.
d) No retirar inmediatamente por parte del titular y del prestador de un servicio de la sociedad de la
informacin expresiones, imgenes o contenidos de cualquier tipo que sean ofensivas o vejatorias por
razn de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o caractersticas sexuales contenidos en
sitios web o redes sociales, una vez tenga conocimiento efectivo de la existencia de las mismas.
e) Proferir expresiones, imgenes o contenidos de cualquier tipo que sean ofensivas o vejatorias por
razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales contra las personas
LGTBI o sus familias en cualquier medio de comunicacin, en discursos o intervenciones pblicas.
f) Difundir en Internet o en las redes cualquier tipo de expresiones, imgenes o contenidos que sean
ofensivas o vejatorias por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas
sexuales contra las personas LGTBI o sus familias.
g) Impedir, entorpecer u obstaculizar por parte de un funcionario o de un particular encargado de un
servicio pblico el acceso a una prestacin a la que tenga derecho por razn de orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales o por pertenecer a una familia LGTBI
(complemento artculo 511 Cdigo Penal), o imponerle condiciones ms gravosas en su ejercicio o disfrute.
h) Impedir, entorpecer u obstaculizar por parte de un profesional o empresario el acceso a prestaciones,
bienes o servicios a los que se tenga derecho, cuando est motivada por la orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero o caractersticas sexuales o pertenencia a familia LGTBI (complemento artculo 512
Cdigo Penal), o imponerle condiciones ms gravosas en su ejercicio o disfrute.
i) Denegar el acceso a los bienes y servicios disponibles para el pblico y a la oferta de los mismos,
incluida la vivienda, cuando dicha denegacin est motivada por la orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero o caractersticas sexuales o por formar parte de una familia LGTBI.
j) La realizacin de actos o la imposicin de disposiciones o clusulas en los negocios jurdicos que
constituyan o causen discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o
k) Obstruir la actuacin de los servicios de inspeccin del rgano instructor en relacin a las
infracciones tipificadas por esta Ley.
I) Realizar actos que impliquen aislamiento o rechazo de manera pblica y notoria por razn de su
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales.

m) Implantar, impulsar o tolerar prcticas laborales discriminatorias por razn de orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales.
n) Elaborar, utilizar o difundir en centros educativos dependientes de la Administracin General del
Estado libros de texto y materiales didcticos que atenten contra la dignidad de las personas LGTBI.
o) La implantacin, el impulso o la tolerancia de prcticas laborales discriminatorias.

p) Discriminar a un trabajador o trabajadora por razn de su orientacin sexual, identidad o expresin
de gnero o caractersticas sexuales, sean stas reales o percibidas.
q) El trato vejatorio o patologizador de los profesionales de la salud a las personas transexuales/
transgnero e intersexuales.
r) La comisin de una tercera infraccin leve o ms, siempre que en el plazo del ao anterior el
presunto infractor ya haya sido sancionado por dos infracciones leves mediante resolucin administrativa
firme.
4. Son infracciones muy graves:
a) Cometer actos de degradacin, humillacin, acoso o intimidacin por razn de orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales de una persona o por formar parte de una
familia LGTBI.
b) Despedir a un trabajador o trabajadora a causa de su orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero o caractersticas sexuales o pertenencia a familia LGTBI.
c) Promover o llevar a cabo terapias de reversin de la orientacin sexual o de la identidad de
gnero. Para la comisin de esta infraccin, ser irrelevante el consentimiento prestado por la persona
sometida a las mismas.
d) Dispensar un trato adverso o infligir represalias a una persona por haber presentado una queja,
reclamacin, denuncia, demanda o recurso de cualquier tipo, destinado a impedir, sancionar o ser
resarcida por la discriminacin sufrida por razn de orientacin, expresin o identidad de gnero o
e) La convocatoria por cualquier medio o procedimiento de actos pblicos de cualquier tipo que
tengan por objeto promover, fomentar o incitar directa o indirectamente a la discriminacin, al odio, la
hostilidad o la violencia contra las personas por motivos de orientacin, identidad sexual o expresin de
gnero o caractersticas sexuales.
f) Recabar datos de carcter personal en los procesos de seleccin laboral o establecer condiciones
de acceso al empleo que sean discriminatorios por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero.
g) Causar, por cualquier medio o procedimiento, una lesin no definida como delito a otra persona,
por razn de la orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales de sta,
reales o percibidas.
h) Reincidir en la publicacin en Internet o en las redes sociales de expresiones, imgenes o
contenidos de cualquier tipo que sean ofensivos o vejatorios por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero o caractersticas sexuales contra las personas LGBTI o sus familias.
5. Respecto de las infracciones leves y graves, la discriminacin mltiple incrementar, respecto de

cada una de las acciones concurrentes, un grado el tipo infractor previsto en la ley.
Artculo 95. Reincidencia.
A los efectos de lo previsto en esta Ley, existir reincidencia cuando el responsable o responsables de
la infraccin prevista en ella hayan sido sancionados anteriormente mediante resolucin firme por la
realizacin de una infraccin de la misma naturaleza en el plazo de dos aos, contados desde que les fue
notificada aquella.
Artculo 96. Sanciones.
1. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o con multa de hasta 3.000 euros.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 3.001 hasta 20.000 euros. Adems,
podrn imponerse como sanciones accesorias alguna o algunas de las siguientes:
a) Prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de la Administracin por un periodo de

hasta un ao.
b) Prohibicin de contratar con la administracin, sus organismos autnomos o entes pblicos por
un perodo de hasta un ao.
c) La nulidad de los actos, disposiciones o clusulas de los negocios jurdicos que constituyan o causen
discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o caractersticas sexuales.
3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 20.001 hasta 45.000 euros, y
adems podr imponerse alguna o algunas de las sanciones accesorias siguientes:
a) La suspensin de actividades o servicios por un tiempo mximo de 2 aos.

b) La privacin de la correspondiente licencia o autorizacin.
c) El cierre del establecimiento abierto al pblico por tiempo mximo de 2 aos.
d) Prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de la Administracin por un periodo de hasta
dos aos. En caso de reincidencia o reiteracin, la prohibicin puede llegar a un mximo de cinco aos.
e) Prohibicin de contratar con la administracin, sus organismos autnomos o entes pblicos por
un perodo de hasta dos aos. En caso de reincidencia o reiteracin, la prohibicin puede llegar a un
mximo de cinco aos.
f) Inhabilitacin temporal, por un periodo de hasta dos aos, para la prestacin de servicios pblicos.
En caso de reincidencia o reiteracin, la prohibicin puede llegar a un mximo de cinco aos.
4. Ante cualquier infraccin, cualquiera que sea su naturaleza, se proceder al decomiso y

destruccin, borrado o inutilizacin de libros, archivos, documentos, artculos y cualquier clase de soporte
objeto de las infraccin administrativas contempladas en la presente Ley o por medio de las cuales se
hubiera cometido. Cuando el delito se hubiera cometido a travs de tecnologas de la informacin y la
comunicacin, se acordar-la retirada de los contenidos. En los casos en los que, a travs de un portal de
acceso a Internet o servicio de la sociedad de la informacin, se difundan exclusiva o preponderantemente
los contenidos a que se refiere el apartado anterior, se ordenar el bloqueo del acceso o la interrupcin de
la prestacin del mismo.
5. En la imposicin de sanciones, cuando estas no sean muy graves y se cuente con el consentimiento
de la persona perjudicada, se podr sustituir la sancin econmica por la prestacin de su cooperacin
personal no retribuida en actividades de utilidad pblica, de inters social o valor educativo o en tareas de
reparacin del dao causado o de apoyo a las personas perjudicadas por los actos de discriminacin; la
asistencia a cursos de formacin o sensibilizacin o cualquier otra medida alternativa que tenga la finalidad
de concienciar a la persona infractora sobre la igualdad de trato y la no discriminacin y de reparar el dao
moral de las vctimas y de los grupos afectados.
Artculo 97. Indemnizacin de las personas perjudicadas.
La determinacin de una infraccin comportar la obligacin de indemnizar a la persona o personas

perjudicadas por la misma. El clculo de la indemnizacin deber tener en cuenta los daos y perjuicios
de todo tipo, incluyendo el dao moral.
1. Para la graduacin de las sanciones se tendr en cuenta:
a) La naturaleza y gravedad de los riesgos o perjuicios causados, as como el riesgo generado por
la infraccin.
b) El nmero de personas afectadas.
c) El grado de culpabilidad y la intencionalidad de la persona infractora.
d) La reincidencia.
e) La discriminacin mltiple.
f) La trascendencia social y la relevancia de los hechos.
g) El alcance de la difusin y el lapso temporal durante el cual el contenido haya sido difundido en
Internet o en las redes sociales.
h) El beneficio que haya obtenido el infractor.
i) Que la persona infractora ostente la condicin de autoridad, agente de sta, personal funcionarial
o empleado pblico.
j) La pertenencia de la persona infractora a un grupo u organizacin de signo totalitario.

k) La reparacin voluntaria de los daos y perjuicios causados o la subsanacin de los hechos que
dieron lugar a la comisin de la infraccin, siempre que ello tenga lugar antes de que recaiga resolucin
definitiva en el procedimiento sancionador. En el caso de los contenidos publicados en Internet o en las
redes sociales, se entender por reparacin voluntaria la retirada definitiva del contenido publicado junto
con la disculpa pblica por haber difundido el mismo, siempre que ello tenga lugar dentro del plazo de un
da desde la notificacin de la incoacin del expediente.
I. La resolucin del expediente sancionador por mediacin o conciliacin. En los casos de
infracciones leves, el expediente sancionador podr finalizar sin que recaiga sancin alguna cuando se
haya resuelto mediante mediacin o conciliacin, que en todo caso supondr la reparacin efectiva y
pronta de los daos y perjuicios causados a la vctima.
2. Para la imposicin de las sanciones pecuniarias y para la determinacin de su cuanta deber

tenerse en cuenta que la comisin de las infracciones no resulte ms beneficiosa para la persona o
personas infractoras que el cumplimiento de las normas infringidas.
3. Cuando de la comisin de la infraccin se derive necesariamente la comisin de una o de varias
infracciones, se deber imponer la sancin correspondiente a la infraccin ms grave.
Artculo 98. Indemnizacin de las personas perjudicadas.
La determinacin de una infraccin comportar la obligacin de indemnizar a la persona o personas

perjudicadas por la misma. El clculo de la indemnizacin deber tener en cuenta los daos y perjuicios
de todo tipo, incluyendo el dao moral.
Artculo 99. Garanta estadstica.
1. La obtencin de datos estadsticos oficiales para la elaboracin de polticas pblicas

antidiscriminatorias en el mbito LGTBI debe llevarse a cabo en el marco de la legislacin en materia
estadstica, especialmente en lo relativo a la regulacin del secreto estadstico.
2. El organismo competente para coordinar las polticas LGTBI debe elaborar, encargar y publicar
peridicamente estadsticas y estudios cualitativos relativos especialmente a:
a) Agresiones y discriminaciones contra personas LGTBI.

b) Denuncias presentadas en virtud de la presente Ley y denuncias penales presentadas por delitos
en el mbito de la discriminacin o la violencia contra personas LGTBI.
c) Resoluciones administrativas y sentencias judiciales, y el sentido de las mismas.
3. El organismo responsable de coordinar las polticas LGTBI puede proponer el establecimiento de

acuerdos y convenios con otras Administraciones e instituciones pblicas y organizaciones para dar
cumplimiento al apartado 2 del presente artculo.
Disposicin adicional primera. Plan interdepartamental.
Para la puesta en marcha de esta Ley, se elaborar un Plan interdepartamental que garantice la
coordinacin entre los distintos organismos competentes para la aplicacin de la polticas pblicas
contempladas en la misma.
Disposicin adicional segunda. Informe anual.
La Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de
gnero y caractersticas sexuales remitir al Gobierno y a las Comunidades Autnomas, con periodicidad
anual, un informe sobre la evolucin de la implantacin de la presente Ley, que d cuenta del grado de
aplicacin de las normas y principios contenidos en la misma y determine la efectividad de la aplicacin
de las normas y la carencia en su implementacin. El informe destacar asimismo las necesidades de
reforma legal con objeto de garantizar que la aplicacin de las medidas de proteccin adoptadas puedan
asegurar el mximo nivel de efectividad.
Disposicin adicional tercera. Modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
El artculo 544 ter.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal queda redactado como sigue:
El juez de instruccin dictar orden de proteccin para las vctimas de violencia domstica o
intragnero en los casos en que, existiendo indicios fundados de la comisin de un delito contra la
vida, integridad fsica o moral, libertad sexual, libertad o seguridad de alguna de las personas
mencionadas en el artculo 173.2 del Cdigo Penal, resulte una situacin objetiva de riesgo para la
vctima que requiera la adopcin de alguna de las medidas de proteccin reguladas en este
artculo.
Disposicin adicional cuarta. Modificacin de la Ley General Penitenciaria.
Se aade la letra e) al artculo 37 de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria:
Para la prestacin de la asistencia sanitaria todos los establecimientos estarn dotados:
e) De una unidad con material y personal sanitario especializado en tratamientos mdicos u

hormonales para personas transexuales y transgnero. Vid. artculo 209 Real Decreto 190/1996,
de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario.
Disposicin adicional quinta. Modificacin de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y

Comercio Electrnico.
Se modifica la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio

Electrnico, del siguiente modo:
Se aade un segundo prrafo al apartado cuarto del artculo 11, en los siguientes trminos:
En particular, cuando resulte necesario para proteger los derechos de la vctima o grupos o
personas discriminadas, los jueces y tribunales podrn acordar, de conformidad con la legislacin
procesal, motivadamente, y siempre de acuerdo con el principio de proporcionalidad, cualquiera de
las medidas de restriccin o interrupcin de la prestacin de servicios o de retirada de datos de
pginas de Internet que contempla la presente Ley.
Disposicin adicional sexta. Modificaciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Se modifica la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, del siguiente modo:
Uno. Se aade el artculo 11 ter, en los siguientes trminos:
Artculo 11 ter. Legitimacin para la defensa del derecho a la igualdad de trato y no discriminacin
por razn de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero.
Para la defensa del derecho a la igualdad de trato y no discriminacin por orientacin sexual e
identidad de gnero, adems de las personas afectadas y siempre con su autorizacin, estarn
tambin legitimadas las entidades, asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que
tengan entre sus finalidades la defensa y promocin de los derechos de las personas LGTBI.
Cuando las personas afectadas sean una pluralidad indeterminada o de difcil determinacin,
la legitimacin para instar acciones judiciales en defensa de derechos o intereses difusos
corresponder a las entidades, asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que tengan
entre sus finalidades la defensa y promocin de los derechos de las personas LGTBI, sin perjuicio
en todo caso de la legitimacin individual de aquellas personas afectadas que estuviesen
determinadas.
La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre acoso sexual y acoso
discriminatorio.
Dos. Se modifica el apartado 5, en los siguientes trminos:
5. De acuerdo con las leyes procesales, en aquellos procedimientos en los que las alegaciones
de la parte actora se fundamenten en actuaciones discriminatorias por razn del sexo, orientacin
sexual, expresin o identidad de gnero, corresponder al demandado probar la ausencia de
discriminacin en las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el rgano judicial, a instancia de parte, podr
recabar, si lo estimase til y pertinente, informe o dictamen de los organismos pblicos competentes.
Tres. Se modifica el apartado 3 del artculo 222, en los siguientes trminos:
3. La cosa juzgada afectar a las partes del proceso en que se dicte y a sus herederos y
causahabientes, as como a los sujetos, no litigantes, titulares de los derechos que fundamenten la
legitimacin de las partes conforme a lo previsto en los artculos 11 y 11 ter de esta Ley.
En las sentencias sobre estado civil, matrimonio, filiacin, paternidad, maternidad e incapacitacin
y reintegracin de la capacidad, la cosa juzgada tendr efectos frente a todos a partir de su
inscripcin o anotacin en el Registro Civil.
Las sentencias que se dicten sobre impugnacin de acuerdos societarios afectarn a todos los
socios, aunque no hubieren litigado.
Disposicin adicional sptima. Modificaciones de la Ley reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-

Administrativa.
Se modifica la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa,

del siguiente modo:
Uno. Se aade la letra j) del artculo 19 en los siguientes trminos:
j) Para la defensa del derecho a la igualdad de trato y no discriminacin por orientacin

sexual e identidad de gnero, adems de las personas afectadas y siempre con su autorizacin,
estarn tambin legitimadas las entidades, asociaciones y organizaciones legalmente
constituidas que tengan entre sus finalidades la defensa y promocin de los derechos de las
personas LGTBI.
Cuando las personas afectadas sean una pluralidad indeterminada o de difcil determinacin,
la legitimacin para instar acciones judiciales en defensa de derechos o intereses difusos
corresponder a las entidades, asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que tengan
entre sus finalidades la defensa y promocin de los derechos de las personas LGTBI, sin perjuicio
en todo caso de la legitimacin individual de aquellas personas afectadas que estuviesen
determinadas.
La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre acoso sexual y acoso
discriminatorio.
Dos. Se modifica el apartado 7 del artculo 60, en los siguientes trminos:
7. De acuerdo con las leyes procesales, en aquellos procedimientos en los que las alegaciones
de la parte actora se fundamenten en actuaciones discriminatorias por razn del sexo, orientacin
sexual, expresin o identidad de gnero, corresponder a la parte demandada probar la ausencia
de discriminacin en las medidas adoptadas y su proporcionalidad.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el rgano judicial, a instancia de parte,
podr recabar, si lo estimase til y pertinente, informe o dictamen de los organismos pblicos
competentes.
Disposicin adicional octava. Modificacin del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
Se modifica la Ley 50/1981, 30 diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgnico del Ministerio
Fiscal, en los siguientes trminos:
Uno. Se aade al artculo 18.3 en los siguientes trminos:
En las Fiscalas Provinciales existir una Seccin contra los delitos de odio, que coordinar o
en su caso asumir directamente la intervencin del Ministerio Fiscal en los procedimientos penales
relacionados con los delitos de odio y discriminacin. En la Seccin contra los delitos de odio
deber llevarse un registro de los procedimientos que se sigan relacionados con estos hechos que
permitir la consulta de los Fiscales cuando conozcan de un procedimiento de los que tienen
atribuida la competencia, al efecto en cada caso procedente. Estas Secciones podrn constituirse
en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas cuando sus competencias, el volumen de trabajo
o la mejor organizacin y prestacin del servicio as lo aconsejen.
Dos. Se aade un artculo 20 bis en los siguientes trminos:
En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal contra los delitos de odio y discriminacin,
con categora de Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:
a) Practicar las diligencias a que se refiere el artculo cinco del Estatuto Orgnico del Ministerio
Fiscal, e intervenir directamente en aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciada
por el Fiscal General del Estado, referentes a los delitos cometidos por la pertenencia de la vctima
a un determinado grupo social, segn su edad, raza, gnero, orientacin sexual, expresin o
identidad de gnero, religin, etnia, nacionalidad, ideologa, afiliacin poltica, discapacidad o
situacin socioeconmica.
b) Supervisar y coordinar la actuacin de las Secciones contra los delitos de odio, y recabar
informes de las mismas, dando conocimiento al Fiscal Jefe de las Fiscalas en que se integren.
c) Coordinar los criterios de actuacin de las diversas Fiscalas en materias de delitos de odio
y discriminacin, para lo cual podr proponer al Fiscal General del Estado la emisin de las
correspondientes instrucciones.
d) Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para su remisin a la
Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Consejo Fiscal, un informe sobre los
procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de delitos de
odio y discriminacin.
Para su adecuada actuacin se le adscribirn los profesionales y expertos que sean necesarios
para auxiliarlo de manera permanente u ocasional y actuar en coordinacin con las entidades,
asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que tengan entre sus finalidades la defensa
y promocin de los derechos humanos y la erradicacin de la discriminacin.
Disposicin adicional novena. Modificaciones del Estatuto de los Trabajadores.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se modifica de la siguiente manera:
Uno. Se modifica el apartado 4 del artculo 37, que queda redactado en los siguientes trminos:
4. En los supuestos de nacimiento de hijo, adopcin o acogimiento de acuerdo con el

artculo 45.1.d) de esta Ley, para la lactancia del menor hasta que ste cumpla nueve meses, los
trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a una hora de ausencia del trabajo, que podrn
dividir en dos fracciones. La duracin del permiso se incrementar proporcionalmente en los casos
de parto, adopcin o acogimiento mltiples.
Este derecho, por voluntad de quien lo ejerza, podr ser sustituido por una reduccin de su
jornada en media hora con la misma finalidad o acumulado en jornadas completas en los trminos
previstos en la negociacin colectiva o en el acuerdo a que llegue con el empresario respetando, en
su caso, lo establecido en aqulla. Este permiso constituye un derecho individual de los trabajadores
y de las trabajadoras, y podr ser ejercido indistintamente por cualquiera de los progenitores en
caso de que ambos o ambas trabajen.
Dos. Se modifica el apartado 3 del artculo 38, que queda redactado en los siguientes trminos:
3. El calendario de vacaciones se fijar en cada empresa. El trabajador conocer las

fechas que le correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo del disfrute. Cuando el
perodo de vacaciones fijado en el calendario de vacaciones de la empresa al que se refiere el
prrafo anterior coincida en el tiempo con una incapacidad temporal por cualquiera de las
contingencias y situaciones protegidas o con el perodo de suspensin del contrato de trabajo

previsto en el artculo 48.4 y 48 bis de esta Ley, se tendr derecho a disfrutar las vacaciones en
fecha distinta a la de la incapacidad temporal o a la del disfrute del permiso que por aplicacin de
dicho precepto le correspondiera, al finalizar el perodo de suspensin, aunque haya terminado el
ao natural a que correspondan.
Disposicin adicional dcima. Modificacin de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
Se modifica el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico:
Se modifica el artculo 48.1.f), que queda redactado en los siguientes trminos:
f) Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendr derecho a una hora de ausencia del
trabajo que podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr sustituirse por una reduccin de la
jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada o, en una hora al inicio o al final de la
jornada, con la misma finalidad. Este permiso constituye un derecho individual de las funcionarias
y los funcionarios y podr ser ejercido indistintamente por uno u otro de los progenitores, en el caso
de que ambos o ambas trabajen.
Igualmente las funcionarias y funcionarios podrn solicitar la sustitucin del tiempo de lactancia
por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente.
Este permiso se incrementar proporcionalmente en los casos de parto mltiple.
Disposicin adicional undcima. Modificacin de la Ley Orgnica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y
Hombres.
Se modifica el artculo 71, que queda redactado en los siguientes trminos:
El artculo 71 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y

Hombres, queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 71. Factores actuariales.
En la contratacin de seguros o de servicios financieros afines, as como en las condiciones de

los mismos, ni el sexo ni la modificacin registral de ste podrn en ningn caso y bajo ninguna
justificacin constituir un factor que determine diferencias de trato en las primas y prestaciones de
las personas aseguradas.
Disposicin adicional duodcima. Modificacin del Cdigo Civil.
Se modifica el Real Decreto de 24 de julio de 1889 del Cdigo Civil, en los siguientes trminos:
Uno. El primer prrafo del artculo 44 queda redactado como sigue:
Toda persona tiene derecho a contraer matrimonio conforme a las disposiciones de este
Cdigo.
Dos. El artculo 116 queda redactado en los siguientes trminos:
Se presumen hijos del cnyuge no gestante los nacidos despus de la celebracin del
matrimonio y antes de los trescientos das siguientes a su disolucin o a la separacin legal o de
hecho de los cnyuges.
Tres. El artculo 117 queda redactado en los siguientes trminos:
Nacido el hijo o la hija dentro de los ciento ochenta das siguientes a la celebracin del
matrimonio, el cnyuge no gestante podr destruir la presuncin mediante declaracin autntica en
contrario formalizada dentro de los seis meses siguientes al conocimiento del parto. Se exceptan
los casos en que hubiere reconocido la filiacin expresa o tcitamente o hubiese conocido el
embarazo del cnyuge gestante con anterioridad a la celebracin del matrimonio, salvo que, en
este ltimo supuesto, la declaracin autntica se hubiera formalizado, con el consentimiento de
ambos, antes del matrimonio o despus del mismo, dentro de los seis meses siguientes al nacimiento
del hijo o de la hija.
Cuatro. El artculo 118 queda redactado en los siguientes trminos:
Aun faltando la presuncin de filiacin matrimonial por causa de la separacin legal o de hecho
de los cnyuges, podr inscribirse la filiacin del hijo o de la hija como matrimonial si concurre el
consentimiento de ambos.
Cinco. Se aade un apartado segundo al artculo 120, con la redaccin siguiente:
2. Cuando se trate de dos progenitores del mismo sexo, o uno de ellos conste como
intersexual, la declaracin de conformidad a que hace referencia el apartado anterior deber
efectuarse por el progenitor no gestante.
Seis. El artculo 132 queda redactado en los siguientes trminos:
A falta de la correspondiente posesin de estado, la accin de reclamacin de la filiacin

matrimonial, que es imprescriptible, corresponde a cualquiera de los dos progenitores o al hijo o hija.
Si el hijo o hija falleciere antes de transcurrir cuatro aos desde que alcanzase plena capacidad,
o durante el ao siguiente al descubrimiento de las pruebas en que se haya de fundar la demanda,
su accin corresponde a sus herederos por el tiempo que faltare para completar dichos plazos.
Siete. Se aade un apartado segundo al artculo 136, con la redaccin siguiente:
Cuando se trate de dos progenitores del mismo sexo, o uno de ellos conste como intersexual,
la referencia al marido de los apartados anteriores, as como del artculo siguiente, se entender
respecto del progenitor no gestante.
Ocho. El artculo 139 queda redactado en los siguientes trminos:
El progenitor que figure como gestante podr ejercitar la accin de impugnacin de la filiacin
justificando la suposicin del parto o no ser cierta la identidad del hijo o de la hija.
Disposicin adicional decimotercera. Modificacin de la Ley del Registro Civil de 1957.
Se modifica la Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil, en los siguientes trminos:
Uno. El artculo 43 queda modificado como sigue:
Estn obligados a promover la inscripcin por la declaracin correspondiente:
1. Cualquiera de los progenitores del nacido.

2. El pariente ms prximo o, en su defecto, cualquier persona mayor de edad presente en el
lugar del alumbramiento al tiempo de verificarse.
3. La persona responsable del establecimiento o casa en que el nacimiento haya tenido
lugar.
4. Respecto a los recin nacidos abandonados, la persona que los haya recogido.
Dos. El artculo 49 queda modificado como sigue:
El reconocimiento puede hacerse con arreglo a las formas establecidas en el Cdigo Civil o
mediante declaracin de cualquiera de los progenitores, en cualquier tiempo, ante el encargado del
Registro, inscrita al margen y firmada por aqullos. En este ltimo supuesto deber concurrir
tambin el consentimiento del hijo o hija, o la aprobacin judicial, segn dispone dicho Cdigo.
Podr inscribirse la filiacin natural mediante expediente gubernativo aprobado por el Juez de
Primera Instancia, siempre que no hubiera oposicin del Ministerio Fiscal o de parte interesada
notificada personal y obligatoriamente, si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
1. Cuando exista escrito indubitado de cualquiera de los progenitores, en que expresamente

reconozca la filiacin.
2. Cuando el hijo o hija se halle en la posesin continua del estado de hijo o hija natural del
progenitor no gestante, justificada por actos directos del mismo o de su familia.
3. Respecto del progenitor gestante, siempre que se pruebe cumplidamente el hecho del
parto y la identidad del hijo o hija.
Formulada oposicin, la inscripcin de la filiacin slo puede obtenerse por el procedimiento

ordinario.
Tres. El artculo 54 queda modificado como sigue:
En la inscripcin se expresar el nombre que se da al nacido, si bien no podr consignarse

ms de un nombre compuesto, ni ms de dos simples.
Quedan prohibidos los nombres que objetivamente perjudiquen a la persona y los que hagan
confusa la identificacin.
No puede imponerse al nacido nombre que ostente uno de sus hermanos, a no ser que hubiera
fallecido, as como tampoco su traduccin usual a otra lengua.
A peticin de la persona interesada o de su representante legal, el encargado del Registro
sustituir el nombre propio de aqul por su equivalente onomstico en cualquiera de las lenguas
espaolas.
Cuatro. El artculo 93.2. queda modificado como sigue:
2. La indicacin equivocada del sexo cuando igualmente no haya duda sobre la identidad
del nacido por las dems circunstancias, as como la rectificacin del sexo a peticin de la persona
que desee modificar la mencin registral de sexo.
Disposicin adicional decimocuarta. Modificacin de la Ley del Registro Civil de 2011.
Se modifica la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil en el siguiente sentido:
Uno. El artculo 44 queda modificado como sigue:
1. Son inscribibles los nacimientos de las personas, conforme a lo previsto en el artculo 30

del Cdigo Civil.
2. La inscripcin hace fe del hecho, fecha, hora y lugar del nacimiento, identidad, sexo y, en
su caso, filiacin del inscrito.
3. La inscripcin de nacimiento se practicar en virtud de declaracin formulada en documento
oficial debidamente firmado por el o los declarantes, acompaada del parte facultativo. A tal fin, el
mdico, el enfermero especialista en enfermera obsttrico-ginecolgica o el enfermero que asista
al nacimiento, dentro o fuera del establecimiento sanitario, comprobar, por cualquiera de los
medios admitidos en derecho, la identidad de la madre del recin nacido a los efectos de su inclusin
en el parte facultativo. Los progenitores realizarn su declaracin mediante la cumplimentacin del
correspondiente formulario oficial, en el que se contendrn las oportunas advertencias sobre el
valor de tal declaracin conforme a las normas sobre determinacin legal de la filiacin.
En defecto del parte facultativo, deber aportarse la documentacin acreditativa en los trminos
que reglamentariamente se determinen.
El Encargado del Registro Civil, una vez recibida y examinada la documentacin, practicar
inmediatamente la inscripcin de nacimiento. Tal inscripcin determinar la apertura de un nuevo
registro individual, al que se asignar un cdigo personal en los trminos previstos en el artculo 6
de la presente Ley.
4. La filiacin se determinar, a los efectos de la inscripcin de nacimiento, de conformidad
con lo establecido en las leyes civiles y en la Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre tcnicas de
reproduccin humana asistida.
Salvo en los casos a que se refiere el artculo 48, en toda inscripcin de nacimiento ocurrida en
Espaa se har constar necesariamente la filiacin materna, aunque el acceso a la misma ser
restringido en los supuestos en que la madre por motivos fundados as lo solicite y siempre que
renuncie a ejercer los derechos derivados de dicha filiacin. En caso de discordancia entre la
declaracin y el parte facultativo o comprobacin reglamentaria, prevalecer este ltimo.
La filiacin paterna en el momento de la inscripcin del hijo o de la hija, se har constar:
a) Cuando conste debidamente acreditado el matrimonio con la madre y resulte conforme con
las presunciones de paternidad del marido establecidas en la legislacin civil o, aun faltando
aquellas, en caso de que concurra el consentimiento de ambos cnyuges, aunque existiera
separacin legal o de hecho.
b) Cuando el padre manifieste su conformidad a la determinacin de tal filiacin, siempre que
la misma no resulte contraria a las presunciones establecidas en la legislacin civil y no existiere
controversia. Debern cumplirse, adems, las condiciones previstas en la legislacin civil para su
validez y eficacia.
c) En los supuestos en los que se constate que la madre tiene vnculo matrimonial con persona
distinta de la que figura en la declaracin o sea de aplicacin la presuncin prevista en el artculo 116
del Cdigo civil se practicar la inscripcin de nacimiento de forma inmediata slo con la filiacin
materna y se proceder a la apertura de un expediente registral para la determinacin de la filiacin
paterna.
5. En los casos de filiacin adoptiva se har constar, conforme a la legislacin aplicable, la

resolucin judicial o administrativa que constituya la adopcin, quedando sometida al rgimen de
publicidad restringida previsto en la presente Ley.
6. El reconocimiento de la filiacin no matrimonial con posterioridad a la inscripcin del hijo
podr hacerse con arreglo a las formas establecidas en el Cdigo Civil en cualquier tiempo. Si se
realizare mediante declaracin del padre ante el Encargado del Registro Civil, se requerir el
consentimiento expreso de la madre y del representante legal del hijo si fuera menor de edad o de
este si fuera mayor. Si tuviera la capacidad modificada judicialmente se precisar, segn la
sentencia, el consentimiento de su representante legal, el asentimiento de su curador o el
consentimiento del hijo. Para que sea posible la inscripcin debern concurrir, adems, los requisitos
para la validez o eficacia del reconocimiento exigidos por la Ley civil.
Podr inscribirse la filiacin mediante expediente aprobado por el Encargado del Registro Civil,
siempre que no haya oposicin del Ministerio Fiscal o de parte interesada notificada personal y
obligatoriamente, si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
1. Cuando exista escrito indubitado del padre o de la madre en que expresamente reconozca
la filiacin.
2. Cuando el hijo se halle en la posesin continua del estado de hijo del padre o de la madre,
justificada por actos directos del mismo padre o de su familia.
3. Respecto de la madre, siempre que se pruebe cumplidamente el hecho del parto y la
identidad del hijo.
Formulada oposicin, la inscripcin de la filiacin slo podr obtenerse por el procedimiento

regulado en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
7. En los supuestos de controversia y en aquellos otros que la ley determine, para hacer
constar la filiacin paterna se requerir previa resolucin judicial dictada conforme a las disposiciones
previstas en la legislacin procesal.
8. Una vez practicada la inscripcin, el Encargado expedir certificacin literal electrnica de
la inscripcin de nacimiento y la pondr a disposicin del declarante o declarantes.
Dos. El artculo 45 queda modificado como sigue:
Estn obligados a promover la inscripcin de nacimiento:
La direccin de hospitales, clnicas y establecimientos sanitarios.

El personal mdico o sanitario que haya atendido el parto, cuando ste haya tenido lugar fuera
de establecimiento sanitario.
Cualquiera de los progenitores del nacido.
El pariente ms prximo o, en su defecto, cualquier persona mayor de edad presente en el lugar
del alumbramiento al tiempo de producirse.
Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin del Reglamento del Registro Civil de 1958.
Se modifica el Decreto de 14 de noviembre de 1958 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley

del Registro Civil en el siguiente sentido:
Uno. El nmero 2. del artculo 170 queda redactado como sigue:
2. Si el nacido es hombre, mujer o intersexual, y el nombre asignado. A estos efectos, por

intersexual se entiende aquella persona nacida con una anatoma sexual, unos rganos reproductivos
o un patrn cromosmico que no se encuadre dentro del concepto habitual de hombre o mujer.
Dos. El artculo 181 queda redactado como sigue:
El progenitor no gestante que promueve dentro del plazo la inscripcin de nacimiento, en

virtud de declaracin, puede expresar, a efectos de hacer constar en el Registro la filiacin del
progenitor gestante, la identidad de la persona con quien hubiere tenido el hijo o hija, siempre que
la identidad del progenitor gestante resulte del parte o comprobacin exigidos para la inscripcin.
Tres. El actual artculo 183 pasa a ser el apartado 1. de dicho artculo, y se aade el siguiente
apartado:
2. La filiacin matrimonial del hijo o hija cuando ambos cnyuges sean dos progenitores del
mismo sexo, o uno de ellos conste como intersexual, se rige por lo establecido en el apartado
anterior respecto del progenitor no gestante, y por el artculo 181 respecto del progenitor gestante.
Cuatro. El artculo 184 queda redactado como sigue:
Nacido el hijo o hija dentro de los ciento ochenta das siguientes a la celebracin del matrimonio,
se inscribir la filiacin matrimonial respecto del cnyuge no gestante, salvo que conste la declaracin
autntica en contrario de ste a que se refiere el artculo 117 del Cdigo Civil.
Inscrita la filiacin matrimonial, sta podr ser cancelada por expediente gubernativo si la
declaracin autntica del cnyuge no gestante efectuada para desvirtuar la presuncin, se ha
formulado en el tiempo y condiciones exigidos por el Cdigo Civil.
Cinco. El artculo 192 queda redactado como sigue:
No se podrn imponer ms de dos nombres simples, que se unirn por un guin, o de uno
compuesto, y sern en su caso los nicos o primeros del bautismo.
Se permiten los nombres extranjeros o regionales. Si tuvieren traduccin usual al castellano,
slo se consignarn en esta lengua.
Son nombres prohibidos por extravagantes los que por s o en combinacin con los apellidos,
resultan contrarios al decoro de la persona.
Disposicin adicional decimosexta. Modificacin de la Ley reguladora de la rectificacin registral de la

mencin relativa al sexo de las personas.
Se modifica la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificacin registral de la mencin

relativa al sexo de las personas, en los siguientes trminos:
Uno. El artculo 1, de la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificacin registral de la

mencin relativa al sexo de las personas, queda redactado como sigue:
Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su identidad de gnero y, en consecuencia,

podr solicitar la rectificacin de la mencin registral del sexo la persona interesada. De ser sta
menor de edad, la solicitud deber ser presentada por expresa conformidad de aqulla. En el caso
de negativa de los progenitores o representantes legales a la inscripcin del cambio de mencin
registral de sexo, se recabar la intervencin del Ministerio Fiscal para que acte en defensa de los
derechos e intereses del menor.
3. La rectificacin de la mencin registral del sexo podr conllevar el cambio del nombre
propio de la persona, por el que sta elija. Asimismo, la persona interesada podr incluir en la
solicitud la peticin del traslado total del folio registral.
Dos. Se modifica el apartado primero del artculo 3, que queda redactado como sigue:
La rectificacin de la mencin registral del sexo se tramitar y acordar con sujecin a las
disposiciones de esta Ley, de acuerdo con las normas establecidas en la Ley del Registro Civil,
de 8 de junio de 1957, para los expedientes gubernativos, y tendr en todo caso carcter gratuito.
2. En la solicitud de rectificacin registral se podr incluir la eleccin de un nuevo nombre
propio, salvo cuando la persona quiera conservar el que ostente y ste no sea contrario a los
requisitos establecidos en la Ley del Registro Civil.
Tres. El artculo 4 queda redactado como sigue:

En el caso de desear el cambio de nombre, ste constar mediante declaracin expresa en la
solicitud de cambio registral junto con la mencin del DNI.
La efectividad del derecho al reconocimiento de la identidad de gnero y, en su caso, la
rectificacin registral de la mencin del sexo no vendr supeditada a la existencia de un diagnstico
de disforia de gnero ni a la acreditacin de haberse sometido a ninguna terapia o tratamiento
mdico o psicolgico ni a ninguna intervencin quirrgica de reasignacin, total o parcial.
Cuatro. La disposicin adicional primera de adicin de un apartado 3 al artculo 7 de la Ley 14/2006,

de 26 de mayo, sobre tcnicas de reproduccin humana asistida queda eliminada.
Disposicin adicional decimosptima. Modificacin de la Ley de Reproduccin Asistida.
Se modifica la Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre tcnicas de reproduccin humana asistida, en el

siguiente sentido:
Uno. El artculo 7 queda redactado como sigue:
Filiacin de los hijos e hijas nacidos mediante tcnicas de reproduccin asistida.

1. La filiacin de los nacidos con las tcnicas de reproduccin asistida se regular por las
leyes civiles, a salvo de las especificaciones establecidas en los tres siguientes artculos.
2. En ningn caso, la inscripcin en el Registro Civil reflejar datos de los que se pueda inferir
el carcter de la generacin.
3. Las parejas de mujeres, podrn optar a la inscripcin de sus hijos e hijas ante el Registro
Civil con los mismos requisitos que las parejas heterosexuales.
Disposicin adicional decimoctava. Modificacin de la Ley de violencia en el deporte.
Se modifica la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia

en el deporte en el siguiente sentido.
Se modifica el artculo 1.1.e) en el siguiente sentido:

e) Eliminar el racismo, la discriminacin racial, la discriminacin LGTBI as como garantizar el
principio de igualdad de trato en el deporte. A estos efectos se entiende por racismo y discriminacin
racial directa e indirecta, toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de
raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida
pblica. Se entiende por discriminacin LGTBI, directa o indirecta, toda distincin, exclusin, restriccin
o preferencia basada en la orientacin sexual expresin e identidad de gnero.

Se modifica el artculo 16.1.a) y g) en el siguiente sentido:
a) La aprobacin y ejecucin de planes y medidas dirigidas a prevenir la violencia, el racismo,
la xenofobia, la discriminacin LGTBI y la intolerancia en el deporte, contemplando determinaciones
adecuadas en los aspectos social y educativo.
g) La eliminacin de obstculos y barreras que impidan la igualdad de trato y la incorporacin

sin discriminacin alguna de los inmigrantes y las personas LGTBI que realicen actividades
deportivas no profesionales.
Se modifica el artculo 19.3 en el siguiente sentido:
3. La Comisin Estatal contra el Odio en el Deporte promover la colaboracin con las

organizaciones no gubernamentales que trabajen contra el racismo, los derechos de las personas
LGTBI y la violencia en el deporte.
Se modifica el artculo 20.1, 20.2, 20.3.c).3. y 4. en el siguiente sentido:
1. La Comisin Estatal contra el Odio en el Deporte es un rgano colegiado encargado de la

formulacin y realizacin de polticas activas contra la violencia, la intolerancia y la evitacin de las
prcticas racistas, xenfobas y LGTBIfobas en el deporte.
2. La Comisin Estatal es un rgano integrado por representantes de la Administracin
General del Estado, de las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales, de las federaciones
deportivas espaolas o ligas profesionales, asociaciones de deportistas y por personas de
reconocido prestigio en el mbito del deporte y la seguridad, la lucha contra la violencia, el racismo,
la LGTBIfobia y la intolerancia, as como la defensa de los valores ticos que encarna el deporte.
3. Instar a las federaciones deportivas espaolas y ligas profesionales a modificar sus

estatutos para recoger en los regmenes disciplinarios las normas relativas a la violencia, el racismo,
la xenofobia, la LGTBIfobia y la intolerancia en el deporte.
4. Instar a las federaciones deportivas espaolas a suprimir toda normativa que implique
discriminacin en la prctica deportiva de cualquier persona en funcin de su nacionalidad u origen,
su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.
Se modifica el artculo 21.1.g) en el siguiente sentido:
g). La organizacin, participacin activa o la incentivacin y promocin de la realizacin de

actos violentos, racistas, xenfobos, discriminatorios por razn de orientacin sexual, expresin o
identidad de gnero o caractersticas sexuales o intolerantes de especial trascendencia por sus
efectos para la actividad deportiva, la competicin o para las personas que asisten o participan en
la misma.
Disposicin adicional decimonovena. Modificacin del Reglamento de la Ley de violencia en el deporte.
Se modifica el Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de

prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, en los siguientes trminos:
Se modifica el artculo 1 en el siguiente sentido:
El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de las medidas de prevencin y control
de la violencia, el racismo, la xenofobia, la LGTBIfobia y la intolerancia en el deporte contenidas en
la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el
deporte, y las que resulten aplicables de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, de Proteccin
de la Seguridad Ciudadana.
Disposicin adicional vigsima. Modificacin del Reglamento de la Ley de Justicia Gratuita.
Se modifica la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, en los siguientes trminos:
Se modifica el artculo 2.g), en el siguiente sentido:

El artculo 2.g) de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, tendr la siguiente
redaccin:
Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

asistencia jurdica gratuita, que se les prestar de inmediato, a las vctimas de violencia de gnero,
de violencia intragnero, de LGTBIfobia, de terrorismo y de trata de seres humanos en aquellos

procesos que tengan vinculacin, deriven, sean consecuencia de su condicin de vctimas, as
como a los menores de edad y las personas con discapacidad/diversidad psquica cuando sean
vctimas de situaciones de abuso maltrato.
En estos supuestos, los Colegios de Abogados adoptarn las medidas necesarias para la
designacin urgente de letrado de oficio y una misma direccin letrada asumir la defensa de la
vctima para todos los procedimientos que dimanen de dicha situacin. Este derecho asistir
tambin los causahabientes en caso de fallecimiento de la vctima, siempre que no fuera el agresor.
A los efectos de la concesin del beneficio de justicia gratuita, la condicin de vctima se
adquirir cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por alguno de
los delitos a que se refiere este apartado, y se mantendr mientras permanezca en vigor el
procedimiento penal o cuando, tras su finalizacin, se hubiere dictado sentencia condenatoria. El
beneficio de justicia gratuita se perder en caso de sentencia absolutoria firme o archivo firme del
procedimiento penal, sin la obligacin de abonar el coste de las prestaciones disfrutadas
gratuitamente hasta ese momento.
Disposicin adicional vigsima primera. Modificacin de la Ley de Proteccin de Datos:
Se modifica la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal

en los siguientes trminos:
Se modifica el artculo 7, en los siguientes trminos:
1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 16 de la Constitucin, nadie

podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias, orientacin sexual o identidad
de gnero. Cuando en relacin con estos datos se proceda a recabar el consentimiento a que se
refiere el apartado siguiente, se advertir al interesado acerca de su derecho a no prestarlo.
2. Slo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podrn ser objeto de
tratamiento los datos de carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y
creencias. Se exceptan los ficheros mantenidos por los partidos polticos, sindicatos, iglesias,
confesiones o comunidades religiosas y asociaciones, fundaciones y otras entidades sin nimo de
lucro, cuya finalidad sea poltica, filosfica, religiosa o sindical, en cuanto a los datos relativos a sus
asociados o miembros, sin perjuicio de que la cesin de dichos datos precisar siempre el previo
consentimiento del afectado.
3. Los datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud, a la
orientacin sexual o identidad de gnero y a la vida sexual slo podrn ser recabados, tratados y
cedidos cuando, por razones de inters general, as lo disponga una ley o el afectado consienta
expresamente.
4. Quedan prohibidos los ficheros creados con la finalidad exclusiva de almacenar datos de
carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin, creencias, origen racial o
tnico, orientacin sexual o identidad de gnero o vida sexual.
Disposicin adicional vigsima segunda. Extranjera.
1. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de la regulacin establecida en la Ley

Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espaa y su
Integracin Social, en la redaccin dada por las Leyes Orgnicas 8/2000, de 22 de diciembre; 11/2003,
de 29 de septiembre; 14/2003, de 20 de noviembre; 2/2009, de 11 de diciembre; y 4/2015, de 30 de marzo.
2. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para que las personas transexuales y
transgnero residentes en Espaa puedan solicitar la adecuacin de los datos correspondientes en la
autorizacin de residencia y/o trabajo o en la tarjeta de identidad que les haya sido expedida. En todo caso
conservarn el nmero de identidad de extranjero que les haya sido otorgado por la Direccin General de
la Polica de conformidad al artculo 206 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
3. Se aade el artculo 31 bis.2 con el siguiente tenor:
Las personas extranjeras vctimas de un delito por su orientacin sexual o por su identidad o
expresin de gnero, podrn obtener permiso temporal de residencia y trabajo-por circunstancias
excepcionales, siempre que se denuncien los hechos delictivos y el fiscal para la Tutela Penal de
la Igualdad y contra la Discriminacin, emita un informe confirmando la motivacin del hecho
denunciado. Esta autorizacin ser definitiva si recae sentencia condenatoria en la que se
establezca que el delito se cometi por la orientacin sexual o la identidad o expresin de gnero
de la vctima.
Disposicin adicional vigsima tercera. Actualizacin de la cuanta de las sanciones.
Las cuantas de las sanciones podrn ser revisadas y actualizadas peridicamente por el Gobierno
mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio competente en materia de igualdad y previo informe de
la Agencia Estatal contra la discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de
gnero y caractersticas sexuales, teniendo en cuenta la variacin del ndice de precios al consumo.
Disposicin adicional vigsima cuarta. Adaptacin de la presente Ley.
Las estipulaciones contempladas en la presente Ley se adaptarn de forma necesaria y obligatoria,

ante cualquier modificacin o evolucin de la normativa de mbito nacional que tenga carcter de bsica
y que afecte de forma directa a los derechos de las personas LGTBI.
Disposicin derogatoria nica.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la

presente Ley.
Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.
El Gobierno dictar en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, las disposiciones
reglamentarias que sean necesarias para su desarrollo y ejecucin.
Disposicin final segunda.
Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para el desarrollo y
ejecucin de esta Ley.
Disposicin final tercera. Implementacin de la Ley.
Se establece el plazo de un ao para la implementacin de esta Ley, a contar desde el da siguiente

a su entrada en vigor.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor y afectaciones presupuestarias.
Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, excepto
las medidas que impliquen un aumento de los crditos o una disminucin de los ingresos en relacin con
el presupuesto vigente, que no entrarn en vigor, en la parte que comporte afectacin presupuestaria,
hasta el ejercicio presupuestario siguiente al de la entrada en vigor.
Disposicin final quinta. Supletoriedad respecto de las leyes LGTBI autonmicas.
La aplicacin de esta Ley se realizar con estricto respeto a las competencias autonmicas y con
carcter supletorio a las leyes autonmicas existentes, en concreto, la Ley Foral 12/2009, de 19 de
noviembre, de no discriminacin por motivos de identidad de gnero y de reconocimiento de los derechos
de las personas transexuales de Navarra; la Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminacin por
motivos de identidad de gnero y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales del
Pas Vasco; la Ley 2/2014, de 14 de abril, por la igualdad de trato y la no discriminacin de lesbianas,
gays, transexuales, bisexuales e intersexuales de Galicia; la Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la
no discriminacin por motivos de identidad de gnero y reconocimiento de los derechos de las personas
transexuales de Andaluca; la Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantizar los derechos de lesbianas,
gais, bisexuales, transgneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia,
de Catalua; la Ley 8/2014, de 28 de octubre, de no discriminacin por motivos de identidad de gnero

y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Canarias; la Ley 12/2015, de 8
de abril, de Igualdad Social de Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgneros, Transexuales e Intersexuales,
y de polticas pblicas contra la discriminacin por homofobia y transfobia en la Comunidad Autnoma
de Extremadura y la Ley 3/2016, de 22 de julio, de Proteccin Integral contra la LGTBlfobia y la
Discriminacin por Razn de Orientacin e Identidad Sexual en la Comunidad de Madrid. En caso de
que ambas normas regulen un mismo contenido, se estar a la aplicacin de la Ley que prevea mayores
garantas y derechos.
http://www.congreso.es Calle Floridablanca, s/n. 28071 Madrid

D.L.:M-12.580/1961 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Telf.: 91 390 60 00
Edicin electrnica preparada por la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado http://boe.es

Podemos: Proposición de Ley Contra La Discriminación Del Colectivo LGTBI¡

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Podemos: Proposición de Ley Contra La Discriminación Del Colectivo LGTBI¡

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

BOLETN OFICIAL

DE LAS CORTES GENERALES

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

122/000097 Proposicin de Ley contra la discriminacin por orientacin sexual,

Presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos

(122) Proposicin de Ley de Grupos Parlamentarios del Congreso.

Autor: Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Com Podem-En Marea.

En ejecucin de dicho acuerdo se ordena la publicacin de conformidad con el artculo 97 del

A la Mesa del Congreso de los Diputados

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cmara, el Grupo Parlamentario Confederal de

PROPOSICIN DE LEY CONTRA LA DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN SEXUAL, IDENTIDAD O

I. Igualdad social y discriminacin por orientacin sexual, identidad y expresin de gnero, y

II. Marco normativo internacional.

proponer las medidas que se deben adoptar.

III. Marco normativo europeo.

IV. Una Ley de igualdad real.

Captulo I. Organizacin administrativa

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley se entiende por:

expresin de la identidad o la personalidad mediante el lenguaje, la apariencia, la eleccin de nombre

Por razn de su sexo registral: a hombres y mujeres.

3. En cuanto a los conceptos relativos a la discriminacin se entiende por:

de discriminacin, acoso o represalia, sufren las consecuencias adicionales de la mala o inadecuada

Artculo 4. Clusula general antidiscriminatoria.

1. Se reconoce el derecho a la igualdad de trato y no discriminacin. Nadie podr ser discriminado

Artculo 5. Deber de intervencin.

Artculo 5 bis. Deber de divulgacin.

Las Administraciones Pblicas se comprometen a divulgar el contenido de esta Ley al funcionariado y

Artculo 6. Reconocimiento y apoyo institucional.

La presente Ley se inspira en los siguientes principios:

2. Principio de prevencin de la homofobia, lesbofobia, bifobia, transfobia e interfobia.

3. Principios rectores en el mbito sanitario.

d) Se asegurar la existencia de mecanismos accesibles, rpidos y confidenciales de denuncia de la

a) Todas las Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia promovern la

discriminacin de las personas por orientacin sexual e identidad de gnero.

representacin de las Comunidades Autnomas, una representacin de las entidades locales,

La Agencia elaborar y aprobar con carcter anual el correspondiente anteproyecto de presupuesto

Corresponder a la Agencia Estatal el asesoramiento, evaluacin, colaboracin institucional,

Artculo 9. Comisin Interministerial de polticas LGTBI.

a) Impulsar la planificacin de actuaciones administrativas que garanticen la aplicacin efectiva de

Artculo 10. De la discriminacin mltiple y la proteccin y apoyo a colectivos vulnerables.

a) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

e) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

f) La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

Artculo 11. De las personas LGTBI con diversidad funcional.

1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus

urgente, especializacin de prestaciones y multidisciplinariedad profesional.

a) Informacin a las vctimas.

Medidas en el mbito de la salud

e) Garantizar el estudio, la investigacin y el desarrollo de polticas sanitarias especficas para

Artculo 17. Campaas de prevencin de infecciones de transmisin sexual.

Artculo 18. Atencin sanitaria a mujeres lesbianas y bisexuales.

1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus

Artculo 19. Derechos sexuales y reproductivos.

Artculo 20 bis. Prestaciones incluidas.

1. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus

2. En el mbito de sus respectivas competencias, proporcionarn la cobertura relativa al proceso de

Artculo 20 ter. Modelo de salud.

a) Prestar apoyo a la atencin ambulatoria y a los centros especializados territorializados.

Artculo 21. Atencin sanitaria integral a personas intersexuales.

1. Se establecer un protocolo especfico de actuacin en materia de intersexualidad que incluir la

Artculo 22. Consentimiento.