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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTOS RURALES DEL MUNICIPIO DE


SIACHOQUE - BOYACA

Fecha de elaboracin Septiembre de 2016


Municipio Siachoque Boyac
Dependencia que proyecta Secretaria de Planeacin y Obras Pblicas
Modalidad de Seleccin Mnima Cuanta

TABLA DE CONTENIDO

1. INFORMACIN GENERAL
2. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
3. OBJETO A CONTRATAR
3.1. Objeto
3.2. Clasificacin UNSPSC
3.3. Especificaciones de los bienes a adquirir
4. IDENTIFICACIN DEL CONTRATO
4.1. Tipo de Contrato
4.2. Plazo
4.3. Lugar de ejecucin
4.4. Valor
4.5. Forma de Pago
4.6. Supervisin
4.7. Obligaciones del contratista
4.8. Obligaciones del contratante
5. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN
6. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
7. CRITERIOS DE SELECCIN
7.1. Requisitos mnimos y su forma de acreditacin.
7.1.1. Capacidad jurdica
7.1.2. Aspectos de experiencia
7.1.3. Capacidad Administrativa
8. ANLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
9. GARANTA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIN
10. INDICACIN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIN EST COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL.

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1. INFORMACIN GENERAL

Dentro de los parmetros Generales de la Constitucin Poltica de Colombia las Leyes 136 de 1994 y 1551 de
2012, los municipios son una entidad territorial fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado, con
autonoma poltica, fiscal y administrativa, dentro de los lmites que sealen la Constitucin y la ley y cuya
finalidad principal es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo
territorio; as como la ejecucin de las competencias que les atribuyen la Constitucin y las leyes. Adems en
ellas se faculta a los Alcaldes dentro de una de sus funciones la asegurar la accin administrativa del municipio,
en pro de defender los intereses del mismo, promover su mejoramiento y desarrollo bajo parmetros de una
Administracin pblica moderna.

Dado lo anterior, el MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYAC, en atencin a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993,


el inciso 6 del literal b) de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 Art. 94, y el SUBSECCIN V Artculo
2.2.1.2.1.5.1., 2.2.1.2.1.5.2 y siguientes del Decreto 1082 de 2015; procede analizar la conveniencia y la
oportunidad de realizar las actuaciones administrativas necesarias para la presente contratacin y a
continuacin realiza los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS dentro de la modalidad de seleccin de
MNIMA CUANTA, cuyo objeto es ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTOS
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE - BOYAC

RELACIN ESTRATGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIN INSTITUCIONAL

El presente contrato a celebrar responde a los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal
P.D.M. Administracin Con Justicia Social 2016 2019, resumido en los siguientes cuadros:

COMPONENTE 1 DESCRIPCIN
Dimensin: SOCIAL
Eje estratgico Desarrollo Social Integral
Sector: Agua potable y saneamiento bsico
Programa: Servicio de Acueducto
Objetivo: Se aumenta la cobertura del servicio de Acueducto

2. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD

Conforme lo establece EL Artculo 2 de la constitucin son fines esenciales de Estado servir a la comunidad,
promover la prosperidad y en general garantizar la efectividad de los principios, deberes y derechos
consagrados en la constitucin.

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Que el artculo 91 de la ley 136 de 1994 establece que son atribuciones del Acalde, en relacin con la
Administracin Municipal: Dirigir la accin administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las
funciones y de la prestacin de los servicios a su cargo.

Que al Municipio de Siachoque (Boyac) de conformidad con el artculo 311 de la Constitucin Poltica como
entidad fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios
pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir
las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.

Que al tenor de lo establecido en el numeral 5 del artculo 3 de la ley 136 de 1994 al municipio le corresponde
entre otras la funcin de solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental,
agua potable, servicios pblicos, domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte.

En el municipio de Siachoque existen varios Acueductos rurales conformados, los cuales prestan el servicio
de suministro de agua a cada uno de las familias que residen en las diferentes veredas del municipio de
Siachoque, pero que actualmente este servicio no se presta de manera ptima dada la poca intervencin y
mantenimiento que se les realiza a la infraestructura existente en cada uno de los acueductos rurales, Por
otro lado, existen sectores donde no cuentan con un acueducto que les brinde el preciado recurso hdrico, lo
que constituye un riesgo para las personas, ya que se abastecen de manera rudimentaria de fuentes hdricas
y/o yacimientos sin ningn tipo de tratameinto.

Por lo anterior, ante esta necesidad de realizar de manera urgente acciones buscando la solucin a la
problemtica existente, como los: estudios, diseos, adecuaciones, ampliacin y optimizacin que requiera
en cada uno de los acueductos veredales para prestar el servicio de acueducto rural acorde y en ptimas
condiciones, como as lo exige las entidades de control y las normatividad vigente, y adems por que en
esencia no se est realizando ningn tratamiento al agua suministrada, dado a que solo se realiza un proceso
de captacin en las bocatomas o nacimientos de agua y luego se hace un proceso de almacenamiento en
tanques de concreto para despus distribuir el recurso a travs de redes principales y acometidas a cada uno
de los hogares, aclarando que dicho suministro es peridico y la frecuencia con que se cuenta con el servicio
es itineraria es decir sola unas horas al da, el cual es escaso para abastecer a la totalidad de los beneficiarios
de cada acueducto.

Es prioridad de la entidad local aunar los esfuerzos necesarios para llevar a cabo los proyectos necesarios,
para minimizar las brechas en cuanto al tema de acueducto y agua potable, que sufre el municipio
actualmente y que desde hace tiempo no se ha podido dar cumplimiento a las necesidades tan vitales para
nuestra poblacin en el tema de agua potable en el sector rural. El Departamento Nacional de Planeacin
(DNP) califica al Municipio en el sector de cobertura de acueducto en un nivel de 76.30% y que debe realizar

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un esfuerzo en el cierre de sta brecha.

Ante esta necesidad se quiere desarrollar acciones tendientes a buscar las verdaderas soluciones y que se
ajusten a las necesidades actuales y que se puedan presentar en el futuro, para ello se quiere contratar un
servicio de consultora profesional que haga los estudios y diseos necesarios para poner en funcionamiento
los acueductos, especficamente en la Vereda San Jos del Municipio de Siachoque (Boyac) sectores Loma
grande y Malvinas .; de tal manera que presten el servicio acorde a las necesidades de aproximadamente
140 familias de la referida vereda.

3. OBJETO A CONTRATAR

3.1 OBJETO: ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTOS RURALES DEL


MUNICIPIO DE SIACHOQUE - BOYAC

3.2 CLASIFICACIN UNSPSC

De conformidad con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, la siguiente es la codificacin
del servicio requerido por la Entidad:

CODIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO


UNSPSC
81101516 81 Servicios 10 Servicios 15 Ingeniera civil y 16 Servicios de
Basados en profesionales de arquitectura consultora de
Ingeniera, ingeniera y energa o servicios
Investigacin y arquitectura. pblicos.
Tecnologa.

3.1. ESPECIFICACIONES CONTRACTUAL

Para el desarrollo del objeto contractual, se deben realizar las siguientes actividades especficas, que delimitan
el alcance del mismo y de la consultora:

ITEM DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD

ESTUDIO TOPOGRFICO: Levantamiento topogrfico general de la zona del


proyecto con planimetra y altimetra; georeferenciados por puntos de acuerdo
1 Global 2
a las coordenadas del IGAC, documentado en planos a escala entre 1:500 y
1:1000 y/o indicadas, con curvas de nivel a intervalos de 5 m y 10 m.

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CLCULO Y MODELACIN DE LA RED: Contempla el clculo y modelacin


2 de la red, teniendo presente las reglamentaciones vigentes (ras 2000), y otras Global 2
que apliquen al criterio tcnico.
PLANOS Y DETALLES HIDRULICOS: Planos en donde se contemple el
dimensionamiento de toda la tubera, dimetros y longitud, realizando los
3 respectivos detalles de conexiones, empalmes, juntas y dems casos que Global 2
merecen explicacin particular, adems de las respectivas memorias de
clculo.
DETALLE DE ACOMETIDAS DOMICILIARIAS: Comprende el clculo
4 instalaciones domiciliarias ajustado a las reglamentaciones vigentes (ras Global 2
2000), y otras que apliquen al criterio tcnico.
DISEO ESTRUCTURAL Y ARQUITECTNICO: diseo de cada una de las
5 estructuras requeridas, teniendo en cuenta la norma sismo resistente NSR-10 Global 2
y dems normas vigentes que apliquen al proyecto.
Presupuesto, Anlisis de Precios Unitarios con los precios vigentes de la
6 Global 2
gobernacin de Boyac y especificaciones tcnicas.

4. IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR

4.1. Tipo de Contrato: Consultora

4.2. Plazo: Treinta (30) das calendario previa legalizacin del contrato y cumplimiento de los requisitos de
ejecucin correspondientes.

4.3. Lugar de Ejecucin: En las diferentes veredas del municipio de Siachoque.

4.4. Valor: DIECINUEVE MILLONES TRESCIENTOS CUATRO MIL PESOS M/CTE ($19.304.000,00), con cargo
a la vigencia 2016 y afectar a los siguientes Cdigos y Rubros presupuestales: N 220311 ACUEDUCTO
AMPLIACIN INFRAESTRUCTURA ACUEDUCTOS MUNICIPALES, FUENTE: RECB/CE SGP PG AGUA
POTABLE

4.5. Forma de Pago: El Municipio de Siachoque, cancelar al contratista el valor del contrato en modalidad
de Contra Entrega, mediante presentacin del acta de recibo a satisfaccin del contrato, previa
presentacin del informe final, de la factura o cuenta de cobro correspondiente y certificado de
cumplimiento a satisfaccin expedido por parte del Supervisor del Contrato.

El Contratista deber presentar para el trmite de la cuenta, adems de los documentos relativos al contrato,

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la factura de venta, en original la cual debe cumplir, como mnimo, los requisitos de las normas fiscales
establecidas en el artculo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe corresponder al mes de
su elaboracin, y en ella constar el nmero del contrato, el concepto del bien o servicio que se est
cobrando.

Para tramitar cualquiera d e los pagos, el Contratista d e b e r acreditar c o n s t a n c i a d e pago al


Sistema General de Seguridad Social Integral (Salud. Pensin y Riesgos Profesionales), adems de
Parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, SENA e ICBF), cuando a ello haya lugar, de conformidad
con la normatividad vigente.

Los anteriores pagos estn sujetos a las disponibilidades del Programa Anual Mensualizado de Caja -PAC
y el contratista deber tener en cuenta lo dispuesto por el artculo 19 de la Ley 1150 de 2007, que
hace referencia al derecho de turno.
4.6. Supervisin: La Supervisin general estar a cargo de la Secretara de Planeacin y Obras Pblicas
del Municipio de Siachoque o por quien haga sus veces, elaborando el Acta de liquidacin por valor
del producto recibido, con las cuales el supervisor general consolida y elabora el Acta de recibo final
a satisfaccin para efectos del pago por el producto entregado.

4.7. Obligaciones del Contratista:

a) Cumplir con el objeto del contrato estipulado en el presente estudio previo, la propuesta
presentada y el contrato que se suscriba.
b) Cumplir con todos los ofrecimientos, condiciones y trminos de la propuesta, que hace parte integral
del contrato.
c) Acatar l as instrucciones q u e durante el desarrollo d e l contrato se le impartan por parte del
Municipio d e Siachoque, a travs del supervisor designado.
d) Obrar con lealtad y buena f en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones. No acceder a
peticiones o amenazas d e quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir un
hecho.
e) Mantener r e s e r v a s o b r e l a informacin q u e legalmente a m e r i t e e s e trato, que le sea
suministrada p a r a el desarrollo o con objeto del contrato.
f) Acreditar a la legalizacin del contrato y como requisito previo a los pagos parciales mensuales (si es
el caso), el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y
Parafiscales (Caja de Compensacin Familiar, Sena e ICBF), de acuerdo con el artculo 50
de la Ley 789 de 2002 y el artculo 1 de la Ley 828 de 2003.
g) Las dems que por ley o contrato le correspondan.

El CONTRATISTA ser responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las
actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administracin o a

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terceros.

Adems el contratista deber:

a) Presentar los documentos necesarios para la suscripcin del contrato.

b) Elaborar oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidacin del contrato, conjuntamente con el
interventor y/o la supervisor/a del mismo.

c) Cumplir con las obligaciones contractuales, teniendo en cuenta lo sealado en la minuta que
para el efecto se suscribir.

d) Realizar durante toda la vigencia del contrato los aportes al SGSS.

g) Las dems contenidas en la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes vigentes que sean
aplicables

4.8. Obligaciones del Contratante:

a) Ejercer el control correspondiente a la ejecucin del contrato, a travs del Supervisor designado para el
efecto.
b) Cumplir con las obligaciones d e r i v a d a s del contrato.
c) Pagar el valor del contrato, en la forma establecida en el mismo.
d) Suministrar oportunamente la informacin requerida por el Contratante para la correcta ejecucin del
contrato.
e) Cumplir y hacer c ump l i r las condiciones pactadas en el contrato, teniendo e n cuenta, adems,
e l estudio previo y la propuesta presentada p o r el Contratista, que los hace parte integral del Contrato
5. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN

La Administracin Municipal de Siachoque, para la presente contratacin fundamenta la modalidad de


seleccin en lo consagrado en la Ley 1150 de 2007 y Artculos Artculo 2.2.1.1.1.6.1, Artculo 2.2.1.2.1.5.1
y 2.2.1.2.1.5.2 Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, el cual reglamenta las adquisiciones de bienes
servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la Entidad
contratante, que para nuestro caso se encuentra dentro de este lmite (no excede el 10%) de la
menor cuanta de la Administracin Municipal, constituyndose el procedimiento aplicable a las adquisiciones
que no superen el valor enunciado. concluyendo que se debe adelantar mediante INVITACIN PBLICA,
PROCESO DE CONTRATACIN DE MNIMA CUANTA, a participar a cualquier interesado la cual se
publicar en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP, de conformidad con lo
establecido en el artculo 2.2.1.1.1.7.1, del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015,

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6. ANLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

De conformidad con lo dispuesto en la subseccin 6 artculo 2.2.1.1.1.6.1. Del Decreto 1082 de 2015, y a lo
desarrollado por Colombia Compra Eficiente en el documento denominado Gua para la Elaboracin de estudios
del sector, se realizar para el presente proceso de seleccin por mnima cuanta, el estudio del sector, de
conformidad al tratamiento especial que la mencionada gua dispone para el caso.

La mencionada gua indica, a folio 12 de aquella: En los Procesos de Contratacin de mnima cuanta el alcance
del estudio de sector debe ser proporcionado al valor del Proceso de Contratacin, la naturaleza del objeto a
contratar, el tipo de contrato y a los Riesgos identificados para el Proceso de Contratacin () es necesario
revisar las condiciones particulares de otros Procesos de Contratacin similares, acopiar informacin suficiente
de precios, calidad, condiciones y plazos de entrega con otros clientes del proveedor pblicos o privados, solicitar
informacin a los proveedores, verificar la idoneidad de los mismos y plasmar tal informacin en los Documentos
del Proceso. ().

(Subrayado ajena al texto de origen), para lo cual hay que tener en cuenta:

a) Variables para determinar el presupuesto oficial

o Descuentos municipales.

- RETENCIN EN LA FUENTE: Segn Rgimen Legal Vigente


- RETE-IVA: Segn Rgimen del contratista.
- ESTAMPILLA PRO CULTURA: 1,5%
- ESTAMPILLA PRO DEPORTE: 1,0%
- ESTAMPILLA PRO ADULTO MAYOR: 4%
- RETENCIN ICA: 6*1000

o Responsabilidad en la actividad que se requiere.

- PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN SALUD, en los trminos consagrados en el Artculo 23


Decreto 1703 de 2002, Articulo 50 Ley 789 de 2002, Articulo 1 Ley 828 de 2003, Articulo. 23 Ley 1150 de 2007,
Ley 1562 de 2012 y Decreto 723 de 2013.

- Garantas a favor de la entidad contratante

o Retenciones por servicios.


- IVA, segn el Rgimen Tributario al que corresponda

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b) Justificacin

Para establecer el valor del contrato se tiene en cuenta el valor regulado por las normas nacionales y precios
del mercado.

Para hallar el valor estimado o presupuesto oficial del presente estudio, el rea de contratacin realizo un
estudio de mercado y cumpliendo lo establecido para este tipo de procesos, se enviaron solicitudes de
cotizaciones a diferentes personas jurdicas y naturales, y se recibieron las siguientes cotizaciones de las
personas interesadas:

INNOVA, Proyectos Industria y Construcciones S.A.S, Carrera 10 No. 21-157 Sogamoso-Boyac

JORGE ENRIQUE JIMENEZ NIO, Ingeniero Civil, Tunja Boyac

Los valores cotizados se resumen y se promedian en los siguientes cuadros.

VALOR VALOR
TEM DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD COTIZACIN COTIZACIN PROMEDIO
1 2
ESTUDIO TOPOGRFICO:
Levantamiento topogrfico general
de la zona del proyecto con
planimetra y altimtria;
georeferenciados por puntos de $ $ $
1 Global 2
acuerdo a las coordenadas del IGAC, 4.000.000 3.000.000 7.000.000
documentado en planos a escala
entre 1:500 y 1:1000 y/o indicadas,
con curvas de nivel a intervalos de 5
m y 10 m.
CLCULO Y MODELACIN DE LA
RED: Contempla el clculo y
modelacin de la red, teniendo en $ $ $
2 Global 2
cuenta las reglamentaciones 2.000.000 1.600.000 3.600.000
vigentes (ras 2000), y otras que
apliquen al criterio tcnico.
PLANOS Y DETALLES
HIDRULICOS: Planos en donde se
contemple el dimensionamiento de $ $ $
3 Global 2
toda la tubera, dimetros y longitud, 1.200.000 1.800.000 3.000.000
realizando los respectivos detalles de
conexiones, empalmes, juntas y

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dems casos que merecen


explicacin particular, adems de las
respectivas memorias de clculo.

DETALLE DE ACOMETIDAS
DOMICILIARIAS: Comprende el
clculo instalaciones domiciliarias $ $ $
4 Global 2
ajustado a las reglamentaciones 900.000 900.000 1.800.000
vigentes (ras 2000), y otras que
apliquen al criterio tcnico.
DISEO ESTRUCTURAL Y
ARQUITECTNICO: diseo de cada
una de las estructuras requeridas, $ $ $
5 Global 2
teniendo en cuenta la norma sismo 800.000 1.200.000 2.000.000
resistente NSR-10 y dems normas
vigentes que apliquen al proyecto.
Presupuesto, Anlisis de Precios
Unitarios con precios de la $ $ $
6 Global 2
gobernacin de Boyac y 900.000 1.004.000 1.904.000
especificaciones tcnicas.
VALOR TOTAL $19.304.000

Por consiguiente, el valor estimado para el desarrollo del estudio y teniendo en cuenta el estudio del sector
ejecutado por la administracin municipal, es de DIECINUEVE MILLONES TRESCIENTOS CUATRO MIL
PESOS M/CTE ($19.304.000,00), en el que se encuentran considerados los tems anteriormente descritos,
adems estn incluidos los impuestos y las contribuciones que se tienen establecidas en el municipio.

7. CRITERIOS DE SELECCIN

La seleccin objetiva del contratista se realizar teniendo en cuenta la capacidad para ejecutar el objeto del
contrato, la justificacin de los factores de seleccin del contratista ser la Experiencia general y
especifica que marcan idoneidad y la experiencia directamente relacionada con el objeto contractual.

Los factores que permiten identificar la propuesta ms favorable para la administracin municipal de
Siachoque para el presente proyecto recaer de la escogencia de las propuestas que presenten
econmicamente el MENOR PRECIO en concordancia con lo establecido en el numeral 4 a r t i c
u l o 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, "La entidad estatal debe revisar las ofertas
econmicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitacin. Si esta

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no cumple con las condiciones de la invitacin, la entidad estatal debe verificar el cumplimento de
los requisitos de la invitacin de la oferta con el segundo mejor precio, y as sucesivamente" y
numeral 6, a r t i c u l o 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, "La entidad estatal debe
aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en la
invitacin a participar en procesos de mnima cuanta. En la aceptacin de la oferta, la entidad
estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato, Invitacin Pblica"; En
caso de empate, la entidad estatal aceptar la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo".

7.1. REQUISITOS MNIMOS REQUERIDOS Y SU FORMA DE ACREDITACIN:

7.1.1. Capacidad Jurdica:


Con el fin de verificar la capacidad jurdica del oferente, ste deber incluir en su propuesta los
documentos que se relacionan a continuacin, y la omisin de aquellos necesarios para la
comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de
conformidad con la Ley 80 de 1993, Artculos 25, Numeral 15, inciso segundo y Ley 1150 de 2008.

a. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA: Debe presentarse debidamente suscrita por la


persona natural. Si se trata de persona jurdica, debe ser suscrita por su Representante
Legal. Si se trata de Consorcios Uniones Temporales, debe ser suscrita por el Representante
Legal de Consorcio o de la Unin Temporal.

b. FOTOCOPIA DE LA CDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL, en caso de ser


persona jurdica o Fotocopia de la cdula de ciudadana del proponente persona natural.

c. CAPACIDAD JURDICA, PERFIL DEL PROPONENTE

Persona natural:

Si es persona natural, deber acreditar la calidad de Ingeniero civil y/o Ingeniero Sanitario mediante la
presentacin de copia legible de la tarjeta de matrcula profesional y certificacin de vigencia expedida por el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA- o por la entidad
correspondiente segn la profesin, con fecha de expedicin no superior a 30 das calendario anteriores al
cierre del presente proceso.

Si el proponente es persona natural extranjera, deber acreditar su existencia mediante la presentacin de


copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentacin de copia del
ttulo de Ingeniero civil y/o Ingeniero Agrcola debidamente homologado en el evento de que el titulo haya sido
obtenido en el exterior.

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Persona Jurdica

Si el proponente es persona jurdica deber acreditar su existencia y representacin legal con la copia del
Certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una antelacin no mayor a los noventa
(90) das previos a la fecha de cierre del presente proceso. En dicho certificado debern constar claramente
las facultades del Gerente o del Representante Legal y el objeto social.

Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber
adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social competente, otorgado con anterioridad a la
fecha de presentacin de la oferta.

Las personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia, debern acreditar la existencia y representacin
legal de su sucursal en Colombia mediante Certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido
con una antelacin no mayor a noventa (90) das calendario, previos a la fecha de cierre del presente proceso.
En dicho certificado debern constar claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal y el
objeto social.

Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber
adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social competente, otorgado con anterioridad a la
fecha de presentacin de la oferta.

Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia, debern:

Acreditar su existencia y representacin legal, para lo cual deber presentar un documento expedido por la
autoridad competente en el pas de su domicilio o su equivalente expedido por lo menos dentro de los noventa
(90) das calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso, en el que conste su existencia, objeto social,
fecha de constitucin, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas
que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades sealando expresamente, si
fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la Propuesta.

En el evento en que conforme a la jurisdiccin de incorporacin del Interesado extranjero no hubiese un


documento que contenga la totalidad de la informacin, presentarn los documentos que sean necesarios
para acreditar lo solicitado en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades competentes.

Si en la jurisdiccin de incorporacin no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la informacin


aqu solicitada, el Proponente extranjero deber presentar una declaracin juramentada de una persona con
capacidad para vincular y representar a la sociedad en la que conste:

1. Que no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; la informacin
requerida en el presente numeral; y la capacidad para vincular y representar a la sociedad de la persona que
efecta la declaracin y de las dems personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.

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2. Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebracin y ejecucin del Contrato,
para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o
funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los documentos sealados en el numeral 1 anterior).
Para estos efectos, la autorizacin se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas
para comprometer a la sociedad.

3. Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su apoderado especial en Colombia


para la suscripcin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un certificado
del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los documentos sealados
en el numeral 1 anterior).

4. Acreditar que su duracin es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y un (1) ao ms,
para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o
funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los documentos sealados en el numeral 1 anterior).

5. Si el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o suscribir el Contrato
y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso de seleccin o de su eventual condicin de
adjudicatario, deber adjuntarse una autorizacin del rgano social competente de la sociedad en la cual se
eliminen dichas limitaciones, o si la duracin de la sociedad no fuese suficiente en los trminos de estos
Pliegos, se adjuntar un documento en el que conste que el rgano social competente ha decidido aumentar
el plazo de la sociedad en caso de resultar Adjudicatarios y antes de la suscripcin del Contrato.

(3) Consorcios y Uniones Temporales

El Municipio aceptar que la propuesta sea presentada por dos (2) o ms personas naturales o jurdicas, que
acrediten cumplir los requisitos indicados en este pliego de condiciones, quienes en forma conjunta deben
informar si su participacin ser a ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa.

Los consorciados o unidos temporalmente debern sealar las reglas bsicas que regularn las relaciones
entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto y debern estar
conformados a la fecha de cierre del proceso de seleccin, mediante documento suscrito con la firma
autorizada de cada una de las partes, que avale el acuerdo, segn el modelo suministrado en este pliego de
condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes y se
indique la persona que para todos los efectos los representar.

Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma solidaria, tanto en la
ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, como en las sanciones derivadas del mismo. En
consecuencia, el Municipio podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del contrato, a
cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos juntos.

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Si la oferta es presentada en Unin Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma solidaria, tanto
en el proceso de seleccin como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con
la participacin en la ejecucin que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se debern indicar los
trminos y extensin de la participacin de cada uno de los miembros de la unin temporal en la oferta y en
la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio de
Siachoque.

Documento de Conformacin de Consorcios o Uniones Temporales:

Los Proponentes en consorcio o unin temporal debern presentar el documento de constitucin en el que
sus integrantes deben manifestar de manera expresa por lo menos, lo siguiente:

- Objeto del Consorcio o Unin Temporal y la identificacin de si su participacin se hace a ttulo de Consorcio
o de Unin Temporal.

- Identificacin completa de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal con indicacin del
domicilio consorcial y telfono de contacto.

- Si se trata de Consorcio debern manifestar el porcentaje de participacin de cada uno de sus integrantes
y en caso de Uniones Temporales sealarn los trminos y extensin de su participacin en la propuesta y
en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del Municipio.

- Los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal debern expresar claramente su conformacin, las
reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su deseo de participar
en la presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato.

- Designacin de la persona que tendr la representacin del Consorcio o de la Unin Temporal, indicando
expresamente sus facultades.

- Nombre y firma de cada uno de los integrantes.

- Indicar el periodo por el cual se ha constituido la Unin Temporal o el Consorcio segn sea el caso que
cubra el trmino del contrato y un (1) ao ms.

Los integrantes de la Unin Temporal respondern solidariamente por el cumplimiento de la propuesta y del
objeto del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y
del contrato, se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de sus miembros.

d. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES. De conformidad a lo establecido en la Ley 610


de 2000; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentacin de las propuestas. En caso

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de ser persona jurdica, se presentar el certificado de sta como el de su Representante Legal.


En el caso de propuestas conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes
de la unin temporal o el consorcio, segn corresponda.
e. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS. El cual debe encontrarse vigente a la
fecha de presentacin de las propuestas. En caso de ser persona jurdica. se
presentar el certificado de su Representante Legal. En el caso de propuestas conjuntas,
se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin temporal o el consorcio
segn corresponda.
f. REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT), El cual seale la actividad CIIU acorde con el objeto del
presente estudio; la cual corresponde a la actividad 7110. En el caso de las Uniones Temporales
o consorcios, todos los integrantes debern cumplir con este requisito, presentando fotocopia
de estos documentos.
g. PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL y APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente
debe allegar con su propuesta certificacin que expida el Revisor Fiscal, cuando este
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, respecto
al cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social en salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus
empleados. La certificacin debe acreditar el pago de dichos aportes con seis (6) meses
de anticipacin a la fecha de cierre de la contratacin. En el evento que la sociedad no
tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la
fecha de constitucin. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del
consorcio o unin temporal debe allegar este documento.

h. DECLARACIN JURAMENTADA SOBRE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.

i. OFERTA ECONMICA.

7.1.2. ASPECTOS DE EXPERIENCIA:

Experiencia general:

Para ser habilitado el proponente deber acreditar experiencia en la actividad a desarrollar, cuyo objeto sea
estudios, diseos, construccin de acueductos y/o saneamiento bsico, adjuntando mnimo cinco (05) contratos
con su respectiva copia del contrato y acta de liquidacin y/o Certificacin de Cumplimiento a satisfaccin,
celebrado con entidades Pblicas y/o Mixtas, adems de diligenciar el anexo N 2 de la presente Invitacin
Publica.

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Si los contratos incumplen cualquiera de los requisitos anteriores, el proponente no ser habilitado; adems se
aclara que los contratos de la experiencia general no podrn ser los mismos de la experiencia del equipo mnimo
de trabajo del proponente.

Experiencia especifica:

El proponente debe acreditar un contrato cuyo objeto y contenido contractual sea igual al de la presente
convocatoria.

Para acreditar la experiencia se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

1. Para el caso de consorcios o uniones temporales, se sumar la experiencia aportada por cada uno de
los miembros que lo conforman de manera lineal. En caso que solo un consorciado aporte la
experiencia debe tener una participacin mnima del 60%
2. En caso que la experiencia que reporta haya sido adquirida a travs de consorcio o uniones temporales
se tendr en cuenta solo el porcentaje de participacin en el mismo y deber ser igual o superior al
valor exigido en el cuadro de experiencia.
3. Para que la experiencia sea vlida el contrato que reporte como experiencia debe encontrarse
ejecutado y liquidado y deber aportar acta de liquidacin o de recibo final o certificacin en la cual
conste el objeto del contrato, fecha de inicio, fecha de terminacin y valor ejecutado.
4. Los contratos aportados como experiencia general no se tendrn en cuenta para la experiencia
especfica.

Capacidad Administrativa

Equipo de trabajo del proponente:

Se requiere mnimo el siguiente equipo de trabajo:

RECURSO Dedicacin Formacin acadmica y Experiencia Mnima

El profesional ofrecido como Director de Consultora deber acreditar lo


CONSULTOR 01: 100% siguiente: Tener matrcula profesional de Ingeniero Civil con
Director de Especializacin En Agua Y Saneamiento Ambiental con experiencia en
consultora mnimo cinco (05) proyectos de acueductos y/o saneamiento bsico en
entidades pblicas y/o mixtas.

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El profesional ofrecido como Asesor de Consultora deber acreditar lo


siguiente: Tener matrcula profesional de Ingeniero Civil y una experiencia
CONSULTOR 02: general no menor de QUINCE (15) aos, contada a partir de la fecha de
100% expedicin de su tarjeta profesional y poseer experiencia en elaboracin
Asesor de Diseo
de estudios y diseos hidrulicos, demostrado a travs de mnimo dos
(02) contratos y en la construccin y/o reposicin de acueductos como
Contratista, anexando las respectivas copias de los contratos y/o actas de
liquidacin y/o certificaciones expedidas por la entidad correspondiente.

El profesional ofrecido como Topgrafo deber acreditar lo siguiente:


CONSULTOR 03: Tener matrcula profesional de Tcnico Profesional de Topografa de
100%
Topgrafo Obras Civiles y una experiencia general no menor de DIEZ (10) aos,
contada a partir de la fecha de la fecha de graduacin.

El proponente deber adjuntar la hoja de vida del personal ofrecido debidamente soportada.

8. ANLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

El municipio de Siachoque identifica los siguientes riesgos asociados al Proceso de Contratacin:

DESCRIPCIN CONSECUENCIAS VALORA


(Que puede DE LA PROBABILID CIN PRIORID
No CLASE FUENTE ETAPA TIPO IMPACT
pasar y, como OCURRENCIA DEL AD DEL AD
O
puede ocurrir) EVENTO RIESGO

Reclamos por pagos


Estimacin inherentes a labores
INSIGNIFI
1 General Interno Ejecucin Financiero inadecuada de o beneficios no RARO 1 Bajo
CANTE
los costos estimados en el
contrato

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No cumplimiento
de las
especificaciones
contratadas en
los estudios Afectacin del
Especifi
2 Interno Ejecucin Operativo para la cumplimiento IMPROBABLE MENOR 2 Bajo
co
ampliacin y contractual
optimizacin de
los acueductos
rurales y entrega
de resultados

Dificultades en
Resultados no
la recoleccin de
3 General Externo Ejecucin Tcnico acordes a la IMPROBABLE MENOR 2 Bajo
informacin en
situacin de anlisis
campo

IMPACTO FECH
DESPUS A
MONITOREO Y
DEL AFEC ESTIM
FECHA REVISIN
TRATAMIEN TA EL PERSONA ADA
ESTIMA
A TO EQUILI RESPONS EN
DA EN
QUIEN TRATAMIENTO / BRIO ABLE POR QUE
QUE SE
No SE LE CONTROLES A SER ECON IMPLEMEN SE
INICIA
ASIGNA MICO TAR EL COMP
VALORACIN DEL

IMPLEMENTADOS
Periodic
PROBABILIDAD

EL
LETA Cmo se
CATEGORA

? DEL TRATAMIE
IMPACTO

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RIESGO

CONT NTO EL realiza el


MIENTO Cund
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Acordar dejar estipulado que


contratista asumir los costos
de pago de afiliacin a salud
Fecha Seguimiento
pensin y riesgos Una vez
de al
Profesionales durante la Fecha a la
Supervisor Termin cumplimiento

Insignificante

Riesgo bajo
MUNICIP vigencia del contrato, asumir de Inicio ejecuci
1 SI del acin del acuerdo

Rara
IO todos los costos directos e del n

1
Contrato del de servicio y
indirectos que pueda contrato contract
Contra procedimient
ocasionarse con la ejecucin ual
to o interno
del contrato e igualmente el
transporte y costos de pruebas
de laboratorio.

Establecer y acordar los Fecha Seguimiento


Una vez
criterios del contenido y de al
Fecha a la
alcance de los estudios, al Supervisor Termin cumplimiento
Riesgo Bajo
Improbable

MUNICIP de Inicio ejecuci


2 igual los resultados y planos SI del acin del acuerdo
Menor

IO del n
2

entregables y todo lo respecto Contrato del de servicio y


contrato contract
en la consecucin de los Contra procedimient
ual
estudios. to o interno

Revisin y
Fecha aprobacin
Una vez
Fijar cronogramas para la de de criterios
Fecha a la
recoleccin de informacin y Supervisor Termin de ejecucin
Riesgo bajo
Improbable

CONTRA de Inicio ejecuci


3 visitas a campo y en NO del acin de
Menor

TISTA del n
2

condiciones climticas Contrato del actividades y


contrato contract
aceptables Contra aceptacin
ual
to de
entregables

9. GARANTA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIN


En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.2.1.4.5 del
Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta y la forma de pago, para cubrir cualquier hecho constitutivo de
incumplimiento el proponente deber allegar las garantas para el presente proceso de seleccin a favor del
MUNICIPIO, una pliza expedida por Compaa de Seguros autorizada para funcionar en Colombia o garanta
bancaria que ampare lo siguiente:

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COBERTURA EXIGIBLE CUANTA VIGENCIA

CUMPLIMIENTO GENERAL DEL Diez (10%) por ciento del valor Duracin del contrato y cuatro
CONTRATO total del contrato (4) meses ms

10. INDICACIN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIN EST COBIJADO POR UN ACUERDO


COMERCIAL.

Las entidades estatales debern observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y
Tratados de Libre Comercio (TLC) vinculen al Estado Colombiano, para lo cual establecern si la respectiva
contratacin a realizar se encuentra cobijada por los mismos, P a r a el efecto verificarn:

a. Si la cuanta d e l proceso l o somete al captulo de compras pblicas.


b. Si la entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del captulo de compras
pblicas.
c. Si los bienes y servicios a contratar no se encuentran excluidos de la cobertura
del captulo de compras pblicas.
De acuerdo a los parmetros indicados se establece que sta Contratacin no est sometida al captulo
de compras pblicas, y este tipo de bienes y servicios se encuentran excluidos de la cobertura que
establece el acpite de compras pblicas.

SE CONCLUYE QUE:

Se considera viable la ejecucin de un contrato cuyo objeto sea: ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA
CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTOS RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE - BOYACA, para lo
cual se deber proceder a realizar el correspondiente proceso de contratacin con una persona natural o
jurdica, idnea y con experiencia en el objeto a ejecutar, sin desconocer en lo posible las recomendaciones
aqu consignadas. Sin embargo, la prioridad y condiciones del mismo sern establecidas segn como lo
considere conveniente el Alcalde de Siachoque - Boyac.

Presentado por,

ORIGINAL FIRMADO

Ing. WILSON EDUARDO ACUA VILA


Secretario de Planeacin y Obras Pblicas
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ANEXO

PRESUPUESTO

ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTOS RURALES DEL MUNICIPIO


DE SIACHOQUE BOYAC

VALOR
ITEM DESCRIPCIN UNIDAD CANT. VALOR TOTAL
UNITARIO
ESTUDIO TOPOGRFICO: Levantamiento
topogrfico general de la zona del proyecto con
planimetra y altimtria; georeferenciados por
1 puntos de acuerdo a las coordenadas del IGAC, Global 2 $ 3.500.000 $ 7.000.000
documentado en planos a escala entre 1:500 y
1:1000 y/o indicadas, con curvas de nivel a
intervalos de 5 m y 10 m.
CLCULO Y MODELACIN DE LA RED:
Contempla el clculo y modelacin de la red,
2 Global 2 $ 1.800.000 $ 3.600.000
teniendo en cuenta las reglamentaciones vigentes
(ras 2000), y otras que apliquen al criterio tcnico.
PLANOS Y DETALLES HIDRULICOS: Planos
en donde se contemple el dimensionamiento de
toda la tubera, dimetros y longitud, realizando
3 los respectivos detalles de conexiones, Global 2 $ 1.500.000 $ 3.000.000
empalmes, juntas y dems casos que merecen
explicacin particular, adems de las respectivas
memorias de clculo.
DETALLE DE ACOMETIDAS DOMICILIARIAS:
Comprende el clculo instalaciones domiciliarias
4 Global 2 $ 900.000 $ 1.800.000
ajustado a las reglamentaciones vigentes (ras
2000), y otras que apliquen al criterio tcnico.
DISEO ESTRUCTURAL Y
ARQUITECTNICO: diseo de cada una de las
5 estructuras requeridas, teniendo en cuenta la Global 2 $ 1.000.000 $ 2.000.000
norma sismo resistente NSR-10 y dems normas
vigentes que apliquen al proyecto.

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Presupuesto, Anlisis de Precios Unitarios con


6 precios de la gobernacin de Boyac y Global 2 $ 952.000 $ 1.904.000
especificaciones tcnicas.
VALOR TOTAL $19.304.000

SON: DIECINUEVE MILLONES TRESCIENTOS CUATRO MIL PESOS M/CTE. ($19.304.000,00)

ORIGINAL FIRMADO

Ing. WILSON EDUARDO ACUA VILA


Secretario de Planeacin y Obras Pblicas
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