Producto interno bruto

PBI redirige aqu. Para otras acepciones, vase PBI (desambiguacin).

Mapa de pases por PIB en 2014, segn estimaciones del FMI (octubre de 2015).
En macroeconoma, el producto interno bruto (PIB),1 2 conocido tambin como producto
interior bruto o producto bruto interno (PBI),3 4 es una magnitud macroeconmica que
expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios de demanda final de un pas
(o una regin) durante un perodo determinado de tiempo (normalmente un ao).
El PIB es usado como objeto de estudio de la macroeconoma. Su clculo se encuadra dentro
de la contabilidad nacional. Para su estimacin, se emplean varios enfoques
complementarios. Tras el pertinente ajuste de los resultados obtenidos, en forma parcial,
resulta incluida en su clculo la economa sumergida.5
No obstante, existen limitaciones a su uso. Adems de los mencionados ajustes necesarios
para la economa sumergida, el impacto social o ecolgico de diversas actividades puede ser
importante para lo que se est estudiando, y puede no estar recogido en el PIB. Existen
diversas medidas alternativas al PIB que pueden ser tiles para determinadas comparaciones.

Caractersticas
Magnitud flujo
El PIB es una magnitud denominada de flujo, que contabiliza solamente los bienes y servicios
producidos durante la etapa de estudio. El significado de flujo o corriente se contrapone al de
fondo o stock. El primero se refiere a un periodo (da, semana, mes, ao, etc.), que, adems,
debe expresarse de forma clara, si bien en muchos casos ante su difusin y empleo
generalizado, dicho periodo puede sobreentenderse. As, por ejemplo, los ingresos de una
persona son una corriente o flujo ya que hay que explicar el periodo en el que se han
obtenido. Por tanto las corrientes o flujos tienen una clara dimensin temporal. En el lado
opuesto, estn los fondos o stocks que carecen de ella, aunque exista una referencia a un
punto del tiempo. El patrimonio de una persona sera un ejemplo de variable fondo.
Produccin final
El PIB mide nicamente la produccin final y no la denominada produccin intermedia, para
evitar as la doble contabilizacin. Al hacer referencia a bienes y servicios finales, quiere decir
que no han de ser tomados en cuenta aquellos bienes elaborados en el periodo para su
utilizacin como materia prima para la fabricacin de otros bienes y servicios. Por lo tanto,
dentro de bienes y servicios finales se incluyen aquellos producidos en el periodo que, por su
propia naturaleza, no se van a integrar en ningn otro proceso de produccin, as como
aquellos otros bienes que no han llegado a integrarse en el proceso productivo a final del
ejercicio aunque estaban destinados a ello.
Valoracin: PIB nominal y PIB real
Artculo principal: Producto interior bruto real

El producto interno bruto (PIB) es el valor total de la corriente de bienes y servicios finales. Ya
que el Producto Interno es un agregado (suma total de numerosos componentes), las
unidades de medida contenidas en l son heterogneas (toneladas, kilovatios-hora, etc.). Para
obtener un valor total, es preciso transformarlos a trminos homogneos, lo que se consigue
dando valores monetarios a los distintos bienes y servicios. El Producto Interno es, pues, el
resultado de una multiplicacin, en la que participan dos grandes factores: uno real, formado
por las unidades fsicas, bienes y servicios; otro monetario, integrado por sus precios. As, se
concluye que un pas aumentara su Producto Interno en un porcentaje simplemente por haber
crecido el nivel general de precios en ese mismo porcentaje. Para evitar las distorsiones que
este fenmeno provoca en las comparaciones intertemporales, se recurre al PIB en trminos
reales, que no se afecta por las modificaciones en los precios, ya que las unidades fsicas se
valoran siempre tomando como referencia los precios en un ao base. Para hallar el PIB real,
se divide el PIB nominal por un ndice de precios conocido como deflactor del PIB.

PIB nominal: es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un
pas o economa a precios corrientes en el ao en que los bienes son producidos. Al
estudiar la evolucin del PIB a lo largo del tiempo, en situaciones de inflacin alta, un
aumento sustancial de precios incluso cuando la produccin permanezca constante,
puede dar como resultado un aumento sustancial del PIB, motivado exclusivamente por el
aumento de los precios.

PIB real: se define como el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos
por un pas o una economa valorados a precios constantes, es decir, segn los precios
del ao que se toma como base o en las comparaciones. Este clculo se lleva a cabo
mediante el deflactor del PIB, segn el ndice de inflacin (o bien computando el valor de
los bienes con independencia del ao de produccin mediante los precios de un cierto ao
de referencia)

BALANZA FISCAL

Las balanzas fiscales son una herramienta contable que permite comparar
los ingresos del gobierno central que se generan en un territorio con los
gastos que se realizan dentro de su circunscripcin

DEFICIT FISCAL

El trmino dficit hace referencia a una carencia de algo. En el aspecto

econmico, est relacionado con el mal aprovechamiento de los recursos
en un Estado. Es decir que una nacin est en dficit cuando el dinero que se
ha utilizado en las transacciones es superior a aquel que se ha recibido, es
decir a los ingresos.
Por su parte, la palabra fiscal hace referencia a aquello relativo al Estado, su
tesoro (fisco).
La unin de ambos trminos permite acceder a una nocin de lo que el fisco
adeuda; es decir, que aparece cuando hay un mal manejo del dinero
pblico, que trae como consecuencia complicaciones econmicas para todo
el pas.
El dficit fiscal es la diferencia negativa entre los ingresos y los
egresos pblicos en un cierto plazo determinado. El concepto abarca tanto
al sector pblico consolidado, como al sector pblico no
financiero y al gobierno central. Se trata del resultado negativo de las
cuentas del Estado. Cuando los gastos estatales superan a los ingresos, se
produce el dficit.
El dficit fiscal, por lo tanto, aparece cuando los ingresos recaudados
por impuestos y otras vas no alcanzan para cubrir aquellas obligaciones de
pago que han sido comprometidas en el presupuesto. La contabilidad
nacional se encarga de medir el dficit, apelando a diversas cuentas para
poder representar con nmeros la actividad econmica de manera
sistemtica.
Es importante sealar que cuando un pas gasta ms de lo que ingresa se
dice que tiene un dficit fiscal, si gasta lo mismo que ingresa,
un presupuesto equilibrado y si gasta menos que lo que entra en sus
arcas, tiene un supervit.

Cabe sealar que la forma en la que un Estado consigue el dinero es a travs

del cobro de impuestos, de las ganancias por vender recursos naturales y de
los prstamos que realiza a otros pases. El dinero que recibe debe utilizarlo
para los gastos de funcionamiento (sueldos de los empleados), en la
inversin social e infraestructura (alquileres, mantenimiento), los pagos
de la deuda (lo que otros pases le han prestado) y la seguridad nacional,
entre otros gastos estatales

La forma de paliar los dficits en las cuentas pblicas de las

administraciones son tres:

Incrementando ingresos para financiar los gastos

Reduciendo gastos
 Una combinacin de ambas.

Los dficits fiscales a menudo son vistos como malas praxis en las
administraciones pblicas, bien porque hayan gastado mucho o porque no
tengan una poltica fiscal eficiente para recaudar. Los dficit fiscales
adems de incrementar la deuda pueden incidir directamente sobre los
ciudadanos, ya sea mediante recortes en prestaciones y servicios pblicos
como en aumento de impuestos a las actividades privadas

SUPERAVIT FISCAL

upervit es un vocablo latino que proviene de superre y que hace

referencia a un sobrante o un excedente. El concepto se utiliza en
la economa y las finanzas para hacer referencia a la abundancia
del dinero que ingresa o del patrimonio en comparacin a los gastos o las
deudas.

El supervit econmico surge de la diferencia que existe entre los

ingresos y los gastos durante un cierto lapso temporal. Cuando la
diferencia es positiva (es decir, los ingresos superan a los gastos), se habla de
supervit. Por el contrario, si los egresos superan a los ingresos, se trata de
una situacin de dficit.
El supervit estatal tiene lugar cuando los ingresos procedentes de las
empresas pblicas, impuestos, retenciones, etc. superan al cumplimiento de
obligaciones y al gasto en servicios pblicos. La existencia de supervit puede
suponer una correcta gestin gubernamental o la ausencia de inversiones
sociales.
Este caso concreto de supervit, el que tiene lugar dentro del estado,
podemos establecer que tambin se conoce con el nombre de supervit
presupuestario. En contraposicin a este existe el llamado dficit
presupuestario que es aquel que se define como la situacin anual que se
produce en un pas cuando los gastos realizados por dicho Estado superan a
los ingresos conseguidos en ese mismo periodo.

A nivel europeo se puede establecer que entre las naciones con mayor dficit
de este tipo se encuentran Espaa, Irlanda, Grecia o Reino Unido. Frente a
ellas se encuentran Suecia, Noruega o Hungra que son las que cuentan con
un mayor supervit en sus cuentas.

La teora marxista tambin apela a la nocin de

supervit, plusvala o plusvalor . Este supervit es el excedente del
valor de un trabajo que es apropiado por el capitalista. En otras
palabras, el supervit marxista es el valor que un trabajador produce
superando lo que vale su fuerza laboral. Este excedente se lo que queda el
capitalista y le permite la acumulacin de riqueza.
Dicho supervit puede incrementarse a partir de una extensin de la jornada
laboral o de un incremento de la fuerza de produccin (logrando que se
produzca lo mismo en menos tiempo o ms en idntico tiempo).

En el mbito econmico no podemos pasar por alto la existencia de un

trmino que utiliza la palabra que estamos analizando. Se trata del llamado
supervit fsico que fue desarrollado por el economista Piero Sraffa en pleno
siglo XX. Un economista este, fundador de la escuela Neo Ricardiana, que
ejerci un papel fundamental en dicha ciencia.

En concreto donde ms influy fue en el mbito de la produccin gracias al

desarrollo y perfeccionamiento de teoras acerca de la produccin de
mercancas, la estructura de los precios relativos o la transformacin de los
valores en lo que eran precios de produccin.

Asimismo no hay que obviar el hecho de que tambin existe el concepto de

supervit comercial. Con l lo que se hace es establecer que un pas que
exporta uno o varios de sus productos consigue una mayor ganancia o
riqueza gracias precisamente a esos negocios que realiza con la nacin que le
compra aquellos.

Supervit, por ltimo, es la abundancia de una cosa cualquiera. Por

ejemplo: Hay un supervit de delanteros en el equipo

INGRESOS SPNF
corrientes estn comprendidos por las recaudaciones tributarias (impuestos y
patentes), ventas de hidrocarburos, adems de ingresos por la venta de bienes
y servicios de las Empresas Pblicas No Hidrocarburferas y transferencias
corrientes. Adicionalmente, los recursos pblicos pueden provenir de
donaciones y venta de activos, los que se clasifican como ingresos de capital.
En el primer semestre de 2015 los ingresos mantuvieron un crecimiento
moderado de 0,9% con relacin a similar periodo de la gestin pasada. Todos
los componentes del ingreso registraron incrementos con excepcin de los
ingresos por hidrocarburos, que redujeron en 13,8%. Destaca el aumento de
los otros ingresos corrientes en 53,2% y los ingresos de capital en 25,3%.
El incremento en los ingresos corrientes se debi principalmente por un
aumento de los ingresos tributarios que tuvieron una participacin de 43,5%
del total de ingresos, ocupando as el primer lugar dentro de las fuentes del
ingreso, seguida por los ingresos de las ventas de los hidrocarburos con 37,6%.
El incremento de los ingresos en el primer semestre de 2015 refleja el continuo
dinamismo del mercado interno de la economa, la efectividad de las polticas
orientadas a aumentar las recaudaciones impositivas y el fortalecimiento de
las operaciones de las Empresas Pblicas No Hidrocarburferas.
 Cuadro N 1. Ingresos del Sector Pblico No Financiero, Enero-Junio,
2013 - 2015(p)
(En millones de bolivianos y en porcentaje)
En millones de bolivianos Variacin % Participacin % Incidencia %

2013 2014(p 2015(p 2014( 2015(p 2014(p 2015( 2014(p 2015(p

) ) p) ) ) p) ) )
Ingresos Totales 48.5 53.8 54.2 10, 0, 100, 100, 10, 0,
23 32 92 9 9 0 0 9 9
Ingresos Corrientes 48.16 53.52 53.90 11, 0, 99, 99, 11, 0,
1 4 6 1 7 4 3 1 7
Ingresos Tributarios 1_/
19.28 21.46 23.62 11, 10, 39, 43, 4,5 4,0
9 7 5 3 1 9 5
Patentes e IEHD 1.44 1.51 1.56 4,6 3,7 2,8 2,9 0,1 0,1
6 4 9
Hidrocarburos 21.30 23.70 20.42 11, - 44, 37, 4,9 -
0 0 2 3 13,8 0 6 6,1
Empresas No 3.03 3.30 3.44 8,8 4,4 6,1 6,3 0,5 0,3
Hidrocarburferas 3 0 6
Transferencias Corrientes 1.08 1.22 1.28 12, 5, 2, 2, 0, 0,
0 0 3 9 2 3 4 3 1
Otros Ingresos Corrientes 2.01 2.32 3.56 15, 53, 4, 6, 0, 2,
3 4 2 4 2 3 6 6 3
Ingresos de Capital 36 30 38 - 25, 0, 0, - 0,
2 8 6 14,8 3 6 7 0,1 1
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico.
Elaboracin: MEFP-VTCP-Direccin General de Anlisis y Polticas Fiscales.
(p) Preliminar.
1_/ Incluye regalas mineras

Asimismo, se destaca un aumento en los otros ingresos corrientes por los

dividendos de la Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo
Nacional (COFADENA), ingresos por multas y tasa de regularizacin de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos, incremento de ingresos por valores fiscales
y venta de rosetas para inspeccin vehicular, entre otros. En tanto que el
incremento de los ingresos de capital se debe al programa HIPC 1 que
increment en Bs 65 millones, es decir, 29,4% respecto a similar periodo del
ao pasado; la iniciativa HIPC est sujeta a desembolsos programados y no
responden a coyunturas determinadas.

Ingresos de Capital
Las donaciones son entradas del gobierno sin contraprestacin, no
recuperables y no obligatorias, corrientes o de capital, procedentes de otros
gobiernos o instituciones internacionales. Durante el primer semestre de 2015,
los ingresos de capital por concepto de donaciones, representaron el 0,7% del
total de ingresos del Sector Pblico No Financiero, ascendiendo a Bs 369
millones. Las fuentes de estos recursos de donacin fueron: el programa HIPC
con Bs 285 millones, los Organismos Internacionales2 Bs 28 millones, Francia
Bs 19 millones, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Bs 16 millones,
Dinamarca Bs 13 millones y Espaa3 Bs 10 millones.
Desde el ao 2003, las donaciones muestran una tendencia decreciente
explicada principalmente por la mejora en la capacidad de autofinanciamiento

1 La iniciativa HIPC o de pases en vas de desarrollo altamente endeudados

(por sus siglas en ingls Heavily Indebted Poor Countries fue creada en 1999
por los Estados que conforman el G8 a fin de ofertar crditos en condiciones
ventajosas a pases con elevados niveles de deuda (ms de 250% del PIB).
2 Organismos Internacionales en el primer semestre de 2015 est compuesto
por: Banco Mundial, Unin Europea.
3 Incluye Swap Espaa.
gracias a la colocacin de los Bonos Bolivia 2022 y Bolivia 2023, la mayor
presin tributaria y la poltica de austeridad del gasto corriente. Esta nueva
direccin es notoria a partir del ao 2013, cuando las donaciones disminuyeron
en 43,2% respecto a 2012, existiendo una fuerte correlacin entre la cada del
financiamiento bilateral y multilateral con la emisin de los bonos entre 2012 y
2013; por ejemplo, entre 2006 a 2012 otras fuentes de financiamiento (Grfico
N12) representaban en promedio Bs 779 millones, mientras que en 2013
estas se redujeron a Bs 104 millones y en 2014 a Bs 58 millones.

GASTOS DEL SPNF

El gasto pblico se clasifica en corriente y de capital. Los gastos corrientes son
los gastos necesarios para realizar el normal funcionamiento del Estado y los
gastos de capital son aquellos gastos que incrementan la capacidad productiva
del pas, del sector pblico y sector privado 4. Dentro de los gastos corrientes se
consideran los servicios personales, bienes y servicios, el pago de intereses de
la deuda, transferencias corrientes y otros egresos corrientes 5.
El gasto de capital comprende la formacin bruta de capital y transferencias al
SPNF.
En el primer semestre de 2015 los gastos totales disminuyeron en 0,9%
respecto a similar periodo de la gestin pasada. Las partidas con menores
gastos fueron bienes y servicios y transferencias a privados. El resto de
partidas mostraron incrementos.
La disminucin del gasto en bienes y servicios se explica por la cada del precio
del petrleo y minerales que signific un ahorro en la importacin de
combustibles y la compra de estao de Vinto para la fundicin del mineral.
Este gasto represent 26,1% del total. Las transferencias a privados
disminuyeron levemente por menores transferencias al Fondo de la Renta
Universal a la Vejez (FRUV)6. Por otro lado los gastos de capital incrementaron
en 0,4%, este gasto contina siendo el ms importante dentro de la estructura
del gasto total.

Cuadro N 3. Egresos del Sector Pblico No Financiero, Enero-Junio,

2013 - 2015(p)

4 Resico, Marcelo. Finanzas Pblicas y Poltica Fiscal

5 Incluye Otros Egresos Corrientes, Emisin de Certificados Fiscales a Privados,
Pensiones y Gastos No Identificados.
6 La Ley N 3791 de noviembre de 2007 establece el Fondo de la Renta
Universal de la Vejez (FRUV) que se financiar con el 30% de todos los recursos
percibidos del IDH de las Gobernaciones, Municipios, Fondo Indgena y TGN y
de los dividendos de las Empresas Pblicas Capitalizadas en la proporcin
accionaria que corresponde a los bolivianos. Este fondo fue creado para
financiar el pago de la Renta Dignidad que beneficia con Bs 3.000 (Bs 250
mensual) a adultos mayores de 60 aos que no reciben una pensin y Bs 2.400
(Bs 200 mensual) a los ancianos con ingresos por jubilacin.
 (En millones de bolivianos y en porcentaje)
En millones de bolivianos Variacin % Participacin % Incidencia %

2013 2014 2015(p 2014 2015(p 2014 2015( 2014 2015(p

) ) p) )
Gastos Totales 41.8 52.3 51.8 25, - 100, 100, 25, -
29 31 85 1 0,9 0 0 1 0,9
Gastos Corrientes 28.88 35.50 34.98 22, - 67, 67, 15, -
8 3 8 9 1,5 8 4 8 1,0
Servicios Personales 8.09 10.37 12.28 28, 18, 19, 23, 5, 3,
7 0 6 1 5 8 7 4 7
Bienes y Servicios 12.54 16.29 13.53 29, - 31, 26, 9, -
7 8 8 9 16,9 1 1 0 5,3
Intereses de Deuda 61 65 1.17 6, 79, 1, 2, 0, 1,
9 8 8 3 1 3 3 1 0
Transferencias a Privados 2.60 2.77 2.64 6, - 5, 5, 0, -
4 2 8 4 4,5 3 1 4 0,2
Otros Gastos 5.02 5.40 5.33 7, - 10, 10, 0, -
1 6 7 7 1,3 3 3 9 0,1
Gastos de Capital 12.94 16.82 16.89 30, 0, 32, 32, 9, 0,
1 8 7 0 4 2 6 3 1
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico.
Elaboracin: MEFP-VTCP-Direccin General de Anlisis y Polticas Fiscales.
1_/ Otros gastos incluye Otros Egresos Corrientes, Emisin de Certificados Fiscales a Privados, Pensiones y Gastos no Identificados.
(p) Preliminar.

La poltica de redistribucin de los ingresos iniciada en 2006 continu en 2015

con un incremento de 15% en el Salario Mnimo Nacional (SMN) y un
incremento salarial por encima de la inflacin, que explica el incremento en la
partida de servicios personales.

Gastos de Capital

Los egresos de capital registran los recursos destinados a la formacin de

capital, que se mide a travs del clculo de tres componentes 7:

a) Construcciones y Mejoras, que considera la construccin de carreteras,

puentes y obras de mejoramiento pblico.
b) Compra de Activos Fijos, que comprende recursos destinados a la
adquisicin de edificios, terrenos, inmuebles productivos, maquinaria y
equipo de produccin, entre otros.
c) Inversin Social, que representa el gasto de funcionamiento de los
sectores de salud, educacin, gestin social, seguridad ciudadana y
saneamiento bsico.

7 El registro de egresos de capital tambin considera la deuda flotante de las

entidades.