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RD 796/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento General del Rgimen disciplinario del


Personal al Servicio de la Administracin de Justicia

TTULO II: DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO


RGANO COMPETENTE PARA LA INCOACIN Y TRAMITACIN DEL EXPEDIENTE (ART. 20) [comparar con el art. 15,
que regula el rgano competente para imponer las sanciones]
Sern competentes para la incoacin y tramitacin de expedientes disciplinarios, respecto de los funcionarios
destinados en sus respectivos mbitos de competencias en el momento de producirse los hechos objeto del
expediente:
[1] El Ministerio de Justicia, a travs del titular de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de
Justicia.
[2] Los rganos que determinen las comunidades autnomas que hayan recibido los traspasos de medios
personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, en sus respectivos mbitos territoriales y
respecto de los funcionarios destinados en ellos.
INFORMACIN PREVIA (ART. 21)
[I] Cuando de la denuncia no resulten elementos de juicio suficientes para decidir acerca [i] de su archivo o [ii] de la
incoacin del expediente, o [II] cuando lo juzgue preciso el rgano competente para la incoacin, acordar la prctica
de una informacin previa, que podr tener carcter reservado.
- Cuando deba tener carcter reservado, la resolucin por la que as se acuerde deber ser motivada.
El rgano competente podr solicitar informacin a las personas u rganos que considere oportuno.
La prctica de esta informacin previa no interrumpir la prescripcin.
En el caso de incoarse el expediente disciplinario, la informacin previa se incorporar a este.
SUSPENSIN PROVISIONAL (ART. 22)
[RGANO COMPETENTE]. Durante la tramitacin del procedimiento se podr acordar la suspensin provisional del
interesado por la autoridad que orden su incoacin, a propuesta del instructor, mediante resolucin motivada y previa
audiencia del interesado.
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

[CUNDO PODR ACORDARSE]. Slo podr acordarse cuando existan indicios racionales de la comisin de una
falta [1] grave o [2] muy grave.
- Cuando se trate de faltas graves, la medida tendr carcter excepcional y slo podr acordarse cuando su falta
de adopcin pudiera causar perjuicio [I] a la Administracin de Justicia, [II] a los intereses generales o [III] a los
ciudadanos particularmente afectados.
[DURACIN DE LA MEDIDA]. La duracin de la medida no podr exceder, salvo en el caso de una paralizacin del
procedimiento imputable al interesado:
- de 3 meses cuando se trate de falta grave.
- de 6 meses cuando se trate de falta muy grave.
[EFECTOS DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL]:
- El funcionario declarado en situacin de suspensin provisional [I] quedar privado, durante el tiempo de
permanencia en dicha situacin, del ejercicio de sus funciones y [II] no podr prestar servicios en ninguna
Administracin pblica ni en organismos pblicos o entidades de derecho pblico vinculadas a ellas.
- Los efectos derivados de la situacin de suspensin provisional sern los establecidos para los funcionarios de la
Administracin General del Estado declarados en esta situacin.
* Art. 98.3 EBEP: [...] El funcionario suspenso provisional tendr derecho a percibir durante la suspensin [1]
las retribuciones bsicas y, en su caso, [2] las prestaciones familiares por hijo a cargo.
[POSIBILIDADES QUE PUEDEN DARSE]:
- Cuando la suspensin no [I] el tiempo de duracin de esta se computar como de servicio activo, y [II]
sea declarada definitiva deber acordarse la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de trabajo,
con reconocimiento [i] de los derechos econmicos y [ii] [de los] dems [derechos]
que procedan desde la fecha de efectos de la suspensin.
* Art. 98.4 EBEP: Cuando el funcionario deber devolver o percibido
la suspensin provisional durante el tiempo de duracin de aquella.
se eleve a definitiva
- De ser confirmada la el tiempo que el funcionario hubiera permanecido en la situacin de suspensin
suspensin provisional ser abonado para el cmputo de la suspensin definitiva.
* Art. 98.4 EBEP: Si la la Administracin deber restituir al funcionario
suspensin provisiona no las diferencias entre los haberes realmente
llegara a convertirtse en percibidos y los que hubiera debido percibir si se
sancin definitiva hubiera encontrado con plenitud de derechos.
[EN CASO DE QUE SE HAYA INCOADO UN PROCEDIMIENTO PENAL]. Cuando se haya incoado un
procedimiento penal por los mismos hechos que hubieran dado lugar al procedimiento disciplinario, la autoridad que
hubiera ordenado la incoacin de este ltimo comunicar al rgano jurisdiccional la adopcin de la medida de
suspensin provisional.
[RECURSOS CONTRA LA ADOPCIN DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL]. Contra la resolucin por la que se
acuerde la medida de suspensin provisional cabr interponer los recursos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
CAPTULO II: ACTUACIONS EN EL CASO DE FALTAS PROCEDIMIENTO EN CASO DE FALTAS LEVES (ARTS. 23 Y 24)
Para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del expediente, salvo el
trmite de audiencia al interesado, que deber evacuarse en todo caso por la unidad administrativa a la que
corresponda la gestin de personal, con las siguientes formalidades:
a) [Contenido de la citacin]:
* [1] La citacin que se efecte al funcionario deber expresar el hecho que se le imputa, y [2] se le advertir
de que, si lo estimase oportuno, podr comparecer [i] asistido de un letrado o de los representantes
sindicales que determine, as como [ii] con las pruebas de que intente valerse.
* La citacin, a la que se unir una copia de la documentacin existente hasta ese momento, se realizar
con, al menos, una antelacin de 7 das a aquel en que tenga lugar la prctica de la audiencia.
LEVES

b) Si la prueba fuese testifical y los testigos propuestos se negasen a comparecer a su instancia, lo comunicar
a la unidad administrativa con una antelacin, al menos, de 72 horas a la fecha sealada para el trmite de
audiencia, para que sean citados de oficio por aquella.
c) Verificado el trmite de audiencia y practicadas las pruebas propuestas, en su caso, la unidad administrativa
elevar lo actuado a la autoridad competente para dictar resolucin.
* Si se hubiera denegado la prctica de alguna prueba solicitada por el funcionario, en dicha resolucin
deber motivarse tal denegacin.
d) Sern de aplicacin a los funcionarios de la unidad administrativa a cuyo cargo est la realizacin de estos
trmites las normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas en el art. 28.
[TRANSFORMACIN DE LAS ACTUACIONES EN CASO DE FALTAS MUY GRAVES O GRAVES]. Si durante la
tramitacin de las actuaciones se advirtiese que los hechos investigados revisten caracteres de falta muy grave o
grave, el funcionario encargado de estas someter el asunto al rgano que orden su iniciacin, que acordar lo
procedente.

INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO (ART. 25)


El procedimiento se iniciar por acuerdo del rgano competente, bien [1] por propia iniciativa, bien [2] como
consecuencia de denuncia, y todo ello sin perjuicio de las facultades que la LOPJ otorga para promover la exigencia
de responsabilidad disciplinaria.
- Si el procedimiento se hubiera iniciado como consecuencia de denuncia, se notificar al firmante de esta el
acuerdo de incoacin o de no incoacin del expediente.
- A los efectos de este artculo se entiende por denuncia el acto por el que cualquier persona, rgano o institucin,
en cumplimiento o no de una obligacin legal, pone en conocimiento del rgano competente para la incoacin del
CAPTULO III: INCOACIN DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

procedimiento la existencia de un determinado hecho que pudiera constituir una de las faltas relacionadas en los
arts. 7, 8 9.
- No se dar trmite a las denuncias annimas, ni siquiera para la informacin previa regulada en el art. 21.
El procedimiento disciplinario se impulsar de oficio en todos sus trmites.
CONTENIDO DEL ACUERDO DE INCOACIN Y SU NOTIFICACIN (ART. 26)
[DESIGNACIN INSTRUCTOR]. En el acuerdo de incoacin se designar un instructor, que ser un funcionario
pblico perteneciente a un cuerpo o escala de grupo de titulacin igual o superior al del expedientado.
- No podr ser instructor [I] el secretario de la oficina judicial en la que preste servicios el funcionario expedientado,
ni [II] un funcionario destinado en la misma unidad, ni [III] aquel otro funcionario que haya intervenido en los
trmites de informacin previa.
[DESIGNACIN SECRETARIO]. En el acuerdo de incoacin se designar un secretario que deber tener la
condicin de funcionario pblico.
- [El secretario] no podr [1] estar destinado en la misma unidad que el funcionario expedientado ni [2] haber
intervenido en los trmites de informacin previa.
[NOTIFICACIN AL FUNCIONARIO]. La incoacin del procedimiento, con el nombramiento del instructor y el
secretario y la expresin del cuerpo a que pertenezcan y su destino, se notificar al funcionario sujeto a expediente.
[CONTENIDO DEL ACUERDO DE INCOACIN]:
- En el acuerdo de incoacin se especificar de forma suficiente [I] la causa que motiva la apertura del
procedimiento, as como [II] la falta presuntamente cometida.
- Asimismo, se le har saber que puede actuar asistido de un letrado o de los representantes sindicales que
determine.
- Si hubo informacin previa, se le har entrega de una copia de ella.
ABSTENCIN Y RECUSACIN (ART. 27)
Se aplicarn al instructor y al secretario las normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas en los arts. 28
y 29 LRJ-PAC.
El derecho de recusacin podr ejercitarse [1] desde el momento en que sean notificadas al interesado la identidad
del instructor y la del secretario, y [2] durante toda la instruccin del expediente.
La abstencin y la recusacin se plantearn mediante un escrito motivado ante la autoridad que acord el
nombramiento, que resolver en el trmino de 3 das.
- En el caso de recusacin, se dar audiencia al recusado con la mayor brevedad posible, y el plazo de 3 das
comenzar a contar tras haber sido odo.
[IMPUGNACIN DEL ACUERDO QUE SE ADOPTE]. Contra los acuerdos adoptados en materia de abstencin y
recusacin no proceder recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado pueda alegar la recusacin en el escrito de
interposicin del correspondiente recurso contra el acuerdo que ponga fin al procedimiento disciplinario.
DISPOSICIN GENERAL SOBRE LA INSTRUCCIN (ARTS. 28.1 Y 31.2)
El instructor practicar cuantas pruebas y actuaciones sean necesarias para la determinacin y comprobacin de los
hechos y responsabilidades susceptibles de sancin, con intervencin del interesado, que podr actuar desde el inicio del
expediente asistido de abogado o de los representantes sindicales que determine, acreditados por su sindicato.
El secretario estar encargado de que el expediente se encuentre debidamente ordenado y foliado, de modo que no exista
riesgo de prdida de ningn documento.
CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS Y PROPOSICIN DE PRUEBAS (ARTS. 28.2 A 36)
1. [PRIMERAS ACTUACIONES (art. 28.2)]. Como primeras actuaciones, el instructor proceder [1] a tomar declaracin al
interesado, a quien dar copia de esta, y [2] a evacuar cuantas diligencias se deduzcan [i] de la comunicacin o denuncia
que motiv la incoacin del expediente y [ii] de lo que aquel hubiera alegado en su declaracin.
- El interesado designar en dicho acto el domicilio a los efectos de notificaciones.
2. [FORMULACIN PLIEGO DE CARGOS O PROPUESTA DE ARCHIVO DEL EXPEDIENTE (art. 29)]. A la vista de las
actuaciones practicadas, y en un plazo no superior a 1 mes contado a partir de la notificacin de la apertura del
procedimiento, el instructor formular, si procediese, pliego de cargos, en el que se expondrn los hechos imputados con
expresin, en su caso, [I] de la falta presuntamente cometida y [II] de las sanciones que puedan ser de aplicacin.
- En caso contrario, propondr el archivo del expediente.
- El instructor, excepcionalmente y siempre por causas justificadas y debidamente motivadas, podr solicitar por una sola
vez a la autoridad que orden la incoacin del procedimiento la ampliacin del plazo referido en el prrafo ant. por otro
[plazo] de 15 das, salvo en el caso de que no se hubiera recibido el resultado de diligencias de prueba acordadas a
instancia del funcionario expedientado, o de oficio por el instructor; en tal supuesto, la ampliacin de plazo ser de 1 mes.
* Tal decisin se notificar al expedientado.
- El pliego de cargos deber redactarse de modo claro y preciso, en prrafos separados y numerados por cada uno de
los hechos imputados al funcionario.
- El instructor deber proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del resultado de las actuaciones
practicadas, el mantenimiento o levantamiento de la medida de suspensin provisional que, en su caso, se hubiera
adoptado.
3. [ALEGACIONES DEL INTERESADO]. El pliego de cargos, junto con una copia de las actuaciones y diligencias
practicadas, se notificar al interesado para que en el plazo de 10 das pueda contestarlo con las alegaciones que resulten
CAPTULO IV: INSTRUCCIN

convenientes, con [1] la aportacin de cuantos documentos considere de inters y [2] la proposicin de las dems pruebas
que estime necesarias para su defensa.
4. [RESOLUCIN SOBRE ADMISIN DE PRUEBAS (arts. 30 y 31.1)]. Contestado el pliego de cargos o transcurrido el
plazo sin hacerlo, el instructor resolver sobre la prctica [I] de las pruebas propuestas por el interesado, previa declaracin
de pertinencia, as como [II] de todas aquellas que considere oportunas.
- La denegacin total o parcial de las pruebas propuestas por el interesado deber realizarse por resolucin motivada
contra la que no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado pueda reproducir su pretensin en el escrito de
interposicin del correspondiente recurso contra la resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario.
- La resolucin por la que se acuerde la prctica de las pruebas se notificar al interesado de forma fehaciente, para que
pueda intervenir en su prctica en la forma que el instructor determine motivadamente.
* En el caso de que se hayan admitido pruebas distintas de la documental, la notificacin se realizar con una
antelacin mnima de 48 horas a la prctica de dichas pruebas.
5. [PRCTICA DE LAS PRUEBAS (art. 31, aps. 2 y 3)]. Las pruebas se practicarn a presencia del instructor y del
secretario, quien levantar acta de su resultado.
- El funcionario podr intervenir en la prctica de las pruebas asistido de su abogado o de los representantes sindicales
que determine.
- Para la prctica de las pruebas se dispondr del plazo de 1 mes.
6. [ALEGACIONES DEL INTERESADO (art. 32)]. Cumplimentadas las precedentes diligencias, el instructor pondr de
manifiesto el expediente al interesado con carcter inmediato para que en el plazo de 10 das alegue lo que estime
pertinente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inters.
- Se facilitar una copia completa del expediente al interesado cuando este lo solicite as.
7. [PROPUESTA DE RESOLUCIN (art. 33)]. Cumplido lo anterior, en el plazo de los 15 das siguientes el instructor
formular la propuesta de resolucin en la que [1] se fijarn con precisin los hechos, que debern guardar relacin con los
que se hicieron constar en el pliego de cargos y con las pruebas practicadas, [2] se har su valoracin jurdica para
determinar la falta que se considere cometida, sealndose la responsabilidad del funcionario, y [3] [i] se indicar la sancin
que se estime procedente imponer de acuerdo con lo establecido en el art. 14 o, en su caso, [ii] se propondr el archivo del
expediente.
8. [ALEGACIONES DEL INTERESADO]. Dicha propuesta de resolucin se notificar por el instructor al interesado para
que, en el plazo de 15 das, alegue cuanto considere conveniente en su defensa.
8. [REMISIN A LA AUTORIDAD COMPETENTE (art. 34)]. Contestada la propuesta de resolucin o transcurrido el plazo
sin alegacin alguna, se remitir, con carcter inmediato, el expediente completo a la autoridad que hubiera ordenado la
incoacin del procedimiento para la decisin que proceda.
9. [REMISIN EN CASO DE INCOMPETENCIA (art. 35)]. Cuando la autoridad que hubiera ordenado la incoacin del
expediente entienda procedente la imposicin de una sancin que no est dentro de su competencia, lo remitir junto con su
propuesta a la autoridad que sea competente [art. 15].
11. [DEVOLUCON DEL EXPEDIENTE AL INSTRUCTOR (art. 36)]. El rgano competente para imponer la sancin podr
devolver el expediente al instructor para la prctica de las diligencias imprescindibles para la resolucin.
- En tal caso, el instructor, antes de remitir de nuevo el expediente al rgano competente para imponer la sancin, dar
vista de lo actuado al funcionario expedientado, para que en el plazo de 10 das alegue cuanto estime conveniente.
RESOLUSIN (ART. 37)
[PLAZO]. La resolucin, que pone fin al procedimiento disciplinario, deber adoptarse en el plazo de 15 das desde la
recepcin del expediente por la autoridad competente.
[CONTENIDO]:
- [La resolucin, que pone fin al procedimiento disciplinario,] se pronunciar sobre todas las cuestiones planteadas
en este.
- La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario [I] deber determinar con toda precisin la falta que se
estime cometida, y [II] sealar [i] los preceptos en que aparezca recogida, [ii] el funcionario responsable y [iii] la
sancin que se impone.
- La resolucin habr de ser motivada y en ella no se podrn aceptar hechos distintos de los que sirvieron de base
[1] al pliego de cargos y [2] a la propuesta de resolucin, sin perjuicio de su distinta valoracin jurdica.
- Si en la resolucin se estimase la inexistencia de falta o de responsabilidad del funcionario, se declarar
concluido el expediente y se ordenar su archivo.
- En la resolucin que ponga fin al procedimiento, tanto si es sancionadora como de conclusin y archivo, se harn
las declaraciones oportunas en orden a la medida de suspensin provisional que se hubiera podido adoptar
durante la tramitacin del procedimiento.
[NOTIFICACIONES DE LA RESOLUCIN Y DEBER DE INFORMACIN EN CIERTOS SUPUESTOS]:
- La resolucin ser notificada al interesado con expresin de [I] el recurso o recursos que quepan contra ella, [II] el
rgano ante el que han de presentarse y [III] los plazos para interponerlos.
- La resolucin deber ser notificada al jefe de la unidad u rgano en que desempee su puesto de trabajo el
funcionario sancionado.
- Las juntas o delegados de personal correspondientes:
* han de ser informados de las en todo caso.
resoluciones por faltas muy graves
CAPTULO V: TERMINACIN

* tambin debern ser informados salvo que el funcionario sancionado, debidamente preguntado sobre
cuando se trate de faltas graves este extremo, manifieste su oposicin a dicha comunicacin.
DURACIN DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO (ART. 38)
La duracin del procedimiento disciplinario no exceder de 12 meses [6 meses para los exptes. de rehabilitacin art. 81 RD 1451/2005].
- Vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado la resolucin que ponga fin al procedimiento, se producir
su caducidad.
- La caducidad no se producir si el expediente hubiese quedado paralizado por causa imputable al interesado.
RECURSOS (ART. 39)
El rgimen de recursos aplicable a las resoluciones que pongan fin al procedimiento ser el establecido en la LRJ-
PAC.
EJECUCIN DE LAS SANCIONES (ART. 40)
Una vez agotada la va administrativa, las sanciones disciplinarias se ejecutarn segn los trminos de la resolucin
en que se impongan y en el plazo mximo de 1 mes desde la notificacin de la resolucin al interesado, salvo cuando
por causas justificadas se establezca otro distinto en dicha resolucin.
ANOTACIN DE LAS SANCIONES Y SU POSTERIOR CANCELACIN (ARTS. 41 Y 42)
Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el Registro central de personal del Ministerio de Justicia, con
expresin de las faltas que las motivaron.
Las comunidades autnomas que hayan recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia debern dar cuenta al Ministerio de Justicia de las sanciones impuestas al personal
destinado en ellas para su constancia en el citado registro.
La autoridad competente para sancionar lo es tambin para decretar la cancelacin de la anotacin correspondiente.
- La anotacin de la sancin de por el transcurso del plazo si durante ese tiempo no hubiera dado
apercibimiento quedar cancelada, de de 6 meses desde que lugar el sancionado a otro procedimiento
oficio o a instancia del interesado, adquiri firmeza, disciplinario que termine con la
imposicin de sancin.
- La anotacin de las restantes cuando hayan transcurrido, si el interesado no hubiera dado lugar
sanciones, excepto la de separacin al menos, 2 o 4 aos desde el a nuevo procedimiento disciplinario que
del servicio, podr cancelarse de cumplimiento de la sancin, termine con la imposicin de sancin
oficio o a instancia del interesado segn se trate de falta grave desde la firmeza del acuerdo
o muy grave, y sancionador.
- La cancelacin [1] borrar el antecedente a todos los efectos y [2] deber comunicarse de oficio al Registro
central de personal.
- En ningn caso se computarn a los efectos de reincidencia las sanciones cuyas anotaciones hayan sido
canceladas o hubieran podido serlo.

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