OUTORGAS

Marcos Lisboa

A Uber exemplifica como a reviso de uma regulao ineficiente e a inovao do setor

privado podem resultar em ganho de bem-estar para a sociedade.

At recentemente, o transporte de terceiros por automveis era restrito aos txis, regulados
pelo setor pblico. O municpio distribua gratuitamente as licenas para oper-los, as
quais, por lei, no podem ser vendidas. Entretanto, na prtica, essas escassas licenas
eram comercializadas, s vezes por centenas de milhares de reais.

Alm disso, os txis pagam menos impostos ao serem comprados, so isentos do IPVA e,
em So Paulo, podem utilizar as faixas exclusivas de nibus, o que atrai muitos
passageiros.

O municpio fixa a tarifa a ser cobrada, que no depende da maior ou menor demanda por
veculos, e previne a concorrncia por preo, para prejuzo dos usurios.

Estima-se que o valor total das licenas para operar txis chegava, no comeo desta
dcada, a R$ 58 bilhes apenas em Braslia, Belo Horizonte, Rio e So Paulo.

A outorga gratuita das licenas resulta em ganhos privados custa do municpio, que
deixa de arrecadar o seu valor de mercado, e do pblico, que paga mais caro do que o
necessrio pelo transporte.

A Uber revolucionou a mobilidade urbana.

Primeiro, no so necessrias licenas, e proprietrios de carros, que pagam os mesmos

impostos dos demais cidados, podem oferecer o servio.

O preo depende da demanda e da oferta no momento da solicitao. Pode-se aceit-lo

ou optar por outro meio de transporte.

Apesar do maior pagamento de impostos, o Uber frequentemente mais barato do que o

txi.

Alm disso, os motoristas que utilizam a Uber escolhem como e em que condies
trabalhar. Alguns dirigem em tempo integral; outros, nos seus momentos livres para
complementar a renda.
Alguns reclamam que a qualidade dos seus motoristas decaiu recentemente. O mercado
reagiu com a resposta usual: concorrncia. Novos aplicativos passaram a oferecer
transporte em condies distintas, e os consumidores optam pelo servio de sua
preferncia.

Perdem os privilegiados pelas licenas, mas ganham a sociedade com o transporte mais
barato e os estimados 40 mil proprietrios de carros j beneficiados pela nova
oportunidade de trabalho.

O exemplo da Uber poderia estimular a reviso das muitas outorgas concedidas pelo setor
pblico, como os cartrios, os sindicatos e o Sistema S. A regulao impe que a
sociedade pague compulsoriamente pelos seus servios, sem concorrncia.

Os mercados podem contribuir para reduzir preos e gerar empregos, desde que a
regulao seja adequada e o Estado no atrapalhe.

14/05/2017 | Folha de S. Paulo