EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL

LICENCIATURA EN CIENCIAS AMBIENTALES

UNIVERSIDAD NACIONAL DE AVELLANEDA

DEPARTAMENTO CIENCIAS AMBIENTALES

2017
HORARIOS
Turno Maana: Lunes 8 12 hs, TP Martes 08 10 hs
Turno Tarde: Mircoles 18 22 hs. TP Viernes 18 20
hs

DOCENTES
Virginia Martnez Alcntara La Ramos
 Objetivos
El principal objetivo de este curso es brindar una visin
integradora de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) como
un instrumento de la gestin ambiental y herramienta de
anlisis preventivo y predictivo de las implicancias que tienen
las actividades humanas sobre el ambiente asegurando que
compatibles con las polticas de proteccin ambiental y la
manera como la EIA incorpora en la gestin ambiental (a nivel
nacional, provincial y municipal) y su importancia en el logro de
la sustentabilidad ambiental.

Para alcanzar este objetivo ser necesario desarrollar la

capacidad de anlisis y evaluacin de los distintos
componentes del ambiente, sus relaciones y procesos y
tambin de las acciones humanas ,
y de este modo lograr adquirir la capacidad de predecir las
interacciones para, mitigar o compensar los resultados
negativos potenciales de diferentes proyectos.
Unidad I
Programa Sinttico
Concepto general de ambiente. Conceptos de
impacto, sustentabilidad, remediacin, rehabilitacin,
restauracin y mitigacin. Medio fsico, bitico y socio
econmico o subsistemas natural y antrpico. Aspectos
relevantes. EIA como instrumento de gestin ambiental .
Proceso de EIA.
Unidad II
Marco Legal e Institucional de la EIA
Unidad III
Metodologas de EIA.
Unidad IV
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental
 AMBIENTE
De manera general se le puede entender como el sistema
natural o transformado en que vive la humanidad, con todos
sus aspectos sociales y biofsicos y sus mltiples relaciones
Espinosa, 2007
 AMBIENTE ( medio receptor)
Sistema complejo (sistema ambiental) definido por
interacciones entre componentes y procesos
naturales y antrpicos ( sociales, culturales,
econmicos .

Subsistemas:

-Natural/ecolgico: medio fsico y bitico

-Humano /antrpico /Socio-econmico / cultural

Ambos subsistemas conectados por

interacciones ( ocupacin del espacio, uso de
recursos naturales, tecnologa)
 Concepto de ambiente
(Medio receptor)
Medios:
Medio fsico: procesos fsicos, qumicos,
meteorolgicos, geomorfolgicos
Medio bitico: procesos fisiolgicos ,
ecolgicos, biogeoqumicos
Medio antrpico: interacciones
econmicas, desarrollo tecnolgico,
procesos polticos, histricos
 Subsistema Natural
Medio Fsico
Geologa Geomorfologa Climatologa Hidrologa

Relieve Suelos Hidrologa Climas

 Hidrologa. Cantidad y calidad.

Disponibilidad hdrica Calidad de Agua Superficial en la Franja Costera Sur

superficial por sistema hdrico del Ro de La Plata

Fuente: Coordinacin de Calidad Ambiental, ACUMAR. Actualizado: febrero 2014.

http://estadisticas.ambiente.gob.ar/?idarticulo=1
3655#close
http://www.acumar.gov.ar/indicadores/1192/calidad-de-agua-superficial-en-la-franja-
costera-sur-del-rio-de-la-plata
Descripcin corta del indicador. Grficos de variacin de un parmetro principal
seleccionado (Demanda Bioqumica de Oxgeno) y dos parmetros complementarios:
(Oxgeno Disuelto, y Cromo) en los distintos puntos de Monitoreo de agua superficial de
la transecta Riachuelo en la Franja Costera Sur del Ro de la Plata en un perodo de
muestreo trimestral.
 i. Medio Fsico. Componentes
a. Clima ( vientos, temperatura, precipitacin)
b. Geologa y geomorfologa . Paisaje.
c. Suelos. Edafologa, usos.
d. Hidrologa: calidad fisicoqumica y biolgica,
usos reales y potenciales, disponibilidad
versus usos, patrn de drenaje, caudales)
Superficial
Subterrneo
e. Atmsfera
calidad de aire (humos, olores, MPS,-
ruido-)
Tener en cuenta siempre los procesos. Ej: aluviones, erosin, inundacin
Medio bitico

Esquemas Biogeogrficos - Ecoregiones

 Niveles de Biodiversidad

Biodiversidad
Gentica ECOSISTEMA

Biodiversidad
ESPECIES
Especfica

Biodiversidad GENES

Ecosistmica
 reas Naturales Protegidas

reas Protegidas Parques Nacionales Sitios RAMSAR Reservas de Bisfera

ii. Medio bitico. Componentes
a. Flora
b. Fauna (ciclos reproductivos., migraciones, reas
de reproduccin,)
a y b : especies protegidas, perjudiciales, de
importancia econmica, especies exticas
Invasoras
a. Unidades de Vegetacin. (Cobertura, biomasa,
composicin florstica, usos, hbitats)
b. Ecosistemas
c. Eco regiones
d. Biogeografa
e. reas Naturales Protegidas
f. Paisaje. Tener en cuenta siempre los procesos
 Fauna Silvestre
BITICO

Biodiversidad
elementos del medio receptor
Principales componentes y

Cobertura Vegetal
Recursos
Hdricos

Caudal (cantidad)
Calidad
Atmsfera

Ruido
SUBSISTEMA NATURAL

Calidad del Aire

fertilidad
FSICO

Drenaje
Suelo Compactacin
Contaminacin
Erosin o
Inestabilidad

Paisaje Relieve
geoformas
Paisaje
SUBSISTEMA Socio-econmico

Medio Socio - Econmico

Usos y ocupacin del Urbanizaciones Infraestructura

suelo. Red Vial
Uso Agrcola
 Organizaciones
sociales

Fuente: Comisin de Participacin Social de ACUMAR. Actualizado a: marzo 2016.

http://www.acumar.gov.ar/indicadores/1205/organizaciones-sociales-vinculadas-a-acumar
.

Descripcin corta del indicador. Da cuenta de aquellas Organizaciones Sociales (OS)

incorporadas al Registro de Organizaciones de la Comisin de Participacin Social
(CPS), que han participado al menos una vez en las reuniones o mesas de trabajo
organizadas por ACUMAR

Red de agua y cloacas. Cobertura.

Fuente. http://www.acumar.gov.ar/indicadores/1200/indice-de-desarrollo-humano-idh
Poblacin que vive por debajo de la lnea de pobreza.
ltima Actualizacin: 2 de Febrero de 2015
Refleja la proporcin de personas en hogares cuyos ingresos no alcanzan para
satisfacer un conjunto de necesidades bsicas alimentarias y de servicios,
determinadas a partir de una canasta bsica de bienes y servicios.

Fuente: INDEC, Encuesta Permanente de Hogares Continua. Actualizado a Marzo 2014. 1 Estimaciones sujetas a coeficientes de variacin superiores al
10. Nota : durante el tercer trimestre de 2007 no se relevaron los aglomerados Gran Buenos Aires, Mar del Plata-Batn, Baha Blanca-Cerri y Gran La
Plata, por lo cual no resulta posible realizar las estimaciones correspondientes al segundo semestre de 2007. En virtud de ello se presenta una estimacin
semestral con los datos correspondientes al 4to trimestre 2007 y 1er trimestre 2008. http://www.acumar.gov.ar/indicadores/1174/poblacion-que-vive-por-
debajo-de-la-linea-de-pobreza
iii. Medio Socio econmico. Componentes
a. Poblacin . (Densidad, demografa, educacin,
empleo, pobreza, )
b. Usos y ocupacin del suelo
c. Infraestructura ( riego, servicios: agua-cloacas-luz-
gas, caminos)
d. Cultura. Pautas culturales ( percepcin y uso del
ambiente, costumbres, festividades), recursos
escnicos. Patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnico.
e. Actividades productivas (agropecuaria, forestal,
minera, petrolera)
f. Actividades industriales
g. Comercio, transporte y turismo
h. Sistema territorial (planes de ordenamiento territorial)
i. Sistema institucional (organizacin formal y
 Patrimonio

Recursos escnicos ,
Cultural

tursticos,
arqueolgicos
elementos del medio receptor
Principales componentes y

pobreza
Poblacin

vivienda
SUBSISTEMA SOCIO-ECONMICO

salud
Empleo
Sector Terciario
Actividad Econmica

Sector Secundario
Sector Primario
Empleo
Valor de la Tierra
Ingreso per capita

Infraestructura
Red de cloacas
Red de agua
Red vial
DIAGNSTICO AMBIENTAL (LNEA DE BASE
AMBIENTAL).
Explica el estado del ambiente y su tendencia sin proyecto
qu informacin es necesaria recabar sobre el ambiente en relacin a
los impactos potenciales del proyecto especfico?.
Componentes del ambiente susceptibles de ser afectados. Pone el
acento en los elementos del medio relevantes y susceptibles de ser
impactados y en los indicadores que permitirn medir y monitorear
esos elementos
Cada proyecto requiere de un anlisis del ambiente diferente.

Detecta factores clave y puntos crticos. Identificar componentes y reas

de sensibilidad, vulnerabilidad y fragilidad ambiental.
Cules son los niveles de detalle requeridos?
Escala de anlisis? cuenca hidrogrfica, poltico-adminstrativa,
criterios particulares (reas de inundacin), otros

Intervienen profesionales de distintas

disciplinas. Definir el equipo de trabajo y objetivo
de los estudios.
Trabajo de gabinete y de campo

Recolectar, evaluar y sintetizar toda la

informacin existente ( estudios, bibliografa)
sobre el ambiente del rea de Influencia en el
que se insertar el proyecto.

Etapa costosa de la EIA ( $): viajes, anlisis

de laboratorio, estudios especficos, etc.
PLANIFICAR.
 IMPACTO AMBIENTAL
Alteracin/Cambio significativo en un parmetro
ambiental de carcter positivo o negativo en un
perodo especfico y en un rea definida como resultado
de una actividad humana, comparado con la situacin
que habra resultado sin accin

Momento en que empieza la accin

Massone Hctor, Martnez Daniel. CONSIDERACIONES METODOLGICAS
ACERCA DEL PROCESO DE GESTIN DEL IMPACTO Y RIESGO DE
CONTAMINACIN DE ACUFEROS. Revista Ingenieras Universidad de Medelln,
volumen 7, No. 12, pp. 9-21 - ISSN 1692-3324 - enero-junio de 2008/197p.
Medelln, Colombia.
 IMPACTO AMBIENTAL
Alteracin significativa:
Aquellas alteraciones que superan los niveles de
aceptabilidad en el deterioro de la calidad ambiental.
establecidos en las polticas ambientales, con nfasis en
aquellos que tienen un nivel crtico e irreversible

IMPACTOS NEGATIVOS: Causan deterioro

del ambiente

IMPACTOS POSITIVOS: mejoran el ambiente,

significan beneficios ambientales .
Cual es la significancia?, si hay una captacin de agua, si hay un rea recreativa/balneario aguas
abajo?/ cuales son los parmetros de calidad establecidos por la normativa para el recurso?
IMPACTOS EJEMPLOS
Criterios para la significancia de impactos (entre
otros):
Fragilidad y singularidad de reas afectadas
El Tipo y Magnitud del proyecto
Estndares existentes (polticas, normas de
contaminacin y conservacin)
Cantidad y tipo de poblacin afectada
Uso de los recursos naturales y su relevancia
Costos de mitigacin / compensacin
PROYECTO + AMBIENTE
ACCIONES MEDIO FSICO Diagnstico
HUMANAS MEDIO BITICO ambiental o
lnea de
MEDIO ANTRPICO base
TIPO ( sector)
ambiental
MAGNITUD (escala)
TIPO ( construccin-
Ampliacin )

IMPACTOS
POSITIVOS Medidas
optimizadoras

NEGATIVOS PMA
Medidas de
mitigacin y
compensacin
EJEMPLOS DE PROYECTOS QUE REQUIREN EIA EN DISTINTOS
PASES
 EIA vs EsIA
Evaluacin o Estudio de Impacto Ambiental?
EIA
Conceptual. Jurdica-administrativa
Juicio previo a Tcnica formal (leyes)- trmite-
tomar decisiones Proceso de anlisis Acto administrativo
para mitigar Identificacin de impactos Aceptacin
impactos Prediccin Rechazo
Valoracin Documento: Modificacin
Mitigacin Estudio de Documento:
impacto Declaracin
Conclusin
Ambiental de Impacto
(EsIA) Ambiental
(DIA)

Del proyecto

El fin de la EIA es asegurar que los que toman las decisiones consideren los
impactos ambientales de ellas ANTES de tomarlas
 DOCUMENTOS

El Anlisis de
proponente Estudio de impactos-
del impacto Conclusiones,
proyecto Ambiental viabilidad ambiental
Revisin

Participacin ciudadana Determina

conveniencia de la
La Declaracin realizacin del
Autoridad de Impacto proyecto.
de Ambiental Condiciones de
Aplicacin proteccin
ambiental
 Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA)
La EIA es un procedimiento jurdico-tcnico-
administrativo que tiene por objeto la identificacin,
prediccin e interpretacin de los impactos
ambientales que un proyecto o actividad producira en
caso de ser ejecutado; as como la prevencin,
correccin y valoracin de los mismos. Todo ello con
el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por
parte de la Autoridad Ambiental o Autoridad de
Aplicacin de la normativa ambiental de EIA
 El propsito de la EIA es contribuir a la
proteccin ambiental facilitando la toma de
decisiones en torno al logro de los objetivos de
una propuesta, minimizando sus efectos
ambientales, o bien previniendo acciones cuya
costo ambiental se considere inaceptable.
Entonces, la EIA es una herramienta importante
que contribuye al desarrollo sostenible al
proporcionar informacin necesaria para tomar
decisiones adecuadas.

Hace compatible lo ambiental con las decisiones

polticas, econmicas, culturales y sociales.

Espinoza (2007)
Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA)
El EsIA se puede definir como el estudio
tcnico, de carcter interdisciplinario, que
incorporado en el procedimiento de la EIA, est
destinado a predecir, identificar, valorar y
corregir, las consecuencias o efectos
ambientales que determinadas acciones pueden
causar sobre la calidad de vida del hombre y su
entorno.
Es un documento tcnico que debe presentar el
titular del proyecto y sobre la base del cual se
produce la Declaracin o Estimacin de Impacto
Ambiental.
Proceso de EIA requisitos de pasos y etapas para cumplir con un anlisis ambiental .
Instrumento de gestin
Principios rectores y objetivos
bsicos que la sociedad se propone
alcanzar ( en materia de proteccin
ambiental = poltica ambiental )

Conjunto integrado de
directrices que integran un
grupo de proyectos de similar
naturaleza en distintos niveles
territoriales
MEDIDAS DE MITIGACIN Y COMPENSACIN
MITIGACIN: es el conjunto de acciones y
actividades( incluyendo el diseo de obras) para
prevenir, evitar, disminuir o atenuar los impactos
ambientales negativos que deben acompaar el
desarrollo de un proyecto para asegurar el uso
sostenible de los recursos naturales y la proteccin del
medio ambiente
Prevencin: eliminacin de los impactos negativos
desde la fase de idea. Anticipan los impactos. Se
reduce el riesgo de ocurrencia ( Ej: de accidentes, de
catstrofes)
Rehabilitacin: crear condiciones de calidad
ambiental aceptables
Restauracin: recomponer las condiciones
COMPENSACIN:
se usa cuando no es posible evitar, eliminar o
disminuir los impactos negativos.
El impacto es irreversible.
Creacin de un escenario similar al deteriorado en
el mismo lugar o en uno distinto.

Surgen del Estudio de Impacto Ambiental y se

incorporan en el Plan de Manejo Ambiental.incluyendo
su seguimiento .
Las medidas de mitigacin pueden ser de
implementacin previa, simultnea o posterior a la
ejecucin del proyecto o accin ( ciclo del proyecto:
diseo- factibilidad-construccin-operacin-cierre)
 EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS MITIGACIN
Costos
Incorporadas en un Plan de Responsables
Manejo Ambiental Plazos
Seguimiento, evaluacin y
ajuste.