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LEY 418 DE 1997

(Diciembre 26)

encia, por el art. 1, Ley 548 de 1999 , Modificada Parcialmente por la Ley 782 de 2002 , Reglamentada
de 2003 , Reglamentada por el Decreto Nacional 2767 de 2004, Reglamentada por el Decreto Nacion
Reglamentada por el Decreto Nacional 1059 de 2008, Reglamentada por el Decreto Nacional 1980 de 2

consagran unos instrumentos para la bsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se d


disposiciones."

El Congreso de Colombia

Interior 5642 de 2011

DECRETA:

PRIMERA PARTE

PARTE GENERAL

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las normas consagradas en la presente ley tienen por objeto d
mentos eficaces para asegurar la vigencia del Estado Social y Democrtico de Derecho y garantizar la p
fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica y/o los Tratados Internacionales aprobados por C

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenci
igencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En la aplicacin de las atribuciones conferidas en la presente ley, se
alidad y necesariedad, mientras que para la determinacin de su contenido y alcance, el intrprete deb
entido natural y obvio de las palabras, sin que so pretexto de desentraar su espritu, puedan usarse fa
expresa.

mismas facultades no podr menoscabarse el ncleo esencial de los derechos fundamentales, ni alterar
cidas en la Constitucin y las leyes y en su aplicacin se tendr siempre en cuenta el propsito del logr

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenci
igencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El Estado propender por el establecimiento de un orden social justo
a proteccin de los derechos y libertades de los individuos y adoptar medidas en favor de grupos discr
s a lograr condiciones de igualdad real y a proveer a todos de las mismas oportunidades para su adecu
e su familia y su grupo social.
da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el a
igencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las autoridades procurarn que los particulares resuelvan sus difere
, facilitarn la participacin de todos en las decisiones que los afectan y debern resolver de manera pr
dadanos les presenten para la satisfaccin de sus necesidades y la prevencin y eliminacin de las per
dad, la salubridad y el ambiente.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las autoridades garantizarn conforme a la Constitucin Poltic
esarrollo, expresin y actuacin de los movimientos cvicos, sociales y de las protestas populares.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En la parte general del plan nacional de desarrollo y en los que
se sealarn con precisin las metas, prioridades y polticas macroeconmicas dirigidas a lograr un de
a las regiones de colonizacin, o tradicionalmente marginadas o en las que la presencia estatal resulta
fines previstos en el artculo 2 de la Constitucin Poltica con el objeto de propender por el logro de la
sto, democrtico y pacfico.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el a
ctivas de las Comisiones Primeras de Senado y Cmara, conformarn una comisin integrada por seis
es, en la que tendrn asiento todos los partidos y movimientos polticos representados en el Congreso,
o de la aplicacin de esta ley, recibir las quejas que se susciten con ocasin de la misma y revisar los in
Nacional.

esentar informes dentro de los primeros diez (10) das de cada perodo legislativo a las comisiones de
utilizacin de las atribuciones que se le confieren mediante la presente ley, as como sobre las medida
es econmicas de las zonas y grupos marginados de la poblacin colombiana.

TITULO I

INSTRUMENTOS PARA LA BUSQUEDA DE LA CONVIVENCIA

CAPITULO 1

facilitar el dilogo y la suscripcin de acuerdos con organizaciones armadas al margen de la ley


les reconozca carcter poltico para su desmovilizacin, reconciliacin entre los colombianos y
pacfica

do por el art. 3, Ley 1421 de 2010, Modificado por el art. 1, Ley 1779 de 2016. En concordancia con el
antes autorizados expresamente por el Gobierno Nacional, con el fin de promover la reconciliacin entre
a y lograr la paz, podrn:
ctos tendientes a entablar conversaciones y dilogos con las Organizaciones Armadas al margen de la
es reconozca carcter poltico;

negociaciones y firmar acuerdos con los voceros o miembros representantes de las Organizaciones Ar
el Gobierno Nacional les reconozca carcter poltico, dirigidos a obtener soluciones al conflicto armado,
o Internacional Humanitario, el respeto a los derechos humanos, el cese o disminucin de la intensidad
poracin a la vida civil de los miembros de stas organizaciones y la creacin de condiciones que prop
econmico justo.

z iniciado un proceso de dilogo, negociacin o firma de acuerdos, y con el fin de facilitar el desarrollo d
correspondientes suspendern las rdenes de captura que se hayan dictado o se dicten en contra de lo
Organizaciones Armadas al margen de la ley a las cuales el Gobierno Nacional les reconozca carcter
or el territorio nacional. Para tal efecto, el Gobierno Nacional notificar a las autoridades sealadas el in
gos, negociaciones o firma de acuerdos y certificar la participacin de las personas que actan como v
ntes de dichas Organizaciones Armadas.

ndern las rdenes de captura que se dicten en contra de los voceros con posterioridad al inicio de los d
ipcin de acuerdos, durante el tiempo que duren stos.

pblica, mediante orden expresa y en la forma que estime pertinente, determinar la localizacin y las
blica, siendo fundamental para ello que no se conculquen los derechos y libertades de la comunidad, n
ictos sociales.

a seguridad y la integridad de todos los que participen en los procesos de paz, dilogo, negociacin y f

podr acordar, con los voceros o miembros representantes de las Organizaciones Armadas al margen d
ca carcter poltico, en un proceso de paz, y para efectos del presente artculo , su ubicacin temporal o
y determinadas zonas del territorio nacional. En las zonas aludidas quedar suspendida la ejecucin d
hasta que el Gobierno as lo determine o declare que ha culminado dicho proceso.

iembros de las Organizaciones Armadas al Margen de la ley a las cuales el Gobierno Nacional les reco
ntran en la zona, en proceso de desplazamiento hacia ella o en eventual retorno a su lugar de origen, s

ende por miembro-representante, la persona que la Organizacin Armada al margen de la ley a la cual e
carcter poltico, designe como representante suyo para participar en los dilogos, negociacin o susc
erno Nacional o sus delegados.

o, la persona de la sociedad civil que sin pertenecer a la Organizacin Armada al Margen de la ley a la
carcter poltico, pero con el consentimiento expreso de sta, participa en su nombre en los procesos
l suscripcin de acuerdos. No ser admitida como vocero, la persona contra quien obre, previo al inicio
n.

in de garantizar la participacin de los miembros representantes de los grupos guerrilleros que se encu
logos, negociaciones o suscripcin de acuerdos, el Gobierno Nacional, podr establecer las medidas
entras cumplen su condena o la medida de aseguramiento respectiva.

UIBLE. Con el fin de facilitar la transicin a la vida civil y poltica legal de las Organizaciones Armadas a
no Nacional les reconozca carcter poltico con las que se adelante un proceso de paz dirigido por el G
a sola vez, para cada Organizacin y en su representacin, un nmero plural de miembros en cada Cm
s corporaciones pblicas de eleccin popular, para lo cual podr no tener en cuenta determinadas inha

ar la conveniencia de los nombramientos en corporaciones pblicas de eleccin popular nacional, depa


s, el Gobierno Nacional, consultar al Congreso, al Gobernador o Alcalde y a la Asamblea o Concejo re
alguna de las anteriores autoridades, segn corresponda, obliga al Gobierno. Declarado inexequible po
7 de 2001

in de todo proceso de paz corresponde exclusivamente al Presidente de la Repblica como responsab


n pblico en toda la Nacin. Quienes a nombre del Gobierno participen en los dilogos y acuerdos de p
nstrucciones que l les imparta

pblica podr autorizar la participacin de representantes de diversos sectores de la sociedad civil en l


ogos a que hace referencia este captulo, cuando a su juicio puedan colaborar en el desarrollo del proce

o por la Ley 782 de 2002 Los representantes autorizados por el Gobierno podrn realizar actos tendient
adas autodefensas y celebrar acuerdos con ellas, con el fin de lograr su sometimiento a la ley y su rein

onas que participen en los dilogos y en la celebracin de los acuerdos a que se refiere el presente cap
rno Nacional, no incurrirn en responsabilidad penal por razn de su intervencin en los mismos.

CAPITULO 2

Disposiciones para proteger a los menores de edad contra efectos del conflicto armado

ado por el art. 2, Ley 548 de 1999 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia,
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010, Modificado por el art. 2, Ley 1738 de 2014. Los menores de 18 aos
ilas para la prestacin del servicio militar. A los estudiantes de undcimo grado, menores de edad que,
n elegidos para prestar dicho servicio, se les aplazar su incorporacin a las filas hasta el cumplimiento
untariamente y con la autorizacin expresa y escrita de sus padres, opten por el cumplimiento inmediat
e ltimo caso, los menores reclutados no podrn ser destinados a zonas donde se desarrollen operacion
es de confrontacin armada.

ora de edad el joven que hubiere aplazado su servicio militar estuviere matriculado en un programa de
n superior, tendr la opcin de cumplir inmediatamente su deber o de aplazarlo para el momento de la
e por el cumplimiento inmediato, la institucin educativa le conservar el respectivo cupo en las mismas
ento, el ttulo correspondiente slo podr ser otorgado una vez haya cumplido el servicio militar que la
udios superiores har exigible la obligacin de incorporarse al servicio militar.

itar que desconozca la presente disposicin incurrir en causal de mala conducta sancionable con la de

larado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-340 de 1998, en el entendi
uten slo podrn ser vinculados al servicio militar si tienen ms de quince aos, si se los excluy
se los destina exclusivamente a cumplir funciones ajenas al combate y slo en zonas que no se
bre la base de la total espontaneidad de su decisin.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
e a menores de edad para integrar grupos insurgentes o grupos de autodefensa, o los induzca a integra
n tal fin les proporcione entrenamiento militar, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos.

ros de organizaciones armadas al margen de la ley, que incorporen a las mismas, menores de diecioch
beneficios jurdicos de que trata la presente ley.

TITULO II

S VICTIMAS DE HECHOS VIOLENTOS QUE SE SUSCITEN EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMA

CAPITULO 1

Disposiciones generales

efectos de esta ley se entiende por vctimas, aquellas personas de la poblacin civil que sufren perjuicio
ntegridad personal y/o bienes, por razn de actos que se susciten en el marco del conflicto armado inte
combates, ataques y masacres entre otros.

e duda, el representante legal de la Red de Solidaridad Social de la Presidencia de la Repblica determ


s a que se refiere el presente ttulo.

rado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-914 de 2010, en el entendido
los instrumentos de proteccin consagrados en dicha ley, las vctimas de los delitos de desapa
rollo del principio de solidaridad social, y dado el dao especial sufrido por las vctimas, stas recibirn
ndo por tal la ayuda indispensable para sufragar los requerimientos necesarios a fin de satisfacer los de
ienes hayan sido menoscabados por actos que se susciten en el marco del conflicto armado interno. D
ed de Solidaridad Social, en desarrollo de su objeto constitucional, y por las dems entidades pblicas
siempre que la solicitud se eleve dentro del ao siguiente a la ocurrencia del hecho. El texto en n
ondicional por la Sentencia de Corte Constitucional 47 de 2001

o Colombiano de Bienestar Familiar, en desarrollo de sus programas preventivos y de proteccin, prest


es de edad que hayan quedado sin familia o que tenindola, sta no se encuentre en condiciones de cu
refiere el presente ttulo. El Gobierno Nacional apropiar los recursos presupuestales al Instituto Colom
a el desarrollo de este programa.

e especial proteccin y sern titulares de todos los beneficios contemplados en este ttulo, los menores
n el conflicto armado interno.

quiera que ocurra alguno de los eventos contemplados en el Artculo 15 de la presente ley, el Comit Lo
de Desastres o a falta de de este, la oficina que hiciere sus veces, o la Personera Municipal, deber e
ue contenga como mnimo la identificacin de la vctima, ubicacin y descripcin del hecho y en un trm
a ocurrencia del mismo lo enviar a la Red de Solidaridad Social.

idaridad Social establezca que alguna de las personas registradas en el respectivo censo, no tenga la c
tencia prevista en el presente ttulo, adems de las sanciones penales a que haya lugar, perder todos
tulo. Tambin deber reembolsar las sumas de dinero y los bienes que se le hayan entregado. Si se tra
haya otorgado podr mantenerlo, reajustando las condiciones a la tasa de mercado.

CAPITULO 2

Asistencia en materia de salud

uciones hospitalarias, pblicas o privadas del territorio nacional, que prestan servicios de salud, tienen l
mediata a las vctimas de los atentados terroristas que lo requieran, con independencia de la capacidad
e estos servicios y sin exigir condicin previa para su admisin.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
vicios de asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria consistirn en:

rrgico, de osteosntesis y rtesis, conforme con los criterios tcnicos que fije el Ministerio de Salud.
s.

tales como bancos de sangre, laboratorios, imgenes diagnsticas.

itacin fsica, por el tiempo y conforme a los criterios tcnicos que fije el Ministerio de Salud.

itacin mental en los casos en que como consecuencia del atentado terrorista la persona quede gravem
sarrollar una vida normal de acuerdo con su situacin, y por el tiempo y conforme con los criterios tcni

cimiento y pago de los servicios a que se refiere el Artculo anterior, se har por conducto del Ministerio
el Fondo de Solidaridad y Garanta en Salud, Fosyga.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
iados a entidades de Previsin o Seguridad Social, tales como Caja de Previsin Social, Cajas de Com
de Seguros Sociales, que resultaren vctimas de los atentados terroristas a que hace referencia el prese
es preste la atencin de urgencias y se logre su estabilizacin, a las instituciones hospitalarias que def
se contine el tratamiento requerido. Los costos resultantes del tratamiento inicial de urgencias, as co
sern asumidos por las correspondientes instituciones de Previsin y Seguridad Social.

ersonas que se encuentren en la situacin prevista en la presente norma y que no se encontraren afilia
seguridad social, accedern a los beneficios para desmovilizados contemplados en el Artculo 15 8 de
afilien al rgimen contributivo en virtud de relacin de contrato de trabajo.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
stos que demande la atencin de las vctimas amparadas con plizas de compaas de seguros de salu
a prepagada, sern cubiertos por el Estado de conformidad con lo establecido en el presente ttulo, en a
definidos en el Artculo 20 que no estn cubiertos por el respectivo seguro o contrato o que lo estn en f

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
sterio de Salud ejercer la evaluacin y control sobre los aspectos relativos a:

es atendidos.

uirrgicas.
mos hospitalarios gastados.

pronstico.

nte frente al ente hospitalario.

que constituyen costos del servicio, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 20 de la presente le

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
mplimiento de lo dispuesto en este captulo, ser causal de sancin por las autoridades competentes en
eccin y vigilancia, de conformidad con lo previsto en el Artculo 49 de la Ley 10 de 1990, y dems norm

CAPITULO 3

Asistencia en materia de vivienda

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Los hogares damnificados por los actos contemplados en el Ar
cceder al Subsidio Familiar de Vivienda de conformidad con la normatividad vigente que regula la mate
cuenta el valor de la solucin de vivienda cuya adquisicin o recuperacin sea objeto de financiacin.

Instituto Nacional de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana, Inurbe, ejercer las funciones que l
que regula la materia con relacin al subsidio familiar de vivienda de que trata este captulo, teniendo en
eger a las personas que se encuentren en situacin de debilidad manifiesta y el principio de solidaridad,
las solicitudes que presenten los hogares que hayan sido vctimas.

que por razn de las circunstancias econmicas de las vctimas, stas no puedan utilizar el valor del su
n o recuperacin de una solucin de vivienda, el monto del mismo podr destinarse a financiar, en todo
endamiento de una solucin de vivienda.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Para los efectos de este captulo, se entender por "Hogares D
conformidad con la normatividad vigente que regula la materia, sin consideracin a su expresin en sal
e por causa de actos que se susciten en el marco del conflicto armado interno, pierdan su solucin de
anera que no ofrezca las condiciones mnimas de habitalidad o estabilidad en las estructuras. Igualmen
uyos miembros, a la fecha de ocurrencia del acto damnificatorio, no fuesen propietarios de una solucin
os actos hubiesen perdido al miembro del hogar de quien derivaban su sustento.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Los postulantes al Subsidio Familiar de Vivienda en las condici
acogerse a cualesquiera de los planes declarados elegibles por el Instituto Nacional de Vivienda de Inte
be.

a mxima del Subsidio Familiar de Vivienda de que trata este captulo ser el equivalente a quinientas
Constante, UPAC.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las postulaciones al Subsidio Familiar de Vivienda de que trata
Instituto Nacional de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana, Inurbe, con cargo a los recursos as
ra el Subsidio de Vivienda de Inters Social. Las solicitudes respectivas sern decididas dentro de los d
u presentacin.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Se aplicar al Subsidio Familiar de Vivienda de que trata este c
matividad vigente que regula la materia, en cuanto no sea contraria a lo que aqu se dispone.

CAPITULO 4

Asistencia en materia de crdito

o de Fomento Industrial, IFI, redescontar los prstamos que otorguen los distintos establecimientos de
a que se refiere el Artculo 15 de esta ley, para financiar la reposicin o reparacin de vehculos, maquin
s y enseres, capital de trabajo y reparacin o reconstruccin de inmuebles destinados a locales comerc

ollo del principio de solidaridad, el Banco Central Hipotecario, BCH, otorgar directamente a dichos dam
iar la reconstruccin o reparacin de inmuebles.

e las lneas de crdito para reposicin o reparacin de vehculos, el Gobierno Nacional mantendr el se
os de transporte pblico, urbano e intermunicipal, a fin de asegurarlos contra los actos a que se refiere e

rollo de sus funciones, la Red de Solidaridad Social, contribuir para la realizacin de las operaciones c
la siguiente manera:

a tasa a la que ordinariamente capta el Instituto de Fomento Industrial -IFI- y la tasa a la que se haga e
uen los establecimientos de crdito, ser cubierta con cargo a los recursos de la Red de Solidaridad So
el efecto se estipulen en el convenio que se suscriba entre sta y el Instituto de Fomento Industrial -IFI

a tasa de captacin del Banco Central Hipotecario -BCH- y la tasa a la que efectivamente se otorgue e
a en tres (3) puntos, con cargo a los recursos de la Red de Solidaridad Social, segn los trminos estipu
ho efecto se suscriba entre sta y el Banco Central Hipotecario -BCH-

e hace referencia este artculo , se precisarn las condiciones y montos que podrn tener tanto los crd
Instituto de Fomento Industrial, como aquellos que otorgue el Banco Centra Hipotecario, en desarrollo d
se tendr en cuenta el principio de solidaridad y el deber de proteger a las personas que se encuentren
a.

venios a que hace referencia este Artculo se precisarn las condiciones y montos que podrn tener tan
Instituto de Fomento Industrial, como aquellos que otorgue el BCH, en desarrollo del presente captulo,
ncipio de solidaridad y el deber de proteger a las personas que se encuentren en circunstancia de debi
crditos podrn exceder el 0.5 de inters mensual.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En desarrollo del principio de solidaridad, el Fondo para el Fina
Finagro, har el redescuento de las operaciones que realicen las entidades pertenecientes al Sistema N
a las vctimas de los hechos violentos de que trata el Artculo 15 de la presente ley para financiar crdito

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En desarrollo de sus funciones, la Red de Solidaridad Social de
buir para la realizacin de las operaciones contempladas en el Artculo anterior de la siguiente manera

asa a la que ordinariamente capta el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario -Finagro- y
o de los crditos que otorguen los establecimientos de crdito ser cubierta con cargo a los recursos de
nforme a los trminos que para el efecto se estipulen en el convenio que se suscriba entre el Fondo par
ctor Agropecuario -Finagro- y la Red de Solidaridad Social.

hace referencia este ttulo, se precisarn las condiciones y montos que podrn tener los crditos redesc
amiento del Sector Agropecuario, en desarrollo del presente captulo, para lo cual se tendr en cuenta e
de proteger a las personas que se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.

blecimientos de crdito disearn los procedimientos adecuados para estudiar las solicitudes de crdito
e manera prioritaria, en el menor tiempo posible y exigiendo solamente los documentos estrictamente n

Bancaria velar por la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo .

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La Red de Solidaridad Social centralizar la informacin sobre
crditos aqu establecidos, con los datos que para el efecto les deben proporcionar los establecimiento
prstamos, con el propsito de que las entidades financieras y las autoridades pblicas puedan contar
onas que se hayan beneficiado de determinada lnea de crdito, elaborando para ello las respectivas lis

os eventos en que las vctimas de los actos a que se refiere el Artculo 15 de esta ley, se encontraren e
a suficiente de acuerdo con las sanas prcticas del mercado financiero, para responder por los crditos
ichos crditos debern ser garantizados por el "Fondo Nacional de Garantas Financieras, Fogafin".

retendan ser beneficiarios de la garanta establecida en este Artculo debern acreditar su condicin de
ecer garantas ante la Red de Solidaridad Social, la cual expedir las respectivas certificaciones.

ecimiento de crdito respectivo podr hacer efectivo ante el Fondo Nacional de Garantas Financieras ''
correspondiente, para que se le reembolse el saldo a su favor, siempre y cuando adems de cumplir la
yan pactado, acredite al Fondo que adelant infructuosamente las actuaciones necesarias para la recu

o por la Ley 782 de 2002 En aquellos eventos en que las vctimas de los hechos violentos a que se refie
encontraren en imposibilidad de ofrecer una garanta suficiente de acuerdo con las sanas prcticas del
nder por los crditos previstos en los artculo s anteriores, dichos crditos podrn ser garantizados por e
ntas, FAG.

puesto en el inciso anterior, la Red de Solidaridad Social podr celebrar un contrato de cooperacin con
ntas, FAG, cuya funcin ser garantizar el pago de los crditos otorgados en desarroll del presente ca
dito, a travs de las lneas de redescuentos del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario
s violentos de que trata el Artculo 15, en los casos previstos en el inciso primero del presente artculo .

o de Garantas, FAG, expedir el certificado de garanta en un lapso que no podr exceder de tres (3) d
fecha en que se haya presentado la solicitud respectiva al FAG y se haya acreditado el cumplimiento d

retendan ser beneficiarios de la garanta establecida en este artculo , debern acreditar su condicin d
ecer garantas ante la Red de Solidaridad Social, la cual expedir certificaciones respectivas.

o por la Ley 782 de 2002 El establecimiento de crdito respectivo podr hacer efectivo ante el Fondo Ag
ertificado de garanta correspondiente, para que se le reembolse el saldo a su favor, siempre y cuando a
diciones que se hayan pactado, acredite a la Red de Solidaridad Social que adelant infructuosamente
uperacin de las sumas adeudadas, de acuerdo con lo que se seale en el contrato entre la Red de So

CAPITULO 5

Asistencia en materia educativa

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
neficios contemplados en los Decretos 2231 de 1989 y 48 de 1990, sern concedidos tambin a las vc
tculo 15 de la presente ley, caso en el cual corresponder a la Red de Solidaridad Social, expedir la ce
CAPITULO 6

Asistencia con la participacin de entidades sin nimo de lucro

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculo s anteriores, la Red
e su objeto y con sujecin a lo dispuesto por el Artculo 355 de la Constitucin Poltica y en las normas q
brar contratos con personas jurdicas sin nimo de lucro de reconocida idoneidad, con el fin de impulsar
entidades dirigidos a apoyar a las vctimas de los actos a que se refiere el Artculo 15 de esta ley. Dicho
a asistencia econmica, tcnica y administrativa a quienes por su situacin econmica no puedan acced
el sistema financiero.

CAPITULO 7

Otras disposiciones

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las actuaciones que se realicen para la constitucin y registro
amparar los crditos a que se refiere el captulo 4 de este ttulo, debern adelantarse en un trmino no
a partir de la fecha de la solicitud, y estarn exentas de derechos notariales, registrales y del pago de
e vigentes para tales trmites. Igualmente estarn exentos de impuestos nacionales los documentos qu
s de los crditos que se otorguen en desarrollo del mismo.

itar que la respectiva actuacin tiene por objeto amparar los crditos a que se refiere el captulo 4 de es
ablecimiento de crdito beneficiario de la garanta, donde identifique el prstamo como crdito de solida

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y M
a rbita de su competencia exenciones de los impuestos de beneficencia, predial, industria y comercio,
notacin y de aquellos otros que consideren del caso, en beneficio de las vctimas de los actos a que se
.

imiento de su objeto y en desarrollo de sus facultades, la Red de Solidaridad Social atender gratuitam
ctimas de actos a que se refiere el Artculo 15 , en los trminos previstos en los artculo s 20 y 23 de la
as mismas, para proteger a los habitantes contra las consecuencias de actos que se susciten en el mar
diar las lneas de crdito a que se refiere el presente ttulo, de conformidad con las reglamentaciones q
mente podr cofinanciar los programas que adelanten entidades sin nimo de lucro, celebrando para es
refiere el Artculo 355 de la Constitucin Poltica y las normas que lo reglamentan, todo en funcin de l
dos.

eren una prdida del 50% o ms de su capacidad laboral calificada con base en el Manual Unico para l
el Gobierno Nacional, tendrn derecho a una pensin mnima legal vigente, de acuerdo con lo contem
Pensiones de la Ley 100 de 1993, siempre y cuando carezcan de otras posibilidades pensionales y de a
or el Fondo de Solidaridad Pensional a que se refiere el Artculo 25 de la Ley 100 de 1993.

hacerse por razn de los seguros que se contraten se harn con cargo a los recursos de la Red de Sol

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
tencia que la Nacin o las entidades pblicas presten a las vctimas de actos que se susciten en el mar
sarrollo de lo dispuesto en el presente ttulo y de los programas de atencin que al efecto se establezca
rte de la Nacin o de la respectiva entidad de responsabilidad alguna por los perjuicios causados por ta

o por la Ley 782 de 2002 Para efectos de atender a las vctimas de los hechos violentos de que trata el
os del presente ttulo, se asignar anualmente un rubro especfico en el Presupuesto General de la Nac

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Quienes sufran perjuicios por causa de homicidios u otros aten
ida, la integridad fsica, la seguridad o la libertad personales, cometidos por mviles ideolgicos o polti
referentes a la comisin de atentados o agresiones de esta naturaleza, sern beneficiados por una ayu
a mitigar o a impedir la agravacin o la extensin de los efectos de los mismos.

humanitaria ser otorgada por la Red de Solidaridad Social con cargo al monto del rubro especfico qu
el Presupuesto General de la Nacin y hasta por el importe total de dicho rubro.

rado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-914 de 2010, en el entendido
la ayuda humanitaria de emergencia consagrada en dicho precepto, las vctimas de los delitos d
s.

TITULO III

Causales de extincin de la accin y de la pena en casos de delitos polticos

entado por el Decreto Nacional 4619 de 2010, Modificado por el art. 11, Ley 1421 de 2010. El Gobierno
so particular, el beneficio de indulto a los nacionales que hubieren sido condenados mediante sentencia
e los delitos polticos de rebelin, sedicin, asonada, conspiracin y los conexos con stos, cuando a s
al margen de la ley a la que se le reconozca el carcter poltico, del cual forme parte el solicitante, haya
arse a la vida civil.

19, Ley 782 de 2002. Tambin se podr conceder dicho beneficio a los nacionales que, individualmente
sus actividades como miembros de las organizaciones armadas al margen de la ley a las cuales se les
as lo soliciten, y hayan demostrado a criterio del Gobierno Nacional, su voluntad de reincorporarse a la
al y como fue modificado por la Ley 782 de 2002, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constit
C-928 de 2005, en el entendido de que el indulto a los nacionales que individualmente y por deci
idades como miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley nicamente pod
cos y los delitos conexos con aquellos.

uesto en este ttulo, a quienes realicen conductas que configuren actos atroces, de ferocidad o barbarie
homicidios cometidos fuera de combate, o colocando a la vctima en estado de indefensin.

edern solicitudes de indulto por hechos respecto de los cuales el beneficio se hubiere negado con ant
te nuevos medios de prueba que modifiquen las circunstancias que fueron fundamento de la decisin.

se trate de menores de edad vinculados a las organizaciones armadas al margen de la ley a las que s
oltico, las autoridades judiciales enviarn la documentacin al Comit Operativo para la dejacin de las
de la certificacin a que hace referencia el Decreto 1385 de 1994, en los trminos que consagra esta le

erno Nacional, a travs de sus diversos organismos, crear los mecanismos necesarios para garantizar
las personas que reciban los beneficios contemplados en este ttulo.

rdenar la suscripcin de plizas de seguros de vida, disear planes de reubicacin laboral y residenc
r del pas y cuando fuere necesario, adoptar las mismas medidas que para la proteccin de testigos co
Nacin.

y previo concepto del Gobierno Nacional, en consenso con la Organizacin Armada al margen de la ley
ltico que pretenda su desmovilizacin, adems de las garantas que resulten del proceso de negociaci
an recibir colaboracin del Gobierno a fin de obtener con facilidad derechos de asilo en los pases que p

stracin de la voluntad de reincorporacin a la vida civil, requiere por parte de la Organizacin Armada a
a reconocido carcter poltico y de sus miembros, la realizacin de actos que conduzcan a la celebraci
os, en los trminos de la poltica de paz y reconciliacin trazada por el Gobierno Nacional.

o por la Ley 782 de 2002 El cumplimiento de los acuerdos a que se refiere el Artculo anterior, ser verif
efecto y de comn acuerdo designen las partes.

do por el art. 12, Ley 1421 de 2010. La calidad de miembro de una Organizacin Armada al margen de
rcter poltico, se comprobar por el reconocimiento expreso de los voceros o representantes de la mis
solicitante o consultando la informacin de que dispongan las instituciones estatales.

trate de personas que han hecho abandono voluntario de una Organizacin Armada al margen de la le
cter poltico y se presenten a las autoridades civiles, judiciales o militares, la autoridad competente, env
de tres (3) das, ms el de la distancia, la documentacin pertinente al Comit Operativo para la dejaci
1385 de 1994, para que resuelva si expide o no la certificacin a que hace referencia el Artculo 1 del

or el Comit Operativo para la dejacin de las armas, deber ser enviada adems del Ministerio del Inte
uien con fundamento en ella decidir lo pertinente respecto a los beneficios a que hace referencia el pre

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1421 de 2010. Efectuada la valoracin de que trata el Artculo anterior, el Mini
e contengan el nombre o los nombres de aquellas personas que, a su juicio, puedan solicitar el benefic
n deber constar en un acta adicional.

el Ministerio del Interior deber enviar copia al Ministerio de Justicia y del Derecho.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010. Recibidas las actas, el Ministerio de Justicia y del Derecho, enviar c
bunales y a las direcciones de la Fiscala General de la Nacin.

n ordenar a las autoridades judiciales y autoridades competentes, el envo inmediato a su despacho de


parecen sindicadas personas incluidas en las actas elaboradas por el Ministerio del Interior. Este envo
or de tres (3) das, ms el de la distancia, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

engan en su poder procesos con sentencia condenatoria ejecutoriada contra las personas que aparezc
Ministerio de Justicia y del Derecho en los mismos trminos del inciso anterior.

la vigencia de la presente ley, las autoridades judiciales, debern informar semestralmente al Ministerio
de los procesos que se sigan en contra de personas debidamente identificadas por hechos constitutivo
edicin, asonada, conspiracin y los conexos con stos.

ablecer la conexidad a que se refiere el Artculo 87 del Cdigo de Procedimiento Penal, de los hechos m
elito poltico, tambin se tendrn en cuenta los siguientes medios probatorios:

citante en las actas del Ministerio del Interior;

expedidas para el efecto por las autoridades competentes;

para todos los efectos expidan los voceros o miembros-representantes de la Organizacin Armada al m
a carcter poltico. Dicha constancia deber contener, como mnimo, la informacin de que el solicitante
momento de los hechos por los cuales est siendo investigado o fue condenado y la reivindicacin de t
indicacin de los fines polticos que lo motivaron;
o probatorio que el peticionario o su apoderado adjunten a la solicitud.

xidad no ha sido declarada en la sentencia, el interesado podr solicitar que sta sea establecida por el
, de conformidad con los medios probatorios establecidos.

do por el art. 14, Ley 1421 de 2010. El beneficio de indulto se solicitar por el interesado, directamente
escrito dirigido al Ministerio de Justicia y del Derecho.

s no requieren presentacin personal, Su sustitucin, as como la presentacin de cualquier otro memo


munes de procedimiento.

, adems de la peticin del beneficio, la manifestacin expresa y directa de la voluntad de reincorporaci


restada bajo la gravedad del juramento. Tambin contendr la indicacin del despacho judicial donde s
onocido por el interesado.

a y del Derecho solamente estudiar las solicitudes individuales de personas que aparezcan en las act
or.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010, Modificado por el art. 4, Ley 1738 de 2014. La solicitud ser resuelta
a la fecha de recibo del expediente.

por resolucin ejecutiva suscrita por el Presidente de la Repblica y los Ministros del Interior y de Jus
a se enviar al funcionario judicial a cargo del correspondiente proceso.

n procede el recurso de reposicin, en la oportunidad y con los requisitos que seale el Cdigo Conten

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
encuentren privados de la libertad al momento de concedrseles indulto, sern liberados una vez se pro
ordene.

er sustanciado con prelacin para lo cual se pospondr cualquier asunto de naturaleza diferente, salv

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Modificado por el art. 17, Ley 1421 de 2010. Se podrn conceder
on el estado del respectivo proceso penal, la cesacin de procedimiento, la resolucin de preclusin de
quienes confiesen, hayan sido o fueren denunciados o procesados por hechos constitutivos de los del
hayan sido an condenados mediante sentencia ejecutoriada.

tramitar la solicitud de acuerdo con los artculo s anteriores, y una vez verificados los requisitos, el Mi
remitir la solicitud al Tribunal correspondiente, o a la Direccin de Fiscala ante quien se adelante el tr
no, la providencia que decida la respectiva solicitud, en los trminos del Artculo 178 del Cdigo de Proc
o de celeridad.

entra privada de la libertad, las citadas autoridades debern dar trmite preferencial a las solicitudes de
dencia en la cual se conceda la peticin de preclusin de la instruccin o la cesacin de procedimiento,
el beneficiario, cancelarse las ordenes de captura en su contra y ordenar oficiar a los organismos comp

unal respectivo deber resolver dentro de los tres (3) meses siguientes, contados a partir del da siguie
no es improrrogable.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010. Los procesos que cursen contra las personas a quienes se aplican la
se suspendern desde la fecha en que se solicite el expediente a la autoridad judicial competente, hast

d se romper la unidad procesal respecto de las dems personas vinculadas o de otros hechos no susc

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010. Las personas a quienes se les concede el indulto o respecto de las c
miento, la preclusin de la investigacin, o se dicte resolucin inhibitoria, o se les otorgue el beneficio d
, en desarrollo de estas disposiciones, no podrn ser procesadas o juzgadas por los mismos hechos qu
erjuicio de lo contemplado en los artculo s 63 y 64 de la presente ley.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010. El indulto, la cesacin de procedimiento, la preclusin de la instrucci
n efecto alguno si el beneficiario cametiere cualquier delito doloso dentro de los dos (2) aos siguientes
conocer en el acto que contenga la decisin correspondiente.

o, comprobado el incumplimiento, el Gobierno Nacional proceder a la revocatoria de la resolucin que


a misma se remitir al funcionario judicial que conoci del proceso en primera o nica instancia, con el f
n.

acin de procedimiento, la preclusin de la instruccin y la resolucin inhibitoria, el funcionario judicial r


proceso.

ue conozca de un nuevo proceso contra las personas favorecidas, lo comunicar en forma inmediata al
.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por el
igencia, art. 1, Ley 1421 de 2010. Los beneficios que en este ttulo se consagran no comprenden la res
n respecto de particulares.

concedan dichos beneficios, la accin civil podr intentarse con posterioridad ante la jurisdiccin civil or

entado por el Decreto Nacional 3360 de 2003. Las personas que se desmovilicen bajo el marco de acue
das al margen de la ley a las cuales se les reconozca carcter poltico, o en forma individual, podrn be
su situacin jurdica de los programas de reinsercin socioeconmica que para el efecto establezca el

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La autoridad judicial que con su accin u omisin no diere cum
nte Ttulo, incurrir en falta gravsima sancionada con la destitucin en el ejercicio del cargo.

SEGUNDA PARTE

MECANISMOS PARA LA EFICACIA DE LA JUSTICIA

TITULO I

PROTECCION A INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL

ado por el art. 4, Ley 1106 de 2006. Crase con cargo al Estado y bajo la direccin y coordinacin de la
rama de Proteccin a Testigos, Vctimas, Intervinientes en el Proceso y Funcionarios de la Fiscala", me
n integral y asistencia social, lo mismo que a sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad, se
y al cnyuge, compaera o compaero permanente, cuando se encuentren en riesgo de sufrir agresin
sa o con ocasin de la intervencin en un proceso penal. En los casos en que la vida del testigo o denu
a Fiscala proteger la identidad de los mismos.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El Gobierno Nacional incluir en el proyecto de presupuesto de
as partidas necesarias para la dotacin y funcionamiento del programa a que se refiere la presente ley.

nador del gasto de estas partidas ser el Fiscal General de la Nacin o el funcionario a quien ste deleg
os para atender el programa requerirn estudio previo de la Oficina de Proteccin y Asistencia a Vctim
cala.

gaciones que se ordenen o ejecuten para los fines previstos en esta ley tendrn carcter reservado, y e
arte de la Contralora General de la Nacin. En ningn caso se revelar la identidad del beneficiario.

ase al Gobierno Nacional para realizar los traslados presupuestales requeridos a fin de atender el progr

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las personas amparadas por este programa podrn tener prote
bio de identidad y de domicilio, y dems medidas temporales o permanentes encaminadas a garantizar
cin de su integridad fsica y moral y la de su ncleo familiar.

cias as lo justifiquen, dicha proteccin podr comprender el traslado al exterior, incluidos los gastos de
iempo y bajo las condiciones que seale el Fiscal General de la Nacin.

acojan al programa de proteccin se sujetarn a las condiciones que establezca la Fiscala General de

el Fiscal que adelantan la actuacin o el propio interesado en forma directa, podrn solicitar a la Oficin
la vinculacin de una persona determinada al programa.

ada conforme al procedimiento que establezca dicha oficina, mediante resolucin que expida el Fiscal G
el fondo de la solicitud.

dro de su autonoma para adoptar la correspondiente decisin, el Fiscal General de la Nacin prestar
oteccin de personas que le formulen, de manera debidamente motivada, el defensor del pueblo o el C
Derechos Humanos.

General podr tomar en cualquier momento, cualquiera de las siguientes determinaciones:

de identidad de la persona que se someta al programa;

, el cambio de identidad slo se har una vez termine el proceso, y siempre y cuando no se afecte el de

la nueva identidad, ordenar a las autoridades, pblicas o privadas, la expedicin de documentos que r
ido al programa, tales como actas de registro civil, cdula de ciudadana, pasaporte, libreta militar, certi
tramitacin deban cumplirse los procedimientos ordinarios;

nismos de seguridad del Estado brindar la proteccin necesaria al admitido en el programa y a su ncle

mitido al programa, como domicilio permanente o transitorio cualquiera de las instalaciones que para el

n de ttulos acadmicos por parte de entidades pblicas o privadas para reemplazar a los originalmen

cin de los rasgos fsicos de la persona que pudieran permitir su identificacin.

as anteriores determinaciones requerirn el asentimiento expreso de la persona en quien vayan a tener

umentos que se expidan para proteger a una persona admitida al programa tendrn pleno valor probat
ona amparada por el cambio de su identidad civil slo podr hacer valer en adelante su nueva identidad

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La Fiscala General de la Nacin mantendr bajo estricta reser
as o relacionadas con el programa de proteccin.

cimiento de las medidas de proteccin o hayan intervenido en su preparacin, expedicin y ejecucin, te


er en secreto o reserva la identidad de las personas beneficiadas con el programa. La violacin de esta
y disciplinarias a que hubiere lugar. Sern igualmente responsables, los servidores pblicos y los partic
acin.

bios de identidad y de domicilio no podrn implicar exoneracin de la responsabilidad penal por los delit
cin al programa. En los acuerdos que celebre el beneficiario con la Fiscala General de la Nacin, debe
esarias para garantizar el cumplimiento de las obligaciones civiles, laborales, comerciales, fiscales y ad
ficiario con anterioridad a la celebracin del acuerdo.

esente ley no podr menoscabar ninguno de los derechos contemplados en el Artculo 29 de la Constitu

e la Nacin solo tendr las obligaciones y responsabilidades frente a las personas vinculadas al program
os suscritos lo indiquen.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Cuando la persona beneficiaria del programa deba comparece
eneral de la Nacin, o el Jefe de la Oficina de Proteccin y Asistencia de Vctimas, Testigos y Funcionar
nismos adecuados para que dicha persona se presente o sea representada en la correspondiente actua
entidad.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Podrn tambin beneficiarse del "Programa de Proteccin a V
oceso y Funcionarios de la Fiscala" en las condiciones sealadas en el mismo, los testigos en las inves
ra General de la Nacin por hechos que se relacionen con la colaboracin o tolerancia por parte de se
Organizaciones Armadas al margen de la ley o con personas que hayan cooperado con tales organizaci
dentro de la actuacin disciplinaria se estn investigando conductas que por su gravedad sean conside

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El Presidente de la Repblica celebrar convenios con otros Es
acionales con el fin de facilitar a la Fiscala obtener la informacin y colaboracin necesaria para el desa
a Nacin podr requerir el apoyo de las organizaciones internacionales que cuenten con programas sim
y testigos cuando sea necesario su traslado a otros pases.

a al Gobierno para recibir donaciones nacionales e internacionales con destino al programa de protecci
el Fiscal General de la Nacin.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El Consejo Superior de la Judicatura a solicitud de la Fiscala G
ta de personal necesaria para atender el programa de proteccin a intervinientes en el proceso penal.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las personas vinculadas al programa de proteccin de testigos
untaria de l, pero suscribirn un acta en la que de manera expresa manifiesten su renuncia a la protecc

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En los procesos en los que se investiguen violaciones a los der
o internacional humanitario, se dar especial proteccin a los testigos, vctimas e intervinientes en los p
, cuando la seguridad de los mismos as lo aconseje.

smos competentes debern acoger las solicitudes de proteccin que presenten en forma conjunta la D
a Presidencial para los Derechos Humanos.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La Procuradura General de la Nacin crear y administrar un
vctimas e intervinientes en los procesos disciplinarios y a funcionarios de la Procuradura, al cual se ap
ciones de este ttulo, incluyendo lo previsto en el pargrafo del Artculo 70, en el Artculo 76 y en el par

neral de la Nacin se asignar anualmente un rubro especfico destinado a cubrir los gastos que deman
ograma de que trata el presente artculo .

estigaciones que adelante la Procuradura General de la Nacin, a peticin del testigo, podr reservarse
es establecidas para las investigaciones que adelante la Fiscala General de la Nacin.

entado por el Decreto Nacional 1740 de 2010. En armona con lo dispuesto por el Artculo 6 de la Ley
pondr en funcionamiento un programa de proteccin a personas que se encuentren en situacin de rie
idad o libertad, por causas relacionadas con la violencia poltica o ideolgica, o con el conflicto armado
pertenezcan a las siguientes categoras:

de grupos polticos y especialmente de grupos de oposicin.


de organizaciones sociales, cvicas y comunitarias, gremiales, sindicales, campesinas, y de los grupos

de las organizaciones de derechos humanos.

violacin a los derechos humanos y de infraccin al derecho internacional humanitario, independientem


s respectivos procesos penales, disciplinarios y administrativos.

ma de proteccin del Ministerio del Interior presentar al testigo a que hace mencin el numeral 4 de est
las autoridades judiciales o disciplinarias o permitir a estas autoridades el acceso a l, para lo cual tom
as que demande el caso.

ma de que trata el Artculo anterior proporcionar a sus beneficiarios servicios y medios de proteccin,
ubicacin, pero no podr dar lugar al cambio de su identidad.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las disposiciones de este ttulo, incluyendo lo previsto en el pa
ulo 76 y en el pargrafo del Artculo 79 de la presente ley, se aplicarn, en lo pertinente, al programa de
es.

neral de la Nacin, se asignar anualmente un rubro destinado a cubrir los gastos que demande el func
el Artculo 81 de la presente ley.

TITULO II

E EL FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES ARMADAS AL MARGE

CAPITULO 1

Control sobre el uso de los recursos de las entidades territoriales

o administradas por estas

o por la Ley 782 de 2002 Sin perjuicio de los mecanismos de control interno y de auditora existentes, y
blicos se destinen a la financiacin de actividades desarrolladas por organizaciones Armadas al marge
dr ordenar la auditora de los presupuestos de las entidades territoriales y sus entidades descentraliza
ejecucin, as como la de sus estados financieros, para verificar el uso que dichos entes hagan de los
ulo.

o por la Ley 782 de 2002 Para los efectos del Artculo anterior, la Subdireccin Unidad de Auditora Esp
Decreto 0372 de 1996, como una dependencia de la Direccin General de Orden Pblico y Convivenci
ejercer las funciones de auditora previstas en el presente captulo, con el apoyo de funcionarios y me
ensa Nacional, Hacienda y Crdito Pblico, Contralora General de la Nacin, Fiscala General de la Na
de la Nacin, Departamento Nacional de Planeacin, Departamento Administrativo de Seguridad (D.A.S
caria y las dems entidades y organismos pblicos que a juicio del Ministro del Interior se requieran pa
uesto en este captulo.

o por la Ley 782 de 2002 Los funcionarios de la Unidad de Auditora Especial de Orden Pblico, tendrn
ibros, actos, contratos, documentos y cuentas de la entidad territorial respectiva, de sus entidades desc
dministren recursos de la entidad territorial. Podrn as mismo exigirles informes y la presentacin de lo
s cuales se manejan los recursos investigados, y todos los actos y documentos que justifiquen el mane

onarios de que trata el presente Artculo les son exigibles las mismas prohibiciones, y aplicables las mis
patibilidades de los servidores pblicos, dispuestas en la Ley 200 de 1995.

o por la Ley 782 de 2002 Las autoridades de las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas
rn su eficaz colaboracin a los funcionarios de la Subdireccin Unidad de Auditora Especial de Orden
ste deber ser considerada como falta disciplinaria de acuerdo con las disposiciones que rigen esta ma

o por la Ley 782 de 2002 El Ministro del Interior luego de or al gobernador, alcalde o director de la entid
ctiva, podr ordenar la suspensin provisional de la ejecucin de las partidas presupuestales o la realiz
des territoriales o sus entidades descentralizadas, cuando estime que puedan conducir a la desviacin
das por Organizaciones Armadas al margen de la ley. Dicha suspensin deber fundamentarse en una

provisionalmente volver a estudio del Concejo o la Asamblea, segn el caso, dentro de los diez (10) d
por parte de estas Corporaciones se ejecutar inmediatamente bajo la vigilancia del Gobierno Naciona
de Auditora Especial de Orden Pblico.

o por la Ley 782 de 2002 Los funcionarios de la Unidad de Auditora Especial de Orden Pblico a que s
mplirn funciones de polica judicial, bajo la responsabilidad y dependencia funcional de la Fiscala Gene
de sus actividades se perciba la realizacin de una conducta que deba ser investigada disciplinariamen
nformar a la Procuradura General de la Nacin sobre el desarrollo y los resultados de su actuacin.

fectos previstos en el presente captulo, el Ministerio del Interior y la Fiscala General de la Nacin, cele
o para capacitar a los funcionarios de la Unidad de Auditora Especial de Orden Pblico para el cumplim
dicial.

a judicial que ejerce la Unidad de Auditora Especial de Orden Pblico, en ningn caso podrn ser des
ctivo.

CAPITULO II
Sanciones a contratistas

no podr declararla caducidad o decretar la liquidacin unilateral de todo contrato celebrado por una en
ncurra, con ocasin del contrato y en relacin con las Organizaciones Armadas al margen de la ley, en

mente ante las amenazas proferidas por dichas organizaciones.

administrar, intervenir, financiar, transferir, guardar, transportar, almacenar o conservar dineros o biene
organizaciones o colaborar y prestar ayuda a las mismas.

endar, poner a disposicin, facilitar o transferir a cualquier ttulo, bienes para ser destinados a la oculta
enamiento de pertenencias de dichas organizaciones.

r o disminuir notoriamente el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por atender instrucciones

e denunciar hechos punibles, cuya comisin sea imputable a dichas organizaciones, conocidos con oca

o de lo dispuesto en el presente artculo , constituye hecho del contratista la conducta de sus agentes o
conocimiento.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
ado por el art. 5, Ley 1738 de 2014. La declaratoria de caducidad deber proferirse mediante resoluci
aciendo efectivas la clusula penal y las multas contractuales a que hubiere lugar. Dicha resolucin pre
tratista y las personas que hayan constituido las respectivas garantas y se har efectiva por jurisdicci

rovidencia de caducidad se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.

a de caducidad, se proceder a liquidar el contrato sin que haya lugar al pago de indemnizacin alguna

cacin de esta clusula podr ser sometida a conciliacin o a decisin arbitral.

enes les sea declarada la caducidad quedarn inhabilitados para celebrar por s, o por interpuesta perso
definidas en la Ley 80 de 1993.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Cuando el Procurador General de la Nacin o el Fiscal Genera
aciones adelantadas en el ejercicio de sus funciones, establezcan la existencia de las conductas a que s
, solicitar a la autoridad competente que declare la caducidad del contrato, con base en las circunstan
su solicitud.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El Contratista proceder a terminar unilateralmente los subcon
ontratos a que hace referencia el Artculo 90 de la presente ley, cuando establezca que el subcontratista
as previstas en el mismo artculo . Igualmente deber terminarlos cuando se lo solicite la entidad pblic
acin o el Procurador General de la Nacin, en razn de que dichos funcionarios establezcan la ocurre
echo referencia.

sa, el contratista no d por terminado unilateralmente el subcontrato, o cuando no atienda la solicitud qu


blica contratante, el Procurador o el Fiscal, la entidad competente proceder a aplicar las multas previ
aso, a declarar su caducidad.

cin unilateral a que hace referencia el presente Artculo no requerir decisin judicial ni dar lugar al p
uicios.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las clusulas de caducidad y de terminacin unilateral a que s
entienden incorporadas, respectivamente, en todos los contratos y subcontratos que se encuentren en e
n de la presente ley, as como en aquellos que se celebren a partir de la misma.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El servidor pblico, que sin justa causa, no declare la caducida
de los subcontratos, o no informe de los hechos irregulares a las autoridades competentes, incurrir en
forme a esta ley deba hacerlo.

se aplicar conforme al procedimiento previsto en las normas legales, y en el caso de gobernadores y


mientos previstos en el Ttulo IV de la segunda parte de esta ley.

CAPITULO III

ivo y extincin del derecho de dominio de bienes vinculados a la Comisin de Delitos de Compe
Jueces Regionales

es regionales conocern del delito de hurto y los conexos con el mismo, cuando aqul recaiga sobre pe
raigan ilcitamente de un oleoducto o gasoducto o de sus fuentes inmediatas de abastecimiento, siempr
alarios mnimos legales mensuales vigentes del momento de comisin del hecho.

se trate de embargo preventivo, aprehensin, extincin de dominio, comiso, decomiso o dems medidas
aigan sobre petrleo o sus derivados, previa determinacin de su calidad y su cuanta, se entregarn a
eos, Ecopetrol, la cual podr comercializarlos.

da vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigenc
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La orden que disponga la entrega definitiva de los bienes a que
mediante la restitucin de los mismos o de otros del mismo gnero, cantidad, calidad, o mediante el pag
ha en que quede ejecutoriada la respectiva decisin.

TITULO III

INFORMACION Y SISTEMAS DE RADIOCOMUNICACIONES

CAPITULO UNICO

Sistema de radiocomunicaciones

buscapersonas es personal e instransferible; el de radiotelfonos porttiles, handys y equipos de radio


de ser personal, familiar o institucional.

de derechos de uso de equipos de telefona mvil se requerir la autorizacin expresa y previa de la ad


ente.

e prestan los servicios de telecomunicaciones y los licenciatarios, debern suministrar a la Polica Naci
n que a su turno deben suministrar los suscriptores o personas autorizadas para la utilizacin de los equ
a el registro del Artculo 101 de esta ley. La informacin deber transmitirse a la Polica Nacional, Direc
a reglamentacin que para tal efecto esa direccin establezca.

efona mvil, la informacin deber ser enviada a la Polica Nacional-Dijin, por la administracin telefn
idos en el inciso anterior.

nicaciones deber remitir a la Polica Nacional-Dijin, la informacin a que hace referencia el presente A
s y licenciatarios.

do por la Ley 782 de 2002 Para efectos de lo dispuesto en el Artculo anterior, los concesionarios y licen
lo , debern elaborar y mantener un registro de suscriptores y de personas autorizadas, el cual deber

e identidad, direccin, telfono, huella digital y las dems que seale la Direccin de Polica Judicial, D

acin suministrada, los concesionarios expedirn una tarjeta distintiva al suscriptor, la cual permitir ver
ulo 103 de esta ley y establecer inequvocamente quin porta o port el equipo autorizado, condicin qu
n. A su turno, los licenciatarios debern expedir una tarjeta que rena las anteriores condiciones a aque
para operar equipos dentro de su red privada.

macin que se suministra a la autoridad o a los concesionarios con destino a aquellas, con el propsito
as de telecomunicaciones y operar equipos de telefona o radiotelefona mvil, buscapersonas, porttil
ender rendida bajo juramento, circunstancia sobre la cual se advertir al particular al solicitarle la inform
concesionarios y licenciatarios agotar las medidas de seguridad a su alcance en procura de la veracid

ijin, podr realizar inspecciones en los registros y contratos de suscriptores y personas autorizadas a q
cotejar esta informacin con la suministrada por los concesionarios, licenciatarios y las administracione

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Sin perjuicio de lo prescrito en otras disposiciones, los suscripto
sonas autorizadas para emplear los sistemas de radiocomunicaciones a que se refiere el Artculo 99 de
obligaciones:

mente la tarjeta distintiva de suscriptor o persona autorizada expedida por el concesionario o licenciatar

s de seguridad idneas para que el equipo no sea hurtado o extraviado.

nte el equipo de radiocomunicaciones.

cifrados o en lenguaje ininteligible.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La violacin de lo dispuesto en el presente captulo por parte d
e radiocomunicaciones, dar lugar a la suspensin inmediata del servicio por el concesionario, previa s
En la eventualidad de que un concesionario o licenciatario infrinja el presente captulo, la Polica Nacio
de Comunicaciones para que aplique las sanciones a que haya lugar.

de la Fuerza Pblica determinen que un usuario de los equipos de que trata el Artculo 99, ha infringido
incautar el equipo y a ponerlo a disposicin del Ministerio de Comunicaciones, en los trminos del Art
, salvo en el caso de que dicho equipo sea propiedad del concesionario, situacin en la cual se entrega

uesto en el presente captulo no se aplicar a los sistemas y equipo de radiocomunicaciones que utilice
la Fuerza Pblica, el DAS y los dems organismos de seguridad del Estado.

TITULO IV

NCUMPLIMIENTO DE LAS ORDENES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE OR


ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002, Modificado por el art. 5, Ley 1106 de 2006. Corresponde al Pres
n todo el territorio nacional el orden pblico y restablecerlo donde fuere turbado.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Sin perjuicio de la sancin penal a que haya lugar, los goberna
uiera de las faltas especiales previstas en el Artculo 14 de la Ley 4 de 1991, se harn acreedores a las
icio del cargo hasta por sesenta (60) das calendario o a la destitucin del mismo, segn la gravedad d

rn aplicables a dichos funcionarios las sanciones anotadas, cuando desarrollen cualquiera de las sigui

a y eficazmente las rdenes o instrucciones que para la conservacin y el restablecimiento del orden p

de declaraciones o pronunciamientos de cualquier ndole, el desconocimiento de las rdenes o instrucc


te en materia de orden pblico.

que sus subalternos desconozcan las rdenes o instrucciones dadas por la autoridad competente en m
s correctivos a que haya lugar cuando esto ocurra.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las sanciones de suspensin o destitucin sern decretadas, a
de la Nacin, por el Presidente de la Repblica si se trata de Gobernadores o alcaldes de distrito, y por
se trate de alcaldes municipales de su respectivo departamento.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El Presidente de la Repblica podr suspender provisionalmen
de la Nacin, mientras se adelanta la investigacin respectiva, a los gobernadores y a los alcaldes.

onal deber motivarse y podr ser decretada desde el momento en que se inicie la investigacin corres
cin de la misma.

n, el Presidente de la Repblica o los gobernadores segn el caso, encargarn de las gobernaciones


isma filiacin y grupo poltico del titular.

or o un alcalde permanezca suspendido provisionalmente, no tendr derecho a recibir ninguna suma de


acin del cargo de que es titular. Si es reintegrado a dicho cargo, tendr derecho al reconocimiento de la
nte el perodo de suspensin provisional, salvo que le sea aplicada la sancin de suspensin, caso en e
l reconocimiento de la diferencia que pudiere resultar a su favor.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En caso de destitucin de los Gobernadores o Alcaldes, el Pres
caso, convocar a una nueva eleccin dentro de los dos meses siguientes. Mientras se realizan las ele
nador, segn el caso, podr encargar de la Gobernacin o Alcalda a una persona de la misma filiacin

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Los gobernadores estn obligados a cumplir la suspensin o la
General de la Nacin dentro de los dos (2) das siguientes al recibo de la solicitud. En caso contrario, el
mala conducta que ser investigada y sancionada conforme a las disposiciones de este Ttulo.

umpliera la suspensin o destitucin solicitada dentro del trmino previsto, el Presidente de la Repblic

cionalmente, en caso de grave perturbacin del orden pblico que impida la inscripcin de candidatos a
asambleas departamentales y concejos municipales, o que los candidatos una vez inscritos se vean ob
ectos no se posesionen, o los ciudadanos no pueden ejercer el derecho al sufragio, el Presidente de la
tamento, respectivamente, podrn designar gobernador encargado y alcalde encargado, a partir de la i
sta cuando se realicen las correspondientes elecciones.

de encargado sealados en el inciso anterior, debern ser de la misma filiacin poltica del que est term
Dicho encargo ser por un perodo de tres meses, prorrogable por el mismo trmino una sola vez, laps
orrespondiente eleccin.

s que integran las Corporaciones Pblicas de Asambleas Departamentales y Concejos Municipales, de


cipios donde se llegaren a presentar las eventualidades previstas en el inciso anterior, seguirn sesion
ue su perodo haya terminado, hasta cuando se elijan y posesionen los nuevos Diputados y Concejales

tculo 6 del Decreto Nacional 2255 de 2002 Las Corporaciones Pblicas referidas en los incisos ante
u sede oficial, el Presidente de la Corporacin respectiva podr determinar el sitio donde puedan hacerl

pblica y el Gobernador respectivamente, conforme a la Constitucin y la ley, tomarn las medidas nec
rden pblico en el menor tiempo posible, en el departamento o municipio afectado, con el fin de fijar la f
las correspondientes elecciones.

orte Constitucional C-844 de 2000

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las investigaciones por las faltas a que se refiere el Artculo 10
por la Procuradura General de la Nacin, de conformidad con la siguiente distribucin de competencia

ral de la Nacin conocer, en nica instancia, de las faltas que se atribuyan a los gobernadores, al Alca
Delegados para la Vigilancia Administrativa, en primera instancia, de las faltas que se atribuyan a los go
de departamento

epartamentales conocern, en primera instancia, de las faltas que se atribuyan a los dems alcaldes m

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En las investigaciones que se adelanten en virtud de lo dispues
lo contemplado en el Artculo 29 de la Constitucin Poltica, y el siguiente procedimiento:

etente dispondr de un trmino de un (1) mes para perfeccionar la investigacin, vencido el cual formu
biles siguientes, si encontrare mrito para ello.

r de un trmino de cinco (5) das hbiles para rendir descargas y solicitar la prctica de pruebas.

etente, decretar las pruebas solicitadas por el acusado y las que oficiosamente estime necesarias en
y las practicar en un trmino de veinte (20) das hbiles, vencido el cual deber emitir el fallo dentro d
s.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Contra los actos que ordenen la suspensin provisional, la sus
ernador o de un alcalde, procedern los recursos de reposicin o apelacin. Segn el caso, en el efecto
onerse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin de los mismos y resolverse por el f
zo igual en el caso de reposicin o en el trmino de diez (10) das en el caso de la apelacin.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. En lo no previsto en los artculo s anteriores del presente Ttulo
s 4 de 1991, 200 y 201 de 1995 y en las dems normas que reglamenten, modifiquen, sustituyan o der

uesto en el presente Ttulo, se aplicar sin perjuicio de las facultades que ejerce el Procurador General
por el numeral 1 del Artculo 278 de la Constitucin Poltica y de las Leyes 200 y 201 de 1995.

TITULO V

NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION

CAPITULO 1

Anticipo de impuestos y regalas


ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Los exploradores y exportadores de petrleo crudo y gas libre
ales no renovables que estn obligados al pago de regalas y de las contribuciones especiales de que t
Ley 6 de 1992, el Decreto 1131 de 1992 y el Artculo 24 del Decreto 1372 de 1992 y dems normas q
mente, podrn cancelar a manera de anticipo, el valor que por tales conceptos, as como por razn del i
r en vigencias futuras.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El valor que por concepto de anticipo se cancele de conformida
r aplicado para el pago de las liquidaciones oficiales por regalas y el pago de las contribuciones espec
dan causar en el futuro. Las cancelaciones anticipadas de impuesto a la renta, slo podrn imputarse a
e en los perodos fiscales respectivos.

erno Nacional, para el cumplimiento efectivo de las disposiciones constitucionales en materia de regala
el valor que se cause a su cargo y a favor de las entidades de que tratan los artculo s 360 y 361 de la C

podr hacer anticipos de tales regalas a las entidades territoriales con las cuales se celebre un conven
miento de las normas legales pertinentes.

diciones y requisitos para la aplicacin del anticipo previsto en este captulo debern ser pactadas med
tratos entre las entidades responsables y la Nacin-Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en los cu
el anticipo, la forma de imputar el mismo y el rendimiento a que haya lugar. En el evento de que el impu
algn perodo fiscal sea inferior al anticipo recibido para ser imputado en dicho perodo, en el contrato s
oner la imputacin para un perodo posterior conservando la rentabilidad convenida, o podr recibir el p
n los trminos acordados. Los contratos a que se refiere el presente pargrafo, solamente requerirn pa
irma de las partes.

l anticipo efectivamente cancelado se reconocern los rendimientos que se pacten libremente entre los
os y la Nacin-Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

CAPITULO 2

Financiacin de los Fondos de Seguridad

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Modificado por e
la presente ley, debern crearse Fondos de seguridad con carcter de "fondos cuenta" en todos los de
nde no existan. Los recursos de los mismos, se distribuirn segn las necesidades regionales de segur
obernador o por el alcalde, segn el caso, o por el Secretario del Despacho en quien se delegue esta r
guridad y de orden pblico que se financien con esos Fondos sern cumplidas exclusivamente por la Fu
guridad del Estado.

CAPITULO 3

Contribucin especial

as personas naturales o jurdicas que suscriban contratos de obra pblica para la construccin y mante
cho pblico o celebren contratos de adicin al valor de los existentes, debern pagar a favor de la Naci
nivel al cual pertenezca la entidad pblica contratante, una contribucin equivalente al cinco por ciento
nte contrato o de la respectiva adicin.

cin o adicin de contratos de concesin de obra pblica no causar la contribucin establecida en est

243 de 2012

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Para los efectos previstos en el Artculo anterior, la entidad pb
or ciento (5%) del valor del anticipo, si lo hubiere, y de cada cuenta que cancele al contratista.

a entidad pblica contratante deber ser consignado inmediatamente en la institucin que seale, segn
a y Crdito Pblico o la entidad territorial correspondiente.

ente recibo de consignacin deber ser remitido por la entidad pblica al Ministerio de Hacienda y Crd
de Impuestos y Aduanas Nacionales o la respectiva Secretara de Hacienda de la entidad territorial, de
e las entidades contratantes debern enviar a las entidades anteriormente sealadas, una relacin dond
y el objeto y valor de los contratos suscritos en el mes inmediatamente anterior.

ado por el art. 7, Ley 1421 de 2010. Crase el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana,
ecial, sin personera jurdica, administrada por el Ministerio del Interior, como un sistema separado de cu

e Seguridad y Defensa Nacional, establecido mediante Decreto nmero 2134 de 1992 y el Consejo Tc
do en el Decreto nmero 2233 del 21 de diciembre de 1995, coordinarn la ejecucin de los recursos de

Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana estar a cargo de la Direccin General de Ord
na del Ministerio del Interior.

dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentar la organizacin y funcion
funciones que le corresponden, el rgimen de apropiaciones y operaciones en materia presupuestal y p
racin.

ude la Nacin por concepto de la contribucin especial del 5% consagrada en el presente captulo, deb
de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en la realizacin de gastos destinados a propiciar la seguridad
n pblico, actividades de inteligencia, la proteccin a personas amenazadas, el desarrollo comunitario y
ones sociales que permitan garantizar la convivencia ciudadana.

uden las entidades territoriales por este mismo concepto deben invertirse por el Fondo-Cuenta Territori
construccin de cuarteles y otras instalaciones, compra de equipo de comunicacin, montaje y operaci
nsas a personas que colaboren con la justicia y seguridad de las mismas, servicios personales, dotacin
ados o en la realizacin de gastos destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad ciudada
n pblico, actividades de inteligencia, el desarrollo comunitario y en general a todas aquellas inversione
convivencia pacfica.

TITULO VI

DISPOSICIONES SOBRE RESERVAS Y ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. La Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Reforma Agra
ebidamente motivada, declarar como reservas territoriales especiales del Estado, los terrenos baldos s
acentes a las explotaciones petroleras o mineras, los cuales, en consecuencia, no podrn ser adjudicad

e las reas aledaas o adyacentes a las explotaciones petroleras o mineras, el Instituto tendr en cuent
orden pblico de la regin y la salvaguarda de los intereses de la economa nacional, para efecto de lo c
y a las dems entidades pblicas interesadas en la constitucin de la reserva territorial.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Las tierras baldas a que se refiere el Artculo anterior, slo pod
de derecho pblico cuyo objeto est directamente relacionado con las actividades de exploracin y exp
ichos terrenos podrn entregarse en comodato o arriendo a las entidades mencionadas.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Facltase al Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y a las
n actividades de exploracin o explotacin de yacimientos petroleros o mineros para adquirir mediante
con indemnizacin, los predios, mejoras o derechos de los particulares situados en las zonas aledaas
plotaciones petroleras o mineras delimitadas por la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Refor

ente legal de la entidad pblica ordenar la compra de los bienes o derechos que fueren necesarios, pa
mpra por escrito a los titulares de los derechos correspondientes.

nicar personalmente la oferta, se entregar a cualquier persona que se encontrase en el predio y se of


eble mediante telegrama que contenga los elementos sustanciales de la propuesta, para que se fije me
durante los cinco (5) das siguientes a su recepcin, vencidos los cuales sustituir efectos entre los de
sobre el inmueble.

er inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente dentro de los tres (3) d
icacin. Los inmuebles y derechos as afectados quedarn fuera de comercio a partir de la inscripcin.

mpesinos propietarios de terrenos con una extensin hasta la unidad bsica familiar que destina el Inco
ma de relocalizacin en rea se reforma agraria que no disminuyan la calidad de vida de los propietarios
donde se realice la expropiacin.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. El trmino para contestar la oferta ser de cinco (5) das hbile
cin personal o la desfijacin del aviso en la Alcalda. Si se aceptare, deber suscribirse el contrato de c
30) das hbiles siguientes e inscribirse la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos r

n y la forma de pago se acordarn libremente entre la entidad pblica y el propietario, as como las dem

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Se entender que el propietario renuncia a la negociacin direc
ndo no hubiere acuerdo sobre el precio o la forma de pago, o el titular de los derechos incumpla los pla
uscribir la escritura de compraventa.

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
ado por el art. 6, Ley 1738 de 2014. Agotada la etapa de negociacin directa, el representante legal de
motivada, ordenar adelantar la expropiacin del inmueble y dems derechos constituidos sobre el mism
prevista en los artculo s 44 a 48 del Cdigo Contencioso Administrativo y contra la cual slo procede el
os cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin.

15) das hbiles desde la presentacin del recurso sin que se hubiere resuelto, quedar ejecutariado e
onunciamiento alguno sobre la materia objeto de la impugnacin.

ue ordena adelantar la expropiacin no proceder la suspensin provisional pero podr ser objeto de la
ativas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo con jurisdiccin en el lugar de ubicacin del inm

ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
ado por el art. 7, Ley 1738 de 2014. La demanda de expropiacin ser presentada por el representante
o ante el juez civil del circuito competente, dentro del mes siguiente a la fecha en la cual quedare en fir
n.

acin se adelantar de conformidad con las disposiciones previstas en los artculo s 451 y siguientes de
ada vigencia, art. 1, Ley 782 de 2002 , Prorrogada vigencia, art. 1, Ley 1106 de 2006, Prorrogada vigen
gada vigencia, art. 1, Ley 1738 de 2014. Declrese la utilidad pblica e inters social para efectos de or
mnizacin la adquisicin de derechos de dominio y de los dems derechos reales sobre los terrenos sit
rencia el presente Ttulo que se delimiten por parte de la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la
e las reservas territoriales especiales.

de la presente ley, la denominacin Ministerio de Gobierno, deber leerse Ministerio del Interior y la de
e Orden Pblico, se leer Subdireccin Unidad de Auditora Especial del Orden Pblico. En ambos caso
5 y el Decreto 0372 de 1996.

y tendr una vigencia de dos (2) aos a partir de la fecha de su promulgacin, deroga las Leyes 104 de
posiciones que le sean contrarias. Prorrogada su Vigencia, por la Ley 548 de 1999 , Prorrogada su Vig

ente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.

onado por el art. 39, Ley 782 de 2002 , con el siguiente texto:
do por el Decreto Nacional 2012 de 2003. La Nacin contratar anualmente un seguro contra accidentes que ampare a los miembros volun
rman parte del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.

cionados miembros voluntarios de los organismos de socorro durante las veinticuatro horas del da.

ara la contratacin de este seguro provendrn del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y sern administrados por el Fon

cional reglamentar la materia.

onado por el art. 40, Ley 782 de 2002 con el siguiente texto:
ncia con esta ley, entindase que los beneficios de que trata el Decreto 1385 de 1994 se extienden a los miembros de las organizaciones a

onado por el art. 41, Ley 782 de 2002 con el siguiente texto:
es pblicos de eleccin popular y sus familias, cuyas vidas se encuentren en peligro inminente debidamente comprobado por las autoridade
Interior y Ministerio de Relaciones Exteriores para facilitar los mecanismos de proteccin que consagra el Derecho Internacional Humanita

asilo poltico, obtencin de residencia, entre otros, sern asumidas prioritariamente por las autoridades colombianas.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,


Amlkar Acosta Medina.

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,

Pedro Pumarejo Vega.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

Carlos Ardila Ballesteros.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

Diego Vivas Tafur.

REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

Publquese y ejectese.

Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 26 de diciembre de 1997.

ERNESTO SAMPER PIZANO

rtamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, encargado de las funciones del despa


del Interior,

Juan Carlos Posada.

La Ministra de Justicia y del Derecho,

Almabeatriz Rengifo Lpez.

acienda y Crdito Pblico, encargado de las funciones del despacho del Ministro de Hacienda y

Eduardo Fernndez Delgado.

El Ministro de Defensa Nacional,

Gilberto Echeverri Meja.

O CXXXIII. N. 43201. 26, DICIEMBRE, 1997. PAG. 4


HOJA DE VIDA DEL DOCUMENTO

LEY 418 DE 1997 Modificada Parcialmente por la Ley 782 de 2002

LEY 418 DE 1997 Reglamentado por el Decreto Nacional 128 de 2003

Artculo 11 Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 40. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 41. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 48. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 52. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 84. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 85. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 86. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 87. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 88. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 89. Derogado por la Ley 782 de 2002

Artculo 100. Derogado por la Ley 782 de 2002

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