CLASIFICACION DE RESIDUOS

CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO

DE DESECHOS PELIGROSOS
Firma/Adopcin:Marzo 22 de 1989
Entrada en Vigor: Mayo 5 de 1992
Ley Aprobatoria: Ley 253 2005
Fecha de Ratificacin y Adhesin: Diciembre 31 de 2006

Convencin de Basilea

Tambores de residuos peligrosos.

La Convencin de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de

los desechos peligrosos y su eliminacin es el tratado multilateral de medio ambiente que se
ocupa ms exhaustivamente de los desechos peligrosos y otros desechos.

Cuenta con 170 pases miembros (Partes) y su objetivo es proteger el medio ambiente y la salud
humana contra los efectos nocivos derivados de la generacin, el manejo, los movimientos
trasfronterizos y la eliminacin de los desechos peligrosos y otros desechos.

ndice

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1 Objetivo de la Convencin de Basilea

2 Funcionamiento

3 Ejemplificando el funcionamiento de la Convencin

4 Vase tambin

Objetivo de la Convencin de Basilea[editar editar cdigo]

Segn el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) el transporte
transfronterizo de desechos peligrosos atrajo la atencin del pblico en la dcada de 1980. Las
desventuras de buques txicos como el Katrin B o el Pelcano, que navegaban de puerto en puerto
intentando descargar sus cargamentos txicos aparecieron en los titulares de portada de todo el
mundo. Esos trgicos incidentes estuvieron motivados en gran parte porque en los pases
industrializados se haban impuesto unas reglamentaciones sobre medio ambiente ms estrictas. A
medida que los costos de la eliminacin de los desechos se disparaban, comerciantes de productos
txicos en busca de soluciones ms econmicas empezaron a enviar los desechos peligrosos
a frica, Europa Oriental y otras regiones. Una vez en tierra, esos cargamentos de desechos eran
vertidos indiscriminadamente, derramados accidentalmente o manejados inadecuadamente, lo que
produca problemas de salud graves (incluso muertes) y la intoxicacin de la tierra, el agua y el aire
durante decenios o siglos.

Para luchar contra esas prcticas, a finales del decenio de 1980 se negoci el Convenio de Basilea,
bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Fue aprobado en
1989 y entr en vigor el 5 de mayo de 1992.

Funcionamiento[editar editar cdigo]

El PNUMA comenta que en primer lugar, la Convencin de Basilea regula los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos aplicando el procedimiento del
consentimiento fundamentado previo (los envos efectuados sin consentimiento son ilcitos). Los
envos efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son ilcitos,
salvo que exista un acuerdo especial. Se exige a toda Parte en el Convenio que promulgue las
disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el trfico ilcito de desechos
peligrosos y otros desechos. El trfico ilcito es delictivo.

En segundo lugar, el Convenio obliga a las Partes en l a asegurar que los desechos peligrosos y
otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. A ese fin, se espera de
las Partes que minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras, que traten y eliminen los
desechos lo ms cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o minimicen la generacin
de desechos en origen. Se han de aplicar controles estrictos desde el momento de la generacin de
un desecho peligroso hasta su almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilizacin, reciclado,
recuperacin y eliminacin final.

La Secretara presta servicios al Convenio proporcionando apoyo logstico y sustantivo a las Partes
(de acuerdo con los mandatos otorgados por el Convenio y la Conferencia de las Partes), con objeto
de facilitar la aplicacin del Convenio. La administracin de la secretara corre a cargo del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); su sede est en Ginebra. La secretara
depende de la Conferencia de las Partes.

La Convencin de Basilea tiene tambin 14 centros regionales y centros de coordinacin del

Convenio en las siguientes ubicaciones: la Argentina, China, Egipto, El Salvador, la Federacin de
Rusia, Indonesia, Nigeria, la Repblica Eslovaca, la Repblica Islmica del Irn, el Programa
Regional del Pacfico Sur para el Medio Ambiente (Samoa), elSenegal, Sudfrica, Trinidad y
Tobago y el Uruguay. Los centros elaboran y llevan a cabo proyectos regionales, imparten
capacitacin y se encargan de la transferencia de tecnologa para la aplicacin del Convenio.

Ejemplificando el funcionamiento de la
Convencin[editar editar cdigo]

Implementacin en la Argentina del Convenio de Basilea y leyes nacionales relacionadas

La implementacin de la Convencin de Basilea en la Argentina se articula a travs de la Secretara

de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y la Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y
Prevencin de la Contaminacin, siendo uno de sus objetivos la formulacin e implementacin de
una poltica de fiscalizacin, control y preservacin ambiental nacional, adems de prestar asistencia
al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la representacin que ejerza el Estado
Nacional ante organismos internacionales e inter jurisdiccionales vinculados a la poltica de control y
fiscalizacin ambiental en todas sus facetas, canalizando las relaciones emergentes de los acuerdos
multilaterales ambientales sobre sustancias, productos qumicos y desechos suscriptos por el Pas.

Asimismo, existe una direccin dependiente especfica llamada Direccin de Residuos Peligrosos.
Dicha Direccin se ubica en la rbita de la Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y
Prevencin de la Contaminacin (SSCyFAyPC) y fue creada en 2007 para que, junto con el Registro
Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos (RN) operativo desde el ao 1994,
en vistas a dar cumplimiento a la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051 y a la Ley N 23.922
(aprobacin legislativa del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos
de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin).

Finalmente, y tal como se comentara anteriormente, en la Argentina funciona el Centro Subregional

Sudamericano de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa en la rbita del Instituto Nacional de
Tecnologa Industrial (INTI).

La Argentina y el control de los movimientos transfronterizos, de los desechos peligrosos y

su eliminacin

Del prembulo de la Convencin de Basilea se desprende parte del objetivo del mismo: () Las
Partes () Convencidas de que los Estados deben tomar las medidas necesarias para que el
manejo de los desechos peligrosos y otros desechos, incluyendo sus movimientos transfronterizos y
su eliminacin, sea compatible con la proteccin de la salud humana y del medio ambiente,
cualquiera que sea el lugar de su eliminacin () Convencidas asimismo de que los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos deben permitirse slo cuando el transporte
y la eliminacin final de tales desechos sean ambientalmente racionales ()
 La Argentina tal como se coment ratific el Convenio el 27 de junio de 1991, y una vez alcanzado el
nmero necesario de ratificaciones, el mencionado Convenio entr en vigor el 5 de mayo de 1992.

Normativa argentina

Ley N 23.922 (aprueba la Convencin de Basilea sobre el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin), Normas complementarias como
el Decreto N 181/92, que prohbe el ingreso de desechos peligrosos y establece un mecanismo
para la autorizacin de desechos no peligrosos que se utilicen en el pas como insumos de
otros procesos industriales.

Ley N 26.184 referida a las "Pilas y bateras primarias, prohibicin de su fabricacin,

ensamblado e importacin".

Ley N 25.670 sobre los presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de PCBs.

Ley N 25.612 sobre la Gestin integral de residuos industriales y de actividades de

servicios.

Ley N 25.279 sobre la Aprobacin de la convencin conjunta sobre seguridad en la gestin

del combustible gastado y sobre seguridad en la gestin de desechos radiactivos.

Ley N 24.051 referida a los Residuos Peligrosos.

Objetivos

El Centro Subregional de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa, tiene como objetivo la

capacitacin y el fortalecimiento de las estructuras de control y productivas de los pases de la
regin Sudamericana, para el cumplimiento de los objetivos del Convenio de Basilea.

El Centro Subregional deber actuar como un nexo para los pases de la Subregin (Argentina,
Uruguay, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Venezuela), a travs de las
autoridades competentes de los pases y del Centro Coordinador Regional el cual se encuentra en
Uruguay.

http://www.sala.com.co/clasificacion-de-residuos-peligrosos-respel-2

https://www.google.com.co/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=11&ved=0CCgQFjAAOAo&url=http%3A%2F
%2Fwww.car.gov.co%2F%3Fidcategoria%3D4350%26download
%3DY&ei=HZxoUr2cG8a1kAfFuoHYAQ&usg=AFQjCNFs2WlH9YAL-
h8mjeo0GMl4hy1vGQ&bvm=bv.55123115,d.eW0

Y1 Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas para
salud humana y animal
Y2 Desechos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos.
Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacuticos para la salud humana y animal.
Y4 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y utilizacin de biocidas y productos fitosanitarios.
Y5 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos qumicos para la preservacin de
la madera
Y6 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de disolventes orgnicos.

Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las operaciones de temple.
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Y9 Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
Y10 Sustancias y artculos de desecho que contengan o estn contaminados por bifenilos policlorados (PCB),
trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico.
Y12 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas,
lacas o barnices.
Y13 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas y
adhesivos
Y14 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o de
las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
Y15 Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin diferente.
Y16 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos qumicos y materiales para
fines fotogrficos.
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plsticos.
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales.

Y a continuacin se informar el constituyente de los residuos

Desechos que tengan como constituyente
Y19 Metales carbonilos.
Y20 Berilio, compuesto de berilio.
Y21 Compuestos de cromo hexavalente.
Y22 Compuestos de cobre.
Y23 Compuestos de zinc.

Y24 Arsnico, compuestos de arsnico.

Y25 Selenio, compuestos de selenio.
Y26 Cadmio, compuestos de cadmio.
Y27 Antimonio, compuestos de antimonio.
Y28 Telurio, compuestos de telurio.
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio.
Y30 Talio, compuestos de talio.
Y31 Plomo, compuestos de plomo.
Y32 Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin de fluoruro clcico.
Y33 Cianuros inorgnicos.
Y34 Soluciones cidas o cidos en forma slida.
Y35 Soluciones bsicas o bases en forma slida.
Y36 Asbestos (polvo y fibras).
Y37 Compuestos orgnicos de fsforo.
Y38 Cianuros orgnicos.
Y39 Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles.
Y40 Eteres.
Y41 Solventes orgnicos halogenados.
Hidrocarburos generalmente clorados, muy voltiles, cuyos vapores, en caso de ser inhalados, resultan altamente
perjudiciales para la salud.
Y42 Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados.
Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.
Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas

Clasificacin de Residuos Peligrosos RESPEL

Conocemos las dificultades que tiene las empresas Colombianas a la hora de clasificar sus RESPEL de
acuerdo al Decreto 4741 de 2005 , dado que para realizar una adecuada clasificacin, es necesario tener
bases en qumica y conocer al detalle los procesos o actividades que se desarrollan en la empresa, sea
cual sea su sector; manufacturero, de servicios, hospitalario, entre otros, ya que difcilmente en el listado
de este Decreto encontraremos un residuo por su nombre propio, por ejemplo no encontraremos en el
listado "Estopa contaminada con aceite de motor", pero para su clasificacin podemos usar la corriente Y8
"Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados" o A3020 "Aceites
minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban destinados".
Tips para la clasificacin:

De
bes tener a la
mano las hojas
de seguridad de
los residuos o
las materias
primas de
Debes tener en cuenta que un residuo puede ser clasificado en una o
donde
varias corrientes, como en el ejemplo anterior, pues ambas describen bien el
provienen, pues
residuo.
en estas
encontrars una
descripcin del
principio activo
del residuo,
para facilitar su
clasificacin.

Describir con una caracterstica qumica te ayudar a encontrar ms Da

fcil su clasificacin, por ejemplo si es un compuesto orgnico o inorgnico, una do que en la
acido o una base. clasificacin del
Decreto no se
especifican las
caractersticas
de peligrosidad
del residuos,
debes
contemplar
dentro de tu
plan de gestin
integral de
residuos, una
descripcin que
indique si el
residuos es
corrosivo,
reactivo,
explosivo,
toxico,
inflamable, de
riesgo
biolgico,
 ecotxico y/o
radiactivo, y su
estado de
agregacin
(slido,
semislido,
lquido o
gaseoso).

Estos son algunos ejemplos de clasificacin de residuos comunes a empresas de elaboracin de

productos farmacuticos, aunque algunos residuos son comunes a industrias textiles, de litografa, de
pinturas, productos qumicos, servicios, hospitales, entre otros.

Posible
Residuo
clasificacin
Y2. Desechos resultantes de
Papel impregnado con materias primas o productos farmacuticos la produccin y preparacin
de productos farmacuticos

Y2. Desechos resultantes de

Insumos desechables: uniformes y elementos de proteccin
la produccin y preparacin
personal
de productos farmacuticos

A4140. Desechos
consistentes o que contienen
productos qumicos que no
responden a las
especificaciones o
Materia prima vencidas
caducados correspondientes
a las categoras del anexo I,
y que muestran las
caractersticas peligrosas del
anexo III

Y6. Desechos resultantes de

la produccin, la preparacin
Solventes orgnicos
y la utilizacin de disolventes
orgnicos

Y41. Desechos que tengan

como
Solventes orgnicos halogenados
constituyentes: Solventes
orgnicos halogenados

A3080. Desechos de teres

teres excepto los especificados en
la lista B

Agares A4020. Desechos clnicos y

 afines; es decir desechos
resultantes de prcticas
mdicas, de enfermera,
dentales, veterinarias o
actividades similares, y
desechos generados en
hospitales u otras
instalaciones durante
actividades de investigacin
o el tratamiento de pacientes,
o de proyectos de
investigacin

Y29. Desechos que tengan

como constituyentes:
Lmparas fluorescentes
Mercurio, compuestos de
mercurio

Y29. Desechos que tengan

como constituyentes:
Termmetros
Mercurio, compuestos de
mercurio

Y31. Desechos que tengan

Bateras plomo cido como constituyentes: Plomo,
compuestos de plomo

A1180. Montajes elctricos y

electrnicos de desecho o
restos de stos que
contengan componentes
como acumuladores y otras
bateras incluidos en la lista
A, interruptores de mercurio,
vidrios de tubos de rayos
catdicos y otros vidrios
activados y capacitadores de
Residuos de computadores y perifricos, celulares y sus bateras
PCB, o contaminados con
constituyentes del anexo I
(por ejemplo, cadmio,
mercurio, plomo, bifenilo
policlorado) en tal grado que
posean alguna de las
caractersticas del anexo III
(vase la
entrada correspondiente en
la lista BB1110)

cidos y bases A4090. Desechos de

 soluciones cidas o bsicas,
distintas de las especificadas
en el apartado
correspondiente de la lista B
(vase el apartado
correspondiente de la lista B
B2120)

Y3. Desechos de
Medicamentos vencidos o fuera de especificacin medicamentos y productos
farmacuticos

Y12. Desechos resultantes

de la produccin, preparacin
Cartuchos o residuos de tintas y utilizacin de
tintas, colorantes, pigmentos,
pinturas, lacas o barnices

Y2. Desechos resultantes de

Filtros de aire la produccin y preparacin
de productos farmacuticos

Y8. Desechos de aceites

minerales no aptos para el
Aceites y lubricantes
uso a que estaban
destinados

A4130. Envases y
contenedores de desechos
que contienen sustancias
incluidas en el anexo I, en
Envases y contenedores
concentraciones suficientes
como para mostrar las
caractersticas peligrosas del
anexo III

A4020. Desechos clnicos y

afines; es decir desechos
resultantes de prcticas
mdicas, de enfermera,
dentales, veterinarias o
actividades similares, y
Animales desechos generados en
hospitales u otras
instalaciones durante
actividades de investigacin
o el tratamiento de pacientes,
o de proyectos de
investigacin
 A4020. Desechos clnicos y
afines; es decir desechos
resultantes de prcticas
mdicas, de enfermera,
dentales, veterinarias o
actividades similares, y
Cortopunzantes desechos generados en
hospitales u otras
instalaciones durante
actividades de investigacin
o el tratamiento de pacientes,
o de proyectos de
investigacin

Y23. Desechos que tengan

Pilas de zinc como constituyentes:
compuestos de zinc

Decreto 4741 de 2005 - Diciembre 30

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Desarrollado parcialmente por la Resolucin del Min. Ambiente

1402 de 2006

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo

de los residuos o desechos peligrosos generados en el
marco de la gestin integral.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de
Colombia y en desarrollo de lo previsto en los artculos 34 al 38 del Decreto-ley 2811 de 1974, el artculo
4 de la Ley 253 de 1996, y los artculos 6 al 9 de la Ley 430 de 1998,

Ver el Acuerdo Distrital 322 de 2008

Decreto 0440 de 2009 - 30 de marzo

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"Por medio del cual se adopta el Manual para el Manejo Integral
de Residuos Slidos (PMIRS) del rea Metropolitana del Valle
de Aburr y se dictan disposiciones generales para la
Gestin Integral de Residuos Slidos en el Municipio de
Medelln."
EL ALCALDE DE MEDELLN

En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales y en especial la Ley 136 de 1994, el Decreto Le
2811 de 1974, la Ley 9 de 1979, Artculos 334 y 367 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley 99 de
1993, el Artculo 5 de la Ley 142 de 1994, el Decreto Reglamentario 605 de 1996, el Decreto 1713 de
2002, el Decreto 1140 de 2003, el Decreto 1505 de 2003, el Decreto 151 de 2002, de la Alcalda de
Medelln, la Resolucin 897 de 2007 del rea Metropolitana del Valle de Aburr y

CONSIDERANDO

A. Que los artculos 79, 80 y el numeral 8 del artculo 95 de la Constitucin Poltica de Colombia
establezcan la obligacin del Estado de proteger la diversidad del ambiente, de prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental y el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano; as
mismo consagra como deber de las personas y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales
de pas y velas por la conservacin del ambiente sano.

B. Que el conjunto normativo que gobierna los asuntos en materia de manejo de residuos slidos impone
la necesaria iniciativa de las autoridades municipales para la regulacin de la materia en sentido riguroso
de ser necesario habida cuenta de las situaciones a concretar en sus jurisdicciones.

C. Que en la ciudad de Medelln existe un inventario cierto y claro en materia de puntos crticos de
residuos slidos, donde se presentan abundantes indisciplinas sociales que requieren especial atencin
en materia educativa y por supuesto en materia de vigilancia, control y sancin.

D. Que se requiere disponer de un proceso de mejoramiento en el tema, que la continuidad a lo ya

adelantado por la Entidad Ambiental Municipal en asocio con la Empresa Prestadora de Servicio Pblico
de Aseo de la Municipalidad, implica ejercer el principio de rigor subsidiario consagrada en materia de
derecho ambiental.

E. Que es indudable que tanto el centro de la ciudad, as como los corredores comerciales y centralidades
barriales requieren medidas rigurosas para efectivizar el manejo adecuado de los residuos slidos y el
material reciclable.

F. Que se ha demostrado con experiencias en diversos ciudades del mundo, con caractersticas similares
a la nuestra, que la recoleccin al paso del vehculo recolector, genera mayores niveles de disciplina en
los usuarios y efectos de embellecimiento significativos, generndose mejora en la calidad del espacio
pblico, se reduce la presencia de vectores, asociados a los residuos, entre otros beneficios para la
colectividad y el derecho constitucional a un ambiente sano.
G. Que los PMIRS son herramientas que aumentan el aprovechamiento de material reciclable y orgnico
y contribuyen a disminuir las cantidades de residuos slidos dispuestos en los rellenos sanitarios.

H. Que las autoridades de polica de las municipalidades han sido facultadas para imponer las sanciones
a aquellas personas naturales o jurdicas que contravengan las disposiciones de proteccin ambiental y
de regulacin en materia de residuos slidos.

I. Que el artculo 34 del Decreto 2811 de 1974, establece que para el manejo de los residuos slidos se
utilizarn los mejores mtodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y tecnologa, para la
recoleccin, tratamiento, procesamiento o disposicin final de residuos slidos, basuras, desperdicios y,
en general, de desechos de cualquier clase.

J. Que el artculo 193 del Decreto 151 de 2002, expedido por el Alcalde de Medelln, establece que la
Secretaria del Medio Ambiente es la instancia municipal responsable de determinar la poltica,
ordenamiento, manejo y gestin de los recursos naturales y del medio ambiente; prevenir y atender los
desastres en la ciudad, investigar, planear y asesorar en materia ambiental a instituciones y organismos
relacionados directa o indirectamente con el medio ambiente; crear una cultura del medio ambiente para
la preservacin de las cuencas y microcuencas hidrogrficas, el aire y la tierra con el fin de mejorar la
calidad de vida de sus ciudadanos; propiciar e implementar acciones conjuntas vinculadas a la
problemtica ambiental de Medelln y del Valle de Aburr; procurar el manejo adecuado de los recursos
naturales para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente
de la ciudad de Medelln y el Valle de Aburr, en concordancia con los dems municipios del rea
Metropolitana.

K. Que la Ley 9 de 1979 "Cdigo Sanitario", reglamenta la adecuada presentacin de los residuos slidos
especficamente en los artculos 24, 26, 27 y 28, as mismo reglamenta el almacenamiento de los
residuos en los artculos 198 y 199.

L. Que el artculo 65 de la Ley 99 de 1993 establece atribuciones especiales para los Municipios, de los
Distritos y del Distrito Capital, entre las cuales est: promover y ejecutar programas y polticas nacionales,
regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar
los planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y
proyectos regionales, departamentales y nacionales.

M. Que el Decreto 605 de 1996 nacional establece las prohibiciones y sanciones a los usuarios
beneficiarios del servicio pblico domiciliario de aseo, en los artculos 104 a 107.

N. Que el Decreto 1713 de 2002 "Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, 632 de 2000 y 689 de
2001", en su artculo 124, numeral 3 y 4, establece la forma de separacin y presentacin de los residuos
slidos para su recoleccin, la cual deber ser acorde con el programa de aprovechamiento viable y
sostenible que desarrolle la persona prestadora del servicio, en el marco del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos.
O. Que el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, adoptado por el Decreto 2078 de 2005, establece
como programas a desarrollar: almacenamiento y presentacin de Residuos Slidos, recoleccin y
transporte de residuos slidos de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, asistencia al sector rural y
recuperacin, aprovechamiento y comercializacin de residuos slidos y asistencia al sector rural.

P. Que la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, plantean definiciones en relacin con la prestacin del
Servicio Pblico Domiciliario de Aseo.

Q. Que el Decreto Municipal 289 de 2002 reglamenta parcialmente el acuerdo 23 de 2001, en cuanto a la
operacin del servicio de aseo en el Municipio de Medelln y sus corregimientos y se dictan otras
disposiciones frente a prohibiciones y sanciones a los usuarios del servicio pblico domiciliario de aseo,
especficamente en los artculos 84,85, 86, 87, 90, 91, y 92.

R. R. Que mediante Resolucin 879 de 2007, expedida por el rea Metropolitana del Valle de Aburra, se
adopt el Manual para el Manejo Integral de Residuos en el Valle de Aburr, el cual constituye una
herramienta que deber complementarse con la normativa vigente relacionada con el manejo de residuos
peligrosos, no peligrosos, especiales, con documentacin especifica como publicaciones especializadas,
informacin entregada por los proveedores de los diferentes insumos, fabricantes de equipos, fichas
tcnicas, hojas de seguridad, entre otros.

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DECRETA
ARTCULO PRIMERO: Adoptar para el Municipio de Medelln, en el mbito urbano y rural, el MANUAL
PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL VALLE DE ABURRA, conforme Resolucin 879 de
2007, expedida por el rea Metropolitana del Valle de Aburr, o en aquellas resoluciones y normas que la
modifiquen, adicionen, aclaren o sustituyan.
ARTCULO SEGUNDO: Es de obligatorio cumplimiento para los usuarios y/o suscriptores no
residenciales y multiusuarios, definidos en el Decreto 1713 de 2002 o en aquellas normas que lo
modifiquen, adicionen y/o aclaren, ubicados en el Municipio de Medelln, as como para los generadores
de residuos peligrosos y especiales, formular y ejecutar el Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos
(PMIRS), siguiendo los lineamientos establecidos en el MANUAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS EN EL VALLE DE ABURRA, conforme Resolucin 879 de 2007. expedida por el rea
Metropolitana del Valle de Aburr.
PARGRAFO 1o: Se exceptan de esta obligacin los usuarios y/o suscriptores no residenciales
clasificados como pequeos productores de residuos slidos.
PARGRAFO 2o: Los usuarios y/o suscriptores obligados tendrn un trmino de tres (3) meses a partir
de la publicacin del presente Decreto para dar cumplimiento a lo establecido en el presente artculo.
ARTCULO TERCERO: Ser de obligatorio cumplimiento para los usuarios y/o suscriptores no
residenciales y multiusuarios, definidos en el Decreto 1713 de 2002 o en aquellas normas que lo
modifiquen, adicionen y/o aclaren, ubicados en el Municipio de Medelln, as como para los generadores
de residuos peligrosos y especiales, diligenciar hasta el treinta y uno (31) de marzo de cada ao el
consolidado anual de la generacin por tipo de residuo y el manejo realizado a los mismos a travs del
sistema de informacin diseado por la autoridad ambiental AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE
ABURRA.
PARGRAFO. Se exceptan de esta obligacin los usuarios y/o suscriptores no residenciales clasificados
como pequeos productores de residuos slidos de acuerdo al Decreto 1713 de 2002.
ARTCULO CUARTO: Los usuarios y/o suscriptores contarn con una Unidad de Almacenamiento que
cumpla con lo establecido en el Manual. Para el caso de Multiusuarios se cumplir con lo establecido en
el Decreto 1140 de 2003 "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relacin con el
tema de Unidades de Almacenamiento", o lo que establezcan las normas que lo modifiquen, adicionen y/o
aclaren.
ARTCULO QUINTO: Se podrn entregar para su gestin los residuos aprovechables a organizaciones
legalmente constituidas, que demuestren que pueden realizar su gestin acorde a la normativa vigente.
Los residuos ordinarios o inservibles que requieren disposicin final en relleno sanitario, deben entregarse
a la Empresa Prestadora del Servicio Pblico Domiciliario de Aseo y los residuos peligrosos deben ser
entregados a Empresas Autorizadas por la Autoridad Ambiental.
PARGRAFO: Los usuarios y/o suscriptores debern contar con todos los medios de verificacin que
sean necesarios para demostrar la gestin de sus residuos con cualquier organizacin en los trminos del
presente artculo.
ARTCULO SEXTO: En la zona Siete d la ciudad, de acuerdo con la zonificacin de Empresas Varias de
Medelln E.S.P. y en los sectores de Prado Centro y Boston, ser de estricto cumplimiento la entrega de
los residuos slidos al paso del vehculo recolector en los das de recoleccin establecidos por la empresa
prestadora del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos. Corresponde a los usuarios
garantizar que los residuos no permanecern en sitios y/o reas pblicas esperando a ser recogidos por
la empresa, durante un tiempo mayor ai que previamente la Empresa Prestadora seale.
PARGRAFO: Corresponde a la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo, fijar para cada una de las
zonas de prestacin del servicio, los horarios en los cuales los usuarios estn autorizados para sacar la
basura. El incumplimiento por parte de los usuarios, acarrear las sanciones pertinentes.
ARTCULO SPTIMO: La formulacin y ejecucin de los Planes de Manejo integral de Residuos Slidos
estar a cargo de: 1) Personas Naturales que demuestren formacin ambiental y experiencia en Gestin
Integral de Residuos Slidos, educacin ambiental y/o en Servicio Pblipo Domiciliario de Aseo, 2)
Personas Jurdicas que demuestren que en su objeto social pueden prestar servicios de reciclaje,
residuos slidos, educacin ambiental y/o servicio pblicodomiciliario de aseo e igualmente el personal
que dispongan para esto debe tener experiencia en estos temas.
ARTCULO OCTAVO: Los Planes de manejo integral de residuos slidos, deben estar disponibles para
cuando los entes municipales competentes o la Autoridad Ambiental lo soliciten, igualmente deben
permanecer disponibles todos los certificados expedidos por los organismos que realizan la gestin de los
residuos, especialmente los reciclables y aquellos de caractersticas especiales. En todo caso, el Plan de
manejo integral de residuos slidos como los certificados podrn ser solicitados en cualquier momento por
el Municipio o la Autoridad Ambiental Competente.
ARTCULO NOVENO: El incumplimiento a las presentes disposiciones ocasionarn las sanciones
sealadas en los artculos 104 al 112 del Decreto 605 de 1996 y de las normas que los complementan.
PARGRAFO: La sancin econmica que se imponga por incumplimiento del presente Decreto no exime
al usuario de cumplir con las obligaciones establecidas en el mismo.
ARTICULO DECIMO: El presente decreto rige a partir de su publicacin en el diario oficial y deroga las
disposiciones que le sean contrarias

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Medelln, a los treinta (30) das del mes de marzo de 2009.

ALONSO SALAZAR JARAMILLO

Alcalde

CLARA INS RESTREPO MESA

Secretaria de Medio Ambiente

JESUS MARIA REMIREZ CANO

Secretario de Gobierno

Decreto 1713 de 2002 - Agosto 06

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Modificado por el Decreto Nacional 838 de 2005

"Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000

y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del
servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la
Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de
Residuos Slidos".
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artculo
189 de la Constitucin Poltica de Colombia,

DECRETA:
TITULO PRELIMINAR
CAPITULO I
Definiciones

Ver la Ley 1259 de 2008

Artculo 1. Definiciones. Adicionado por el Decreto Nacional 838 de 2005. Para los efectos de este
Decreto, se adoptan las siguientes definiciones:

Almacenamiento. Es la accin del usuario de colocar temporalmente los residuos slidos en recipientes,
depsitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento,
transformacin, comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su tratamiento o
disposicin final.

Aprovechamiento Derogada por el art. 10, Decreto Nacional 1505 de 2003. Es el proceso mediante el
cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al
ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin
con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales y/o econmicos.

Adicionado por el Art. 1, Decreto Nacional 1505 de 2003 con las siguientes
definiciones: Aprovechamiento en el marco de la Gestin Integral de Residuos Slidos. Es el
proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales
recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier
otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o econmicos.
Aprovechamiento en el marco del servicio pblico domiciliario de aseo. Es el conjunto de
actividades dirigidas a efectuar la recoleccin, transporte y separacin, cuando a ello haya lugar, de
residuos slidos que sern sometidos a procesos de reutilizacin, reciclaje o incineracin con fines de
generacin de energa, compostaje, lombricultura o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales, sociales y/o econmicos en el marco de la Gestin Integral de los Residuos
Slidos.

rea pblica. Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico exceptuando aquellos espacios
cerrados y con restricciones de acceso

Barrido y limpieza. Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las reas pblicas libres de todo
residuo slido esparcido o acumulado.

Barrido y limpieza manual. Es la labor realizada mediante el uso de fuerza humana y elementos
manuales, la cual comprende el barrido para que las reas pblicas queden libres de papeles, hojas,
arenilla acumulada en los bordes del andn y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente.

Barrido y limpieza mecnica. Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecnicos. Se incluye la
aspiracin y/o el lavado de reas pblicas.

Caja de almacenamiento. Es el recipiente metlico o de otro material tcnicamente apropiado, para el

depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones hermticas y que facilite el
manejo o remocin por medios mecnicos o manuales.

Calidad del servicio de aseo. Se entiende por calidad del servicio pblico domiciliario de aseo, la
prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a toda la poblacin de conformidad con lo establecido
en este decreto; con un debido programa de atencin de fallas y emergencias, una atencin al usuario
completa, precisa y oportuna; un eficiente aprovechamiento y una adecuada disposicin de los residuos
slidos; de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente, manteniendo
limpias las zonas atendidas.

Contaminacin. Es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas all por la
actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el
bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio
ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de los particulares.
Continuidad en el servicio de aseo. Es la prestacin del servicio con la frecuencia definida en el contrato
de condiciones uniformes, de acuerdo con la ley.

Cultura de la no basura. Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tiendan a la

reduccin de las cantidades de residuos generados por sus habitantes en especial los no aprovechables y
al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables.

Disposicin final de residuos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la
contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.

Economas de escala. Es la ptima utilizacin de la mano de obra, del capital invertido y de los equipos
adecuados para la prestacin del servicio, traducidos en menores costos y tarifas para los usuarios.

Eliminacin. Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposicin final o a la

recuperacin de recursos, al reciclaje, a la regeneracin, al compostaje, la reutilizacin directa y a otros
usos.

Escombros. Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin o demolicin,
de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas.

Estaciones de transferencia. Son las instalaciones dedicadas al manejo y traslado de residuos slidos de
un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de
aprovechamiento o disposicin final.

Factura de servicios pblicos. Es la cuenta que una persona prestadora de servicios pblicos entrega o
remite al usuario, por causa del consumo y dems servicios inherentes en desarrollo de un contrato de
prestacin de servicios pblicos.

Frecuencia del servicio. Es el nmero de veces por semana que se presta el servicio de aseo a un
usuario.

Generador o productor. Persona que produce residuos slidos y es usuario del servicio.

Gestin integral de residuos slidos. Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a

los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus
caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin,
aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.

Grandes generadores o productores. Son los usuarios no residenciales que generan y presentan para la
recoleccin residuos slidos en volumen superior a un metro cbico mensual.
Lavado de reas pblicas. Es la actividad de remocin de residuos slidos de reas pblicas mediante el
empleo de agua a presin.

Limpieza de reas pblicas. Es la remocin y recoleccin de residuos slidos presentes en las reas
pblicas mediante proceso manual o mecnico. La limpieza podr estar asociada o no al proceso de
barrido

Lixiviado. Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o

biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la
percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.

Macro ruta. Es la divisin geogrfica de una ciudad, poblacin o zona para la distribucin de los recursos
y equipos a fin de optimizar el servicio.

Manejo. Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del
residuo o desecho slido. Comprende las actividades de separacin en la fuente, presentacin,
recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o desechos
slidos

Decreto 2820 de 2010 - agosto 05

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Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre

licencias ambientales.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial de lo establecido en el numeral 11 del artculo

189 de la Constitucin Poltica, el artculo 53 de la Ley 99 de 1993, y

*Notas de Vigencia*
Modificado por el Decreto 2713 de 2011, publicado en el Diario Oficial No. 48. 151 de 4 de agosto de
2011, 'Por el cual se modifica el artculo 46 del Decreto 2820 de 2010'
Ley 1252 de 2009 - noviembre 27

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Diario Oficial No. 47.186 de 27 de noviembre de 2008

CONGRESO DE LA REPBLICA

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos
peligrosos y se dictan otras disposiciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
CAPITULO I.
OBJETO, PRINCIPIOS, PROHIBICIN, TRFICO E INFRAESTRUCTURA.
ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tendr como objeto regular, dentro del marco de la gestin
integral y velando por la proteccin de la salud humana y el ambiente, todo lo relacionado con la
importacin y exportacin de residuos peligrosos en el territorio nacional, segn lo establecido en el
Convenio de Basilea y sus anexos, asumiendo la responsabilidad de minimizar la generacin de residuos
peligrosos en la fuente, optando por polticas de produccin ms limpia; proveyendo la disposicin
adecuada de los residuos peligrosos generados dentro del territorio nacional, as como la eliminacin
responsable de las existencias de estos dentro del pas. As mismo, se regula la infraestructura de la que
deben ser dotadas las autoridades aduaneras y zonas francas y portuarias, con el fin de detectar de
manera eficaz la introduccin de estos residuos y se amplan las sanciones que trae la Ley 99 de 1993
para quien viole el contenido de la presente.
ARTCULO 2o. PRINCIPIOS. Con el objeto de establecer el alcance y contenido de la presente ley, se
atendern los siguientes principios:

1. Atender con debida diligencia la prohibicin del ingreso y trfico de residuos peligrosos provenientes de
otros pases. El Estado ser responsable frente a la entrada de mercancas que con otra nominacin
pretenda introducir cualquier forma de residuo o desecho peligroso y sancionar, de acuerdo con la ley, a
las personas que con su conducta intenten ingresar desechos peligrosos bajo otra nominacin.

2. Minimizar la generacin de residuos peligrosos mediante la aplicacin de tecnologas ambientalmente

limpias y la implementacin de los planes integrales de residuos peligrosos.

3. Prohibir la generacin, almacenamiento o eliminacin de residuos o desechos peligrosos en

ecosistemas estratgicos o importantes del pas en reas protegidas o de sensible afectacin ecolgica,
zonas de influencia de humedales o zonas de proteccin o recarga hdrica dulce o en mares u ocanos.

4. Disear planes, sistemas y procesos adecuados, limpios y eficientes de tratamiento, almacenamiento,

transporte, reutilizacin y disposicin final de residuos peligrosos que propendan al cuidado de la salud
humana y el ambiente.

5. Implementar estrategias y acciones para sustituir los procesos de produccin contaminantes por
procesos limpios, inducir la innovacin o reconversin tecnolgica, las buenas prcticas de manufactura o
la transferencia de tecnologas apropiadas, formar los recursos humanos especializados de apoyo,
estudiar y aplicar los instrumentos econmicos adecuados a las condiciones nacionales para inducir al
cambio en los procesos productivos y en los patrones de consumo.

6. Ejercer una poltica de produccin ms limpia como estrategia empresarial, a fin de generar una
conciencia y responsabilidad social que incluya el trabajo conjunto entre el Estado, la empresa, la
Academia y la comunidad para su diseo y ejecucin, que involucre la informacin pblica como pilar de
la gestin integral de los residuos peligrosos.
7. Aprovechar al mximo los residuos peligrosos susceptibles de ser devueltos al ciclo productivo como
materia prima, disminuyendo as los costos de tratamiento y disposicin final.

8. Desarrollar planes y actividades acordes con la Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos
o Desechos Peligrosos que resuelvan los graves problemas que conllevan la generacin y el manejo
inadecuado de los residuos peligrosos.

9. Aumentar la riqueza, fomentando la creacin de fuentes de ingresos y de empleos, elevando la

competitividad de los sectores y mejorando el desempeo ambiental de todos los actores y sectores
sociales que generan y manejan residuos peligrosos.

10. Desarrollar esfuerzos nacionales y sectoriales que permitan la eliminacin de existencias de residuos
peligrosos en desuso y abandonados que representen riesgos para la salud humana y el ambiente.

11. Gestionar internacionalmente el procesamiento y disposicin final de residuos peligrosos que no estn
dentro de las posibilidades de la tecnologa nacional.

12. Generar modelos eficientes de gestin de residuos peligrosos, que con apoyo de la ingeniera y la
tecnologa disponible, se aproximen a la realidad ambiental del pas y sirvan como herramientas de
prevencin, vigilancia y contingencia.

Resolucin 1016 de 1989 - Marzo 31

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Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y

forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pais.
LOS MINISTROS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD
en uso de sus facultades legales y en especial de las que les confieren los artculos 28, 29 y 30 del
Decreto 614 de 1984, y
CONSIDERANDO:

1. Que por Decreto 614 de 1984, en sus artculos 28, 29 y 30 se establece la obligacin de adelantar
Programas de Salud Ocupacional, por parte de patronos y empleadores.

2. Que es obligacin de los patronos o empleadores velar por la salud y seguridad de los trabajadores a
su cargo.

3. Que los patronos o empleadores deben responder por la ejecucin del programa permanente de Salud
Ocupacional en los lugares de trabajo.