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A. Antecedentes
En la ciudad de Santa Ana se respira un olor a historia. La atmsfera se torna rica en
imgenes de personas y sucesos antiguos que se desarrollaron en aquellas calles,
en esos magnficos edificios en ese pintoresco parque.
1. Historia
1 CASA DE LA CULTURA DE SANTANECA. Monografa Ciudad de Santa Ana, la Ciudad Heroica. El Salvador, 1989. p. 44
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Despus de ms de un siglo de existencia, ya no es el mismo hoy ha rejuvenecido
gracias a un proyecto de rehabilitacin impulsado por el gobierno municipal del
periodo 2000-2003. El ao 2001, no fue el mejor ao para este monumento histrico,
ya que los terremotos que sufri El Salvador en los meses de enero y febrero
contribuyeron con la descompensacin arquitectnica que se haba acumulado por la
falta de mantenimiento por un estimado de 50 aos. Los daos externos eran muy
evidentes, por ello, las oficinas de la municipalidad fueron trasladadas a otros locales
y el Palacio quedo inhabilitado por ms de un ao. En el mes de Diciembre de 2002
qued registrado en la historia como una fecha importante para los santanecos, ya
que recibieron un regalo de inmensas proporciones arquitectnicas para esa
navidad: la rehabilitacin del Palacio Municipal.
Palacio municipal.
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1.2 Teatro de Santa Ana 2
Sihuatehuacn de antao, lleno de glorias y virtudes, pujante, siempre a la
vanguardia de las riquezas culturales , hoy Santa Ana La Herica , hace una
retrospectiva hacia aquellos momentos donde se empez a tener la idea de una
ciudad pujante y emprendedora de los enormes, y as es, se cre la junta de fomento
de Santa Ana en 1889 la cual, en vista del inters que manifiesta la poblacin, realiza
el proyecto el Teatro de Santa Ana , los problemas polticos nacionales y el
movimiento ezetista merman el desarrollo de sus actividades, al volver la calma en la
ciudad, tras el movimiento histrico, se reorganiza la junta, y el poder ejecutivo,
publica un acuerdo en la cual pona a la disposicin, la cantidad de 50,000 pesos, los
cuales se amortizaran con el aumento de las patentes y la venta de licores.
El terreno seleccionado estaba al costado norte del parque Central (hoy parque
libertad), y era conocido con el nombre de Portal Bernal, inicialmente el terreno era
de media manzana pero la comunidad pide a travs del diario de El Salvador en
1895, que se comprara tambin el jardn del terreno de lo que hoy conocemos como
parque Kessels. En 1901, el gobierno central asigno nuevos fondos a la junta de
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fomento y designa el impuesto del 12.5 centavos de coln, por cada quintal de caf
que se exportara del departamento de Santa Ana, por el ornato, construccin y
mobiliario de la obra, los planos finales fueron hechos por el ingeniero Domingo Call.
(En la actualidad estn perdidos). La primera piedra fue colocada el 9 de Febrero de
1902 por la compaa Sociedad Constructora de Occidente. Para la segunda etapa
la propuesta fue aceptada de los arquitectos Italiano Francisco Doni y Cristbal
Molinari residente en Costa Rica, se contrataron los servicios de los artistas italianos
Luigui Arcangeli, Guiglielmo Arnn, Antonio Redescalli, Luigui Picozzi, y otros. El costo
total fue de 307 mil colones, la obra causo una expectacin y alegra desbordante. El
27 de Febrero de 1910, se inauguro oficialmente con la presentacin de la opera
Rigoletto y otras.
1.3 Catedral 3
Fue construida en el mismo sitio que ocupaba el antiguo templo parroquial de Santa
Ana el cual haba sido construido en el siglo XVI, y fue puesto en servicio all por el
ao de 1574, o 1576, la fachada por haberla deteriorado un rayo, fue reconstruida
por el prroco Miguel Rosales. En 1881 perdiendo as su aspecto tpico y colonial y
conservo su aspecto hasta el ao de 1906 en que se demoli totalmente, el templo
para empezar la construccin de la que debera ser la catedral.
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Era un edificio de adobe y tejas de barro y tenia dimensiones semejantes al templo
de Santa Lucia de esta ciudad, vista la necesidad de levantar un nuevo templo, el 28
de noviembre de 1904, bajo la presidencia del prroco Pbro. Manuel Lpez Meja, se
fund una junta pro-construccin de la iglesia parroquial, junta que trabaj
activamente y logro el 21 de enero de 1906 la presencia del ilustrsimo seor obispo
de El Salvador, monseor Adolfo Prez y Aguilar, en acto solemne coloco la primera
piedra del edificio. Los planos con instrucciones de la junta, fueron elaborados por
ingenieros del gobierno y los trabajos se encomendaron al arquitecto cubano, Aurelio
Fuentes. El 5 de mayo de 1954 continuo la obra bajo la direccin tcnica del
ingeniero italiano don Luis Capillaro, con indicaciones de la junta, redisearon el
interior del templo, lo mixto de esa construccin hace que se clasifique como gtico
bizantino, combinando la belleza del primero con la resistencia del segundo. El 26 de
Febrero de 1959, de acuerdo con los sagrados ritos del portificial romano, el
excelssimo seor obispo Monseor Benjamn Barrera y Reyes, consagro esta
catedral, dedicada a la seora de Santa Ana, Madre de la virgen Mara; esta obra de
arquitectura es motivo de orgullo para todos los santanecos.
Casino santaneco.
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Todos compartan las mismas creencias, modales y sobre todo costumbres,
maneras de vivir y de pensar, recuerda el gerente general del lugar,
scar Portillo. Familias de apellidos como los Belismelis y Daz pretendan crear un
espacio que los hiciera sentirse como en casa y en el que, adems, pudieran realizar
sus festejos. En el edificio donde se encuentra actualmente el Casino en el cual
funcion el club social por ms de 50 aos.
Por parte del inters de una junta directiva, motivados por el crecimiento de la ciudad
de Santa Ana y la visin de incrementar el nmero de socios, mediante crdito
otorgado y que no fue posible su liquidacin dicho inmueble paso a manos del Banco
Hipotecario (estatal), quien luego de mantenerlo abandonado, concedi esta
5 Ibidem. p. 107
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propiedad al ramo de Defensa Nacional, en el ao de 1978, quien a su vez transfiere
al ministerio de educacin dicha propiedad, bajo la custodia de CONCULTURA y
actualmente ejecutando el rescate y conservacin del edificio la Asociacin del
Patrimonio Cultural de Santa Ana, APACULSA.
2. Descripcin.
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Interior del palacio municipal de Santa Ana.
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Interior del teatro de Santa Ana
La fachada del teatro, est diseada en un estilo eclctico mismo que imperaba en
Europa desde el siglo XIX, pero interpretado localmente. A principios del siglo, la
grandiosidad del monumento se haca evidente desde la Plaza; pasando por un
prtico donde se encuentran las boleteras se ingresaba al majestuoso vestbulo con
pisos de mrmol pulido, bellas columnas de orden jnico decoraban el lugar, los
cielos falsos decorados con molduras de cartn piedra en cremas y dorados,
contrastando armoniosamente con los pedestales y jarrones de Mrmol que
flanquean en la entrada al pasillo. A los lados del vestbulo se encontraban las
oficinas del administrador, el guardarropa, el caf para seoras y la cantina para los
caballeros; bellos lienzos decoran los cielos de estos espacios llenos de color.
2.3 Catedral 8
El 21 de enero de 1906 comenz la construccin de la iglesia parroquial de Santa
Ana y el 11 de febrero de 1913 se consagr como Catedral de la Nueva Dicesis,
donde fue nombrado obispo monseor Santiago Ricardo Villanova.
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Interior de la catedral de Santa Ana.
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2.4 Casino santaneco 9
Su fundacin data del 15 de junio de 1857, el grupo fundador fueron: don Gustavo
Muller, Marcos Aguiluz, Jos Rojas Pacas, Emilio Atschol, Roberto Kraff, Manuel
Sandoval, Domingo Jimnez, Antonio Salivar, Federico Noltenios, Pedro Berkled,
Julio Interiano, Carlos Sigui, Jos Maria Martino, Francisco Hacder, Juan Hernndez
y Joaqun Medina. El primer presidente fue don Emilio Belismelis. El casino
Santaneco, es el centro de reuniones, fiestas, dndose cita a diversos elementos
para el desenvolvimiento en el progreso y diversin de sano esparcimiento en la
comunidad.
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2.5 Centro de artes de occidente 10
El centro de artes del teatro santaneco est ubicado en el viejo edificio que antes
albergaba al Club Atltico de Occidente, frente al parque Libertad, y tambin forma
parte del centro histrico santaneco.
El CAO consta de dos edificaciones: la primera edificacin (club viejo), fue una casa
tipo colonial, ubicada sobre la calle Libertad al sur del parque Libertad. Fue demolida
y se edifico con un sistema constructivo trado de Europa como era el metal Deployer
(Maya metlica adherida a cuartones de madera). La segunda edificacin se
construyo en 1942 (club nuevo).
En su interior posee varios salones espaciosos los cuales poseen cielos altos que
brindan una frescura al lugar, en el centro de este lo rodean columnas color blanco
las cuales realzan la elegancia y delicadez de su interior; En su segunda planta se
encuentran construidos baos de lujo y en su exterior posee un balcn colonial el
cual llama mucho la atencin en la zona.
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tambin ha invertido en la reparacin de este histrico lugar y, hasta ahora, se han
realizado trabajos en la cubierta del edificio, as como en el sistema elctrico y en la
rejera. El trabajo de reconstruccin, no obstante, slo ha avanzado en un 20 por
ciento.
B. Situacin actual.
Actualmente la situacin del Centro Histrico de la ciudad de Santa Ana tiende a no
ser muy alentadora, pues su patrimonio cultural no es aprovechado de la mejor
manera por los habitantes de la zona, que teniendo la oportunidad de promover la
cultura, tradiciones, folclor y arte que posee este lugar an no tienen la visin de
convertir dicho patrimonio en un recurso turstico atractivo, cabe destacar que la
empresa privada tampoco ha tomado cartas en el asunto, es decir no existe una
iniciativa para mejorar el lugar; Se han realizado esfuerzos por parte de algunas
empresas por incentivar y desarrollar el turismo en la zona como por ejemplo: pintar
los postes de las calle, sin embargo no han tenido un xito en las actividades
emprendidas ya que no existe un trabajo en conjunto y para lograr el desarrollo
turstico en el Centro Histrico se necesita del trabajo y esfuerzo en equipo no
individual como se ha hecho anteriormente.
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para promover el turismo en la zona; pues no existe ningn plan a implementar para
llevar a cabo el turismo urbano en dicho lugar.
1. Importancia social.
El centro histrico de la ciudad de Santa Ana tiene una gran importancia social,
debido a que posee un conjunto de elementos de valor histrico y arquitectnico que
proyectan una imagen paisajista urbana de zona monumental, en ellas se expresan
las tradiciones del pueblo santaneco, describiendo la abundancia econmica que
tena esta ciudad cafetalera en una poca en la que el caf era la principal fuente de
ingreso para sus ciudadanos; Esto se puede apreciar tanto en el teatro nacional, el
palacio municipal, la catedral, el casino santaneco, el parque libertad, las iglesias
Santa Luca, El calvario, que ponen al descubierto la riqueza que posee la ciudad,
aunque la mayora de estos inmuebles han surgido en diferentes pocas, resaltando
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los estilos barrocos, medievales, ibricos y musulmanes, dichos monumentos fueron
construidos en un proceso de transculturizacin entre espaoles e indgenas. Pero
no solamente estos inmuebles denotan la vida de sus ciudadanos, sino tambin las
casas que se encuentran alrededor del centro histrico, pues son casas con una
belleza arquitectnica de la misma ndole.
Algunos de los bienes culturales inmuebles del centro histrico de Santa Ana realizan
las funciones para los cuales fueron creados, ya sea como viviendas, iglesias,
palacio municipal, instituciones gubernamentales, teatro, lugares de esparcimiento,
entre otros, pero existen muchas otras viviendas que han sido demolidas y
renovadas, y otras ms que han sido abandonadas, algunas de ellas se encuentran
protegidas por asociaciones como APACULSA, que lo que buscan es preservar los
rasgos histricos de la ciudad, y declara como patrimonio cultural algunos inmuebles
que resalten la historia de este pueblo a travs de su arquitectura. Adems, es en su
Centro Histrico que se forman y promueven las diferentes artes, a los artistas de la
ciudad y a los artistas nacionales y extranjeros, los cuales realizan sus
presentaciones en el teatro y en el parque libertad.
2. Importancia econmica.
Su importancia econmica radica en que, debido a su ubicacin estratgica, se
encuentra en el centro de la ciudad, de manera que hay muchos establecimientos
comerciales de carcter formal e informal que ofrecen productos en las reas de
hostelera, gastronoma, artesanas, etc., los cuales son consumidos o adquiridos
tanto por turistas nacionales y extranjeros como por los ciudadanos locales.
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Se cuentan con vas de acceso en buen estado para poder ingresar a la ciudad, por
sus alrededores circulan todas las rutas de autobuses urbanos de la ciudad, hay
puntos de taxis y cabe recalcar que la calle principal de la ciudad atraviesa
directamente el Centro Histrico.
D. Marco Legal 11
Para efectos de una mayor comprensin se muestran los artculos recopilados en la
ley de turismo que se acoplan al tema de investigacin:
11 http://www.casapres.gob.sv/presidente/discursos/2005/12/disc2001.html
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Nombre: LEY DE TURISMO
Contenido;
DECRETO No. 899.-
CONSIDERANDO:
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competitividad, en el respeto al medio ambiente y a los recursos naturales y
culturales y en la diversificacin del producto y a la mejora de la calidad de los
servicios, como condiciones indispensables para asegurar la rentabilidad de la
industria turstica.
POR TANTO,
DECRETA la siguiente:
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LEY DE TURISMO
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CAPTULO I OBJETO Y DEFINICIONES.
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto fomentar, promover y regular la industria y
los servicios tursticos del pas, prestados por personas naturales o jurdicas
nacionales o extranjeras.
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f) Regin, Zona o Centro Turstico de Inters Nacional: Lugar o zona del
territorio nacional que por sus caractersticas constituye un atractivo turstico
real o potencial, pero carece de la infraestructura y servicios necesarios para
desarrollarse y que sea declarado como tal por el rgano Ejecutivo en el
Ramo de Turismo.
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a) Cuando los interesados soliciten su inscripcin en el Registro Nacional de
Turismo, como empresa turstica.
d) En cualquier otro caso que tenga por objeto el cumplimiento de esta ley o
de convenios internacionales.
Art. 8.- Los recursos naturales, arqueolgicos y culturales que integren el inventario
turstico del pas, sern preservados y resguardados por las instituciones a quienes
legalmente correspondan tales atribuciones. Las entidades y organismos del Estado
o de las municipalidades que tengan la atribucin legal de autorizar construcciones,
edificaciones o cualquier otro tipo de infraestructura, estarn obligadas a respetar y
mantener la vocacin turstica de tales recursos y las de su mbito de influencia, para
lo cual las construcciones, edificaciones e infraestructuras que se autoricen debern
ser compatibles con los elementos necesarios para el desarrollo turstico de las
mismas.
Art. 9.- Habr un Registro Nacional de Turismo, el cual tendr jurisdiccin nacional y
depender de CORSATUR, quien ejercer su administracin y control, en el que
podrn inscribirse las empresas tursticas que operen en el pas, las cuales gozarn
de los beneficios y de los incentivos que confiere la presente Ley cuando as lo
soliciten y cumplan los requisitos legales.
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CAPTULO V DE LOS INGRESOS PARA LA PROMOCIN TURSTICA.15
Art. 16.- Se establece una contribucin especial para la promocin del turismo, la
cual tendr dos hechos generadores diferenciados:
a) El pago de alojamiento, por parte del sujeto pasivo, en cualquier
establecimiento que preste tal servicio;
b) La salida del territorio nacional, por parte del sujeto pasivo, por va area.
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sujeto pasivo, debiendo especificarse el monto de la contribucin por separado en el
documento que de acuerdo a las leyes fiscales se extienda para comprobar el pago.
Art. 18.- Dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, la empresa
responsable de su captacin deber enterar los recursos recaudados del mes
anterior al Fondo General del Estado, mediante declaracin rendida en formularios
especiales que proporcionar la Administracin Tributaria.
Art. 20.- Los beneficios e incentivos que se establecen en la presente Ley estn
dirigidos a promover el desarrollo turstico del pas, el incremento de inversiones
nacionales y extranjeras para ese fin, y la descentralizacin y aumento de
oportunidades de empleo en zonas tursticas del pas.
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Art. 21.- Toda persona natural o jurdica y sus empresas tursticas inscritas en el
Registro podrn gozar de los beneficios generales que a continuacin se sealan:
Art. 22.- Para los efectos sealados en la presente Ley, el otorgamiento de incentivos
fiscales en forma asociada slo aplicar, cuando los proyectos de inversin se
realicen dentro de una misma rea geogrfica, la cual ser declarada como Proyecto
de Inters Turstico Nacional por Acuerdo emitido por la Secretara de Estado y los
incentivos por Acuerdo emitido por el Ministerio de Hacienda. Estas reas podrn
estar localizadas en cualquier parte del pas con vocacin turstica.
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Hacienda, previa opinin favorable de la Secretara de Estado, la que se encargar
de verificar en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y con el Consejo Nacional para la Cultura y el Arte, el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en los Art. 14 y 15 de esta Ley, as como de los
requisitos, procedimientos, normas y condiciones establecidas en el reglamento
respectivo.
Art. 23.- Ser competencia del rgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, segn sea
el caso, ejercer la vigilancia y control del rgimen fiscal de las actividades
incentivadas.
Art. 24.- Los bienes que hayan sido importados al amparo de los incentivos de la
presente Ley, no podrn ser transferidos a terceros antes del plazo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
Estos bienes, debern ser reexportados o pagar los impuestos que existan al
momento en que se otorg la libre introduccin de aqullos, cuando la empresa
beneficiada deje de operar en el pas, antes del plazo establecido en el Reglamento
de la presente Ley, a menos que se transfieran de acuerdo a las excepciones que
para su efecto sealar el mismo Reglamento.
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CAPITULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS. 17
c) Exencin del pago del Impuesto Sobre la Renta por el perodo de 10 aos,
contados a partir del inicio de operaciones.
Estos incentivos podrn ser solicitados por una sola vez durante el plazo establecida
en el inciso primero del presente artculo; no obstante lo anterior, si se realizaran
dentro de dicho plazo, ampliaciones en la infraestructura de la empresa turstica
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solicitante, cada una de ellas por un monto equivalente al establecido en el inciso
primero de este artculo, podrn solicitar la concesin de incentivos por cada una de
dichas ampliaciones.
Art. 37.- Todas las empresas beneficiadas con los incentivos establecidos en la
presente Ley, debern contribuir con un 5% de las ganancias obtenidas durante el
perodo de exoneracin, dicho porcentaje ser agregado a las contribuciones
especiales establecidas en esta Ley para la promocin del turismo.
Art. 38.- Las disposiciones de la presente Ley, por su carcter especial, prevalecern
sobre las disposiciones contenidas en otras leyes. Adems, la aplicacin de sus
disposiciones se harn en la forma que mejor garantice la eficacia de las
competencias atribuidas para el logro de sus fines.
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ao que contiene la Ley Transitoria de Reactivacin de la Industria Turstica;
y,
Art. 41.- La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en
el Diario Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO, San Salvador, a los diez das del mes de
diciembre del ao dos mil cinco.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.
PUBLlQUESE,
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