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CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY DEL PROFESORADO Y LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

DEL MARCO LEGAL


LEY DEL PROFESORADO LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
24029 - 25212 PROY 1388/2012-PE
CONSTITUCION POLITICA DE 1979 CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Garantiza estabilidad laboral y respeta los derechos de los trabajadores. Elimina la estabilidad laboral y estableces el sistema de contrato CAS y SERVICEs.
(flexibilizacin laboral)

DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS


SEGN LEY 24029-25212 Y SUREGLAMENTO D.S. 019-1990-ED

Decreto Supremo N 019-1990-ED


Artculo 43.- Los derechos alcanzados y reconocidos al profesorado por la Constitucin, la Ley y el presente Reglamento son irrenunciables, toda aplicacin en contrario es nula.

DE LA REBAJA DE CATEGORIA Y DESCENSO DE NIVEL


LEY DE REFORMA MAGISTERIALPROY 1388/2012-PE

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Los profesores nombrados pertenecientes al rgimen de la Ley del Profesorado N 24029 comprendidos en los niveles I, II, III, IV y V, sern ubicados

en el Primer y Segundo Nivel de desarrollo magisterial a que se refiere la presente ley. Para facilitar su acceso al tercer, cuarto, quinto y sexto nivel, el Ministerio

de Educacin convocar excepcionalmente dos concursos pblicos nacionales.

CUARTA.- Los profesores nombrados en el nivel I de la Ley 29062, que participaron en los concursos pblicos de nombramiento realizados entre los aos 2008 y

2011, sern reubicados en el Segundo Nivel de desarrollo magisterial de la presente ley.; asimismo, los profesores incorporados en la Ley 29062, en los niveles II,

III, IV y V, que participaron en los concursos pblicos realizados entre los aos 2009 y 2011, sern reubicados en el tercer, cuarto, quinto y sexto nivel de

desarrollo magisterial de la presente ley.Respectivamente.

DEL DESPOJO DE DERECHOS, REMUNERACIONES Y BONIFICACIONES


Aspecto LEY DEL PROFESORADO LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
24029 - 25212 PROY 1388/2012-PE
Marco Legal CONSTITUCION POLITICA DE 1979 CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Garantiza estabilidad laboral y respeta derechos de los Elimina la estabilidad laboral y estableces el sistema de contrato CAS y SERVICEs.
trabajadores (flexibilizacin laboral)
Alcance Artculo 2.- La presente Ley norma el rgimen del Artculo 2.- Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los
profesorado como carrera pblica y como ejercicio profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos
particular, de acuerdo con el Artculo 41 de la Constitucin pblicos de Educacin Bsica y Tcnico Productiva y en las instancias de gestin
Poltica del Per. En el primer caso incluye a los educativa descentralizada sealadas en la Ley General de Educacin.
respectivos profesores cesantes y jubilados. Asimismo,
regula la situacin de los no profesionales de la educacin
que ejercen funciones docentes.
Estabilidad Decreto Supremo N 019-1990-ED Artculo 37.- Derechos: Los profesores tienen derecho a:
laboral Artculo 33.- Los profesores al servicio del Estado tienen d) Estabilidad laboral, sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
derecho a la estabilidad laboral, en la plaza, nivel, cargo,
lugar, centro y turno de trabajo.
Derechos "Artculo 13.- Los profesores al servicio del Estado tienen Artculo 37.- Derechos: Los profesores tienen derecho a:
derecho a: a) Postular a los concursos pblicos en la Carrera Pblica Magisterial de acuerdo
a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y con los requisitos establecidos en la presente Ley y en el reglamento respectivo, sin
centro de trabajo; discriminacin alguna, por razones polticas, religiosas, econmicas, raciales,
b) Percibir una remuneracin justa, acorde con su elevada gnero, discapacidad, o de cualquier otra ndole, que atente contra los derechos de
misin y con su condicin profesional; dicha remuneracin la persona.
es reajustable con el costo de vida; b) Percibir oportunamente la remuneracin correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Participar en la formacin, ejecucin y evaluacin de los c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que
planes de trabajo de su centro educativo; correspondan al reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral, experiencia,
d) Realizar sus funciones en forma creativa dentro del formacin e idoneidad profesional, as como aquellos que la Ley establece para los
marco de la organizacin institucional; trabajadores de la administracin pblica.
e) Recibir del Estado apoyo permanente para su d) Estabilidad laboral, sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
capacitacin, perfeccionamiento y especializacin e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin
profesional; personal, solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional
f) Gozar de vacaciones; registrado en el escalafn.
g) Ser informado peridicamente del estado de su f) Ascender de Nivel Magisterial de acuerdo a la presente ley.
evaluacin profesional; g) Gozar de autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas
h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el Escalafn, que les compete, dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institucin
en estricto orden de capacidad y mritos Educativa y respetando la normatividad vigente.
i) Licencias; h) Acceder a los beneficios del Sistema de Formacin Continua y a otros programas
j) Respeto a los procedimientos legales y administrativos de carcter cultural y social fomentados por el Estado.
en la aplicacin de sanciones; i) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones, rotaciones y permutas de
k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamento.
servicios de transportes y hotelera del Estado y en los j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca.
espectculos pblicos de carcter cultural del mismo; k) Seguridad social de acuerdo a ley.
l) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y l) Gozar de libre asociacin y sindicalizacin.
los padres de familia, de sus mritos en la labor m) Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el Ministerio de Educacin lo
educativa; establezca, a causa de la lejana y difcil acceso a la Institucin Educativa.
ll) Ser considerado, en forma prioritaria, en estricto orden n) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios oficiales.
de capacidad y mritos en los convenios de intercambio ) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de
educativo; representacin poltica y sindical, segn el caso.
m) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la o) No ser sancionados, con cese temporal o destitucin sin previo proceso
Seguridad Social, del tiempo de servicios para los goces y administrativo.
beneficios, correspondientes, segn su rgimen legal; p) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de
n) Reconocimiento para los mismo efectos del tiempo de enseanza y aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de
servicios interrumpidos por motivos polticos o sindicales los alcances de la presente Ley.
segn el caso; q) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no
) Libre asociacin y sindicalizacin; existe impedimento legal.
o) Labores en locales y condiciones de seguridad y r) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de
salubridad; sus mritos en la labor educativa.
p) Seguridad social y familiar; s) Percibir subsidios por luto y sepelio.
q) Ser sujeto de crdito preferencial con aval del Estado y t) Percibir asignacin por tiempo de servicios.
a travs del Ministerio de Educacin; u) Los dems derechos establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin
r) Recibir un adelanto del 50% de la remuneracin Poltica del Per, en lo que le fuera aplicable.
compensatoria por los aos de servicios, a partir de los
doce y medio (12.5) para las mujeres y de los quince (15)
aos para los varones, prestados al momento de
solicitarlo;
s) Los dems derechos pertinentes establecidos en la
legislacin laboral y en la Constitucin Poltica del Per;
t) Reingresar al servicio, siempre que no se haya
alcanzado la edad jubilatoria yque no exista impedimento
legal;
u) Percibir subvencin en estricto orden de capacidad y
mritos para seguir estudios de maestra, doctorado y
otros de posgrado en las universidades del pas y del
extranjero; y,
v) Recibir apoyo prioritario del Estado para fines de
vivienda propia.
Los profesores de centros y programas de gestin no
estatal gozan, de acuerdo con el rgimen laboral de la
actividad privada, de los derechos antes enumerados con
excepcin de lo sealado en los incisos h), i) y r) de este
artculo".
Remuneraci Art. 13 ley 24029-25212, inciso b. Artculo 51.- Remuneraciones y asignaciones
n b) Percibir una remuneracin justa, acorde con su elevada El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su nivel
misin y con su condicin profesional; dicha remuneracin magisterial y jornada de trabajo.
es reajustable con el costo de vida; El monto de esta remuneracin toma en cuenta los tiempos de docencia en el aula,
de preparacin de clases y evaluacin, de actividades extracurriculares
Decreto Supremo N 019-1990-ED complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la institucin
Artculo 34.- Los profesores tienen derecho a percibir educativa.
una remuneracin justa, acorde con su elevada misin y
condicin profesional, la misma que es reajustable de
acuerdo al costo de vida, que no ser menor al ndice de
precios al consumidor de la provincia de Lima. Asimismo
tienen derecho a los aumentos generales y bonificaciones
que el Estado otorga a los dems servidores pblicos.
Bonificacin (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N Artculo 51.- Remuneraciones y asignaciones
Por 25212, publicada el 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: Adicionalmente el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan
Preparacin "Artculo 48.- El profesor tiene derecho a percibir una por los siguientes conceptos:
De Clase, bonificacin especial mensual por preparacin de clases y a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de
Desempeo evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total. desempeo:directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
De Cargo Y El Personal Directivo y Jerrquico, as como el Personal b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
Zona De Docente de la Administracin de Educacin, as como el c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
Frontera, Personal Docente de Educacin Superior incluidos en la
Selva, Rural, presente ley, perciben, adems, una bonificacin
Altura, Y adicional por el desempeo del cargo y por la preparacin
Otros. de documentos de gestin equivalente al 5% de su
remuneracin total.
El profesor que presta servicios en: zona de frontera,
Selva, zona rural, altura excepcional, zona de menor
desarrollo relativo y emergencia tiene derecho a percibir
una bonificacin por zona diferenciada del 10% de su
remuneracin permanente por cada uno de los
conceptos sealados hasta un mximo de tres".
Remuneraci Artculo 50.- Los profesores tienen derecho al goce NO SE CONTEMPLA PORQUE SI TE ENFERMAS ES TU CULPA Y NO POR LAS
n En Caso ntegro de sus remuneraciones en caso de enfermedad CONDICIONES LABORALES NI DE TU FUNCION COMO DOCENTE. POR TANTO NO
De degenerativa o de incapacidad fsica o mental contradas TIENES DERECHO ALGUNO
Enfermedad en servicio o con ocasin del mismo.
Degenerativ
a O Decreto Supremo N 019-1990-ED
Incapacidad. Artculo 50.- En caso de tuberculosis, enajenacin
mental, enfermedad profesional, insuficiencia
inmunolgica adquirida, neoplasis maligna y accidente
ocurrido con ocasin del servicio, la licencia con
percepcin ntegra de remuneraciones se prorrogar
durante el tiempo que dure la enfermedad, hasta que se
declare la incapacidad fsica o mental debidamente
comprobada a que se refiere el inciso c) del Artculo 45
de la Ley del Profesorado, modificada por la Ley N 25212.
Las remuneraciones sern pagadas por el empleador por
Planilla Unica de Pagos.
Artculo 51.- La enfermedad es considerada profesional
cuando se produce en accin directa del trabajo o en
ocasin del mismo, como consecuencia de las siguientes
causales:
a) Exposicin constante a los agentes qumicos, fsicos o
biolgicos por la naturaleza del cargo o por la ubicacin
del centro de trabajo; y,
b) Uso permanente de mquinas, elementos qumicos y
materiales de trabajo que puedan afectar los rganos de
los sentidos y sistema orgnico.
Bonificacin (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N Artculo 54.- Asignacin por tiempo de servicios
Por Navidad, 25212, publicada el 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: El profesor tiene derecho a una asignacin equivalente a una (1) remuneracin
Fiestas "Artculo 52.- El profesor tiene derecho a percibir ntegra mensual de su nivel magisterial al cumplir veinticinco (25) aos de servicio
Patrias Y adems una remuneracin total permanente por Fiestas efectivo, y equivalente a dos (2) remuneraciones ntegras mensuales de su nivel
Escolaridad; Patrias, por Navidad y por Escolaridad en el mes de magisterial al cumplir treinta (30) aos de servicio efectivo.
Por Cumplir marzo; este concepto de remuneracin total permanente
20, 25 Y 30 no incluye bonificaciones. Artculo 55.- Reglas para el otorgamiento de las asignaciones
Aos De El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones Las asignaciones establecidas en los artculos 53 y 54 de la presente Ley no
Servicio ntegras al cumplir 20 aos de servicios, la mujer, y 25 tienen carcter remunerativo ni pensionable, ni se incorporan a la remuneracin
aos de servicios, el varn; y tres remuneraciones del profesor, ni forman base de clculo para la compensacin por tiempo de
ntegras, al cumplir 25 aos de servicios, la mujer, y 30 servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas. Las
aos de servicios, los varones. asignaciones a que hace referencia el artculo 53 corresponden exclusivamente a
El profesor percibe una remuneracin personal de dos por la plaza, y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en la misma. En caso se
ciento (2%) de la remuneracin bsica por cada ao de produzca el traslado del profesor a plaza distinta, ste las dejar de percibir y el
servicios cumplidos". (* De conformidad con el Artculo 1 profesor se adecuar a los beneficios que le pudiera corresponder a la plaza de
del Decreto Supremo N 041-2001-ED publicado el 19-06- destino.
2001, se precisa que las remuneraciones ntegras a las
que se refiere este artculo debe ser entendidas como
remuneraciones totales, tal como lo prev la definicin
contenida en el Decreto Supremo N 051-91-PCM.)
Subsidio Por Decreto Supremo N 019-1990-ED (reglamento ley 24029) Artculo 58.- Subsidio por luto y sepelio
Luto Y Artculo 219.- El subsidio por luto se otorga al El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge,
Sepelio. profesorado activo o pensionista, por el fallecimiento de padres o hijos. Si fallece el profesor activo, el cnyuge, hijos, padres o hermanos,
su cnyuge, hijos y padres. Dicho subsidio ser de dos en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
remuneraciones o pensiones totales que le corresponda al Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Educacin y por el Ministerio
mes del fallecimiento. de Economa y Finanzas, se establecer el monto nico que corresponda por estos
Artculo 220.- El subsidio por luto al fallecer el profesor conceptos.
activo o pensionista se otorga en forma excluyente en el
siguiente orden: al cnyuge, hijos, padres o hermanos,
por un monto equivalente a tres (03) remuneraciones o
pensiones totales vigentes al momento del fallecimiento.
Artculo 222.- El subsidio por gastos de sepelio del
profesor activo o pensionista ser equivalente a dos
remuneraciones totales y se otorga a quien acredite haber
sufragado los gastos pertinentes.
(* De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo
N 041-2001-ED publicado el 19-06-2001, se precisa que
las remuneraciones a las que se refiere este artculo debe
ser entendidas como remuneraciones totales, tal como lo
prev la definicin contenida en el Decreto Supremo N
051-91-PCM.)

Remuneracio (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N Artculo 53.- Asignaciones por el servicio efectivo
nes, 25212, publicada el 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: Mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Educacin se establecern
Bonificacion "Artculo 20.- La jornada ordinaria para el Personal los montos y criterios tcnicos de las asignaciones correspondientes a los
es Y Directivo y Jerrquico de cualquier nivel y modalidad, siguientes cargos, basados en la jornada laboral de 40 horas pedaggicas:
Asignaciones como para el Personal Docente del nivel Educacin a. Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local
Del Personal Superior, es de 40 horas a la semana. b. Asignacin por Director de Gestin Pedaggica
Directivo. Las remuneraciones para los profesores con jornada de 40 c. Asignacin por Especialista en Educacin
horas, es igual a ciento treinta por ciento (130%) de la d. Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin
remuneracin del profesor de 24 horas de su mismo nivel e. Asignacin por Director de Institucin Educativa
de la Carrera Pblica Magisterial". f. Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa
g. Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa
(*) Artculo modificado por la Ley N 25212, publicada el h. Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge
20-05-90, cuyo texto es el siguiente: i. Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera
"Artculo 48.- () El Personal Directivo y Jerrquico, as j. Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento
como el Personal Docente de la Administracin de Estas asignaciones sern otorgadas en tanto y cuanto el profesor desempee la
Educacin, as como el Personal Docente de Educacin funcin efectiva en el cargo respectivo.
Superior incluidos en la presente ley, perciben,
adems, una bonificacin adicional por el desempeo del
cargo y por la preparacin de documentos de gestin
equivalente al 5% de su remuneracin total.
Asignacin D.S. N050-2005-EF Y D.S N081-2006-EF. Artculo 57.- Incentivo por estudios de posgrado
Por Actualmente la bonificacin por el grado de Maestra es Los profesores que obtengan el grado acadmico de Maestra o Doctorado en
ExcelenciaPr de S/.180.00 mensual; por estudios concluidos es de Educacin o reas acadmicas afines en universidades debidamente acreditadas
ofesional s/.140 mensual por el rgano competente del Sector educacin, recibirn un incentivo econmico
diferenciado por nica vez, cuyo monto y oportunidad de percepcin ser
determinado en el reglamento de la presente ley.
Compensaci Artculo 49.- La remuneracin compensatoria por tiempo Artculo 60.- Compensacin por Tiempo de Servicios
n por de servicios se otorga al momento del cese a razn de un El profesor recibe remuneracin compensatoria por tiempo de servicios, la que se
Tiempo de sueldo bsico por cada ao completo o fraccin mayor de otorga al momento de su cese a razn de catorce por ciento (14%) de su
Servicios seis meses de servicios oficiales, con deduccin del remuneracin ntegra mensual por ao o fraccin mayor a seis (6) meses de
adelanto que se otorga en la adjudicacin de viviendas servicios oficiales.
del Fondo Nacional de Vivienda.
DE LAS TRES FORMAS DE DESPIDO A MAESTROS:
RACIONALIZACION, EVALUACION Y SANCIONES.

Aspecto LEY DEL PROFESORADO LEY DE REFORMA MAGISTERIAL


24029 - 25212 PROY 1388/2012-PE
Racionaliza NO SE CONTEMPLA Artculo 70.- Obligatoriedad de la racionalizacin
cin La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es
un proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la
asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y
verificadas del servicio educativo.
Evaluacin Artculo 37.- La evaluacin de los profesores es permanente e Artculo 14.- De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial
integral. En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
Artculo 38.- En el proceso de la evaluacin se consideran las a) Evaluacin para el ingreso a la carrera pblica magisterial.
siguientes aspectos bsicos: b) Evaluacin del desempeo laboral.
Antecedentes profesionales: c) Evaluacin para el ascenso.
- Ttulos o grados obtenidos con posterioridad al ttulo profesional en d) Evaluacin para acceder a cargos de las reas de desempeo laboral.
educacin;
- Estudios de perfeccionamiento y especializacin, o ponencias y Artculo 17.- Concurso pblico para el ingreso a la Carrera
trabajos presentados en congresos pedaggicos y cientficos; Pblica Magisterial
- Tiempo de servicios; y, El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir,
- Cargos desempeados. monitorear y evaluar el proceso de ingreso de nuevos docentes a la
Desempeo laboral: carrera pblica magisterial. Autoriza cada dos aos la convocatoria a
- Eficiencia en el servicio; concurso pblico para acceder a plazas orgnicas vacantes.
- Asistencia y puntualidad; y,
- Participacin en trabajo comunal. Artculo 22.- Finalidad y criterios de la evaluacin para el ascenso
Mritos: La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente
- Distinciones y reconocimiento oficiales; y, formativa, orientada a mejorar, tanto la prctica educativa como el
- Produccin intelectual. desempeo laboral de los profesores. Es un proceso permanente,
integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable; normado,
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educacin.
20-05-90, cuyo texto es el siguiente: La evaluacin para el ascenso considera los siguientes criterios:
"Artculo 43.- El ascenso del primer al segundo nivel de la carrera es a) Idoneidad tica y profesional, que incluya la acreditacin de
automtico al cumplir el tiempo mnimo de permanencia establecido competencias requeridas para ejercer la funcin, que incluye los
para ese nivel. conocimientos y dominio de la teora pedaggica, del rea disciplinaria
Los ascensos entre el segundo y el quinto nivel se realicen mediante y/o nivel que ensea y de la prctica en el aula.
evaluacin, al haber cumplido el tiempo mnimo de permanencia real y b) Evaluacin del desempeo laboral, de acuerdo a lo dispuesto en los
efectivo establecido para cada nivel. artculos26 y 27 de la presente Ley.
Para los Profesores o Licenciados en Educacin, los aos de estudios de c) Formacin y mritos, que incluye el reconocimiento de estudios de
formacin profesional son acumulados al tiempo de servicios a partir de actualizacin, perfeccionamiento y especializacin, cargos
los doce y medio (12.5) aos de servicios para las mujeres y de los desempeados en las reas de desempeo laboral, produccin
quince (15) aos para los varones". intelectual y distinciones.
Artculo 44.- Para ascender de un nivel a otro se requiere:
Haber aprobado los cursos de perfeccionamiento que se establezcan Artculo 24.- Ascensos por nivel Magisterial
en el Reglamento para el III, IV y V nivel; El Ministerio de Educacin determina el nmero de ascensos por nivel
Haber aprobado los cursos de especializacin que se establezcan en el magisterial y su distribucin por regiones. Mediante decreto supremo se
Reglamento para el VI; VII, y VIII nivel; y, establecer el nmero de plazas para ascenso por cada nivel de la
Cumplir con los dems requisitos que se establezcan en el carrera pblica magisterial.
Reglamento.
Artculo 26.- Evaluacin del desempeo del profesor
Decreto Supremo N 019-1990-ED Obligatoriamente se evaluar el desempeo laboral del profesor mximo
Artculo 164.- La evaluacin del profesorado se organiza y ejecuta a cada tres (3) aos.
travs del Sistema de Evaluacin, establecidos por la Ley del
El Ministerio de Educacin establecer los criterios de progresividad para
Profesorado y el presente Reglamento.
Artculo 165.- La evaluacin del profesorado es permanente, integral, su implementacin.
sistemtica y acumulativa. Valora el proceso de desarrollo
profesional contnuo y el conjunto de manifestaciones en el Artculo 27.- Criterios de evaluacin del desempeo
cumplimiento de sus funciones. La evaluacin posibilita la promocin o
ascenso a niveles superiores. El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir y
Artculo 166.- La evaluacin del profesorado comprende los siguientes monitorear la evaluacin del desempeo del profesor en base a los
aspectos: criterios que se establezcan en el Marco de Buen Desempeo Docente
a. Evaluacin de los antecedentes profesionales, referido a ttulos
que apruebe.
y grados obtenidos, estudios de perfeccionamiento y
especializacin o ponencias y trabajos presentados en Los profesores que no aprueban en la primera oportunidad, reciben una
congresos pedaggicos y cientficos, tiempo de servicios y capacitacin destinada al fortalecimiento de sus capacidades
cargos desempeados; pedaggicas. Luego de esta capacitacin participan en una evaluacin
b. Evaluacin del desempeo laboral, referido a la eficiencia en el extraordinaria. En caso no aprobaran esta evaluacin extraordinaria,
servicio, asistencia y puntualidad y participacin en trabajo
comunal; y, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda
c. Evaluacin de los mritos, referidos a distinciones y evaluacin extraordinaria son retirados de la carrera pblica magisterial.
reconocimiento del Estado, de la comunidad y padres de Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de 12
familia, as como lo relativo a produccin intelectual. meses.
Artculo 167.- Los aspectos considerados en el artculo anterior son
evaluados por los Comits de Evaluacin Magisterial de los rganos
desconcentrados del Ministerio de Educacin a travs de los
documentos justificatorios que para el efecto le remitan.
Artculo 168.- El proceso de evaluacin para ascenso de Nivel o para
ocupar cargos es de responsabilidad de los comits de evaluacin
magisterial, con sujecin a las disposiciones especficas que dicte el
Ministerio de Educacin, los que considerarn la aplicacin de una
Prueba de Aptitud cuando se trate de evaluacin para ocupar cargos.
PROCESO Artculo 14.- Son deberes de los profesores, de acuerdo con las Artculo 36.- Deberes.- Los profesores deben:
SANCIONAD normas correspondientes: a) Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la
OR a) Desempear su funcin educativa con dignidad y eficiencia; y con presente Ley y de sus reglamentos.
lealtad a la Constitucin, a las leyes, y a los fines del centro educativo b) Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes,
donde sirven; realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos,
b) Orientar al educando con respeto de su libertad; y cooperar con sus las actividades curriculares y las actividades de gestin de la funcin
padres y la direccin del centro educativo a su formacin integral. docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin.
Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones c) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad,
correspondientes para asegurar los mejores resultados; creatividad y participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de
c) Respetar los valores ticos y sociales de la comunidad y participar en la Institucin Educativa a su formacin integral. Evaluar
su desarrollo cultural, cvico y patritico; permanentemente este proceso y proponer las acciones correspondientes
d) Velar por el mantenimiento adecuado del local, instalaciones y para asegurar los mejores resultados.
equipamiento del centro educativo y promover su mejora; y, d) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres
e) Abstenerse de realizar en el centro de su trabajo actividades que de familia, estando proscrita, con ellos, cualquier manifestacin de
contravengas, los fines y objetivos de la institucin educativa. violencia.
f) "No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la Ley sobre e) Someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo
la materia." (*)Inciso adicionado por la Tercera Disposicin Final y requiera la autoridad competente, conforme a los procedimientos que
Complementaria de la Ley N 27942, publicada el 27-02-2003. establezca el reglamento.
f) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar
y el horario de trabajo.
g) Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional,
asumiendo con responsabilidad las tareas que les competan.
h) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin
en servicio que se desarrollen en las instituciones o redes educativas,
Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de
Educacin o Ministerio de Educacin.
i) Presentarse a las evaluaciones previstas en la carrera pblica
magisterial y a las que determinen las autoridades de la institucin
educativa o las entidades competentes.
j) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y
cvicos, sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de gnero,
raza, identidad, religin, idioma, creencias, opinin, condicin econmica
o de cualquier otra ndole.
k) Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional,
y la lengua originaria.
l) Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los
miembros de la institucin educativa, de la comunidad local y regional.
m) Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus
hijos y dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia
pedaggica, estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje.
n) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que
pertenezcan a la Institucin Educativa.
) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el
respeto mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin
Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura
de paz y democrtica.
o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin
educativa y, si fuera el caso, de las instancias de gestin educativa
descentralizada.
p) Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin
educativa.
Artculo 27.- Los profesores, en caso de incumplimiento de los deberes q) Someterse a los procedimientos e investigaciones administrativas,
y obligaciones debidamente comprobados, son pasibles de las conforme a la legislacin vigente, acatando sus resultados.
siguientes sanciones:
a) Amonestacin; Artculo 39.- Sanciones
b) Multas; Las sanciones son correctivos contra la transgresin a los principios,
c) Suspensin en el ejercicio de sus funciones; deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
d) Separacin temporal del servicio hasta por tres aos; y, docente, las cuales son:
e) Separacin definitiva del servicio. a) Amonestacin escrita.
Las sanciones mencionadas en los incisos a) y b) se aplican oyendo b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de
previamente al profesor imputado de falta, y de los incisos c), d) y e) se remuneraciones.
aplican slo previo proceso administrativo en el que puede ejercer su c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde 31 das
derecho de defensa. hasta doce (12) meses.
La inhabilitacin profesional es impuesta por la sentencia judicial que d) Destitucin del servicio.
sanciona un delito comn.
Las sanciones indicadas en los literales c y d se aplican previo
Decreto Supremo N 019-1990-ED proceso administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor a
Artculo 119.- La estabilidad en el servicio se pierde por las causas cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables, durante los cuales el
siguientes:
profesor procesado podr hacer sus descargos y ejercer el derecho a ser
a. Por sentencia judicial ejecutoriada por delito comn; y,
escuchado.
b. Por sancin de separacin a travs de proceso administrativo.
Artculo 120.- Los profesores que incumplen los deberes y
obligaciones correspondientes a su cargo son objeto de las siguientes Artculo 40.- Tipificacin y gravedad de la falta
sanciones: La falta o infraccin se tipifican atendiendo a la naturaleza de la accin u
a. Amonestacin. omisin y la calificacin de la gravedad es atribucin de la autoridad
b. Multa de 2 a 10/30 avas partes de sus remuneraciones competente o de la Comisin de Proceso Disciplinario, segn
principales;
corresponda.
c. Suspensin en el ejercicio de sus funciones, sin derecho a
remuneraciones de 10 a 30 das;
Artculo 41.- Causales de amonestacin escrita
d. Separacin temporal en el servicio hasta por 3 aos; y,
El incumplimiento de los deberes, obligaciones y prohibiciones en el
e. Separacin definitiva en el servicio.
ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y
Artculo 121.- La sanciones se aplican segn la gravedad de la falta,
constituyendo agravante la reincidencia. calificado como leve, es causal de amonestacin escrita. La sancin es
Artculo 123.- Para aplicar las sanciones establecidas en los incisos a) impuesta por la autoridad inmediata del profesor, directivo, jerrquico de
y b) del Artculo 120 del presente Reglamento los cargos que se la Institucin Educativa, de la autoridad superior del Especialista y/o del
imputen sern comunicados por escrito al profesor, a fin de que pueda
ejercer su derecho a defensa en el trmino de 15 das hbiles a partir Jefe del rea, segn corresponda.
de la fecha de notificacin. Cumplido el trmite anterior y despus de
haberse investigado y comprobado el hecho materia de la denuncia la Artculo 42.- Causales de suspensin
autoridad competente dictar Resolucin.
Son causales de suspensin, la transgresin de los deberes, obligaciones
El incumplimiento de este procedimiento por parte de la autoridad
pertinente constituye falta que ser sancionada de acuerdo a Ley. y prohibiciones comprobadas por:
Artculo 124.- Las sanciones sealadas en los incisos c), d) y e) del a) Ser reincidente o reiterante de dos (02) sanciones con amonestacin
Artculo 120 del presente Reglamento sern aplicables previo proceso escrita.
administrativo que no exceder de 40 das hbiles improrrogables. El
incumplimiento del plazo sealado constituye falta que ser sancionada b) No presentarse a las evaluaciones mdicas y/o psicolgicas requeridas
de acuerdo a ley. por la autoridad competente, injustificadamente.
c) No asistir puntualmente a su centro de trabajo, de manera reiterada.

Artculo 43.- Causales de cese temporal


La sancin de cese temporal por la comisin activa u omisiva de la
trasgresin de los principios, deberes, obligaciones, prohibiciones de la
funcin pblica docente considerada como grave, previo proceso es
recomendada por la Comisin de Proceso Administrativo Disciplinario,
cuyas causales debidamente comprobadas son:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b) Incurrir en reincidencia o reiterancia en dos (02) sanciones con
suspensin.
c) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico
partidario en favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o
dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
d) Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de
terceros, aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la
Institucin Educativa.
e) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de
sus funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
f) Ejecutar, promover o encubrir, dentro de la Institucin Educativa, actos
de violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de
cualquier miembro de la comunidad educativa.
g) La inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres (03)
das consecutivos o cinco (05) discontinuos en un perodo de dos (02)
meses.
h) Otras que se establecen en disposiciones pertinentes.
Artculo 44.- Causales del trmino de la relacin laboral por
destitucin
Son causales del trmino de la relacin laboral por destitucin
debidamente comprobada:
a) Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
c) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra
la integridad y libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
d) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos
de alguna droga.
e) Abandonar injustificadamente el cargo en forma reincidente dos (02)
veces.
f) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa
justificada.
g) Haber sido condenado por delito doloso.
h) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual o delito de
terrorismo y sus formas agravadas.
i) Falsificar documentos relacionados con el ejercicio de su actividad
profesional.
j) Por incurrir en reincidencia o reiterancia en dos (02) faltas por las que
ha sido sancionado con cese temporal.
k) Por incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de
trabajo por ms de tres (03) das consecutivos o cinco (05) discontinuos
en un perodo de dos (02) meses.
l) Otras que establezca el reglamento de la presente Ley.
Inhabilitaci Artculo 27.- () La inhabilitacin profesional es impuesta por la Artculo 46.- Inhabilitacin
n sentencia judicial que sanciona un delito comn. La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica
durante un determinado lapso, por haber sido sancionado como
Decreto Supremo N 019-1990-ED consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su
Artculo 134.- La sancin e inhabilitacin profesional slo es impuesta funcin pblica o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del
por sentencia judicial ejecutoriada por delito comn. La autoridad ejercicio docente pblico, tales como:
educativa expedir la resolucin inhabilitando al profesor sobre quien a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican
haya recado la sentencia en los trminos sealados por la autoridad la inhabilitacin del ejercicio de la funcin docente por el trmino de la
judicial. sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo
de funcin pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no
menor de cinco (05) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al
artculo 36 del Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado para ejercer
funcin docente por el perodo de la inhabilitacin.
d) El Profesional de la Educacin condenado por delito doloso contra la
libertad sexual o de terrorismo y sus formas agravadas, no puede
ingresar al servicio pblico.
e) Procede la inhabilitacin del profesor, en sus funciones docentes y/o
directivas, cuando se comprueben y en tanto subsistan los siguientes
motivos:
1. Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa, debidamente
comprobada y que represente peligro para la poblacin escolar.
2. Carencia de la plenitud de facultades psquicas debidamente
comprobada.
TERMINO (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el Artculo 48.- Trmino de la relacin laboral
DE LA 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en
RELACION "Artculo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por: los siguientes casos:
LABORAL a) A su solicitud; a) Renuncia.
b) Por abandono injustificado del cargo; b) Destitucin.
c) Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada; c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres
d) Por lmite de edad; oportunidades y en el mismo Nivel Magisterial.
e) Por aplicacin de sancin disciplinaria; y, d) Por lmite de edad.
Por muerte. e) Fallecimiento.
Voluntariamente, cesan por tiempo de servicios las mujeres al cumplir
25 aos y los varones 30, el ejercicio docente. En ambos casos se
incluir el tiempo de estudios de formacin profesional.
Los ceses previstos en los incisos b) y e) del presente artculo se
efectan previo proceso administrativo.
En los ceses previstos en los incisos c) y d), el profesor con nivel inferior
al V, cesar con el nivel inmediato superior al que tena al momento de
solicitar su cese".