UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS

CURSO DE PEDAGOGIA

DEPARTAMENTO DE EDUCAO I

RAQUEL RIBEIRO DE OLIVEIRA

EDUCAO POPULAR E O DIREITO EDUCAO AO LONGO DA VIDA.

 So Lus Ma
2017

EDUCAO POPULAR E O DIREITO EDUCAO AO LONGO

DA VIDA.

Na seguinte sntese abordaremos dois temas do campo da

educao: a educao popular e o direito educao ao longo da vida. O
primeiro tema aquele que podemos situar a partir do que produzido no
mbito das classes populares, isto , algo singular, especfico e pertinente s
classes populares. O segundo tema mais abrangente, pois trata de um
direito, o da educao permanente ou da educao ao longo da vida que deve
ser oferecida pelo Estado sociedade, aqui compreendido conforme prope
Antnio Gramsci, sociedade civil + sociedade poltica. Apesar desta
diferena, possvel afirmarmos que esses dois temas dialogam,
especialmente na atualidade brasileira e isso que demonstraremos aqui.
 A educao popular em sua origem pode ser considerada a partir
daquilo que foi produzido pelas classes populares para solucionar os seus
problemas, especialmente aqueles oriundos das restries de acesso aos
direitos sociais. Vale destacar que essa restrio possui um corte
econmico. Nesse processo, uma srie de prticas foram sendo formuladas e
problematizadas no sentido de gerar questionamentos acerca das restries de
acesso.

O objetivo da educao popular estava voltado para aquilo que

Paulo Freire entendia como uma ruptura necessria com modo bancrio de
se realizar o processo educacional, aquele em que a nica margem de ao
que se oferece aos educandos a de receberem os depsitos, guard-los e
arquiv-los. O que se propunha, segundo o prprio Paulo Freire, tinha mais a
ver com a problematizao enquanto estmulo fundante do processo
educacional, do que com a recepo de contedos pr-selecionados, apenas.
A prtica problematizadora estava voltada para que os indivduos, sentindo-se
desafiados, pudessem perceber a sua condio social no mundo da produo,
isto , na totalidade das relaes sociais, sempre em constante movimento e
no como um ser petrificado. O que resultava disso, tendia de modo
crescente e crtico, a desalienao, portanto a autonomia dos indivduos e de
sua classe social em movimento.

J o tema da educao permanente ou da educao ao longo da

vida, nessa perspectiva que adotamos aqui, isto , um direito social, esta
vinculada ao que produzido institucionalmente na dimenso do Estado
brasileiro e de suas relaes com os organismos internacionais, especialmente
aqueles que so financiados pelo Banco Mundial, caso da Organizao das
naes unidas para educao e cultura (Unesco). Desde a dcada de 1970
esta organizao multilateral vem formulando propostas a respeito desse tema.
ORelatrio Faure (Aprendre detre, 1972), um documento prescritivo que
tinha como um de seus eixos a educao permanente ou ao longo da vida,
especificava a necessidade de acesso educao a todos os indivduos,
inclusive queles que no o tivessem vivenciado na idade mais adequada.
Nesse relatrio, a educao eravista como um instrumento de construo de
igualdades, a igualdade de oportunidades, e de construo da autonomia dos
sujeitos, na medida em que se afirmava a ideia de vir a ser. A finalidade da
educao, ainda segundo esse relatrio, deveria ser no s a preparao de
jovens para um ofcio em especfico, mas para a vida e para aquilo que
emergia de um mercado em constante transformao. Da a necessidade
permanente de aprendizado e formao, da a necessidade de querer aprender
permanentemente.

Esse eixo da educao permanente desdobrado anos mais tarde

em outro relatrio da Unesco, o Relatrio Delors (Educao: um tesouro a
descobrir, 1992) que acrescenta uma modificao importante no que j havia
sido proposto, na medida em que procura ir alm das necessidades imediatas
de reciclagem profissional. Naquela atualidade, dizia o relatrio: () no s
h uma necessidade de renovao cultural, mas tambm, e sobretudo, h uma
exigncia nova, capital, de autonomia dinmica dos indivduos numa sociedade
em rpida transformao. () Todas as ocasies, todos os campos da
atividade humana devem contribuir para tal, a fim de fazer coincidir a realizao
pessoal com a participao na vida em sociedade. A educao
descompartimentada no tempo e no espao torna-se, ento, uma dimenso da
prpria vida ()

dessa maneira que esse documento da Unesco formulou os

quatro pilares fundamentais para a educao do sculo XXI buscando
estimular os pases de terceiro mundo (hoje chamados de: em
desenvolvimento) a se adequarem, por meio da educao, ordem
econmica mundial: aprender a fazer, aprender a conhecer, aprender a ser e
aprender a conviver.

No Brasil esses pilares que constituem o tema da educao ao longo

da vida podem ser depreendidos da legislao que se refere educao.
Primeiro, no artigo constitucional (art. 6) que versa sobre os direitos sociais e
traz a educao como o primeiro destes direitos, isso faz com que possamos
consider-lo como algo fundamental para o acesso, ao longo da vida dos
indivduos, aos outros direitos sociais (a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados). Segundo, em outro artigo constitucional (art.
205) que versa sore a responsabilidade do Estado e da famlia em colaborao
com a sociedade civil organizada (Oscips, movimentos sociais, fundaes
empresariais, entre outros) na oferta do direito educao, inclusive para os
que no tiveram acesso na idade adequada, visando o pleno desenvolvimento
da cidadania e a qualificao para o trabalho, isso significa que o processo
educacional necessrio, permanente e amplo. E terceiro, no primeiro artigo
da Lei de diretrizes e bases da educao nacional que afirma os diferentes
lugares da educao ao longo da vida dos indivduos: na vida familiar, na
convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes
culturais.

Diante desse panorama, qual o dilogo existente entre o tema da

educao popular e o tema da educao ao longo da vida?

Isso se d pela aproximao entre as demandas que emergem das

classes populares, notadamente quelas ligadas s restries de acesso aos
direitos sociais, e os interesses relativos ao setor privado de base empresarial
que esto assentados no mbito do Estado brasileiro, atravs de seus
organismos na sociedade civil (Oscips e fundaes). O que podemos observar
que esses organismos incorporam aos seus discursos conceitos tpicos da
educao popular, quando interferem na implementao das polticas
educacionais que so voltadas para os nveis e as modalidades do ensino
bsico.

Ao realizar esse movimento o setor privado capitula as demandas

tpicas das classes populares operando os seus interesses de fundo econmico
e ideolgico. possvel defendermos que existe um projeto pedaggico em
curso de construo de uma nova sociabilidade ou de uma nova maneira de
compreenso da educao . O Movimento todos pela educao, fundado em
2007 por meio de um acordo entre o governo federal e o organismo da
sociedade civil Todos pela Educao (financiado por empresas privadas), que
ainda hoje atua com muita fora na definio da poltica educacional,
comprova essa tese.
 Por outro lado, tambm podemos observar nessa aproximao que
existe uma maior problematizao dos conceitos afeitos educao popular,
na medida em que, mesmo sendo operada pelos organismos da sociedade civil
de base empresarial, estes conceitos so difundidos em larga escala pelas
polticas pblicas atualmente em curso. Alm disso, a prpria insero daquilo
que produzido pelos movimentos sociais (na formao de sua militncia) na
pauta da poltica educacional brasileira favorece que a educao popular figure
entre os temas mais presentes na oferta do direito educao ao longo da
vida, especialmente s classes sociais mais pauperizadas.

Apesar desse duplo entendimento, esse dilogo entre os temas

inverte a pauta original da educao popular, na medida em que ela era
organizada a partir daquilo que era considerado como prioritrio pelas prprias
classes populares, atravs de seus organismos. O que vemos nessa atualidade
de deslimites entre o pblico e o privado de hoje, que essa prioridade vem
sendo redefinida, principalmente, pelos organismos da sociedade civil de
empresas privadas que atuam na implementao das polticas educacionais.

Nos parece, portanto, que essa inverso se d pela predominncia

dos interesses ligados ao setor privado em relao aos interesses das classes
populares. Quando o Estado toma para si a oferta do direito educao
associando essa oferta ao tema da educao ao longo da vida, a educao
popular passa a ser tratada como uma das possibilidades. Nesse caso, num
claro processo de tutela. O problema no est na utilizao dos conceitos, isso
positivo, mas sim em quem protagoniza a definio dessa pauta