UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE HISTORIA
CRISTIAN DARO BERNAL USECHE

ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN
EL PAPEL DE LOS GRUPOS Y CLASES POPULARES EN EL PROCESO DE
URBANIZACIN DE BOGOT: DCADA DE LOS SETENTA

PLANTEAMIENTO DEL TEMA

En trminos disciplinares, ste trabajo se enmarca en el urbanismo y en la historia social y

cultural. Es decir, se entiende el proceso de urbanizacin (en particular, el proceso de
crecimiento urbano) desde la perspectiva histrica y desde la idea de que es precisamente
en este enfoque en donde los actores subalternos pueden llegar a tener una relevancia y
desde all, comprender como se estableci su relacin con el crecimiento y la configuracin
de la Ciudad.

En trminos del territorio, esta investigacin se concentra en la idea del espacio como una
construccin social mediada por las contradicciones entre los mltiples sectores sociales,
tanto dominantes como subalternos. En ste sentido, el territorio se comprende como una
construccin en cuyo desarrollo median procesos, interacciones y conflictos sociales.

En cuanto a las formas que puede asumir el conflicto urbano, se entiende que no se trata
nicamente de un problema relacionado con el crecimiento de las urbes, o con el problema
de la migracin campo-ciudad, sino adems se trata de un problema de las visiones de
ciudad y de habitar el espacio que los actores que habitan la ciudad tienen y asumen. Es
decir, a diferencia del urbanismo moderno, de carcter funcionalista, que lee el proceso de
urbanizacin como un proceso coherente con una direccin y una filosofa nica, ste
trabajo comprende el crecimiento urbano como un proceso conflictivo, donde pueden tener
cabida las visiones y las cotidianidades de los sujetos que habitan la ciudad y,
particularmente, se pone especial atencin en lo que se ha denominado los sectores
populares o subalternos de la ciudad.

La unidad temporal que permite definir la delimitacin se corresponde en primer lugar con
la segunda gran oleada de urbanizacin que tuvo lugar en Bogot a partir de la dcada del
setenta, por un lado, pero tambin por que en ste perodo se dio la aparicin de una
particular forma de lucha social en Colombia que tiene que ver con los Movimientos y las
luchas cvicas. El proceso de movilizacin de los sectores cvicos o las reivindicaciones
cvicas tienen sus grandes expresiones en el transcurso de sta poca. Dado que una de
las fuentes que nutren sta investigacin es precisamente los testimonios orales, la relativa
proximidad temporal del perodo estudiado con respecto a otros perodos permite que an
sea posible tener acceso a los sectores que se inscribieron en ste proceso.

En ese sentido, como propuesta de delimitacin temporal, se tendr en consideracin la

dcada en conjunto, es decir, desde 1970 hasta 1980, dando cuenta del desarrollo de stos
dos procesos. Se intenta ver, con sta delimitacin temporal, la relacin que se puede
establecer entre el proceso de crecimiento urbano durante sta oleada de urbanizacin, y la
historia de las luchas cvicas definidas como tal en su proceso de nacimiento, desarrollo y
consolidacin a lo largo de la dcada. En la justificacin, se mostrar cmo existen otras
periodizaciones, particularmente vinculadas a la historia econmica y a la historia poltica,
pero de las cuales tomo distancia, pues mi inters es llegar a la comprensin de una historia
social y cultural urbana, interesada en la autonoma de la temporalidad de los procesos
adelantados por los sectores populares de la poca.

Para la delimitacin temporal, dada la ausencia de estudios que se preocupasen por la geo
referenciacin de los procesos de crecimiento urbano vinculados al quehacer de los grupos
y clases populares en Bogot (como se explicar en el estado del arte), se tom como
referencia un instrumento institucional que, a pesar de que sus criterios sean del corte del
urbanismo funcionalista, arrojan luces sobre los modos de vida y los modos de produccin
a los cuales pudieron haber estado articulados los sectores populares bogotanos de la
dcada del setenta. Se trata del Inventario de Zonas Subnormales de Vivienda y Proyectos
ITC de Desarrollo Progresivo, adelantado por el Instituto de Crdito Territorial (ITC).

ste estudio fue realizado en tres momentos a lo largo del siglo XX que por dems,
estuvieron articulados a las oleadas de urbanizacin de mayor significacin en el proceso
de crecimiento urbano a nivel nacional: el primero, en la dcada de los cincuenta, y el
ltimo en la dcada de los noventa; el considerado para sta investigacin, corresponde a la
dcada del setenta, particularmente entre 1972 y 1975. En principio, ste proyecto parte de
una metodologa para la ubicacin de escenarios de urbanizacin subnormal, y
posteriormente postula una serie de proyectos y medidas para la desarticulacin de dichas
formas de habitar. A partir de lo que se entiende como zonas de urbanizacin subnormal, se
entrar a definir inicialmente y tentativamente el territorio.

JUSTIFICACIN

La pregunta por el papel de los grupos y clases populares en el proceso de urbanizacin de

Bogot implica tambin una indagacin a propsito de las relaciones de poder que
existieron en una poca determinada, la manera en que dichos sujetos sociales se
organizaron, los desafos que enfrentaron y los dispositivos y mecanismos a travs de los
cuales se control o se intent controlar su participacin en dicho proceso.

Abordar desde una perspectiva histrica dicha problemtica, implica as mismo una
necesidad por establecer una red de confrontaciones, alianzas, formas de dominacin,
explotacin y subordinacin, adems de las mltiples formas de conflicto que puede asumir
el escenario urbano. Lo anterior, si se entiende que se procura en sta investigacin indagar
por el papel particular de los sectores subalternos: los grupos de pobladores, desplazados,
obreros, artesanos y antiguas comunidades rurales que empezaron a poblar la ciudad de
Bogot en la dcada del setenta y cuyo registro implica tambin un desafo en trminos de
la construccin de un filn o un corpus a partir del cual trabajar.

En ese sentido, est claro que la construccin de una historia popular, o una historia de
los subalternos es un ejercicio que en s mismo enfrenta una problemtica relacionada con
el poder y sus relaciones, pues no existe un registro oficial de sus movimientos, de sus
testimonios, de sus conflictos y de sus formas de vida, ms all de investigaciones
realizadas previamente sobre el tema (como registro historiogrfico), algunos documentos
de prensa, de boletines o de pasquines conservados (como registro hemerogrfico), o
incluso los relatos y los testimonios de quienes an viven y pueden ayudar a reconstruir los
acontecimientos (como registro oral).

Frente a la pertinencia de la construccin de una historia social urbana, se han pronunciado

varias voces. En primer lugar, como veremos en el Estado del arte, la mayora de las voces
que intervienen en el debate de los movimientos cvicos provienen de la sociologa. La
disciplina histrica, extraamente ha permanecido de lado. Germn Colmenares, en una
evaluacin de la investigacin histrica en Colombia realizada poco antes de su deceso,
sealaba la ausencia de investigaciones en historia urbana en nuestro pas y planteaba la
necesidad de estudios de poblamientos y redes urbanas, as como de la dinmica histrica
de las grandes ciudades, En efecto, pese a los notables desarrollos de la historiografa
colombiana en las tres ltimas dcadas en historia econmica (tenencias de la tierra,
ciclos productivos, industrializacin, produccin agraria, etc.) y en historia de algunos
procesos sociales, la mirada de los historiadores sobre la ciudad, sus habitantes y sus
conflictos, hasta ahora comienza1.

Frente a ste vaco, una investigacin que indague por la dinmica social y cultural de los
sectores populares que habitaron la ciudad en un perodo determinado se hace pertinente.
Por otro lado, frente a la periodizacin han existido dos formas relativamente
predominantes de entender el proceso de los sectores cvicos. Una, vinculada a la historia
poltica y la otra, a la historia econmica. El caso de Medofilo Medina ejemplifica muy
bien stas dos tendencias dentro de la disciplina histrica. Por un lado, en su trabajo de
1984 sobre la protesta social urbana, plantea que La intencin ha sido tambin ofrecer
una sntesis de la historia poltica del siglo XX colombiano, tomando como factor de
periodizacin los hitos de la aqu denominada protesta urbana2. Dentro del mismo
trabajo, se plantea una periodizacin econmica como explicacin de un fenmeno social y
cultural. En primer lugar, se intenta enmarcar el Paro Cvico de 1977 en el marco de una
dcada signada por la expansin de las fuerzas productivas y de crecimiento econmico.
Incluso, en el desarrollo del libro, los contextos de luchas cvicas con explicados a partir de
un contexto econmico y un contexto poltico.

En particular, la pertinencia de sta investigacin, en trminos de asumir la dcada en su

totalidad es que no se espera encasillar los procesos sociales y culturales del sector popular
que incidieron en el proceso de crecimiento urbano en un plano exclusivamente poltico o
econmico, sino precisamente, como lo indicara Thompson a propsito de la Economa
moral de la multitud, se trata de ver y descubrir el potencial autnomo de los procesos
sociales y culturales sin estar subordinados a los econmicos, y en el caso particular de los
estudios sobre el sector popular en el setenta en Colombia, a los polticos.

1 TORRES, Alfonso. Estudios sobre pobladores urbanos en Colombia. Maguar, nm. 9, 1993,
Pg. 131-146. Pg. 131.
2 MEDINA, Medofilo. La protesta urbana en Colombia en el siglo XX. Bogot, Ediciones Aurora,
1984. Pg. 17.
Por otro lado, en lo referido a las aproximaciones del urbanismo funcional, que se ha
limitado a ver el espacio como una dimensin maleable en razn de intervenciones
urbansticas y no en razn de los sujetos que lo habitan. Si bien la perspectiva que Orienta
por necesidad la delimitacin espacial se para desde la perspectiva funcionalista, se puede
enriquecer de otras perspectivas que potencian la comprensin del espacio: El espacio es
una construccin social. Pensarlo como un espacio libre o carente de vida moldeable
nicamente por la voluntad de los urbanistas, no es ms que la operacin de un principio
ideolgico. Apoyar el anlisis de la ciudad desde una perspectiva que contemple de una
nueva manera el espacio y su construccin, tomando en consideracin el habitar de los
sujetos populares, es fundamental3.

OBJETIVOS

Objetivo general:

Ubicar el papel de los grupos y clases populares en el proceso de urbanizacin de

Bogot durante la dcada de los setenta, identificando sus formas organizativas y
sus luchas en dicho proceso con el fin de rastrear la huella subalterna en la
construccin de la ciudad de Bogot y sus testimonios.

Objetivos especficos

Analizar histricamente las caractersticas generales del proceso de urbanizacin

como proceso social en la ciudad de Bogot durante las dcada de los setenta, para
as lograr identificar el contexto general en el cual los grupos y clases populares
adelantaron sus luchas y construyeron formas de asociacin.
Establecer la relacin entre el proceso de urbanizacin y poblamiento de la ciudad
de Bogot y los modos de vida de los grupos y clases populares en consideracin de
los impactos, las tensiones, las luchas y los dispositivos a travs de los cuales dichos
sectores se involucraron en el proceso, para entender de manera precisa cmo se
involucraron los sectores populares con el proceso de urbanizacin y cul fue la
manera en que el proceso los afect, y cmo ellos afectaron el proceso.
Identificar, a travs de los testimonios y la reconstruccin oral, las memorias que
existen a propsito de sta dcada, con el fin de reconocer el impacto que tuvo el
proceso de urbanizacin y sistematizar los relatos que puedan existir para la
formacin de una historia compuesta de la voz subalterna.

ESTADO DEL ARTE

3 LEFEBVRE, Henri. La produccin del espacio. Madrid, Ed. Capitn Swing, 2013.
El Estado del Arte de la presente investigacin se ha articulado alrededor de dos Campos
Nucleares: TENDENCIAS EN LA INTERPRETACIN DEL CRECIMIENTO URBANO
(CN1) y ESTUDIOS SOBRE EL SECTOR POPULAR EN LA DCADA DEL SETENTA
(MOVIMIENTOS CVICOS) (CN2). Dado que el inters de esta investigacin gira
alrededor de la idea de ubicar cul ha sido el papel de los sectores populares en la
construccin de la ciudad de Bogot, considero estos dos campos fundamentales, pues por
un lado, permiten ubicar cules han sido los estudios referidos al anlisis concreto de los
movimientos y las luchas cvicas en Bogot, con sus distintos abordajes y problemticas; y
por otro lado, permite entender cmo desde la disciplina del urbanismo en Colombia, se ha
abordado la problemtica de la urbanizacin en Bogot durante los setentas, identificando
cules han sido las posturas y cmo stas incluyen o no al sujeto en cuestin, es decir, a los
grupos y clases populares en sus anlisis.

As las cosas, la estructura que propongo para la investigacin es la siguiente:

TENDENCIAS EN LA ESTUDIOS SOBRE EL

INTERPRETACIN DEL SECTOR POPULAR EN LA
CRECIMIENTO DCADA DEL SETENTA
URBANO (CN1) (MOVIMIENTOS CVICOS)
(CN2)

Ahora bien, teniendo clara la estructura propuesta, mostrar cmo se estructuran los
distintos campos en relacin las posturas que lo componen.

En primer lugar, hablar de la estructuracin del CN2, referido a los estudios existentes
sobre los grupos y clases populares en Bogot en la dcada del setenta (enfocados sobre
todo en lo que se ha entendido como Movimiento Cvico). El florecimiento de estudios en
sta poca tiene que ver fundamentalmente con la proliferacin de la cuestin social y
urbana en Colombia, que tena que ver, ms que nada, con lo que se ha denominado como
la segunda ola de urbanizacin en Bogot. En ste caso, si bien existiran esfuerzos por
parte de sectores institucionales vinculados al Estado, y el mercado, vinculado a las
urbanizadoras privadas, tambin existira un fuerte movimiento cvico que empezara a
tener gran peso en la cuestin urbana en Colombia. En ese sentido, desde mediados de la
dcada del sesenta, y a lo largo de la dcada del setenta, mltiples expresiones urbanas de
movilizacin y organizacin tendran lugar en las ciudades de Colombia, lo cual tendra un
gran impacto para el desarrollo de la ciencia social.

Al igual que las dems disciplinas sociales en ste pas, los primeros estudios sobre la
cuestin urbana en Colombia y sus expresiones tendra marcado un sesgo funcionalista. Un
trabajo pionero en ste sentido y bajo sta orientacin sociolgica fue precisamente el
trabajo de Camilo Torres Restrepo a propsito del proceso de proletarizacin en
Bogot4. As mismo, un exponente significativo dentro de sta tendencia es Ramiro
Cardona5, con sus estudios, donde articulaba los procesos migratorios al interior del pas
con el desigual e irregular proceso de urbanizacin de las ciudades. En este enfoque se da

4 TORRES, Camilo. La proletarizacin en Bogot. Bogot, CEREC, 1987.

una comprensin del proceso de urbanizacin como un correlato con los procesos de
industrializacin y concentracin de formas de produccin, y los sectores populares se
entienden como marginales a ste proceso, disfuncionales y por tanto, es un objetivo lograr
su articulacin con el proceso de modernizacin capitalista.

Claramente cuestionable, ste enfoque se ve limitado, en primer lugar, por que el proceso
de urbanizacin en Colombia no es explicable nicamente a travs del proceso de
industrializacin. Es un proceso que tambin obedece a la lgica de la violencia rural, y en
la poca, fue cuestionado por una perspectiva acadmica que entenda que el desarrollo del
capitalismo moderno en Colombia, al igual que en otros pases tercermundistas, tena unas
pautas distintas a las de los pases europeos que el funcionalismo idealizaba en sus anlisis
de realidades concretas sustancialmente diferentes.

En ese sentido, y articulada con cierta forma de marxismo, otra postura que floreci en la
produccin de estudios sobre los movimientos cvicos fue la perspectiva de la Teora de la
Dependencia. El trabajo representativo en sta postura es el de Emilio Pradilla, que articula
una perspectiva del proceso de urbanizacin como la aceleracin del proceso de
descomposicin del campesinado y de su expulsin hacia los centros urbanos 6, con una
teora de la dependencia que enriquece la perspectiva acentuando las particularidades del
proceso de urbanizacin en los pases dependientes y muestra el urbanismo como un
mecanismo de clase en la construccin de la ciudad capitalista.

Es preciso destacar el lugar que adems tuvo el marxismo dentro de stos estudios. El
marxismo, o la perspectiva de clase ocupa cierta centralidad pues antes que otras
perspectivas, tuvo un predominio en el anlisis de los movimientos sociales en Colombia.
En sta perspectiva, se intent comprender el escenario de las luchas urbanas como uno
inscrito en el marco de la lucha de clases. Luchas urbanas como una extensin de la lucha
de clases, a pesar de que no siempre fuese el proletariado el que interviniese en sus
manifestaciones. En sta postura de la lucha urbana como lucha de clases, se inscriben el
trabajo del Grupo de Estudio J. Raimundo Russi 7, el trabajo de Jorge E. Vargas en
compaa de Luis I. Aguilar8 y uno de los trabajos pioneros en el campo que abord de
manera directa las luchas cvicas en Colombia, el de Medofilo Medina 9. Frente a sta
postura, cabe decir que si bien abren toda una serie de perspectivas frente al anlisis de las
luchas cvicas, no dejan de encasillarlas en un deber ser que permita ver su articulacin con
la lucha de clases, pero que no permite ver su lgica interna, sus manifestaciones

5 CARDONA, Ramiro. El xodo de colombianos. Bogot, Ediciones Tercer Mundo, 1980.

Estudio de un barrio de invasin. En: http://www.bdigital.unal.edu.co/40260/1/11686-29384-2-
PB.pdf

6 PRADILLA, Emilio. La poltica urbana del estado colombiano. En: Ideologa y Sociedad nm. 9,
enero-marzo, 1974. Pg. 63.
7 GRUPO DE ESTUDIO J. RAIMUNDO RUSSI. Lucha de clases por el derecho a la ciudad.
Medelln, Editorial 8 de Junio, 1975.
8 AGUILAR, Luis I., VARGAS, Jorge E. Planeacin urbana y lucha de clases. Los circuitos viales.
En: Controversia, nm. 47, Bogot, Cinep, 1976.
9 MEDINA, Medofilo. Los paros cvicos en Colombia (1958-1977).
sustantivas y que finalmente, le quita libertad a su anlisis, al dejarlas subordinadas con
respecto a otras formas de lucha social y poltica.

Hasta ste punto, la mayora de los trabajos se centraran fundamentalmente en el anlisis

de las luchas cvicas, antes que propiamente en los movimientos cvicos. Esto se explica
fundamentalmente por el hecho de que es realmente hasta finales de la dcada de los
setenta cuando se consolidarn realmente unos movimientos de carcter cvico con cierta
permanencia en el tiempo. Sin embargo, a partir de ste perodo, y despus de la
experiencia del paro cvico de 1977, un nuevo grupo de autores se centraran sobre los
movimientos, sta vez con una perspectiva enriquecida de nuevos aportes desde el neo-
marxismo y el enfoque de los nuevos movimientos sociales. Desde ah, se intentar dar una
nueva caracterizacin a las luchas y movimientos cvicos, y se intentar, adems, poner en
cuestin el enfoque luchas urbanas/lucha de clases.

En sta postura encontramos los trabajos de Pedro Santana 10, quien desde una relectura de
Manuel Castells, plantea una nueva aproximacin a los movimientos cvicos que no se
centrar tanto en sus luchas, sino en el significado de sus reivindicaciones y la manera en la
que representan formas de resistencia social al desarrollo del capitalismo moderno en
distintas sociedades. En ese sentido, es claro que lo que interesa es el movimiento cvico en
s mismo, y la manera en que construye significados articulados a la resistencia frente al
capitalismo. En ste sentido, si bien su trabajo representa un avance con respecto a la
articulacin directa y subordinada de las luchas urbanas y la lucha de clases, cabe decir que
las limitaciones que encuentra su investigacin con respecto a estas expresiones cvicas
siguen siendo su dificultad de transformar el conjunto de la sociedad o su imposibilidad de
asumir una va revolucionaria. Es decir, en sta perspectiva no se logra superar el deber ser
de los movimientos cvicos.

Frente a esa dificultad, aparece en el espectro de los estudios sobre los grupos y clases
populares en la dcada del setenta una perspectiva que podramos entender como aquella
proveniente de los estudios de la sociologa de la accin y su conjuncin con el neo-
marxismo, alimentada fundamentalmente de la tradicin del anlisis de los movimientos
sociales de Alain Touraine. En sta postura, est ubicado el trabajo de Santiago Camargo y
Javier Giraldo desde el apoyo del CINEP11.

Con base en esta construccin aproximativa, es posible evidenciar que existe un vaco
disciplinar, en trminos de que este espacio de investigacin social ha estado marcado por
la produccin desde campos acadmicos como la sociologa, pero la historia ha tenido una
participacin relativamente reducida con respecto a las dems. Con la salvedad del trabajo

10 SANTANA, Pedro. El paro cvico Nacional, 1981. En: Controversia nm. 101, Bogot, Cinep,
1982.Desarrollo Regional y paros cvicos en Colombia. En: Controversia nms. 107-108, Bogot,
Cinep, 1983.

11 CAMARGO, Santiago., GIRALDO, Javier. Paros y movimientos cvicos en Colombia. En:

Controversia, nm. 128, Bogot, Cinep, 1985.
de Medofilo Medina12, producido en 1984, y la exploracin realizada por Alfonso Torres 13,
es evidente que la historia no ha indagado con la misma profundidad que otras disciplinas
este campo, que son los movimientos y las luchas cvicas en Colombia. En ese sentido, si
bien hay aportes valiosos en trminos de la configuracin de un contexto histrico y en la
consolidacin de un relato, este no se ha dado ms que en funcin del anlisis de los
movimientos, y no en la historia como el relato que construyen y que as mismo los recoge.

En lo referido al CN1, se ha optado por asumir una perspectiva analtica, pues frente a los
estudios de caso que han hablado sobre el crecimiento urbano en Colombia en la dcada del
setenta, ha existido una exclusividad de la perspectiva del urbanismo moderno funcionalista
que ignora o no se interesa en los procesos de crecimiento urbano estimulados por los
sectores subalternos. En oposicin a esa categorizacin, encuentro pertinente abordar sta
construccin del Estado del arte desde las posturas que comprenden, desde diferentes
enfoques, el crecimiento urbano.

En su Carta de Atenas, Le Corbusier plantea que existen cuatro fases que permiten pensar
el crecimiento urbano. En primer lugar, la parcelacin, que tiene que ver con la manera en
que se piensa y se divide e individualiza el espacio y el territorio. Esta fase configura una
morfologa determinada al espacio urbano. En segundo lugar, est la fase referida a la
urbanizacin, que tiene que ver con la dotacin de infraestructura bsica para hacer
habitable la morfologa urbana. En tercer lugar, est el proceso de edificacin, que tiene que
ver con la construccin de casas y edificios sobre la base de una morfologa y una
infraestructura previa; esto constituye una tipologa. Finalmente, hay un proceso de
equipamiento, relacionado a la dotacin de parques, hospitales, escuelas y que constituye
una superestructura.

Otra postura, tiene que ver con el urbanismo del derecho a la ciudad, y refiere procesos
articulados al lugar de la cotidianidad y de las relaciones personales y familiares en la
construccin de la ciudad. En sta perspectiva, se tiene en cuenta, no slo el proceso de
urbanizacin descrito por el urbanismo funcionalista, sino tambin la manera en que el
habitar de los sujetos configura y constituye formas de vivir, pensar y habitar la ciudad.

Si pensamos en la manera como ha sido construida histricamente la ciudad, es claro que el

modelo funcionalista, si bien puede ser til para la formulacin de polticas urbansticas, no
da cuenta del proceso real que vivieron los habitantes de las ciudades colombianas en la
construccin de su habitar urbano. En ese sentido, hay que tener en cuenta que en muchas
ciudades del pas, el proceso que se adelanto, en trminos del urbanismo funcionalista, fue
el de edificacin y tipologa sin infraestructura y sin parcelacin. De ah en ms, el
urbanismo funcionalista no permite dar cuenta de la realidad y la dimensin del proceso de
urbanizacin en la ciudad de Bogot en la dcada del setenta, en perspectiva histrica
primero, y mucho menos en la perspectiva de los grupos y clases populares.

12 MEDINA, Medofilo. La protesta urbana en Colombia en el siglo XX. Bogot, Ediciones

Aurora, 1984.
13 TORRES, Alfonso. Barrios y luchas barriales en Bogot durante el Frente Nacional. Tesis de
post-grado en Historia, Universidad Nacional, Bogot, 1989.
MARCO TERICO

Posicionamiento

En el Estado del arte, se manejaron fundamentalmente dos campos para la constitucin

disciplinar y la orientacin terica que gua sta investigacin, as como las preguntas que
busca resolver y el medio acadmico en el que se han movido las mismas. En ese sentido,
para la construccin del Marco Terico es preciso tener presentes, de manera ya sucinta, las
conclusiones que se derivaron del proceso de construccin del Estado del Arte, las cuales
guan la estructuracin del mismo y su justificacin.

En primer lugar, es preciso tener en cuenta que existen dos campos nucleares considerados.
Por un lado, el referido a las TENDENCIAS EN LA INTERPRETACIN DEL
CRECIMIENTO URBANO, y por otro lado, los ESTUDIOS SOBRE EL SECTOR
POPULAR EN LA DCADA DEL SETENTA (MOVIMIENTOS CVICOS).

Con respecto al primero, es posible decir que tiene una composicin ms interpretativa que
analtica, y es preciso aclarar que dicha composicin responde al hecho de que no existen
muchas posturas frente al anlisis del proceso de urbanizacin y crecimiento urbano en
Bogot en la dcada en cuestin. Es decir, s existe una produccin analtica o de caso con
respecto al objeto de la investigacin, pero no existe en realidad una variedad de posturas,
pues, desde la disciplina del urbanismo, lo que ha primado en el anlisis del proceso de
urbanizacin (particularmente del crecimiento urbano) de Bogot en la dcada del setenta
ha sido una perspectiva funcionalista, que privilegia el espacio como categora de anlisis
de la realidad urbana, y tiende a instrumentalizar otras variables como los habitantes, los
contextos histricos o la vida cotidiana en funcin del espacio; como problema adicional de
estas perspectivas, est el hecho de que el crecimiento urbano no planificado, ms que un
objeto de estudio, es una realidad defectuosa o cuando menos, una urbanizacin
subnormal, razn por la cual sus anlisis no estn interesados en identificar a los sujetos
que protagonizan stos procesos.

En ese sentido, dado el vaco de perspectivas que le den un lugar relevante a variables ms
all del espacio en el proceso de crecimiento urbano en los estudios del proceso de
urbanizacin de Bogot en la dcada del setenta, se hace preciso ubicar perspectivas que
cuestionen el urbanismo funcionalista, y que introduzcan nuevos marcos interpretativos
para el anlisis del crecimiento urbano, donde puedan tener un lugar y un valor los sujetos
que adelantan la edificacin de esa ciudad no planificada. Result entonces fundamental
el aporte realizado por Henri Lefevbre, y su contribucin terica desde el urbanismo del
derecho a la ciudad y su idea de la construccin social del espacio. En esta perspectiva,
como se ver ms adelante, se encontraron elementos relevantes para sta investigacin.

Con respecto al segundo campo, es posible evidenciar que los estudios referidos a los
movimientos cvicos en Colombia han estado protagonizados por otras disciplinas, como la
sociologa, mientras que comparativamente, la disciplina histrica ha tenido un relativo
margen de aislamiento con respecto a sta temtica compleja. El anlisis y los balances
historiogrficos dan cuenta de sta realidad. En ese sentido, la toma de postura se ha hecho
considerando que falta una perspectiva histrica o una contribucin desde la disciplina
histrica que permita observar el fenmeno de los grupos y clases populares y su lugar en la
construccin de la ciudad de Bogot en la dcada de los setenta.

Existen mltiples estudios sobre el sector popular, pero se ha privilegiado su anlisis desde
la perspectiva de los movimientos sociales o los nuevos movimientos sociales. En el Estado
del Arte se hace mencin de las posturas que han guiado la discusin sobre los sectores
populares urbanos. En ninguna de estas se identifica un trabajo enfocado explcitamente en
el papel de dichos sectores en el proceso de urbanizacin, ni siquiera en los trabajos que se
han producido desde la disciplina histrica. Esta es una de las razones por las cuales en la
construccin investigativa juega un papel fundamental el primer campo. Pero frente a ste,
es preciso decir que la relativa ausencia de trabajos desde la disciplina histrica hace que se
plantee como una necesidad hablar de un enfoque dentro de la disciplina de la historia que
se interese por los modos de vida, por lo cotidiano y por la repercusin de la dimensin
cultural en el desarrollo de una historia desde abajo que supere los anlisis economicistas y
las visiones espasmdicas de las acciones que adelantan los sujetos populares en la
historia. Es decir, una visin que complejice el anlisis de lo popular introduciendo
elementos culturales y sociales, y consideraciones ms all de la simple historia econmica
o poltica. En ese sentido, el aporte del historiador britnico Edward Palmer Thompson
resulta de suma utilidad para la investigacin.

Estructura y desarrollo del Marco Terico

Marco terico

El sistema general de comprensin/interpretacin que orienta sta investigacin es lo que se

ha denominado el Marxismo Heterodoxo. A diferencia de lo que se ha llamado
Marxismo Ortodoxo, privilegia en su comprensin de la realidad factores ms all de los
econmicos, y se desprende de la perspectiva Estructura/Superestructura, por lo cual,
introduce elementos de la cultura y lo poltico, no anclados a factores econmicos
exclusivamente, sino ms bien, de una manera mucho ms autnoma e independiente.

Marco interpretativo

Por un lado, como parte del sistema general de comprensin, tenemos los elementos del
urbanismo del derecho a la ciudad de Henri Lefevbre. En ese sentido, en primer lugar
tenemos como factor general el descentramiento del espacio como categora central de
anlisis de la ciudad. Es decir, se busca asignar un rol igualmente protagnico a otras
variables intervienen en el proceso de construccin de la ciudad. Igualmente, se introduce
una nocin filosfica en la comprensin de la ciudad, en tanto esta debe ser concebida en su
totalidad, con la diversidad de actores, contextos y realidades que intervienen en su
produccin.

As mismo, se procura una superacin de la visin mecanicista de la ciudad, en un claro

ataque a la visin funcionalista de la misma, que la entiende como un proceso semejante a
un mecanismo, en el que hay una finalidad y donde los factores que escapan a dicha
finalidad son entendidos como elementos marginales que deben ser depurados. Otro de los
factores centrales de sta perspectiva es la introduccin de la variable Tiempo, en tanto la
ciudad no es leda nicamente en la perspectiva del espacio, sino tambin como
organizadora y productora de tiempos. Finalmente, la ciudad en sta perspectiva es
entendida como Mediacin. En ese sentido vale la pena rescatar la cita de Lefevbre,
donde menciona que comprende la ciudad como proyeccin de la sociedad sobre el
terreno, es decir, no solamente sobre el espacio sensible sino sobre el plano especfico
percibido y concebido por el pensamiento, que determina la ciudad y lo urbano14.

Por otro lado, tenemos como parte del sistema de comprensin, tenemos el Materialismo
Histrico, extrado de la reflexin del historiador britnico E. P. Thompson. En su texto
Agenda para una historia radical, rescata la siguiente acepcin de lo que podemos entender
por ese particular materialismo histrico, en el sentido de que las ideas y los valores estn
situados en un contexto material, y que las necesidades materiales estn situadas un
contexto de normas y expectativas; y de que uno da vueltas a este multilateral objeto de
investigacin. Desde una perspectiva es un modo de produccin, desde otra un modo de
vida15. Esta relacin entre modo de produccin resulta pertinente para la investigacin,
pues, permite articular el contexto de las necesidades materiales en el marco de un proceso
de urbanizacin y crecimiento urbano, junto con unas formas particulares de vivir y sentir
de los grupos y clases populares, en el marco de sus cotidianidades y los modos en que se
daban sus articulaciones sociales. Es decir, la manera en que stos sujetos habitaron en la
historia y las huellas que de ese habitar encontramos en el presente, es decir, en la ciudad
actual.

Marco conceptual

Economa moral de la multitud: Frente a ste complejo concepto y su utilidad prctica y

explcita para la investigacin, cabe hacer algunas precisiones. Su formulacin explcita se
da en el marco de la publicacin de un artculo en la revista inglesa Past and Present en su
nmero 50 con el ttulo La economa moral de la multitud en la Inglaterra del siglo XVIII 16.
El texto recoge una serie de reflexiones cuya indagacin haba ya iniciado en el perodo de
realizacin de La formacin de la clase obrera en Inglaterra17 y estaba delimitado
precisamente para el anlisis de esa realidad particular en ese momento. Al respecto, Carlos
Antonio Aguirre menciona que en ese momento nuestro autor no est pensando en las
implicaciones de ese concepto en tanto concepto de carcter ms general, ni tampoco en la
ms amplia validez universal posible del mismo, sino ms bien en su dimensin en tanto
que herramienta para l, y en principio, le ha sido til en su explicacin del caso de
Inglaterra, en especial durante el siglo XVIII, y singularmente para la explicacin de esa
forma de protesta social que son los motines populares llamados comnmente motines de
subsistencia18.

14 LEFEVBRE, Henri. El derecho a la ciudad. Barcelona, Ed. Pennsula, 1969. Pg. 75.
15 THOMPSON, E. P. Agenda para una historia radical. Barcelona, Ed. Crtica, 2000. Pg. 11.
16 Recogido en el libro de Thompson: Costumbres en comn. Barcelona, Ed. Crtica, 1995.
17 THOMPSON, E. P. La formacin de la clase obrera en Inglaterra. Barcelona, Ed. Crtica, 1989.
Particularmente en el capitulo III, Los baluartes de Satn, hay un abordaje embrionario de lo que
posteriormente llamar Economa moral de la multitud.
18 THOMPSON, E. P. La economa moral de la multitud y otros ensayos. Bogot, Ediciones
Desde Abajo, 2014 (Seleccin e introduccin a cargo de Carlos Antonio Aguirre). Pg. 7-8.
A pesar de sta claridad, el margen de accin del concepto creci, y fue utilizado de
diversas maneras en el escenario del anlisis de realidades profundamente distintas a la cual
haba dado vida y sentido al concepto; rebeliones campesinas en Birmania, la Revolucin
Mexicana, o los motines del pan a finales del siglo XIX en Bogot. Lecturas diversas y
hasta contradictorias y excluyentes, que en consecuencia hacen necesario y hasta
imprescindible el ejercicio de retornar a la lectura detenida y cuidadosa, tanto de la
gnesis y la evolucin de este concepto dentro de la propia obra de E. P. Thompson, como
tambin de su definicin esencial ms precisa y detallada posible, desde el mismo
horizonte general de dicho legado intelectual19.

Con esta claridad, cabe decir, sin embargo, que la Economa moral tiene un margen de
accin que puede desbordar los limites de su proyeccin inicial si se tiene en cuenta que lo
que motiva su origen es la idea de que es necesario superar, en primer lugar, una lectura
economicista de la historia y la subordinacin de la historia social y cultural con respecto a
la historia econmica. El elemento particular que considero relevante para hablar de los
grupos y clases populares es la idea de la economa moral como una manera de percibir los
movimientos de los subalternos en la historia como orientados ms all del marco de
necesidades materiales, sino tambin desde los marcos de normas y expectativas en el cual
estn inmersos. Esos marcos normativos guiando el quehacer de los sujetos es de una u otra
forma un rasgo que se puede detectar en los sectores populares de la dcada del setenta en
Bogot.

Vida cotidiana

Henri Lefevbre es el primero en introducir para el anlisis de la ciudad el concepto o la

nocin de Vida cotidiana. En trminos cronolgicos, en primer lugar abri el campo
temtico de la vida cotidiana. H. Lefevbre pensaba que tras los anlisis quedaba siempre
algo: lo que hay de ms simple y evidente pero, a la vez, lo ms difcil de delimitar y
aprehender20. La vida cotidiana tiene que ver con la introduccin de los sujetos en la
construccin de la ciudad. La ciudad vista como un texto, tendra un supra-texto
constituido por elementos como las instituciones o la ideologa de la ciudad, y un sub-texto,
comprendido fundamentalmente por aquellas relaciones sexuales, familiares, personales, o
al fin y al cabo, cotidianas, que hacen parte del inconsciente de la ciudad. Si nos interesa
ver como el proceso material de la ciudad afectaba los modos de vida de sus sectores
populares y su forma de habitar y construir el espacio, esta nocin de vida cotidiana resulta
ser pertinente.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La ciudad ha sido pensada desde sus movimientos y sus luchas en la dimensin popular.
Existen mltiples estudios alrededor de sta temtica que han servido para la reconstruccin
de historias de movilizacin y organizacin cvica, o para la reconstruccin de historias

19 Ibdem. Pg. 9.
20 RUBIO DAZ, Alfredo. Primeros elementos para una genealoga de la ciudad: H. Lefevbre.
Mlaga, Hbitat y Sociedad. N2, mayo de 2011, Pg. 89-107. Pg. 90.
barriales. Sin embargo, la ciudad que habitamos no ha sido pensada en trminos de la
manera como esas luchas y esos movimientos la han construido. Desde el urbanismo, se ha
ignorado o marginalizado sta forma particular de construir ciudad, y desde la historia, no
se ha pensado el problema de la historia social urbana, como campo autnomo de la
sociologa poltica, las teoras de la accin colectiva, la historia econmica o la historia
poltica colombiana. En ese sentido, no existe en realidad una historia social urbana que se
haya preocupado por la autonoma de los procesos sociales y culturales que acontecen en la
perspectiva histrica en la ciudad de Bogot.

Bajo sta perspectiva, la existencia de un urbanismo y una disciplina histrica que no han
integrado saberes y conocimientos para la construccin de una historia social urbana en
Colombia, podra constituirse como un marco general de comprensin del problema de
investigacin que ste proyecto investigativo busca resolver.

HIPTESIS
- En el proceso de crecimiento urbano de la ciudad de Bogot en la dcada del
setenta, los sectores populares tienen relevancia, pues a partir de sus luchas y sus
movimientos lograron construir sus espacios y constituyeron formas de vida y
formas de produccin que articularon a sus cotidianidades en la construccin de un
inconsciente urbano, articulado a las prcticas de los habitantes de la ciudad; y un
supertexto urbano articulado a instituciones y a formas ideolgicas en el plano
urbano.
- El movimiento cvico, a travs de sus luchas, logr formalizar procesos de
crecimiento urbano donde no exista ms que un proceso de edificacin en trminos
del urbanismo funcionalista, pues al demandar asistencia del Estado en materia de
infraestructura y superestructura, logr convertir lo informal o marginal en
parte de la ciudad formal.
- En la experiencia particular de los sectores populares de la Bogot de la Dcada del
setenta, es posible encontrar elementos constitutivos de la cultura urbana bogotana y
parte de la tradicin de lucha que puede leerse actualmente en los procesos
adelantados por los movimientos sociales urbanos contemporneos.

METODOLOGA
Perspectiva metodolgica
Historia desde abajo.
Mtodos
Cuantitativos y Cualitativos.
Herramientas o tcnicas
Cuantitativos:
- Estadstica.
- Anlisis de contenido.
Cualitativos:
- Observacin documental (anlisis hemerogrfico, archivo, documentacin
bibliogrfica).
- Investigacin oral (historia oral, entrevista).
En la perspectiva histrica desde abajo, cobran relevancia los procesos vinculados a los
grupos y clases populares. Por lo tanto, es importante tener en consideracin que no existe
una documentacin o constitucin de un archivo a propsito de lo popular. Siendo ste un
problema de poder, lo que orienta la perspectiva es a agudizar el sentido y la percepcin de
los puntos donde sea posible encontrar un rastro o la huella de los procesos populares en la
historia.

La metodologa, sin escapar de esta consideracin general, plantea dos tipologas de

mtodos a partir de los cuales, se pretende desarrollar el presente proyecto investigativo:
Cualitativas, y cuantitativas.

En trminos cuantitativos, cobra relevancia la estadstica, pues de una u otra forma, permite
pensar el mbito contextual en el que se mueven los sujetos subalternos. En el anlisis de
las zonas de urbanizacin subnormal, es posible encontrar la utilidad de sta herramienta
metodolgica. As mismo, el anlisis de contenido de publicaciones a propsito de stos
grupos puede arrojar luces sobre los manejos lingsticos y discursivos de los sujetos
involucrados.

En trminos del mtodo cualitativo, tenemos el anlisis hemerogrfico, la revisin de

prensa, donde puede ser posible ubicar las huellas de lo popular y sus luchas adelantadas.
Considerando el perodo estudiado, puede implicar la existencia actual de personas que
puedan dar cuenta de la dcada y de los barrios que habitaron.

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