Fundamentos do Direito Pblico

Frases:

Monstequieu Para que no se possa abusar do poder necessrio que, pela disposio de
coisas, o poder trave o poder
Separao de poderes - executivo, legislativo e judicial.
Limitao do poder

Santo Agustinho Dois amores construiriam duas cidades.

1. Cidade terreste - m
2. Cidade celeste - boa

S. Toms Todo o poder vem de Deus

Origem do poder vem atravs do povo.
O pensamento de S. Toms tem base aristotlica.
Forma preferida de governo: Rei-Filosofo, obter cidados virtuosos.
Com substracto cristo batizou Aristoteles.

Hans Jonas excepo da religio, nenhuma tica anterior nos preparou para tal papel de
fiducirios e menos ainda nos preparou para isso a viso cientifica hoje dominante na na-
tureza
1. tica nova
2. tica antiga
Temos a capacidade de destruir o mundo, o que dantes no acontecia. Os efeitos da aco ante-
riormente so sentidos agora.
Deitamos as consequncias dos nossos actos para muito longe.
Solidariedade entre geraes
Dever que no traz nenhum direito, contribuir para o bem estar das geraes mais novas. um
dever quase moral, logo com pouca fora.
Deveres dos pais com os filhos, devemos ser bons pais independentemente da bondade dos fil-
hos. Dever s num sentido, e transpe esse dever para as sociedades futuras.

Keynes A Longo prazo uma orientao enganadora para os problemas actuais. No longo
prazo estamos todos mortos
Intervencionismo do Estado na economia
Crtica lei de Say, problemas do ciclo econmico resolvem-se a longo prazo.

Plato Vs so efectivamente todos irmos nesta cidade () mas o Deus que nos mode-
lou, queles dentro de vs que eram aptos para governar a sociedade, misturou-lhes ouro
sua composio, motivo por que so os mais preciosos; misturou prata na composio da
alma dos guardas; e ferro e bronze na dos lavradores e demais artfices.
Aquilo que mais corrompe a sociedade a propriedade privada e a famlia
Estatizao da sociedade (ouro, pata e bronze)

Nozick Ningum tem o direito a algo cuja realizao requeira certo uso das coisas e activi-
dades a que as outras pessoas tm direitos e prerrogativas
Estado mnimo
Valor mais importante - Liberdade, uma pessoa no pode ser uma meio mas um fim em si mes-
mo, no pode ser instrumentalizada.

Marx A histria de todas as sociedade que existiram at aos nossos dias tem sido a
histria da luta de classes
Luta do proletariado
Materialismo histrico
Filosofia dialtica -

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 Fundamentos do Direito Pblico
Tese - Capitalismo
Antitese - Domnio do proletariato
Sntese - Comunismo

Papa Leo XIII No vm, pois, que despojam assim esse homem do fruto do seu trabalho
Dignificao do trabalho - salrio justo, superao entre o socialismo e o capitalismo
Associativismo catlico
Interveno do Estado
S deve intervir quem est mais prximo do cidado

Aristteles A cidade que verdadeiramente cidade () deve preocupar-se com a virtude

Viso teleolgica da sociedade

Maquiavel Os principais alicerces de todos os Estados () so as boas leis e as boas ar-

mas
Viso cientfica da poltica, analisa a poltica atravs da histria
Os fins justificam os meios

Rwals Cada pessoa dever ter u direito igual ao ais amplo sistema total
Princpios da justia - igualdades, liberdades, principio da diferena, da justa poupana igualdade
equitativa de oportunidades
Contratualismo como forma de pensar nos princpios de actuao do estado
Vu da ignorncia, procura no beneficiar ningum partida.

Bodin S absolutamente soberano quem no depende em nada de ningum

Ideia de soberania - poder absoluto e perptuo, indivisvel como um bloco de mrmore

Aristteles Aquele por, por natureza e no por acaso

Naturalista - a sociedade existe por natureza, a sociedade anterior ao homem. A sociedade
molda o homem, s dentro da sociedade o homem consegue aprender a virtude.

Proudhon Propriedade roubo

Capitalistas s pagam trabalho individual no pagam trabalho colectivo.

Beck Tudo se transforma em perigos, j no h nada que no seja perigoso ()

Sociedade de risco
Efeito boomrang

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ANTIGUIDADE CLSSICA

Pricles sc V a.C. Discurso de homenagem aos mortos na Guerra do Peloponeso

Ideias principais:
Elogio aos antepassados
Elogio democracia
Elogio a Atenas (Escola da Grcia)

Elogio aos antepassados

Estado governa pelo interesse do povo, particularmente da maioria e no da minoria

Regras de ouro da Democracia

Liberdade
Debate Parlamentar
Igualdade (Cargos pblicos distribudos por mrito pessoal)

Elogio democracia (costumes e caractersticas)

Modelo oposto ao de Esparta:
Jogos e festas, teatro, poesia, arquitetura
Comrcio livre com o exterior
Abertura aos visitantes vindos de fora de Atenas (Turismo)

Democracia
Igualdade:
Quanto aos conflitos particulares;
No acesso aos postos mais honrosos.
Liberdade:
sem constrangimentos externos;
no h suspeio entre os cidados;
sujeio voluntria s autoridades;
liberdade de opinio;
todos devem dizer livremente o que entendem sobre os negcios jurdicos.

Nota: Pricles diz que os cidados aceitam morrer pela ptria por esta ser Democrtica, livre,
aberta e com grande qualidade de vida.
Os militares atenienses morreram legitimamente porque morreram na defesa da democracia.

Xenofonte sc V a.C. A Repblica dos Lacedemnios

Ideias principais:
Elogio a Esparta
Economia estatizada

Elogio a Esparta
a sociedade ideal porqu?
Educao a cargo do estado forte, disciplina e severa obedincia
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Interveno do Estado nos casamentos e na vida conjugal dos casais
Proibio do luxo, do ouro e do dinheiro
Cidade fechada para os estrangeiros receio que os cidados fossem infetados por vcios
do estrangeiro

Economia estatizada
Os homens esto proibidos de tocar em qualquer assunto de dinheiros, a nica tarefa que
todos se devem dedicar a assegurar a independncia e a governao do Estado
O Estado faz buscas em casa de todos os cidados para averiguar se existe ouro ou prata,
aplicando penas severas aos gananciosos.

Poder
O poder tem que ser exercido pelo os mais capazes (capacidade de mandar e de se fazer obe-
decer)
As qualidades do chefe so influenciveis na autoridade (aptido natural, superioridade, caris-
ma)

Controvrsia
Se por um lado Xenofonte defende uma monarquia autoritria, ele contra a corrupo, ou seja,
admira um ditador honesto que olha para o bem comum (a manuteno do poder no se mantm
a custa da pobreza.)

Plato sc. IV a. C. A Repblica

Ideias principais:
Sociedade Justa
Abolio da propriedade privada e da famlia
Forma de Governo Totalitrio

Sociedade Justa
A sociedade deve ser justa no seu todo justia como valor no plano das relaes individuais;
Sacrifica-se a liberdade se for necessrio em prol da igualdade;
Todos tm o direito de ser tratados com igualdade qualquer que seja a sua condio econmi-
ca.

Plato divide a cidade ideal, como a alma de cada pessoa (a riqueza est na alma de cada um),
assim este preconiza a teoria dos metais:
Ouro - Governantes (ideias, razo)
Prata - Soldados; Auxiliares dos governantes (coragem)
Bronze e Ferro Lavradores e Artificies (desejo)

Nota: A escolha da profisso de cada um caber sempre ao Estado

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Abolio da propriedade privada e da famlia
A justia da sociedade est em causa devido a propriedade privada, assim, Plato defendeu
que era necessrio esta ser abolida, no para distribuir pelos os pobres, mas para ficar nas
mos do Estado;
Plato prope a abolio da propriedade privada na classe dos guardas e governantes;
Estas classes no possuiro qualquer tipo de riqueza a no ser bens de primeira necessidade
Preconiza a abolio da famlia e casamento

Forma de Governo
A melhor forma de governo segundo Plato uma monarquia filosofal, ou seja, uma monarquia
a cargo de um rei-filsofo;
Condena a Democracia (as massas populares so incapazes de possuir a verdade, a razo e a
sabedoria, regime dirigido no interesse dos povos);
Reprova a oligarquia (olha ao interesse de uma minoria);
Reprova a tirania (poder absoluto de um s, sem as luzes da filosofia) dentro da monarquia.

Governo Totalitrio
Comando forte, autoritrio e uso da violncia quando necessrio;
O objetivo deste Estado no fazer uma classe mais feliz, mas sim uma cidade inteira com o
fim de construir uma sociedade justa

Aristteles sc. IV a.C. A Poltica

Ideias principais:
Classe mdia
Melhor forma de Governo
Criticas a Plato

Classe mdia
Aristteles considerava perigoso a diviso da cidade em dois grupos, nomeadamente, os ricos
e os pobres. Assim, achou necessrio que houvesse um terceiro grupo social e poltico: as
classes intermedirias que possuam uma fortuna mediana. A vantagem do papel desta classe
na sociedade era o de submisso razo mais facilmente.
Prefere um governo maioritrio da classe mdia

Melhor forma de governo

Formas de governo ss e degeneradas:
Regimes sos
Monocracia (interesse de todos)
Aristocracia (interesse de todos)
Regime constitucional (Repblica/politeia)
Perante estas apresentaes, Aristteles conclui que a melhor forma de governo seria a monocra-
cia que governasse com autoridade, para o bem de todos, na teoria seria o bom tirano. Mas como
isto no era possvel ento inclinou-se para a repblica que era uma forma de governo mista
(concedia benefcios aos ricos e aos pobres).
No entanto esse regime tem de beneficiar mais os pobres pois estes necessitam mais.

Nota: Teoria dos tocadores de flauta - governo entregue a quem sabe governar

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Ccero sc I a.C. A Repblica

Ideias principais:
Dever de participao poltica
Formas de Governo
Direito Natural

Dever de participao poltica

Ccero entende que um dever de todos cidados participar na vida poltica. Porqu?
a) natural que os homens participem na vida poltica porque faz parte da natureza uma
necessidade de agir;
b) Um homem de bem deve procurar a virtude, esta s se possui quando se aplica no
governo da cidade;
c) Os valores fundamentais provm dos governantes, pelos homens de Estado. Assim o
poltico, mais importante que o filosofo e que o moralista.
Para Ccero necessrio uma juno entre a vida contemplativa e a vida ativa, ou seja, uma sn-
tese entre a filosofia e poltica.

Formas de Governo
Como outros filsofos, aceita a doutrina partidria (monocracia, aristocracia e democracia) mas
que estas trs formas de governo tm de ser combinadas, pois individualmente geram inconve-
nientes:
Monocracia (abuso de poder)
Aristocracia (governo dos ricos)
Democracia (governo dos pobres, multido, pior de todas as formas de governo)

Assim conclui Ccero que a melhor constituio aquela que rena em propores igualitrias os
trs modos de governo: o governo monrquico, o da elite e o popular.

Direito Natural
Ccero formulou a ideia de que existia um Direito Natural, direito este que estava inscrito na Na-
tureza. Este Direito provinha de origem divina, superior s leis e decretos dos governantes.

IDADE MDIA

Santo Agostinho sc V A Cidade de Deus

Ideias principais:
Duas Cidades
Estado Autoritrio
Relao Igreja/Estado

Duas cidades
Cidade Celeste (Igreja, boa)
Cidade terrestre (Estado, m)
Esta distino refere-se maneira de ser dos homens, forma de vida, ao esprito e finalidades
com que atuam, onde quer que atuem. Tanto numa cidade como noutra existem homens perten-

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 Fundamentos do Direito Pblico
centes cidade oposta em que esto inseridos, logo, o Estado no pode ser considerado como
bom ou mau a priori. Tudo depende de quem governa.
O Homem deve seguir uma vida terrestre a caminho de uma cidade celeste. As pessoas mais vir-
tuosa aproximam-se da cidade celeste, as menos virtuosas de cidade terrena. A cidade terrestre
deve-se a cidade celeste.
Da ideia anterior decorre uma ideia pessimista sobre a natureza humana: o homem marcado
pelo pecado, o homem tende para o mal e quase tudo o que faz neste mundo pecaminoso
DOUTRINA DO PECADO ORIGINAL

Estado Autoritrio
Desta viso pessimista da natureza humana resulta uma concepo autoritria e repressiva do
Estado.
O Estado deve ter mo pesada, o poder de comandar o mais importante, pois, caso contrrio
no assegura a paz e a segurana.

Funes do Estado:
Poder de comandar e punir
Abastecimento dos bens necessrios ao pas e populao
Aconselhamento dos cidados

Relao Igreja/ Estado

Para Santo Agostinho o Estado e a Igreja deveriam ser independentes, mas ele no foi entendido
assim, mas sim que a Igreja deveria ser superior ao Estado e o Papa impor-se-ia a todos os gov-
ernantes - DOUTRINA DO AGOSTIANISMO POLTICO

O Papa deve ser superior ao Estado pois ele orienta o caminho para a cidade celeste, s ele sabe
o caminho. Se o Estado for independente perde-se na terra.

So Toms De Aquino sc. XIII Suma Teolgica

Ideias principais:
Homem e Estado
Origem do Poder
Melhor forma de Governo
Prncipe Cristo

Homem e Estado
Existe sempre uma necessidade de Governo, pois a razo descobre nas leis da Natureza que o
homem no podendo ser rei de si prprio, tem de construir ou aceitar um princpio de Governo.
O Estado uma organizao humana que tem como fim o bem comum, incluindo a ideia de bem-
estar individual
Nega que o indivduo se dissolva no Estado, este apenas um elemento integrante do Estado, s
participa nele para certos fins. Tem autonomia - DOUTRINA DOS DIREITOS DO HOMEM FACE
AO ESTADO

Origem do poder
Poder vem de Deus (a existncia de uma autoridade que governe os povos uma exigncia da
lei, estabelecida por Deus)
O poder no vem de Deus diretamente para os reis, mas para o povo e daqui, se assim for von-
tade, transferido para os reis
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 Fundamentos do Direito Pblico
O povo o representante de Deus
O povo o destinatrio do poder politico
Os representantes eram escolhidos atravs de revolta

Melhor forma de Governo

Monocracia a melhor forma de governo (regime misto); pior a tirania.

Prncipe Cristo
Garantir a paz e a unidade do pas
Prevenir os crimes
Reprimir a violncia e fazer justia
Defender o reino contra os seus inimigos
Prover os lugares pblicos
Proporcionar aos mais necessitados meios de subsistncia

O prncipe deve obedincia s leis - forma de limitao do poder do rei.

O RENASCIMENTO E A IDADE MODERNA

Maquiavel sc. XV XVI O Prncipe

Ideias principais:
O Prncipe
Estado/Politica
Classificao dos regimes polticos
Razo de Estado

O Prncipe
O principal objetivo do livro aconselhar o Prncipe sobre os modos de adquirir e conservar o
poder.

Estado/Poltica
Para Maquiavel o Estado a comunidade poltica soberana na ordem interna e independente na
ordem internacional
Os polticos so julgados, no pela maldade ou bondade das suas aes, mas pelo o xito ou fra-
casso da luta pelo o poder. A nica coisa que importa na poltica conquistar e manter o poder.

Classificao dos regimes polticos

Tipos de poder:
Repblicas (governada pela vontade de um s indivduo)
Principados (governada por uma vontade coletiva)

No h regimes sos e degenerados, todos so legtimos desde que tenham xito poltico.
No importa se os prncipes usam ou no a crueldade: o que conta se houve uma crueldade
bem usada, que teve xito poltico, ou uma crueldade mal usada que fracassou.

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 Fundamentos do Direito Pblico
Razo de Estado
Tudo o que for necessrio para manter conquistar ou manter o poder legtimo e deve ser feito
independentemente de ser ou no condenado pela moral - DOUTRINA AMORAL
A Doutrina Amoral conjugada com a Razo de Estado o que carateriza o maqueavilismo. Faa
o que fizer o Prncipe para atingir o (fim) de manter o poder, os meios utilizados sero sempre
honrosos e louvados. (Os fins justificam os meios)

S. Toms More sc. XVI A Utopia

Ideias principais:
Crtica da sociedade europeia
Discrio da Utopia

Crtica da sociedade europeia

Toms More crtica os inmeros nobres que vivem s custas do trabalho dos pobres.
Declara (exigindo) que a funo do Estado proteger e assegurar o bem estar dos mais desfa-
vorecidos.
Crtica severamente a propriedade privada.

Discrio da Utopia (sociedade socialista)

Na Utopia no h propriedade privada.
Todos tm de ter um trabalho, mas o Estado pode destinar-lhes um trabalho diferente.
Todos policiam os movimentos e conversas dos outros
Ningum pode sair da sua cidade sem uma licena especial.
No utilizada a moeda (dinheiro) como objecto de trocas comerciais.
O poder politico escolhido pela classe dos governantes.
O casamento catlico e a famlia so vigorosamente defendidos.

Jean Bodin sc. XVI Os seis livros da Repblica

Ideias principais:
Conceito de soberania
Limites naturais da soberania
Formas de governo

Conceito de soberania (S absolutamente soberano quem no depende em nada de

ningum)
Para Bodin soberania o poder absoluto e perptuo de uma repblica.
um poder supremo, na ordem interna, e independente, na ordem internacional. uno e indi-
visvel (bloco de mrmore).
Monarquia absoluta.

Limites naturais da soberania

Bodin considera que a soberania tem limites, como por exemplo:
1. O rei e o reino estarem limitados pelos costumes internacionais
2. Leis Fundamentais do Reino
Mas a sua violao no tem consequncias jurdicas porque o rei no responde perante os home-
ns, mas sim, perante Deus.

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 Fundamentos do Direito Pblico

Formas de Governo
Forma de Estado predileta por Bodin a Monarquia, defendendo o regime misto.
Considera que se os homens esto sempre divididos pelas mais variadas razes, algum sobera-
no tem de actuar de modo a que todos sintam que mais o que os uno do que aquilo que os sep-
ara.

Hobbes sc. XVII Leviat

Ideias principais:
Leviat
Estado de natureza (concepo pessimista)
Estado natureza/Estado social
Estado segundo Hobbes

Leviat
Hobbes um Leviat, isto , um mostro, mas um monstro que combate outros monstros. De-
fende afincadamente que a pior tirania sempre melhor do que a guerra ou a anarquia.

Estado de natureza (concepo pessimista)

O homem na sua essncia egosta (procura apenas a sua prpria felicidade).
Se os homens vivessem num Estado de natureza a guerra seria uma constante todos contra
todos.

Estado natureza/Estado social (contracto social)

Segundo Hobbes, esta passagem de Estado de natureza para Estado social uma necessi-
dade intrnseca ao homem por desejar paz, segurana e uma vida confortvel.
Para que esta mudana acontea necessrio escolher um Homem, ou uma assembleia de
homens, que possa reduzir todas as vontades, pela maioria, a uma s vontade.

O segundo Hobbes
Delegao ampla e definitiva de todos os direitos individuais ao Estado;
Constri-o segundo um mtodo democrtico tonando-o totalmente autoritrio;
Poder absoluto, no entanto com alguns limites: direitos inalienveis;
A defesa nacional e a segurana interna so tarefas do Estado; a indstria tarefa dos
cidados;
Carcter autoritrio mas no totalitrio,

ILUMINISMO

Locke sc. XVII Dois tratados sobre a Governao

Ideias principais:
Origem do poder
Estado de sociedade (poder limitado)
Direitos Individuais

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 Fundamentos do Direito Pblico
Origem do poder
Admite o Estado de natureza, no o considerando necessariamente calamitoso. Pode tornar-
se bom ou mau de acordo com as atitudes que os Homens decidirem tomar (pois nascem livres
e com opo de escolha).
Apesar disso, considera que no Estado de natureza insatisfatrio pois pe em causa os dire-
itos inalienveis vida, liberdade e propriedade, da que seja necessrio passar ao Estado
de sociedade.

Estado de sociedade
No um Estado totalitrio;
O Estado cria-se por consentimento;
O povo no delega ampla e definitivamente todos os seus direitos individuais (soberania popu-
lar);
O Estado no invade a vida privada dos indivduos.

Montesquieu sc. XVIII O Esprito das Leis

Ideias principais:
Programa poltico (liberalismo poltico)
Separao de poderes

Programa poltico de Montesquieu

Liberalismo poltico
Evoluo gradual de uma Monarquia absoluta para uma Monarquia liberal (evoluo
reformista);
Baseada na legitimidade democrtica, no princpio da legalidade e na separao de poderes;

Separao de poderes
Poder legislativo, executivo e judicial (limitao do poder atravs do poder)

Rosseau sc. XVIII Do contrato Social

Ideias principais:
Estado de natureza/Estado de sociedade
A melhor forma de governo (igualdade, liberdade e bom governo)
Rosseau era republicano, ateu e democrata.

Estado de natureza/Estado de sociedade

1. Estado de natureza primitivo - Doutrina do bom selvagem, deveria ter permanecido no
estado de natureza

2. Estado de natureza em degradao espontnea - Foi a propriedade privada que de-

struiu o estado de natureza.

3. Contrato social fraudulento - Foram os mais ricos a propor esta uniam, o que se prev
que iriam, mais tarde, instituir regras em benefcio prprio.

4. Contrato social corrupto - Controlo dos mais ricos sobre os mais pobres, chefe absolu-
to

5. Revoluo democrtica

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 Fundamentos do Direito Pblico

6. Contracto social honesto:

Tem de ser uma Repblica
Com regime democrtico
Deve assegurar a liberdade individual, a igualdade entre todos os cidados
Acabar com a ligao entre Estado e Igreja (criar uma religio civil).

A melhor forma de governo

No devemos reduzir a vontade da maioria a um s vontade, pois a minoria ser sempre
obrigada (direitos individuais)
Soberania Popular

Adam Smith sc. XVIII A riqueza das naes

Ideias principais:
Teoria da mo invisvel
Funo activa do Estado na actividade econmica e social
Teoria da mo invisvel
O mercado livre assegura o melhor funcionamento possvel de qualquer economia
baseada na iniciativa privada, porque guiado por uma mo invisvel e inteligente, a
qual promove o aumento da produo, a melhoria do comrcio de cada pas com o exte-
rior, .
preciso estimular o interesse pessoal de cada um para o colocar ao servio da comu-
nidade.

Funo activa do Estado na actividade econmica e social

Ordenar e disciplinar a economia atravs de leis, dos impostos e da dvida pblica;
Defesa da economia de mercado;
Melhoria das condies de vida das pessoas mais necessitadas.

Sieys sc. XVIII O que o Terceiro Estado?

Ideias principais:
Contra os privilgios feudais
A favor dos direitos do povo
Os direitos do Homem

Contra os privilgios feudais

Contra todos os privilgios, logo contra o Clero e Nobreza
Contra a Monarquia e a favor da Rpublica

A favor dos direitos do povo

Defende que os membros do Estado deviam provir do povo e no do Clero ou da No-
breza
O nmero dos representantes do povo fosse igual soma dos do Clero e da Nobreza
As votaes devem ser feitas por cabea e no por grupos (o que faziam que ganhas-
sem sempre o Clero e a Nobreza, por serem dois grupos).

Os direitos do Homem
Todos os homens nascem livres e iguais em direitos;
O fim de todas as comunidades polticas a conservao dos direitos naturais e impre-
scritveis do homem;
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 Fundamentos do Direito Pblico
A lei a expresso da vontade geral, e todos so iguais aos olhos dela.
Kant sc. XVIII Teoria do Direito
Ideias principais:
tica Kantiana
Estado de Direito
Princpio da reciprocidade

tica Kantiana
Imperativos hipotticos (particulares, s dizem respeito as certas pessoas, em determi-
nas situaes);
Imperativos categricos (genricos, abstractos e universais) todo o homem deve agir de
determinada forma, quaisquer que sejam os seus fins:
1. Realizar sempre o bem - actua segundo a mxima que, se fosses tua a ditar as leis
da tica as conseguirias aplicar a todos os homens.
2. Tratar todos as pessoas com um fim em si mesmo, e no como um meio para atin-
gir determinado fim.
3. Respeitar a prpria dignidade e a dignidade de cada pessoa.

Estado de Direito
Contrato social - o homem abandonou por completo a liberdade selvagem, sem leis,
para reencontrar a sua liberdade propriamente dita, sob a dependncia da lei, isto , do
Direito, porque esta dependncia provem da prpria vontade.
Estado democrtico na sua base, liberal na sua funo e guiado pela justia na sua
razo.
O Estado deve submeter-se (por fora do imperativo categrico) s regras do Direito.

Saint-Simon sc XIX Sobre o Sistema Industrial

Ideias principais:
Parbola dos parasitas
Socialismo econmico

Parbola dos parasitas

Se um determinado pas perdesse os melhores trabalhadores e os que mais produzem, tornar-se-
ia um pais fraco e vulnervel; mas se se perdesse um sem nmero de governantes, seria mau,
mas um problema de fcil resoluo (pondo outros nos seus cargos) e sem grandes perdas.
Parasitas (nobreza, clero, governantes) que se aproveitam da sociedade trabalhadora e geradora
de riqueza.

Socialismo econmico
A Poltica deve subordinar-se economia: objetivo produzir mais e melhor bens teis.
O poder poltico deve ser entregue classe dos trabalhadores, dos produtores (os mais ca-
pazes)
O regime do Estado no deve ser sucessrio. O Estado deve tornar-se o herdeiro universal de
todos os bens, para depois os entregar aos mais capazes e mais produtivos socializao de
todos os meios de produo.
Fascinado com a tcnica, mas no pode estar ao alcance dos privados, o Estado no pode ser
uma mo invisvel, tem que poder atribuir os bens de acordo com o que estimular melhor a
economia.

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 Fundamentos do Direito Pblico

Nota: Sistema estatizante e descentralizado, permitia:

Aumento da produo nacional
Financiar a caridade coletiva
Submeter a distribuio de riqueza a um princpio de justia distributiva

Proudhon sc. XIX O que a propriedade?

Ideias principais
Ilegitimidade do capitalismo
Sociedade anrquica

Ilegitimidade democrtica
Questiona a apropriao do trabalho das pessoas
H uma parcela de trabalho no remunerada (o que para os capitalistas neutro)
Defende a apropriao dos capitalistas sem indemnizao, se necessrio atravs da adoo de
atos de fora, ou seja, defende a tomada do poder pelo proletariado, necessria a tomada de
poder pelo proletariado para demolir o Estado e eliminar a burguesia

Sociedade anrquica
O homem deixa de estar oprimido: igualdade, liberdade e fraternidade
O homem vive com propriedade comum - economia assente na autogesto (passa a ser feita
ao nvel municipal por federaes voluntrias)
Desaparece a ideia de Direito, Estado, leis, polcia, tribunais, prises, foras armadas vivero
em paz os pases (acreditando na bondade natural do homem)

Nota: Primeiro dos autores socialistas a considerar a ao do Estado dispensvel Repblica au-
togerida por operrios e camponeses, mais humana, mais racional, mais igualitria.

Marx sc. XIX Manifesto Comunista

Ideias principais:
Socialismo cientfico
Filosofia dialtica
Luta de Classes

Socialismo cientfico
V a histria como um processo de decadncia

Filosofia Dialtica
1. TESE 2. ANTTESE 3. SNTESE
1. Tese - regime (capitalista) contestado pela classe dominada
2. Anttese a classe dominada revolta-se e institui um regime contrrio (socialismo ditadura do
proletariado)
3. Sntese tentativa de conciliar os dois regimes (comunismo, todos so livres sem Estado)

No estudo da histria um ciclo vicioso. A sociedade vai, inevitavelmente, evoluir atravs das eta-
pas a cima referidas.

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 Fundamentos do Direito Pblico
Devido s leis histricas, o socialismo era uma inevitabilidade. O Estado um instrumento de
opresso da classe dominante, cada modelo econmico cria o seu modelo poltico.
Superestrutura Economia; Infraestrutura Estado.
O Direito mais um instrumento das classes dominantes, os direitos liberais eram fices para
a maior parte das pessoas. O Direito de propriedade no abrange os operrios.
Deviam existir apenas os direitos de necessidade bsica (habitao, alimentao).
A Religio era o pio do povo, servia para justificar a propriedade dos ricos e consolar os po-
bres E engan-los (mais um instrumento da classe dominante).

Capitalismo
A propriedade roubo
H uma apropriao privada ilegtima e injusta das mais valias preo que calculado acima
do preo do trabalho, h uma percentagem do esforo coletivo que pago ao capitalista e no
aos trabalhadores ilegtimo, roubo. S vai piorar.
Os capitalistas querem modernizar as empresas e criar empresas maiores crescimento de
empresas acumulao do capital pelos burgueses e o proletrio fica na misria sem trabalho
(ganham mal) e so despedidos porque no tm lugar nas suas grandes empresas provoca
uma crise do sistema. Conduz inevitavelmente queda do capitalismo.

A histria de todas as sociedades que existiram at aos nossos dias tem sido a histria da luta de
classes.

Leo XIII sc. XIX Renum Novarum

Ideias principais:
Crtica ao socialismo e capitalismo radicais
Interveno do Estado
Associativismo catlico
Princpio da subsidiariedade

Crtica ao socialismo e capitalismo radicais

Crtica ao socialismo:
materialista, o que deve estar em primeiro lugar so as ideias devem determinar a econo-
mia;
ateu;
Apregoou violncia e abolio da propriedade privada;
Priva o homem dos frutos do seu trabalho, suprime a liberdade individual e conduz tirania.

Crtica o capitalismo:
Os homens no so instrumentos de lucro trata os homens como escravos;
No assegura um salrio justo.

Interveno do Estado
Na questo social em nome do bem comum;
Criao de um imposto progressivo;
Deve fazer tudo para melhorar a sorte dos trabalhadores;
Evitar guerras para impedir conflitos entre patres e operrios;

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 Fundamentos do Direito Pblico
Promover a dignificao do trabalho atravs da promoo do descanso (domingo) e de um
salrio justo
Limitao do horrio de trabalho
Proibio do trabalho infantil
Regulamentao do trabalho das mulheres
Encurtamento do tempo de trabalho em espaos nocivos sade (Ex: minas)

Associativismo catlico
Devem unir-se em associaes e prever o que preciso, num esprito da entre ajuda para re-
solver os problemas.

Princpio da subsidiariedade
A interveno do Estado requerida apenas se quem est mais prximo dos trabalhadores no
conseguir resolver os problemas.
Se o Estado se antecipar na resoluo dos problemas as pessoas deixam de ter iniciativa, tor-
nam-se desleixados e despreocupados.

Karl Popper sc. XX A sociedade aberta e os seus inimigos

Ideias principais:
Sociedade aberta e Sociedade fechada
Democracia e sociedade aberta
Reformismo progressista

Sociedade aberta
A sociedade aberta aquela em que os indivduos gozam de plena liberdade
Inimigos Plato, Hegel e Marx

Sociedade fechada
A sociedade fechada aquela em que o Estado controla os indivduos e suprime as suas liber-
dades essenciais.

Democracia e sociedade aberta

A democracia o instrumento poltico que permita criar e manter a sociedade ideal (aberta). A so-
ciedade aberta o tipo ideal de sociedade em que se deve viver.

Perigos
Corrupo generalizada - a democracia est tomada por grupos de interesse que no refletem a
vontade do povo.

Reformismo progressista
Karl Popper um reformista progressista
O grande objectivo a atingir na vida poltica a resoluo dos casos concretos
Devemos preocupar-nos em eliminar males evitveis do que preocupar-nos a produzir modelos
ideias.
O progresso atingi-se progressivamente atravs da resoluo de problemas concretos individ-
uais.

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 Fundamentos do Direito Pblico

Hannah Arendt sc. XX As origens do totalitarismo

Ideias principais:
Razes do totalitarismo
Terror
Banalidade do mal

Razes do totalitarismo
Ideias antissemitas (dio aos judeus)
Ideias imperialistas e colonialistas (domnio dos brancos sobre as outras raas)
Irradicao da individualidade do homem, substituindo-o pelo todo e pela coletividade.

Terror
Tiranias gregas, ditaduras romanas, absolutismos monrquicos e juntas militares no so ver-
dadeiros totalitarismos, no so nada comparados com os totalitarismos do sculo XX, que os su-
peram em violncia, represso das liberdades individuais, perpetuao no Poder o trao do to-
talitarismo o Terror.
O Terror controla as conscincias individuais, obriga os homens a inserir-se numa massa, que
obedece cegamente o curso da histria.
Essncia do totalitarismo
Violncia fsica sobre uns (minoria da populao) que coage interiormente toda uma sociedade;
Transforma os homens em escravos, em animais que no se queixam;
Obriga os homens a pensar como o Estado quer.
Lavagem cerebral s pessoas
Gera isolamento, solido e impotncia. O Homem entrega-se nas mos do poder e entrega-se
por inteiro tornando-se incapaz de se opor ao Estado.

Hayek sc. XX O caminho para a servido

Ideias principais
Critica justia social
Mercado
Liberdade

Crtica justia Social

No satisfaz as nossas necessidades , mas sim as dos outros, no h garantia que o Estado
actue honestamente.
Acaba por ser influenciado por alguns agentes econmicos em detrimento de outros.
Viola o direito de propriedade e de liberdade e cria mecanismos opressivos para garantir a
igualdade.
Admite a existncia da segurana social, com uma condio: uma escolha, cada um decide
se quer contribuir ou no. O Estado no pode obrigar-nos a contribuir.
Critica veemente a ideia de justia social. A justia social foi o cavalo de Tria pelo qual o totali-
tarismo entrou.

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 Fundamentos do Direito Pblico

Mercado
nica regra do mercado: Be fair and that nobody cheat seja justo e que ningum faa bato-
ta.
Defende o rendimento social de insero, pois o acesso ao mercado deve ser universal. No se
consegue aceder apenas com ideias, por isso, preciso um montante de dinheiro mnimo para
se poder aceder ao mercado.
No mercado faz-se a distribuio da economia, dos bens, logo todos devem ter acesso.
A distribuio de bens faz-se nica e exclusivamente no mercado ordem espontnea.

Liberdade
O Estado deve abster-se de coagir as pessoas
Rejeita a intruso do Estado na vida das pessoas. O Estado no deve imiscuir-se nas escolhas
individuais.
Deve actuar por meios de regras gerais (no pode fazer regras individuais para casos concre-
tos) promovendo o tratamento justo para cada um.
Os direitos so direitos negativos, pedem apenas a absteno do Estado, no tem que fazer
nada, apenas garantir que so respeitados (O direito vida o direito quem tenho de no
atentarem contra ela, e o Estado que tem que fazer com que esse direito seja respeitado).

Keynes sc. XX Teoria geral do Emprego, Juro e Moeda

Ideias principais
Revoluo keynesiana
Erro da concepo na Lei de Say
Interveno anti-cclica
Estado intervencionista

O Estado deve ser intervencionista garantindo as necessidades (emprego)

Crtica a lei de Say: O Estado tem nas mos os instrumentos para mudar o ciclo econmico, O
longo prazo uma orientao enganadora para os problemas actuais. No longo prazo, estamos
todos mortos.
Perante uma crise o Estado no deve adotar uma atitude passiva, deve atuar atravs da de-
spesa pblica instrumento mais fcil de manejar pelos governos
Produo de polticas expansionistas de despesas, que possam produzir efeitos sobre o em-
prego e a produo de bens.
Defende o emprego mesmo que seja intil, interessa que o Estado contrate pessoas para in-
jetar dinheiro na economia, assim, essas pessoas satisfazem as suas necessidades e estimu-
lam a economia.
A despesa pblica deve estar intimamente relacionada com o rendimento nacional, o emprego,
o consumo e com o investimento.
No diz concretamente quais as medidas a tomar, o Estado tem que ter uma atuao flexvel, tem
que se adaptar aos problemas tem de adaptar o seu comportamento ao movimento da economia.

O Estado que abra os portes bolsa com o que quiser:

Desculpa para gastar dinheiro;
Equilbrio oramental (para os liberais no podia haver recurso ao crdito pblico, o Estado no
podia endividar-se; s em estado de calamidade que se podia recorrer ao crdito).

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 Fundamentos do Direito Pblico
Devia e podia endividar-se mais, podia haver dfices oramentais nos perodos recessivos. Na
fase expansiva tinha que ter mais receitas que despesas para equilibrar a economia.
Permitiu que a igualdade fosse promovida custa do endividamento pblico (vertente socialista).

Consequncias
Dfices oramentais muito grandes na altura em que a dvida vem para ser paga.

John Rawls sc. XX Uma teoria da justia

Ideias principais:
Teoria de Rawls
Situao original e vu da ignorncia

Teoria de Rawls
Tentar apresentar uma concepo de poltica de justia num estado democrtico
Justia social
Todos os cidados so livres e iguais perante a lei
Sociedade bem ordenada = sistema de cooperao social feita em termos justos ou razoveis
Princpios de justia assentes na cooperao social
Princpios de justia (direitos, deveres dos indivduos e instituies)
Conflito da justia social propriedade (resoluo atravs de regras e procedimentos que todos
possam aceitar partida)
Preocupao criao de mecanismo legais e prticos que no permita a concentrao de
riqueza
Objetivo = Sociedade democrtica em prol dos mais desfavorecidos

Rawls v o homem como bom, racional e razovel

Situao original e vu da ignorncia

A situao original, abstrata e hipottica. Esta teoria utilizada para que todos se ponham em p
de igualdade de forma a criarem um Estado que no beneficie ningum, pois ningum sabe que
cargo ser ocupar, assim criar-se- um Estado justo e minimamente aceitvel para todos.

Hans Jonas sc. XX

O princpio da responsabilidade: ensaio de uma tica para a civilizao tcnica
Ideias principais
tica antiga vs. tica nova
Solidariedade de geraes

Preocupa-se com a tica ambiental, para o futuro. inovador porque abandona a ideia contratual-
ista de reciprocidade de direitos e deveres. No necessrio ter deveres que correspondam direc-
tamtemente direitos: dever de cuidar das geraes futuras.

tica antiga
Baseia-se no facto de as consequncias dos nossos atos serem prximas desses mesmos atos.
Apercebemo-nos rapidamente das consequncias do que fazemos.

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 Fundamentos do Direito Pblico
Esta tica deve ser substituda por uma nova.

tica Nova
A Revoluo Industrial alterou a natureza da ao humana. Pela primeira vez os atos dos homens
podem ter consequncias no futuro; a tcnica traz uma dilao temporal na consequncia das
aes humanas (natureza, condio das geraes futuras).
O Homem tem capacidade para destruir o Mundo. Hoje sabemos que as nossas aes tm con-
sequncias no s no presente mas tambm podem prejudicar a condio futura.

Frases:
Nenhuma tica anterior teve de ter em conta as condies globais da vida humana nem o seu
futuro remoto ou at a existncia da prpria espcie. A tica tradicional no responde a estas
questes.
excepo da religio, nenhuma tica anterior nos preparou para tal papel de fiducirios e
menos ainda nos preparou para isso, a viso cientfica, hoje dominante da natureza.

O que fazer? Sacrifcios para o futuro, devemos prescindir do nosso bem-estar.

Imperativo de Jonas
Age de tal modo que os efeitos da tua ao sejam compatveis com a permanncia de uma
vida humana autntica;
Age de tal modo que os efeitos da tua ao no sejam destrutivos para a futura possibilidade
dessa vida;
No ponhas em perigo as condies de continuidade indefinida da humanidade na Terra.

Este imperativo dirigido sobretudo para os Estados. Tem que juntar a dimenso temporal e in-
stantnea a uma ideia de futuro. O futuro passa a ter peso na balana das decises.

Ulrich Beck sc. XX Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade

Ideias principais:
Sociedade de risco
Efeito boomerang

Sociedade de risco
A sociedade vive pela primeira vez num paradigma novo, sociedade de risco. Coloca-se questes
humanidade do nosso tempo:
Como podemos evitar ou resolver os riscos predefinidos no processo de modernizao?
Como se podem dividir ou limitar os riscos de forma a no obstaculizar o processo de modern-
izao?
Como se podem tornar suportveis os riscos da modernizao?

Os problemas da modernidade so diferentes dos antigos. A humanidade um prprio problema.

Em que medida traz problemas? Altera paradigmas anteriores:
Antigamente: fome
Atualmente: obesidade

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 Fundamentos do Direito Pblico
As fontes de riqueza esto contaminadas por efeitos secundrios, no processo de modernizao
so libertadas cada vez mais foras destrutivas, perante isto a inteligncia humana fica perplexa.
No surgiram s no sculo XXI (ex.: Cristvo Colombo), na antiguidade os riscos eram individu-
ais coragem e bravura. Hoje so coletivos e ultrapassam-nos no d coragem e bravura.
Os perigos de hoje no se fazem sentir no stio onde se produziram, fazem-se sentir em toda a
terra (ex.: chuvas cidas), nas consequncias que produzem, (os perigos) j no esto ligados ao
local do surgimento, mas pe em perigo a vida nesta terra e na verdade em todas as suas formas
de manifestao.
H uma auto-ameaa da civilizao
Os riscos generalizam-se mais rpido do que o desenvolvimento das foras produtivas (h muitos
efeitos desconhecidos). Este incremento dos riscos vai alterar a lgica da distribuio natural na
lgica de destruio dos danos. Nestas circunstncias a nica coisa que nos protegeria de uma
maneira realmente efetiva seria no comer, no beber e no respirar.

Efeito boomerang
Os riscos acabam por atingir quem os produz e quem acarreta com deles.
A sociedade de risco uma sociedade catastrfica. Faz com que vivamos numa ameaa per-
manente e banalizemos essa ameaa.

Perigos no discurso sobre a repartio dos novos riscos:

Discurso assumido um discurso cientfico que toma o homem como um instrumento orgnico.
Utilizao de mdias e estatsticas que podem ser enganadoras

Os riscos, muitos deles, so invisveis. Os efeitos da radioatividade e da poluio no so visveis

a olho nu e no podemos fugir deles.
Questes
Como traas a fronteira dos limites aceitveis e no aceitveis?
A eliminao destes riscos pe em causa os interesses econmicos. At onde que estes po-
dem ser satisfeitos? At catstrofe?

A cincia no se pode esconder atrs das estatsticas, no pode deixar de assumir uma posio
valorativa/axiolgica.

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