UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHO

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS CCSA

CURSO DE DIREITO

DIEGO FRANKLYN MELO GOMES

MERCOSUL

SO LUS/ MA
2013

DIEGO FRANKLYN MELO GOMES

MERCOSUL

Trabalho apresentado como requisito parcial para

obteno de aprovao na disciplina Economia,
no Curso de Direito da Universidade Estadual do
Maranho.

Prof. Me. Nicodemos Arajo Costa

SO LUS/MA
2013

1
 SUMRIO

1 INTRODUO 3

2 ANTECEDENTES 4

2.1 DECLARAO DE IGUAU 6

2.2 ATO DE BUENOS AIRES 7

3 TRATADO DE ASSUNO E OBJETIVOS DO BLOCO 8

3.1. ESTRUTURA INSTITUCIONAL 9

4 DADOS ECONMICOS E SOCIAIS 11

4.1. RELAES INTERNACIONAIS E ACORDOS 15

5 CONCLUSO 18

6 REFERNCIAS 19

2
1 INTRODUO

No comeo deste sculo, o capitalismo apresenta uma dinmica da acumulao

fortemente internacionalizada tanto sob a forma de capital produtivo quanto financeiro ou
comercial.
Nesse sentido, globalizao e integrao constituem-se em aspectos centrais do
funcionamento da economia mundial nos dias de hoje. A globalizao, por referir-se, de um
modo geral, ao aprofundamento do carter internacional dos processos econmicos; e a
integrao por remeter tendncia de surgimento de espaos de relaes privilegiadas entre
pases.
Assim, a economia globalizada apresenta-se como um intenso mosaico mundial, do
qual fazem parte blocos de economias nacionais, que ostentam diferentes graus de fluidez
interna nos movimentos de bens e pessoas, mercadorias e fatores produtivos.
O processo de integrao estabelece relaes econmicas privilegiadas entre si e que
tendem a adotar uma soberania comum, ou seja, os parceiros concordam em abrir mo de
parte da soberania nacional em proveito do todo associado.
Os desenhos desses novos mercados, antes de representar uma nova realidade
comercial em escala mundial, tendem a transformar-se em um projeto poltico, resultante de
uma deciso de Estados, que pode resultar ou no no aprofundamento da integrao entre os
pases que formam um bloco econmico.
Nesse contexto, insere-se o MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) - maior bloco
econmico da Amrica do Sul - formado pelo Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e
Venezuela. Encabeado pelo Brasil e Argentina.
Muitos sul-americanos veem esse bloco como uma arma contra a influncia dos
Estados Unidos na regio, tanto na forma da rea de Livre Comrcio das Amricas quanto na
de tratados bilaterais. At porque, os projetos do bloco no se limitam somente aos fatores
econmicos, englobando tambm temas polticos, sociais e culturais.
Portanto percebe-se, mesmo com certa superficialidade a respeito do assunto, a
extrema importncia do Mercosul para o desenvolvimento econmico e social Sul-
Americano. Dessa forma faz-se necessria a sua abordagem.

3
 2 ANTECEDENTES

O MERCOSUL - Mercado Comum do Sul um processo de integrao

econmica e poltica entre os pases do chamado Cone Sul. Firmado inicialmente; entre
Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, com a assinatura do Tratado de Assuno em 26 de
maro de 1991.
A criao do Mercosul no representa uma ao diplomtica isolada, mas sim o
resultado de um longo processo de aproximao entre os membros Sul-Americanos. Durante
dcadas, obstculos de natureza poltica, econmica e histrica inviabilizaram o
aprofundamento do processo de integrao na Amrica Latina. Exemplo disso foi a questo
entre Brasil e Argentina sobre o aproveitamento dos recursos hdricos da Bacia da Prata, que
durou anos.
O processo embrionrio que resultar no Mercosul enquanto Unio Aduaneira
comea a partir da necessidade de inserir a Amrica Latina e mais precisamente a Amrica do
Sul, no contexto mundial Ps-Guerra Fria. Em meados dos anos 80, um extenso programa de
aproximao econmica entre Brasil e Argentina apresentado, tendo dois grandes pilares:

A democratizao poltica
A liberalizao econmico-comercial.

Esses acordos visavam integrar de forma gradual as duas maiores economias da

Amrica do Sul. Em novembro de 1988, o processo foi acelerado com a assinatura do Tratado
de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento, que estabelecia um prazo mximo de dez anos
para se atingir uma zona de livre-comrcio, a harmonizao gradual das polticas setoriais e a
coordenao das polticas macroeconmicas.
No entanto, as discusses para a constituio de um mercado econmico regional
para a Amrica Latina remontam o Tratado de Montevidu (1960) que estabeleceu a
Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC). Esse Tratado origina-se de
dois fatores bsicos:

Os acordos Bretton Woods firmado ao trmino da Segunda Guerra Mundial. Pretendia

organizar a economia mundial concentrando-se nos interesses da Europa e Amrica do Norte,
ignorando os da frica e os da Amrica Latina naquela fase, muito subdesenvolvida.
Processo integracionista da Europa Ocidental Por meio dos tratados de Roma (1957) se
institui a Comunidade Econmica Europeia, embrio da Unio Europia. Despontava dessa
4
forma, uma nova unidade econmica e geopoltica, em escala internacional e de importncia
crescente.

Diante desse cenrio a Amrica Latina resolve iniciar a sua integrao a partir do
Cone Sul Brasil, Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai, principalmente no chamado ABC
(Argentina-Brasil-Chile) sua rea mais desenvolvida e mais longe dos Estados Unidos e
Europa.
O Tratado de Montevidu foi firmado em trs propsitos fundamentais: preferncia
comercial interna, recproca e complementar. O Objetivo era criar uma zona de livre
comrcio, no propriamente uma unio aduaneira, dada as diferenas econmicas e legais dos
pases signatrios.
Alm do mais, no existiam nem o conhecimento, nem a vontade de criar
mecanismos compensadores, das heterogeneidades estruturais das economias e sociedades
envolvidas.
Grandes eram as assimetrias entre os nveis de alfabetizao, propriedade de terra,
industrializao, e distribuio de renda entre os integrantes do Cone Sul. E se isso acontecia
com muita intensidade nesse, muito maiores eram os desnveis em relao a outros pases
mais pobres da Amrica do Sul.
Colmbia, Bolvia, Peru, Equador e Venezuela ento, organizaram paralelamente o
Pacto Andino. Assinado em 1969, o pacto depara-se com dois grandes entraves: Primeiro,
Argentina e Chile pases com maior mercado, tecnologia e riquezas - tambm presentes na
cordilheira dos Andes - no se interessam pelo projeto, preferindo se aliar com o Cone Sul.
Segundo, o Pacto Andino passa a progredir lentamente devido insuficincia de capitais,
pobreza extensa, alm de contar com populaes relativamente pequenas, e,
consequentemente mercado consumidor insuficiente.
Tanto o Pacto Andino quanto a Alalc terminaram por se reduzir a meras reas de
diminuio de tarifas aduaneiras de exportao e importao para grandes empresas locais e
multinacionais.
O Alalc foi sucedido pela Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI),
no segundo Tratado de Montevidu (1980). A mudana aconteceu pela ampliao do enfoque
da zona livre de comrcio, a uma rea tambm desenvolvimentista, gerando condies
necessrias promoo do aprofundamento do processo de integrao latino-americana.
Para acelerar o processo de integrao, os presidentes Jos Sarney (Brasil) e Raul
Alfonsn (Argentina), decidiram estabelecer o Programa de Integrao de Cooperao
Econmica Bilateral. Essa integrao foi impulsionada por trs fatores principais:

a superao das divergncias geopolticas bilaterais;

5
 o retorno plenitude do regime democrtico nos dois pases;
a crise do sistema econmico internacional.

2.1. DECLARAO DE IGUAU

Firmada em 1985 pelos presidentes Sarney e Ral Alfonsn, a Declarao de Iguau

buscava acelerar a integrao dos dois pases em diversas reas (tcnica, econmica,
financeira, comercial, etc.). Por ele, abandonava-se o critrio esttico das vantagens
comparativas levando a especializaes setoriais e passando a buscar a concentrao na
produo dos bens de capital.
A Declarao de Iguau foi a base para a integrao econmica do chamado Cone
Sul. Ambos os pases acabavam de sair de um perodo ditatorial e enfrentavam a necessidade
de reorientar suas economias para o mundo exterior e globalizado.
Os dois pases haviam contrado uma grande dvida externa no perodo dos governos
militares e no gozavam de crdito no exterior. Havia uma grande necessidade de
investimentos nos pases, mas no havia verbas. Esta situao comum fez com que ambos
percebessem a necessidade mtua. Logo aps a assinatura da Declarao de Iguau, em
fevereiro de 1986, a Argentina declara a inteno de uma "associao preferencial" com o
Brasil.
Depois de poucas semanas, o Brasil que convida a Argentina para uma reunio
semelhante, em Itaipava, tambm em uma residncia particular. Esse foi o sinal de aceitao
da iniciativa argentina e ento comeava a formao do acordo, com objetivo de promover o
desenvolvimento econmico de ambos os pases e integr-los ao mundo. Para muitos, a ideia
de integrao na Amrica do Sul parecia mais uma abstrao, devido s vrias experincias
malsucedidas no passado, entretanto essa logrou xito.

2.2 ATO DE BUENOS AIRES

Em 6 de julho de 1990, o presidente do Brasil, Fernando Collor, e o da Argentina,

Carlos Menem, assinaram a Ata de Buenos Aires", mediante a qual fixam a data de
31/12/1994 para a conformao definitiva de um Mercado Comum entre os dois pases.
firmado tambm o Tratado para o estabelecimento de um Estatuto das Empresas
binacionais Brasileiras e Argentinas, constituindo um importante instrumento na liberdade de
estabelecimento de empresas privadas num territrio econmico em processos de integrao.

6
 Em agosto de 1990, Paraguai e Uruguai so convidados a incorporar-se ao processo
integracionista, tendo em vista a densidade dos laos econmicos e polticos que os unem a
Brasil e Argentina. Como consequncia, assinado, em 26 de maro de 1991, o Tratado de
Assuno para Constituio do Mercado Comum do Sul.

3 TRATADO DE ASSUNO E OBJETIVOS DO BLOCO

Atualmente, o Mercosul formado por cinco membros plenos: Argentina, Brasil,

Uruguai, Paraguai e Venezuela; cinco pases associados: Chile, Colmbia, Equador, Peru e
Bolvia. O Paraguai, um dos signatrios do Tratado de Assuno, teve sua adeso suspensa
temporariamente desde 29 de junho de 2012, aps a destituio do presidente Fernando Lugo.
Desta forma, as decises acordadas pelo bloco independem de sua aprovao legislativa at o
trmino deste perodo.
Os presidentes de Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai assinaram o Tratado de
Assuno, visando construir uma zona de livre comrcio entre os quatro pases, denominada
Mercado Comum do Sul, ou em castelhano, Mercado Comn del Sur.
Baseado na Ata de Buenos Aires, o Tratado de Assuno definiu regras e condies
para criao de uma zona de livre comrcio entre seus quatro signatrios. Da mesma forma,

7
ficou decidido que todas as medidas para a construo do mercado comum deveriam ser
concludas at 31 de dezembro de 1994.

Os objetivos do Tratado so:

a) Livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os Estados-membros,

atravs, por exemplo, da eliminao dos direitos alfandegrios e restries no tarifrias
circulao de mercadorias, alm de outras medidas de efeito semelhante;
b) Estabelecimento de uma tarifa externa comum e adoo de uma poltica comercial
comum em relao a terceiros pases, e coordenao de posies em foros econmicos
comerciais regionais e internacionais;
c) Coordenao de polticas macroeconomicas e setoriais, entre os Estados-membros,
nas reas de comrcio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetria, cambial e de capitais, de
servios, alfandegria, de transportes e comunicaes e outras que se acordem, afim se
assegurar as condies adequadas de concorrncia;
d) Comprometimento dos Estados-Membros em harmonizarem suas legislaes, nas
reas pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integrao;
e) Condies equitativas de comrcio com terceiros pases, atravs de normas
comuns sobre a concorrncia comercial;
f) Igualdade de tratamento, em impostos, taxas e outros gravames internos, para
produtos originrios de outro Estado-Membro
g) a melhoria das condies de vida dos habitantes da regio

O Tratado de Assuno prev a integrao econmica, no poltica, maneira dos

tratados de Roma. Tambm prev uma tarifa externa dos signatrios perante terceiros, a fim
de assegurar condies adequadas de concorrncia entre os Estados-Partes.
O objetivo geral prossegue sendo a busca de convenientes tarifas nicas, externas e
internas, capazes de satisfazer ambos os lados.
Ato contnuo, em 1994, o Protocolo de Ouro Preto foi assinado como um
complemento do Tratado, estabelecendo que o Tratado de Assuno fosse reconhecido
jurdica e internacionalmente como uma organizao.

8
 No campo da educao, a proposta do Mercosul de integrar a educao dos cinco
pases atravs do reconhecimento mtuo dos cursos superiores e diplomas, alm da
cooperao em pesquisas e intercmbios.
Mais tarde, em 2002, foi assinado um acordo de livre residncia entre os pases do
Mercosul a Bolvia e o Chile. A partir deste tratado qualquer cidado nato ou naturalizado h
mais de cinco anos em algum desses pases, possui o direito de residir por dois anos na rea
de livre residncia estabelecida pelo tratado, com os mesmos direitos de um cidado daquele
local. A partir de dois anos, a pessoa pode conseguir a autorizao para permanncia,
simplesmente comprovando meios de vida lcitos para sustento prprio e da famlia.
O Mercosul um bloco econmico considerado aberto, pois seus prprios membros
podero dele se retirar livremente, quando bem entenderem. Dessa forma, o Mercosul se
apresenta como um bloco plurinacional, no contexto dos emergentes megablocos comerciais,
industriais e cientifico-tecnolgicos do mundo atual.

3.1. ESTRUTURA INSTITUCIONAL

No que toca estrutura institucional, o Tratado de Assuno estabeleceu uma

estrutura provisria que passou a ter carter definitivo a partir de 1 de janeiro de 1995.
Posteriormente, essa estrutura foi complementada pelo Protocolo de Ouro Preto, passando a
determinar os rgos institucionais e suas respectivas funes.
O Conselho do Mercado Comum (CMC) - rgo supremo cuja funo a
conduo poltica do processo de integrao. O CMC formado pelos Ministros de Relaes
Exteriores e de Economia dos estados-partes, que se pronunciam atravs de decises.
O Grupo Mercado Comum (GMC) - rgo decisrio executivo, responsvel por
fixar os programas de trabalho, e de negociar acordos com terceiros em nome do bloco, por
delegao expressa do CMC. O GMC se pronuncia por Resolues, e est integrado por
representantes dos Ministrios de Relaes Exteriores e de Economia, e dos Bancos Centrais
dos Estados Parte.
A Comisso de Comrcio do Mercosul (CCM) - um rgo decisrio tcnico, o
responsvel por apoiar o GMC no que diz respeito poltica comercial do bloco. Pronuncia-se
por Diretivas.

9
 A sede do Mercosul Montevidu, onde fica sua Secretaria Administrativa,
encarregada da guarda de documentos e comunicaes de atividades do mesmo.

4 DADOS ECONMICOS E SOCIAIS

Os pases que formam o Mercosul ocupam uma rea de aproximadamente 11 milhes

de quilmetros quadrados, cerca de cinco vezes o tamanho da Unio Europia. Nesse espao
concentram-se algumas das regies agrcolas mais ricas e vastas do planeta, e grandes
reservas minerais como o petrleo argentino e venezuelano, e os minrios do norte brasileiro.
Alm de grandes recursos florestais como a Amaznia.
Grande parte dos produtos agrcolas e pecurios destinada ao consumo e mercado
interno. No entanto, a exportao de produtos agrcolas fundamental para o equilbrio da
balana comercial da maioria dos pases. Os principais cultivos agrrios so justamente os de
exportao, como a soja e o trigo. A criao de gado destinada exportao de carne
importante na Argentina, no Paraguai e no Uruguai.

10
 A industrializao e o processamento de alimentos uma das atividades mais
importantes do setor secundrio. Outras indstrias se localizam nas proximidades das grandes
cidades, como as refinarias de petrleo, as siderrgicas de ferro e ao, cimento, manufaturas e
fbricas de bens de consumo tais como tecidos, bebidas, carros, eletrodomsticos,
equipamentos eltricos e plsticos. O petrleo e seus derivados tambm constituem um
componente importante do comrcio desses pases com o mercado internacional.
Porm o setor tercirio que mais se destaca na composio do PIB dos signatrios
do bloco. Todos os pases do Mercosul conta com a participao deste setor no PIB com taxas
bastante elevadas, chegando ao patamar de 69%. Com exceo do Paraguai, o setor lder na
composio do PIB de todos os pases signatrios.
Consequentemente, de se esperar que o setor de servios e comrcio tenha uma
participao fundamental na composio do PIB do Mercosul. (GRFICO 1)

6%
Agricultura
30% Indstria
Servios/
64% Comrcio

GRFICO 1 COMPOSIO PIB MERCOSUL POR SETOR

FONTE: Relatrio do Banco Mundial, 2010
Na sua formao, o Mercosul tem atravessado muitas crises econmicas. As velhas
rivalidades regionais, que causaram muitos conflitos no passado, tambm parecem atrapalhar
a real integrao do Mercosul. Brasil e Argentina j tiveram problemas nas discusses sobre
regime automotivo e acar. O Uruguai, que enfrentou grave crise em 2002, nos ltimos anos
tem responsabilizado o Brasil e a Argentina por sua recesso econmica.
O Paraguai, que o pas mais pobre do bloco, sofre os reflexos de muitos anos de
instabilidade poltica interna. Sem dvida, um grande feito do Paraguai se deve construo,

11
com recursos brasileiros, da hidreltrica de Itaipu, uma das maiores do mundo, cuja energia o
Brasil divide ao meio com o Paraguai.
No que tange ao Uruguai, esse se declarou zona franca para importaes e
exportaes. O setor de servios do Uruguai o que tem maior participao em relao ao
PIB dentre os pases que compem o bloco. Isso se deve em grande parte, pela forte presena
de instituies bancrias, responsveis pela captao de boa parte do capital financeiro do
continente. O Paraguai tambm possui uma grande participao no setor devido ao intenso
comrcio informal praticado entre as cidades que fazem fronteira com o Brasil, embora o
setor lder neste pas seja o primrio.
Paraguai e Uruguai reivindicam concesses econmicas a fim de compensar as
assimetrias de mercado que sofrem. Em 2006, o intercmbio comercial com esses pases foi
quase 20 vezes menor que as trocas com a Argentina, outro integrante do bloco.
Argentina, segunda maior economia do Cone-Sul a principal nao produtora de
carne, cereais e azeite do mundo, porm, na ltima dcada houve um aumento na produo de
petrleo e carvo. A produo de gs natural tambm importante para a economia argentina.
Nos ltimos anos, o desenvolvimento do Mercosul fez com que o Brasil se tornasse o
principal parceiro do comrcio exterior argentino, comprando quase um tero das
exportaes.
Recentemente integrada ao Mercosul como membro-pleno, a Venezuela terceira
maior economia do bloco - abre para o Mercosul um mercado carente de todo tipo de bens de
consumo, desde alimentos at eletrnicos, alm de uma abundante produo petrolfera: cerca
de 2,7 milhes de barris por dia. Em 2010, o pas importou de todo o mundo mercadorias no
valor de US$ 38 bilhes, tendo o Brasil entre seus cinco maiores parceiros, e vendeu ao
exterior US$ 65 bilhes. A venda de petrleo e derivados corresponde a aproximadamente
95% desse valor.
O Chile, em 1996, e a Bolvia, em 1997, tornaram-se scios do Mercosul,
conseguindo tarifas preferenciais para a compra e venda de produtos com os membros plenos.
Com a Bolvia h ainda a integrao energtica, representada fundamentalmente pelo
gasoduto que liga esse pas andino ao Brasil, Argentina e ao Paraguai. Outro estado
associado, o Equador tambm um importante produtor de petrleo, porm sua produo est
abaixo da quota estabelecida pela OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo),
devido defasagem da tecnologia utilizada nos tradicionais campos petrolferos, e baixa
produtividade nos novos campos. No entanto, sua adeso na condio membro pleno ao

12
Mercosul, amplamente discutido apesar de entraves e resistncias. O mesmo ocorre com
Chile e Bolvia
O intercmbio comercial dentro do Mercosul tem aumentado muito, batendo recorde
histrico em 2007. Este intercmbio tem sido favorvel ao Brasil. O pas tem supervit
comercial com todos os pases partes.
O quadro de riqueza natural contrasta com os indicadores econmicos e sociais dos
membros do Mercosul, bem como dos demais pases sul-americanos. Atualmente o Mercosul
possui um PIB de mais de 3 trilhes de dlares (base PPC), sendo que cerca 70% deste valor
corresponde ao Brasil. Logo as assimetrias de mercados existentes no bloco so muito
grandes (QUADRO 1).

Brasil Argentina Venezuela Uruguai Paraguai

Populao 189 40 26 3,5 6,6
(em milhes)
Superfcie 8.547.403 2.766.289 916.455 176.215 406.752
(em km)
PIB 2.013.893 391.054 223.430 41.334 34.014
(em milhes)
PIB per capita 11.037 14.559 8.125 13.917 5.638

Brasil Argentina Venezuela Uruguai Paraguai

Composio Agricultura Agricultura Agricultura Agricultura Agricultura
da economia : : : : :
(em %) 5,50% 10,3% 3,7% 9,1% 49,9%
Indstria: Indstria: Indstria: Indstria: Indstria:
28,7% 30,6% 35,3% 21,5% 9,7%
Servios: Servios: Servios: Servios: Servios:
65,8% 59,1% 61,1% 69,3% 40,4%
QUADRO 1 SITUAO POPULACIONAL, TERRITORIAL E ECONMICA DOS
PASES DO MERCOSUL EM 2011.
FONTE: Chacon (2011) - Modificado

13
 As desigualdades e diferenas regionais em cada um dos pases do Mercosul ainda
maior entre eles e os demais pases latino-americanos. A comear pelo tamanho: O Brasil tem
8 453Km, mais que o triplo da Argentina, e esse nmero ainda maior com os demais pases.
O Uruguai por exemplo, 48 vezes menor que o Brasil. No campo econmico, o PIB
brasileiro chega a ser mais do que o triplo do argentino e 59 vezes maior que o paraguaio. Isso
tem implicaes diretas: maiores recursos naturais e maior populao.
Essas intensas desigualdades econmicas vem causando uma srie de atritos dentro
do bloco, alm de ser um dos fatores que dificultam a criao de uma moeda nica para o
bloco econmico (a exemplo do Euro na Unio Europia).
Graves tambm so as diversidades de distribuio de renda, que coloca o Brasil
maior economia do bloco - em posies inferiores. O salrio mnimo brasileiro 66% menor
que o Argentino, e inferior a todos os demais integrantes do bloco. (GRFICO 2)
568
600
435 396 385 342
400

200
1
0
Argentina Venezuela Uruguai
Paraguai Brasil

GRFICO 2: SALRIO MNIMO DOS INTEGRANTES DO MERCOSUL (EM DLAR)

FONTE: Wikipdia, 2012

Verifica-se tambm desnveis de alfabetizao notvel no Brasil, ainda residual no

Paraguai e Venezuela, e quase inexistente na Argentina e no Uruguai. (GRFICO 3)

14
 12

10 9.6

8
7
6.4
6 BRASIL VENEZUELA PARAGUAI URUGUAI ARGENTINA

4
3.2 3

2
1

GRFICO 3: TAXA DE ANALFABETISMO: MERCOSUL (EM %)

FONTE: Wikipdia, 2012

4.1 RELAES INTERNACIONAIS E ACORDOS

Existe um acordo com a Comunidade Andina, estabelecido no Acordo de

Complementao Econmica firmado entre essa e o Mercosul. Alm da cooperao
econmica tambm existe um dilogo poltico que abre possibilidades de negociao com
todos os membros do bloco Andino.
Em 30 de dezembro de 2005, o presidente colombiano lvaro Uribe firma uma lei,
para a criao de uma zona de livre comrcio entre a Comunidade Andina e o Mercosul. Com
este novo acordo, os produtos colombianos conseguiram um acesso preferencial ao Mercosul,
uma vez que a Colmbia obteve a oportunidade de importar matrias primas e bens de capital
do Mercosul a custos mais baixos, segundo o custo estabelecido no Tratado de Livre
Comrcio.
O Acordo de livre-comrcio entre Mercosul e a Comunidade Andina um
compromisso entre as duas principais unies aduaneiras da Amrica Latina. Ele sugere
fortalecimento da integrao sul-americana no processo negociador da Alca, e permite
consolidar a integrao da infraestrutura fsica e energtica da Amrica do Sul.

15
 Os Estados Unidos no tem nenhum interesse em que o bloco logre xito, pois o
Mercosul um risco real ao projeto da Alca. No entanto, a Alca possui um conjunto de
atraes, como a possibilidade de acesso facilitado a um grande mercado, igual ao conjunto
de 34 economias envolvidas, e a esperana de que os pases participantes no estejam sujeitos
imposio de barreiras anti-dumping e outras, por parte dos demais scios nesse exerccio.
Ao mesmo tempo, contudo, as negociaes para uma liberao ampla suscitam temores
relativos ao diferencial de competitividade e penetrao de empresas estrangeiras em novas
reas como setores de servios e outros onde a regulao e a institucionalidade de controle
locais so ainda relativamente menos eficientes que nos pases desenvolvidos.
Em 2007, o Mercosul assina um Tratado de Livre Comrcio (TLC) com Israel. Este
foi o primeiro TLC do bloco com um pas de fora da Amrica do Sul desde sua fundao, e
foi negociado durante dois anos. Prev-se que o intercmbio comercial entre o Mercosul e
Israel fique em torno de 5 bilhes de dlares em 2017. Os principais produtos de exportao
do Mercosul so gros, calados, automveis, maquinaria pesada e avies. J Israel exporta
software, agroqumicos e produtos de alta tecnologia.
Em 2010, durante a reunio de cpula do Mercado Comum do Sul e Estados
associados realizada na Argentina, os presidentes dos pases do Mercosul assinaram um
Tratado de Livre Comrcio (TLC), desta vez, com o Egito. O acordo abrir um mercado de 76
milhes de consumidores para produtos primrios e industrializados do bloco sul-americano.
A maior parte das exportaes do bloco entrar no pas rabe livre de alquotas de exportao.
O Egito um pas estritamente importador e registrou em 2008 um dficit comercial de US$
23,471 bilhes.
Com Unio Europeia, o Mercosul tem tentado inmeras vezes um acordo de livre
comrcio (denominado Acordo de Associao Bi-regional), mas que foram lanadas em 1999,
mas interrompidas em 2004.
Em 2010, as negociaes foram relanadas e, desde ento, foram realizadas oito
reunies do Comit de Negociaes Bi-Regionais (CNB). As negociaes tm se concentrado
na elaborao do marco normativo (acesso a mercado em bens, defesa comercial, soluo de
controvrsias, concorrncia, investimentos, servios, barreiras tcnicas, medidas sanitrias e
fitossanitrias, entre outros).
A Unio Europia d assistncia ao Mercosul no quadro da estratgia regional para o
bloco. O programa regional prev uma verba de 50 milhes de euros para apoio a projetos em
trs reas prioritrias:

16
 1. Reforo institucional do Mercosul;
2. Apoio ao Mercosul nos preparativos para a aplicao do acordo de associao;
3. Promoo da participao da sociedade civil no processo de integrao do
Mercosul.
A Argentina o principal obstculo aproximao com a Unio Europeia, pois criou
um amplo sistema de barreiras a uma srie de produtos. Em relao ao Brasil, o pas tem sido
protecionista; suspendendo a licena automtica das importaes.

CONCLUSO

Espera-se que o Mercosul supere suas dificuldades e comece a funcionar plenamente,

possibilitando a entrada de novos parceiros da Amrica do Sul. Esta integrao econmica, se

17
bem sucedida, aumentaria o desenvolvimento econmico nos pases membros, alm de
facilitar as relaes comerciais entre o Mercosul e outros blocos econmicos, como a Nafta e
a Unio Europia.
O ideal seria que, numa economia globalizada, as relaes comerciais no mais
aconteam entre pases, mas sim entre blocos econmicos. Assim, participar de um bloco
econmico forte ser de extrema importncia para o Brasil.
Isto tudo afeta o comrcio exterior para qualquer pas integrante, levando a busca de
melhor forma de uma poltica internacional. Mudanas so exigidas internamente entre os
pases, buscando todos estarem alinhados na busca dos objetivos comuns.
Os blocos comerciais buscam a sintonia comum, reduzindo barreiras no comrcio,
criando uma melhor articulao entre as naes e gerando maior produtividade.
Fica perspcuo que a inteno maior para um bloco seja a unio de integrao total,
como meio de incrementar o poder de negociao entre os pases membros, tendo como
objetivo o acesso a outros mercados de outras regies e comprometido com um mundo mais
solidrio.
Como vimos, o Mercosul apresenta-se tambm pacifico, receptivo, colaborador na
Amrica Latina, esperando e desejando que os componentes de outros pactos na regio se
somem aos seus signatrios. O que no implica desconhecidos das assimetrias e desigualdades
internas em cada Estado-membro, bem como outro tanto em relao a outros megablocos
internacionais.

REFERNCIAS

CHACON, VAMIREH. O mercosul: a integrao econmica da amrica latina.

So Paulo: Scipione, 1996

18
THORSTENSEN, VERA. O brasil frente a um mundo dividido em blocos.
So Paulo: Nobel, 1994

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