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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL (PMA)
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1. INTRODUCCIN
Uno de los instrumentos estratgicos del RASIM para la
planificacin, ejecucin, seguimiento y control de la
implementacin de medidas de prevencin y mitigacin
de la contaminacin ambiental proveniente de las
industrias, es el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el
cual esta asociado a diferentes Instrumentos de
Regulacin Particular (IRAP) y puede ser incorporado
dentro de la planificacin y gestin empresarial.
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El PMA se aplica en base a criterios de
priorizacin a las industrias de las categoras
1,2 y 3, contempla la realizacin de un
diagnstico o prediccin de la situacin
ambiental de una industria en operacin o
proyecto, segn corresponde, con el objeto de
definir las acciones y medidas que se asumirn
a fin de prevenir y controlar la contaminacin
que se estuviera generando en una industria en
operacin o se prev generar con una industria
en proyecto.
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La estructura del PMA est compuesto por los
siguientes elementos:
1. Datos generales de la industria
2. Identificacin de Impactos Ambientales
(IIA)
3. Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM)
4. Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA)
5. Anlisis de Riesgos Industriales y Plan de
Contingencias (ARI-PC)
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1. Datos generales de la industria
b) Razn Social:
c) Cdigo de RAI:
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2. Identificacin de Impactos Ambientales (IIA)
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2.1. Diagnstico ambiental
Es el primer paso para formular un programa de manejo
ambiental orientado a la optimizacin de los recursos y
el proceso; consiste n determinar la situacin ambiental
de la unidad industrial identificando las fuentes de
generacin de contaminantes. Por otra parte permite
conocer de manera general la actividad industrial a
travs de anlisis de los procesos y operaciones
unitarias, el flujo de materiales, realizar observaciones
y mediciones, recolectar muestras y registrar datos de
anlisis.
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El procedimiento para realizar un diagnstico
ambiental, incluye:
a) Recopilacin de informacin sobre
procesos de produccin.
b) Evaluacin de procesos de produccin e
identificacin de operaciones unitarias
crticas. Ejm. Fig. 1 donde muestra un
diagrama de flujo y las operaciones
unitarias de un proceso bsico en una
industria metalmecnica.
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Fig. 1 Diagrama de flujo de un proceso en metalmecnica
Lquido
limpiador y
Agua pintura.
Solventes
Producto
metlico Tratamiento Producto
acabado Enjuague Pintado
de superficies pintado
en metal
sin pintar
Agua de
desecho Disposicin de
Residuos de fluido
Limpiador, pintura,
Solventes y envases
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c) Definicin del diagnstico en base a operaciones
unitarias crticas.
d) Elaboracin del balance de material y energa en
operaciones unitarias de los procesos de produccin,
para identificar las entradas y salidas de materia o
energa, as como informaciones complementarias.
Fig 2.
e) Identificacin de ineficiencias y flujo de
contaminantes, en base a los balances de materia y
energa en operaciones unitarias:
Entradas de materia prima, agua, aire y energa.
Salidas del producto principal y subproductos como
aguas residuales, emisiones atmosfricas, residuos
reutilizables o reiclables, desechos peligrosos y otros.
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Fig. 2 Balance de materia
SALIDA
Producto-Subproducto
ENTRADA Prdidas de materia prima
Materia prima 1 por almacenamiento y
manejo
Materia prima 2
PROCESO,
Materia prima 3 EN Residuos recuperados
Reciclaje y OPERACIN
UNITARIA Aguas residuales
reutilizacin de
residuos
Emisiones atmosfricas
Agua
Residuos lquidos y slidos
Energa
Transportados fuera de
planta
Total
Total 11
Para concluir el diagnstico ambiental se realiza la
Identificacin de Impactos Ambientales (IIA) los
cuales abordan los principales aspectos:
Identificacin de fuentes y puntos de emisiones
atmosfricas , ruido y vibraciones.
Identificacin de fuente y puntos de descargas de
lquidos.
Identificacin de fuentes de generacin de residuos
slidos, almacenaje y disposicin final.
Caracterizacin de las emisiones, efluentes y
residuos de la actividad industrial.
Caracterizacin de las sustancias peligrosas y su
manejo.
Caracterizacin de los productos, envases y
embalajes.
Uso de recursos naturales, energa y agua.
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3. Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM)
Sobre la base del diagnstico y la identificacin de
impactos ambientales se formula el plan de
prevencin y mitigacin, con el propsito de
prevenir, mitigar o controlar la contaminacin
ambiental, as como las acciones necesarias para
lograr resultados objetivamente verificables,
considerando:
a. Impactos ambientales identificados
b. Impactos o medidas de mitigacin
c. Prioridad de las medidas de mitigacin
d. Plan de aplicacin y seguimiento ambiental 13
El plan de prevencin y mitigacin se desarrolla en base
a los siguientes criterios, siguiendo el formato de la tabla
adjunta:
Anlisis de impactos ambientales identificados que
requieren control.
Plantear acciones orientadas a la mitigacin de los
impactos ambientales identificados. Estas medidas
implican la determinacin concreta de la tecnologa
aplicada, recursos humanos, fsicos y econmicos
necesarios. Asimismo, se estiman periodos, plazos y
fechas de ejecucin.
Priorizar las medidas en funcin de los impactos
Formular el presupuesto anual destinado a la inversin y
costo operativo en base a las acciones y metas
planificadas para alcanzar resultados objetivamente
verificables. 14
Plan de Prevencin y Mitigacin (RASIM)
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3. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PASA)
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El desarrollo de este programa est definido en la
siguiente tabla:
CDIGO Resultados o Actividades Detalles Punto Presupuesto anual Seguimiento
productos de tcnicos Lugar de $us.
objetivament seguimiento verificacin
e verificables y control Inversin Costo Fecha de Frecuencia
operativo verificacin seguimiento
(semanas)
Ejm. Equipo de Verificacin Procedi Planta A, 100.- 50.- 20/04/08 6 semanas
AG09 reciclaje de fsica de mientos seccin
lquido equipos de curtido y
residual en instalados. reciclaje prensado de
funcionamie de agua la empresa
nto.
Total Total
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Cada columna de la tabla indica lo siguiente:
a) Cdigo correspondiente al proceso, operacin y deficiencia,
codificada en la anterior tabla.
b) Resultados objetivamente verificables de prevencin y
mitigacin de impactos ambientales definidos en el PPM.
c) Actividades de seguimiento y control, necesarias para verificar
el cumplimiento de los resultados previstos.
d) Detalles tcnicos sobre los mtodos utilizados,
e) Punto o lugar de verificacin donde se llevan a cabo las
actividades.
f) Presupuesto anual destinado para la implementacin de las
actividades de seguimiento.
g) Seguimiento: primera fecha de ejecucin de actividades de
seguimiento y control para la implementacin del PMA. Y
frecuencia del seguimiento expresado en semanas.
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Las actividades contempladas en el PPM y
PASA estn estrechamente relacionadas y
constituyen el eje de un plan de manejo
ambiental, cuyo xito depende de la gerencia
antes que de las medidas de fiscalizacin que
puede o no realizarse.
En las empresas de alto riesgo de
contaminacin expresado en una concentracin
de ms de cien personas en la industria o en las
que se manejan sustancias peligrosas, el plan
de manejo se complementa con el ARI-PC.
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4. Anlisis de Riesgos Industriales y Plan de
Contingencias (ARI-PC)
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El anlisis de riesgo consiste en realizar anlisis y
evaluaciones de las circunstancias o contingencias que
puedan presentarse durante el desarrollo de las
actividades industriales, derivadas de los procesos,
sustancias peligrosas o txicas utilizadas y otros
factores que puedan causar daos a la salud humana y al
ambiente, para identificar amenazas y puntos crticos de
control.
El plan de contingencias consta de medidas de
prevencin y mitigacin de riesgos, procedimientos de
emergencias a adoptarse, gestin de seguridad interna y
externa, as como acciones de remediacin de los daos
potenciales.
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