Planificacin

La planificacin supone trabajar en una misma lnea desde el comienzo de un

proyecto, ya que se requieren mltiples acciones cuando se organiza cada uno
de los proyectos. Su primer paso, dicen los expertos, es trazar el plan que
luego ser concretado.

En otras palabras, la planificacin es un mtodo que permite ejecutar planes de

forma directa, los cuales sern realizados y supervisados en funcin del
planeamiento.

En una organizacin, los directivos son quienes tienen que realizar los planes
que sern regidos por la planificacin. La operacin y ejecucin de los planes
puede haber sido realizada por una nica persona u otro individuo, que
obligatoriamente tendr que conocer y comprender el nivel de planeamiento
que se ha querido o podido llevar a cabo.

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

El proceso de planificacin consta de seis etapas que incluyen las siguientes
acciones: 1) evaluar las condiciones actuales, 2) determinar objetivos y metas,
3) establecer un plan de accin, 4) asignar recursos, 5) ejecucin y 6) control.
En la figura 2, se muestran estas etapas:

ETAPA 1. EVALUAR LAS CONDICIONES ACTUALES.

Esta evaluacin incluye los recursos de la empresa, las tendencias del

mercado, los indicadores econmicos y los factores competitivos. En la
planificacin estratgica se adopta una visin panormica del entorno del
organizacin. Los planes estratgicos expresan la finalidad de organizacin y
fijan un conjunto de objetivos a largo plazo, que la organizacin debe tratar de
alcanzar para sacar provecho de las oportunidades y evitar las hipotticas a
menazas.

ETAPA 2. DETERMINAR OBJETIVOS Y METAS

Los objetivos son fines especficos, medibles, planteados a corto plazo y su

consecucin previa es precisa para poder alcanzar las metas de la
organizacin. Los objetivos deben ser desafiantes, relevantes y bien enfocados.
Las metas hacen referencia a los que es importante para una organizacin y
dan al personal de plantilla un sentido de propsito.

ETAPA 3. ESTABLECER UN PLAN DE ACCIN

Para el logro de los objetivos se necesita un plan de accin, en el cual se

especifiquen las acciones que han de llevarse a cabo. Las acciones son medios
especficos prescritos para el logro de los objetivos. los cursos de accin bien
planificados reciben el nombre de estrategias y tcticas, y suelen diferenciarse
en razn de su mbito y de su marco temporal.

ETAPA 4. ASIGNAR RECURSOS

Asignar recursos est relacionada con la presupuestacin y posterior entrega

de recursos. Los recursos se definen como los activos financieros, fsicos,
humanos, de tiempo o de otra ndole con lo que cuenta una organizacin. Un
presupuesto es una cantidad predeterminada de recurso relacionada con una
actividad. Existe una relacin entre la presupuestacin como tcnica de
planificacin y la presupuestacin como tcnica de control.

ETAPA 5. EJECUCIN

La ejecucin tiene que ver con la delegacin de tareas, con la accin impulsada
por los objetivos y con la obtencin de datos para la retroalimentacin.

ETAPA 6. CONTROL

Se debe controlar la decisin de planificacin. la organizacin ha de dirigir las

actividades del trabajo en progreso para asegurar que se cumplan los
objetivos, o en algunos casos, se reajusten para poder cumplirlos.

Evolucin:

El hombre como individuo sociable a lo largo de su evolucin ha creado y

diseado estructuras organizadas, que le han permitido retroalimentarse con el
entorno en un intercambio continuo de informacin y experiencia, para preveer
el futuro y adelantarse a los acontecimientos que le podran afectar. Desde los
primeros tiempos conocer el futuro ha causado un terror desconcertado a la
humanidad, sin embargo la fabricacin de probables escenarios ha permitido
predecir los caminos y alternativas a seguir en un maana incierto y
prepararse para asumir esta realidad con las mejores herramientas de
subsistencias.

De ah nace la planificacin, es decir el hombre comienza a implementar una

serie de acciones o pasos a seguir, para dar respuestas a situaciones prximas
y preveer aquellas circunstancias que podran afectarlo, aunque
posteriormente en su evolucin se utiliz como metodologa para conseguir
objetivos dentro de las organizaciones, esta fue utilizada desde las antiguas
civilizaciones, pero no era vista desde una perspectiva empresarial .
Los primeros en insertar el termino estrategia al campo del negocio fueron von
neuman y morgestern en su libro la teora del juego. A principios del siglo 20
comienza a utilizar en la literatura cientfica el concepto de planificacin
fungiera como instrumento de direccin. Taylor se dedica a crear principios de
administracin cientficas durante ese proceso crea cuatro principios
elementales: principios de planeacin, de preparacin, de control y por ultimo
de ejecucin, faylor por su parte de lo que es administrar como planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar. Para 1918 la planificacin aparece con
la sociedad socialista en el libro la planificacin educativa , luego a mitad de
los aos cincuenta comenzaron a surgir tcnicas de administracin como:
presupuesto a largo plazo y control financiero.

La Lgica de la Planificacin

La planificacin es proyectar el futuro deseado, medios necesarios y

actividades a desarrollar para conseguirlo. Por lo tanto, La Lgica de la
Planificacin es una concepcin metodolgica, base de la Gerencia de
proyectos estratgicos que permite la distribucin ordenada de ideas.

El proceso planificador en las instituciones se desarrolla a partir de la

organizacin de diferentes niveles operacionales (plan, programa, proyecto,
actividad y tarea), que van de lo general a lo especfico, pero manteniendo el
referente de la plataforma estratgica y logrando que en dichos niveles se de
cuenta del cumplimiento de los objetivos propuestos.

A continuacin se presenta de manera resumida el tema en cuestin:

Polticas de la Planificacin

Son tambin planes en el sentido que son principios generales o maneras de

comprender, que guan y canalizan el pensamiento y la accin en la toma de
decisiones. Delimitan un rea dentro de la cual debe decidirse y aseguran que
las decisiones sean consistentes y contribuyan al logro de los objetivos o metas
de la empresa.

Las polticas tienden a determinar de antemano las aspiraciones, evitando los

anlisis repetidos y a dar una estructura unificada a otro tipo de planes,
permitiendo a los administradores delegar autoridad sin perder el control. Se
debe tener presente, que las polticas guan el pensamiento en la toma de
decisiones, y deben dejar margen para juzgar a discrecin, en caso contrario
seran reglas.

Planes de la Planificacin
Hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan los
lineamientos polticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas
formulaciones la asignacin de recursos acorde a esas prioridades, las
estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a
utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Es el parmetro
tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan los programas y proyectos.

Un plan se entiende como un esquema general de accin que define, a grandes

rasgos, las prioridades, los lineamientos bsicos de una gestin y el alcance de
las funciones, para un lapso que, convencionalmente, puede ser el perodo de
un gobierno o de una administracin.

La esencia de los planes radica en su generalidad y en su papel integrador de

la gestin. A semejanza de los proyectos, los planes definen tambin
intencionalidades (finalidades, objetivos, metas); informacin (diagnsticos,
justificaciones, anlisis de viabilidad, factibilidad); y decisiones (polticas,
estrategias generales, entre otros).

Si embargo, estos componentes se definen en los planes a un nivel tan general

para la organizacin, que seran incapaces de promover un cambio si no se
convirtieran en programas y proyectos.

Ms que una limitacin, la generalidad de los planes cumple una funcin

totalizante e integradora de la gestin, pues tiene que dar albergue y apoyo a
las diferentes intencionalidades especficas que surjan en la organizacin. Debe
existir una estrecha relacin entre los planes y las funciones o competencias.
Sin embargo, ambos planteamientos son diferentes.

Los planes se formulan en el marco de las funciones de la agencia y definen,

para un perodo especfico de gobernabilidad, (delimitacin temporal) los
siguientes aspectos: