Вы находитесь на странице: 1из 80

SOCIETATEA PE ACIUNI AP-CANAL CHIINU

str. Albioara, nr. 38, MD 2005,


mun. Chiinu, Republica Moldova
tel. 25-69-01, tel / fax: 22-23-49
e-mail: acc@mtc.md
web: www.acc.md

RAPORT
PRIVIND ACTIVITATEA
S.A. AP-CANAL CHIINU
N ANUL 2009

Chiinu,
mai 2010

C/d 222470300175, cod BIC BSOCMD2X, B.C.A. Banca Social, CF 1002600015876, Cod TVA 0600920, capitalul social 553745100 lei
2009 ACC Raport 5
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

CUPRINS:
Abrevieri i noiuni folosite pe parcursul textului ................................................... 4
Capitolul 1. Prezentarea general, succint a ntreprinderii ............................... 5
1.1. Scurt istoric al ntreprinderii.................................................................... 5
1.2. Activitile ntreprinderii ......................................................................... 5
1.3. Actele legislative i normative de importan major i unele acte
specifice pentru activitile desfurate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu ..... 8
Capitolul 2. Prezentarea bazei tehnico-materiale a ntreprinderii ..................... 12
2.1. Activele materiale ale ntreprinderii ...................................................... 12
2.2. Sisteme tehnice ..................................................................................... 14
2.2.1. Sistemul de alimentare cu ap ........................................................ 14
Informaii generale ............................................................................... 14
Unele aspecte viznd tratarea apei ....................................................... 15
Principalele probleme ce in de sistemul de alimentare cu ap, ns fr
a meniona cele ce in de sfera comercial: .................................................. 16
2.2.2. Sistemul de evacuare i epurare a apelor uzate .............................. 18
Informaii generale ............................................................................... 18
Staia de epurare a apelor uzate Chiinu ............................................ 19
Principalele probleme ce in de sistemul de evacuare i epurare a apelor
uzate din Chiinu: ....................................................................................... 20
2.2.3. Centrale termice destinate livrrii centralizate a serviciilor publice
de termoficare .............................................................................................. 22
2.3. Terenuri i cldiri .................................................................................. 23
2.4. Autovehicule ......................................................................................... 26
Capitolul 3. Resursele umane i managementul ntreprinderii ......................... 29
3.1. Organigrama ntreprinderii i componena echipei de conducere .......... 29
3.2. Numrul i structura personalului.......................................................... 30
3.3. Instruirea i pregtirea profesional ...................................................... 32
3.4. Mrimea salariilor ................................................................................. 34
3.5. Schimbul de experien i alte msuri ntreprinse pentru perfecionarea
personalului ...................................................................................................... 37
3.6. Sistemului de Management Integrat ...................................................... 37
Capitolul 4. Scurt diagnostic al activitilor de furnizare a apei, evacuare i
epurare a apelor uzate ........................................................................................... 40
4.1. Principalii indicatori tehnico-economici ................................................ 40
4.2. Pierderile tehnologice de ap ................................................................ 41
4.3. Volumele neexpuse spre plat consumatorilor finali. Pierderea
potenialilor clieni din cauza folosirii nelegale a surselor de ap subterane din
municipiu. ........................................................................................................ 43
4.4. Structura serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare ..................... 46
4.5. Reparaii i investiii ............................................................................. 47
4.6. Politica tarifar ...................................................................................... 48
Capitolul 5. Scurt diagnostic financiar-patrimonial i comercial ..................... 52

2
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

5.1. Bilanul contabil, raportul de profit i pierderi, cash-flowul ntreprinderii


52
5.2. Componena consumurilor i cheltuielilor ............................................. 57
Capitolul 6. Obligaiuni i creane. Litigii. ...................................................... 62
6.1. Obligaiunile S.A. Ap-Canal Chiinu ............................................. 62
6.2. Creane i nivelul achitrilor ................................................................. 64
6.3. Litigii .................................................................................................... 66
Capitolul 7. Furnizori, achiziii i clienii ntreprinderii ................................... 68
7.1. Principalii furnizori ............................................................................... 68
7.2. Procesul achiziiilor .............................................................................. 69
7.3. Contorizare. Consumatorii serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare. ........................................................................................................ 70
Capitolul 8. Riscuri i autoevaluare ................................................................. 73
8.1. Riscurile activitii ntreprinderii i metodele de evitare ntreprinse ...... 73
8.2. Puncte tari i puncte slabe n organizarea activitii ntreprinderii ......... 75
Capitolul 9. Obiectivele activitii ntreprinderii ............................................. 77
9.1. Direcii prioritare i obiective curente de activitate ............................... 77
9.2. Obiective strategice ale ntreprinderii .................................................... 78

3
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Abrevieri i noiuni folosite pe parcursul textului


Acord Acordul de mprumut nr. 609 din 20.11.1997 ncheiat ntre
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare i
S.A. Ap-Canal Chiinu

ANRE Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic

APLP Asociaiile Proprietarilor de Locuine Privatizate, form


organizatorico-juridic a gestionarilor fondului locativ

Banca/BERD Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare

MGFL ntreprindere Municipal pentru Gestionarea Fondului de


Locuine, form organizatorico-juridic a gestionarilor
fondului locativ

Metodologie Metodologia determinrii, aprobrii i aplicrii tarifelor


pentru serviciile publice de alimentare cu ap, de canalizare
i epurare a apelor uzate, aprobat prin Hotrrea Ageniei
Naionale pentru Reglementare n Energetic nr. 164 din
29.11.2004

PDC Plan de Dezvoltare Corporativ

SE Staie de epurare a apelor uzate

SIRF Standarde Intenionale de Raportare Financiar

SMI Sistemul Managementului Integrat

SSM sntate i securitate n munc

TVA Taxa pe Valoarea Adugat

4
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 1. Prezentarea general, succint a ntreprinderii

1.1. Scurt istoric al ntreprinderii

Data nfiinrii ntreprinderii, numit n prezent S.A. Ap-Canal Chiinu, este


considerat 12 decembrie 1892, cnd a fost pus n funciune primul sistem
centralizat de alimentare cu ap din or. Chiinu.

Iniial, gestionarea sistemului centralizat de alimentare cu ap din or. Chiinu, nu


a fost organizat sub forma unei entiti juridice, ntreprinderea respectiv fiind
creat n anul 1918, fiind numit Uzina de ap.

Ulterior, ntreprinderea a fost redenumit dup cum urmeaz:


- anul 1940 Vodosvet;
- anul 1945 Vodocanal Trest;
- anul 1971 Conducerea Gospodriei Ap-Canal;
- anul 1992 Regia autonom Ap-Canal (decizia Primriei nr. 20/20 din
23.09.1992);
- anul 1993 Regia Ap-Canal (decizia Primriei nr. 4/16 din 11.02.1993);
- anul 1997 Societatea pe Aciuni Ap-Canal Chisinau.

n forma organizatorico-juridic actual, Societatea pe Aciuni Ap-Canal


Chiinu a fost reorganizat n baza Declaraiei de constituire (contractul de
societate) din 27.08.1997, n temeiul Legii cu privire la privatizare nr. 627-XII din
04.07.1991 (abrogat i nlocuit, din 29.06.2007, prin Legea privind
administrarea i deetatizarea proprietii publice nr. 121-XVI din 04.05.2007),
Legii privind societile pe aciuni nr. 1134-XIII din 02.04.1997, Legii cu privire
la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998 nr. 1217-XIII din 25.06.1997,
cu alte acte normative.

Societatea pe Aciuni Ap-Canal Chiinu este o ntreprindere comercial. La


finele anului 2009, capitalul social constituia 553 745 100 lei, fiind divizat n
aciuni ordinare, nominative, clasa I, fiecare cu valoarea nominal de 100 lei, unicul
deintor al crora este Consiliul municipal Chiinu.

Statutul n ntreprinderii n redacie nou a fost aprobat la Adunarea general a


acionarilor S.A.Ap-Canal Chiinu la 18.01.2008 (procesul-verbal nr. 9) i
nregistrat la Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale
al Republicii Moldova la 28.02.2008.

1.2. Activitile ntreprinderii

Activitile prevzute de Statutul ntreprinderii sunt: captarea, tratarea i


distribuirea apei; colectarea i epurarea apelor uzate; executarea lucrrilor i
exploatarea construciilor hidrotehnice; asanarea terenurilor, ndeprtarea

5
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

gunoaielor, salubrizare i activiti similare; activiti de testare i analize tehnice;


executarea lucrrilor de proiectare i topografico-geodezice.

n scopul de a obine beneficiu permanent, Statutul prevede i activitile de


producere i livrare centralizat a energiei termice, doar pentru perioada deinerii
capacitilor respective de producie, transmise cu drept de proprietate i/sau
folosin de ctre autoritile publice centrale sau locale. Centralele termice
Costiujeni, Codru i Aeroport, care au o capacitate sumar de 5,5 Gcal/h, au fost
primite n proprietatea S.A. Ap-Canal Chiinu de la S.A. Termocom, n anul
2001, n contul datoriilor, n baza deciziei Consiliului municipal Chiinu nr. 4/37
din 22.06.2001.

n scopul asigurrii cu surse autonome de energie electric i termic,


ntreprinderea realizeaz activitile de producere a energiei electrice i termice,
precum i alte tipuri de activiti, scopul desfurrii crora este asigurarea cu
resurse i bunuri materiale proprii.

Pe lng activitile statutare, S.A. Ap-Canal Chiinu desfoar un numr de


alte activiti, considerate secundare.

Activitile pe care ntreprinderea le desfoar n paralel cu cele de alimentare cu


ap, evacuare i epurate a apelor uzate, producere i livrare a energiei termice, sunt
nesemnificative, ponderea veniturilor aferente acestora constituind circa 0,5-1%
din cifra total de afaceri.

Principalele activiti secundare se refer la:


- elaborarea condiiilor tehnice i coordonarea proiectelor tehnice pentru racordarea
la reelele de ap i canalizare, elaborarea diverselor proiecte tehnice;
- lucrrile de racordare la reelele de ap i canalizare ale ntreprinderii, la
solicitarea clienilor;
- verificarea i reparaia contoarelor de ap la solicitarea clienilor, lucrrile de
demontare i montare a acestora n raza de activitate a ntreprinderii;
- transportarea deeurilor lichide cu transport auto;
- serviciile furnizate cu folosirea mijloacelor de transport i mecanismelor
(transportare apei potabile cu autocisterne, transport de greuti, lucrri cu
autopompe de nmol, lucrri de excavare i terasamente, tierea asfaltului etc.);
- deservirea tehnic a reelelor interioare de ap, canalizare, precum i a reelelor
termice (ultimele doar n raza de activitate a centralelor termice din gestiunea
S.A. Ap-Canal Chiinu) ale blocurilor de locuine, precum i alte servicii.

Serviciile i lucrrile menionate sunt furnizate cu aplicarea unor preuri economic


justificate, determinate pe principiul acoperirii costurilor i a obinerii unui profit
rezonabil, aprobate de ctre Comitetul de conducere al ntreprinderii.

Cea mai mare parte a activitilor secundare sunt destinate facilitrii desfurrii
activitilor de baz i eficientizrii acestora, neadmiterii pierderilor necomerciale

6
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

sau mbuntirii calitii serviciilor de baz furnizate i diversificrii intensive i


extensive a activitilor statutare ale ntreprinderii.

Astfel, elaborarea condiiilor tehnice i coordonarea proiectelor tehnice pentru


racordarea la reelele de ap i canalizare ale ntreprinderii este o activitate
statutar.

Verificarea i reparaia contoarelor de ap la solicitarea clienilor, lucrrile de


demontare i montare a acestora n raza de activitate a ntreprinderii, toate
contribuie la minimizarea pierderilor de venituri nregistrate din cauza facturrii
unor volume mai mici de servicii urmare a nregistrrii erorilor la contoarele de
ap, precum i la minimizarea diferenei de volume neexpuse spre plat
consumatorilor finali, determinat ca diferena dintre indicaiile contoarelor de la
branamentele blocurilor de locuine i cele individuale din apartamente, n
cazurile n care legislaia nu permite repartizarea proporional a volumelor
respective pe toi consumatorii finali din blocul de locuine.

Prestarea serviciilor de transportare a deeurilor lichide cu autovidanje a fost pus


n sarcina S.A. Ap-Canal Chiinu de ctre Consiliul municipal Chiinu n
anul 2002, avnd n vedere necesitatea controlului calitii apelor uzate colectate
de la solicitani, ntru neadmiterea perturbrilor n procesul tehnologic de epurare a
apelor uzate la Staia de epurare din Chiinu. Astfel, dei volumele apelor uzate
transportate de la clieni i recepionate n sistemul municipal de canalizare sau la
staia de epurare este mic, este inut sub control unul din factorii care poate
influena negativ situaia ecologic n aval pe r. Bc. De asemenea, sunt evitate
cheltuielile suplimentare pentru meninerea sau reluarea procesului tehnologic de
epurare a apelor uzate n cazul dereglrii acestuia urmare a recepionrii n sistem a
apelor uzate de calitate neadmisibil.

Deservirea tehnic a reelelor interioare ale blocurilor de locuine este o activitate


pe care ntreprinderea o desfoar ncepnd cu anul 2007, n scopul de a face
posibil livrarea apei potabile i evacuarea apelor uzate din blocurile cu multe
etaje, reelele inginereti ale crora nu sunt ntreinute de gestionari ai fondului de
locuine. Astfel, serviciile de alimentare cu ap i de canalizare pot fi livrate
consumatorilor din aceste blocuri doar cu ncheierea contractelor individuale, iar
pierderile de ap ce se produc la reelele inginereti comune din aceste blocuri de
locuine sunt suportate direct de ntreprindere.

Este necesar de menionat c numrul unor asemenea blocuri de locuine este mic
i este mare probabilitatea ca, n viitor, acestea s fie gospodrite de ctre
gestionari ai fondului de locuine, care vor prelua obligaiunile de deservire a
reelelor inginereti comune ale blocurilor i care, prin urmare, vor suporta i
pierderile de ap ce se vor produce la acestea.

Activitile desfurate n alte scopuri dect cele statutare sau n alte scopuri i
aspecte dect cele menionate mai sus, au menirea de a obine profituri i evitarea

7
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

imobilizrii temporare a activelor, care nu sunt antrenate n permanen n


activitatea curent a ntreprinderii.

1.3. Actele legislative i normative de importan major i unele acte


specifice pentru activitile desfurate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu

Principalele acte legislative i normative care determin cadrul legal de activitate al


S.A. Ap-Canal Chiinu sunt urmtoarele:

I. Reglementarea aspectelor de proprietate i subordonare instituiilor i


autoritilor publice, nstrinare/detaare a activelor n proporii mari,
privatizare:
- Legea privind societile pe aciuni nr. 1134-XIII din 02.04.1997;
- Legea privind statutul municipiului Chiinu nr. 431-XIII din 19.04.1995;
- Acordul de mprumut nr. 609 din 20.11.1997 dintre S.A. Ap-Canal
Chiinu i BERD, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova
nr. 1600-XIII din 10.03.1998;
- Legea cu privire la apa potabil nr. 272-XIV din 10.02.1999;
- Legea privind administrarea i deetatizarea proprietii publice nr. 121 din
04.05.2007.
- Decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 8/9 din 15.09.2009 Privind
aprobarea Planului de aciuni pentru redresarea situaiei economico-financiare
a S.A. Ap-Canal Chiinu.

II. Reglementarea activitii de alimentare cu ap, canalizare, producere i


livrare a energiei termice, a relaiilor dintre Furnizor, Consumator i Autoritile
publice mputernicite s supravegheze activitatea Furnizorului serviciilor
respective:
- Legea cu privire la apa potabil nr. 272-XIV din 10.02.1999;
- Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 1402-XV din 24.10.2002;
- Legea condominiului n fondul locativ nr. 913-XIV din 30.03.2000;
- Legea privatizrii fondului de locuine nr. 1324-XII din 10.03.1993;
- Legea privind protecia consumatorilor nr. 105-XV din 13.03.2003;
- Legea privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei nr.
906 din 29.01.1992;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 582 din 17.08.1995 Cu privire
la reglementarea monopolurilor.
- Hotrrea Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei nr. 86 din
26.06.2008 privind aprobarea listelor agenilor economici care dein situaie
dominant pe piaa serviciilor de alimentare cu ap, de epurare i evacuare a
apelor uzate, pe teritoriul unde presteaz serviciul.
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 656 din 27.05.2002 Cu privire
la aprobarea Regulamentului-cadru privind folosirea sistemelor comunale de
alimentare cu ap i de canalizare;

8
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 191 din 19.02.2002 Despre


aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare i achitare a servicii-
lor locative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apar-
tamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii la sistemele de
nclzire i alimentare cu ap;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1228 din 13.11.2007 Pentru
aprobarea Regulamentului privind achiziionarea, proiectarea, instalarea,
recepia i exploatarea aparatelor de eviden a consumurilor de ap;
- Concepia dezvoltrii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare a
municipiului Chiinu pe perioada 2005-2009, aprobat prin decizia
Consiliului municipal Chiinu nr. 20/14 din 11.02.2005;
- Regulamentul de organizare i funcionare a serviciilor publice de alimentare
cu ap i de canalizare din municipiul Chiinu, aprobat prin decizia Consiliu-
lui municipal Chiinu nr. 5/4 din 25.03.2008 (substituie Regulamentul
provizoriu despre furnizarea serviciilor publice (comunale) de alimentare cu
ap i canalizare n municipiul Chiinu, aprobat prin decizia Consiliului muni-
cipal Chiinu nr. 7/16 din 27.12.2001).

III. Formarea i aplicarea tarifelor la serviciile de baz i alte preuri:


- Acordul de mprumut nr. 609 din 20.11.1997 dintre S.A. Ap-Canal Chii-
nu i BERD, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.
1600-XIII din 10.03.1998;
- Legea privind administraia public local nr. 436-XVI din 28.12.2006;
- Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 1402-XV din 24.10.2002;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 547 din 04.08.1995 Cu privire
la msurile de coordonare i reglementare ctre stat a preurilor (tarifelor);
- Legea privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei nr.
906 din 29.01.1992;
- Metodologia determinrii, aprobrii i aplicrii tarifelor pentru serviciile
publice de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a apelor uzate, aprobat
prin Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic nr. 164
din 29.11.2004;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 582 din 17.08.1995 Cu privire
la reglementarea monopolurilor.
- Decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 8/9 din 15.09.2009 Privind
aprobarea Planului de aciuni pentru redresarea situaiei economico-financiare
a S.A. Ap-Canal Chiinu.

IV. Nivelul minim al unor articole de cheltuieli majore i raportare financiar:


Salarizare:
- Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28.03.2003;
- Legea salarizrii nr. 847-XV din 14.02.2002;
- Prevederile ce in de cuantumul contribuiilor pentru asigurarea obligatorie de
stat achitate de patroni i a primelor de asigurare medical obligatorie de stat

9
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

pltite de patroni din Legile anuale ale bugetului asigurrilor de stat i Legile
anuale ale fondurilor asigurrii obligatorii de asistenta medicala;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 743 din 11.06.2002 Cu privire
la salarizarea angajailor din unitile cu autonomie financiar;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 152 din 19.02.2004 Cu privire
la salariul tarifar pentru categoria I de calificare a angajailor din unitile cu
autonomie financiar i cuantumul sporului de compensare pentru munca
prestat n condiii nefavorabile;
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 169 din 16.02.2008 Cu privire
la aprobarea Regulamentului privind modul de calculare a perioadei de munc
n vederea acordrii sporului pentru vechime n munc angajailor
ntreprinderilor din domeniul gospodriei locativ-comunale.
Energie electric:
- Legea cu privire la energetic nr. 1525 din 19.02.1998;
- Hotrrile Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic privind
aprobarea tarifelor la energia electric (tariful n vigoare la energia electric a
fost aprobat prin Hotrrea nr. 277 din 18.01.2008).
Uzura fondurilor fixe:
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 338 din 21.03.2003 Cu privire
la aprobarea Catalogului mijloacelor fixe i activelor nemateriale;
- Decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 51/5 din 11.07.2006 Despre
situaia economico-financiar a ntreprinderilor municipale i a societilor
economice n care Consiliul municipal Chiinu deine cota-parte i oportunita-
tea expunerii spre comercializare a unor pachete de aciuni.
Raportare financiar:
- Legea contabilitii nr. 113-XVI din 27.04.2007;
- Standardele Naionale de Contabilitate, aprobate de ctre Ministerul Finanelor
al Republicii Moldova (Ordinele nr. 174 din 25.12.1997, nr. 32 din 03.03.2000
.a.);
- Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 238 din 29.02.2008 Privind
aplicarea Standardelor Internaionale de Raportare Financiar pe teritoriul
Republicii Moldova.

V. Soluionarea litigiilor:
- Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000;
- Legea privind taxa de stat nr. 1216-XII din 03.12.1992.

VI. Impozitare:
- Codul Fiscal al Republicii Moldova nr. 1163-XIII din 24.04.1997 i n special:
a) prevederile Titlului III Taxa pe Valoarea Adugat conform cruia serviciile
de alimentare cu ap i canalizare furnizate populaiei sunt scutite de TVA,
urmare a crui fapt o parte din TVA achitat la procurarea bunurilor i
serviciilor este atribuit la cheltuieli, proporional veniturilor nregistrate din
livrrile scutite de TVA;

10
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

b) prevederile Titlului VIII Taxele pentru resursele naturale viznd cota taxei
pentru ap i subiecii impunerii cu taxa pentru ap.

Principalele modificri ale cadrului legislativ i normativ n anul 2009 sunt


urmtoarele:
- Urmare a analizelor efectuate de ctre BERD cu atragerea experilor externi,
Consiliului municipal Chiinu a aprobat decizia nr. 8/9 din 15.09.2009
Privind aprobarea Planului de aciuni pentru redresarea situaiei economico-
financiare a S.A. Ap-Canal Chiinu.
Principalele aciunile prevzute de acest plan in de reducerea, prin diverse
metode, a activelor i resurselor auxiliare sau neutilizate n procesul de
producie n activitile de alimentare cu ap i de canalizare.
De asemenea, prin decizia enunat, a fost aprobat Strategia tarifar a
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, furnizate de ctre S.A. Ap-
Canal Chiinu. Aceasta prevede cuantumul minim al tarifelor pentru
serviciile de alimentare cu ap i de canalizare i periodicitatea actualizrii
tarifelor pn n anul 2014, n care, conform graficului prevzut n Acordul de
mprumut din 20.11.1997 ncheiat ntre BERD i S.A. Ap-Canal Chiinu,
urmeaz s fie finalizat rambursarea creditului.
- La 15.09.2009, Consiliul municipal Chiinu a aprobat tarifele actualizate
pentru serviciile de baz furnizate de ctre ntreprindere: ap, evacuarea i
epurarea apelor uzate, producerea i livrarea energiei termice (deciziile nr. 8/10
i 8/11 din 15.09.2009).
- Urmare a modificrilor operate n Legea serviciilor publice de gospodrie
comunal nr. 1402-XV din 24.10.2002, ncepnd din 01.01.2010, competena
de aprobare a tarifelor la energia termic produs i livrat de ctre S.A. Ap-
Canal Chiinu a trecut de la Consiliul municipal Chiinu la ANRE.

11
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 2. Prezentarea bazei tehnico-materiale a ntreprinderii

2.1. Activele materiale ale ntreprinderii

Activitile practicate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu genereaz necesitatea


meninerii unei infrastructuri complexe, constituit n cea mai mare parte de
instalaii de transmisie i construcii speciale, terenuri cu drept de proprietate sau
doar folosin, a cantitate considerabil de mijloace circulante bunuri materiale.

Numrul total de fonduri fixe, la 01.01.2010, constituia peste 15 mii de uniti, iar
terenurile gestionate au o suprafa total de 258,59 ha.

Tabelul 1 Valorile de evidena, gradul de rennoire i structura activelor pe


termen lung, mil. lei

(reevaluarea

Rennoirea
Valoare de

Gradul de

Structura
cumulat

medie de
iniial la

iniial la
corectri
Valoare

Valoare
nceput

Norma

sfrit
Intrri

Uzura

uzur

uzur
bilan
Ieiri
incl.

MF
Categoria mijloacelor fixe
)

Anul 2005
Total active materiale TL 1 485,9 69,6 - 31,6 759,4 1 523,9
Active materiale n curs de execuie 38,5 37,8 - 30,8 - 45,5 45,5
Mijloace fixe 1 447,4 31,8 - 0,8 759,4 1 478,3 719,0 51% 2% 100%
cldiri 102,3 0,4 - 0,7 36,2 102,1 65,8 36% 0% 7%
construcii speciale 204,0 0,4 - 0,1 143,8 204,3 60,5 70% 0% 14%
maini i utilaje, incl. de transmisie 1 124,9 29,9 - 0,0 567,7 1 154,8 587,0 49% 3% 78%
incl. tehnica de calcul 4,7 0,5 - - 4,4 5,2 0,8 84% 11% 0%
mijloace de transport 13,6 0,7 - - 9,9 14,3 4,4 69% 5% 1%
alte mijloace fixe 2,5 0,4 - - 1,6 2,9 1,3 55% 16% 0%
Anul 2006
Total active materiale TL 1 523,9 47,5 - 22,5 810,5 1 549,0
Active materiale n curs de execuie 45,5 16,9 - 21,7 - 40,7 40,7
Mijloace fixe 1 478,3 30,7 - 0,8 810,5 3,4% 1 508,2 697,8 54% 2% 100%
cldiri 102,1 0,4 - - 39,0 2,7% 102,5 63,5 38% 0% 7%
construcii speciale 204,3 0,7 - - 149,2 2,6% 204,9 55,8 73% 0% 14%
maini i utilaje, incl. de transmisie 1 154,8 27,7 - 0,5 609,4 3,6% 1 182,0 572,5 52% 2% 78%
incl. tehnica de calcul 5,2 0,4 - - 4,8 8,9% 5,6 0,7 87% 7% 0%
mijloace de transport 14,3 1,6 - 0,3 11,0 7,1% 15,7 4,7 70% 11% 1%
alte mijloace fixe 2,9 0,3 - - 1,9 8,8% 3,2 1,3 59% 9% 0%
Anul 2007
Total active materiale TL 1 549,0 365,7 321,1 42,7 898,3 1 872,0
Active materiale n curs de execuie 40,7 22,5 - 33,4 - 29,8 29,8
Mijloace fixe 1 508,2 343,2 321,1 9,3 898,3 5,2% 1 842,2 943,8 49% 1% 100%
cldiri 102,5 44,2 43,2 0,2 47,4 6,8% 146,5 99,1 32% 1% 8%
construcii speciale 204,9 49,6 48,8 1,3 163,5 6,2% 253,2 89,8 65% 0% 14%
maini i utilaje, incl. de transmisie 1 182,0 241,5 223,4 7,4 671,4 4,8% 1 416,1 744,7 47% 2% 77%
incl. tehnica de calcul 5,6 0,5 (0,1) 0,2 5,0 3,1% 5,8 0,8 87% 10% 0%
mijloace de transport 15,7 7,6 5,6 0,4 13,9 14,9% 22,9 9,0 61% 13% 1%
alte mijloace fixe 3,2 0,3 0,2 0,0 2,2 11,1% 3,4 1,2 66% 2% 0%

12
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

(reevaluarea

Rennoirea
Valoare de

Gradul de

Structura
cumulat

medie de
iniial la

iniial la
corectri
Valoare

Valoare
nceput

Norma

sfrit
Intrri

Uzura

uzur

uzur
bilan
Ieiri
incl.

MF
Categoria mijloacelor fixe

)
Anul 2008
Total active materiale TL 1 872,0 64,3 - 39,2 994,6 1 897,1
Active materiale n curs de execuie 29,8 21,5 - 21,8 - 29,5 29,5
Mijloace fixe 1 842,2 42,8 - 17,4 994,6 5,2% 1 867,6 873,0 53% 2% 100%
cldiri 146,5 1,8 - 0,4 57,6 6,9% 147,9 90,3 39% 1% 8%
construcii speciale 253,2 12,3 - 0,5 183,5 7,7% 265,0 81,6 69% 5% 14%
maini i utilaje, incl. de transmisie 1 416,1 26,9 - 15,4 734,4 4,4% 1 427,6 693,2 51% 2% 76%
incl. tehnica de calcul 5,8 0,4 - 0,2 5,2 3,4% 6,0 0,8 86% 7% 0%
mijloace de transport 22,9 1,8 - 0,9 16,7 12,0% 23,8 7,1 70% 8% 1%
alte mijloace fixe 3,4 0,0 - 0,3 2,3 3,1% 3,2 0,9 73% 1% 0%
Anul 2009
Total active materiale TL 1 897,1 67,8 - 22,8 1 100,5 1 942,1
Active materiale n curs de execuie 29,5 14,4 - 20,2 - 23,7 23,7
Mijloace fixe 1 867,6 53,4 - 2,6 1 100,5 5,6% 1 918,4 817,9 57% 3% 100%
cldiri 147,9 2,7 - 0,4 66,4 5,9% 150,2 83,8 44% 2% 8%
construcii speciale 265,0 3,7 - 0,2 202,8 7,2% 268,6 65,8 75% 1% 14%
maini i utilaje, incl. de transmisie 1 427,6 46,0 - 1,9 809,1 5,2% 1 471,6 662,6 55% 3% 77%
incl. tehnica de calcul 6,0 0,2 - - 5,7 7,2% 6,3 0,6 90% 4% 0%
mijloace de transport 23,8 0,3 - - 19,7 12,6% 24,1 4,4 82% 1% 1%
alte mijloace fixe 3,2 0,7 - 0,1 2,6 6,6% 3,8 1,3 67% 23% 0%

Circa 90% din valoarea fondurilor fixe exploatate la ntreprindere se refer la


instalaiile de transmisie i construciile speciale antrenate n procesele
tehnologice. De asemenea semnificativ este i ponderea valoric a cldirilor 8%.

Valoarea mijloacelor fixe a crescut semnificativ n anul 2007, urmare reevalurii


mijloacelor fixe i modificarea normelor de calcul a uzurii acestora, innd cont de
modificarea termenului rmas de exploatare a fondurilor fixe. Temeiul reevalurii
este decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 51/5 din 11.07.2006 Despre
situaia economico-financiar a ntreprinderilor municipale i a societilor
economice n care Consiliul municipal Chiinu deine cota-parte i oportunitatea
expunerii spre comercializare a unor pachete de aciuni.

ns, cel mai mare impact al reevalurii l constituie majorarea normei medii de
calcul a uzurii. Dac pn la modificarea termenului rmas de exploatare a
fondurilor fixe norma medie a uzurii pe toate fondurile fixe a fost de 3,4%, atunci
dup peste 5%. Din cauza acestui fapt, dar i din cauza majorrii valorii iniiale i
de bilan a fondurilor fixe, cheltuielile privind uzura fondurilor fixe s-au majorat de
circa 2 ori.

n anul 2009, valoarea iniial a fondurilor fixe s-a majorat cu 45 mil. lei mai mult
pe seama scderii ieirilor, cu 16,4 mil. lei. Valoarea intrrilor de mijloace fixe este
comparabil cu cea din anul precedent i constituie circa 68 mil. lei.

Gradul de uzur contabil a evoluat dup cum urmeaz:

13
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Anul 2005 2006 2007 2008 2009


Grad uzur total 51% 54% 49% 53% 57%
cldiri 36% 38% 32% 39% 44%
construcii speciale 70% 73% 65% 69% 75%
maini, utilaje i alte utilaje de transmisie 49% 52% 47% 51% 55%
incl. tehnica de calcul 84% 87% 87% 86% 90%
mijloace de transport 69% 70% 61% 70% 82%
alte mijloace fixe 55% 59% 66% 73% 67%

De rnd cu achiziiile reduse de fonduri fixe noi i impedimentele de procedur


privind casarea i nlocuirea fondurilor fixe nvechite, reevaluarea fondurilor fixe a
condus la accelerarea acumulrii uzurii i, respectiv, creterea accelerat a gradului
de uzur cu 4-5 puncte procentuale anual. Respectiv, dac nu vor avea loc
achiziii de proporii a fondurilor fixe noi pentru nlocuirea celor uzate, deja peste
un an, gradul de uzur contabil va depi 60%, iar 3 ani poate atinge cota de 70%.

Dac ne referim la grupuri separate de fonduri fixe, putem constata c valoarea


medie a gradului de uzur este dictat de gradul de uzur a mainilor i utilajelor,
inclusiv de transmisie 55%, grup de fonduri fixe care, dup valoarea lor iniial,
constituie 77% din total.

Pentru alte categorii de fonduri fixe, gradul de uzur este mai avansat: construciile
speciale 75%; mijloacele de transport 82%.

Cel mai avansat grad de uzur, ca grup de fonduri fixe, l are tehnica de calcul
90% (conform clasificaiei generale, prevzute n actele normative, tehnica de
calcul se refer la grupul maini i utilaje).

Gradul de rennoire al mijloacelor fixe, calculat ca creterea valorii iniiale, este


mult prea lent i, pn la finale anului 2009, nu a depit 3% anual.

2.2. Sisteme tehnice

2.2.1. Sistemul de alimentare cu ap

Informaii generale

n 2009, sistemul de alimentare cu ap, gestionat de ctre S.A. Ap-Canal


Chiinu a constat din:
- O priz de ap de suprafa din fluviul Nistru (or. Vadul lui Vod), prin care
sunt captate 97% din volumul total al apei, precum i 51 puuri arteziene cu
adncimea medie de 235 m, 54 rezervoare de ap, 15 casteluri de ap potabil
Capacitile de captare a apei sunt folosite n proporie de doar 51-53%, fiind
determinat de cererea redus de ap a consumatorilor industriali i nivelul
pierderilor de ap la reele.
- 181 staii de pompare a apei , inclusiv 81 staii hidrofor
- 1600 km reele (1642,6 km la 01.01.2010), executate din aliaje metalice (oel i
font) n proporie de 89% i polietilen 7,5%, avnd vrsta medie de 24 ani,

14
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

din care 13% pn la 10 ani i 38% peste 30 ani. Circa 53% din reele au
diametre pn la 200 mm, iar circa 23% diametrul de 500 mm i mai mare.
- Tratarea apei brute captat la priza din fluviul Nistru este efectuat
preponderent cu coagulani, clor lichid i hipoclorit de sodiu, filtrat cu
materiale speciale (nisip i crbune activ), la Staia de ap Nistru (or. Vadul lui
Vod, apa tratat fiind distribuit n reelele din localitile nvecinate, pn la
or. Chiinu) circa 13% din volumul total al apei captate, Staia de tratare a
apei (or. Chiinu, apa brut din fluviul Nistru) circa 84%. Tratarea apei
brute captate din foraje este efectuat prin clorinarea la apte staii mici din or.
Chiinu.
Urmare a obligaiilor prescrise S.A. Ap-Canal Chiinu de ctre Procuratura
mun. Chiinu i Centrul municipal de Medicin Preventiv Chiinu se
desfoar masurile pentru identificare i aplicare a altui reactiv dect clorul
lichid pentru dezinfectarea apei potabile la staiile de tratare a apei din mun.
Chiinu. Actualmente la SAN se folosete hipocloritul de sodiu, iar la STA i
la forajele de ap este folosit clorul lichid. De aceea, deja au fost elaborate mai
multe propuneri cu privire la nlocuirea acestui reactiv conform prescripiilor.
- Numrul rezervoarelor pentru nmagazinarea apei potabile este de 57, iar
volumul total al acestora este de circa 211 mii m3.
- Numrul branamentelor de peste 60 mii, iar distana medie dintre acestea,
lund n calcul doar reelele de diametre mai mici de 500 mm, constituie 21m.
- Numrul de contoare de circa 70 mii, instalate la consumatori, din care 87% cu
diametrul pn la 20mm.

Tabelul 2 Informaii contabile generale despre principalele grupuri de


active n cadrul sistemului de alimentare cu ap, la situaia din 01.01.2010.
Valoarea iniial Uzura de la
Gradul uzurii
Specificarea (reevaluat), mil. nceputul
lei exploatrii, mil. lei
Reelele (cu cmine, hidrani i alt utilaj) 761,4 309,3 41%
Staiile de pompare 303,9 254,2 84%
Staia de tratare a apei 145,1 122,9 85%
Total 1210,4 686,4 57%

Unele aspecte viznd tratarea apei

Actualmente, apa potabil livrat populaiei din or. Chiinu de ctre S.A. Ap-
Canal Chiinu este dezinfectat cu clor lichid. Urmare a obligaiilor prescrise
S.A. Ap-Canal Chiinu de ctre Procuratura mun. Chiinu i Centrul
municipal de Medicin Preventiv Chiinu au fost desfurate masurile pentru
identificare i aplicare a altui reactiv pentru dezinfecia apei potabile la staiile de
tratare a apei din mun. Chiinu.

Clorul lichid utilizat la tratarea apei este un oxidant eficient, cu efect de durat i
capacitate de oxidare a substanelor organice (fenolurilor), hidrogenului sulfurat,

15
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

azotului amoniacal i altor compui ai azotului, dar totui nu garanteaz distrugerea


sut la sut a viruilor. Ca rezultat proceselor de oxidare a substanelor din ap se
formeaz alte substane secundare (trihalometani), majornd riscurile pentru
sntatea oamenilor.

Totodat, utilizarea clorului lichid necesit msuri speciale pentru asigurarea


securitii n procesul de transportare, depozitare a clorului i exploatare a
instalaiilor respective. n cazul unor situaii excepionale (cutremur de pmnt,
incendiu) crete pericolul producerii emisiilor nesancionate de clor gazos n
mediul nconjurtor cu poluarea mediului i intoxicarea n mas a populaiei.

Au fost finalizate lucrrile de proiectare, construcie, testare i punere n funciune


a utilajului tehnologic pentru folosirea hipocloritului de sodiu la dezinfectarea apei
potabile la Staia de ap Nistru.

Hipocloritul de sodiu, cu care se nlocuiete clorul, este un oxidant eficient cu efect


de durat, cu capacitate de neutralizare a substanelor organice i chimice. n
rezultatul utilizrii hipocloritului de sodiu, ca i la clor se formeaz trihalometani i
ambii sunt inofensivi fa de unii virui care pot nimeri n ap. ns, utilizarea
soluiei de hipoclorit de sodiu nu necesit msurile speciale se securitate, ceea ce
permite micorarea zonei sanitare n jurul staiilor de tratare a apei.

n paralel, la Staia de pompare Ialoveni a fost implementat tehnologia de tratare a


apei cu dioxid de clor cu concentraia 0,3% (TwinOxide productor Olanda),
pregtit la locul utilizrii din dou componente.

La Staia de tratare a apei este utilizat tehnologia de tratare a apei cu


hidroxicloridului de aluminiu. Avantajele utilizrii hidroxiclorid de aluminiu n
cadrul procesului de tratare a apei potabile comparativ cu sulfat de aluminiu sunt:
- mai bun efect de coagulare, se urgenteaz procesul de formare a flocoanelor i
de decantarea a suspensiilor coagulate;
- eficien acionrii coagulantului rmne ridicat n timpul sezonului rece n
condiiile temperaturilor joase a apei brute i suspensii din ap brut are
dispersie fin;
- concentraia de aluminiu restant n apa potabil este mai joas

Principalele probleme ce in de sistemul de alimentare cu ap, ns fr a


meniona cele ce in de sfera comercial:
- Staiile de tratare a apei nu fac fa perioadelor de turbiditate nalt (n mediu
pn la dou ori pe an) sau polurilor accidentale a apei captate din fluviul
Nistru;
- Existena unei singure surse semnificative de captare a apei, situate pe fluviul
Nistru;

16
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- Consumuri i, respectiv, costuri mari pentru energia electric folosit la


captarea apei, nregistrate din cauza diferenelor de altitudine att de la captajul
de ap de pe fluviul Nistru spre Chiinu (cotele de nivel Nistru 8m, iar Staia
de tratare Chiinu 186m), ct i n raza mun. Chiinu (prima zon are cota de
24m, trei 176m, zona patru are cota 260m), precum i sursa de conectare i
planurile tarifare la energia electric stabilite pentru ntreprindere;
- Investiiile insuficiente pentru infrastructur (att reele, ct i staii de
pompare, cldiri, utilaje) i pentru echipamentele de exploatare, urmare a crui
fapt este nregistrat un numr impuntor de avarii (peste 17000 anual) i
pierderi tehnologice de ap la reele, lichidarea multor din ele fiind imposibil
din cauza c multe din deteriorri nu pot fi depistate perioade ndelungate;
- Tehnologii ineficiente i nesigure folosite la reparaia reelelor, 30% din
avariile remediate fiind reparate anterior;
- Problemele de securitate, att n domeniul muncii pentru muncitori,
preponderent la executarea lucrrilor de lichidare a avariilor, dar i la
executarea lucrrilor de reparaie i construcie, ct i pentru teri, avnd n
vedere executarea lucrrilor menionate n zone dens populate, n care exist o
circulaie intens a pietonilor i transportului, precum i folosirea clorului
lichid la tratarea apei, transportarea i depozitarea cruia se efectueaz prin
aceleai zone.

Prin urmare, riscurile principale n cadrul activitii de alimentare cu ap sunt:


- lipsa unei surse alternative semnificative de ap, n cazul polurii accidentale a
apei din rul Nistru;
- posibilitatea nregistrrii turbiditii mari, la care nu vor face fa staiile de
tratare a apei;
- eventualitatea producerii unei avarii la transportarea, depozitarea i procesarea
clorului lichid;
- poluarea apei n sistemul de distribuie din cauza uzurii majorate a reelelor de
alimentare cu ap potabil i a materialului din care sunt confecionate.

Construcia unui captaj alternativ de ap, care a fost prevzut n Concepia


dezvoltrii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare a municipiului Chiinu pe
perioada 2005-2009, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiinu nr.
20/14 din 11.02.2005, nu a fost posibil din cauza lipsei de finanare din partea
Guvernului Republicii Moldova.

17
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tabelul 3 Probleme ale activitii i soluii


Principalele probleme Soluii propuse
Alimentarea cu ap depinde de o mbuntirea performanei staiei principale de
singur surs tratare a apei din Chiinu, cu ajutorul tehnicii noi
Apa potabil depete frecvent de exploatare i a investiiilor pentru noi trepte de
limita admis a turbiditii tratare
Staiile existente de tratare a apei Modernizarea Staiei de tratare a apei va garanta
nu pot face fa polurilor calitatea apei chiar i n timpul unor perioade de
accidentale turbiditate sporit i va avea o capacitate mai bun
de a face fa polurii accidentale
nlocuirea staiei auxiliare de tratare a apei cu
suplimentarea captrii apei din prizele subterane
(puuri)
Stocarea i procesarea clorului nu Construirea unei noi instalaii de clorinare i
sunt securizate achiziionarea unui echipament nou de injectare i
control al clorului
Numrul mare de avarii, afecteaz nlocuirea utilajelor i echipamentelor de
populaia i produce importante exploatare, pentru mbuntirea eficienei i
pierderi de ap pentru reducerea duratei de intervenie pentru
Tehnologie cu eficien redus i reparaii
nesigur de ntreinere a reelei Utilizarea practicilor i tehnologiilor
Pierderea apei necesit recuperare: corespunztoare pentru mbuntirea securitii
40% din apa tratat este pierdut personalului, detectarea pierderilor de ap,
creterea eficienei reparaiilor i pentru reducerea
efectelor negative asupra populaiei
nlocuirea conductelor deteriorate, atunci cnd
repararea sau reabilitarea lor nu sunt posibile
Consum i costuri nalte de nlocuirea pompelor existente cu un echipament
energie electric performant

2.2.2. Sistemul de evacuare i epurare a apelor uzate

Informaii generale

n anul 2009, sistemul de canalizare din municipiul Chiinu gestionat de ctre


S.A. Ap-Canal Chiinu consta din:
- Peste 945 km reele de canalizare (945,1 km la 01.01.2010), inclusiv 76,8 km
colectoare, 384,45 reele stradale. Reelele cu seciunea corespunztoare
diametrului pn la 400 mm au constituit 65% din totalul reelelor, iar vrsta
medie a reelelor a constituit 29 ani. Majoritatea reelelor, staiilor de pompare
i staiilor de epurare se exploateaz mai mult de 40 ani i au o uzur sporit.
- Patru staii de epurare a apelor uzate, din care o staie de epurare a apelor uzate
de capacitate mare, situat n or. Chiinu, pe malul stng al r. Bc, care

18
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

asigur epurarea a 98% din totalului apelor uzate colectate de ntreprindere


(capacitate maxim 440 mii m3/diurn, treapta biologic 340 mii m3/diurn),
precum i trei staii mai mici de epurare, situate n localitile Vadul lui Vod
(circa 1% din totalul apelor uzate colectate, capacitate maxim 5,2 mii
m3/diurn), Colonia (0,4 mii m3/diurn) i Durleti (0,7 mii m3/diurn).
- n corespundere cu relieful localitii i schema general de canalizare,
colectarea apelor uzate pe poriunile de deal i unele poriuni drepte, este
asigurat de 28 staii de pompare a apelor uzate.

Tabelul 4 Informaii contabile generale despre principalele grupuri de


active n cadrul sistemului de evacuare i epurare a apelor uzate, la situaia
din 01.01.2010
Valoarea iniial Uzura de la
Specificarea (reevaluat), mil. nceputul Gradul uzurii
lei exploatrii, mil. lei
Reelele (cu cmine i alt utilaj) 296,7 179,4 60%
Staiile de pompare 29,1 17,9 62%
Staiile de epurare de apelor uzate 147,5 104,5 71%
Total 473,3 301,8 64%

Staia de epurare a apelor uzate Chiinu


Staia de epurare a or. Chiinu are o capacitate de 340 mii m3/diurn, iar volumele
recepionate efectiv constituie 160-200 mii m3/diurn (pe timp ploios 250 mii
m3/diurn).

Proiectarea instalaiilor SE a fost efectuat n perioada anilor 1964-1966. n anul


1970 a fost implementat procesul tehnologic de epurare a apelor uzate i prelucrare
a nmolului prin deshidratare n condiii naturale pe platformele de nmol. Din
cauza c SE a fost dat n exploatare cu nclcarea normelor de proiectare i fr
prezena unor procese automatizate, a existat i persist riscul de inundaie a staiei
principale de pompare a apelor uzate, consecinele creia vor fi extrem de grave.

n anii 1988-1989, a fost propus proiectul de reconstrucie i dezvoltare a


instalaiilor de epurare a apelor uzate (deznisipatoare aerate, decantoare primare,
bazine de aerare i decantoare secundare) i procesul tehnologic de tratare a
nmolului prin fermentarea anaerob n metan-tancuri la temperatura de +57C i
deshidratarea mecanic n centrifugi. Dei proiectul a fost recomandat spre
implementare i lucrrile au demarat, construciile nu au fost finalizate, dat fiind
lipsa surselor financiare.

Din 1994, n conformitate cu legislaia naional privind protecia mediului


nconjurtor, a fost efectuat trecerea la tehnologia de pompare a nmolului activ
excedent n camera de primire a staii de pompare i deshidratarea ulterioar a
acestuia mpreun cu nmolul brut pe platformele de nmol.

19
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

La momentul actual, epurarea apelor uzate se efectueaz n dou etape: epurarea


mecanic (grtare mecanice, deznisipatoare orizontale, decantoare primare) i
epurarea biologic (bazine de aerare cu nmol activ, decantoare secundare).
Nmolul format n procesul epurrii, fr o stabilizare preventiv, este pompat pe
platformele de nmol, unde se produce deshidratarea acestuia n condiii naturale.

Principalele probleme ce in de sistemul de evacuare i epurare a apelor


uzate din Chiinu:
- Poluarea mediului i mirosurile neplcute cauzate de metode mai puin eficiente i
depite, folosite de ntreprindere pentru epurarea apelor uzate i prelucrarea
nmolurilor.
- Pomparea apelor uzate este un proces cu mari consumuri de energie electric,
deoarece cota de pompare, pe unele sectoare, depete nlimea de 200 metri.
- Existena nfundrilor (circa 1700 anual).
- Lipsa unor echipamente moderne, adecvate pentru intervenii de urgen
(desfundri) i lucrri preventive (curirea reelelor), respectiv, eficiena
redus a lucrrilor.
- Lipsa mijloacelor speciale de transportare a apelor uzate (vidanjoarelor) de la
agenii economici i persoanele fizice imobilele crora nu sunt racordate la
reelele de canalizare.
- Problemele de securitate, att n domeniul muncii pentru muncitori, ct i
pentru teri, avnd n vedere executarea lucrrilor menionate n zone dens
populate, n care exist o circulaie intens a pietonilor i transportului.

La Staia de epurare a mun.Chiinu se respect ntocmai procesul de epurare a


apelor uzate, conform procedurilor, instruciunilor aprobate i legislaiei n vigoare.

n conformitate cu art.27 din Codul Apelor al Republicii Moldova (Legea nr.1532-


X din 22.06.1993), ntreprinderea noastr a fost nvestit de ctre Agenia
Ecologic Chiinu cu dreptul de folosire special a obiectivelor acvatice (art. 20,
Codul Apelor). n afar de aceasta, Centrul de Medicin Preventiv municipal
Chiinu a eliberat ntreprinderii noastre Autorizaia sanitar de funcionare, pentru
a beneficia de dreptul de exploatare a S.E. Chiinu. Deversrile poluanilor apelor
uzate epurate sunt reglementate prin condiiile deversrilor maxim admisibile de
poluani ale apelor uzate epurate n rul Bc, aprobate de ctre Inspectoratul
Ecologic de Stat i Centrul de Medicin Preventiv municipal Chiinu. Calitatea
apelor uzate recepionate i epurate la diverse etape ale epurrii, precum i
componena calitativ a reziduurilor formate se controleaz, potrivit programului
aprobat de ctre Centrul de Medicin Preventiv municipal Chiinu.

n prezent, n scopul soluionrii problemei mirosului pestilenial i intensificrii


procesului de deshidratare a nmolului, la Staia de epurare Chiinu a fost
implementat metoda de deshidratare a nmolului cu utilizarea sacilor perforai din
polipropilen Geotube, care reprezint o soluionare temporar a problemei tratrii

20
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

nmolului. Proiectul pilot a fost elaborat i implementat n luna iunie anul 2009, n
comun cu companiile TenCate, Bunnk, Ashland din Olanda.

Implementarea i utilizarea acestor tehnologii contribuie la:


- mbuntirea situaiei sanitaro-epidemiologice i ecologice n municipiu;
- reducerea cu 70% a mirosului dezagreabil;
- intensificarea procesului de deshidratare a nmolului;
- micorarea suprafeei platformelor de nmol exploatate de la 32 ha pn la 3,6
ha.

n pofida faptului c, n mare parte, instalaiile i echipamentele Staiei de epurare


sunt perimate moral i fizic, asigurarea epurrii normative ale apelor uzate necesit
eforturi considerabile din partea personalului staiei, precum i a administraiei
S.A. Ap-Canal Chisinau. Lichidarea acestor lacune, ct i eliminarea mirosului
neplcut va fi posibil doar dup reconstrucia integral a staiei de epurare.

n prezent, intensificarea temporar a mirosului este condiionat de desfurarea


lucrrilor de transportare a nmolului acumulat pe platformele de nmol n
depozite special amenajate, pentru eliberarea suprafeei n scopul reconstruciei
ulterioare a staiei de epurare sau n vederea utilizrii terenului n alte scopuri.
Lucrrile vizate vor fi finalizate n luna iunie curent, fapt ce va conduce la
micorarea considerabil a mirosului pestilenial. Administraia ntreprinderii
noastre a anunat n mass-media planurile i lucrrile ce urmeaz a fi desfurate.

Principalul risc ce ine de activitatea de evacuare i epurare a apelor uzate din


Chiinu este eventualitatea producerii deversrilor de proporii a apelor uzate de o
calitate necorspunztoare n r. Bc, afluent al fluviul Nistru surs de alimentare
cu ap a or. Odesa, Ukraina, sau a infiltrrii n sol a acestora, ceea ce ar nsemna o
catastrof ecologic de proporii deosebit de mari i urmri ce nu vor putea fi
estimate cu uurin.

21
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tabelul 5 Probleme ale activitii i soluii


Principalele probleme Soluii propuse
Blocajele frecvente afecteaz grav nlocuirea utilajelor existente i achiziionarea
populaia. unor echipamente corespunztoare de curire,
Interveniile de urgen i cele pentru reducerea timpilor pentru interveniile de
preventive nu sunt eficiente urgen, ct i pentru creterea eficienei
Personalul este expus riscurilor n operaiunilor.
timpul operrii Stabilirea unui program intensiv de curire a
canalizrii, cu echipamente corespunztoare, i
efectuarea de inspecii vizuale/televizate regulate
ale colectoarelor.
Achiziionarea i utilizarea unor echipamente
(detectoare de gaz, echipamente de respiraie),
pentru asigurarea securitii personalului, n timpul
operarii. nlocuirea canalelor n tronsoanele unde
curirea/desfundarea sau reabilitarea nu mai sunt
posibile
Staia de epurare a apelor uzate Construirea unei staii de tratare a nmolurilor,
afecteaz grav populaia. pentru a suprima poluarea olfactiv, ca prim stadiu
Nu este compatibil cu normele Apoi, in al doilea stadiu, construirea unei noi staii
locale i internaionale. de epurare biologic

2.2.3. Centrale termice destinate livrrii centralizate a serviciilor publice de


termoficare

Centralele termice Codru, Costiujeni i Aeroport au fost transmise


S.A. Ap-Canal Chiinu de ctre S.A. Termocom, n baza deciziei Consiliului
municipal Chiinu nr. 4/37 din 22.06.2001 Cu privire la transmiterea
Centralelor termice Codru, Costiujeni i Aeroport de la balana S.A.
Termocom la balana S.A Ap-Canal Chiinu.

n anii 2005-2007, acestea au fost modernizate, lucrrile fiind finanate din bugetul
municipiului.

Tabelul 6 Valoarea centralelor termice exploatate de ctre S.A. "Ap-Canal


Chiinu" primite n gestiune de la S.A. "Termocom", mil. lei
Valoare iniial cu
Valoare Costul Suma Valoare de
includerea costului Gradul
Denumire iniial reconstruciei uzurii bilan la
reconstruciei 2005-2007 i uzurii
reevaluat 2005-2007 cumulate 01.01.2010
alte reconstrucii
Total 7,8 20,5 35,9 7,0 28,9 19%
CT Costiujeni 2,8 6,8 11,8 2,4 9,4 20%
CT Aeroport 3,0 7,0 12,4 2,4 10,0 19%
CT Codru 2,0 6,7 11,7 2,2 9,5 19%

22
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Modernizrile menionate au permis reducerea costurilor de exploatare a acestora,


ns, din cauza aplicrii tarifelor neajustate, cuantumul crora este cu mult sub
nivelul costurilor, activitatea acestora este n pierdere.

Tabelul 7 Indicatori de producie i economici pentru activitatea de


termoficare a S.A. Ap-Canal Chiinu
Specificare UM 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Producerea energiei termice Gcal 27 249,1 33 329,3 28 972,2 30 422,1 31 222,3 26 559,7 26 669,0 27 363,8
Consumul pentru necesiti
Gcal
proprii 831,4 905,9 851,2 863,0 935,6 683,7 403,4 356,1
Consumul specific pentru neceti
%
proprii 3,1 2,7 2,9 2,8 3,0 2,6 1,5 1,3
Livrarea n reele Gcal 26 417,7 32 423,4 28 121,0 29 559,1 30 286,7 25 876,0 26 265,6 27 007,8
Pierderi n reele Gcal 2 278,0 3 154,4 3 303,7 3 419,9 3 729,3 3 092,5 3 121,7 3 073,6
Consumul specific al pierderilor % 8,6 9,7 11,7 11,6 12,3 12,0 11,9 11,4
Comercializarea energiei
Gcal
termice 24 139,7 29 269,0 24 817,3 26 139,2 26 557,4 22 783,5 23 143,9 23 933,9
Venituri de la comercializare mii lei 5 716,68 6 888,08 5 865,63 6 164,28 6 262,91 5 308,55 5 392,52 8 280,7
Cheltuieli de exploatare mii lei 8 095,12 11 591,95 11 661,20 12 809,03 14 743,05 14 863,19 16 259,57 19 052,5
Gaz natural mii lei 3 571,05 5 721,92 5 066,51 4 388,09 6 313,13 8 031,04 11 040,3 10 934,7
Materiale (reactivi) mii lei - - 24,7 20,2 13,9 4,8 3,2 11,8
Energia electric mii lei 1 190,12 1 160,34 1 321,61 1 324,49 1 232,65 775,3 577,2 583,2
Salariu cu asigurare social,
mii lei
medical 372,6 2 311,96 2 600,44 3 243,99 3 380,77 3 049,52 3 170,2 2 715,5
Uzura fondurilor fixe mii lei 472,2 523,2 772,2 952,7 1 021,78 1 452,72 1 306,3 2 802,9
Cheltuieli inderecte (ntreinere
mii lei
centralelor termice) 2 489,11 1 874,58 1 875,79 2 879,54 2 780,85 1 549,76 162,5 2 004,4
Profit/pierderi mii lei -2 378,4 -4 703,87 -5 795,57 -6 644,75 -8 480,14 -9 554,64 -10 867,05 -10 771,8
Consumul de gaz mii.n. m3 3 850,61 5 254,20 4 417,68 4 388,06 4 356,19 3 644,29 3 488,15 3 543,2
Cons.de gaz la 1 Gkal m3/Gcal 141,0 158,0 152,0 144,0 140,0 137,0 131,0 129,0
Consumul de energie electric mii kWh 1 594,26 1 407,33 1 513,73 1 502,68 1 378,87 769,6 563,3 525,6
Cons.de en.el. la 1 Gkal kWh/Gkal 59,0 42,0 52,0 49,0 44,0 29,0 21,0 19,0
Tarif lei/Gcal 233,0 233,0 233,0 233,0 233,0 233,0 233,0 346,0
Preul de cost la 1 Gkal lei/Gcal 335,3 396,1 469,9 490,0 555,1 652,4 702,5 796,0

Pe parcursul ultimilor ani, Executivul ntreprinderii a solicitat, n repetate rnduri,


Consiliului municipal Chiinu aprobarea tarifelor ajustate la energia termic
furnizat de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu, precum i transmiterea centralelor
termice menionate S.A. Termocom.

Urmare a acestor aciuni, doar la 15.09.2009, pentru prima dat de la nceputul


exploatrii centralelor termice, Consiliul municipal Chiinu a majorat tariful
pentru energia termic furnizat de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu, pn la
nicelul aprobat pentru S.A. Termocom 540,82 lei/Gcal. ns, tariful respectiv
nu a fost bazat pe costurile ntreprinderii i, prin urmare, a condus doar la
micorarea nivelului pierderilor financiare din aceast activitate.

Pierderile sumare din activitatea de termoficare, ncepnd din anul 2001, constituie
60,3 mil. lei.

2.3. Terenuri i cldiri

Conform prevederilor Regulamentului privind terenurile destinate industriei,


transportului, telecomunicaiilor, aprrii i cu alte destinaii speciale, i Codului
Funciar al Republicii Moldova, autoritile publice locale i-au transmis n folosin

23
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

permanent S.A. Ap-Canal Chiinu terenuri pentru organizarea produciei i


executarea lucrrilor tehnologice.

S.A. Ap-Canal Chiinu dispune de doar 69 de Titluri de autentificare a


dreptului deintorului de teren. n prezent este n proces de pregtire pentru
naintare documentaia pentru primirea Titlurilor de autentificare pentru terenurile
pe care acestea nu au fost primite.

Conform calculului aprobat la situaia din 01.12.2008, suprafaa total a loturilor


de pmnt, transmise n folosin pentru exploatarea obietivelor aflate la balana
ntreprinderii noastre, a constituit: n mun. Chiinu 125,3347 ha; n suburbii
133,264 ha.

Ca urmare a transmiterii-recepiei Staiei de epurare i Staiei de pompare a apelor


uzate din s.Goianul Nou, conform Actului de predare-primire din 12.06.2009, cu
suprafaa terenului de 0,05 ha, Staiei de pompare a apelor uzate din str.Trifan
Balt, 10/1, conform Actului de predare-primire din 05.08.2009, cu suprafaa
respectiv de 0,0144 ha, Staiei de pompare a apei potabile din s.Cruzeti, conform
actului de predare-primire din 05.08.2009, cu suprafaa 0,1436 ha i a excluderii
din registrul fondurilor fixe ale ntreprinderii, a ncperilor din s.Cruzeti i
s.Colonia (proces-verbal nr.2 al edinei Comisiei centrale, privind inventarierea
petrimoniului ntreprinderii din 28.01.2009), la suprafeele terenilor se modific,
dup cum urmeaz: mun.Chiinu 125,34917 ha (vezi tabelul de mai jos); n
suburbiile 133,4476 ha (vezi tabelul de mai jos).

Tabelul 8 Terenuri aferente obiectivele S.A. Ap-Canal Chiinu din


suburbiile mun. Chiinu
Denumirea
Nr. Suprafaa,
oraului, satului, Nota
crt. Obiectivului ha
comunei
1 Bloc administrativ, staii de pompare a apelor uzate, 1,8221 Conform titlului
Ialoveni
rezervor cu ap (corectare)
2 Priza de subteran (existent) Ialoveni 10,588 Conform titlului
3 Priza de ap subteran (existent) Dnceni 1,291 Conform titlului
4 Bloc administrativ, staie de epurare, rezervor cu ap, 4,0838
staii de pompare a apei, fntni arteziene, staia de Durleti Conform titlului
pompare a apelor uzate
5 Priza de ap subteran Ghidighici, s.Ghidighici 6,3935 Conform titlului
Ghidighici
mun.Chiinu 1,6553 Conform calculului
6 Bloc administrativ, fntni arteziene, staia de pompare a 2,6042
Ghidighici Conform titlului
apelor uzate
7 Staia de captare a apei, treapta I Onicani 16,0564 Conform titlului
8 Staia de tratare a apei Nistru, staii de pompare a 11,2538
Vadul-lui Vod Conform titlului
apelor uzate, bloc administrativ, tr.II 0,282
9 Priza de ap subteran Onicani 15,5582
Priza de ap subteran Slobozia-Duca 17,0141 Conform titlului
Priza de ap subteran Criuleni 2,1739
10 Staia de epurare Blbneti 5,5362 Conform titlului
11 Bloc administrativ, fntni arteziene, staia de pompare a 0,6629
Grtieti Conform titlului
apelor uzate
12 Bloc administrativ, rezervor, staia de pompare a apelor 3,2276
Tohatin Conform titlului
uzate

24
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Denumirea
Nr. Suprafaa,
oraului, satului, Nota
crt. Obiectivului ha
comunei
13 Rezervor de ap, staia de epurare 2,7439 Conform calculului
Colonia
Conform titlului
14 Rezervor de ap, staia de pompare a apelor uzate, 3,951
Sngera Conform calculului
fntni arteziene
15 Fntni arteziene Goianul Nou 0,0225 Conform calculului
16 Staii de pompare a apelor uzate, Cazangeria Codru 1,6376 Conform titlului
17 Bloc administrativ, Staia de epurare Chiinu Bubuieci 24,696 Conform calculului
18 Staia de epurare i Staia de pompare a apelor uzate Goianul Nou 0,05 Conform calculului
19 Staia de pompare a apei potabile s.Cruzeti 0,1436 Conform calculului
Total 133,4476

Tabelul 9 Terenuri aferente obiectivelor S.A. Ap-Canal Chiinu n raza


or.Chiinu
Nr. Suprafaa
Denumirea obiectivului Adresa potal
crt. terenului (ha)
1 Blocul administrativ str.Albioara, 38 0,66387
2 Staia de tratare a apei str.Studenilor, 14 18,551
3 Sectorul exploatarea staiilor de epurare str.Lunca Bcului, 24 65,353
4 Serviciul reparaii i construcii, electromecanic i sectorul mic str.Varnia, 28
micanizare 5,28
5 Serviciul autotransport str.Petricani, 23/4 2,1478
6 Sectorul exploatarea reelelor de ap Botanica str-la Burebista, 7 0,5
7 Sectorul exploatarea reelelor de ap Rcani str.Florilor, 3 0,5
8 Sectorul exploatarea reelelor de ap Ciocana str.Maria Dragan, 16/3 0,5
9 Sectorul exploatarea reelelor de ap Centru, SP Valea Dicescu str.M.Lomonosov, 28 1,7111
10 Sectorul exploatarea reelelor de ap Buiucani, SP Buiucani str.Pelivan, 2 1,9606
11 Priza de ap subteran Petricani str.Petricani, 27 1,664
12 Priza de ap subteran Balevsc str.Albioara, 25/1 1,4023
13 Priza de ap subteran Ghidighici str.Feroviarelor, 1/5 1,5934
14 Serviciul de exploatare a reelelor de canalizare str.Albioara, 25 1,5
15 Staia de pomparea a apelor uzate Lermontov str.M.Lermontov, 128/3 0,3
16 Staia de pomparea a apelor uzate V.Lupu str.V.Lupu, 56 1,0
17 Staia de pomparea a apelor uzate Petricani str.Petricani, 19/7 1,0
18 Staia de pomparea a apelor uzate Dosaaf os.Hnceti, 92/1 1,0
19 Staia de pomparea a apelor uzate Sculeni str.Ghidighici, 3/2 1,0
20 Staia de pomparea a apei potabile Schinoasa str.Spicului, 16 1,0
21 Staia de pomparea a apei potabile Independenei str.Valea Crucii, 8/1 1,7135
22 Staia de pomparea a apei potabile Universitatea Agrar str.Mirceti, 15 0,5
23 Staia de pomparea a apei potabile Botanica str.Grenoble, 205 1,5
24 Staia de pomparea a apei potabile Ciocana str.Vaslui, 16 2,1916
25 Staia de pomparea a apei potabile Telecentru os.Hnceti, 59 A 2,5
26 Staia de pomparea a apei potabile Timi str.Timi, 46 1,0
27 Rezervor de ap potabil os.Munceti, 800/3 1,0
28 Staia de pomparea a apelor uzate Codru os.Munceti, 799/5 0,31
29 Staia de pomparea a apelor uzate DOC os.Munceti, 615/1 0,2
30 Serviciul de exploatare Codru os.Munceti, 776 1,2667
31 Sonda artezian Burcuta os.Munceti, 799/5 1,0
32 Staia de pomparea a apei potabile Aeroport bd.Dacia, 80/9 0,7
33 Casangeria Costiujeni or.Codru, str.Cmpului, 20 0,767
34 Casangeria Aeroport Aeroport, bd.Dacia, 80/5 0,619
35 Casangeria Codru os.Munceti, 799/3 0,859
36 Punctul termic nr.1 os.Munceti, 798/2 0,0118
37 Punctul termic nr.2 os.Munceti, 784/2 0,0210
38 Punctul termic nr.6111 bd.Dacia, 76/1 0,0070
39 Punctul termic nr.6112 bd.Dacia, 60/11 0,0151
40 Punctul termic nr.6113 bd.Dacia, 67/2 0,026

25
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Nr. Suprafaa
Denumirea obiectivului Adresa potal
crt. terenului (ha)
41 Captarea de ap din sursa subteran cu punct public de distribuire a str.Trandafirilor, 43/1
apei 0,5
42 Staia de pompare a apelor uzate str.Trifan Balt, 10/1 0,0144
Total 125,34917

Suprafaa total a imobilelor S.A. Ap-Canal Chiinu (grupa 10 din Catalogul


mijloacelor fixe) constituie 86,8 mii m2, 415 obiective.

2.4. Autovehicule

La situaia din 01.01.2010, S.A. Ap-Canal Chiinu menine un parc de 222


autovehicule, din care 185 uniti mijloace de transport i autospeciale, iar 37
uniti mecanisme.

Numrul total al autovehiculelor este n scdere, din cauza casrii unitilor uzate
fizic i a lipsei de investiii pentru procurarea unui numr suficient de autovehicule
pentru rennoirea parcului.

n cadrul S.A. Ap-Canal Chiinu exist dou subdiviziuni separate, inclusiv


teritorial, care au n sarcin exploatarea i ntreinerea autovehiculelor, dup cum
urmeaz: Serviciul autotransport parcul de mijloace de transport i autospeciale,
Serviciul mecanisme parcul de mecanisme i unele mijloace de transport.

Numrul aparent mare al unitilor de autovehicule din dotarea ntreprinderii este


determinat n special de lungimea considerabil a reelelor de ap i de canalizare,
precum i de amplasarea desconcentrat a subdiviziunilor ntreprinderii.

Numrul mediu al mijloacelor de transport i autospecialelor la 100 km reele de


ap i de canalizare este de 7-8 uniti, fiecrei uniti revenindu-i n medie 14 km
de reele.

Numrul mediu al mecanismelor la 100 km reele de ap i de canalizare este de 1-


2 uniti, fiecrei uniti revenindu-i n medie 70 km de reele.

Tabelul 10 Informaii despre autovehiculele din dotarea ntreprinderii


Specificare UM 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Mijloace de transport i autospeciale
numrul de autovehicole uniti 202 202 199 200 196 185
coeficientul de lansare 56% 55% 55% 56% 52% 51%
autovehicole la 100 km reele unit/100km 8 8 8 8 8 7
lungimea reelelor la 1 autovehicol km/veh 12 12 13 13 13 14
consum de carburani mii litri 1 243,4 1 302,4 1 268,1 1 174,7 951,1 598,8
parcurs mediu anual pe autovehicul km/an 18 636 18 910 19 347 17 818 15 124 10 825
parcurs mediu pe o zi lucrtore, lund n calcul
km/zi
coef. de lansare 132 136 140 126 115 84
consum de carburani la 100 km parcurs litri/100km 33,03 34,10 32,94 32,96 32,09 29,90
Mecanisme
numrul de mecanisme uniti 55 63 61 58 46 37
coeficientul de lansare 69% 70% 69% 68% 70% 66%
mecanisme la 100 km reele unit/100km 2 3 2 2 2 1

26
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Specificare UM 2004 2005 2006 2007 2008 2009


lungimea reelelor la 1 mecanism km/mec 45 39 41 44 56 70
consum de carburani mii litri 424,1 476,6 436,9 355,1 298,8 206,8
ore-moto pe 1 mecanism/an ore-moto/an 630 550 542 486 531 479
timpul mediu de funcionare pe o zi lucrtoare,
ore-moto/zi
lund n calcul coef .de lansare 3,6 3,1 3,1 2,8 3,0 2,9
consum de carburani la 1 or-moto litri/or-moto 12,24 13,75 13,21 12,59 12,23 11,67
Total reele tehnice deservite km 2 451,1 2 474,9 2 529,7 2 534,9 2 561,6 2 587,7
apeducte km 1 544,4 1 563,1 1 605,5 1 608,9 1 625,7 1 642,6
reele de canalizare km 906,7 911,8 924,2 926,0 935,9 945,1

Parcursul mediu anual pe un autovehicul, n anul 2009, a constituit 11 mii km.


Parcursul mediu pe o zi lucrtoare constituie circa 84 km/autovehicul, acest
indicator fiind n scdere din cauza lipsei mijloacelor bneti pentru procurarea
cantitii necesare de combustibil, dar i din cauza staionrii ndelungate n
reparaie a autovehiculelor. Pentru comparaie, acelai indicator a constituit 140
km/zi n anul 2006 i 115 km/zi n anul 2008.

Necesit menionat c o mare parte din autovehicule sunt folosite la S.A. Ap-
Canal Chiinu nu doar n zile lucrtoare, ci i n zile nelucrtoare i n afara
orelor de program standard (8:00-17:00). ns pentru convenien, n cele de mai
sus este analizat parcursul mediu pe o zi lucrtoare, ceea ce, prin urmare,
majoreaz cu puin indicatorul respectiv.

Intensitatea utilizrii mecanismelor n anul 2009 este aceeai ca i n anii


preceden, circa 3 ore-moto pe o zi lucrtoare.

Scderea consumului total de combustibil este n legtur direct proporional cu


scderea parcursului autovehiculelor i a timpului de exploatare a mecanismelor.
ns, scderea consumului specific de carburani se datoreaz folosirii mai
intensive a autovehiculelor noi, mai econome i mai eficiente.

Mijloacele de transport includ ateliere de avariere, autospeciale, maini operative


(autoturisme), ateliere-conducte, autovehicule auxiliare, autobasculante,
autovidanjoare, camioane, autostropitoare, automacarale, vidanje de nmol,
hidrodinamice.

66% din unitile de transport le constituie autovehiculele folosite direct n


activitile de ntreinere, reparaie i deservire a sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare (butoaie, vidanjoare de nmol, maini operative), 16% maini uoare
speciale, 15% transportul de marf, 3% macarale.

Mecanismele includ: excavatoare, tractoare, un traller, buldozere, un greider,


autoncrctore, autocamione de traciune.

Autovehiculele asigur i sunt antrenate n procesele tehnologice de alimentare cu


ap i evacuare a apelor uzate prin transportarea materialelor, reactivilor,
efectuarea lucrrilor de ntreinere, reparaii curente i capitale .a.

27
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Gradul de folosire a unitilor de transport (coeficientul de lansare) constituie doar


51%, din motivul lipsei mijloacelor financiare pentru procurarea combustibililor,
pieselor de schimb, efectuarea lucrrilor de reparaie .a. ntreprinderea este
nevoit s foloseasc transportul numai n cazuri de strict necesitate (avarieri,
situaii excepionale, opriri planificate).

O parte din autovehicule nu se afl n stare funcional i necesit s fie lichidate.

Gradul de folosire al mecanismelor constituie 66% i este mai mare dect cel al
mijloacelor de transport din cauza prioritii acordate reparaiei acestora i a
duratei mai mici de staionare n reparaie a acestora.

Vechimea medie pentru mijloacele de transport i autospeciale constituie circa


17 ani, iar pentru mecanisme peste 12 ani. Vechimea medie pe toate
autovehiculele constituie 16 ani. innd cont de faptul c termenul de exploatare a
autovehiculelor, conform catalogului mijloacelor fixe este de circa 8-10 ani, este
evident cauza gradului nalt de uzur al acestei categorii de fonduri fixe 80%.

Gradul nalt de uzur fizic al autovehiculelor datorat vechimii mari de exploatare,


determin cheltuielile majore pentru reparaia i ntreinerea acestora, precum i se
reflect n consumul specific sporit de combustibil.

Pentru rennoirea parial a parcului de maini i asigurarea fiabilitii


infrastructurii interne de transport a ntreprinderii, este necesar nlocuirea a cel
puin 20 uniti de autovehicule, valoarea necesar a investiiilor constituind circa
10 mil. lei.

28
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 3. Resursele umane i managementul ntreprinderii

3.1. Organigrama ntreprinderii i componena echipei de conducere


APROBAT
ADUNAREA GENERAL prin procesul-verbal nr. 8 din 18.01.2008
al Consiliului S.A. Ap-Canal Chiinu,
CONSILIUL SOCIETII COMISIA DE CENZORI cu modificrile efectuate de ctre Comitetul de
(7 membri) (3 membri) conducere al S.A. Ap-Canal Chiinu pn
la 01.05.2009
COMITETUL DE CONDUCERE
DIRECTOR GENERAL
(directorul general + 3 directori de profil)

Consilierul directorului general, 1

Departamentul asigurarea cali- Serviciul juridic, 6 Serviciul secretariat, protocol i Serviciul resurse Serviciul Serviciul administrativ i Serviciul sntate, securitate n
tii, control i relaii cu publicul,10,5 umane, 7 informatizri, 26 aprovizionri, 39,5 munc i protecie civil, 7,5
reglementare, 70

Secia asigurarea calitii, DIRECIA TEHNIC, PRODUCIE, 1516,95 DIRECIA ECONOMIC, 29 DIRECIA RELAII CU CLIENII, 296
reglementare i ecologie, 68 Director, Director Director,
Director adjunct Director adjunct
Serviciul laboratoare, 1

Serviciul abonai, 247


Secia contabilitate i Secia analize econo-
finane, 17 mice i preuri, 11 Centrul de informare i perfec-
tare a documentelor, 22

Secia contabilitate, 19
Serviciul dispeceratul Departamentul tehnic, 47 Departamentul ap, 602,6 Departamentul ape Departamentul mecano-
central, 74,5 ef ef uzate, 328,7 ef energetic, 462,15 ef Secia juridic, 6
Energetician-ef
Secia investiii i Staia de ap Nistru, 160,8 Serviciul exploatarea
supraveghere tehnic, 9 reelelor de canalizare i Baza de producie, 203,5
Staia de tratare a apei, staiilor de pompare, 142
Secia pregtirea i 68,5 Serviciul autotransp, 196,15
organizarea produciei, 10 Serviciul exploatarea Serviciul exploatarea
reelelor de ap, 208 staiilor de epurare, 140 Serv. termoenergetic, 48,2
Secia tehnic, 16
Serv.sta.de pompare, 165,3 Sectorul Ialoveni, 45,7 Lab. electrotehnic, 12,3
Secia metrologie, msurri
i monitorizare, 11
Numrul total conform statelor de personal ai S.A. Ap-Canal Chiinu 2010,45 persoane (la 01.05.2010).
Not: n organigram este indicat, prin virgul, numrul de angajai n cadrul fiecrui compartiment, subdiviziuni, direcii.

29
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Acionarii S.A. Ap-Canal Chiinu:


- Consiliul municipal Chiinu 100% aciuni.

Reprezentantul municipiului Chiinu n cadrul S.A. Ap-Canal Chiinu:


- La 31.12.2009, funcia de reprezentant al municipiului era ndeplinit de ctre
Mariana Ambros.

Membrii Consiliului S.A. Ap-Canal Chiinu (numii de ctre Adunarea


general a acionarilor pe un termen de 1 an), n funcie la 31.12.2009:
- Mariana Ambros, reprezentantul municipiului;
- Mihai Severovan, reprezentantul municipiului;
- Oleg Cernei, reprezentantul municipiului;
- Ghenadie Dumanschi, reprezentantul municipiului;
- Cornelia urcanu, reprezentantul societii;
- Mihail Ocinschi, reprezentantul societii;
- tefan Andronovici, reprezentantul societii.

Componena Comisiei de cenzori (numii de ctre Adunarea general a acionarilor


pe un termen de 3 ani):
- Margareta Btc, reprezentantul municipiului;
- Raisa Cotorabai, reprezentantul municipiului;
- Vera Popuoi, reprezentantul municipiului.

Componena Comitetului de conducere (numii de ctre Adunarea general a


acionarilor pe un termen de 1 an, cu excepia directorului general, care este numit
pe un termen de 5 ani):
- Director general Constantin Becciev;
- Director tehnic producie Nicolae Pliuta;
- Director economic Ivan Burdila;
- Director relaii cu clienii Vladimir Mocreac.

3.2. Numrul i structura personalului

La finele anului 2009, numrul de angajai ai S.A. Ap-Canal Chiinu


constituia 1979 pers. ncepnd cu anul 2004, numrul de angajai ai ntreprinderii
este ntr-o scdere permanent, tendin creat de Executivul ntreprinderii i care
va fi susinut pe parcursul urmtorilor ani.

30
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Diagrama 1 Dinamica numrului efectiv i mediu scriptic de angajai


2300 2267 2261
2237

2200 2163
Nr. mediu scriptic total de angajai
2100 2057
2259 2242 1979
2000 2212 2167
Nr. efectiv de angajai la finele perioadei 2073
de gestiune 1900 1998

1800
2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tabelul 11 Fluctuaia personalului


Specificare 2006 2007 2008 2009
Angajri 299 121 118 115
Concedieri i plecri din serviciu 322 195 224 193
Incl. pensionari, la expirarea contractului de munc * * 26 49
Persoane angajate la finele perioadei 2237 2163 2057 1979
Fluxul net al personalului -24 -74 -106 -78
* lipsesc datele

Vrsta medie a angajailor, n anul 2009, a constituit 46,1 ani.

Numrul angajailor de vrst pensionar este de 157 persoane, pentru 21 din care
contractele de munc expir pn la finele anului 2009.

Tabelul 12 Structura angajailor n dependen de vrst


Diapazonul de vrste
Vrsta medie Nr. de angajai
limita de jos limita de sus
18 20 19 5
21 30 25 221
31 40 35 368
41 50 45 549
51 60 55 725
61 70 65 105
71 80 75 6
Total 46,1 1979

Circa 25% (565 persoane) din totalul angajailor sunt specialiti.

Tabelul 13 Numrul de specialiti pe tipuri i subdiviziuni


Serviciul administrativ
Serviciul informatizri

Serviciul sntate,
control i reglem.

secur.n munc i
Direcia relaii cu

Direcia tehnic,

asigurarea calit,

i aprovizionri

protecie civil
Departamentul
Aparatul de
conducere*

producie

TOTAL
clienii

Tipul specialitilor

Director general, directori de profil, adjuncii


directorilor de profil 2 2 2 6

31
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Serviciul administrativ
Serviciul informatizri

Serviciul sntate,
control i reglem.

secur.n munc i
Direcia relaii cu

Direcia tehnic,

asigurarea calit,

i aprovizionri

protecie civil
Departamentul
Aparatul de
conducere*

producie

TOTAL
clienii
Tipul specialitilor

ef departament, consilier al directorului


general, specialist principal 1 4 1 6
ef serviciu, ef secie 5 1 1 1 8
ef subdiviziune (avnd n subordonare angajai) 4 16 2 22
Maistru, ef depozit 2 24 3 29
Funcionar 2 4 1 7
Ali speciliti 46 163 195 31 21 12 5 473
TOTAL 56 175 241 34 22 17 6 551

* include Serviciul secretariat, protocol i relaii cu publicul Secia contabilitate i finane, Secia analize
economice i preuri, Serviciul resurse umane, Serviciul juridic

Conform Statelor de personal ale S.A. Ap-Canal Chiinu, numrul unitilor


de specialiti este de 547,5. ns, din cauza c 22 de specialiti angajai, la finele
anului 2009, se afl n concedii de maternitate sau de ngrijire a copiilor, n zece
cazuri, din cauza imposibilitii cumulului de funcii de ctre ali specialiti,
funciile respective, temporar, sunt ndeplinite de ctre muncitori (controlori,
laborani, operatori de utilaje). Astfel, numrul efectiv al specialitilor este de 551
persoane, mai multe cu 3,5 uniti dect prevd Statele, cu pstrarea numrului
total al angajailor.

La finele anului 2009, numrul de angajai cu studii superioare a constituit 539, iar
a celor cu studii medii speciale 241.

3.3. Instruirea i pregtirea profesional

Perfecionarea specialitilor i muncitorilor n domeniile profesionale i tehnice se


efectueaz n Centrele de Instruire i la locul de munc. Spre exemplu, la Centrele
de Instruire au urmat cursuri de perfecionare: operatori la instalaii de clorinare,
lctui la exploatarea i repararea utilajului cu gaze, agtori etc.

Comisia de calificare n cadrul ntreprinderii apreciaz nivelul de profesionalism al


muncitorilor, fapt ce stimuleaz salariaii la permanent perfecionare.

Angajaii S.A. Ap-Canal Chiinu dispun de un nalt potenial de munc,


posednd studiile i calificrile necesare pentru a furniza servicii de calitate.
Totui, n scopul meninerii nivelului i majorrii calitii serviciilor de alimentare
cu ap potabil, de evacuare i epurare a apelor uzate, este necesar efectuarea
periodic a activitilor de perfecionare a personalului.

n condiiile de criz economico-financiar la ntreprindere, care dureaz deja peste


5 ani, n paralel cu reducerea numrului de angajai, Executivul ntreprinderii a
ntreprins numeroase msuri de cretere a eficienei i productivitii muncii, prin

32
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

optimizarea i automatizarea proceselor tehnologice, reorganizare structural,


rotaii de personal.

ntru respectarea normelor de protecie n munc, asigurrii calitii serviciilor


(lucrrilor specifice) i securitii n domeniul mediului nconjurtor, la S.A. Ap-
Canal Chiinu este practicat n permanen formarea profesional a angajailor.
Numrul anual al angajailor care, ntr-un mod sau altul, beneficiaz de pregtire
sau perfecionare profesional depete 10% din numrul mediu scriptic anual al
salariailor ntreprinderii.

Tabelul 14 Numrul angajailor care beneficiaz de pregtire profesional


Nr.
Specificare 2006 2007 2008 2009
crt.
1 Pregtirea profesional (iniial i continu) n centre
specializate 294 284 310 349
1.1 muncitori 40 110 134 63
1.2 specialiti 254 174 176 286
2 Angajai care, n paralel cu activitatea n munc, i petrec
studiile n instituii de nvmnt 79 72 64 47
2.1 muncitori 63 64 53 42
2.2 specialiti 16 8 11 5
3 Instruirea la locul de munc (ordinar n scopul majorrii
securitii n munc sau pentru majorarea categoriei de
salarizare), atestarea specialitilor, 339 15 64 75

Necesit menionat faptul c pregtirea profesional efectuat planificat, n


conformitate cu cerinele legislaiei, poart caracter periodic, ns, pentru diverse
domenii periodicitatea pregtirii i atestrii obligatorii variaz de la un an pn la
cinci. Din aceast cauz, numrul angajailor instruii n centre specializate variaz
de la un an la altul.

Pentru muncitori este practicat instruirea pe specialitile de agtor, ofer pentru


transportarea clorului i a petrolului, operator instalaii de clorurare, laborant
chimist, lctu pentru msurarea mrimilor electromagnetice, electricieni,
mainiti motoare cu ardere intern etc.

O procedur standard este instruirea salariailor angajai sau transferai n anumite


funcii, care necesit respectarea normativelor i regulamentelor de protecie a
muncii, securitate i calitate, precum i cunoaterea unor anume prevederi ale
actelor legislative i normative.

Specialitii sunt pregtii profesional preponderent n aspectul aplicrii unor


prevederi specifice ale legislaiei naionale, cum ar fi legislaia n domeniul
contabilitii i impozitrii, a muncii i a activitii specifice activitilor statutare
ale ntreprinderii, nomele n construcie etc.

Are loc instruirea specialitilor n asemenea domenii aplicate cum ar fi elaborarea


i aplicarea softului specializat, exploatarea unor instalaii specifice (cu gaze, cu
abur, ascensoare, autospeciale etc.).

33
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

De asemenea este practicat familiarizarea specialitilor conductori cu practica


internaional n domeniu.

n anul 2009, n scopul familiarizrii, prestrii serviciilor de alimentare cu ap, a


studierii tehnologiilor noi de tratare i dezinfectare apei, a fost delegat n SUA
directorul tehnic, producie, dl Vitalie Midari.

Pregtirea profesional a angajailor a facilitat implementarea unor standarde de


calitate i securitate n munc avansate, cum ar fi standardele internaionale de
management: al calitii (ISO 9001:2000), al mediului (ISO 14001:2004), sntii
i securitii muncii (OHSAS 18001:1999), Standardul garania asigurrii calitii
rezultatelor ncercrilor (ISO 5725), ISO 17025 etc.

3.4. Mrimea salariilor

La finele anului 2009, mrimea salariului minimal aplicat pentru categoria I de


calificare a angajailor S.A. Ap-Canal Chiinu a fost egal cu cea stabilit de
ctre Guvern i a constituit 1 170 lei (900 lei fr coeficient de complexitate
Hotrrea de Guvern nr. 152 din 19.02.2004, cu completrile i modificrile puse
n aplicare cu ncepere din 01.07.2007), cu aplicarea coeficientului de complexitate
1,3 (Hotrrea de Guvern nr. 743 din 11.06.2002).

Tabelul 15 Salariul mediu anual pentru categoria I de calificare


Specificare 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Stabilit de Guvern (incl. coef. de ramur) 250 288 400 561 632 780 997 1 170 1 170
ianuarie 250 250 325 442 572 715 910 1 170 1 170
februarie 250 250 325 572 572 715 910 1 170 1 170
martie 250 250 325 572 572 715 910 1 170 1 170
aprilie 250 250 390 572 572 715 910 1 170 1 170
mai 250 250 390 572 572 715 910 1 170 1 170
iunie 250 250 390 572 572 715 910 1 170 1 170
iulie 250 325 442 572 572 715 910 1 170 1 170
august 250 325 442 572 715 715 910 1 170 1 170
septembrie 250 325 442 572 715 910 1 170 1 170 1 170
octombrie 250 325 442 572 715 910 1 170 1 170 1 170
noiembrie 250 325 442 572 715 910 1 170 1 170 1 170
decembrie 250 325 442 572 715 910 1 170 1 170 1 170
Aplicat la S.A. "Ap-Canal Chiinu" 250 281 384 453 620 733 843 1 170 1 170
ianuarie 250 250 325 442 572 715 770 1 170 1 170
februarie 250 250 325 442 572 715 770 1 170 1 170
martie 250 250 325 442 572 715 770 1 170 1 170
aprilie 250 250 325 442 572 715 770 1 170 1 170
mai 250 250 325 442 572 715 770 1 170 1 170
iunie 250 250 325 442 572 715 770 1 170 1 170
iulie 250 250 442 442 572 715 770 1 170 1 170
august 250 325 442 442 572 715 770 1 170 1 170
septembrie 250 325 442 442 715 770 990 1 170 1 170
octombrie 250 325 442 442 715 770 990 1 170 1 170
noiembrie 250 325 442 442 715 770 990 1 170 1 170
decembrie 250 325 442 572 715 770 990 1 170 1 170
Abaterea salariului minim aplicat la
ntreprindere fa de cel stabilit de Guvern - -6 -16 -108 -12 -47 -153 - -

34
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Pe parcursul anilor precedeni, prevederile legale privind cuantumul salariului


pentru categoria I de calificare, la S.A. Ap-Canal Chiinu au fost aplicate cu
unele ntrzieri i, n perioada 01.09.2006 01.01.2008, cu reducerea
coeficientului de complexitate. Urmare a acestui fapt, n anii 2002-2007, salariile
pentru categoria I de calificare a angajailor S.A. Ap-Canal Chiinu au fost
aplicate sub nivelul prevzut de hotrrile de Guvern.

Tabelul 16 Salariul pentru categoria I a angajailor din cadrul S.A. Ap-


Canal Chiinu

Salariul cat.I, fr coef.

Coeficient de ramura -
Data intrrii n vigoare

gospodaria comunal

Salariul minim aplicat


Salariul cat.I, cu coef.

Coeficient de ramura
Data aplicrii la ACC
de ramur, lei/lun

de ramur, lei/lun

la ACC, lei/lun
aplicat la ACC
Hotrrea de
Anul Guvern sau alt ast Not
normativ

Contract colectiv la
nivel de ramur, Ord.
nr.209 din 27.04.00 250 1,0 250 1,0 250
2002 nr. 743 din 11.06.02 01.07.02 250 1,3 325 01.08.02 1,3 325 o lun ntrziere
nr. 343 din 21.03.03, 01.04.03 neaplicat
2003 etapa 1 300 1,3 390
nr. 343 din 21.03.03, 01.04.03 3 luni ntrziere
2003 etapa 2 340 1,3 442 01.07.03 1,3 442
2004 nr. 152 din 19.02.04 01.02.04 440 1,3 572 01.12.04 1,3 572 10 luni ntrziere
2005 nr. 869 din 18.08.05 01.08.05 550 1,3 715 01.09.05 1,3 715 o lun ntrziere
nr. 896 din 07.08.06 01.09.06 aplicat 12 luni cu coef.
2006 700 1,3 910 01.09.06 1,1 770 de complexitate redus
nr. 782 din 04.07.07 01.09.07 aplicat 4 luni cu coef.de
2007 900 1,3 1 170 01.09.07 1,1 990 complexitate redus
2008 01.01.08 1,3 1 170

La S.A. Ap-Canal Chiinu munca este retribuit pe unitate de timp, n acord


sau conform soldei de funcie. Baza salarizrii o constituie sistemul tarifar, care
include reeaua tarifar, la care se aplic salariul minimal aprobat pe ntreprindere.

Coeficienii minimali din grilele de salarizare aplicate la S.A. Ap-Canal


Chiinu corespund celor din reeaua tarifar unic i grilele de salarizare
aprobate de ctre Guvernul Republicii Moldova pentru unitile cu autonomie
financiar.

Tabelul 17 Reeaua tarifar pentru muncitorii angajai la S.A. Ap-Canal


Chiinu
Specificare Cat. I Cat. II Cat. III Cat. IV Cat. V Cat. VI
Coeficienii tarifari pentru muncitorii
salarizai pe unitate de timp 1 1,26 1,59 1,81 2,07 2,36
Salariile tarifare orare pentru muncitorii
salarizai n acord, precum i pentru cei
antrenaii n construcii i la folosirea
mecanismelor, lei/or 6,92 8,72 11,0 12,53 14,33 16,33

35
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tabelul 18 Numrul de muncitori angajai ai S.A. Ap-Canal Chiinu, pe


categorii de salarizare, la 11.05.2010
Numrul de
Specificare muncitori, fr oferi** TOTAL
oferi
Muncitori salarizai pe unitate de timp,
crora li se stabilesc salarii lunare* 230
Cat. I 2 156
Cat. II 258 11
Cat. III 245 17
Cat. IV 305
Cat. V 187
Cat. VI 27 1
TOTAL 1254 185 1439
* Magaziner superior, magaziner, controlor la gospodria de alimentare cu ap, mainist la splare, grdinar,
liftier, infirmier, garderobier, operator la mec, muncitor auxiliar, mturtor, paznic, ngrijitoare, portar. Mrimea
salariilor tarifare lunare stabilite pentru aceste profesiuni variaz ntre 1170 i 2120 lei (coeficienii tarifari 1-1,81)
** Condiiile de salarizare pentru oferi difer de cele pentru restul muncitorilor salarizai conform reelei
tarifare i depind de tipul autovehiculului condus

Salariul tarifar mediu pe ntreprindere a constituit 2 235 lei/lun, incl. pe muncitori


1 855 lei/lunu i pe specialiti 3 264 lei/lun. Categoria medie de salarizare pe
ntreprindere a constituit 4,4, incl. pe muncitori 3.

Salariul suplimentar, care include adaos la salariul specialitilor, lucrul n cumul,


lucrul n afara orelor normate de munc, pentru condiii nefavorabile, vechimea n
munc, zile de srbtoare n zile de odihn, zile de srbtoare nelucrate, lucru n
noapte, pentru categorie (clas la oferi), pentru conducerea brigzilor, prima la
salariul tarifar (de funcie) lunar, n anul 2009, a constituit 106% n medie pe
ntreprindere, inclusiv pentru specialiti 112% i pentru muncitori 102%.

Salariul mediu pe ntreprindere a constituit 4 603 lei/lun i s-a micorat n anul


2009 cu 22 lei/lun, fapt care se datoreaz msurilor de economisire ntreprinse de
ctre ntreprindere, cum ar fi stabilirea omajului tehnic i amnarea unor pli cu
caracter social.

Comparativ cu salariul mediu pe municipiu, salariul mediu la S.A. Ap-Canal


Chiinu este cu 32% mai mare, ns este cu 15% mai mic dect salariul mediu pe
ramura de profil, calculat pe municipiu.

Tabelul 19 Salariul mediu pe S.A. Ap-Canal Chiinu


Specificare 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pe economie 544 692 891 1 103 1 319 1 697 2 065 2 530 2 748
Pe economie n sectorul real 605 724 1 044 1 245 1 487 1 830 2 292 2 838 2 944
Pe municipiul Chiinu 891 1 237 1 504 1 776 2 220 2 697 3 263 3 496
Producerea/furniz. energiei electrice, energiei termice,
gaze, ap i canalizare pe municipiul Chiinu 1 146 1 461 1 887 2 337 2 766 3 330 4 115 5 014 5 305
S.A. "Ap-Canal Chiinu" 1 283 1 462 1 902 2 157 2 714 3 111 3 616 4 625 4 603
Producerea/furniz. energiei electrice, energiei termice,
gaze, ap i canalizare pe republic 889 1 135 1 535 1 947 2 324 2 780 3 596 4 316 4 520

36
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

3.5. Schimbul de experien i alte msuri ntreprinse pentru perfecionarea


personalului

n anul 2009, 25 de specialiti din cadrul ntreprinderii au efectuat 43 deplasri n


Romnia, Rusia, Germania, Suedia, Ukraina, Israel, n vederea familiarizrii cu
tehnologiile folosite la ntreprinderile similare sau furnizorii de tehnologii pentru
acest domeniu.

3.6. Sistemului de Management Integrat

Ca rezultat al colaborrii cu organismele internaionale de specialitate, ct i


furnizorul de ap din oraul Piteti, Romnia, conducerea S.A.Ap-Canal
Chiinu a realizat proiectul privind politica managerial consecvent de
organizare i gestionare n condiii de bun funcionare, eficien, calitate,
diminuare a impactului asupra mediului pentru creterea calitii vieii, a
activitilor ce se desfoar n organizaie.

S.A.Ap-Canal Chiinu a elaborat programul de implementare n anul 2008 a


sistemului de management integrat (SMI), adic a trei standarde internaionale de
management: ISO 9001:2000- al calitii, ISO 14001:2004 al mediului, OHSAS
18001:2004 - al sntii i securitii n munc. Totodat, e fost elaborat planul de
implementare a standardului ISO 17020 (organismelor de inspecie) i acreditarea
laboratorului conform standardului ISO 17025.

Prin implementarea SMI, conform standardelor menionate, S.A:Ap-Canal


Chiinu a devenit prima ntreprindere din Republica Moldova, care a fost
certificat de un organism acreditat att n domeniul calitii, ct i n domeniile
mediului, securitii i sntii n munc.

Certificate:
- Sistem de Management al Calitii EN ISO 9001:2000, nr. 085/C/2008 din
14.06.2008;
- Sistem de Management de Mediu EN ISO 14001:2000, nr. 0027/M/2008 din
14.06.2008;
- Sistem de Management al Sntii i Securitii Ocupaionale OHSAS
18001:2007, nr. 015/HS/2008 din 14.06.2008.

Implementarea SMI constituie o decizie strategic a echipei manageriale a S.A.


Ap-Canal Chiinu la baza creia se regsesc:
- strategia global de modernizare i dezvoltare;
- opiniile clienilor despre serviciile noastre;
- cerinele suplimentare ale beneficiarilor;
- necesitatea identificrii modalitilor de scdere a costurilor n domeniul
calitii, mediului i sntii i securitii muncii;
- dorina de mbuntire continu a propriilor servicii.

37
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Implementarea SMI impune:


- elaborarea politicii, obiectivelor generale i specifice de mediu, calitate,
sntii i securitii muncii;
- identificarea proceselor necesare desfurrii activitilor specifice, pe care le
aplic la nivelul ntregii organizaii;
- determinarea succesiunii i interaciunii proceselor;
- determinarea criteriilor i metodelor necesare pentru a se asigura att
funcionarea, ct i managementul proceselor;
- identificarea resurselor i informaiilor necesare asigurrii suportului
funcionrii i monitorizrii proceselor;
- monitorizarea, msurarea i analiza proceselor;
- implementarea aciunilor necesare pentru atingerea obiectivelor planificate i
mbuntirea continu a tuturor proceselor;
- identificarea aspectelor de mediu care au impact semnificativ asupra mediului;
- identificarea pericolelor, a factorilor de risc, evaluarea riscurilor i stabilirea
metodelor de control al riscurilor.

SMI implementat are urmtoarele avantaje:


- mbuntete imaginea firmei;
- contribuie la atingerea i demonstrarea unor performane privind controlul
riscurilor legate de ssm i a unor performane de mediu reale prilor interesate;
- ajut managementul tehnic i economic al problemelor de mediu si al celor
legate de ssm (eliminarea sau minimizarea riscurilor pentru angajai sau alte
pri interesate care ar putea fi supuse unor pericole cu impact asupra sntii
i securitii n munc);
- eliminarea i/sau reducerea cauzelor poteniale de accidentare i mbolnvire
profesional specifice activitii desfurate;
- prevenirea accidentelor, incidentelor, neconformitilor legate de calitatea
lucrrilor executate, protecia mediului, ssm;
- conduce la creterea competitivitii pe piaa internaional, prin sporirea
eficacitii i eficienei economice a organizaiei.

Implementarea acestui program, va contribui considerabil la mbuntirea calitii


serviciilor prestate de ctre ntreprindere, la atragerea investitorilor, asigurarea
permanent a populaiei cu ap potabil de calitate, la ameliorarea mediului
nconjurtor, managementului proceselor de producere i exploatare, la eficienti-
zarea proceselor tehnologice, va contribui la micorarea consumului tehnologic de
ap, de reactivi, energie electric i termic, va conduce la recunoaterea
competitivitii pe plan naional i internaional.

Implementarea sistemului de management de calitate care este orientat ctre


obinerea rezultatelor in raport cu obiectivele calitii, permite ntreprinderii:
- sa identifice si sa satisfac nevoile si ateptrile clienilor si, precum si ale
altor pari interesate, respectiv angajai, furnizori, proprietari, societate, pentru
obinerea unui avantaj concurenial, si sa realizeze acest lucru intr-o maniera
eficienta si eficace;

38
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- sa obin, sa menin si sa-si mbunteasc performantele si capacitile


generale iar factorul cheie l constituie un angajament puternic in vederea
realizrii calitii

Avantajele certificrii sistemului de management al calitii:


- satisfacerea cerinelor clienilor, partenerilor de afaceri si a cerinelor legale;
- creterea credibilitii si a ncrederii in calitatea produselor / serviciilor;
- creterea satisfaciei clienilor;
- mai mare nelegere a proceselor organizaiei, ce implica angajamentul ferm al
managementului, definirea clara a responsabilitilor si autoritarilor,
comunicarea interna si externa mbuntit, utilizarea mai eficienta a
resurselor si reducerea costurilor de neconformitate;
- crearea cadrului pentru mbuntirea continua.

Implementarea sistemului de management de mediu reprezint dovada adoptrii


unei abordri sistematice in vederea tratrii aspectelor de mediu, permite
mbuntirea si minimizarea impacturilor semnificative asupra mediului,
efectuarea controlului impactului activitilor, produselor, serviciilor furnizate de
ctre ntreprindere, asupra mediului nconjurtor.

n perioada de planificare i implementare a cerinelor SMI a fost adoptat


Declaraia conducerii privind politica n domeniul calitii, mediului, sntii i
securitii n munc, Programul de management integrat pe anul 2008.

Pentru mbuntirea continu i evaluarea funcionrii SMI sunt desfurate


auditurile interne, n urma crora sunt depistate neconformitile i
neconformitile poteniale. Sunt planificate i realizate aciunile corective i
preventive respective.

n anul 2009 S.A.Ap-Canal Chiinu a meninut i a mbuntit Sistemul de


Management Integrat. n iulie 2009 de ctre Reprezentanii organismului de
certificare, Micarea Romn pentru Calitate, a fost efectuat auditul extern de
supraveghere I, n urma cruia a fost recomandat meninerea certificatelor.

Pe parcursul anului 2009, conform Programului de audit pe anul 2009, aprobat prin
Ordinul nr.248 din 30.12.2008, au fost efectuate 2 audituri interne:
- audit intern pentru verificarea stadiului aciunilor corective/preventive,
desfurat n aprilie 2009, conform Programului de audit nr.3, aprobat prin
Ordinul nr.29 din 03.03.2009;
- audit intern pentru evaluarea meninerii sistemului de management integrat n
organizaia, desfurat n perioada octombrie 2009-februarie 2010, conform
Programului de audit nr.4, aprobat prin Ordinul nr.109 din 22.09.2009.

39
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 4. Scurt diagnostic al activitilor de furnizare a apei,


evacuare i epurare a apelor uzate

4.1. Principalii indicatori tehnico-economici

Tabelul 20 Indicatori tehnico-economici ai activitilor de furnizare a apei,


evacuare i epurare a apelor uzate
Nr. +/- 2009/
Specificare UM 1997 2001 2004 2005 2006 2007 2008 2009
crt. 2008
BALANA APEI
1 C aptare a ape i mil.m3 177,2 98,8 80,5 83,3 83,2 87,9 86,5 85,0 -1,5
Ap de suprafa mil.m3 165,3 95,5 78,3 81,4 80,8 85,2 84,0 82,3 -1,7
epurat la Staia de tratare a apei Chiinu mil.m3 147,1 82,2 65,4 69,3 68,8 73,3 71,5 70,1 -1,3
epurat la Staia de Ap Nistru mil.m3 18,2 13,2 13,0 12,1 12,1 12,0 12,5 12,2 -0,4
Ap din foraje mil.m3 12,0 3,4 2,1 1,9 2,4 2,7 2,5 2,7 +0,2
2 C on su muri te hnologice de ap mil.m3 4,6 2,8 1,9 1,5 1,6 1,7 2,2 2,4 +0,2
ponderea n volum ul de ap distribuit % 2,7% 2,9% 2,4% 1,9% 2,0% 2,0% 2,6% 2,9% +0,3p%
3 Distribuia ape i n ree le mil.m3 172,6 96,0 78,6 81,8 81,6 86,2 84,3 82,6 -1,7
Staia de tratare a apei Chiinu mil.m3 143,6 80,3 64,4 68,5 67,8 72,3 70,0 68,4 -1,6
Staia de Ap Nistru mil.m3 17,0 12,4 12,1 11,4 11,4 11,2 11,8 11,5 -0,3
Staii de clorinare a apei la foraje mil.m3 12,0 3,4 2,1 1,9 2,4 2,7 2,5 2,7 +0,2
4 C on su mul de ap total, inclusiv al SA ACC mil.m3 - 56,1 46,5 50,0 50,3 53,6 53,0 50,2 -2,8
5 Consumul de ap n scopuri de producie i menajere mil.m3 - 3,2 0,7 0,6 0,6 1,3 2,1 1,5 -0,5
6 Comercializarea apei mil.m3 120,6 52,9 45,9 49,4 49,7 52,3 50,9 48,7 -2,2
7 Pie rde ri tehnologice de ap, mil.m3
incl.nerecunoscute de ali proprietari de reele intermediare 52,0 39,9 32,1 31,8 31,3 32,6 31,3 32,4 +1,1
La reelele ap cald ale S.A. T ermocom mil.m3 - - 0,9 1,6 1,3 0,3 0,1 -0,0 -0,1
Pierderile tehnologice ale S.A. Ap-Canal Chiinu mil.m3 52,0 39,9 31,2 30,2 30,0 32,3 31,2 32,5 +1,3
8 Informativ, normativul pierderilor te hnologice inclus n Me moriile e xplicative e laborate de UTM -
11 volum mil.m3 - - 31,6 32,4 32,6 32,3 33,4 33,1 -0,3
respectarea/depirea normativului % - - -1% -7% -8% -0% -7% -2% +4,6p%
BALANA APELO R UZATE
12 Se rvicii de evacuare a apelor uz ate mil.m3 - 44,9 41,3 45,2 45,5 47,1 46,4 43,9 -2,5
13 Volumul apelor uzate din activitatea SA ACC mil.m3 - 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 +0,0
14 inf.: volumul total al apelor uzate evacuate mil.m3 110,7 45,0 41,5 45,3 45,6 47,2 46,5 44,1 -2,5
15 Volumul apelor uzate pompate mil.m3 131,8 81,5 61,0 66,1 66,6 65,1 65,2 62,6 -2,5
16 Volumul apelor uzate epurate mil.m3 121,6 75,7 55,1 59,5 59,5 57,7 57,0 55,2 -1,8
LUNGIMEA REELELO R
17 Lu ngimea total a re ele lor de ap i de can aliz are mii km 2,04 2,22 2,45 2,47 2,53 2,53 2,56 2,58 +0,0
18 apeducte mii km 1,31 1,41 1,54 1,56 1,61 1,61 1,63 1,64 +0,0
19 reele de canalizare mii km 0,73 0,80 0,91 0,91 0,92 0,93 0,94 0,94 +0,0
ENERGIE ELEC TRIC
20 C on su m de ene rgie ele ctric la captare a, tratare a i mil.kWh
pompare a apei 171,0 93,6 76,2 75,0 72,4 77,8 74,1 70,5 -3,7
21 cons.spec. en. electr. la captarea, tratarea i pomparea apei
kWh/m3
0,965 0,948 0,947 0,900 0,870 0,885 0,857 0,829 -0,028
22 C on su m de ene rgie ele ctric la pomparea i epurarea mil.kWh
ape lor uz ate 25,1 19,4 18,7 19,4 19,4 19,5 19,0 17,9 -1,1
23 la pomparea apelor uzate mil.kWh 11,8 6,9 7,2 7,7 7,5 7,6 7,5 7,3 -0,1
24 la epurarea apelor uzate mil.kWh 13,2 12,4 11,4 11,7 11,9 11,9 11,5 10,6 -0,9
25 cons.spec. en. electr. la pomparea apelor uzate kWh/m3 0,090 0,085 0,119 0,116 0,113 0,116 0,114 0,117 +0,003
26 cons.spec. en. electr. la epurarea apelor uzate kWh/m3 0,109 0,164 0,207 0,198 0,200 0,206 0,202 0,192 -0,010

ns, n linii mari, ntr-o perioad de 20 ani volumul apei furnizate a nregistrat
scderi enorme, de peste 3 ori. Cele mai mari valori ale volumului apei furnizate au
fost nregistrate n anul 1991 159 mil. m3. Iar ncepnd cu anul menionat,
volumul livrrilor au sczut n continuu, pn n anul 2004, n care volumul livrat a
constituit doar 45,9 mil. m3.

40
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

n perioada ulterioar, pn n anul 2008, volumul apei comercializate s-a stabilizat


la un nivel de circa 50 mil. m3 anual.

ns, n anul 2009, iari a fost nregistrat o scdere a volumelor de ap furnizat,


cu 2,2 mil. m3, pn la 48,7 mil. m3.

Dei scderea respectiv nu poate fi comparat cu scderile de pn n anul 2004,


totui, n condiiile crizei financiare majore cu care se confrunt ntreprinderea n
ultimii ani, n condiiile aplicrii unei politici tarifare sociale, scderea volumelor
de ap livrat a avut un impact dramatic, micornd veniturile ntreprinderii cu
peste 17 mil. lei.

Lund n calcul volumul pierderilor tehnologice, consumurile tehnologice la


tratarea apei i consumul de ap n scopuri gospodreti i de producie ale
S.A. Ap-Canal Chiinu, n anul 2009, volumul apei captate a constituit 85 mil.
m3. n ultimii 7 ani, volumul apei captate variaz n limitele de 80-90 mil. m3
anual. Pn n anul 2002, innd cont de volumele mai mari a apei furnizate, dar i
a pierderilor tehnologice, volumul apei captate a fost cu mult mai mare. Cel mai
nalt nivel al volumului apei captate a fost nregistrat n anul 1991 198,6 mil. m3.

Volumele apelor uzate pompate i a celor epurate au o dinamic negativ,


depinznd n mare msur de volumul apei furnizate.

Lungimea total a reelelor de ap i de canalizare crete n permanen i la finele


anului 2009 a constituit 2 587 km, inclusiv apeducte 1 642,6 km i reele de
canalizare 945,1 km.

n rezultatul micorrii volumelor de ap captat cu 1,7% i a apelor uzate epurate


cu 3,2%, ct i a msurilor ntreprinse de Executivul ntreprinderii, consumul total
de energie electric s-a micorat cu 4,83 mil. kWh fa de anul precedent, din care
la pomparea apei cu 3,7 mil. kWh, la pomparea i epurarea apelor uzate cu 1,1
mil. kWh, la producerea i livrarea energiei termice cu 0,03 mil. kWh.

Consumul specific de energie electric pentru pompare a 1000 m3 apa a constituit


829 kWh, cu 3,3% mai puin faa de anul 2008, la pomparea a 1000 m3 ape uzate
117 kWh, sau cu 2,2% mai puin, la epurarea apelor uzate s-a micorat cu 5,1%,
nsumnd 192 kWh/pentru 1000 m3 ape uzate epurate.

4.2. Pierderile tehnologice de ap

Din anul 1997 pn n anul 2003, volumul pierderilor tehnologice la un km reele a


fost redus n ansamblu de circa dou ori. Astfel, dac n 1997 pierderile orare de
ap la un km de reea au constituit 4,5 m3, atunci ncepnd din anul 2003, acestea
au variat ntre 2,2-2,3 m3/h pe km.

Diminuri semnificative ale pierderilor tehnologice de ap la un km reele au avut


loc n anul 1999 14%, 2000 18% i 2003 7%.

41
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tabelul 21 Pierderi tehnologice de ap la reele


Normativele anuale

Volumul anual al apei distribuite n reele,


Pierderi tehnologice i comerciale de ap, mii m3
Pierderile de ap la un ale pierderilor

Lungimea reelelor de ap, km


S.A. "Ap-Canal Chiinu" km reele tehnologice i

Pierderi la reelele de ap cald


Reele de ap comerciale de ap

Etanarea garniturilor i rcirea


Total pe S.A. "Ap-Canal

ale S.A. "Termocom"


Funcionarea apometrelor

rulmenilor pompelor

respectarea/ depirea
Chiinu", mii m3

Total la reele de ap
mii m3

Lichidarea incendiilor
Anul

Scurgeri latente

m3/km pe or

Volum, mii m3
m3/km pe zi
Total

mii m3/km
furnizorului

Altele

Zilnic,
Anual,
Avarii

Orar,
1997 172 622 52 047 52 047 89% 46% 26% 2% 15% 3% 7% - 1 311,2 39,7 108,8 4,5
1998 162 399 48 681 48 681 94% 48% 29% 2% 15% 4% 2% - 1 324,7 36,7 100,7 4,2
1999 138 040 42 219 42 219 94% 47% 32% 1% 13% 2% 4% - 1 342,0 31,5 86,2 3,6
2000 99 555 34 979 34 979 95% 38% 41% 2% 13% 3% 2% - 1 348,3 25,9 71,1 3,0
2001 96 013 39 941 39 941 90% 44% 34% 2% 10% 3% 7% - 1 414,9 28,2 77,3 3,2
2002 87 808 36 146 34 021 81% 27% 40% 2% 13% 3% 22% 2 125 1 534,5 22,2 60,7 2,5
2003 80 567 33 821 31 806 96% 46% 35% 2% 13% 1% 10% 2 015 1 551,0 20,5 56,2 2,3
2004 78 612 32 087 31 186 95% 42% 38% 2% 12% 1% 8% 901 1 544,4 20,2 55,3 2,3 31 618 -1,4%
2005 81 811 31 807 30 164 98% 44% 37% 3% 16% 1% 7% 1 643 1 563,1 19,3 52,9 2,2 32 365 -6,8%
2006 81 611 31 277 29 965 96% 48% 36% 0% 12% 0% 8% 1 313 1 605,5 18,7 51,1 2,1 32 647 -8,2%
2007 86 242 32 603 32 279 81% 33% 36% 0% 13% 1% 19% 324 1 615,5 20,0 54,7 2,3 32 305 -0,1%
2008 84 281 31 278 31 194 87% 34% 37% 2% 14% 0% 13% 84 1 625,7 19,2 52,6 2,2 33 382 -6,6%
2009 82 630 32 409 32 456 82% 33% 35% 2% 13% 0% 17% -47 1 640,8 19,8 54,2 2,3 33 107 -2,0%

ns, ntre anii 1997 i 2007 au avut loc i majorri ale acestui indice. Spre
exemplu n anul 2001 pierderile medii la un km de reea s-a majorat cu 9% fa de
anul precedent, fapt care se explic prin folosirea unui cuantum mai mare de ap la
testarea i splarea reelelor reabilitate n cadrul Proiectului de reabilitare a
sistemelor de alimentare cu ap i canalizare din municipiul Chiinu, finanat de
BERD.

O cretere nesemnificativ de 7% a pierderilor specifice de ap a fost nregistrat i


n anul 2007 comparativ cu anul 2006, fapt care se explic n cea mai mare parte
prin majorarea semnificativ, cu 6% a volumului de ap distribuit n reele i uzura
fizic sporit pe unele sectoare de reele, splarea mai intens a reelelor de ap din
cauza condiiilor climaterice n vara 2007 (temperaturi ridicate). Pentru compa-
raie, un volum comparabil al apei distribuite n reele a fost nregistrat n anul
2002, n care pierderile tehnologice specifice au constituit 60,7 m3/diurn pe km, cu
circa 11% mai mult dect n anul 2007.

Pe de alt parte, nivelul nalt al pierderilor tehnologice din anul 2007 este
determinat i de efectuarea lucrrilor de reparaie i reabilitare (investiii) n
cuantum insuficient, din lips de mijloace financiare n aceste scopuri, situaie
care, de altfel, continu pn n prezent.

Din cauza impedimentelor de ordin juridic, S.A. Ap-Canal Chiinu nu poate


factura o parte din volumele de ap furnizate S.A. Termocom. Dac S.A. Ap-
Canal Chiinu duce evidena volumelor de ap furnizate S.A. Termocom la
branamentele punctelor termice centrale, atunci, din cauza lipsei unor prevederi
contractuale, consumatorul respectiv nu recunoate volumele de ap n cuantumul

42
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

calculat de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu, ci doar n mrimea livrrilor de ap


nregistrat la blocurile de locuine.

Diferena de volume de la puctele termice pn la branamentele blocurilor de


locuine reprezint pierderi tehnologice la reelele de ap cald ale
S.A. Termocom. Dac aceste volume pot fi stabilite cu certitudine, S.A. Ap-
Canal Chiinu le include n facturile de plat ctre S.A. Termocom, pe care
ns ultimul nu le achit. ns, dac la vreun bloc de locuine conectat la un punct
termic nu exist un contor de ap cald la branament, atunci pierderile tehnologice
la reelele S.A. Termocom nu pot fi stabilite cu certitudine, iar volumele
respective de ap nu pot fin incluse n facturile de plat.

Din aceast cauz, ncepnd din anul 2002 i pn n 2009, S.A. Ap-Canal
Chiinu a ratat venituri n sum de 32,4 mil. lei, pentru 11,6 mil. m3 de ap
potabil furnizat pentru nclzire, din care 20,9 mil. lei, pentru 8,4 mil. m3, nici
nu au fost incluse n facturile de plat, volumele respective fiind raportate la
pierderile tehnologice ale S.A. Ap-Canal Chiinu.

Tabelul 22 Pierderile tehnologice la reelele de ap cald ale S.A.


Termocom i veniturile ratate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu
Specificare 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Volu mul serviciilor, mii m3 3 198,5 2 017,2 921,1 1 955,4 1 555,2 831,9 745,7 340,0 11 565,0
Pierderile tehnologice de ap la reelele de ap cald, facturate
dar neacceptate (genereaz creane compromise) 1 073,8 2,0 20,4 312,2 242,7 507,9 661,7 387,4 3 208,1
Pierderile tehnologice de ap la reelele de ap cald,
nefacturate 2 124,7 2 015,2 900,7 1 643,2 1 312,5 324,0 83,9 -47,3 8 356,9
Valoarea se rviciilor, mii le i 6 707,2 5 310,1 2 407,9 5 041,3 4 009,7 3 147,8 3 780,6 2 015,7 32 420,3
Pierderile tehnologice de ap la reelele de ap cald, servicii
de canalizare la CT ale S.A. "T ermocom", facturate dar
neacceptate (genereaz creane compromise) 2 542,7 30,3 48,1 736,2 570,8 2 039,7 3 355,0 2 226,7 11 549,5
Pierderile tehnologice de ap la reelele de ap cald,
nefacturate 4 164,5 5 279,8 2 359,8 4 305,1 3 438,9 1 108,1 425,6 -211,0 20 870,8

4.3. Volumele neexpuse spre plat consumatorilor finali. Pierderea


potenialilor clieni din cauza folosirii nelegale a surselor de ap subterane din
municipiu.

Din cauza cadrului legal imperfect, ncepnd cu anul 2000, S.A. Ap-Canal
Chiinu se confrunt cu problema imposibilitii colectrii datoriilor acumulate
de ctre o parte de gestionarii fondului locativ, care provine din diferena dintre
indicaiile contoarelor de la branamentele blocurilor de locuine (facturat
gestionarilor) i suma volumelor de ap conform contoarelor din apartamente
(facturate populaiei). Problema rezid din faptul c pentru gestionarii fondului
locativ, care ndeplinesc rolul de intermediari la furnizarea apei, nu au fost
prevzute surse financiare de acoperire a unor asemenea cheltuieli, iar pentru
facturarea acestor volume populaie nu este temei juridic, lipsind contracte directe
n acest sens.

43
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Volumul total al creanelor compromise, din anul 2000 pn la 01.01.2010, a


constituit 233,7 mil. lei.

Tabelul 23 Volumul apei i datoria compromis pentru ap i serviciile de


canalizare, determinat de diferena de contoare la branament i n
apartamente
incl.
Spe cificare 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 decembrie
2009
Volumul total al apei furnizate populaiei, mil. m3 47,9 34,6 32,7 31,9 32,8 36,6 37,2 39,2 38,8 37,8 2,9
incl. furnizat prin intermediul MGFL, APLP, ACC 25,7 25,6 25,8 25,7 24,4 2,2
Diferena de contoare, mil. m3 1,8 5,2 7,5 8,4 7,4 9,0 7,7 8,1 8,3 6,9 0,6
ap rece 1,8 5,2 7,5 8,4 7,2 6,9 5,7 5,9 5,8 4,8 0,4
ap cald 0,2 2,1 2,0 2,2 2,5 2,2 0,2
Ponderea dife re ne i de contoare 35% 30% 31% 32% 28% 25%
Suma neachitat n perioada de referin, mil. lei 3,7 12,2 20,1 23,7 19,3 23,6 20,1 31,7 41,9 37,3 5,2
Datoria cumulat, mil. lei 3,7 16,0 36,1 59,8 79,1 102,7 122,8 154,5 196,3 233,7 5,2
ap rece 3,7 16,0 36,1 59,8 78,6 96,7 111,6 134,5 163,9 189,7 3,5
ap cald - - - - 0,5 6,0 11,2 20,0 32,4 44,0 1,7
T ariful mediu aplicat, lei/2m3 2,06 2,37 2,67 2,81 2,62 2,62 2,62 3,90 5,07 5,38 9,19

Ponderea mare a diferenei de contoare este generat att de sensibilitatea redus a


contoarelor din apartamente, ct i de furturile de ap prin manipularea indicaiilor
contoarelor, deteriorarea acestora sau exploatarea ndelungat fr efectuarea
lucrrilor de profilaxie i reparaie, conform specificrilor tehnice i a legislaie.

Cu ncepere din anul 1998 pn la momentul actual, autoritatea public din


domeniul metrologiei a inclus n registrul contoarelor de ap autorizate pentru
exploatare peste de 60 de tipuri de aparate de eviden, produse n diferite ri.
Acest fapt a condus la apariia unor probleme majore pentru evidena volumelor
apei livrate clienilor, ntruct majoritatea contoarelor instalate i admise spre
comercializare nu au protecie antimagnetic i au anumite particulariti de
construcie care permit clienilor s manipuleze indicaiile acestora. Respectiv,
ncepnd cu anul 2000, ntreprinderea se confrunt cu problema diferenei de
volum dintre indicaiile contorului comun i suma indicaiilor contoarelor din
apartamente.

n anii 2003-2005 S.A Ap-Canal Chiinu a efectuat unele investigaii privind


corectitudinea indicaiilor contoarele admise spre exploatare cu D15 mm, clasa A
i B. Contoarele menionate au fost supuse verificrii att la standurile metrologice
ale ntreprinderii, ct i n apartamentele blocurilor de locuine.

Urmare a investigaiilor s-a constatat c majoritatea contoarelor instalate au devieri


de la SM 213 (1,2):2000 (ISO 4064-2) i S.A Ap-Canal Chiinu a luat decizia
aprobrii spre exploatare la reelele interioare din apartamente a urmtoarelor tipuri
de contoare din clasa de precizie B: Madalena, tip CD-TRP (Italia); Elster, tip
M-100 (Germania); B. Meters (Italia); precum i contorul din clasa de precizie C
LXH (China).

O alt problem de importan major ca duce la micorarea volumelor de ap


livrat este forarea i exploatarea neautorizat de ctre unii ageni economici a

44
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

fntnilor arteziene, n raza municipiului Chiinu, nclcare la care acetia sunt


favorizai prin politica neadecvat de difereniere tarifar (mrimea sporit a
tarifelor la ap i canalizare pentru toi consumatorii din spaiul cu destinaie
nelocativ, pentru subvenionarea tarifelor reduse pentru populaie).

Numrul de fntni arteziene folosite, contrar prevederilor legale de ctre unele


entiti economice, este de circa 400, iar volumul de ap captat din acestea, n anul
2009, a constituit 1 309 mii m3. Dac volumul menionat de ap ar fi fost
consumat din sistemul centralizat orenesc de alimentare cu ap, veniturile
ntreprinderii ar fi mai mari cu circa 15 mil. lei.

n conformitate cu pct.1 din decizia Consiliului municipal Chiinu nr.2/3 din


23.05.2002 Cu privire la reglementarea alimentrii cu ap potabil din sursele
subterane pe teritoriul municipiului Chiinu , S.A. Ap-Canal Chiinu a fost
nvestit cu dreptul de gospodrire separat a rezervelor de ape subterane din
teritoriul municipiului Chiinu. Conform pct.6 al deciziei nominalizate i art. 22
din Codul Apelor al Republicii Moldova (Legea nr. 1532-XII din 22.06.1993),
forarea puurilor arteziene pe teritoriul mun. Chiinu se admite cu condiia
coordonrii respective a beneficiarului primar de folosin a apei, adic a
S.A. Ap-Canal Chiinu. Conform pct. 3.1 i 3.6 din decizia nominalizat, n
situaii excepionale, S.A. Ap-Canal Chiinu este obligat s furnizeze ap
potabil, folosind, combinat sau exclusiv, apa din sursele de ap subterane, inclusiv
din puurile arteziene ale agenii economici.

Hotrrea Guvernului nr. 67 din 25.01.2005 Cu privire la aprobarea comple-


trilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 619 din
16.08.1994 a fost adoptat pentru o mai bun reglementare a folosirii apelor
subterane i puurilor arteziene, n limitele legilor existente, i anume Codului
apelor, Legea cu privire la apa potabil nr. 272-XIV din 10.02.1999, Legea
privind protecia mediului nconjurtor nr. 1515-XII din 16.06.1993. Conform art.
87 din Codul Apelor, obiectivele acvatice i, n special, apele subterane, sunt ocro-
tite de poluri i epuizri. Hotrrea de Guvern nr. 133 din 08.02.05 Cu privire la
atribuirea unor surse alternative de aprovizionare cu ap tehnologic a societ-
ilor pe aciuni CET-1, CET-2 i Termocom, contravine legislaiei i acio-
neaz n prejudiciul sistemului centralizat de alimentare cu ap, epuiznd rezervele
strategice de ap potabil subteran ale statului i, prin urmare, va influena negativ
asupra activitii agenilor economici, care exploateaz rezervele de ap subterane,
n conformitate cu legislaia n vigoare (S.R.L. Resan, S.A. Vitanta, S.A.
Franzelua, S.A. Carmez, S.A. Fabrica de drojdii etc.). Din cauz c debitul
de ap industrial se va micora, iar cheltuielile de exploatare a sistemului de
aprovizionare cu ap industrial (staiile de pompare, reelele de ap etc.) rmn
aceleai, costul apei industriale va crete considerabil pentru ntreprinderile, care
nu au posibilitatea i dreptul legal de folosire a apelor subterane.

45
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

4.4. Structura serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare

Tabelul 24 Structura serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare


Nr. 2007/ 2008/ 2009/
Specificare UM 2001 2007 2008 2009 2001 2007 2008 2009
crt. 2001 2007 2008
1 Volum de ap total mii m3 52,90 52,10 50,89 48,65 100% 100% 100% 100% - - -
1.a Ap potabil mii m3 48,13 49,06 48,43 46,70 91,0% 94,2% 95,2% 96,0% ?3,2p% ?1,0p% ?0,8p%
Populaia mii m3 34,62 39,23 38,79 37,80 65,5% 75,3% 76,2% 77,7% ?9,8p% ?0,9p% ?1,5p%
Ali consumatori, fr CT E mii m3 8,27 9,16 8,97 8,37 15,6% 17,6% 17,6% 17,2% ?1,9p% ?0,0p% ?0,4p%
Complexul termoenergetic mii m3 5,24 0,67 0,68 0,53 9,9% 1,3% 1,3% 1,1% ?8,6p% ?0,0p% ?0,2p%
1.b Ap industrial mii m3 4,76 3,04 2,47 1,95 9,0% 5,8% 4,8% 4,0% ?3,2p% ?1,0p% ?0,8p%
Complexul termoenergetic mii m3 4,61 1,95 2,04 1,87 8,7% 3,7% 4,0% 3,8% ?5,0p% ?0,3p% ?0,2p%
S.A. Moldcarton mii m3 0,03 1,04 0,37 0,00 0,1% 2,0% 0,7% 0,0% ?1,9p% ?1,3p% ?0,7p%
Ali ageni economici mii m3 0,12 0,05 0,06 0,08 0,2% 0,1% 0,1% 0,2% ?0,1p% ?0,0p% ?0,0p%
2 Se rvicii de canalizare mii m3 44,90 47,10 45,69 43,52 100% 100% 100% 100% - - -
Populaia mii m3 31,96 35,35 35,43 34,29 71,2% 75,1% 77,6% 78,8% ?3,9p% ?2,5p% ?1,2p%
Ali consumatori, fr CT E mii m3 9,68 11,20 10,03 9,06 21,6% 23,8% 21,9% 20,8% ?2,2p% ?1,8p% ?1,1p%
Complexul termoenergetic mii m3 3,26 0,55 0,23 0,17 7,3% 1,2% 0,5% 0,4% ?6,1p% ?0,7p% ?0,1p%
Venit total mii le i 259,46 338,61 404,52 417,65 - - -
1 Venit de la come rcializarea apei mii le i 203,12 238,23 289,19 306,13 100% 100% 100% 100% - - -
1.a Ap potabil mii le i 165,33 210,89 274,85 294,38 81,4% 88,5% 95,0% 96,2% ?7,1p% ?6,5p% ?1,1p%
Populaia mii lei 60,53 127,80 171,44 194,90 29,8% 53,6% 59,3% 63,7% ?23,8p% ?5,6p% ?4,4p%
Ali consumatori, fr CT E mii lei 85,51 79,91 99,30 95,57 42,1% 33,5% 34,3% 31,2% ?8,6p% ?0,8p% ?3,1p%
Complexul termoenergetic mii lei 19,29 3,18 4,12 3,91 9,5% 1,3% 1,4% 1,3% ?8,2p% ?0,1p% ?0,1p%
1.b Ap industrial mii le i 37,79 27,34 14,34 11,75 18,6% 11,5% 5,0% 3,8% ?7,1p% ?6,5p% ?1,1p%
Complexul termoenergetic mii lei 36,43 17,48 11,89 11,34 17,9% 7,3% 4,1% 3,7% ?10,6p% ?3,2p% ?0,4p%
S.A. Moldcarton mii lei 0,29 9,46 2,15 0,01 0,1% 4,0% 0,7% 0,0% ?3,8p% ?3,2p% ?0,7p%
Ali ageni economici mii lei 1,06 0,39 0,30 0,40 0,5% 0,2% 0,1% 0,1% ?0,4p% ?0,1p% ?0,0p%
2 Venit din serv.de canaliz are mii le i 56,33 100,39 115,32 111,52 100% 100% 100% 100% - - -
Populaia mii lei 18,95 18,64 23,03 25,69 33,6% 18,6% 20,0% 23,0% ?15,1p% ?1,4p% ?3,1p%
Ali consumatori, fr CT E mii lei 32,00 77,91 90,22 84,24 56,8% 77,6% 78,2% 75,5% ?20,8p% ?0,6p% ?2,7p%
Complexul termoenergetic mii lei 5,39 3,83 2,07 1,59 9,6% 3,8% 1,8% 1,4% ?5,7p% ?2,0p% ?0,4p%
3 Total ap i canalizare mii le i 259,46 338,61 404,52 417,65 100% 100% 100% 100% - - -
3.a Ap potabil i canalizare mii le i 221,67 311,27 390,18 405,90 85,4% 91,9% 96,5% 97,2% ?6,5p% ?4,5p% ?0,7p%
Populaia mii lei 79,48 146,44 194,47 220,59 30,6% 43,2% 48,1% 52,8% ?12,6p% ?4,8p% ?4,7p%
Ali consumatori, fr CT E mii lei 117,51 157,82 189,52 179,81 45,3% 46,6% 46,8% 43,1% ?1,3p% ?0,2p% ?3,8p%
Complexul termoenergetic mii lei 24,68 7,01 6,19 5,50 9,5% 2,1% 1,5% 1,3% ?7,4p% ?0,5p% ?0,2p%
3.b Ap industrial mii le i 37,79 27,34 14,34 11,75 14,6% 8,1% 3,5% 2,8% ?6,5p% ?4,5p% ?0,7p%

n volumul total de ap furnizat de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu, cea mai mare
parte i revine populaiei peste 75%. n ultimii ani, urmare a reducerii consumului
de ap al sectorului industrial, ponderea volumelor furnizate populaiei s-a majorat
cu circa 10 puncte.

Pe de alt parte, n structura veniturilor de la serviciile de alimentare cu ap,


ponderea populaiei este cu puin peste 60%, din cauza aplicrii unor tarife mai
mici dect media, subvenionate ncruciat prin tarifele majorate pentru alte
categorii de consumatori.

Raportul dintre tarifele sumare pentru populae i ali consumatori, volumele de


servicii furnizate i veniturile calculate, sunt prezentate mai jos:
Specificare 2001 2007 2008 2009
Tarife , ap potabil i canaliz are 1:6 1:4 1:4 1:3
ap potabil 1:6 1:3 1:3 1:2
canalizare 1:5 1:14 1:14 1:9
Volume
ap potabil 3:1 4:1 4:1 4:1
canalizare 3:1 3:1 3:1 4:1
Venituri, ap potabil i canaliz are 1:2 1:1 1:1 1:1
ap potabil 1:2 2:1 2:1 2:1
canalizare 1:2 1:4 1:4 1:3

46
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Odat cu majorrile de tarif, operate de ctre Consiliul municipal Chiinu n anii


2007 i 2009, disproporiile menionate s-au redus n ansamblu. ns, n cazul
serviciilor de canalizare, din contra, disproporia dintre ponderea ca volum i venit
de la populaie s-a majorat. Dei volumul serviciilor de canalizare furnizate
populaiei este de 3 ori mai mare dect cele furnizate altor categorii de
consumatori, din cauza c tariful pentru populaie este de 14 ori mai mic, veniturile
de la populaie sunt de 3 ori mai mici dect pentru ali cosumatori.

Dei executivul ntreprinderii solicit autoritilor locale aplicarea tarifelor unice


pentru toate categoriile de consumatori, Consiliul municipal Chiinu a aplicat i
continu s promoveze o politic de diferenie a tarifelor, din considerente de
suportabilitate a serviciilor pentru populaie.

4.5. Reparaii i investiii

ntreprinderea se confrunt cu insuficiena acut a mijloacelor necesare pentru


materialele i utilajele care asigur exploatarea curent, funcionarea ritmic i
calitativ a sistemului de alimentare cu ap i canalizare. Se nvechesc ntr-un
tempou rapid utilajele i ntreaga infrastructur, care asigur activitatea tuturor
subdiviziunilor S.A. Ap-Canal Chiinu. n ultimii ani lucrrile de construcie,
practic, nu se efectueaz, capacitatea sistemului stagneaz la acelai nivel. Din
cauza nvechirii, uzura instalaiilor i a utilajului a atins cota de 57%. Pentru
meninerea edificiilor i utilajului n stare funcional S.A. Ap-Canal Chiinu
suport cheltuieli pentru renovarea i reparaia lor.

Tabelul 25 Cheltuieli pentru reparaii i investiii n fonduri fixe, mil. lei


Specificare 2007 2008 2009
Fondul de reparaii 66,1 72,6 56,1
Investiii realizate 17,0 17,9 13,6
Total 83,1 90,5 69,7

Necesarul pentru anul 2009 a investiiilor capitale n cadrul activitilor de


alimentare cu ap i canalizare, fr a lua n calcul uzura fodurilor fixe, determinat
n cuantumul maximal prevzut de Metodologia tarifar 10% de la valoarea net
a activelor existente, a costituit 63,3 mil. lei, inclusiv pentru sistemul de alimentare
cu ap 47,2 mil. lei, iar pentru cel de canalizare 16,1 mil. lei.

n realitate, avnd n vedere c n anul 2009 pe activitile respective au fost


nregistrate pierderi, doar o mic parte din valoarea uzurii calculate a fodurilor fixe
a fost folosit pentru realizarea investiiilor capitale.

Pe parcursul anului 2009 au fost date n folosin lucrri construcii n valoare de


16,7 mil. lei, valoarea construciilor nefinalizate, la finele anului constituind 10,3
mil. lei, dup cum urmeaz:
- reabilitarea reelelor de apeduct 3,10 mil. lei
- reabilitarea reelelor de canalizare 0,06 mil. lei

47
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- reabilitarea staiilor de pompare (pompe, utilaj de fora, edificiu,


vane, depozitul de clor) 1,40 mil. lei
- reabilitarea centralei termice Codru 0,02 mil. lei
- reabilitarea staiei de epurare (staia de pompare a nmolului;
metatancuri) 5,70 mil. lei
Diagrama 2 Valoarea investiiilor n fonduri fixe gestionate de S.A. Ap-
Canal Chiinu, mil. lei

4.6. Politica tarifar

Dei acordurile internaionale i legislaia naional n domeniul tarifelor la


serviciile de alimentare cu ap i canalizare prevede modalitatea exact de calcul,
periodicitatea actualizrii i obligaiunile de control i aprobare a acestora,
Consiliul municipal Chiinu, autoritatea public abilitat cu aprobarea tarifelor la
apa potabil i canalizare pentru S.A. Ap-Canal Chiinu, aprob cu ntrziere
tarifele respective.

Astfel, prevederile Acordului de mprumut ncheiat cu BERD la 20.11.1997,


privind obligaiunea actualizrii trimestriale a tarifelor la serviciile de alimentare
cu ap potabil i canalizare furnizate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu, la fel i
prevederile Metodologiei de determinare i aprobare a tarifelor, privind
actualizarea tarifelor, nu au fost respectate.

48
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tariful 8,42 lei/2m3, aprobat la 11.10.2007 i aplicat pn n luna septembrie 2009,


deja n anul 2008 a fost depit de costurile unitare, care au depit nivelul de 9,50
lei/2m3.

Totui, la 15.06.2009 a avut loc o schimbare majror, dat la care Consiliul


municipal a aprobat deciziile prin care a fost aprobat tariful mediu 12,17 lei/2m3,
precum i Planul de aciuni pentru redresarea situaiei economice a S.A. Ap-
Canal Chiinu.
Tabelul 26 Tarifele stabilite de ctre autoritile publice pentru serviciile de alimentare cu
ap i canalizare furnizate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu
Tarif aprobate difereniat, fr TVA,
Data punerii n

Tarife m edii fr TVA,

tehnologic
Populaia Ali consum atori lei/m3
aplicare

Not
ap (actul normativ prin care au fost
potabil

potabil

potabil
canaliz.

canaliz.

canaliz.
tehnol.
Total

Total

Total
aprobate i puse n vigoare, altele)

total
ap

ap

ap

ap

apa
01.08.97 0,42 0,14 0,56 3,10 1,10 4,20 2,80 - Decizia PMC nr.21/74 din 24.07.97
01.08.98 0,53 0,18 0,71 3,42 1,21 4,63 3,09 - Decizia comun a MDTCiGC i a PMC nr.10-18/3 din 06.08.98
01.02.99 0,62 0,20 0,82 4,98 1,77 6,75 4,32 - Decizia comun a MDTCiGC i a PMC nr.17-4/73 din 25.02.99
01.12.99 1,04 0,35 1,39 7,25 2,31 9,56 6,30 - Ord.MDTCiGC nr.180 din 11.11.99
27.04.00 1,54 0,52 2,06 9,75 3,11 12,86 8,47 - Ord.MDTCiGC nr.178 din 17.04.00 confitmate de BERD 06.04.00
01.07.01 1,96 0,66 2,62 11,30 3,60 14,90 9,82 4,09 1,35 5,44 Decizia CMC nr. 4/35 din 22.06.01
01.12.02 2,65 0,55 3,20 7,86 5,33 13,19 7,74 - Decizia CMC nr. 5/1 din 11.11.02
24.04.03 1,96 0,66 2,62 11,30 3,60 14,90 9,82 4,09 1,35 5,44 Decizia CMC nr. 5/22 din 24.04.03
01.02.07 3,20 0,47 3,67 7,85 7,05 14,90 5,04 4,54 2,11 6,65 Decizia CMC nr. 64/3 din 25.01.07
12.10.07 4,42 0,65 5,07 11,14 9,00 20,14 5,71 5,83 5,72 2,70 8,42 Decizia CMC nr. 7/8 din 11.10.07
19.10.07 5,83 - Hotrrea ANRE nr. 263 din 15.10.07
18.09.09 12,70 10,26 22,96 8,98 6,69 8,86 3,31 12,17 Decizia CMC nr. 8/11 din 15.09.09 (Capitala nr. 59 din 18.09.09)
22.09.09 6,69 - Hotrrea ANRE nr. 351 din 18.09.09 (MO nr. 149 din 22.09.09)
01.10.09 8,06 1,13 9,19 -

Urmare a acestui fapt, dar i din cauza ritmului lent de egalare a tarifelor stabilite
pentru populaie cu cele pentru ali consumatori, S.A. Ap-Canal Chiinu a ratat
venituri enorme, ceea ce a cauzat o criz financiar acut, n rezultatul creia
datoriile fa de furnizori nu au fost micorate, iar pentru onorarea obligaiunilor
curente au fost contractate credite locale n cuantumuri tot mai mari.

Pn n luna septembrie a anului 2009, la S.A. Ap-Canal Chiinu au fost


aplicate tarifele aprobate n luna octombrie 2007.
Tabelul 27 Situaie privind aplicarea n anul 2009 a tarifelor la serviciile de alimentare cu
ap i canalizare furnizate de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu
Ianuarie- Octombrie-
Nr.
Specificare UM Total septembrie noiembrie
crt.
2009 2009
I TARIFELE MEDII APROBATE lei/2m3 8,42 12,17
1.1 populaia (ap potabil i canalizare) lei/2m3 5,07 9,19
1.2 ali consumatori de ap potabil i canalizare lei/2m3 20,14 22,96
1.3 apa tehnologic lei/m3 5,83 6,69
II Tarif mediu efectiv lei/2m3 8,91 8,14 11,32
Pierderile economice lei/2m3 -2,22 -2,99 +0,19
Cost unitar lei/2m3 11,13
III Venituri efective mil. lei 425,9 310,7 115,2
Pierderile economice mil. lei -95,2
Cheltuieli totale mil. lei 521,1

49
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

n anul 2009, comparativ cu anul 2008, cheltuielile ajustate conform prevederilor


Metodologiei tarifare, au fost mai mari cu 41,7 mil. lei sau 9%. Cheltuielile anului
2009, n mrime de 521 mil. lei, nu reflect cuantumul minim necesar al
cheltuielilor care urmeaz s fie luat n calcul la determinarea tarifelor pentru anul
urmtor, deoarece acestea au fost limitate de lipsa surselor tarifare de acoperire.

Respectiv, dac tariful mediu 12,17 lei/2m3, n anul 2009, a depit cu circa
1 leu/2m3 costurile efective, atunci n anul 2010, decalajul dintre costuri unitare i
tarife iari se va micora, iar din cauza c tariful efectiv este mai mic dect tariful
aprobat, costurile unitare pot char depi tarifele medii.
Diagrama 3 Costurile i tarifele la serviciile de alimentare cu ap i de
canalizare

Pentru a nu admite o asemenea situaie, este necesar aplicarea cu strictee a


Strategia tarifar a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, furnizate de
ctre S.A. Ap-Canal Chiinu, aprobat prin decizia Consiliului municipal
Chiinu nr. 8/9 din 15.09.2009. Aceasta a fost elaborat i propus de ctre BERD
i a avut ca scop crearea unor premise de stabilitate financiar la S.A. Ap-Canal
Chiinu i, prin urmare, asigurarea capacitii de plat a ntreprinderii. Termenul
de valabilitate al Strategiei tarifare menionate a fost stabilit pn n anul 2014,
cnd expir termenul de rambursare a creditului contractat de ntreprindere de la
BERD.

Conform Strategiei tarifare menionate, actualizarea tarifelor urmeaz s fie


efectuat la nceputul fiecrui an, lund n calcul inflaia de dup aprobarea
ultimelor tarife pn la data preconizat a aprobrii noului tarif, precum i devierile
financiare provenite din aplicarea tarifelor precedente.

Necesit menionat c, ieirea din criza financiarp n care se afl ntreprinderea,


nu este posibil doar prin aplicarea unei politici tarifare adecvate, deoarece tarifele
calculate nu iau n considerare creanele compromise, dar n special, datoriile
gestionarilor fondului locativ pentru volumele de servicii determinate ca diferena

50
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

dintre indicaiile contoarelor comune la branamentele blocurilor de locuine i


suna celor din apartamente.

Prin urmare, este necesar de a lua n considerare i faptul c ncasrile reale ale
ntreprinderii vor fi mai mici dect cele aprobate n tarife, din cauza datoriilor
compromise din start.

n cazul tarifelor aprobate n septembrie 2009 (9,19 lei/2m3 pentru populaie),


datoria gestionarilor fondului de locuine va atinge valoarea de 65 mil. lei. Prin
urmare, dac la aprobarea tarifului mediu 12,17 lei/2m3 s-a luat n calcul realizarea
veniturilor n sum de 603 mil. lei, atunci innd cont de neachitarea de ctre
gestionarii fondului de locuine a datoriilor respective, veniturile ntreprinderii nu
pot depi 538 mil. lei, fr a lua n calcul tendina de scdere a volumelor de ap
i servicii de canalizare furnizate.

51
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 5. Scurt diagnostic financiar-patrimonial i comercial

5.1. Bilanul contabil, raportul de profit i pierderi, cash-flowul ntreprinderii

Tabelul 28 Bilanul contabil al S.A. Ap-Canal Chiinu, mii lei

Specificare Valoare Structur


01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.08 01.01.09 01.01.10
1.1-Active nemateriale 316 297 304 306 488 395 - - -
1.2-Active materiale pe termen lung 780 248 764 522 738 482 973 627 902 517 841 542 71,1% 67,6% 63,9%
1.3-Active financiare pe termen lung 1 621 65 9 4 681 1 1 0,3% - -
1.4-Alte active pe termen lung - - 84 25 10 10 - - -
1. ACTIVE PE TERMEN LUNG 782 185 764 884 738 879 978 639 903 016 841 948 71,5% 67,6% 63,9%
2.1-Stocuri de mrfuri i materiale 40 244 35 064 34 137 33 764 40 177 39 908 2,5% 3,0% 3,0%
2.2-Creane pe termen scurt 279 957 297 610 319 014 352 959 388 943 432 810 25,8% 29,1% 32,8%
2.3-Investiii pe termen scurt - - - - - - - - -
2.4-Mijloace bneti 1 281 4 334 1 546 1 345 1 276 858 0,1% 0,1% 0,1%
2.5-Alte active curente 519 920 1 998 1 972 2 457 2 110 0,1% 0,2% 0,2%
2. ACTIVE CURENTE 322 001 337 929 356 695 390 040 432 853 475 686 28,5% 32,4% 36,1%
TOTAL - ACTIVE 1 104 185 1 102 813 1 095 573 1 368 678 1 335 869 1 317 634 100,0% 100,0% 100,0%
3.1-Capital statutar i suplimentar 61 376 504 745 518 745 538 745 553 745 553 745 39,4% 41,5% 42,0%
3.2-Rezerve 691 998 286 108 286 108 201 426 165 967 148 192 14,7% 12,4% 11,2%
3.3-Profit nerepartizat (pierdere (89 372) (121 678) (179 678) (135 955) (157 961) (169 819) -9,9% -11,8% -12,9%
3.4-Capital secundar 6 971 6 967 6 963 389 177 388 331 392 916 28,4% 29,1% 29,8%
3. CAPITAL PROPRIU 670 973 676 141 632 138 993 393 950 082 925 034 72,6% 71,1% 70,2%
4.1-Datorii financiare pe termen lung 198 469 183 955 164 446 126 209 147 504 134 624 9,2% 11,0% 10,2%
4.2-Datorii pe termen lung calculate 81 936 88 541 88 276 5 574 8 751 3 445 0,4% 0,7% 0,3%
4. DATORII PE TERMEN LUNG 280 405 272 496 252 722 131 783 156 255 138 069 9,6% 11,7% 10,5%
5.1-Datorii financiare pe termen scurt 37 200 35 584 68 822 84 971 56 213 42 581 6,2% 4,2% 3,2%
5.2-Datorii comerciale pe termen scurt 26 457 27 294 35 719 21 958 28 230 40 589 1,6% 2,1% 3,1%
5.3-Datorii pe termen scurt calculate 89 150 91 297 106 172 136 573 145 089 171 362 10,0% 10,9% 13,0%
5. DATORII PE TERMEN SCURT 152 807 154 175 210 713 243 502 229 531 254 532 17,8% 17,2% 19,3%
TOTAL - PASIVE 1 104 185 1 102 813 1 095 573 1 368 678 1 335 869 1 317 634 100,0% 100,0% 100,0%

Activele ntreprinderii sunt reprezentate, n cea mai mare parte de imobilizri


active pe termen lung, n proporie de 64%, dar i de creane 33%, o mare parte a
crora reprezint creane compromise, pentru care nu exist speran de ncasare.

Structura activelor S.A. Ap-Canal Chiinu este caracteristic pentru


ntreprinderile din domeniu, care presupune meninerea unui numr mare a
activelor pe termen lung. ns, existena unor sume mari a creanelor este un
fenomen dictat de imperfeciunile legislaiei n vigoare.

n ultimii 2 ani valoarea activelor materiale pe termen lung s-a redus esenial,
inclusiv i ca pondere n total active, din cauza reevalurilor efectuate, n rezultatul
crora norme de uzur au fost majorate. De asemenea, din cauza volumelor mici de
investiii, nu este realizat rennoirea fondurilor fixe.

Valoarea creanelor este ntr-o cretere continu, n special din cauza acumulrii de
ctre gestionarii fondului de locuine a datoriilor pentru serviciile de alimentare cu
ap i de canalizare, determinate ca diferen dintre contoarele de la branamentele
blocurilor de locuine i cele din apartamente. La finale anului 2009, din totalul de

52
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

433 mil. lei creane pe termen scurt, 234 sunt cele fa de gestionarii fondului de
locuine.

Stocurile considerabile de materiale, de asemenea, este o poziie care


caracterizeaz activitatea de alimentare cu ap i de canalizare. Valoarea acestora
constituie 40 mil. lei i depinde n mare msur de preurile de achiziie, care cresc
din cauza tendinelor inflaioniste. n raport cu activele pe termen lung i cu
valoarea creanelor, stocurile de materiale au o valoare relativ mic, ponderea
acestora n totalul activelor constituind doar 3%.

Ponderea total a activelor materiale pe termen lung, a creanelor i a stocurilor de


materiale constituie 99,7%.

Mijloacele bneti i celelalte active au valori nensemnate n totalul activelor.

Pasivele sunt formate n proporie de peste 70% din capital propriu. Cea mai mare
parte a capitalului propriu este format din capitalul statutar i diferene din
reevaluarea activelor pe termen lung (capital secundar), 554 mil. lei i, respectiv,
320 mil. lei. Valoarea capitalului propriu este micorat cu 170 mil. lei pierderi
nerepartizate.

Datoriile pe termen lung se refer n principal la datoriile fa de BERD pe creditul


contractat n anul 1997 98 mil. lei la 01.01.2010, dar i creditele locale pe termen
lung 36,6 mil. lei.

n cadrul datoriilor pe termen scurt pot fi evideniate datoriile fa de fondatori, n


valoare de 108 mil. lei, care se refer n principal la valoarea activelor, reele de
alimentare cu ap i de canalizare, primite cu titlu gratuit.

53
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tabelul 29 Contul de profit i pierderi, mii lei


01.01.09- 01.01.09- 01.01.09- 01.01.09- 2009 -
Spe ci ficare 2005 2006 2007 2008 2009
01.04.09 01.07.09 01.10.09 01.01.10 2008
Total VENITURI 126 627,5 232 253,2 336 319,0 484 278,1 288 629,8 291 684,7 400 473,7 482 227,6 484 278,1 +2 050,5
C ifra de aface ri 103 100,5 205 516,3 307 366,1 447 334,3 283 106,9 280 678,9 359 261,3 440 947,4 447 334,3 +6 386,9
Ap i canalizare 97 581,2 196 994,4 295 394,5 425 909,1 272 212,3 269 909,7 346 883,5 425 369,1 425 909,1 +539,9
com ercializarea apei (6111) 70 023,6 141 679,7 212 635,7 310 732,0 209 147,4 206 715,8 246 137,0 303 052,2 310 732,0 +7 679,8
servicii de canalizare (6112) 27 557,6 55 314,7 82 758,8 115 177,1 63 064,9 63 193,9 100 746,5 122 317,0 115 177,1 -7 139,9
Diverse servicii (6113) 646,7 1 195,4 1 883,7 2 684,8 4 683,7 2 229,0 2 080,3 2 192,0 2 684,8 +492,7
Realizarea materialelor (6114) - - -
nclzirea apei - - -
Energie termic (6116) 3 384,0 3 498,7 3 528,6 8 280,7 6 210,9 6 263,4 5 308,5 5 392,5 8 280,7 +2 888,2
Canaliz. apei uzate suprapoluate (6117) 1 463,7 3 786,7 6 460,0 10 331,0 2 276,9 4 812,6 7 875,5 10 331,0 +2 455,5
Deservirea reelelor (6118) 24,9 41,1 99,2 128,7 176,4 118,2 128,7 +10,5
Alte venit uri operaionale (612) 230,6 509,4 947,1 1 904,7 3 176,2 1 831,9 2 311,5 10 793,3 1 904,7 -8 888,6
Activitatea de investiii (621) 839,4 840,3 952,9 3 297,1 1 410,1 969,7 13 233,2 2 508,9 3 297,1 +788,2
Activitatea financiar (622) 22 452,6 25 382,8 27 048,4 31 737,6 923,1 8 204,2 25 667,7 27 725,9 31 737,6 +4 011,6
Situaii excepionale (623) 4,4 4,4 4,4 4,4 13,5 252,0 4,4 -247,6
Total C HELTUIELI 134 822,4 266 085,1 379 477,1 513 355,8 317 263,2 349 471,7 466 351,2 531 244,2 513 355,8 -17 888,5
C ostul v nzri lor 98 923,6 193 734,2 277 462,9 369 803,1 244 255,0 259 144,7 336 941,5 398 915,5 369 803,1 -29 112,4
Ap i canalizare 89 406,0 180 962,9 262 094,0 346 903,4 229 742,8 242 422,1 319 952,3 380 280,8 346 903,4 -33 377,3
com ercializarea apei (7111) 66 195,6 133 334,3 193 420,0 255 101,3 168 487,5 178 413,7 238 509,2 281 581,0 255 101,3 -26 479,7
servicii de canalizare (7112) 23 210,4 47 628,5 68 674,0 91 802,1 61 255,3 64 008,4 81 443,1 98 699,7 91 802,1 -6 897,6
Diverse servicii (7113) 493,3 1 060,6 1 658,7 2 422,6 1 496,8 1 790,6 1 753,0 2 337,9 2 422,6 +84,7
Realizarea materialelor (7114) - - -
nclzirea apei - - -
Energie termic (7116) 8 959,7 11 082,2 12 664,4 18 988,5 13 015,4 14 903,0 15 059,7 16 178,7 18 988,5 +2 809,8
Canaliz. apei uzate suprapoluate (7117) 39,7 587,4 946,6 1 359,9 1 359,9 +1 359,9
Deservirea reelelor (7118) 24,9 41,1 99,2 128,7 29,0 176,4 118,2 128,7 +10,5
Comerciale (712) 5 892,0 12 490,3 18 041,5 24 594,2 13 695,3 17 542,0 20 532,2 24 656,2 24 594,2 -62,0
Generale i administ rative (713)* 8 720,3 18 018,0 26 138,0 37 308,3 33 148,4 32 407,5 35 924,2 40 363,0 37 308,3 -3 054,8
T VA atribuit la cheltuieli (din 713) 3 458,8 6 669,0 10 594,6 15 534,2 9 961,0 12 880,7 16 269,7 15 534,2 -735,5
T axa pentru ap (din 713) 2 719,6 6 329,5 10 120,4 12 584,5 1 074,8 1 126,6 1 493,1 13 030,6 12 584,5 -446,2
Alte cheltuieli operaionale (714)* 6 970,5 16 918,9 22 180,9 30 376,8 17 301,3 21 796,0 24 896,9 28 865,2 30 376,8 +1 511,6
Penalitatea expus de Min.Fin. (din 714) 20 187,2 - -
Fondul de rezerv BERD (714) - - -
Activitatea de investiii (721) 1 151,5 1 192,6 1 258,2 1 267,4 1 270,8 261,0 13 192,7 2 261,7 1 267,4 -994,3
Activitatea financiar (722) 6 764,8 10 463,8 13 411,6 21 618,3 6 517,7 7 231,9 302,7 6 624,6 21 618,3 +14 993,7
Situaii excepionale (723) 221,3 268,9 268,9 268,9 0,9 257,7 268,9 +11,3
Profit pn la i mpoz itare -8 194,9 -33 831,9 -43 158,1 -29 077,7 -28 633,5 -57 787,0 -65 877,5 -49 016,7 -29 077,7 +19 939,0
act ivitatea operaional -23 353,7 -48 134,1 -56 225,1 -40 962,1 -23 191,6 -59 467,0 -91 283,0 -70 359,6 -40 962,1 +29 397,5
act ivitatea de invest iii -312,2 -352,3 -305,3 +2 029,7 +139,3 +708,6 +40,5 +247,2 +2 029,7 +1 782,4
act ivitatea financiar +15 687,8 +14 919,0 +13 636,9 +10 119,3 -5 594,7 +972,3 +25 365,1 +21 101,4 +10 119,3 -10 982,1
rezultat excepional -216,9 -264,5 -264,5 -264,5 +13,5 -0,9 - -5,7 -264,5 -258,9
Cheltuieli (econ) priv. impozitul pe venit - +3 222,1 +516,1 -7 509,0 +4 679,7 - -4 679,7
Profit dup impoz itare -8 194,9 -33 831,9 -43 158,1 -29 077,7 -31 855,6 -58 303,1 -58 368,5 -53 696,4 -29 077,7 +24 618,7
Pierderi din activitatea de termoficare -5 575,7 -7 583,4 -9 135,9 -10 707,8 -6 804,5 -8 639,7 -9 751,2 -10 786,1 -10 707,8 +78,4

* fr unele cheltuieli majore, indicate separat.

n structura pe activiti a cifrei de afaceri, cea mai mare pondere o au veniturile


din furnizarea serviciilor de alimentare cu ap i servicii de canalizare (inclusiv a
apelor uzate suprapoluate) 98%, urmat de activitatea de termoficare 1,2%.

Prin urmare, innd cont de stabilitatea relativ a volumelor de ap livrate i a


volumelor de ape uzate colectate n sistem i epurate, evoluia cifrei de afaceri este
dictat n cea mai mare parte de evoluia preurilor la serviciile de alimentare cu
ap i de canalizare. Astfel, majorri eseniale a avut loc n anii 2007-2008, din
cauza majorrilor de tarife aplicate din 01.02.2007, de la 2,62 lei/2m3 pn la 6,65
lei/2m3, i din 11.10.2007, pn la 8,42 lei/2m3, precum i n septembrie 2009,
pn la 12,17 lei/2m3.

Avnd n vedere c tarifele aplicate la serviciile de baz furnizate de ctre


ntreprindere, alimentare cu ap, evacuarea i epurarea apelor uzate, termoficare,
aprobarea este n competena Consiliului municipal Chiinu, se afl cu mult sub

54
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

nivelul costurilor, cifra de afaceri urmeaz s creasc semnificativ n cazul ajustrii


preurilor.

Insuficiena tarifelor este i cauza principal a pierderilor nregistrate de ctre


ntreprindere pe parcursul ultimilor ani.

Pierderile anului 2009 nsumeaz 29 mil. lei i sunt mai mici cu 24,6 mil. lei fa
de anul 2008, din cauza aplicrii n ultimile luni ale anului a tarifelor ajustate la
serviciile de baz: alimentare cu ap, canalizare i termficare.

n total, pierderile neacoperite din activitatea ntreprinderii, la 01.01.2010,


constituie 169,8 mil. lei, din care 60,2 mil. lei provin din activitatea de termoficare,
realizat de ctre ntreprindere din anul 2001.

Tabelul 30 Cash flowul S.A. Ap-Canal Chiinu, mii lei


Specificare 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Activitatea operaional
ncasri bneti din vnzri 237 137,83 272 819,50 254 641,92 283 834,52 410 781,14 435 451,49
Pli bneti furnizorilor i antreprenorilor 106 272,97 154 140,69 164 391,18 180 706,90 210 597,28 188 254,92
Pli bneti salariailor i contribuii pentru asigurrile sociale 69 863,24 84 890,87 98 774,74 108 263,78 137 331,39 130 549,28
Plata dobnzilor 9 314,59 14 750,23 13 106,22 21 914,93 17 966,70 25 214,55
Plata impozitului pe venit 596,68 143,50 86,97 127,76 85,77
Alte ncasri ale mijloacelor bneti 59 837,84 100 506,56 154 661,36 195 496,79 117 528,09 47 796,35
Alte pli ale mijloacelor bneti 90 823,84 130 704,96 128 806,65 184 761,53 175 497,01 134 101,63
Fluxul net al mijloacelor bneti din activitatea
operaional 20 104,35 (11 304,19) 4 137,52 (16 443,59) (13 168,93) 5 127,47
Activitatea de investiii
ncasri bneti din ieirea activelor pe termen lung 535,30 30 750,10 14 000,00 35 000,00
Pli bneti pentru procurarea activelor pe termen lung 1 208,36
Dobnzi ncasate
Dividende ncasate
Alte ncasri (pli) ale mijloacelor bneti
Fluxul net al mijloacelor bneti din activitatea de investiii 535,30 29 541,75 14 000,00 35 000,00 - -
Activitatea financiar
ncasri bneti sub form de credite i mprumuturi 21 166,29 8 028,48
Pli bneti privind credite i mprumuturi 20 497,38 20 040,64 21 084,47 18 891,15 16 568,06 26 555,59
Plata dividendelor
ncasri bneti din emisiunea de aciuni proprii 13 000,00
Pli bneti la rscumprarea aciunilor proprii
Alte ncasri (pli) ale mijloacelor bneti 82,00 4 944,58 195,00 515,90 125,17
Fluxul net al mijloacelor din activitatea financiar (20 415,38) (15 096,06) (21 084,47) (18 696,15) 5 114,13 (5 401,94)
Fluxul net din activitatea economico-financiar pn la
articolele excepionale 224,27 3 141,50 (2 946,95) (139,74) (8 054,80) (274,47)
ncasri (pli) excepionale ale mijloacelor bneti 8 143,00
Fluxul net total 224,27 3 141,50 (2 946,95) (139,74) 88,20 (274,47)
Diferene de curs favorabile (nefavorabile) 58,84 (88,15) 158,87 (61,52) (157,27) (143,19)
Soldul mijloacelor bneti la nceputul anului 997,69 1 280,80 4 334,15 1 546,07 1 344,81 1 275,74
Soldul mijloacelor bneti la sfritul perioadei de gestiune 1 280,80 4 334,15 1 546,07 1 344,81 1 275,74 858,09

La fel ca i evoluia cifrei de afaceri, situaia privind ncasrile i plile bneti ale
S.A. Ap-Canal Chiinu este influenat de evoluia tarifelor la serviciile baz
furnizate de ctre ntreprindere, ns cu asemenea excepii cum ar fi:
- reducerea ncasrilor bneti ntr-o proporie deosebit de mare din cauza
neachitrii de ctre gestionarii fondului de locuine a sumelor nerepartizate
consumatorilor finali, calculat din diferena dintre datele contoarelor de la
branamentele blocurilor de locuine i suma celor din apartamente;

55
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- ncasri majore din emisii suplimentare de aciuni, achiziionate de ctre unicul


acionar, consiliul municipal Chiinu.
Tabelul 31 Emisii suplimentare de aciuni ale S.A. Ap-Canal Chiinu,
achiziionate de ctre Consiliul municipal Chiinu
Data aprobrii de ctre Consiliul Numrul de aciuni, Valoarea emisiei
municipal Chiinu mii aciuni suplimentare, mil. lei
15.06.2005, decizia 24/29 300 30,0
08.06.2006, decizia 47/4 140 14,0
07.11.2006, decizia 57/22 200 20,0
27.11.2007, decizia 9/8 150 15,0
30.04.2009, decizia 5/1 130 13,0
92,0

56
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

5.2. Componena consumurilor i cheltuielilor


Tabelul 32 Consumurile i cheltuielile S.A. Ap-Canal Chiinu

57
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

n linii mari, cheltuielile S.A. Ap-Canal Chiinu au o structur relativ


constant, fapt care se datoreaz consumurilor mari de energie electric,
necesarului sporit de for de munc, precum i numrului i valorii mari a
fondurilor fixe. Ponderea total a cheltuielilor pentru remunerarea muncii, uzura
fondurilor fixe i energia electric procurat de la furnizori, n anii 2002-2009,
variaz ntre 65-70%.

Un alt grup, care are o pondere nsemnat n totalul cheltuielilor sunt cele pentru
materiale, gaze naturale, TVA, ap i canalizare, servicii de reparaie i ntreinere
a MF, paz. Ponderea acestora variaz n jur de 20%.

Dobnzile, impozitele (fr TVA), cheltuielile bancare, primele de asigurri,


amenzile i penalitile, au o pondere nsumat de 8-10%.

Cele trei grupuri mari de cheltuieli nsumeaz circa 95% din total.
Tabelul 33 Ponderea celor mai mari grupuri de cheltuieli ale S.A. Ap-
Canal Chiinu
Nr.
Specificare 2005 2006 2007 2008 2009
crt.
Total 100% 100% 100% 100% 100%
1 salarii i asigurri obligatorii, uzura fondurilor fixe, energie electric 68,2% 65,6% 65,4% 67,3% 69,8%
2 materiale, gaze naturale, TVA, servicii de reparaie i ntreinere a MF,
paz 19,5% 21,9% 18,9% 19,4% 16,1%
3 impozite i taxe, fr TVA i taxa de timbru, dobnzi, cheltuieli bancare,
asigurarea personalului i a patrimoniului, amenzi i penaliti 6,8% 8,0% 11,5% 8,2% 9,8%
4 alte cheltuieli 5,5% 4,5% 4,2% 5,1% 4,3%

ncepnd cu anul 2004, cele mai mari cheltuielile ale ntreprinderii sunt cele pentru
remunerarea muncii, inclusiv asigurrile de stat, circa 26-28% din total n ultimii
doi ani. n anul 2009 acestea au constituit 136,2 mil. lei, micorndu-se cu 6,7 mil.
lei (-4,7%) fa de anul precedent. Creterile pe acest articol de cheltuieli au un
caracter permanent i depind, pe de o parte, de majorrile de salarii stabilite de

58
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Guvern, iar pe de alt parte, de fluctuaia personalului, care n ultimii 5 ani este
negativ.

Pn n anul 2008, au fost nregistrate creteri semnificative la capitolul uzura


fondurilor fixe. Dac n anul 2001 aceasta constituia 25 mil. lei, n anii 2004-2006
circa 51 mil. lei, atunci n 2007 a crescut pn la 94 mil. lei, iar n 2008 pn la
111 mil. lei. Majorrile respective au fost cauzate n cea mai mare parte de
obligaiunea impus de ctre Consiliul municipal Chiinu nr. 51/5 din 11.07.2006,
care prevedea reevaluarea valorii fondurilor fixe. Pe de alt parte, cheltuielile
privind uzura fondurilor fixe cresc, ns ntr-o proporie mai mic, din cauza
rennoirii fondurilor fixe, valoarea iniial a aceluiai tip de fonduri fixe crescnd
din an n an, urmare a creterii preurilor pentru resursele folosite la crearea lor.

ns, n anul 2009, cheltuielile privind uzura fondurilor fixe au nceput s scad, de
la 111 mil. lei n anul 2008, pn la 106,8 mil. lei n anul 2009, din cauza epuizrii
valorii de bilan pe o parte din fondurile fixe. n anul 2010 se ateapt o scdere i
mai mare a cheltuielilor privind uzura fondurilor fixe.

Dei pn n anul 2002 cheltuielile pentru energia electric constituiau peste 30%
din total, atunci ncepnd cu anul 2007 ponderea acestora constituie circa 19-20%.

Acest fapt se datoreaz creterii mai nsemnate a cheltuielilor pentru remunerarea


muncii, a uzurii fondurilor fixe dar i din cauza includerii n cheltuieli, ncepnd cu
anul 2006 a unei pri din suma TVA achitat furnizorilor, precum i creterii,
ncepnd cu anul 2008, a cuantumului taxei pentru ap.

Suma cheltuielilor pentru energie electric variaz de la o perioad la alta din


asemenea cauze cum ar fi: creterea preului de achiziie, fluctuaia volumelor
pompate de ap i ape uzate, volumul, calitatea i condiiile de epurare a apelor
uzate.

Cheltuielile pentru materiale, fr includerea pieselor de schimb i a


combustibililor, n anul 2009 au nsumat 21 mil. lei (4,3% din total), micorndu-
se cu peste 7 mil. lei (25%). Cheltuielile respective sunt determinate de necesarul
sporit al lucrrilor de ntreinere i reparaie a fondurilor fixe, gradul mediu de
uzur al crora constituie 57%, precum i de preurile de achiziie n cretere. ns,
scderea cheltuielilor respective a fost cauzat doar de criza financiar n care se
afl ntreprinderea.

n condiiile de deficit de mijloace bneti din vnzri, lucrrile de reparaie i


ntreinere a sistemelor de alimentare cu ap, de canalizare i de livrare a energiei
termice sunt efectuate preponderent cu fore proprii. Totui, innd cont de volumul
mare i complexitatea lucrrilor, o parte din acestea sunt efectuate de ctre
antreprenori. Cheltuielile pentru serviciile de reparaii ale antreprenorilor s-au
majorat de 2 ori timp din anul 2004 pn n 2007, iar din 2007 pn n prezent se
menin la acelai nivel de circa 10 mil. lei.

59
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Lund n considerare numrul mare al autovehiculelor din dotarea ntreprinderii, la


fel de impuntoare sunt i cheltuielile pentru produse petroliere i piese de schimb.
n perioada anilor 2005-2008, valoarea anual a acestora a constituit circa 16 mil.
lei. ns, odat cu agravarea situaiei financiare a ntreprinderii n anul 2009,
cheltuielile respective au fost njumtite i au constituit 8 mil. lei.

Dobnzile pentru creditele contractate au o dinamic n cretere i, n anul 2009, au


constituit 24,5 mil. lei, inclusiv pentru creditele contractate de la bncile
comerciale din Republica Moldova 15,3 mil. lei, pentru creditul BERD 5,7 mil.
lei. n anul 2009, creterea acestor cheltuieli se datoreaz majorrii ratei
dobnzilor.
Tabelul 34 Informaii privind creditele contractate de ctre S.A. Ap-
Canal Chiinu, mii lei

n anii 2007-2008, volumul creditelor locale au atins un nivel critic, circa 130 mil.
lei, ns odat cu declanarea n luna aprilie 2009 a crizei economice i n
Republica Moldova, precum i odat cu atingerea unui nivel critic de ndatorare a
ntreprinderii, contractarea creditelor n aceleai volume a devenit imposibil. Din
aceast cauz, n anul 2009 au fost contractate credite n sum de doar 53 mil. lei,
adic de 2,4 ori mai puine dect n anul 2008.

Cheltuielile privind TVA au nceput s fie nregistrate ncepnd cu anul 2006,


urmare a modificrilor operate n Codul Fiscal al Republicii Moldova (vezi pct. 1.3
din Prezentare). Deoarece cuantumul acestora este direct-dependent de ponderea

60
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

veniturilor de la furnizarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare


populaiei n totalul livrrilor, cheltuielile respective au o dependen direct nu
doar de volumele de servicii furnizate populaiei, dar i de tarifele aplicate pentru
aceast categorie de consumatori.

Dac n anul 2006 volumul de ap furnizat populaiei a constituit 75% din totalul
volumului de ap furnizat, atunci veniturile de la livrarea apei i serviciilor de
canalizare populaiei au constituit doar 36% mil. lei. Aceast discrepan ntre
volumul serviciilor i veniturile din livrrile scutite de TVA a cauzat un nivel redus
al cheltuielilor respective (~10 mil. lei).

Dup majorarea tarifelor la ap i serviciile de canalizare din lunile ianuarie i


octombrie 2007, apoi septembrie 2009, proporiile respective s-au schimbat,
ponderea volumelor rmnnd, aproximativ, la acelai nivel, veniturile ns
majorndu-se pn la ~50%. Urmare a acestui fapt, cheltuielile privind TVA s-au
majorat pn la 16 mil. lei.

innd cont de necesitatea ajustrii tarifelor la ap i canalizare, inclusiv de


apropiere a tarifelor pentru populaie i cele pentru alte categorii de consumatori,
cheltuielile privind TVA urmeaz s se majoreze semnificativ n urmtorii ani,
pn la ~25 mil. lei/an.

Un alt articol de cheltuieli, sum cruia, de asemenea, a crescut semnificativ


urmare a modificrilor operate n legislaia fiscal, este taxa pentru ap. ncepnd
cu anul 2008 obligaiunile ntreprinderii la acest capitol s-au majorat de la 1,5 mil.
lei pn la circa 13 mil. lei (de 8,7 ori), att din cauza majorrii cotei taxei, ct i
din cauza modificrii obiectului i subiectului impunerii. innd cont de faptul c
cota taxei pentru ap este stabilit n cuantum fix, majorarea acestui articol de
cheltuieli poate avea loc doar n cazul creterii volumelor de ap nescutite de tax,
adic a celor furnizate altor categorii de consumatori dect populaia, instituiile
bugetare i un numr mic de ali consumatori cu consum de ap nensemnat.

Ca excepie, n anul 2007, cheltuielile totale s-au majorat mai accentuat, din cauza
expunerii spre plat S.A. Ap-Canal Chiinu de ctre Ministerul Finanelor al
Republicii Moldova a penalitii pentru neachitarea fondului de risc n cuantum de
5% de la suma creditului contractat de la BERD. Suma penalitii a constituit 20,2
mil. lei (1,7 mil. dolari SUA), care urmeaz s fie achitat, ealonat, mpreun cu
datoria pentru fondul de risc, pn la 01.06.2010.

61
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 6. Obligaiuni i creane. Litigii.

6.1. Obligaiunile S.A. Ap-Canal Chiinu

Tabelul 35 Principalele datorii ale S.A. Ap-Canal Chiinu, mii lei


Structura
Nr.
Spe cificare 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 Structura fr
crt.
BERD
1 BERD 183 955,4 164 446,1 126 208,7 99 395,9 97 974,0 38,3%
2 Credite bancare pe termen scurt 23 017,2 58 107,5 72 942,8 92 655,9 68 625,0 26,8% 43,4%
3 Ministerul Finanelor (garania creditului
BERD) 10 722,8 10 783,9 28 958,0 26 537,5 25 869,6 10,1% 16,4%
4 Energie electric 14 662,1 7 389,2 9 216,9 10 692,4 10 872,2 4,2% 6,9%
CS RED Union FenosaSA 13 858,6 5 633,2 7 416,4 10 477,1 10 872,2 4,2% 6,9%
ali furnizori de energie electric 803,5 1 756,0 1 800,5 215,3 - -
5 Materiale 5 234,0 6 857,3 3 823,2 6 796,0 3 668,0 1,4% 2,3%
6 Angajai 8 294,6 8 259,7 9 883,2 9 240,8 9 995,9 3,9% 6,3%
7 Buget 483,0 5 781,0 55,8 10 844,5 14 391,5 5,6% 9,1%
8 Organizaii de paz 2 144,6 3 236,9 1 113,9 1 534,4 4 645,2 1,8% 2,9%
9 Antreprenori i prestatori de servicii 3 630,4 2 437,7 3 687,2 4 366,7 9 389,8 3,7% 5,9%
construcii capitale 2 426,1 243,1 1 534,8 1 768,5 392,7 0,2% 0,2%
reparaii capitale, curente, ntreinerea f/f 1 204,3 2 194,5 2 152,4 1 503,0 6 467,4 2,5% 4,1%
diverse servicii 1 095,2 2 529,7 1,0% 1,6%
10 Gaze naturale 1 509,0 2 440,1 2 562,3 4 505,0 2 302,2 0,9% 1,5%
11 Organizaia sindical a ACC 839,7 1 367,1 1 816,1 1 401,2 1 865,2 0,7% 1,2%
12 Plata p-u lucrul cu populaia (2%) 363,0 737,1 314,1 1 021,6 2 014,6 0,8% 1,3%
13 Poluarea mediului (Agenia Ecologic de Stat)
1 103,6 0,4% 0,7%
14 Asigurri facultative 374,4 553,2 446,3 384,9 630,0 0,2% 0,4%
15 Deservirea tehnic a reelelor inginereti 583,8 407,1 374,5 - - -
16 Energie termic 102,0 181,8 - - 1 272,9 0,5% 0,8%
17 Alte obligaiuni 1 618,3 1 619,8 1 787,3 1 458,2 1 313,1 0,5% 0,8%
Total 257 534,3 274 605,6 263 190,3 270 835,0 255 932,8 100,0%

Diagrama 4 Obligaiunile curente ale S.A. Ap-Canal Chiinu, fr


BERD, la 01.01.2010

Obligaiunile pe termen mediu sunt formate doar din cele fa de BERD, conform
Acordului de mprumut din 20.11.1997. Rambursarea creditului i plata dobnzilor

62
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

sunt efectuate conform graficului, parte integrant a Acordului de mprumut, de


dou ori pe an, la 23 aprilie i 23 octombrie, pn n anul 2014, cte 796,4 mii
dolari SUA principalul, iar dobnda calculat de la soldul creditului cu aplicarea
ratei flotante a dobnzii pe Piaa relevant din Londra, Marea Britanie1.

Valoarea creditului contractat a constituit 21,02 mil. dolari SUA. Pn n prezent


plile au fost efectuate cu respectarea graficului de rambursare sau cu ntrzieri de
cel mult 1-2 luni. Cuantumul total principalului creditului achitat, la 01.01.2010,
constituie 13,1 mil. dolari SUA (162 mil. lei), soldul creditului este de 7,9 mil.
dolari SUA (98 mil. lei). Suma total dobnzilor achitate este de 5 mil. dolari SUA
(62 mil. lei). Procentul dobnzii a variat pn la 6,6%, iar dobnda achitat la odat
cu ultima tran din anul 2009, a fost calculat cu 2,7%. Penalitile totale achitate
pentru ntrzierea plilor au constituit 51,3 mii dolari SUA (0,6 mil. lei).

Obligaiunile fa de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova pentru garania


acordat n cadrul Acordului de mprumut ntre S.A. Ap-Canal Chiinu i
BERD, au termen de scaden pn n prima jumtate a anului 2010. Acestea au
fost achitate ealonat, conform graficului aprobat de ctre Pri n Acordul din
24.12.2007: cte 101 mii dolari SUA la finele fiecrui trimestru din anul 2009, iar
n anul 2010 urmeaz s fie achitae cte 1 073,7 mii dolari SUA la 31.03.2010 i
01.06.2010.

O parte din creditele contractate de la bncile comerciale au termen de scaden de


pn la 2 ani. Celelalte obligaiuni ale S.A. Ap-Canal Chiinu sunt de scurt
durat.

Obligaiunile fiscale sunt n cretere, n special din cauza majorrii obligaiunilor


privind TVA, ceea ce constituie o consecin a scutirii de TVA a serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare furnizate populaiei.

O cretere major a obligaiunilor fiscale a avut loc odat cu majorarea n anul


2008 a taxei pentru ap.

La 01.01.2010 obligaiunile fa de bugetul de stat i cele locale, nu i fa de


bugetule asigurrilor sociale i medicale, au nsumat 144 mil. lei, majorndu-se pe
parcursul anului cu 3,8 mil. lei.

1
LIBOR - London Interbank Offered Rate sau rata dobnzii oferit pe piaa interbancar din Londra, dobnda la
creditele acordate n aceleai condiii (termene i mrime)

63
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Tabelul 36 Obligaiunile fiscale ale S.A. Ap-Canal Chiinu


Calculat Achitat Calculat Achitat Calculat Achitat
Denumirea impozitului
2007 2007 2008 2008 2009 2009
TVA 24 432 965 26 507 986 25 952 872 23 164 532 28 928 000 23 190 805
Taxa pentru ap 1 490 811 1 472 907 13 030 641 9 414 330 12 584 468 14 734 812
Impozit din salariu 9 233 276 11 929 051 11 068 732 7 857 181 9 485 847 11 002 869
Impozit funciar 630 720 630 787 635 716 635 716 635 716 514 860
Impozit pe imobile 167 632 175 224 179 695 162 620 161 481 102 250
Taxa p-u amenajarea teritoriului 86 676 87 782 82 916 83 727 79 938 57 403
Alte impozite i taxe 358 466 339 023 178 620 233 342 179 715 86 856
TOTAL 36 400 546 41 142 760 51 129 192 41 551 448 52 055 165 49 689 855

6.2. Creane i nivelul achitrilor


Tabelul 37 Creanele pentru ap i serviciile de canalizare ale S.A. Ap-
Canal Chiinu, la 01.01.2010, mil. lei

64
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Diagrama 5 Creanele pentru ap i serviciile de canalizare ale S.A. Ap-


Canal Chiinu, la 01.01.2010

Dei volumul total al creanelor fa de populaie este semnificativ, totui, cea mai
mare parte din acestea se refer la diferena de contoare. Pentru datoriile curente
ale populaiei nivelul achitrilor este la un nivel cu puin sub 100%, scznd cu
puin n anii 2008 i 2009 din cauza creterii tarifelor, n condiiile lipsei
contractelor directe de furnizare a apei, iar n anul 2009 i din cauza crizei
economico-financiare la nivel de ar.
Tabelul 38 Nivelul achitrilor pentru apa furnizat i serviciile de
canalizare
Specificare 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 97,6% 111,4% 98,5% 101,2% 100,9% 102,5%
Populaia 102,3% 104,3% 107,3% 105,3% 99,3% 97,8%
Organizaii bugetare 101,7% 101,9% 86,7% 112,0% 99,6% 100,3%
Ageni economici (fr CTE i S.A. Moldcarton) 98,7% 98,5% 96,8% 95,9% 101,5% 103,8%
Complexul termoenergetic 82,3% 163,2% 102,2% 113,7% 105,2% 134,0%
- S.A. Termocom 97,4% 134,2% 125,9% 131,2% 95,8% 224,0%
- CET-1 74,9% 85,5% 97,3% 132,8% 121,9% 126,5%
- CET-2 80,3% 189,3% 100,1% 104,9% 102,4% 108,7%
S.A. Moldcarton 110,3% 125,7% 95,1% 88,7% 114,9% -

Pentru ntreprinderile complexului termoenergetic nivelul nalt al achitrilor a fost


cauzat de acordurile de reealonare ncheiat cu aprobarea autoritilor publice de
resort. Achitarea datoriilor mai vechi de ctre ntreprinderile complexului
termoenergetic a cauzat i un nivel mediu mai nalt al achitrilor comparativ cu
anul precedent.

65
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

6.3. Litigii

Litigii soluionate n baza reclamaiilor (fr a depune cereri de chemare n


instanele de judecat)

n anul 2009, agenilor economici le-au fost naintate 1 113 reclamaii viznd
achitarea datoriilor debitoare pentru serviciile de ap i canalizare, n sum de 22,1
mil. lei, inclusiv 25 reclamaii n vederea achitrii datoriilor pentru depirea
concentraiilor maxim admisibile la diversarea apelor uzate, n sum de 334,7 mii
lei. Persoanelor fizice consumatori casnici le-au fost naintate 3 400 reclamaii n
sum de 4,3 mln. lei.

n baza reclamaiilor, au fost efectuate achitri de ctre agenii economici n sum


de 5,4 mil. lei, de ctre consumatorii casnici 1,01 mln. lei.

Litigii soluionate pe cale judiciar

n anul 2009 au fost naintate 99 cereri de chemare n judecat fa de ageni


economici, privind ncasarea datoriilor n sum de 4,3 mil. lei, iar fa de
consumatori casnici 342 cereri, n sum de 1,3 mln.lei.

Totodat, au fost naintate aciuni, altele dect ncasarea datoriilor, n contencios


administrativ 6 cereri, cauze civile -12 cereri.

n baza cererilor, de ctre Judectoria Economic de Circumscripie, judectoriile


de sector i alte instane au fost emise 65 hotrri privind ncasarea n beneficiul
S.A. Ap-Canal Chiinu a circa 1,9 mil. lei datorii ale agenilor economici,
280 hotrri de ncasare a 1,05 mln.lei datorii ale consumatorilor casnici.

La Oficiile de executare DEDJ MJ RM au fost depuse spre executare 70 titluri


executorii n sum de 4,7 mil. lei privind ncasarea forat a datoriilor din contul
agenilor economici, au fost executate integral i parial 56 titluri executorii n
sum de 1,7 mln. lei. Au fost depuse spre executare 258 titluri executorii n sum
de 1,3 mln. lei privind ncasarea forat a datoriilor din contul consumatorilor
casnici i s-au executat 290 titluri executorii n sum de 1,01 mln. lei.

Problema primordial a datoriilor debitoare i imposibilitatea recuperrii unei sume


impuntoare a acestora, este formarea diferenei ntre volumul expus spre achitare
gestionarilor fondului locativ n baza contractelor, conform datelor nregistrate de
contoarele comune de la bloc i cel nregistrat de contoarele individuale, care nu se
distribuie consumatorilor casnici i care nu poate fi ncasat de la gestionar n baza
hotrrilor instanelor de judecat, pe motiv c acetea nu dispun de mijloace
proprii.

innd cont de lipsa unor surse de acoperire a sumelor facturate gestionarilor


fondului de locuine pentru volumele provenite din diferena dintre contoarele de la

66
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

branamentele blocurilor de locuine i suma indicaiilor contoarelor individuale


din apartamente, S.A. Ap-Canal Chiinu a evitat acionarea n instanele de
judecat a tuturor debitorilor respectivi. n caz contrar, ntreprinderea ar fi suportat,
fr recuperare, taxa de stat pentru aciunile de judecat.

Prin urmare, n cazul MGFL, soluionarea problemei privind datoriile pentru


diferena de contoare poate fi realizat doar prin modificarea cadrului legislativ, cu
aportul autoritilor publice de resort, att de nivel local, ct i de nivel central.

n prezet, n instanele de judecat se afl n proces de soluionare litijiul privind


coordonarea de ctre Ministerul Economiei al Republicii Moldova a contractului
tip de prestare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare locatarilor din
blocurile de locuine, n partea includerii clauzei ce ine de repartizarea ntre
locatari a volumelor de servicii nenregistrate de contoarele din apartamentele
blocurilor de locuine, neconfirmate prin acte ca alte tipuri de consumuri sau
scurgeri, dar nregistrate de contoarele de la branamentele blocurilor de locuine.

Totodat, n curs de examinare la Curtea de Apel Economic se afl litigiul


precontractual ntre S.A. Ap-Canal Chiinu i S.A. Termocom, privind
stabilirea unui raport echitabil ntre pri i recuperarea a unei pri din
contravaloarea apei potabile livrate la punctele termice centrale, volume care
reprezint scurgeri la reelele de ap cald ale S.A. Termocom, neincluse n
facturile consumatorilor de ap cald ca ap menajer.

Pe parcursul anului 2009, n 50 de cazuri, S.A. Ap-Canal Chiinu a aprut n


instanele de judecat n calitate de prt, pe cauze civile, dintre care 40 cereri de
chemare n judecat au parvenit pe parcursul anului 2009. Cauzele civile
menionate in de recuperarea datoriilor i a penalitilor pentru ntrzierea plilor,
ncasarea prejudiciilor materiale, anularea facturilor sau actelor normative interne
ale ntreprinderii etc.

De asemenea, S.A. Ap-Canal Chiinu a participat la 8 proceduri de


insolvabilitate, n calitate de creditor, valoarea total a creanelor constituind 24,8
mil. lei, inclusiv fa de S.A. Termocom 19,8 mil. lei. Pe parcursul derulrii
procedurii de insolvabilitate, creanele validate au fost achitate parial, n sum de
0,8 mil. lei.

67
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 7. Furnizori, achiziii i clienii ntreprinderii

7.1. Principalii furnizori

n tabelele de mai jos vor sunt enumerai principalii furnizori de materiale i


utilaje, ns fr a include furnizorii de energie electric i gaze naturale, resurse
care se refer la consumuri directe, pentru a face posibil tragerea de concluzii
vizavi de caracterul, structura i volumul achiziiilor de la furnizori de talie mai
mic.

Tabelul 39 Principalii furnizori n anul 2009


Suma
Suma
Nr. contactului,
Furnizorul Obiectul contractului contactului n
crt. incl. TVA,
valut, UC
mii lei
1. SA Tirex Petrol livrare produse petroliere 7 427
2. Ten Cate Geosynthetic Geotube i polimer
Netherlands 154,7 mii EUR 2 402
3. Agropiese TGR Grup M livrare piese de schimb, uleiuri, acumulatoare,
anvelope 2 134
4. SRL Aden Transexim livrare clor lichid n containere i butelii 1 661
5. Ten Cate Geosynthetic Geotube i polimer
Netherlands 72,3 mii EUR 1 123
6. SA Moldovahidroma eav d820x9mm, 36 tone-200m 805
7. SRL Techno Test pompe submersibile 10 buc 36,8 mii EUR 571
8. SRL Parstar Petrol livrare motorin 451
9. SRL Sivol Service DHS livrare montare utilaj de modernizare 6 Staii dir
automat, livrare 4 staii de dirijare 23,6 mii EUR 367
10. SRL Policontract livrare polimer acrilic Floerger FR 7670, 2,5 t 194
11. SRL Techno Test livrare corelator acustic Microcall+ cu2 un tr 11,6 mii EUR 179
12. SRL VEC livrare utilaj geodezic 14,4 mii USD 160
13. SRL Techno Test aparat de msur. Concentraiei nmol el.d 80mm 13,5 mii USD 150
14. SRL Electrotest Grup ntreruptoare BP-1-10/20/630 cu vid 12,4 mii USD 138
15. SRL Artmobila mobil 116
16. Spica-VZI CPO CS livrare oxigen 113
17. SRL Timolex coagulant floculant SILOFLOC 220t testare 112
18. SRL Vadina linocrom 108
19. SRL Artmobila dulap p/u medicamente, 250 buc 100
20. SRL Eudacos-Service costume tehnician, 100
21. SRL Mirzaghitov&Co livrare nisip 40/70mm 96
22. Pyramid Plus Corp. USA piese de schimb p/u staia electric 4,1 mii EUR 64
23. SRL Techno Test debitmetru el.d 200mm 3,0 mii EUR 47
24. SRL Eudacos-Service costume tehnician 41
25. SRL Artmobila mobilier 41
26. SRL Tehnograda livrare i executare lucrri de instalare a sistemei
de supraveghere video 40
27. SRL Eudacos-Service costume electrician 36
28. SRL SVT Service hrtie perforat, hrtie cu semne de protecie 33
29. SRL Techno Test livrare debitmetru Multical601 DN20 cu 2 canale 30
30. ZAO NT Vladipor, Rusia filtre membranice 81,7 mii RUR 13
31. Combinatul de produse livrare spirt 100dl
alimentare din Bli 12
Valoarea total a celor mai
importante contracte
pentru achiziionarea de
bunuri 18 864

68
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Alte achiziii importante au fost realizate de la urmtorii furnizori:


- RED Union Fenosa S.A., energie electric - 120,8 mil. lei; n anul 2008 -
118,2 mil. lei;
- S.R.L. Chiinu-Gaz, gaze naturale - 12,5 mil. lei, n 2008 - 10,8 mil. lei;
- S.A. Termocom, energie termic - 4,5 mil. lei, n anul 2008 - 3,0 mil. lei;
- S.A. Servicoma, lucrri de transportare i amestec a nmolului la Staia de
epurare Chiinu a S.A. Ap-Canal Chiinu, contractate de la - 4,7 mil. lei,
n anul 2008 - 4,1 mil. lei.

7.2. Procesul achiziiilor

Procesul de achiziionare a bunurilor (servicii) se efectueaz n conformitate cu


hotrrea Comitetului de conducere din 15.01.2008, Proces-verbal nr. 2, prin care
s-a stabilit efectuarea tuturor achiziiilor doar n baz contractual, prin concurs,
ofertele fiind examinate i diciziile fiind luate n cadrul edinelor Comitetului de
conducere al S.A. Ap-Canal Chiinu.

n scopul realizrii concursul de achiziie, este fcut public anunul privind


achiziionarea, cu specificarea condiiilor specifice. n cazul primirii a cel puin trei
oferte, este formeaz o comisie pentru achiziii, n urmtoarea componen: ef
SAEP, efi de direcii, serviciul juridic, SAA, energetician-ef, n dependen de
obiectul achiziiei, pentru analiza informaiilor prezentate la concurs de ofertani.
Grupul de lucru format stabilete data deschiderii ofertelor, cu invitarea ofertanilor
i ntocmirea procesului verbal al edinei pentru examinarea preliminar a
ofertelor. Membrii grupului de lucru analizeaz ofertele parvenite. Ulterior,
ofertele i concluziile Comisiei pentru achiziii, sunt analizate n cadrul edinei
Comitetului de conducere al S.A. Ap-Canal Chiinu, fiind luat decizia de a
accepta o ofert sau alta. Prioritate se d furnizorilor productori, dealerilor oficiali
n teritoriul Republicii Moldova, din motive de calitate superioar i preuri fr
adausuri comerciale, achitarea cu o vacan de plat, vacana fiind n unele cazuri
pn la 3-6 luni, precum i din motivul evitrii problemelor ce in de termenul de
livrare, garanii etc.

innd cont de condiiile standardelor ISO 9001:2008, ISO 14001:2008, OHSAS


18001:2007, ISO 27001:2005, aplicate la ntreprindere, marfurile/serviciile sunt
achiziionate potrivit procedurilor de evaluare a alternativelor, oportunitilor de
reducere a cheltuielilor i eficienei maximale.

La etapa iniial, premergtoare achiziionrii, este efectuat studiul pieei i


identificarea a cel puin trei oferte. n scopul lurii unor decizii adecvate i
eficiente, atenie se ofer unor asemenea indicatori cum ar fi pre, calitate,
conformitate, poziia durabil pe pia a furnizorului, precum i ali indicatori.

n luna aprilie 2010, n scopul asigurrii transparenei i corectitudinii decizionale,


a calitii nalte a serviciilor i bunurilor achiziionate, cerine expuse anterior de
mai multe autoriti de resort, Consiliul S.A. Ap-Canal Chiinu a aprobat

69
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Regulamentul cu privire la achiziiile de bunuri i servicii de ctre S.A.Ap-Canal


Chiinu (procesul-verbal nr. 7 din 27.04.2010).

innd cont de faptul c o mare parte din materialele achiziionate, att de ctre
S.A. Ap-Canal Chiinu, ct i toate ntreprinderile din domeniul comual din
municipiu, au aceleai caracteristici, agenii economici respectivi confruntndu-se
cu aceleai probleme de ordin financiar i de alegere a ofertelor cu cel mai bun
raport pre-calitate, o soluie de micorare a cheltuielilor ar fi crearea de ctre
autoritile locale a unui depozit angro, prin intermediul cruia s fie efectuat
achiziia materialelor de baz folosite n acest domeniu de ntreprinderile din raza
municipiului care presteaz servicii publice.

7.3. Contorizare. Consumatorii serviciilor de alimentare cu ap i de


canalizare.

Pentru exploatarea eficient, cu costuri reduse a sistemului de alimentare cu ap


este extrem de important informaia exact privind volumul de ap distribuit n
reele i volumele de ap efectiv livrat consumatorilor. Respectiv, contorizarea
punctelor de racordare a consumatorilor la reeaua de alimentare cu ap este un
factor important pentru depistarea consumului neautorizat i a pierderilor
tehnologice, iar prin urmare, pentru reducerea costurilor.

Tabelul 40 Numrul contoarelor instalate la clienii S.A. Ap-Canal Chii-


nu (contracte directe de furnizare a apei i/sau serviciilor de canalizare)
Infomativ, contoare
Gestionari Sectorul Ageni Instituii
Anul Apartamente Total n locuine, conf.
FL privat economici bugetare
M INFOCOM
1996 3673 - 10 2980 1112 7775
1997 3924 - 68 3676 1252 8920
1998 4248 - 104 4402 1552 10306 25 092
1999 4318 - 1413 5030 1330 12091 170 338
2000 4608 - 5022 5509 1340 16479 233 718
2001 4080 - 7479 5505 1272 18336 235 690
2002 4481 270 11573 6882 1415 24621 274 968
2003 5038 1546 15383 7870 1665 31502 286 906
2004 6232 2237 18488 9656 1614 37822 288 366
2005 6092 4665 21327 10462 1417 43963 296 040
2006 6553 12017 22780 11368 1703 54421 298 492
2007 6298 12978 25197 9762 1229 55464 305 982
2008 6363 14658 31335 10226 1261 64233 312 097
2009 6463 15240 34500 11219 1292 69104 317 676

Dac evidena volumelor de ap captat i distribuit n reele, precum i volumele


de ap livrate consumatorilor finali fr intermediari, se efectueaz n ntregime n
baza indicilor aparatelor de eviden, erorile de volum fiind nesemnificative, atunci
evidena individual a serviciilor furnizate consumatorilor din apartamentele din
blocurile de locuine este problematic, din cauza aspectelor juridice care
mpiedic soluionarea problemei privind diferena de contoare.

70
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

La situaia din 01.01.2010, S.A Ap-Canal Chiinu a avut un numr de 11 461


contracte ncheiate la direct cu clienii din apartamentele blocurilor de locuine,
contoarele vechi din aceste apartamente, care nu corespundeau exigenelor
ntreprinderii, fiind nlocuite cu contoare noi. n blocurile de locuine n care este
realizat practica furnizrii serviciilor n baza contractelor directe, diferena de
volum dintre indicaiile contorului comun i cele din apartamente a devenit
aproape nul.

Un aspect benefic de importan major al contractelor directe pentru furnizarea


serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, ncheiate cu populaia, este
posibilitatea aplicrii imediate a unor prghii eficiente de colectare a creanelor,
fr prejudicierea altor locatari din acelai bloc de locuine.

n cazul contractelor ncheiate cu gestionarii blocurilor de locuine, dei


S.A. Ap-Canal Chiinu aplic msuri juridice i tehnice care ar constrnge
consumatorii datornici dintr-un bloc de locuine s achite datoriile, inclusiv prin
limitarea sau sistarea furnizrii serviciilor pentru blocul respectiv de locuine,
eficiena acestora este cu mult mai joas.

Contractele ncheiate cu clienii care dein imobile cu alt destinaie dect cea
locativ, includ asemenea prevederi cum ar fi:
- respectarea parametrilor calitii apei potabile i industriale furnizate;
- stabilitatea furnizrii apei cu parametrii respectivi ai presiunii n locul
branrii, conform cerinelor tehnice i documentaiei de proiect, coordonate
cu S.A Ap-Canal Chiinu;
- respectarea drepturilor i obligaiunilor, att ale S.A Ap-Canal Chiinu,
ct i ale clientului;
- respectarea Regulilor recepionrii apelor uzate n ceea ce privete volumele
i concentraia maxim admisibil, att din punct de vedere chimic, ct i
bacteriologic.
- condiii de for major etc.

La situaia din 01.01.2010, numrul contractelor pentru furnizarea serviciilor de


alimentare cu ap i de canalizare constituia 59 769, inclusiv cu:
- Gestionari ai fondului de locuine 1 658;
- Proprietari de apartamente 11 461;
- Populaia sectorul particular 38 356;
- Ageni economici 8 039;
- Organizaii bugetare 255.

Numrul clienilor ntreprinderii este n continu cretere, fapt generat de


solicitrile clienilor, posesori de ncperi locative ieite din componena
ntreprinderilor municipale, instituirea APLP, clienilor din blocurile de locuine,
care ncheie contacte directe cu S.A Ap-Canal Chiinu, cererile proprietarilor
de imobile particulare, ali clieni.

71
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Facturarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz,


preponderent, n baza indicaiilor contoarelor. Nivelul contorizrii consumatorilor
din alte categorii dect populaia, la situaia din 01.01.2010, a constituit 94%.
Nivelul de contorizare n ansamblu pe toi consumatorii, este de circa 99%. n
cazul lipsei contoarelor, facturarea serviciilor pentru populaiei se efectueaz pe
baz de paual, iar pentru alte categorii de consumatori, conform calculelor, n
baza prevederilor Regulamentului de organizare i funcionare a serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Chiinu, aprobat
prin decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 5/4 din 25.03.2008.

Pe parcursul anului 2007, cu fore proprii, a fost elaborat i implementat un soft


specializat, pentru evidena a livrrilor i plilor pentru serviciile de alimentare cu
ap i canalizare pentru toate categoriile de clieni ai S.A Ap-Canal Chiinu.
Acest soft a permis micorarea timpului de prelucrarea datelor, de facturare a
serviciilor, de exercitare a controlului plilor i favorizeaz transparena n relaiile
cu clienii.

n relaiile sale cu clienii, S.A. Ap-Canal Chiinu consider prioritar sarcina


dezvoltrii relaiilor de parteneriat, crearea mecanismelor adecvate de reglementare
i inere a unui dialog deschis cu clienii. Acestea vor permite micorarea numrul
petiiilor i va majora colectarea plilor.

72
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 8. Riscuri i autoevaluare

8.1. Riscurile activitii ntreprinderii i metodele de evitare ntreprinse

S.A. Ap-Canal Chiinu este un furnizor de servicii publice, aflndu-se la


autofinanare i avnd preuri reglementate, realizarea activitilor respective fiind
posibil doar avnd o infrastructur i tehnologii care ar corespunde nivelurilor
minimale stabilite de standardele de calitate. innd cont de cele menionate,
precum i lund n considerare caracterul consecinelor n cazul realizrii unor
anumite evenimente, riscurile majore ale activitii ntreprinderi pot fi divizate n
dou categorii: riscuri financiare i insolvabilitate, i riscuri tehnice.

La categoria riscurilor financiare i de insolvabilitate se refer att riscurile directe,


care poart n esen probleme economice (tarife2 sub nivelul costurilor,
neajustarea tarifelor n condiiile modificrii nefavorabile a condiiilor de creditare,
a impozitelor, nivelului preurilor de achiziie, a cursului valutei creditelor,
scderea ncasrilor, neacumularea mijloacelor bneti pentru achitarea
principalelor obligaiuni etc.), rezultatul direct al crora variaz de la nrutirea
situaiei financiare, pn la insolvabilitate i falimentare, precum i riscurile
indirecte, cum ar fi cele de cadru legal i administrare public inadecvat,
rezultatul crora este acelai.

La categoria riscurilor tehnice sunt atribuite acele evenimente, consecinele crora


rezid n scderea calitii serviciilor sau imposibilitatea temporar, din cauze
tehnice, de livrare a apei, recepionare i epurare a apelor uzate, dar i cauzarea de
prejudicii sntii oamenilor sau proprietii persoanelor tere. Printre aceste pot fi
numite asemenea riscuri cum ar fi: riscul survenirii unei defeciuni majore sau a
defeciunilor mici, dar numeroase, ale utilajelor i ale sistemelor de reele de ap i
de canalizare; factorul uman; diversiuni i atacuri teroriste; uzarea fizic accelerat
urmare a nerealizrii lucrrilor de profilaxie, reparaie sau a investiiilor n
cuantumul minimal absolut necesar; riscul organizaional etc. De asemenea, la
aceast categorie de riscuri se refer i riscurile de poluare a mediului.

Tabelul 41 Lista riscurilor majore ale activitii S.A. Ap-Canal Chiinu


(n descretere, dup gravitatea consecinelor sau posibilitatea survenirii)
Durata aciunii sau
Denumire
posibilitatea survenirii
Riscuri financiare i de insolvabilitate
Aplicarea ndelungat a unor tarife, care nu asigur nivelul necesar al Din anul 2001 pn n
veniturilor (risc tarifar) 2009. Probabilitate
nalt.
Aprobarea, n condiii de lichiditate redus, a tarifelor care nu asigur nivelul Probabilitate nalt
necesar al veniturilor (risc tarifar)

2
Tarifele la serviciile publice furnizate centralizat, reglementate de autoritile publice (servicii de alimentarea cu
ap, de canalizare, producere i livrare a energiei termice)

73
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Durata aciunii sau


Denumire
posibilitatea survenirii
Neonorarea obligaiunilor curente pentru energia electric procurat Probabilitate nalt
Nesoluionarea problemei privind diferena de volume dintre contoarele de la Probabilitate nalt
branamentele blocurilor locative i indicaiile contoarelor din apartamente
Neonorarea obligaiunilor fa de furnizori, bugete, salariai i instituiile Probabilitate nalt
financiare
Scderea nivelului de pli ale consumatorilor pentru serviciile ntreprinderii Probabilitate mic
Solicitarea rambursrii imediate a creditului contractat de la BERD Probabilitate nalt
Solicitarea rambursrii imediate a creditelor contractate de la bncile Probabilitate mic
comerciale locale
Solicitarea achitrii imediate a unor obligaiuni majore fa de furnizori Probabilitate medie
Riscuri tehnice
Riscul unor avarii la sistemele de alimentare cu ap i de canalizare din cauza Probabilitate mic
factorului uman
Avarii de proporii mari la staiile de captare a apei i tratare a apei, precum i Probabilitate mic
la apeductele de diametre mari pn la reelele de distribuie din cauza strii
tehnice
Avarii la reelele magistrale de distribuie a apei Probabilitate medie
Avarii la reelele de ap de cartier Probabilitate nalt
Avarii de proporii mari urmare a diversiunilor i atacurilor teroriste Nu poate fi apreciat
Ancrasri la reele de canalizare Probabilitate mic
Avarii la reelele de distribuie ale furnizorului de energie electric sau alte Probabilitate medie
cauze de sistare a livrrilor de energie electric de ctre acesta, care nu
depind de onorarea obligaiunilor de ctre S.A. Ap-Canal Chiinu
Accidente de munc Probabilitate medie
Prejudicii cauzate sntii i proprietii persoanelor tere, urmare a realizrii Probabilitate mic
lucrrilor n raza oraului
Poluarea bazinului rului Bc Probabilitate mic
Avarii la transportarea, depozitarea sau folosirea unor asemenea reactivi Probabilitate mic
chimici pentru tratarea apei, cum ar fi clorul lichid

Tabelul 42 Consecinelor evenimentelor de risc


Denumire Consecinele evenimentelor de risc
Riscuri tarifare i nrutirea situaiei economico-financiare, care se poate solda cu
financiare insolvabilitate sau, n cel mai ru caz, cu falimentul ntreprinderii.
Limitarea periculoas a posibilitilor de meninere curent a capacitilor de
producie, provocarea riscului de accelerare a uzurii fizice i producere a unor
avarii de proporii i, n lan, sistarea total sau parial a livrrilor de ap
Neonorarea obligaiu- Deconectarea de la sursele de energie electric a staiilor de pompare i
nilor curente p-u ener- tratare a apei (apelor uzate). Sistarea activitii ntreprinderii.
gia electric procurat
Neonorarea obligai- Blocarea conturilor bancare curente ale ntreprinderii i provocarea, n lan, a
unilor fa de bugete altor evenimente de risc financiar, cum ar fi solicitarea achitrii imediate a
obligaiunilor fa de bnci i furnizori.
Riscul solicitrii Declararea insolvabilitii ntreprinderii.
achitrii imediate a
obligaiunilor
Avarii de proporii Sistarea pe o durat nedetermiat a livrrilor de ap.
mari la sistemul de
alimentare cu ap,
diversiuni sau atacuri
teroriste

74
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Denumire Consecinele evenimentelor de risc


Avarii de proporii Sistarea pe o perioad de pn la 3 zile a livrrilor de ap n perimetrul
medii i mici la afectat.
apeducte
Accidente sau aciuni Sancionarea financiar de ctre organele administraiei publice, impunerea
care au ca rezultat prin decizii judectoreti de a acoperi pagubele cauzate persoanelor tere, n
poluarea mediului sume deosebit de mari.
Accidente de munc, Impunerea prin decizii judectoreti de a acoperi pagubele cauzate
prejudicierea sntii persoanelor tere
sau proprietii
persoanelor tere

Tabelul 43 Msurile ntreprinse de Executivul ntreprinderii p-u eliminarea


riscurilor (diminuarea consecinelor evenimentelor de risc)
Msurile ntreprinse de Executivul ntreprinderii p-u eliminarea riscurilor
Denumire
(diminuarea consecinelor evenimentelor de risc)
Riscuri tarifare Reducerea costurilor.
naintarea ctre autoritile publice locale a propunerilor de aciuni,
necesare de a fi aprobate la acest nivel
Riscul de neonorare a naintarea ctre autoritile publice locale a propunerii privind asigurarea
obligaiunilor fa de ntreprinderii, pentru perioada n care tarifele nu asigur nivelul necesar
BERD, inclusiv riscul al veniturilor, cu mijloacele financiare ce urmeaz s fie depuse pe un
valutar cont bancar special, pentru formarea rezervei de lichiditi ntr-un
cuantum minim egal cu o tran a creditului i a dobnzilor aferente
Riscul general de Reducerea costurilor.
insolvabilitate Msuri destinate colectrii datoriilor cu termen expirat ale consumatorilor
de servicii ale S.A. Ap-Canal Chiinu.
Atragerea ateniei publice asupra problemelor ntreprinderii.
Msuri destinate atragerii investiiilor, solicitarea finanrii din mijloace
publice a lucrrilor investiionale, realizarea crora ar micora riscul de
uzare accelerat a fondurilor fixe i, ca rezultat, creterea fiabilitii
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare.
Riscul de deconectare de Asigurarea cu surse autonome de energie electric a celor mai importante
la reelele de distribuie ale obiective de producie ale ntreprinderii: Staia de ap Nistru (principala
furnizorului de energie surs de ap), Staia de tratare a apei (asigur cel mai mare volum de ap
electric potabil n raza or. Chiinu), Staia de epurare a apelor uzate (asigur
epurarea apelor uzate de pe ntreg teritoriul mun. Chiinu, cu excepia
localitilor Vadul lui Vod, Colonia, Durleti)

8.2. Puncte tari i puncte slabe n organizarea activitii ntreprinderii

Printre punctele tari n organizarea activitii ntreprinderii pot fi numite:


- Numrul mare de consumatori casnici.
- Personalul calificat;
- Existena tehnologiilor noi, inclusiv de automatizare a proceselor tehnologice,
care pot fi aplicate n cadrul ntreprinderii.

Puncte slabe n organizarea activitii ntreprinderii sunt:


- Dependena major a aciunilor i posibilelor realizri ale S.A. Ap-Canal
Chiinu de deciziile i contribuia autoritilor locale;

75
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- Realizarea de ctre ntreprindere a activitilor nespecifice, cum ar fi


termoficarea i un ir de activiti auxiliare, separarea crora poate fi realizat
doar cu implicarea autoritilor publice;
- Legislaia imperfect care reglementeaz activitile de furnizare a serviciilor
de alimentare cu ap i de canalizare;
- Lipsa prghiilor sau a metodelor de prevenire i stopare a exploatrii de ctre
agenii economici a puurilor arteziene, n cazul n care legislaia
restricioneaz acest consum.

76
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Capitolul 9. Obiectivele activitii ntreprinderii

9.1. Direcii prioritare i obiective curente de activitate

innd cont de criza economico-financiar n care se afl S.A. Ap-Canal


Chiinu i care s-a agravat n anul 2009, eforturile Executivului ntreprinderii
sunt ndreptate spre stabilizarea i mbuntirea acesteia, iar direciile de activitate
sunt urmtoarele:
- reducerea pierderilor de ap i a apei nefacturate;
- reducerea cheltuielilor ntreprinderii n ansamblu, n special prin eficientizarea
activitii, reducerea numrului de angajai;
- colectarea creanelor de la consumatorii de servicii, inclusiv prin apelarea la
instanele judiciare;
- atragerea opiniei publice asupra problemelor ntreprinderii, n scopul majorrii
nivelului ncasrilor de la populaie i a micorrii numrului i volumului
furturilor de ap;
- promovarea aprobrii n cadrul Consiliului municipal Chiinu a unor decizii
care ar conduce la ameliorarea situaiei economico-financiare.

Pe de alt parte, n acelai context al crizei economico-financiar la S.A. Ap-


Canal Chiinu, BERD a elaborat un plan de aciuni pe termen scurt i mediu,
aprobat la 15.09.2009, prin decizia nr. 8/9, de ctre Consiliul municipal Chiinu.
Planul respectiv acoper asemenea domenii cum ar fi:
- eficientizarea activitii (prin dezicerea de cele mai mari activiti auxiliare, de
activitatea de termoficare, precum de activele neutilizate n producie);
- diminuarea costurilor (reducerea pierderilor de ap, implementarea
managementului activelor, eficientizarea utilizrii resurselor umane,
conlucrarea cu autoritile publice n vederea optimizrii legislaiei fiscale);
- creterea ncasrilor i recuperarea creanelor (aplicarea unei strategii tarifare
adecvate i eliminarea factorilor care conduc la nregistrarea creanelor
compromise, recuperarea creanelor de la ntreprinderile complexului
termoenergetic i S.A. Moldcarton);
- aplicarea unui sistem de management integrat.

Pn la finele anului 2009 au fost realizate doar prevederile Planului de aciuni


care in de recuperarea creanelor de la ntreprinderile sistemului termoenergetic,
fapt care este realizat conform graficului din acordurile ncheiate de reealonare a
achitrii datoriilor. Spre regret, autoritile publice nc nu au dat curs solicitrilor
ntreprinderii privind optimizarea legislaiei privind TVA, dar nici nu s-au
pronunat vizavi de separarea activitii de termoficare i externalizarea
activitilor auxiliare.

77
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Respectiv, printre obiectivele curente pentru anul 2010 se numr prevederile


Planului de aciuni propus de BERD, dar i alte msuri, dup cum urmeaz:
1. Eliberarea platformelor de nmol cu suprafaa de circa 28 ha.
2. Micorarea maxim a volumelor de ap, provenite din diferena de contoare:
- continuarea procesului de verificare, n comun cu gestionarii fondului de
locuine, a contoarelor din apartamentele blocurilor de locuine din capital;
- conlucrarea cu autoritile publice locale n vederea implementrii sistemului
de contracte directe cu proprietarii apartamentelor din blocurile de locuine,
evitnd intermediarii gestionari ai fondului de locuine;
- iniierea procesului de schimbare a contoarelor din apartamentele blocurilor de
locuine, dac acestea nu corespund exigenelor de calitate i precizie.
3. Implementarea noilor reactivi la tratarea apei, cum ar fi hipocloritul de sodiu,
dioxidul de clor sau alte tipuri de reactivi.
4. Conlucrarea cu BERD, n vederea obinerii i valorificrii grantului propus de
ctre acest organism internaional pentru realizarea unui studiu de fezabilitate,
avnd ca scop prezentarea soluiilor tehnice pentru reabilitarea i remedierea
situaiei pe termen scurt, mediu i lung n cadrul S.A. Ap-Canal Chiinu.

n baza Studiului de fezabilitate menionat, urmeaz a fi fcut finanarea,


viznd reconstrucia Staiei de epurare din Chiinu, inclusiv prin atragerea
surselor financiare europene. Reconstrucia Staiei de epurare va permite
aplicarea unor procese tehnologice mult mai performante (centrifugi, filtre de
presare etc.), astfel, c nmolul va fi deshidratat i mai rapid, dect n
Geotube.
5. Realizarea din surse proprii a lucrrilor de reparaii curente n volum de 27,8
mil. lei; a celor de reparaii capitale, n volum de 45 mil. lei; a lucrrilor
investiionale n volum de 70,0 mil. lei.
6. Implementarea Standardului ISO 27001:2005 privind securitatea informaiei i
meninerea Sistemului de managemet integrat.

9.2. Obiective strategice ale ntreprinderii

Deoarece principalele prevederi pe termen mediu din Concepia dezvoltrii


serviciilor de alimentare cu ap i canalizare a municipiului Chiinu pe perioada
2005-2009 (decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 20/14 din 11.02.2005), nu
au fost realizate din cauza lipsei de finanare sau din cauza c legislaia nu a fost
modificat n favoarea ntreprinderii, obiectivele S.A. Ap-Canal Chiinu pe
termen mediu au rmas neschimbate.

n Concepia dezvoltrii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare a


municipiului Chiinu au fost puse urmtoarele scopuri i obiective:
- Creterea performanelor n funcionarea sistemelor de alimentare cu ap i
canalizare;

78
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

- Modernizarea gestiunii globale prin restructurarea ntreprinderii;


- Optimizarea cadrului legislativ n care activeaz S.A. Ap-Canal Chiinu;
- Reabilitarea i modernizarea sistemului de canalizare n municipiul Chiinu;
- Proiectarea restructurrii pe termen lung a serviciilor de alimentare cu ap i
canalizare n municipiul Chiinu.

Specializarea activitii, de asemenea, este un obiectiv strategic, innd cont de


faptul c este un proces de lung durat i a fost pus ca scop n cadrul decizie
Consiliului municipal Chiinu nr. 8/9 din 15.09.2009. Acest obiectiv strategic
presupune externalizarea Bazei de producie subdiviziune auxiliar i a oriror
alte activiti care nu se refer la activitatea statutar.

Creterea performanelor n funcionarea sistemelor de alimentare cu ap i


canalizare a fost conceput prin preconizarea realizrii unor obiective
investiionale strategice:
- Obiective ale sistemului de alimentare cu ap ~63 mil. dolari SUA;
- Obiective ale sistemului de evacuare/epurare a apelor uzate~98 mil. dolari SUA.

Un accent deosebit a fost pus pe optimizarea cadrului legislativ i normativ, cele


mai importante prevederi fiind urmtoarele:
- Stabilirea cotei de 0% a TVA, pentru serviciile de alimentare cu ap i de
canalizare furnizate populaiei. Aceasta va permite micorarea cheltuielilor
ntreprinderii cu peste 20 mil. lei anual, lund n calcul tarifele actuale aprobate
pentru populaie, mai mici dect tarifele medii. Dac vor fi aprobate tarife
unice pentru toate categoriile de consumatori, cheltuielile respective se vor
majora pn la peste25 mil. lei;
- Modificarea mecanismului actual de facturare a volumelor de ap furnizate
populaiei, astfel nct, dac contractele de livrare a serviciilor sunt ncheiate cu
gestionarii blocurilor de locuine, consumatorilor finali s le fie repartizate
volumele de ap nenregistrate de contoarele individuale din apartamente, dar
nregistrate de contoarele de la branamentele blocurilor de locuine. Aceast
modificare a cadrului legal va stopa calcularea creanelor neexigibile
gestionarilor fondului de locuine.
n condiiile actuale (numrul mare al contoarelor individuale din apartamente
cu o clas de precizie joas i tariful sumar pentru populaiei de 9,19 lei/2m3),
creanele calculate ca diferena dintre indicaiile contoarelor de ap de la
branamentele blocurilor de locuine i suma celor individuale din apartamente,
constituie ~65 mil. lei/an. n cazul aplicrii tarifelor unice la serviciile
respective, pentru toate categoriile de consumatori, creanele neexigibile fa
de gestionarii blocurilor de locuine se vor majora pn la 85 mil. lei.
- Crearea unui mecanism de recuperare a creanelor compromise, inclusiv cele
fa de gestionarii fondului de locuine provenite din diferena dintre indicaiile
contoarelor, precum i creanele fa de populaie cu termen de prescripie
expirat.

79
S.A. Ap-Canal Chiinu Raport privind activitatea ntreprinderii n anul 2009

Totui, dup aprobarea Concepiei, unele prevederi ale acesteia au fost realizate.
Printre acestea, un ir de obiective investiionale i msuri organizatorice:
construcia i reconstrucia reelelor de ap i de canalizare, modernizarea
centralelor termice, montarea convertizoarelor de frecven, optimizarea structurii
organizatorice a ntreprinderii cu reducerea numrului de angajai etc. La fel, au
avut loc unele modificri ale cadrului legal, cum ar fi prevederea rspunderii
administrative i penale pentru unele nclcri ce in de serviciile de alimentare cu
ap i de canalizare, nlocuirea vechiului regulament provizoriu i aprobarea, la
nivelul municipiului Chiinu, a noului Regulamentul de organizare i funcionare
a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Chiinu
(decizia nr. 5/4 din 25.03.2008).

Spre regret, realizrile menionate nu au schimbat situaia n ansamblu i, innd


cont de dependena major a aciunilor i realizrilor S.A. Ap-Canal Chiinu
de deciziile i contribuia autoritilor locale, este necesar aprobarea de ctre
Consiliul municipal Chiinu a unei noi Concepii de dezvoltare a serviciilor de
alimentare cu ap i canalizare a municipiului Chiinu i, concomitent, aprobarea
surselor de finanare i msurilor bine determinate, care vor permite realizarea
Concepiei.

Ct privete politica tarifar pe termen lung, aceasta a fost stabilit prin Strategia
tarifar a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, furnizate de ctre
S.A. Ap-Canal Chiinu, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiinu
nr. 8/9 din 15.09.2009. Aceasta a fost elaborat i propus de ctre BERD i a avut
ca scop crearea unor premise de stabilitate financiar la S.A. Ap-Canal
Chiinu i, prin urmare, asigurarea capacitii de plat a ntreprinderii. Termenul
de valabilitate al Strategiei tarifare menionate a fost stabilit pn n anul 2014,
cnd expir termenul de rambursare a creditului contractat de ntreprindere de la
BERD.

Director general
al S.A. Ap-Canal Chiinu Constantin BECCIEV

80

Вам также может понравиться