Seor

JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (Reparto).

E. S. D.

Asunto: ACCION DE TUTELA de XXXXXXXXX contra la Comisin

Nacional del Servicio Civil.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, ciudadana (o) Colombiana (o) mayor de

edad, identificada (o) como aparece al pi de mi firma, actuando en
nombre propio, a usted con el debido respeto manifiesto que hago
uso de lo establecido en el Artculo 86 de la Constitucin Poltica de
Colombia, ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA, consagrados en los
Artculos 23 de la Constitucin Poltica de Colombia, afectado por la
Comisin Nacional del Servicio Civil segn los siguientes

HECHOS:

1. El da XX del mes de XXXXXX de 2009, present a la Comisin

Nacional del Servicio Civil, un DERECHO DE PETICION,
solicitando xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx .

2. A pesar de haber transcurrido XX (se cuentan nicamente das

hbiles) das an no he obtenido respuesta a mi solicitud.

DEMANDA:

De conformidad con los hechos narrados anteriormente me permito

demandar ante ese Juzgado en ACCION DE TUTELA, con el fin de que
se me proteja el DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL
REFORZADA, hoy desconocido y vulnerado con una injustificada
dilacin por la Comisin Nacional del Servicio Civil.

Que en virtud de lo anterior se ordene a la Comisin Nacional del

Servicio Civil, resolver de manera inmediata y en todo su
contenido, la peticin que le he elevado.

FUNDAMENTACION:

Frente a las personas que se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta, en varias

sentencias de tutela (T-780 de 2008, T-1046 de 2008, T-936 de 2009, T-003 de 2010, T-039 de
2010, entre otras) ha establecido las siguientes reglas:

(Sentencia T-936 de 2009)

Es una garanta que la Carta consagra con independencia de la modalidad de contrato, vale
decir, que no es exclusiva de los contratos a trmino indefinido, por lo cual es igualmente
aplicable la exigencia oponible al empleador por la cual ste se encuentra llamado a obtener
una autorizacin del inspector de trabajo cuando desee dar por terminada la relacin laboral
con fundamento en la expiracin del trmino originalmente acordado o, atendiendo
determinadas precisiones, en la culminacin de la obra para la cual el trabajador fue
contratado..

(Sentencia T-936 de 2009).

Procede cuando la disminucin de la capacidad laboral surge en desarrollo del contrato, es
decir, no se encuentra restringida al caso especfico de quienes tienen la calidad de
invlidos o discapacitados sino que adems Aquellos trabajadores que sufren una
disminucin en su estado de salud durante el trascurso del contrato laboral, deben ser
consideradas como personas que se encuentran en situacin de debilidad manifiesta, razn
por la cual frente a ellas tambin procede la llamada estabilidad laboral reforzada, por la
aplicacin inmediata de la Constitucin

(Sentencia T-003 de 2010)

Protege a los trabajadores que sufren un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Por ello, la Corte Constitucional ha protegido a los trabajadores que en el desarrollo de sus
funciones sufren accidentes o enfermedades que disminuyen su capacidad laboral. La
jurisprudencia ha concluido que el empleador se encuentra en la obligacin de reubicar a
estos trabajadores y cuando el patrono conoce del estado de salud de su empleado y estando
en la posibilidad de reubicarlo en un nuevo puesto de trabajo, no lo hace, y por el contrario,
lo despide sin justa causa, implica la presuncin de que el despido se efectu como
consecuencia de dicho estado, abusando de una facultad legal para legitimar su conducta
omisiva.

(Sentencia T-039 de 2010)

No precisa que exista calificacin previa de la discapacidad. De manera que el margen de
accin para garantizar dicha proteccin, no se limita entonces a quienes tengan una
calificacin porcentual de discapacidad, basta que est probado que su situacin del salud les
impide o dificulta sustancialmente el desempeo de sus labores en las condiciones regulares,
sin la necesidad de que exista una calificacin previa que acredite su condicin de
discapacitados..

Consecuencialmente:

(Sentencia T-003 de 2010)

Para dar por terminado el contrato a quienes se encuentren en estado de debilidad manifiesta
por razones de salud, es necesario contar con la autorizacin previa del Ministerio de
Proteccin Social. El empleador tiene una facultad legal limitada para despedir al
trabajador con discapacidad, an cuando se le indemnice, por cuanto debe cumplir con el
procedimiento establecido en la Ley 361 de 1997. El despido hecho en circunstancias de
discapacidad, se torna ineficaz a menos que el empleador pruebe, ante la oficina del Trabajo,
que no le es posible reubicarlo. De lo contrario, se presume que la terminacin laboral fue en
razn de su enfermedad

(Sentencia T-936 de 2009).

Hay una presuncin de que el despido ha sido en razn de la discapacidad si no se obtiene
previamente dicha autorizacin. En ese sentido, en aquellos casos en los que el juez de
tutela encuentre acreditado que la terminacin del contrato de trabajo de quien ha sufrido
mengua en su estado de salud no ha sido llevada a cabo con la autorizacin por parte de la
autoridad administrativa, deber dar aplicacin a la presuncin antes referida en virtud de la
cual se ha de asumir que la causa de dicha desvinculacin es, precisamente, la desmejora de
su salud y, por consiguiente, de la disminucin de su capacidad laboral.

(Sentencia C-531 de 2000).

La omisin de la autorizacin conlleva no solo el pago de la indemnizacin contemplada en el
artculo 26 de la Ley 361 de 1997 sino tambin el restablecimiento del contrato y la
reubicacin del trabajador. En efecto, en virtud de la aplicacin directa de la Constitucin,
constituye un trato discriminatorio el despido de un empleado en razn de la enfermedad por
l padecida, frente a la cual procede la tutela como mecanismo de proteccin. Para justificar
tal actuacin no cabe invocar argumentos legales que soporten la desvinculacin como la
posibilidad legal de despido sin justa causa. El empleador tiene el deber de reubicar a los
trabajadores que durante el transcurso del contrato de trabajo sufren disminuciones de su
capacidad fsica (Sentencia T-936 de 2010) el despido del trabajador de su empleo o
terminacin del contrato de trabajo por razn de su limitacin, sin la autorizacin de la
oficina de Trabajo, no produce efectos jurdicos y slo es eficaz en la medida en que se
obtenga la respectiva autorizacin. En caso de que el empleador contravenga esa disposicin,
deber asumir adems de la ineficacia jurdica de la actuacin, el pago de la respectiva
indemnizacin sancionatoria

(Sentencia T-003 de 2010)

La accin de tutela es el medio para obtener la reinstalacin o restablecimiento del contrato
cuando se trata de violacin al derecho a la estabilidad reforzada. En conclusin, la Corte
reitera que aunque no existe un derecho fundamental que asegure a los empleados la
conservacin del trabajo o su permanencia en l por un tiempo indeterminado, debido a la
urgencia de conjurar una vulneracin irreversible de los derechos fundamentales de un
empleado en circunstancias de debilidad manifiesta y, quien, adicionalmente, presenta una
estabilidad laboral reforzada, en virtud de su especial condicin fsica o laboral, la tutela
procede como mecanismo definitivo para el reintegro laboral.

La accin de tutela es un mecanismo de control Constitucional o

amparo previsto en el artculo 86 de la Constitucin Nacional,
reiterado por el artculo 1. del decreto 2591 derivado de un derecho
sustancial de postulacin, es decir es un acto jurdico para intervenir
en la actividad jurisdiccional, siempre y cuando rena los
presupuestos legales para tal efecto, cuyo titular es cualquier
persona, sea natural o jurdica, cuando considere que las actuaciones
de la administracin o los particulares.

PRUEBAS:

Solicitamos se tenga como tales las siguientes:

Copia de la peticin elevada ante la Comisin Nacional del

Servicio Civil enviada por XXXXXXX con fecha XX de
XXXXXXXXXX de 20xx.

DECLARACION JURAMENTADA:

Bajo la gravedad del juramento declaro que no he interpuesto tutela

similar a la que estamos presentando, contra la Comisin
Nacional del Servicio Civil por los mismos motivos y
circunstancias que se describen en el presente escrito.

ANEXOS:

Fotocopia de Derecho de Peticin de XX del mes de XX de 20xx,

enviado por XXXXXXXXXXXXXXXXXXX a la Comisin
Nacional del Servicio Civil.

NOTIFICACIONES:

De las accionantes a la direccin XXXXXXXXXXXX, ciudad XXXXXXXX

Telfonos XXXXXXXXXXX.

Del Accionado, por estar domiciliado en Bogot, se le pueden enviar

notificaciones a la Comisin Nacional del Servicio Civil.

Atentamente,

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
C.C. N XXXXXXX de XXXXXXXXXX