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23/4/2017 textoactualizadodelaley23.

660

OBRASSOCIALES

LeyN23.660

Rgimendeaplicacin

Sancionada:Diciembre29de1988.

Promulgada:Enero5de1989

VerAntecedentesNormativos

ELSENADOYCAMARADEDIPUTADOSDELANACIONARGENTINAREUNIDOSENCONGRESO,ETC.
SANCIONANCONFUERZADELEY

Artculo1Quedancomprendidosenlasdisposicionesdelapresenteley:

a) Las obras sociales sindicales correspondientes a las asociaciones gremiales de trabajadores con personera
gremial,signatariasdeconvenioscolectivosdetrabajo

b)Losinstitutosdeadministracinmixta,lasobrassocialesylasreparticionesuorganismosqueteniendocomo
fineslosestablecidosenlapresenteleyhayansidocreadosporleyesdelaNacin

c) Las obras sociales de la administracin central del Estado Nacional y sus organismos autrquicos y
descentralizados(Incisosustituidoporart.1delaLeyN23890B.O.30/10/90).

d)LasobrassocialesdelasempresasysociedadesdelEstado

e)Lasobrassocialesdelpersonaldedireccinydelasasociacionesprofesionalesdeempresarios

f)Lasobrassocialesconstituidasporconvenioconempresasprivadasopblicasylasquefueronoriginadasa
partirdelavigenciadelartculo2incisog)punto4delaley21.476

g)LasobrassocialesdelpersonalcivilymilitardelasFuerzasArmadas,deseguridad,PolicaFederalArgentina,
ServicioPenitenciarioFederalylosretirados,jubiladosypensionadosdelmismombito,cuandoadhieranenlos
trminosquedeterminelareglamentacin

h)Todaotraentidadcreadaoacrearseque,noencuadrndoseenlaenumeracinprecedente,tengacomofin
loestablecidoporlapresenteley.

Art.2Lasobrassocialescomprendidasenlosincisosc),d)yh)delartculo1funcionarncomoentidades
dederechopbliconoestatal,conindividualidadjurdica,financierayadministrativaytendrnelcarcterde
sujeto de derecho, con el alcance que el Cdigo Civil establece para las personas jurdicas las obras sociales
sealadasenlosincisosa),e)yf)dedichoartculofuncionarnconindividualidadadministrativa,contabley
financieraytendrnelcarcterdesujetodederechoconelalcancequeelCdigoCivilestableceenelinciso2
delsegundoapartadodelartculo33.

Lasobrassocialessealadasenelincisob)delartculo1,creadosporleyesespecialesalefecto,vigentesala
sancindelapresenteley,mantendrnsusmodalidadesadministrativas,contablesyfinancierasconformealas
leyesqueledieronorigen,conlassalvedadesespecificadasenlosartculos37,38,39y40delapresenteley.

Art. 3 Las obras sociales destinarn sus recursos en forma prioritaria a prestaciones de salud. Debern,
asimismo,brindarotrasprestacionessociales.

EnloreferentealasprestacionesdesaludformarnpartedelSistemaNacionaldelSegurodeSaludencalidad
deagentesnaturalesdelmismosujetosalasdisposicionesynormativasqueloregulan.

Art.4Lasobrassociales,cualquieraseasunaturalezayformadeadministracinpresentarnanualmente,
en lo referente a su responsabilidad como agentes del seguro, la siguiente documentacin ante la
AdministracinNacionaldelSegurodeSalud(ANSSAL):

a)Programadeprestacionesmdicoasistencialesparasusbeneficiarios

b)Presupuestodegastosyrecursosparasufuncionamientoylaejecucindelprograma

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c)Memoriageneralybalancedeingresosyegresosfinancierosdelperodoanterior

d) Copia legalizada de todos los contratos de prestaciones de salud que celebre durante el mismo perodo, a
efectosdeconfeccionarunregistrodelosmismos.

Art. 5 Las obras sociales debern destinar como mnimo el ochenta por ciento (80%) de sus recursos
brutos, deducidos los aportes al Fondo Solidario de Redistribucin creado en jurisdiccin de la ANSSAL, a la
prestacindelosserviciosdeatencindelasaludestablecidosporelseguro,asusbeneficiarios.

Lasobrassocialesquerecaudencentralizadamentedebernremitirmensualmenteelsetentaporciento(70%)
delorecaudadoencadajurisdiccinparaatenderlasnecesidadesdesaluddesusbeneficiariosresidentesenla
mismajurisdiccin.Asimismoasegurarnensusestatutosmecanismosderedistribucinregionalsolidariaque
asegureelaccesodesusbeneficiariosalosserviciosdesaludsindiscriminacionesdeningntipo.

Art. 6 Las obras sociales comprendidas en el rgimen de la presente ley, como agentes del Seguro de
Salud, debern inscribirse en el registro que funcionar en el mbito de la ANSSAL y en las condiciones que
establezcalaleydelSistemaNacionaldelSegurodeSaludysudecretoreglamentario.

Elcumplimientodeesterequisitosercondicinnecesariaparaaplicarlosfondospercibidoscondestinoalas
prestacionesdesalud.

Art. 7 LasresolucionesqueadoptenlaSecretaradeSaluddelaNacinylaANSSAL,enejerciciodelas
funciones, atribuciones y facultades otorgadas por la legislacin, sern de cumplimiento obligatorio para las
obrassociales,exclusivamenteenloqueataeasucondicindeagentesdelSegurodeSalud.

Art.8Quedanobligatoriamenteincluidosencalidaddebeneficiariosdelasobrassociales:

a)Lostrabajadoresqueprestenserviciosenrelacindedependencia,seaenelmbitoprivadooenelsector
pblicodelPoderEjecutivooensusorganismosautrquicosydescentralizadosenempresasysociedadesdel
Estado, en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego,
AntrtidaeIslasdelAtlnticoSur(IncisosustituidoporArt.2delaLeyN23.890B.O.30/10/1990).

b)LosjubiladosypensionadosnacionalesylosdelaMunicipalidaddelaCiudaddeBuenosAires

c)Losbeneficiariosdeprestacionesnocontributivasnacionales.

Art.9Quedantambinincluidosencalidaddebeneficiarios:

a) Los grupos familiares primarios de las categoras indicadas en el artculo anterior. Se entiende por grupo
familiar primario el integrado por el cnyuge del afiliado titular, los hijos solteros hasta los veintin aos, no
emancipadosporhabilitacindeedadoejerciciodeactividadprofesional,comercialolaboral,loshijossolteros
mayoresdeveintinaosyhastalosveinticincoaosinclusive,queestnaexclusivocargodelafiliadotitular
quecursenestudiosregularesoficialmentereconocidosporlaautoridadpertinente,loshijosincapacitadosya
cargo del afiliado titular, mayores de veintin aos los hijos del cnyuge los menores cuya guarda y tutela
hayasidoacordadaporautoridadjudicialoadministrativa,querenanlosrequisitosestablecidosenesteinciso

b) Las personas que convivan con el afiliado titular y reciban del mismo ostensible trato familiar, segn la
acreditacinquedeterminelareglamentacin.

LaDireccinNacionaldeObrasSocialespodrautorizar,conlosrequisitosqueellaestablezca,lainclusincomo
beneficiarios, de otros ascendientes o descendientes por consanguinidad del beneficiario titular y que se
encuentrenasucargo,encuyocasosefijaunaporteadicionaldelunoymedioporciento(1.5%)porcadauna
delaspersonasqueseincluyan.

Art.10.Elcarcterdebeneficiariootorgadoenelincisoa)delartculo8yenlosincisosa)yb)delartculo9
de esta ley subsistir mientras se mantenga el contrato de trabajo o la relacin de empleo pblico y el
trabajadoroempleadorecibaremuneracindelempleador,conlassiguientessalvedades:

a) En caso de extincin del contrato de trabajo, los trabajadores que se hubieran desempeado en forma
continuadadurantemsdetres(3)mesesmantendrnsucalidaddebeneficiariosduranteunperododetres
(3)meses,contadosdesudistracto,sinobligacindeefectuaraportes

b)Encasodeinterrupcindeltrabajoporcausadeaccidenteoenfermedadinculpable,eltrabajadormantendr
su calidad de beneficiario durante el plazo de conservacin del empleo sin percepcin de remuneracin, sin
obligacindeefectuaraportes

c)Encasodesuspensindeltrabajadorsingocederemuneracin,stemantendrsucarcterdebeneficiario
duranteunperododetres(3)meses.Silasuspensinseprolongaremsalldedichoplazo,podroptarpor
continuarmanteniendoesecarcter,cumpliendoconlasobligacionesdelaporteasucargoydelacontribucin
acargodelempleador

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d)En caso de licencia sin goce de remuneracin por razones particulares del trabajador, ste podr optar por
mantenerduranteellapsodelalicencialacalidaddebeneficiariocumpliendoconlasobligacionesdeaportesa
sucargoycontribucinacargodelempleador

e)Lostrabajadoresdetemporadapodrnoptarpormantenerelcarcterdebeneficiariosduranteelperodode
inactividadymientrassubsistaelcontratodetrabajocumpliendoduranteeseperodoconlasobligacionesdel
aporteasucargoydelacontribucinacargodelempleadorqueestablecelapresenteley.Estederechocesar
apartirdelmomentoenque,enrazndeotrocontratodetrabajo,pasenaserbeneficiariostitularesenlos
trminosprevistosenelartculo8incisoa)delapresenteley

f) En caso que el trabajador deba prestar servicio militar obligatorio por llamado ordinario, movilizacin o
convocatoriasespeciales,duranteelperodoqueaqulnopercibaremuneracinporestacausamantendrla
calidaddebeneficiariotitular,sinobligacindeefectuaraportes

g) La mujer que quedare en situacin de excedencia podr optar por mantener su calidad de beneficiaria
duranteelperododelamisma,cumpliendoconlasobligacionesdelaporteasucargoydelacontribucina
cargodelempleadorqueestablecelapresenteley

h)Encasodemuertedeltrabajador,losintegrantesdesugrupofamiliarprimariomantendrnelcarcterde
beneficiarios,porelplazoyenlascondicionesdelincisoa)deesteartculo.Unavezvencidodichoplazopodrn
optarporcontinuarenesecarcter,cumpliendoconlosaportesycontribucionesquehubierencorrespondidoal
beneficiariotitular.Estederechocesarapartirdelmomentoenqueporcualquiercircunstanciaadquieranla
calidaddebeneficiariostitularesprevistaenestaley.

En los supuestos de los incisos precedentes, el mantenimiento de la calidad de beneficiario del trabajador en
relacindedependenciaseextiendeasurespectivogrupofamiliarprimario.

Laautoridaddeaplicacinfacultadapararesolverloscasosnocontempladosenesteartculo,comotambinlos
supuestos y condiciones en que subsistir el derecho al goce de las prestaciones, derivados de los hechos
ocurridos en el perodo durante el cual el trabajador o su grupo familiar primario revestan la calidad de
beneficiarios,pudiendoampliarlosplazosdelascoberturascuandoasloconsidere.

Art. 11. Cada obra social elaborar su propio estatuto conforme con la presente ley y las normas que se
dictenenconsecuencia,elquepresentarantelaDireccinNacionaldeObrasSocialesparasuregistro.

Art.12.Lasobrassocialescomprendidasenelrgimendelapresenteleysernadministradasconformecon
lassiguientesdisposiciones:

a) Las obras sociales sindicales son patrimonio de los trabajadores que las componen. Sern conducidas y
administradas por autoridad colegiada que no supere el nmero de cinco (5) integrantes, cuyos miembros
sernelegidosporlaasociacinsindicalconpersoneragremialsignatariadelosconvenioscolectivosdetrabajo
que corresponda, a travs de su secretariado nacional, consejo directivo nacional o asamblea general de
delegadoscongresales,conformealestatutodelaobrasocialsindical.Noexistirincompatibilidadenelejercicio
decargoselectivosentrelasobrassocialescomprendidasenelrgimendelapresenteleyylacorrespondiente
asociacinsindical

b)Lasobrassocialeseinstitutosdeadministracinmixta,creadosporleyesespecialesalefecto,vigentesala
sancindelapresenteley,continuarndesarrollandosusfuncionesconformealasdisposicioneslegalesquele
dieronorigen,conlassalvedadesespecificadasenlosartculos37,38,39y40delapresenteley

c) Las obras sociales de la administracin central del Estado Nacional y de sus organismos autrquicos y
descentralizadossernconducidasyadministradasporunpresidentepropuestoporlaSubsecretaradeSalud
de la Nacin, cuatro (4) vocales en representacin del Estado propuestos por el respectivo organismo
autrquico o descentralizado que corresponda y cuatro (4) vocales en representacin de los beneficiarios que
sern propuestos por la asociacin sindical, con personera gremial pertinente. Todos sern designados por el
MinisteriodeSaludyAccinSocial(IncisosustituidoporArt.3delaLeyN23.890B.O.30/10/1990).

d) Las obras sociales de las empresas y sociedades del Estado sern conducidas y administradas por un
directorio integrado segn las normas del inciso c). En estos casos la mitad de los vocales estatales sern
designados a propuesta de la respectiva empresa. El presidente ser designado por el Ministerio de Salud y
AccinSocial

e) Las obras sociales del personal de direccin y de las asociaciones profesionales de empresarios sern
administradasporunaautoridadcolegiadadehastacinco(5)miembrosenrepresentacindelosbeneficiarios
designadosconformealoestablecidoensusrespectivosestatutos

f)Lasobrassocialesconstituidasporconvenioconempresasprivadasopblicasalafechadelapresenteley
sernadministradasdeconformidadconlodispuestoenlosrespectivosacuerdosodisposicionesmientrasdure
suvigencia

g)Lasasociacionesdeobrassocialessernconducidasyadministradasporcuerposcolegiadosquenosuperen
elnmerodesiete(7)miembroselegidosporlasobrassocialesintegrantesdelaasociacin

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h) Las obras sociales que adhieran a la presente ley mantendrn su propio rgimen de administracin y
gobierno.

Art.13.Losmiembrosdeloscuerposcolegiadosdeconduccindelasobrassocialesdebernsermayoresde
edad,notenerinhabilidadeseincompatibilidadescivilesnipenales,sumandatonopodrsuperareltrminode
cuatro(4)aosypodrnserreelegidos.

Sernpersonalysolidariamenteresponsablesporlosactosyhechosilcitosenquepudieranincurrirconmotivo
yenocasindelejerciciodelasfuncionesdeconduccinyadministracindedichasentidades.

Art. 14. Las obras sociales podrn constituir asociaciones de obras sociales que abarquen los beneficiarios
residentes en el mbito de funcionamiento de la asociacin e integren sus recursos a fin de otorgar las
prestacionesmdicoasistencialesquecorrespondaasucalidaddeagentesdelSegurodeSalud.

Constituidalaasociacintendrlamismacapacidad,derechosyobligacionesquelasobrassocialesencuanto
actanencalidaddeagentesdelSegurodeSalud.

Art.15.CuandolaAdministracinNacionaldelSegurodeSaludrealicetareasdecontrolyfiscalizacinen
las obras sociales, en ejercicio y dentro de las facultades comprendidas por los artculos 7, 8, 9, 21 y
concordantes de la Ley del Seguro Nacional de Salud, aqullas facilitarn el personal y elementos necesarios
paraelcumplimientodelaaludidamisin.

Art. 16. Se establecen los siguientes aportes y contribuciones para el sostenimiento de las acciones que
debendesarrollarlasobrassocialessegnlapresenteley:

a) Una contribucin a cargo del empleador equivalente al cinco por ciento (5 %) de la remuneracin de los
trabajadores que presten servicios en relacin de dependencia (Inciso sustituido por art. 23 de la Ley N
25.239B.O.31/12/1999).

(Nota Infoleg: por art. 80 de la Ley N 25.565 B.O. 21/3/2002, se restituye la alcuota en concepto de
contribucinpatronalalSistemadeObrasSociales)

b)Unaporteacargodelostrabajadoresqueprestenserviciosenrelacindedependenciaequivalentealtres
porciento(3%)desuremuneracin.Asimismo,porcadabeneficiarioacargodelafiliadotitular,aqueserefiere
elartculo9ltimoapartado,aportarelunoymedioporciento(1.5%)desuremuneracin

c)EnelcasodelassociedadesoempresasdelEstado,lacontribucinparaelsostenimientodelaobrasocialno
podr ser inferior, en moneda constante, al promedio de los doce (12) meses anteriores a la fecha de
promulgacindelapresenteley.

Asimismo, mantendrn su vigencia los aportes de los jubilados y pensionados y los recursos de distinta
naturaleza destinados al sostenimiento de las obras sociales determinados por leyes, decretos, convenciones
colectivasuotrasdisposicionesparticulares.

Mantienensuvigencialosmontosoporcentajesdelosactualesaportesy/ocontribucionesestablecidosenlas
convenciones colectivas de trabajo u otras disposiciones, cuando fueren mayores que los dispuestos en la
presenteley,comoastambinlosrecursosdedistintanaturalezaacargodelasmismaspartesodeterceros,
destinadosalsostenimientodelasobrassociales.

Art.17.Lascontribuciones,aportesyrecursosdeotranaturalezaquesemencionanenelartculoanterior
nopodrnseraumentadossinoporley.

Art. 18. A los fines del artculo 16 de la presente ley, se entiende por remuneracin la definida por las
normasdelrgimennacionaldejubilacionesypensionesparatrabajadoresenrelacindedependencia.

A los efectos de establecer los aportes y contribuciones, la remuneracin no podr ser inferior a la fijada en
disposicioneslegalesoconvenioscolectivosdetrabajooalaretribucinnormaldelaactividaddequesetrate.

Establceseque,alosefectosdelosbeneficiosqueotorgalapresenteley,losaportesycontribucionesdebern
calcularseparaloscasosdejornadasreducidasdetrabajo,sobreunabasemnimaigualaochohorasdiariasde
laborcalculadasconformealacategoralaboraldelbeneficiariotitularyenbasealconveniocolectivodetrabajo
delaactividaddequesetrate,aplicndosesobreveintids(22)dasmensualesdedichajornadamnima,para
elpersonaljornalizado.

Paraelpersonalmensualizado,losaportesycontribucionesmnimosserncalculadossobrelasremuneraciones
establecidas en los convenios colectivos de trabajo para la actividad y de acuerdo a la categora laboral del
trabajador,enbasealacantidaddedoscientashorasmensuales,salvoautorizacinlegaloconvencincolectiva
detrabajoquepermitaalempleadorabonarunaretribucinmenor.

Art.19.Losempleadores,dadoresdetrabajooequivalentesensucarcterdeagentesderetencindebern
depositarlacontribucinasucargojuntoconlosaportesquehubierandebidoreteneralpersonalasucargo,

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dentrodelosquince(15)dascorridos,contadosapartirdelafechaenquesedebaabonarlaremuneracin:

a)AlaordendelaObraSocialquecorresponda,elNOVENTAPORCIENTO(90%)delasumadelacontribucin
y los aportes que prevn los incisos a) y b) del artculo 16 de esta Ley, cuando las remuneraciones brutas
mensuales sean de hasta PESOS UN MIL ($ 1.000.) inclusive, y del OCHENTA Y CINCO POR CIENTO (85%)
cuandodichasremuneracionessuperenlosPESOSUNMIL($1.000.).ParaelcasodelasObrasSocialesdel
PersonaldeDireccinydelasAsociacionesProfesionalesdeEmpresarios,dichoporcentajeserdelOCHENTAY
CINCO POR CIENTO (85%) cuando las remuneraciones brutas mensuales sean de hasta PESOS UN MIL ($
1.000.)inclusive,ydelOCHENTAPORCIENTO($80%)cuandosuperenesetope(Incisosustituidoporart.
21delDecretoNacionalN486/2002B.O.13/2/2002)

b) Conforme los niveles remunerativos mencionados, el DIEZ POR CIENTO (10%) o el QUINCE POR CIENTO
(15%),respectivamente,delasumadelacontribucinylosaportesqueprevnlosincisosa)yb)delartculo
16 de esta Ley, y cuando se trate de las Obras Sociales del Personal de Direccin y de las Asociaciones
Profesionales de Empresarios, el QUINCE POR CIENTO (15%) o el VEINTE POR CIENTO (20%),
respectivamente,delasumaadepositarsesedestinarnalFondoSolidariodeRedistribucin,alaordendelas
cuentasrecaudadorasquedeterminelareglamentacin.(Incisosustituidoporart.21delDecretoNacionalN
486/2002B.O.13/2/2002)

c)Elcincuentaporciento(50%)delosrecursosdedistintanaturalezaqueprevlapresenteleyensuartculo
16,alaordendelaobrasocialcorrespondiente

d)Elcincuentaporciento(50%)delosrecursosdedistintanaturalezaqueprevlapresenteleyensuartculo
16alaordendelaANSSAL,enlosmismostrminosquelosindicadosenelincisob)precedente

e) Cuando las modalidades de la actividad laboral lo hagan conveniente, la autoridad de aplicacin podr
constituiraentidadesenagentesderetencindecontribucionesyaportescalculadossobrelaproduccin,que
equivalgan y reemplacen a los calculados sobre el salario, a cuyo efecto aprobar los convenios de
corresponsabilidadsuscriptosentredichasentidadesylasrespectivasobrassociales.

Art. 20. Los aportes a cargo de los beneficiarios mencionados en los incisos b) y c) del artculo 8 sern
deducidosdeloshaberesjubilatoriosdepensinodeprestacionesnocontributivasquelescorrespondapercibir,
porlosorganismosquetenganasucargolaliquidacindedichasprestaciones,debiendotransferirsealaorden
delarespectivaobrasocialenlaformayplazoqueestablezcalareglamentacin.

Art.21Paralafiscalizacinyverificacindelasobligacionesemergentesdelapresenteleyporpartedelos
responsablesyobligados,losfuncionarioseinspectoresdelaDireccinNacionaldeObrasSocialesydelasobras
socialestendrn,enlopertinente,lasfacultadesyatribucionesquelaleyasignaalosdelaDireccinNacional
deRecaudacinPrevisional.

Lasactasdeinspeccinlabradasporlosfuncionarioseinspectoresmencionadosenelprrafoanteriorhacen
presumir,atodoslosefectoslegales,laveracidaddesucontenido.

Art.22.Lasobrassocialesdestinarnasusgastosadministrativos,excluidoslosoriginadosenlaprestacin
directa de servicio, hasta un ocho por ciento (8%) de sus recursos brutos deducidos los aportes al Fondo
Solidario de Redistribucin creado por la ley del Sistema Nacional del Seguro de Salud. La reglamentacin
establecer el plazo dentro del cual las obras sociales debern ajustarse a esa proporcin de gastos
administrativos.

Art.23.Losfondosprevistosporlapresenteleycomotambinlosqueporcualquiermotivocorrespondana
lasobrassocialesdeberndepositarseeninstitucionesbancariasoficialesnacionales,provincialesomunicipales
yserndestinadosexclusivamentealaatencindelasprestacionesydemsobligacionesdelasmismasyde
losgastosadministrativosquedemandesufuncionamiento.

Las reservas y disponibilidades de las obras sociales slo podrn ser invertidas en operaciones con las
institucionesbancariasmencionadasenelprrafoanteriory/oenttulospblicos,congarantadelEstado,que
asegurenunaadecuadaliquidezconformealoquedeterminelareglamentacin.

Art.24.Elcobrojudicialdelosaportes,contribuciones,recargos,interesesyactualizacionesadeudadosalas
obras sociales, y de las multas establecidas en la presente ley se har por la va de apremio prevista en el
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, sirviendo de suficiente ttulo ejecutivo el certificado de deuda
expedidoporlasobrassocialesolosfuncionariosenqueaqullashubierandelegadoesafacultad.

Sern competentes los Juzgados Federales de Primera Instancia en lo Civil y Comercial. En la Capital Federal
sercompetentelaJusticiaNacionaldelTrabajo.

Lasaccionesparaelcobrodeloscrditosindicadosenelprrafoanteriorprescribirnalosdiez(10)aos.

Art.25.CraseenelmbitodelMinisteriodeSaludyAccinSocialSecretaradeCoordinacindeSaludy
AccinSociallaDireccinNacionaldeObrasSocialesqueactuarcomoautoridaddeaplicacindelapresente
ley,conjurisdiccinsobrelasobrassocialesdelartculo1.

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Art. 26. La Direccin Nacional de Obras Sociales tendr como fin promover, coordinar e integrar las
actividadesdelasobrassocialesentodoaquelloquenoseencuentrenobligadasporlaleydelSistemaNacional
delSegurodeSalud.Actuartambincomoorganismodecontrolparalosaspectosadministrativosycontables
delasobrassociales.

Art.27.Paraelcumplimientodeestosfinestendrlassiguientesatribuciones:

1Requeriryaprobarlamemoriaanualybalancesdelasobrassociales.

2RequerirysuministrarinformacinadecuadaparaelmejorcontralordelasobrassocialesalaDireccin
NacionaldeRecaudacinPrevisionalyalaANSSAL.

3 Propondr al Poder Ejecutivo Nacional la intervencin de las obras sociales cuando se acrediten
irregularidadesogravesdeficienciasensufuncionamiento.

En este caso, cuando la denuncia provenga de la ANSSAL, por incumplimiento de sus obligaciones como
agentes del seguro, se instrumentarn mecanismos sumarios para asegurar las prestaciones de salud
garantizadasporlaleydelSistemaNacionaldelSegurodeSalud.

4LlevarunRegistrodeObrasSocialesenelquedeberninscribirsetodaslasobrassocialescomprendidasen
lapresenteley,conlosrecaudosqueestablezcalaautoridaddeaplicacin.

5Alosefectosdelaverificacindelcumplimientodelasdisposicionesestablecidasenlapresenteleyydems
normas complementarias, la Direccin Nacional de Obras Sociales podr solicitar de las obras sociales la
informacin necesaria, su ampliacin y/o aclaraciones. Sin perjuicio de ello podr requerir a la ANSSAL la
colaboracin de su sindicatura para que, constituida en la entidad, constate y/u obtenga la informacin que
expresamentelerecabelaDireccinNacionaldeObrasSociales.

6 Resolver los conflictos sobre encuadramiento de los beneficiarios de las obras sociales, determinando el
destinodelosaportesycontribuciones.

Art. 28. Las violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias o las que establezca el rgano de
aplicacin harn pasibles a las obras sociales de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las que pudieren
corresponderporotrasleyes:

a)Apercibimiento

b) Multa desde una (1) vez el monto del haber mnimo de jubilacin ordinaria del rgimen nacional de
jubilaciones y pensiones para trabajadores en relacin de dependencia, hasta cien (100) veces el monto del
habermnimodedichajubilacinvigentealmomentodehacerseefectivalamulta

c)Intervencin.

Elrganodeaplicacindispondrlassancionesestablecidasenlosincisosa)yb),gradundolasconformeala
gravedad y reiteracin de las infracciones y la prevista en el inciso c) ser dispuesta por el Poder Ejecutivo
Nacional.

La intervencin de la obra social implicar la facultad del interventor de disponer de todos los fondos que le
correspondanenvirtuddeestaleyyselimitaralmbitodelamisma.

Art.29.Solamentesernrecurribleslassancionesprevistasenlosincisosb)yc)delartculo28deestaley
dentro de los diez (10) das hbiles de notificadas por el rgano de aplicacin o desde la publicacin del acto
pertinenteporelPoderEjecutivoNacional,ensucaso,antelaCmaraNacionaldeApelacionesenloFederaly
ContenciosoAdministrativoolaCmaraNacionaldeApelacionesdelTrabajodelaCapitalFederalaopcindel
recurrente.Elrecursodeberinterponerseyfundarsedentrodeltrminoaludidoanteelrganodeaplicacin,
elqueremitirlasactuacionesaltribunalcompetentesinmstrmite.

En las jurisdicciones provinciales, ser competente la Cmara Federal con jurisdiccin en el domicilio del
sancionado.

Lasancinprevistaenelartculoanterior,incisoc),serrecurriblealsoloefectodevolutivo.

Art. 30. Los bienes pertenecientes a la administracin central del Estado, organismos descentralizados,
empresas y sociedades del Estado, para estatales o de administracin mixta afectados a la prestacin de los
serviciosmdicoasistencialesdelSeguroNacionaldeSalud,serntransferidosalaobrasocialcorrespondiente.

Art. 31. Dispnese la condonacin de la deuda que las obras sociales y las asociaciones de obras sociales
mantienenconelInstitutoNacionaldeObrasSociales(FondodeRedistribucin)porlosconceptosenumerados
en el artculo 21 inciso c) de la ley 18610 y artculo 13 incisos a) y b) de la ley 22.269, contrada hasta el
ltimodadelmesinmediatoanterioraldelafechadepromulgacindelapresente.

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Art. 32. Los bienes afectados al funcionamiento de las obras sociales cuyo dominio pertenezca a una
asociacin sindical de trabajadores continuarn en el patrimonio de la asociacin, pero las respectivas obras
socialesnoreconocernusufructosattuloonerosoporlautilizacindedichasinstalaciones,quedandoacargo
delaobrasociallosgastosdemantenimiento,administracinyfuncionamiento.

Art. 33. Las obras sociales del rgimen de la ley 22.269 actualmente existente, cualquiera sea su
naturalezajurdica,continuarnensudesenvolvimientoduranteelperododelaadecuacinalasdisposiciones
delapresenteley.

Art.34.Lasobrassocialesdebernadecuarsealrgimendelapresenteleydentrodelplazodeun(1)aoa
contar de la fecha de su vigencia. Este plazo podr ser prorrogado por el Poder Ejecutivo Nacional si las
circunstanciaslohicierennecesario.

Art.35.Duranteelperodocomprendidoentrelaentradaenvigenciadeestaleyylanormalizacindelas
obrassociales,laadministracindelasmismasser:

a) En las obras sociales sindicales correspondientes a sindicatos que estn normalizados, dichos sindicatos
designarn un administrador que ser reconocido por la Direccin Nacional de Obras Sociales como
representantelegaldelaobrasocial.

Del mismo modo se proceder a medida que las dems asociaciones sindicales completen su normalizacin
institucional

b) Las obras sociales constituidas por leyes especiales se normalizarn conforme a lo dispuesto por esta ley,
dentrodeloscien(100)dascorridoscontadosapartirdelsiguientealdesupromulgacin.

c) Las obras sociales de la administracin central del Estado nacional sus organismos autrquicos y
descentralizadosydelPoderJudicialsernconducidasporunacomisinnormalizadoraconformadadeacuerdo
conloestablecidoenelincisoc)delartculo12deestaleyypresididaporunrepresentantedelEstado

d)Enlasobrassocialesdelpersonaldedireccin,lasactualesautoridadessernlasencargadasdecontinuar
conlaadministracindebiendocumplimentarlosrecaudosdeestaley.

Art. 36. Las autoridades provisionales a que hace referencia el artculo anterior procedern a elaborar los
estatutosdelaobrasocial,queelevarnparasuregistroalaDireccinNacionaldeObrasSociales,deacuerdo
conlasnormasquestadicte.

Art.37.Sustityeseelartculo5delaley19.772,elquequedaasredactado:

Artculo 5 La direccin y administracin de la obra social estar a cargo de un directorio, designado por el
MinisteriodeSaludyAccinSocial,conobservanciadelosrecaudosprevistosenelartculo7delapresente
ley, integrado por un presidente, un vicepresidente y cuatro directores, todos ellos a propuesta de la
ConfederacinGeneraldeEmpleadosdeComerciodelaRepblicaArgentinaydosdirectoresenrepresentacin
delEstado.ElMinisteriodeSaludyAccinSocialdeberdesignaralosintegrantesdeldirectorioconformeal
prrafoanterior,dentrodeltrminodetreinta(30)dasderecibidalapropuesta.

Art.38.Sustityeseelartculo4delaley18.299,elquequedarredactadoas:

Artculo 4 La administracin del Instituto estar a cargo de un consejo de administracin el que ser
integradoporunpresidentepropuestoporelconsejodeadministracin,seis(6)vocalesenrepresentacindel
personal de la industria del vidrio y sus actividades afines, cinco (5) de los cuales provendrn del sindicato
obrero y uno (1) por el sindicato de empleados, dos (2) vocales en representacin de los empleadores, que
sern propuestos por entidades suficientemente representativas de la industria del vidrio y afines y dos (2)
vocalesenrepresentacindelEstado,propuestosporlaSecretaradeEstadodeSaluddelaNacin.

TodosellosserndesignadosporelMinisteriodeSaludyAccinSocial.

Losvocalespodrnserreemplazadosporsusrepresentados,encuyocasoelnuevovocalejercersumandato
hastalafinalizacindelperodoquelecorrespondierealsustituido.

Art.39.Sustityeseelartculo5delaley19.032,modificadaporsussimilares19.46521.54522.245y
22.954,elquequedaasredactado.

Artculo 5 El gobierno y administracin del Instituto estarn a cargo de un directorio integrado por un
presidente en representacin del Estado y doce (12) directores, cuatro (4) en representacin de los
beneficiarios, dos (2) en representacin de los trabajadores activos y seis (6) en representacin del Estado,
designadostodosellosporelministeriodeSaludyAccinSocial.

La designacin de los directores en representacin de los beneficiarios se har a propuesta de las entidades
representativasydebernserjubiladosopensionadosdelRgimenNacionaldePrevisin.

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/04999/62/texact.htm 7/8
23/4/2017 textoactualizadodelaley23.660
La designacin de los directores en representacin de los trabajadores activos, se har a propuesta de la
ConfederacinGeneraldelTrabajodelaRepblicaArgentina.

Elpresidenteylosdirectoresdurarncuatro(4)aosensusfunciones,pudiendoserreelegidosygozarndela
remuneracinqueestablezcaelPresupuesto.

Art.40.Sustityenselosartculos5y7delaley19.518,losquequedanasredactados:

Artculo5ElInstitutoserdirigidoyadministradoporundirectoriointegradoporun(1)presidente,un(1)
vicepresidente,doce(12)directoresyun(1)sndico.

Artculo7LosdirectoresdelInstitutoserndesignadosporelMinisteriodeSaludyAccinSocialapropuesta
de las siguientes entidades: uno (1) por la Asociacin Argentina de Compaas de Seguros, uno (1) por la
Asociacin de Cooperativas y Mutualidades de Seguro, uno (1) por la Asociacin Argentina de Sociedades de
Capitalizacin,uno(1)porlaAsociacindeAseguradoresExtranjerosenlaArgentina,seis(6)porlaasociacin
profesionaldetrabajadoresconpersoneragremialrepresentativadelasactividadescomprendidasydos(2)en
representacindelEstado,apropuestadelaSecretaradeSaluddelaNacin.

ElsndicoserdesignadoporelMinisteriodeSaludyAccinSocialapropuestadelaANSSAL.

Art.41.Lasobrassocialesporconvenioaqueserefiereelartculo1'incisof),existentesenlaactualidad,
continuarn desarrollando su actividad dentro del sistema de la presente ley, salvo que dentro del plazo de
noventa(90)dascualquieradelaspartesdenunciaraelrespectivoacuerdoantelaDireccinNacionaldeObras
Sociales.

Art.42.Apartirdelafechadepromulgacindelapresenteleylasfuncionesyatribucionesprevistasparala
DireccinNacionaldeObrasSocialessernasumidasporelInstitutoNacionaldeObrasSociales(INOS),hasta
tantosereglamenteestaleyycomienceafuncionarelnuevoorganismo.

ElpersonaldelInstitutoNacionaldeObrasSocialestendrgarantizadasucontinuidadlaboralenelmbitodela
AdministracinPblicaNacional.

Art.43.Losintegrantesdelosdirectoriosdelasobrassocialescomprendidasenelincisob)delartculo1'de
lapresenteleypodrnonoserconfirmadosensuscargosporlasautoridadesconstitucionalesqueasumanen
elao1989.Tantolosconfirmadoscomolosreemplazantescompletarnlosperodoslegalesqueencadacaso
corresponda.

Art.44.Derganselasleyes18.610,22.269,decretosytodaotradisposicinqueseopongaaloregulado
porlapresenteley.

Art.45.ComunquesealPoderEjecutivo.

DADAENLASALADESESIONESDELCONGRESOARGENTINO,ENBUENOSAIRES,ALOSVEINTINUEVEDIAS
DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO. JUAN CARLOS PUGLIESE.
VICTORH.MARTINEZ.CarlosA.Bravo.AntonioJ.Macris.

AntecedentesNormativos

Art.19,inc.a)sustituidoporart.16delDecretoNacionalN446/2000B.O.6/6/2000.

Art.19,inc.b)sustituidoporart.16delDecretoNacionalN446/2000B.O.6/6/2000.

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/04999/62/texact.htm 8/8